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mensaje a la Nacin por Fiestas Patrias: El jefe de Estado realiz un balance de su gestin e
hizo algunos importantes anuncios para el sector educacin en su alocucin en el Congreso de la
Repblica, aqu el texto del Mensaje Presidencial:
A tres aos de asumir el mandato que el pueblo me concedi en las urnas, me dirijo a ustedes
peruanas y peruanos, con un mensaje de optimismo y esperanza.
Estamos construyendo un Per con Progreso para todos, con el firme propsito de avanzar hacia
un futuro mejor.
Aunque mantenemos desafos importantes, estamos cumpliendo lo prometido. El desarrollo
econmico y el avance en la inclusin social son firmes.
Ms all de variaciones en la tasa de crecimiento, el Per es un pas con solidez macroeconmica y
cifras robustas. Hemos tomado las medidas necesarias para que nuestro pas siga liderando el
crecimiento en la regin y seguimos trabajando para generar progreso para nuestras familias.
Las Reformas estn emprendidas. Los grandes proyectos productivos y las megaobras,
comprometidas y en marcha, superan, en impacto e inversin a aquellas realizadas en varios
periodos gubernamentales previos.
Sin embargo, tenemos que crecer ms, para seguir generando riqueza y empleo. En educacin,
salud y en la lucha contra el crimen y la delincuencia, debemos acelerar la marcha de las reformas
y acciones emprendidas.
Por todo ello, acudo al Congreso de la Repblica, con confianza y firmeza, como Presidente de
todos los peruanos y peruanas, a presentar acciones para los asuntos que an nos desafan, y a
reafirmar el camino que nos queda para los siguientes dos aos.
Pero, sobre todo, vengo a pedir a todos los estamentos y fuerzas polticas del pas, y tambin a la
poblacin, que asumamos juntos el reto de llegar al Bicentenario de nuestra Independencia, con
un Per lder en Sudamrica, sin pobreza extrema, con igualdad de oportunidades, con
instituciones slidas, orgulloso de su diversidad cultural y de las capacidades de su gente. Estas
grandes tareas reclaman unidad, accin y confianza, porque un pas en confrontacin constante no
llega a ninguna parte.
Hacer realidad esta renovada visin de inclusin sobre la base del desarrollo de la infraestructura
social y la dinamizacin de la economa, implica claridad y concentracin en los esfuerzos.
Por ello, hemos establecido una Agenda Priorizada para estos dos ltimos aos, sobre Educacin,
Salud y Seguridad, que merece el compromiso de todas las fuerzas polticas, sociales y del sector
privado.
EDUCACIN
El primer y gran compromiso es por la Educacin. Es a lo que he aspirado siempre como padre de
familia, como peruano y ahora como presidente de la Repblica, darle a nuestros hijos las
herramientas que les abra las puertas del futuro, los haga dueos de sus destinos y ciudadanos
del mundo.
Que los haga, sobre todo, mejores personas, con virtudes y valores, capaces de hacer progresar a
sus familias, a sus regiones y la patria.
Por ello, nuestros objetivos son claros: el Per del bicentenario debe contar con una educacin de
calidad, con docentes motivados y competentes, con ambientes que estimulen y faciliten el
aprendizaje, y con una gestin orientada a que cada nio y nia alcance su mximo potencial.
Durante dcadas en el pas se ha dicho que la educacin es prioritaria. Sin embargo, no hemos
sido capaces de plasmar esta prioridad en una atencin integral al sector y una mayor asignacin
de recursos.
Es momento de materializar el compromiso que el Per debe asumir con sus nios, nias y
jvenes. Quiero anunciarles que a partir del prximo ao vamos a incrementar la inversin en
educacin en alrededor de 0.5% como porcentaje del PBI. Esto representa un incremento histrico
de cerca de 4,000 millones de soles en el presupuesto educativo.
Si asumimos el compromiso de seguir en esa ruta, en los prximos aos, llegaremos a la meta
planteada hace ms de 10 aos por el Acuerdo Nacional.
Tenemos una ruta y metas claras para invertir estos recursos en 4 pilares: revalorizacin de la
carrera docente, inversin en infraestructura educativa, mejora de la calidad de aprendizajes y
modernizacin de la gestin.
El primer pilar est enfocado en nuestros docentes, a ellos les confiamos la formacin de nuestros
nios, nias y jvenes, es decir, les confiamos el futuro de nuestra patria. A travs de la
capacitacin, mejora de sus condiciones de trabajo y reconocimiento de su esfuerzo y mrito, la
ley de Reforma Magisterial nos permite darles las oportunidades de desarrollo profesional para que
respondan a los desafos de la enseanza.
En el marco de esta Ley, en los ltimos dos aos, se ha incrementado la inversin en docentes en
ms de 1,500 millones de soles, de los cuales 1,100 millones estn destinados al aumento de
remuneraciones y 400 millones a bonificaciones para aquellos que trabajan en circunstancias ms
difciles: en zonas rurales, de frontera, en el VRAEM o en escuelas unidocentes o multigrado.
En el 2015 continuaremos de manera decidida con la implementacin de esta reforma e
invertiremos al menos 1,000 millones de soles adicionales, en la mejora salarial docente.
Quiero anunciar que, como parte de nuestra poltica de premiar el esfuerzo y la excelencia del
desempeo docente, se entregar desde este ao un bono anual, para ser otorgado al 20% de
escuelas primarias que hayan obtenido el mayor progreso en el desempeo de sus estudiantes.
Adems de compensar los mritos de nuestros maestros hoy, trabajamos en la bsqueda de los
maestros del maana. Por eso hemos creado la beca Vocacin de Maestro.
Que se inicia con 1,000 becas integrales para que los jvenes ms destacados de la secundaria
reciban todo el apoyo del Estado, financiero y formativo, y se conviertan en maestros de
excelencia.
Durante 10 aos los procesos de nombramiento de maestros han estado congelados, anuncio que
el prximo ao realizaremos un primer concurso de nombramientos. Este concurso pondr una
valla alta. Y, para reconocer esa mayor exigencia, implementaremos un bono de ingreso a la
gobierno. Nuestros estudiantes, nuestros maestros y nuestras familias requieren que nos
pongamos al da y que avancemos con firmeza y conviccin en la ruta hacia la educacin de
calidad que el Per merece. Con ella, progresar cada peruano, pero adems, modernizaremos el
pas, aumentaremos la competitividad y la productividad.
La mejora en la educacin es y debe trabajarse como una poltica de Estado que trascienda a los
distintos gobiernos. Por eso exhorto a las fuerzas polticas hoy presentes, a comprometerse a que
la tendencia creciente en inversin en educacin, que hoy estamos confirmando, sea irreversible.
SALUD
Una mejor salud significa que los peruanos y peruanas puedan desarrollar a plenitud sus
capacidades y ser activos protagonistas de nuestro proceso de desarrollo econmico y social.
Por ello hemos emprendido la reforma ms importante en las ltimas dcadas buscando que,
progresivamente, toda la poblacin se beneficie de la accin del Estado.
El primer objetivo es llevar ms salud a ms peruanos, ampliando la cobertura de proteccin en
salud. Hemos maximizado los esfuerzos por afiliar gratuitamente a los ms pobres y vulnerables
como madres gestantes, nios de 0 a 5 aos y escolares de inicial y primaria de escuelas
pblicas.
Ratifico el compromiso, que a diciembre de 2014, todas nuestras madres gestantes y todos los
nios que nazcan en el pas estarn protegidos por un seguro de salud.
Buscamos que una vida digna, tenga como sustento una salud de calidad desde la concepcin.
Una madre gestante bien atendida, que pasa sus controles prenatales en el Establecimiento de
Salud es garanta de un beb sano y vigoroso. Por eso, en el marco del programa Juntos
iniciaremos el programa "Bienvenidos", dando apoyo a las madres de los distritos ms pobres del
pas, con un kit con ropa y paales para el recin nacido y consejera para cuidar mejor a su
beb.
Asimismo, el prximo ao, todos los escolares de inicial y primaria del mbito de Qali Warma
estarn afiliados al SIS.
En esta misma lnea de preocupacin por nuestros nios y nias, el "Plan Aprende Saludable"
permite con chequeos anuales evaluar su estado nutricional, despistaje de anemia y sobrepeso,
agudeza visual y verifica que tengan completas sus vacunas, para que nuestros nios estn en las
mejores condiciones de aprender. Estamos beneficiando ya a 1 milln 800 mil escolares y el 2016
llegaremos a 3 millones 300 mil nios y nias.
Pero tambin se continuar afiliando al SIS a los trabajadores independientes que se formalizan
mediante el Programa "SIS Emprendedor". Tendremos 500,000 al finalizar este ao.
Con el esfuerzo conjunto del SIS, que increment su cobertura en 4 millones 100 mil asegurados;
Essalud, que increment su cobertura en 1 milln 200 mil asegurados, y otras instituciones;
llegaremos al 2016 con el 80% de la poblacin en general y el 95% de la poblacin pobre del pas
protegida con un seguro de salud, manifestacin clara del carcter inclusivo de nuestro gobierno.
Ustedes ya conocen el Plan Esperanza, nuestra apuesta de poltica integral para la lucha contra el
cncer, que ya ha permitido la atencin gratuita de 86,000 peruanos que antes no hubieran
accedido a tratamiento. Hemos desarrollado acciones de despistaje a ms de 2 millones de
personas, lo que adems de contribuir a su salud, tiene un impacto directo en sus familias y
promueve una cultura de prevencin.
Para reforzar esta estrategia, a partir del 2015 contaremos con Esperanza Mvil, un servicio que a
travs de unidades mviles recorrer 18 regiones para detectar precozmente el cncer de cuello
uterino, de mama, prstata y piel y as derivar oportunamente los casos que requieren
tratamiento.
Estamos conscientes que para extender los servicios de salud a todo el territorio de la Repblica,
se requiere personal suficiente y motivado e infraestructura adecuada.
Un elemento de la mayor importancia es la nueva poltica remunerativa en el sector salud que nos
ha permitido nivelar los ingresos percibidos en Lima y las otras regiones del pas, y reconocer,
mediante bonificaciones, el esfuerzo, la responsabilidad y el desempeo de los trabajadores de
salud. As, en este ao se ha destinado 1,000 millones de soles al incremento salarial de los
trabajadores de salud a nivel nacional, mejorando en especial los ingresos del personal de zonas
alejadas y del que labora en atencin primaria de salud.
Estamos ejecutando un ambicioso programa de inversin en infraestructura y equipamiento de
hospitales en todo el Per. Anuncio que este programa tendr una asignacin de 8,400 millones de
soles, para este y los prximos dos aos. Con esta medida, la inversin en salud en nuestro
gobierno alcanzar los 11,800 millones de soles, el triple de la inversin acumulada de los 10 aos
anteriores.
Para ESSALUD, hemos puesto en marcha en el Callao y Villa Mara del Triunfo los dos primeros
hospitales del pas bajo el modelo de Asociacin Pblico Privada en beneficio de 500,000 personas.
Son los ms modernos y ambientalmente responsables del Per, utilizndose -por primera vez- la
Historia Clnica electrnica.
Tambin se ha puesto en funcionamiento en los Hospitales Rebagliati y Almenara, tomgrafos de
alta tecnologa, primeros y nicos en el sector pblico. Y antes de concluir este ao, pondremos en
funcionamiento, en La Libertad, el primer hospital de Alta complejidad de ESSALUD.
Para que se reduzcan las colas, y las citas se reprogramen en fechas ms prximas, hemos
ampliado los horarios de atencin en los hospitales. Confirmo que hoy ya tenemos varios
hospitales en Lima con atencin ampliada, que incluye las tardes, lo que se extender a todos los
hospitales de Lima en los prximos meses y avanzaremos con este objetivo en todas las regiones
del pas.
Una de las carencias del sistema ha sido la atencin de mdicos especialistas en todo el pas. Por
ello anuncio, el inicio en el mes de agosto, del programa "Ms Salud", con equipos de especialistas
que sern programados en todas las regiones cuya poblacin no cuente con suficiente acceso a
estos servicios.
Junto a ello, conscientes que las medicinas representan en muchos casos ms de la mitad del
gasto de las familias en salud, mejoraremos el acceso a medicamentos genricos que cumplan con
estndares internacionales de seguridad y eficacia, logrando de esta manera incrementar la
confianza de los pacientes y mdicos.
Adems, desde agosto implementaremos la estrategia "FarmaSIS", que permitir a los asegurados
del SIS recibir sus medicamentos en farmacias cercanas a sus domicilios, complementariamente a
la oferta en farmacias pblicas, empezando por enfermedades crnicas, como hipertensin arterial
y diabetes.
En el ao 2015 daremos un paso importante con la creacin del Instituto Nacional de Donacin y
Trasplante de rganos, Tejidos y Clulas, que permitir el acceso a trasplantes a las personas que
los necesiten, promoviendo la donacin voluntaria, incorporando tecnologa de punta, facilitando el
acceso a listas internacionales de donantes y asegurando la calidad de la atencin.
Finalmente, conscientes de la necesidad de proteger los derechos de los pacientes y en general de
los servicios de salud, fortalecimos la Superintendencia Nacional de Salud para orientar a los
usuarios, proteger sus derechos, supervisar a los establecimientos y vigilar que se cumpla la
calidad que todos deseamos. Y esto es tanto para los establecimientos privados como para los
pblicos, pues la atencin adecuada y el buen servicio en salud son derechos de todos.
Como padre de familia, no hay mayor tranquilidad de saber que ms nios, nias y jvenes
peruanos estn accediendo a servicios educativos y de salud de calidad, sobre todo en las zonas
ms apartadas llegando a los ms vulnerables. Es un impulso fuerte el que estamos dando en
voluntad poltica y en inversin.
Anuncio que nuestro Gobierno incrementar el presupuesto pblico en salud en 2500 millones de
soles, cada ao. Un incremento histrico puesto al servicio de nuestras familias, de nuestros hijos
principalmente.
PROGRAMAS SOCIALES
Hoy, una inmensa mayora de compatriotas siente, en su vida personal y en la de sus familias, los
pasos firmes y grandes que hemos dado. En lo que va del gobierno, un milln de peruanos
dejaron
de ser pobres. Un milln de peruanos que hoy cuentan con mejores condiciones y servicios para el
ejercicio de su ciudadana y para colaborar en las tareas del progreso para todos.
Hemos trabajado tambin en mejorar su calidad de vida, ampliando la cobertura de servicios
bsicos. Para ellos, hemos ampliado el acceso al agua a ms del 68% de los ms pobres, la luz
elctrica llega ya al 80% de los ms necesitados y el Fondo de Inclusin Social Energtico (FISE)
contina beneficindolos.
Es por ello tambin que decidimos ampliar los programas sociales. Hoy, ms de 2 millones 500 mil
nias y nios, en ms de 52 mil escuelas, reciben nutritivos desayunos y almuerzos en las zonas
ms vulnerables. En Yura, en la frontera, y en las Escuelas del mbito VRAEM, por ejemplo, esto
ya es una realidad. Son tambin 2 millones 300 mil los estudiantes que reciben vestido y calzado
para acudir a sus escuelas.
De igual modo, 753 mil familias que afrontan situaciones de pobreza o pobreza extrema reciben el
apoyo del Estado, a travs del Programa JUNTOS. Este Programa promueve que las madres
gestantes acudan a sus controles pre natales, que lleven a sus nios y nias al centro de salud y
pasen sus controles para evitar la desnutricin y la anemia infantil; y aseguren la permanencia de
sus hijos en la escuela hasta concluir la secundaria.
Hoy todas las madres de Juntos, tienen una cuenta en el Banco de la Nacin y ms de 400 mil
usan su tarjeta de dbito y estn ms cerca del sistema financiero.
Los adultos mayores de 65 aos que carecen de las condiciones bsicas para su subsistencia no
estn solos. Con Pensin 65 estamos atendiendo a 380,000 usuarios en todo el pas y llegaremos
este ao a 430,000.
En nuestro gobierno, siguiendo criterios de focalizacin, atenderemos a 3 millones de nias y
nios en QaliWarma, a 70 mil en Cuna Ms y afiliaremos a 840 mil hogares al Programa JUNTOS.
La expansin de estos programas sociales, y el crecimiento econmico, permitirn reducir al 15%
la pobreza total para el ao 2016. Con el concurso de todos, ser posible.
En reconocimiento al trabajo comprometido y permanente que realizan las organizaciones sociales
de base, quienes se comprometieron a travs de los comedores populares a trabajar por la
alimentacin de los ms pobres. Anuncio que hemos decidido implementar con cocinas y kits de
utensilios a los ms de 13,400 comedores populares del pas, que forman parte del Programa de
Complementacin Alimentaria. Este ao implementaremos ms de 3,000 y el prximo ao a los
ms de 10,000 comedores que se encuentran en el interior del pas.
Tenemos a la fecha 183 Tambos terminados, que han desarrollado acciones de prevencin y
atencin inmediata a las poblaciones vulnerables ante los efectos climticos. Al final de nuestro
gobierno, tendremos 550 tambos entregados al servicio de las poblaciones ms vulnerables.
Adems, se han desarrollado programas de mejoramiento de Vivienda Rural, cuya meta a julio
2016 es beneficiar a 40,000 familias pobres y extremadamente pobres.
Para las poblaciones de las riberas de la cuenca amaznica y del Lago Titicaca, anuncio que el
que nuestras PYMES puedan invertir, y creamos el Fondo MIPYME en Cofide, estableciendo
mecanismos para reducir el costo del financiamiento y aumentar su acceso a un nmero mayor de
pequeos emprendedores.
Para que todos nuestros ciudadanos tengan mayor capacidad adquisitiva y podamos contribuir a
dinamizar nuestra economa, excepcionalmente hemos aumentado los aguinaldos de Fiestas
Patrias y la disponibilidad de una parte de las CTS.
Pusimos tambin a disposicin de nuestros Ministerios, Gobiernos Regionales y nuestras
municipalidades recursos por ms de S/. 3 mil millones de soles para realizar actividades para
prevenir los efectos del Fenmeno del Nio u otros desastres naturales que pudieran ocurrir.
Pero las cifras no permiten expresar la importancia de los grandes proyectos y su impacto en la
transformacin de la vida de nuestros ciudadanos, que es el objetivo que finalmente
perseguimos.
Har una breve mencin a algunas de las megaobras ms importantes, todas ya adjudicadas y,
por lo tanto, en marcha:
La Lnea 2 del Metro que unir los distritos de Ate y el Callao, transportar primero 300,000
pasajeros al da, y en una siguiente etapa sern ms de 600 mil los peruanos que llegaran en 45
minutos a sus hogares. Se unir a la Lnea 1, obra concluida en nuestro gobierno, que va desde
Villa El Salvador a San Juan de Lurigancho en un recorrido de 50 minutos en lo que antes tomaba
cerca de 4 horas.
Gracias al Gasoducto Sur Peruano, industrias, hogares, centrales trmicas y transporte pblico y
privado del sur del pas, tendrn acceso a gas natural barato. Esta obra beneficiar inicialmente al
Cusco y luego a toda la Macro Regin Sur del pas, y permitir la distribucin de gas barato a
mayor escala, afianzar la seguridad energtica, descentralizar la generacin elctrica y
coadyuvar al desarrollo de la industria petroqumica.
La Refinera de Talara mejorar la calidad de los combustibles y tambin el ambiente y la salud
pblica. Adems, generar ms de 14 mil puestos de trabajo, entre directos e indirectos durante
la construccin y dinamizar la economa de la macro regin norte del pas.
Y tambin tenemos en marcha, el aeropuerto de Chinchero, el Puerto San Martn en Pisco, la Red
Dorsal de Fibra ptica, el Satlite Multipropsito Nacional, la Ciudad Sostenible La Alameda de
Ancn, el Centro de Convenciones de Lima, el proyecto de Telecabinas de Kulap, y el Tramo 2 de
la Carretera Longitudinal de la Sierra, entre otros.
En resumen, en los tres primeros aos de nuestro gobierno, hemos comprometido inversin en
megaobras en sectores claves, por un monto superior a los 19 mil millones de dlares. Cifra sin
precedentes en nuestra historia.
Concretar estas y muchas otras obras que permitirn el progreso de nuestras familias, ha
requerido de esfuerzo, capacidad de gestin, y tambin voluntad poltica, que es fundamental para
tomar decisiones y para superar naturales dificultades y cuestionamientos, poniendo por delante el
inters del pas.
INVERSIONES
En materia de inversiones, continuaremos siendo ambiciosos para reducir la brecha de
infraestructura en beneficio de todos los peruanos.
Hasta el 2016 lograremos pavimentar el 85% de la Red Vial Nacional, que recibimos en un 53%
en julio del 2011; entregaremos en concesin la Lnea 3 del Metro de Lima, que concentra la
mayor demanda, y formularemos los estudios de la Lnea 4.
Adems, pavimentaremos rutas alternas a la carretera central, continuarn las inversiones del
La solucin pacfica de la controversia con Chile, el acatamiento del fallo de La Haya y su pronta
ejecucin, una de las ms rpidas en la historia de la Corte, constituye un ejemplo del Per y Chile
para el mundo, que abre espacio a una relacin que profundice la confianza, la integracin y la
cooperacin bilateral.
El nivel de nuestras relaciones con los otros pases vecinos y de la regin es tambin ptimo. Con
esta ambicin y fe en la integracin es que trabajamos para fortalecer la Alianza del Pacfico.
En el ltimo ao, la Alianza ha dado pasos muy importantes para su consolidacin, con la
suscripcin en febrero del Protocolo Adicional al Acuerdo Marco, a travs del cual se han
profundizado los beneficios comerciales entre sus miembros.
Hoy el Per cuenta con 17 acuerdos comerciales vigentes, que cubren el 95% de nuestro comercio
exterior. Esta cifra deber incrementarse hacia el 2016 con la entrada en vigor de 6 nuevos
tratados, 4 de los cuales estn actualmente en negociacin.
Compatriotas, hermanos y hermanos. Ancha munaska wayque panaykuna.
Estamos terminando el tercer ao de gobierno, momento en el cual nos toca consolidar los
avances y reforzar los logros alcanzados. Podemos por ello darle al Per un mensaje de
esperanza, de progreso y de confianza.
Hemos enfrentado el presente, para asegurar el futuro. Hemos atendido demandas histricamente
insatisfechas y promovido un cambio cualitativo para un Per que seguir creciendo con mayor
inclusin, con mayores derechos, con mayor bienestar y con proyeccin de largo plazo.
El Per de hoy es un Per mejor del que recibimos, porque asumimos el riesgo de cambiar. Porque
apostamos por el crecimiento con inclusin. Porque apostamos por reformar los sistemas de salud,
educacin, seguridad y servicio civil, entre otros. Somos un pas de gente valiente, que cree y
quiere ser mejor.
El Per de hoy tiene ms esperanza porque invertimos en infraestructura como nunca se haba
hecho. Porque llegamos a sectores rurales, olvidados y discriminados y porque la educacin y
salud de nuestros peruanos ms pequeos son nuestra ms alta prioridad.
Hemos marcado la ruta para que en el Bicentenario de nuestra Independencia la pobreza extrema
y la desnutricin crnica Infantil estn eliminadas en el Per y podamos todos mirar hacia
adelante en pie de igualdad.
Para esa fecha, por su Condicin de alto desarrollo Humano, nuestro pas debe ya formar parte de
la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). Me comprometo a llevar
esta propuesta al Acuerdo Nacional.
Este es un mensaje de confianza. Confianza en el Per, en su gente, en cada peruano y peruana.
Es un mensaje de confianza por lo que hemos hecho, que se expresa en mayor progreso y
bienestar, pero tambin por lo que vendr y por lo que lograremos todos. Trabajando juntos.
Confiamos en que las reformas en educacin generarn mejores maestros, mejor remunerados y
mejores alumnos que asumirn la conduccin futura del pas. Lo avanzado en salud permitir que
esta llegue a todos con buenos profesionales y mejores servicios. Un buen servicio civil generar
un Estado eficiente, que presta servicios ciudadanos oportunos. Sabemos que hemos trabajado
por el Per y lo haremos mejor.
Nuestro gobierno seguir trabajando cada da, con ms fuerza por los peruanos y peruanas. Lo
haremos sabiendo que la meta es el bienestar y el progreso de todos. Estamos dedicados a
construir un camino irreversible hacia el desarrollo. Esa es nuestra ruta y nuestro norte.
Por el Per y por cada uno de los peruanos y peruanas que aman, creen y trabajan por un pas
ms grande.
Feliz da de la Patria
Que Viva el Per!
Muchas Gracias