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para el desarrollo
econmico con
responsabilidad social
ESMA
Ao 1 Nm. 1
Reactivacin de la Economa
fortaleciendo de la Demanda Interna
Caso: Aguascalientes
Sinopsis
ventas, por falta de dinero en manos de sus consumidores tradicionales, las arroja al
incumplimiento en el pago de los prstamos.
Las empresas y pequeos negocios en activo se enfrentan cotidianamente a dos tipos de problema
para su supervivencia y posibilidades de crecimiento. Por un lado, al problema de cada vez ms
escasa demanda interna y local y, por otro lado, a la falta de competitividad frente a empresas de
mayor tamao. Las empresas medianas, pequeas y micro no cuentan con la capacidad de pago
que les permita negociar como lo hace la competencia. Cada vez son ms fuertes los grandes
productores que aprovechan todas las economas de escala posibles e incluso utilizan su poder
para realizar prcticas desleales de comercio y de otro tipo.
Actualmente la accin de los gobiernos estatales en la economa se concibe como su facultad de
incidir en la poltica industrial. En el caso de Aguascalientes se ha definido una poltica industrial
basada en el sector automotriz de exportacin. La promocin de actividades de la Secretara de
Desarrollo Econmico privilegia todas aquellas actividades que se enlacen o encadenen
productivamente a esta actividad.
La gran mayora de las empresas, que an son las que ms personas emplean y an se surten
mayoritariamente con otras empresas locales, generalmente no tienen a su alcance los necesarios
servicios o sistemas que les permita reorientarse conforme a la poltica industrial del estado. Las
micro, pequeas y medianas empresas no cuentan con una cultura gerencial y un soporte
financiero que les permita adaptarse, en poco tiempo, a esta poltica industrial. No tienen igual
acceso a recursos como la planeacin financiera y de recursos fsicos, las negociaciones
comerciales apropiadas, sistemas de acopio, distribucin, transporte y comunicacin eficiente, etc.
Hacer todo ello en forma individual les resulta excesivamente costoso e inaccesible por su propio
tamao y esquema de trabajo aislado. Les resulta difcil salir de este entrampamiento porque
saben producir su producto, e incluso reciben capacitacin de organismos pblicos en temas como
administracin de micronegocios, pero fracasan repetidamente ya que no pueden ver que el
bloqueo a su capacidad de crecimiento se debe a una falta de integracin sistmica
2. Marco Terico que sustenta el Plan propuesto
Actualmente en las llamadas polticas pblicas se empieza a hablar de dar prioridad al mercado
interno y las instituciones oficiales improvisan programas sectoriales con poco xito ms ac de su
propaganda. Todo el aparato productivo ha estado sistemticamente orientado hacia el mercado
externo. Los programas hacia los pobres y los empobrecidos son de carcter asistencial, as los
llamen oportunos o solidarios. El combate oficial a la pobreza insiste en ir a las ramas y elude ir a la
raz de un fenmeno estructural.
Por tanto, ms all de un conjunto de polticas y medidas contra la pobreza, se hace indispensable
redefinir un nuevo enfoque econmico que, basado en la solidaridad, no sea bandera solo de las
mayoras pobres sino de todo ciudadano, habitante, consumidor, empresario, tanto mayora como
minora y de toda clase social. No se trata de retomar las estrategias populistas activadas desde el
Estado, como lo fueron en tiempos anteriores. Se trata de centrarse en la sociedad, en su
diversidad y vitalidad, hablando ya no tanto de una sociedad civil "tercer" sector, sino de una
sociedad orgnica, autocentrada, creando y recreando una vida digna y sostenible para todos.
Habr que trabajar en varios sentidos, de abajo arriba y de arriba abajo, de adentro hacia afuera y
de afuera hacia adentro, reconstruyendo la sociedad a partir de sus microsistemas elementales,
reproducibles de mltiples maneras. Habr que convertir e invertir los recursos institucionales
aptos, no en funcin de una acumulacin piramidal sino de una redistribucin reticular.
Necesitamos una microeconoma que enfatice el rol de las empresas locales tradicionales -semillas
prcticamente moleculares- de manera que puedan ensamblarse en una mesoeconoma que
tambin considere y asuma las dimensiones complejas y superiores. Se habla de cadenas de
valor, de eslabones, de circuitos, de redes y de sistemas. Habr que ensayar modelos articulados
entre lo chico y lo grande, lo simple y lo complejo, lo endgeno y lo exgeno, etc.
Un amplio emprendimiento reticular de la sociedad autogestiva y plural, integrando lideratos
personales y orgnicos, reconocidos por su trayectoria en funcin de una economa
Cuadernos de Discusin para el Desarrollo Econmico con Responsabilidad Social
1er trimestre 2014
Reactivacin de la Economa fortaleciendo la Demanda Interna
Jos Luis Gutirrez Lozano
Permitir la generacin de riqueza en las empresas locales, que favorezcan el poder adquisitivo
con el cual se pueda recuperar el consumo local, sin
La economa de Aguascalientes no
esperar vanamente que el impulso a los sectores de
crecer, ni se desarrollar, mientras
alto poder adquisitivo y orientados a los mercados
el poder adquisitivo de la poblacin
extranjeros se refleje en derrama econmica. Esto
se mantenga bajo; no a la inversa.
es, un desarrollo desde abajo hacia arriba.
Instaurar con base en una legislacin a favor del cooperativismo y economa social, acciones
de gobierno que faciliten la accin de la sociedad en sus procesos de informacin,
organizacin, comunicacin, cooperacin, comercializacin, distribucin, financiamiento y
consumo.
Superar el mtodo analtico y el trabajo meramente de poltica industrial basada en un solo
sector, mediante una visin-accin sistmica, holstica, sinttica.
Superar la economa de la ganancia con la economa del compartir, fomentando la solidaridad
por encima del individualismo.
Superar la bsqueda del dinero (valor de cambio) y el utilitarismo (valor de uso) con el valor de
relacin, para reconstruir los tejidos sociales.
Superar la dependencia de factores externos (ayudas, inversiones, influencias) revalorando y
priorizando el trabajo (esfuerzo) y la creatividad propias.
Superar el intermediarismo y el coyotaje que merodea las instancias de poder con un dilogo
asociativo y abierto, transparente, redistribuidor, autonomizante, en y hacia las instancias ms
de base.
Superar el decir con el hacer, emprender lo que se dice, asumir responsabilidades
compartidas y obtener resultados.
Superar el falso smbolo de valor llamado dinero, hoy generado por unos cuantos de manera
puramente lucrativa y especulativa, intrnsecamente destructiva, con la revaloracin y
significacin de los recursos humanos y naturales, especialmente los no renovables y en vas
de extincin, administrndolos en la satisfaccin de las necesidades y aspiraciones ms
legtimas de toda la sociedad as como la conservacin del equilibrio planetario.
Superar de la economa hoy dominante, la lucha por la sobrevivencia y la ley del ms fuerte y
astuto, por una cultura integral del respeto, fomento e inclusin de toda persona e identidad
colectiva, en aras del equilibrio y dinamismo planetario y universal. Una vida digna y sostenible
para todos.
El trmino "economa solidaria" implica un cambio de estrategia para movilizar y articular los
valores subsistentes de la sociedad entera. Un enfoque humanista hacia una nueva etapa
civilizatoria donde todos los niveles y sectores cooperen en la realizacin de un autntico bienestar
para toda la poblacin sin exclusiones y con sus ms legtimas aspiraciones en trminos de una
vida digna y perdurable.
Necesitamos ante una globalizacin enajenante redescubrir nuestras ms legtimas identidades
(territoriales y funcionales) y producir/distribuir/consumir con, por y para ellas. Cada identidad
individual o grupal necesitar resumir las tres funciones en s misma, somos productores,
comercializadores y consumidores a la vez y necesitamos redescubrir y fomentar nuestros propios
mercados.
Necesitamos reconocer en la poblacin total nuestro carcter dual de productor-consumidor; Alvin
Toffler acu el concepto de "prosumidor". Necesitamos superar los convencionalismos de
trabajo/empleo/salario y consumo/tienda/gasto para abordar un nuevo horizonte de reorganizacin
y ruptura de hbitos aislacionistas y en el fondo profundamente egostas. El valor trabajo de cada
quien implica una gran reinvencin, que las actuales instituciones de capacitacin y "certificacin"
no estn realizando.
Hay desempleo porque en aras de una mayor acumulacin, las prcticas econmicas
preponderantes privilegian la supervivencia de empresas con menor costo de mano de obra
(robotizacin, reduccin de planta productiva y/o de salarios) para producir cosas incitadoras de
consumismo. La poltica pblica promotora de maquiladoras
El desarrollo econmico se genera
trashumantes, que se desplazan hacia el trabajo ms
cuando fluye la riqueza en todos
barato en cualquier parte del mundo, ha dejado de ser una
los sectores y mbitos de la
nunca ha sido- una opcin para el desarrollo de
economa.
Aguascalientes.
Las cuatro vertientes de la propuesta que se expondr en futuras entregas, tienen como fin el de
orientar la poltica pblica de tal manera que se puedan canalizar la mayor cantidad de recursos
posibles a las empresas tradicionales. En una
Y para que fluya la riqueza al igual que un
primera vertiente, los recursos financieros
ro, se requiere que los cauces se liberen
convencionales; en una segunda, los recursos
de obstculos, se construyan represas y
innovadores del crdito social y en una tercera,
nuevos canales hacia donde haga falta.
asegurar la recurrencia comercial consolidando
Esto es lo que hace un buen gobierno.
mercados educados hacia el consumo de lo local.
Para concluir enfatizando un necesario cambio de rumbo: el trabajo que ms nos debe importar es
el relacionado con el cuidado del medio ambiente; la hospitalidad, el ocio y la movilidad humana; el
arte, la ciencia y la tecnologa alternativa a escala humana; el espritu y la trascendencia.
Estamos hoy cegados por el mito del desarrollo occidental basado ms en factores tangibles y
cuantitativos que sutiles y cualitativos, un desarrollo visto como poder piramidal y no como vida
plena y plural.
4. Vertientes de la Propuesta (a presentar en futuras entregas)
El propsito es adecuar el marco normativo de la legislacin estatal que permita y fomente:
A. Ampliacin de las fuentes de recursos financieros tradicionales para empresas locales
B. Articulacin comercial fsica y virtual para impulsar la economa local y familiar
C. Creacin de alternativas: escenarios de desarrollo cientficotecnolgico con
transformacin productiva - social y la economa del conocimiento
D.
ANEXO ESTADSTICO
1. Datos bsicos poblacionales
HABITANTES 2013
Poblacin Total
1,254,540
Menores de 14 aos,
199,534
332,630
14 aos y ms
616,243
921,910
Hombres
397,592
611,436
Mujeres
418,185
643,104
Estado de Aguascalientes:
48.9% de los jvenes informan haber probado alguna bebida alcohlica entre las edades
de 12 y 15 aos, y el 10.2% entre los 8 y 11 aos de edad
De las mujeres mayores de 15 aos, 70.6% reporta haber sufrido algn evento de violencia
de cualquier tipo a lo largo de su vida.
o
Todos los datos son comparativos entre el 4 trimestre de 2009 y el 3 trimestre de 2013 y
provienen de la Encuesta de Ocupacin y Empleo (ENOE) que actualiza trimestralmente el Instituto
Nacional de Geografa, Estadstica e Informtica /INEGI.
ESTADO DE AGUASCALIENTES
Nmero de Personas
2009
2013
1,148,504
1,254,540
476,721
Ocupados
% s/ PEA
2009
2013
531,321
100.0%
100.0%
428,059
501,040
89.8%
94.3%
15,754
13,257
3.3%
2.5%
32,908
30,281
6.9%
5.7%
226,919
261,941
47.6%
49.3%
Poblacin Total
Notas:
Pob. No Econmicamente Activa: Poblacin decide voluntariamente no participar en el sector laboral (amas de casa,
estudiantes, retirados, etc.)
Subocupados: Personas que trabajan sin percibir ingresos y/o que tienen una ocupacin no digna (falta estabilidad o
recurrencia de ingresos), carecen de prestaciones y/o beneficios laborales
Poblacin Disponible: Personas que se incorporaran al mercado laboral si las condiciones ofrecidas por ste fueran
mejores, rechazan la subocupacin. Generalmente este segmento incorpora la poblacin migrante.
Poblacin en informalidad laboral: Conforme al clculo denominado TIL 1 por el INEGI
2009
2013
68.96%
74.04%
De 3 a 5 Salarios Mnimos
20.25%
18.42%
Ms de 5 Salarios Mnimos
10.79%
7.54%
2.74 SMG
2.49 SMG
En 2013 hay ms trabajos, pero peor pagados que a finales del 2009.
Por cada 100 personas que reciben ingresos, hay otras 240 que no tienen ingresos. Esto es, en
promedio, con el ingreso de una persona viven 2.4 personas.
De esta manera:
387,580 personas viven con ms de $25.75, pero menos de $51.50 diarios, que alcanzan
para adquirir 2 huevos, 2 Coca Colas, 6 tortillas, 2 pasajes de autobs, 1 Gansito, 3 bolillos
y 2 llamadas telefnicas.
O sea, a finales del ao 2013, 928,863 habitantes del estado de Aguascalientes viven con ingresos
precarios, adems de los 80,054 habitantes que resultan afectados por la desocupacin de su
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sostn familiar. Esto significa que ms de un milln de personas en el estado, 1012,917, viven por
debajo del lmite del nivel de ingresos suficiente para una vida digna, cuando a finales de 2009,
quienes estaban en esta condicin eran 868,950 personas. Esto representa un aumento de 16.6%
en la cantidad de habitantes que viven en condiciones precarias, a pesar de haberse reducido el
desempleo.
Las condiciones de ocupacin y empleo se han deteriorado conjuntamente con un cambio en las
caractersticas de los establecimientos (unidades econmicas) y actividades que proporcionan
empleo en el estado.
Personas ocupadas por tipo de
unidad econmica empleadora
mbito Agropecuario
Micro y Pequeas empresas
Grandes y Medianas empresas
Gobierno y otros
2009
2013
6.4%
60.5%
20.7%
12.4%
6.9%
56.8%
23.6%
12.7%
Destaca el hecho de haber una proporcin menor de personas que laboran en micro y pequeas
empresas y aumenta la proporcin de personas laborando en grandes y medianas empresas.
Esta tendencia va en concordancia con la disminucin en la cantidad de empleadores y
emprendimientos de personas que trabajan por cuenta propia
Empleadores
Trabajadores por cuenta propia
2009
1,114
4,838
2013
562
4,430
Variacin
-49.6%
-8.4%
Por ltimo se subraya que ya no es suficiente prepararse para tener una ocupacin remunerada.
La poblacin de desocupados y subocupados se encuentra formada mayoritariamente por
personas que han egresado de la educacin secundaria, media superior y superior.
Desocupados y subocupados por nivel de
instruccin
Primaria incompleta
Primaria completa
Secundaria completa
Medio superior y superior
No especificado
2009
2013
16.5%
23.3%
33.3%
26.7%
0.3%
8.5%
19.4%
41.3%
30.8%
0.0%
A finales del 2009, el 60% de los desocupados y subocupados tenan estudios de nivel secundaria,
media superior y superior. A finales de 2013, quienes se prepararon a estos niveles, constituyen el
72.1% del total de los desocupados y subocupados.