Trato Directo

Procedimientos de Contratacin
Trato Directo
ndice General
Trato o Contratacin Directa
Contexto legal
Antecedentes obligatorios
Cuadro resumen Tratos Directos
Ejemplos y recomendaciones de uso
Cotizaciones Adjuntas a las OC
Servicios personales especializados <1000 UTM
Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra
Objetivo
Dar a conocer los aspectos normativos que rigen los Tratos Directos,
y algunas recomendaciones para su utilizacin.
Contexto Legal
Artculo 7 Ley de Compras:
Se entiende como:
a. Licitacin o Propuesta Privada: procedimiento administrativo de carcter
concursal, previa resolucin fundada que lo disponga, mediante el cual la
Administracin invita a determinadas personas para que, sujetndose a las
bases fijadas, formulen propuestas, de entre las cuales seleccionar y
aceptar la ms conveniente.
b. Trato o Contratacin Directa: procedimiento de contratacin que, por naturaleza
de la negociacin que conlleva, debe efectuarse sin la concurrencia de los
requisitos sealados para la licitacin o propuesta pblica y para la privada.
Tal circunstancia deber ser acreditada segn lo determine el reglamento.
Contexto Legal
Al ser la licitacin pblica la regla general, las causales de
propuesta privada o trato directo son taxativas y de
derecho estricto y por ende, deben constar en el acto
administrativo que aprueba el convenio respectivo, y
acreditar su concurrencia (Dicts. Nos. 45.730/03 37.342/05
3.417/08 61.883/09 entre otros)
No basta para los fines de justificar un trato directo, la sola
referencia a las disposiciones legales y reglamentarias que
contienen la causal que fundamenta dicha modalidad de
contratacin, como tampoco la sola alusin a razones de
ndole interno de funcionamiento del Servicio (Dict. N
46.427/08)
Contexto Legal
Una adquisicin mediante Licitacin Privada requiere:
a. La resolucin que autoriza este procedimiento en donde se
fundamenta la causal que justifica este mecanismo excepcional.
b. Las bases de licitacin. En este caso, es importante recordar que

cuando el fundamento es que no se presentaron oferentes a la
licitacin original, NO se pueden modificar las bases utilizadas
previamente en la licitacin pblica.
c.
El procedimiento de adquisicin mediante licitacin privada est

regulado en los artculos 44 al 47 del Reglamento de Compras.
Contexto Legal
Una adquisicin mediante Trato Directo requiere:
a. La resolucin que autoriza este procedimiento en
donde se fundamenta la causal que justifica este
mecanismo excepcional.
b. Slo se podr omitir la publicacin de la resolucin cuando

el Trato Directo invoque la causal f) del artculo 8 de la Ley
si se trata de servicios de naturaleza confidencial o
cuya difusin puede afectar la seguridad nacional o
el inters nacional, los que sern determinados por
decreto supremo.
Contexto Legal
Recuerde que.
1.
La licitacin privada y el Trato Directo son

MECANISMOS EXCEPCIONALES DE COMPRA, por
tanto, por regla general las adquisiciones se deben
efectuar a travs del Catlogo Electrnico o bien
mediante Licitacin Pblica.
2.
Si realiza adquisiciones mediante Trato Directo, no

olvide adjuntar la resolucin, la cual debe estar
debidamente fundamentada. (en todos los casos,
menos letra f del art. 8)
3.
Recuerde que hay tratos directos que requieren un

mnimo de 3 cotizaciones, las cuales se adjuntan a la
adquisicin.
Contexto Legal
Recuerde que.
Artculo 50.- Publicacin de la resolucin:
La Entidad Licitante deber publicar en el Sistema de
Informacin, la resolucin fundada que autoriza la
procedencia del Trato o Contratacin Directa, especificando
el bien y/o servicio contratado y la identificacin del proveedor
con quien se contrata, a ms tardar dentro de un plazo de
24 horas desde la dictacin de dicha resolucin, a menos que el
Trato o Contratacin Directa sea consecuencia del caso
establecido en la letra f) del Artculo 8 de la Ley de Compras.
ndice General
Contexto legal
Importante
Los tratos directos que se realicen en
virtud de lo dispuesto en el artculo 10
requerirn de un mnimo tres
cotizaciones de diferentes
proveedores, con excepcin de
aquellos tratos o contrataciones
directas contenidas en los nmeros 3,
4, 6 y 7.
(Art. 51 Reglamento).
Cuadro resumen de requisitos obligatorios

para el Trato Directo y la Licitacin Privada
Art. 8 Ley de Compras Art. 10 Reglamento
Causal
Si en la licitacin pblica previa no se hubieran

presentado interesados. En este caso procede
primero la licitacin privada y si no tuviera
interesados se puede realizar Trato Directo.
Si se tratara de contratos que correspondieran a

la realizacin o terminacin de un contrato que
haya debido resolverse anticipadamente por falta
de cumplimiento del contrato u otras causales,
cuyo remanente no supere las 1000 UTM.
Requiere
Resolucin
Requiere un
mnimo de 3
Cotizaciones
SI
SI
SI
SI
Monto Mximo
1000 UTM

Causal
En caso de emergencia, urgencia o imprevisto

calificado mediante resolucin fundada del jefe
superior de la entidad.
Requiere
Resolucin
Requiere un
mnimo de 3
Cotizaciones
Monto Mximo
SI
NO
Art. 8, letra c):

Sin perjuicio de la validez o invalidez del contrato, el jefe superior de la entidad
contratante que haya calificado indebidamente una situacin como de emergencia,
urgencia o imprevisto, ser sancionado con una multa a beneficio fiscal de 10 a 50
UTM, dependiendo de la cuanta de la contratacin involucrada.

Causal
Si slo existe un proveedor del bien o servicio.

Si se tratara de convenios de prestacin de
servicios a celebrar con personas jurdicas
extranjeras que deban ejecutarse fuera del
territorio nacional.
Si se trata de servicios de naturaleza confidencial
o cuya difusin pudiera afectar la seguridad
nacional o el inters nacional, los que sern
determinados por decreto supremo.
Requiere
Resolucin
Requiere un
mnimo de 3
Cotizaciones
Monto Mximo
SI
NO
SI
SI
NO
NO

N
7.a
7.b
Causal
Si se requiere contratar la prrroga de un contrato de

suministro o servicios, o contratar Servicios Conexos,
respecto de un contrato suscrito con anterioridad, por
considerar indispensable para las necesidades de la
entidad y slo por el tiempo que procede a un nuevo
proceso de compra.
Cuando la adquisicin se financie con gastos de

representacin en conformidad a las instrucciones
presupuestarias correspondientes.
Requiere
Resolucin
Requiere un
mnimo de 3
Cotizaciones
Monto Mximo
SI
NO
1000 UTM
SI
NO

N
7.c
7.d
Causal
Cuando pueda afectarse la seguridad e integridad

personal de las autoridades siendo necesario contratar
directamente con un proveedor probado que asegure
discrecin y confianza.
Si se requiere contratar consultoras cuyas materias se
encomiendan en consideracin especial de las
facultades del proveedor que otorgar el servicio o ellas
se refieren a aspectos claves y estratgicos.
Requiere
Resolucin
Requiere un
mnimo de 3
Cotizaciones
Monto Mximo
SI
NO
SI
NO

N
7.e
7.f
Causal
Cuando la contratacin de que se trate slo pueda realizarse con

los proveedores que sean titulares de los respectivos derechos
de propiedad industrial, intelectual, licencias, patentes y otros.
Cuando por la magnitud e importancia que implica la
contratacin se hace indispensable recurrir a un proveedor
determinado en razn de la confianza y seguridad que se
derivan de su experiencia comprobada en la provisin de los
bienes o servicios requeridos, y siempre que se estime
fundadamente que no existen otros proveedores que otorguen
esa seguridad y confianza.
Requiere
Resolucin
Requiere un
mnimo de 3
Cotizaciones
Monto
Mximo
SI
NO
SI
NO

N
7.g
Causal
Cuando se trate de la reposicin o complementacin de

equipamiento o servicios accesorios, que deban necesariamente
ser compatibles con los modelos, sistemas o infraestructura
previamente adquirida por la entidad.
Requiere
Resolucin
Requiere un
mnimo de 3
Cotizaciones
Monto
Mximo
SI
NO
Tener cuidado con esta causal y las donaciones de maquinaria que exige a
cambio comprarle los insumos. En esos casos debe licitarse todo, tanto la
mquina (compra o concesin) como los insumos

N
7.h
7.i
Causal
Cuando el conocimiento pblico

que generara el proceso
licitatorio previo a la contratacin pudiera poner en riesgo el
objeto y la eficacia de la contratacin.
Cuando se trate de la adquisicin de bienes muebles a oferentes
extranjeros, para ser utilizados o consumidos fuera de Chile ()
y en las que por razones de idioma, sistema jurdico sea del
todo indispensable acudir a esta contratacin.
Requiere
Resolucin
Requiere un
mnimo de 3
Cotizaciones
Monto
Mximo
SI
NO
SI
NO

N
7.j
Causal
Cuando el Costo de Evaluacin de las ofertas, desde el punto

de vista financiero o de utilizacin de recursos humanos resulta
desproporcionado en relacin al monto de la contratacin.
Requiere
Resolucin
Requiere un
mnimo de 3
Cotizaciones
Monto
Mximo
SI
NO
100 UTM

N
7. k
Causal
Cuando se trate de la compra de bs y/o ss que se encuentran

destinados a la ejecucin de proyectos especficos o singulares,
de docencia, investigacin o extensin, en que la utilizacin del
procedimiento de licitacin pblica pueda poner en riesgo el
objeto y la eficacia del proyecto que se trate.
Requiere
Resolucin
Requiere un
mnimo de 3
Cotizaciones
Monto
Mximo
SI
NO
En estos casos, las entidades determinarn por medio de una

resolucin, disponible en el Sistema de Informacin, los
procedimientos internos que permitan resguardar la eficiencia,
transparencia, publicidad, igualdad y no discriminacin arbitraria en
esta clase de adquisiciones.
Se debe adjuntar a la OC la resolucin que se indica

N
Requiere
Resolucin
Requiere un
mnimo de 3
Cotizaciones
Monto
Mximo
7.l
Cuando, habiendo realizado una licitacin pblica previa para el

suministro de bs y ss no se recibieran ofertas, o stas
resultaran inadmisibles por no ajustarse a los requisitos
esenciales establecidos en las bases y la contratacin es
indispensable para el organismo.
SI
NO
7.m
Cuando se trate de la contratacin de servicios especializados

inferiores a 1000 UTM.
SI
NO
1000 UTM
SI
SI
10 UTM
8.
Causal
Si las contrataciones son iguales o inferiores a 10 UTM.
ndice General
Contexto legal
Trato Directo
Ejemplos y recomendaciones
Si la entidad decide realizar una adquisicin mediante Trato Directo, debe indicar
la causal y los fundamentos que apoyan dicha decisin. Algunos ejemplos (1):
Adquisicin:
Webinar (un tipo de conferencia, taller o

seminario que se transmite por Web)
Mecanismo de Adquisicin
Trato Directo
Justificacin
Costo de evaluacin desproporcionado

Puedo justificar el Trato
Directo por el costo
desproporcionado de realizar
una licitacin?
Trato Directo
Determinacin del costo de realizar una licitacin:
Profesionales que forman parte del
proceso
H/H asociadas por

proceso
Valor H/H ($)
Valor H/H ($)
Jefe Departamento Finanzas
15.000
30.000
Jefe Departamento de Abastecimiento
10.000
20.000
Profesional Departamento de
Abastecimiento
10.000
60.000
Profesional Departamento
Mantenimiento
10.000
40.000
Mantenimiento
10.000
50.000
Comunicaciones
7.500
37.500
Total
24
237.500
Trato Directo
En este ejemplo, el costo de realizar, evaluar y adjudicar la licitacin asciende a
$ 237.500.- y el valor estimado de la adquisicin es de $400.000.Si la entidad decide realizar una adquisicin mediante Trato Directo, debe
indicar la causal y los fundamentos que apoyan dicha decisin.
Es desproporcionado el monto?
Si es as, se puede realizar el Trato Directo?
Trato Directo
Adquisicin:
Contratacin de impresiones adicionales a las ya solicitadas en

licitacin pblica. En este caso, el servicio realiz la
contratacin de material impreso, y se dio cuenta que le falt
una cantidad determinada y requiere contratar con ese
proveedor por cuanto ya tiene la plantilla y la calidad del
producto es buena.
Mecanismo de Adquisicin
Trato Directo
Justificacin
Servicio Conexo
Trato Directo
Lo que establece el reglamento es que:
Si se requiere contratar la prrroga de un contrato de suministro o servicios, o contratar
Servicios Conexos, respecto de un contrato suscrito con anterioridad, por considerar
indispensable para las necesidades de la entidad y slo por el tiempo que
procede a un nuevo proceso de compra.
Por lo tanto, si se requiere adquirir una cantidad adicional, y no se
va a volver a licitar, no se puede considerar Servicio Conexo.
Otras posibilidades:
Considerar en la licitacin la opcin de un porcentaje adicional, por ejemplo un 25%.
Seleccionar una mejor causal de Trato Directo. Dado el monto, puede ser inferior a 3
UTM.
Trato Directo
Adquisicin:
Licitacin Pblica (LE), levantada 1 mes antes de la actividad.

Contratacin de Servicios de produccin de eventos para actividad
del Municipio con motivo de la celebracin del da la mujer.
Oferentes
Qu hago en este caso?
Trato Directo
1. Averigu por qu no se present ningn oferente?
consider clusulas erradas,
Multas excesivas,
plazos muy breves o extensos
o el presupuesto no se ajustan a las actuales condiciones del mercado.

2. Alcanza a levantar un nuevo proceso licitatorio?
a. Si alcanza a licitar nuevamente, debe realizar una licitacin. Si no tuvo oferentes, de
acuerdo al artculo 10 de la Ley de Compras, puede realizar una Licitacin Privada,
pero no puede modificar las bases.
b. Si no alcanza a licitar, Y SOLO SI LA ADQUISICIN ES INDISPENSABLE, puede
realizar Trato Directo. En este caso, en la resolucin debe fundamentarse por qu es
importante la adquisicin y los motivos por los cuales no se puede efectuar una
licitacin pblica o una privada.
ndice General
Contexto legal
Cotizaciones Adjuntas a las Ordenes de Compra
Cotizaciones adjuntas a la orden de compra es una modificacin al paso

nmero 10 en la creacin de una orden de compra. Esta aplicacin est
diseada
para
facilitar
la
tarea
de
los
compradores
usuarios
de
www.mercadopublico.cl permitindoles incluir las cotizaciones como
adjuntos a las rdenes de compra enviadas por los organismos del

Estado, en los casos en que la normativa de compras pblicas lo estipula.

Recuerde que, las causales de trato directo que requieren 3
cotizaciones son las siguientes:
Si en la licitacin pblica previa no se hubieran presentado

interesados. En este caso procede primero la licitacin privada y
si no tuviera interesados se puede realizar Trato Directo.
Si se tratara de contratos que correspondieran a la realizacin o

terminacin de un contrato que haya debido resolverse
anticipadamente por falta de cumplimiento del contrato u otras
causales, cuyo remanente no supere las 1000 UTM.
Si se tratara de convenios de prestacin de servicios a celebrar

con personas jurdicas extranjeras que deban ejecutarse fuera
del territorio nacional.
Si las contrataciones son iguales o inferiores a 10 UTM.
Se debern adjuntar documentos que acrediten una cotizacin al momento de

generar una orden de compra en aquellos casos que se seleccione un tipo de
orden de compra que requiera la realizacin de al menos tres cotizaciones.
Las cotizaciones requeridas pueden ser obtenidas por cualquier medio, es

decir, email, foto de pantalla, etc. y luego debe ser pasado a pdf o
formato de imagen y adjuntarlo en el formulario de las rdenes de
compras en las causales de trato directo que as lo exijan.
Las empresas que cotizan no necesariamente deben estar registradas en

mercadopublico.cl o en chileproveedores.cl.
El sistema no permitir seguir con el proceso de generacin de orden de

compra si no se adjuntan las cotizaciones necesarias en los casos ya
mencionados.
Finalmente, al visualizar la OC, sta mostrar el tipo de compra seleccionado por el

usuario al momento de la creacin.
ndice General
Contexto legal
Servicios personales especializados - Menores a 1000 UTM

Excepcionalmente, tratndose de servicios especializados de un monto inferior a 1.000 UTM,
las entidades podrn efectuar una contratacin directa con un determinado proveedor, previa
verificacin de su idoneidad. La resolucin fundada que autorice este trato directo deber
sealar la naturaleza especial del servicio requerido, la justificacin de su idoneidad
tcnica y la conveniencia de recurrir a este tipo de procedimiento, la que deber publicarse
en el Sistema de Informacin. Para estos efectos se realizar, a lo menos, lo siguiente:
Elaboracin TDR y requisitos

del proveedor
Estimacin del costo del

servicio
Se establecen los requisitos y necesidades del

servicio.
Contar con estimaciones referenciales del valor de los
servicios a contratar.
Servicios personales especializados - Menores a 1000 UTM

Invitacin a travs del sistema
al proveedor que cuente con
las competencias
Seleccin del proveedor
Adjudicacin y resultado final
Si el proveedor no fuese idneo o no se

presentare, se podr invitar a otro proveedor en
las mismas condiciones (Este procedimiento se
debe realizar mediante la emisin de una O.C.
directa).
El proveedor enviar por el sistema la oferta

tcnica y econmica, la cual se evaluar segn los
criterios contenidos en los TDR. Se podr solicitar
al proveedor mejorar su oferta tcnica o
econmica segn lo solicitado.
Se adjudica al proveedor elegido y se publica en el
sistema de informacin el contrato respectivo, si lo
hubiere.

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b. Las bases de licitacin. En este caso, es importante recordar que

El procedimiento de adquisicin mediante licitacin privada est

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b. Slo se podr omitir la publicacin de la resolucin cuando

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La licitacin privada y el Trato Directo son

Si realiza adquisiciones mediante Trato Directo, no

Recuerde que hay tratos directos que requieren un

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Trato o Contratacin Directa

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Cuadro resumen de requisitos obligatorios

Si en la licitacin pblica previa no se hubieran

Si se tratara de contratos que correspondieran a

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Cuadro resumen de requisitos obligatorios

En caso de emergencia, urgencia o imprevisto

Art. 8, letra c):

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Cuadro resumen de requisitos obligatorios

Si slo existe un proveedor del bien o servicio.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Cuadro resumen de requisitos obligatorios

Si se requiere contratar la prrroga de un contrato de

Cuando la adquisicin se financie con gastos de

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Cuadro resumen de requisitos obligatorios

Cuando pueda afectarse la seguridad e integridad

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Cuadro resumen de requisitos obligatorios

Cuando la contratacin de que se trate slo pueda realizarse con

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Cuadro resumen de requisitos obligatorios

Cuando se trate de la reposicin o complementacin de

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Cuadro resumen de requisitos obligatorios

Cuando el conocimiento pblico

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Cuadro resumen de requisitos obligatorios

Cuando el Costo de Evaluacin de las ofertas, desde el punto

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra

Cuadro resumen de requisitos obligatorios

Cuando se trate de la compra de bs y/o ss que se encuentran

En estos casos, las entidades determinarn por medio de una

Cuadro resumen de requisitos obligatorios

Cuando, habiendo realizado una licitacin pblica previa para el

Cuando se trate de la contratacin de servicios especializados

Si las contrataciones son iguales o inferiores a 10 UTM.

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Trato o Contratacin Directa

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Webinar (un tipo de conferencia, taller o

Costo de evaluacin desproporcionado

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H/H asociadas por

Valor H/H ($)