GOBIERNO REGIONAL APURIMAC

TRAMiTE DOCUMENTAR10

NoREG.

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CARTA 001

U U ~ J I ~ .

FECHA. a

HOJA DE ENVIO
NOMBRE: CONS'nnrCTORA INDUSTRIAL QUIROGA E - I 0R.L.
ASUNTO: SUBSANA OMISION

INDICACIONES:
1.Accin necesaria
2. Acompaar antecedente
3. Informe previo estuQi

11. Segn lo indicado

12. Estudio y ppto.

7
1

QUIROGA E.I.R.L.
REFERENCIA:
RECURSO DE APELACION No ADS 002-2007-GRA
Carta Wm 001-2007-GOBREG.APU RIMACfCOM-ADQ.
SUBSANA 0 ~ 1 ~ 1 6 ~ .
SEOR PRESIDENTE DEL COMITE ESPECIAL
ADQUlSlClON ES DEL GOBIERNO REGIONAL.CONSTRUCTORA

INDUSTRIAL

PERMANENTE
QUIROGA

DE

E.I.R.L.,

representada por gerente senor YQYS EDWAR QUIROGA

VARGAS, seiialando como domicilio fiscal, sito en Jr. Cusco

No 114, con domlcillo procesal sito en la Av. Nuez N" 507, y

sealando direccibn electrbnica la determinada en el escriio
principal de apelacibn a Ud., dice:

Que, habiendo sido notiricados con la Carta No 001-2007GOB.REG .apurimac~com.adq., y estando dentro del trmino de ley, cumplo con

absolver dentro de los terminos siguientes:

Que, dentro de la carta de notRcaei6n no especifica conforme
a ley cual es el requklo de forma que se h. obvlado, en conformidad a lo e x i g i o

8
a
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m:
a:

por el artlculo el 155' del TU0 de la ley de Contrataciones y Adquisicbnes del

f,as:

Estado, por otro lado debo manifestar que a l recurso de apelaci6n presentado en

3;

su oportunidad se ha cumplido con anexar todos los requlstos conforme a dicha

norma (ert. 155" del TU0 LCAE), CONSIGUIENTEMENTE al no haber prescindido
de alguno de los elementos para la procedencia DE DICHO RECURSO su
Despacho se servirti admitir a trhmite la presente y Elevar a l Superior Jerrlrquico
para que resuelva en' su oportunidad.

POR LO EXPUESTO:

A Ud Seor ~ r e s i d k t e ,srvase tener en aienta y subsana la

omisin
h a y , 21 da mayo del 2007

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GQBIERNO REGIONAL APURIMAC

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TRAMiTE DOCUMENTARIO

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FECHA, -

HOJA DE ENVIO

ASUNTO:

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C . .

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INTERPONW APELACION AL PaOCESO DE ANUDICACION

Y AL CATA DE IHJENA PFtO

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1 -:
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NDICACIONES:
1.Accin necesaria

11. Segn lo indicado

QUIROGA E.I.R.L.

PRO
-

SEISOR

ESPECIAL

PRESIDENTE DEL COMIT

AWUPICAC~~N
DIRECTA PBLICA.EMPRESA

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I

i,

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a f,p

CONSTRUCTORA
INDUSTRIAL
QUIROGA, E.I.R.L., debidamente representada por
su Gerente seor JOYS EDWAR QUIROGA
VARGAS, identificado con DNI No 25003657, con
domidlo real sito en el Jr. Cusco No 307-Distrito y
Provincia de Abancay, y fijando cmo domicilio
procesal sito en la Av. Nnez N' 507 de esta ciudad,
y
con
direccibn
eleckbnica
ci quiroaa
@hotmaiI.com,
a Ud., con el debido respeto
expongo:

Dentro del trmino de ley formulo RECURSO DE

APELACIN contra el PROCESO DE A W U D ~ C A C ~ DIRECTA
~N
PUBLICA N" 002=2007=GRA,a fin de que se declare:
l. LA NULIDAD DEL PROCESO DE
PUBLICA N" 002-2007-GRA.-

ADJUDICACION DIRECTA

2. NULIDAD DEL ACTA DE OTORGAMIENTO DE BUENA PRO Y

AWUDICACI~N.1.- RAZONES DE HECHO.

PRIMERO.- Que, en atencin a lo dik6'puesto por el Art. 151" del

D.S.084-2004-PCM, son susceptibles de Impugnacin los Actos
Administrativos dictados dentro del desarrolb del Proceso de
Seleccibn, desde la Convocatoria hasta aquellos realizados antes del
acto de celebracin contratos, ya que dichos procedimientos,
obedecen a los requisitos exigidos en la Ley de la mateda, en
in supletona del la Ley 27444.
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3 4 HAYO 2007

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' C O N S ~ O R INDUSTWAL
A

QUIROGA E.I.R.L.
SEGUNDO.- En ese entender de lo pre-dicho, se colige que para estar
frente a un Proceso de Seleccidn eficaz y v;lido, la autoridad
competente debe de observar todos lo requisitos exigidos por ley,
situacibn que no se dio en el presente proceso de seleccidn en
atencidn a lo siguiente:

a).- PRIMERA CAUSAL DE WLlDAD POR AUSENCIA DE

PROCEDIMIENTO REWLAR.Que, si bien es cierto que en los Procesos de Seleccin de
Contrataciones y ~dquisicinesdel Estado, especficamente en el
Proceso de Seleccibn por Adjudicacidn Directa Pblica, se debe contar
con' la presencia del Notario Pblico, mismo que levantara el Acta
correspondiente en atencibn a los Principios be iWomlidad, Trato
Justo e @uall#ario, Transparemh y sobm todo lniparci91idadj no
deja de ser menos cierto, que el Notario que da fe a dicho Proceso de
Seleccin, debe de gozar de JURISDICCI~NY COMPETENCIA, es
decir tener jurisdiccin ~mvincialconforme a lo dspuesto por el Art. 4"
de la Ley del Notariado; sin embargo, la Sefiorita Notario Pblico,
bogada GLADYS ROXANA GUERRERO PAREDES, muy a pesar
no tener jurisdiccin para poder actuar en la Provincia de Abancay,
r ser su COMPETENCIA la jurisdiccin de la Provincia de
AYMARAES, dio fe del acto pblico de ADJUDICACIN, hoy materia
de apelacidn; dicha accin es una manifiesta forma de ejercicio
ILEGAL de la funcin notarial en el Proceso de Seleccin de
Adjudicacin Directa Pblica, llevado a cabo en la Ciudad de Abancay,
Luego as, se colige que dicho Proceso de Seleccidn de Adjudicacin
Directa Pblica, llevado a cabo por la comisidn respectiva ha
colicionado abruptamente con lo dispuesto tanto en la Ley de
CONSUCODE como en la Ley del Notariado, al permitir que la Notano
de Chalbuanca, provincia de Aymames ejerza su funci6n nobria,
en la ciudad de Abancay, mxime si se tiene en cuenta que a la ley del
notario a la letra dice: "SE PROH~EEROTUNDAMENTE A LOS
NOTARIOS TENER MAS DE UNA OFICINA NOTARIAL Y EJERCER
LA FUNCDN F U E W DE LOS LfMlTES DE LA PROVlNClA PARA
LA CUAL HA SIDO NOMBRADO".

~).CONTRAVENCI~N A
REGLAMENTARIAS:

LAS LEYES O A

LAS NORMAS

-'u

'CONSTpKrORAiNWSTWAL

QUIRO GA E.I.R.L.

Que, una de las causales de nulidad del acto administrativo, es la

contravencidn a la Constitucibn, a las Leyes, o a las normas
reglamentarias conforme a los dispuesto por el Ar. 10 de la Ley 27444.
En este contexto, se tiene que la comisidn del Proceso de Seleccibn
de Adjudicacin Drecta Pblica, ha con-apuesto dolosamente lo
dispuesto en Decreto Supremo No 063-200&EF. Que, a letra dispone:
" PARA CONTRATACIONES DE OBRAS QUE CORRESPONDAN A
AJUDICACIONES DE MENOR CUANTIA Y ADJUDICACIONES
DIRECTAS SELECTIVAS Y PBLICAS NO SE ESTABLECERA
FACTORES TECNlCOS DE NALUACIN,
LA PROPUESTA ECONMICA.. .(SIC).

SLO SE EVALUAR

Ahora de lo antes glosado, se tiene que la Comisibn Especial del

Proceso de Seleccidn, ha obviado ste dispositivo aluddo lneas
amba, favoreciendo arbitrariamente a otras empresas.
Entonces siendo as, al haber cumplido las exigencias mnimas que se
establecieron en las bases de la adjudicacin cuestionada, respecto a
los factores y expediente t&cnico, el siguiente paso que debi6 hacerse
en virtud al dispositivo legal predicho, era el de evaluarse la propuesta
econdmica y nombrar ganador a la empresa que tuviera la propuesta
mica ms baja. Es decir, que debi de nombrarse ganador al

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I

UERRENTE POR HABER CONSIGNADO EN MI PROPUESTA

ECONMICA EL PRECIO MAS BAJO RESPECTO A LOS OTROS
POSTORES; por consiguiente mi persona debid de ser ganador de

manera indiscutible.

C) SE HA CONTRAMDO A LO DISPUESTO EN EL ART. 120" DEL

REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y
ADQUlCSlClONES DEL ESTADO.

Que, muy a pesar que el Art. 120" del Reglamento de la Ley de

Contrataciones y Adquisiciones del Estado, que a la letra dispone en el
tercer p8rrafo "CUANDO LAS PROPUESTAS SE PRESENTEN EN
HOJAS SIMPLES DEBERAN CONSIGNAR EL SELLO Y LA
RUBRiCA DEL POSTOR AS1 COMO ESTAR DEBIDAMENTE
FOLIADAS EN FORMA CORRELATIVA", la comsibn ha obvado

abiertamente el dispositivo en mencibn, toda vez que la Empresa

ASIGABAN E.I.R.L., NO HA CUMPLIDO CON DICHA FORMALIDAD
CONTENIDA EN EL PRECEPTO PREDICHO, YA QUE EN SU
DECLARACI~N JURADA DE P W O DE EJECUCI~N, NO
- -

Jr. 011a4,wf i r - h l v ~

ilaAMc%Y -APmiAMC

CONSIGNO SU RUBRICA NI SELLO, empero sorprendentemente

pasa a la etapa de la Caiificacibn Econdmica y finalmente resulta
ganador de la buena pro PESE, A HABER CONSIGNADO EL
PRECIO MAS ALTO QUE NUESTRA EMPRESA.
Por estas razones es que dicha Adjudicacibn Directa adolece de
nulidad insalvable. (Ntese una vez ms la arbitrariedad e
irregularidad del procedimiento en cuestin).

D) Asl mismo, en cuanto concierne a la Empresa RUAY S.A.C. , este

no acompafi a la propuesta el Certficado de estar acreditado en el
CONSUCODE, requisito si el cual NO SE PUEDE SER POSTOR
PARA EL ESTADO, sin embargo, muy a pesar de tal defecto
insubsanable pas a la etapa de calificacibn del sobre econmico.
POR TANTO:
A Ud., sef'ior Presidente de la Comisin
especial, srvase tener en cuenta lo expuesto precedentemente y en
su oportunidad DECLARAR LA NULIDAD del proceso de adjudicacin
Directa Selectiva Na 002-2007-GRA.
OTROS1 DIGO.Anexo copia de las bases del proceso de
Adjudicacin Directa Selectiva.
MAS DIGO.-

Para efectos de dar cumplimiento a la

publicidad del acto cumplo con remitir copia del presente recurso al
Consejo del Notariado, Presidencia Ejecutiva del Gobierno Regional
de Apurimac, Colegio de Ingenieros de Apurimac, CQNSUCODE y
medios de Comunicacin local y nacional.
Se tenga en cuenta.
Abancay,

.L
Ft
APURTMAC
e'

'AL
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-..
-

GOBIERNO REGIONAL

COMIT ESPECIAL PERMANENTE

"Dec_enio de las Personas con Discapacidad en el Perw
"AO DEL DEBER CIUDADANO"
-7

Abancay, 23 de Mayo del 2007.

CARTA No

-2007-GOB.REG.APURIMAC/COM.ADO.

Seor :
JOYS EDWAR QUIROGA VARGAS
GERENTE
QUIROGA E.I.R.L.

GENE^ wv

ABANCAY

REFERENTE :

- Recurso de Apelacin a la ADP No 002-2007-GRA.

- Escrito recepcion Ld23-05.-2Q07.

Mediante el presente nos dirigimos a usted para comunicarle que con

fecha 17 de Mayo del 2007, recepcionado por Ustedes el 18 de Mayo del 2007, se le concedi el
plazo de Dos(2) das para que cumpla con presentar todos los requisitos que establece el Art"
155 del Reglamento de la Ley de Contratacin y Adquisiciones del Estado, DS. No 084-2004-

PCM, entre los cuales se encuentra el inciso 7, respecto a la presentacin del Comprobante de
Pago de la Tasa correspondiente al Recurso de Apelacin, fijado en el TUPA de la entidad, en
concordancia con el teroer prrafo del Art. 156 del mismo Reglamento,.
En consecuencia, no apareciendo en el Escrito presentado por Ustedes con fecha 23 de Mayo
del 2007 y habindose vencido el plazo de 02 das para que subsane dicha omisin, este
Comit acuerda Declarar por NO PRESENTADO el Recurso de Apelacin.
En tal sentido, los recaudos y dems anexos presentados'con el referido Recurso se ponen a su
disposicin para que los recabe en la sede de la Entidad a la brevedad posible. En caso
cowaxio, se remitirsi-A @&o

correspondiente.

Atentamente