JURISDICCIN Y COMPETENCIA

Profesor Jorge Vial

Diego Madariaga Urrutia

problema es que se aparta del Estado de Derecho, la paz y de la justicia

como objetivos sociales.
Otras formas que se oponen a la auto tutela son la heterotutela y la
autocomposicin. Por ejemplo, en los pueblos germnicos era
recurrente el llevar a cabo ordalas, es decir, juicios de carcter divino
bajo los que se determinaba o no la culpabilidad de una persona.

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Examen

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La heterotutela supone que la justicia es impartida por un tercero ajeno

a quienes estn en controversia. Este tercero ha de tener algn grado de
autoridad o poder sobre las partes que se oponen entre s.

Curso de Derecho procesal civil Mario Cassarino

La jurisdiccin - Juan Colombo Campbell
Cdigo Orgnico de Tribunales

La forma ms aceptada en este gnero es la que supone la existencia de

un rgano llamado Tribunal, el que est dotado de cierta autoridad o
poder al que las partes acuden para resolver sus conflictos.

Programa

Introduccin al Derecho Procesal

o Formas de solucin de conflictos a travs de la
historia
o Nacimiento del Derecho Procesal
o Clasificacin del Derecho Procesal
o Ley Procesal

Esta autoridad es la facultad para administrar justicia llamada

jurisdiccin y mediante ella se puede imponer la decisin del tercero
por sobre la de las partes.

Jurisdiccin
o Conceptos asociados
o Elementos de la jurisdiccin
o Momentos y etapas jurisdiccionales
o Lmites de la jurisdiccin: territoriales y
funcionales
o Facultades anexas a la jurisdiccin
o Equivalentes jurisdiccionales: actos y contratos
Tribunales
o Ordinarios

Jueces de Letras

Jueces de Garanta y Tribunal de Juicio

Oral

Tribunales de Familia

Tribunales del Trabajo

Cortes de Apelaciones

Corte Suprema
o

Especiales

Jueces rbitros

La jurisdiccin puede definirse como la facultad de conocer las

causas civiles y criminales, de juzgarlas y de hacer ejecutar lo
juzgado. Art. 1 COT.
Los tribunales han de tener un sistema mediante el que se puedan
organizar, de manera que pueda accederse a ellos de manera eficaz a lo
largo de los territorios sobre los que ejerzan jurisdiccin.
La justicia se administra segn la teora del proceso y en particular por
los procedimientos, que son los trmites concretos que se ajustan a los
principios del debido proceso.
El proceso entonces es una forma de solucin avanzada que se concreta
por medio de los procedimientos.
El proceso habla de los principios generales y el procedimiento es el
modo mediante el cual estos principios se llevan a la prctica.
La nocin del Derecho Procesal parte con la idea de conflicto junto a la
necesidad de hacer valer la heterotutela, de dar a un Tribunal
jurisdiccin, y de otorgarle a este una administracin adecuada y un
procedimiento para hacer efectiva la justicia.
Hoy, el Derecho Procesal moderno avanza hacia la autocomposicin,
que consiste en la bsqueda mutua entre las partes de una solucin de
los conflictos, sin recurrir a tribunales. As, ambas partes quedan
conformes, pues se considera que la solucin es legtima, adems de
hacer el proceso ms rpido y eficiente.1

Lunes 30 de Julio

INTRODUCCIN AL DERECHO PROCESAL

Martes 31 de Julio

CARACTERSTICAS DEL DERECHO PROCESAL

El Derecho Procesal es una disciplina que tiene por objeto el estudio

del proceso como forma de solucin de los conflictos entre las
personas.

1.

Lo fundamental es la existencia del conflicto. Si los seres humanos

fuesen capaces de llegar a acuerdo en cualquier circunstancia no
tendra que existir esta disciplina.

Sus normas tienen por fundamento, principalmente, la necesidad de

ejercer una funcin pblica que es administrar justicia, ejercer
jurisdiccin.

Sin embargo, lo natural es entrar en controversia entre seres humanos,

las que han de ser resueltas. La forma de solucin de estas es lo que
ocupa al Derecho Procesal.

El Derecho Privado pretende satisfacer necesidades entre particulares.

La ms desarrollada de las vas de solucin del conflicto es el proceso,

mas no es la nica existente. Por ejemplo, est la auto tutela. Su

2.

Es un Derecho Pblico

Se compone de normas de orden pblico

Recordar formas de solucin del conflicto en el Derecho

Chino.

Son aquellas que miran el inters prevalente de la sociedad por sobre el

individuo. En este sentido su finalidad pblica se hace extensiva a su
ordenamiento.

Siempre habr una parte que tiene una carga, pues sin ellas los
procesos no se desarrollaran.

Como miran al inters social, estas normas son irrenunciables y no

pueden ser alteradas ni modificadas por las partes. De esta forma, un
acuerdo simple entre particulares no puede hacerlas variar.

FUENTES DEL DERECHO PROCESAL

I.

3.

Derecho Internacional: Tratados y convenciones

Es un Derecho Adjetivo o Instrumental

Una norma es adjetiva o sustantiva dependiendo si la regulacin que

establece la ley apunta a decidir la controversia, decidiendo quin tiene
el derecho, o a ordenar la forma en que esos derechos o controversia se
presentan ante el juez.
Las de fondo o sustantivas son las que definen quin tiene al Derecho
de su parte, quin tiene la razn.
En contraparte, las normas adjetivas son aquellas que establecen cmo
las partes pueden ejercer o presentar el conflicto ante el juez para que
este lo decida.
As, el Derecho Procesal es un Derecho Adjetivo, instrumental. Tiene
por objeto definir cmo se presenta el conflicto ante el juez, mientras
que las normas de fondo son aquellas que deciden quin tiene el
Derecho de su parte.

Aquellos acuerdos suscritos por Chile, que incluso pueden tener rango
constitucional cuando se asocian a D.D.H.H., que tienen normas
procesales.
Por ejemplo, el Cdigo de Bustamante que tiene un captulo de normas
procesales internacionales. Esto es un ejemplo del desarrollo de las
relaciones internacionales entre particulares y naciones. Como estas
normas son adjetivas pasan a integrar nuestro Derecho Procesal.
En el arbitraje, que es un juicio que se da ante un juez privado, se dan
casos de aplicacin de normas procesales internacionales, como si se
diera un conflicto entre empresas de distintos pases que escogen un
juez imparcial (perteneciente a un tercer pas). Esto se regira por la
Convencin de Nueva York, que es una norma procesal chilena de
origen externo, por ser integrada a nuestro ordenamiento.

II.
Sin embargo, las normas de fondo comparten la naturaleza de adjetiva
y sustantiva, pues en la prctica son ambivalentes. No son puramente
sustantivas ya que, por ejemplo en materia civil de prueba, las normas
se aplican en juicio, en un proceso, por lo que en realidad son ms bien
instrumentales.
De esta forma, existe discusin en cuanto a qu rama del Derecho le
corresponde analizarlas.
Muchas de estas normas reguladoras de prueba, que son civiles y
sustantivas, dan lugar a la nulidad del juicio y empiezan a parecerse a
las normas adjetivas, porque la nulidad del juicio es propia de las
normas adjetivas y no con las sustantivas.
As, si bien se establece la diferencia entre normas sustantivas y
adjetivas, en la prctica habra algunas que tienen un carcter hbrido.
4.

Es un Derecho Imperativo

Hay tres tipos de normas: permisivas, prohibitivas e imperativas.

El Derecho Procesal est compuesto principalmente de normas
imperativas, normas que imponen u ordenan a una de las partes la
carga 2 de efectuar o ejecutar un acto.

Constitucin Poltica de la Repblica de Chile

Por ejemplo en el Captulo III de la CPR, en el artculo 19 nmero 3

sobre el debido proceso, el nmero 7 sobre el Recurso de Amparo, el
artculo 20 sobre el Recurso de Proteccin.
Tambin encontramos la existencia del Captulo VI sobre el Poder
Judicial, que establece la organizacin del mismo. Esta organizacin de
un Poder del Estado otorga la facultad de control interorgnico entre
los distintos poderes. As, existe un sistema de frenos y contrapesos.
Hay que recordar que no todos los tribunales de la Repblica son parte
del Poder Judicial, sino que slo los que tienen carcter de ordinario lo
hacen.
Por ejemplo, los Tribunales Aduaneros o el de Libre Competencia
tambin, que pertenecen al Ejecutivo, o el Tribunal Constitucional que
es independiente.
Sin embargo, se le otorga a la Corte Suprema el rol de
Superintendencia directiva, correccional y econmica sobre todos los
tribunales de la Nacin, con excepcin del TC, el TRICEL y los
tribunales electorales.
Hay principios constitucionales sobre el debido proceso:

Inexcusabilidad de los Tribunales de administrar justicia.

No pueden negarse a administrar justicia aunque no haya ley
existente.

Independencia del Poder Judicial. No puede ejercer

jurisdiccin otro Poder del Estado, comentar ni criticar las
resoluciones, o hacer renacer procesos fenecidos. La
verdadera independencia del Poder Judicial recae en la
facultad exclusiva de ejercer jurisdiccin.

En el Derecho Procesal no existen obligaciones, pero s las

cargas.
La obligacin es, generalmente, el fruto de un acto, contrato o
un hecho al que la ley hace nacer y que puede ser exigida por la
contraparte. Es propia del Derecho Civil.
En el Derecho Procesal hay actos jurdicos procesales que se
caracterizan por la inexistencia de un acreedor o un deudor.
Slo existe una parte que tiene un mandato imperativo de
actuar asociado a una sancin. La sancin mueve a la parte a
cumplir con el mandato, pero no es que la contraparte gane
algo al yo incumplir la carga. La sancin al incumplir la carga
procesal compromete mi inters.

III.

Ley Procesal

La contraparte no puede exigir el cumplimiento de la carga,

pues no le conviene que el otro lo haga.

Incluye la Ley de organizacin de Tribunales, principalmente contenida

en el COT.

sistema en teora eficaz, ya que las sentencias se alzan como ms

diversas que la legislacin.

Adems, estn las normas procedimentales, contenidas en el Cdigo de

Procedimiento
Civil, el Cdigo Procesal Penal, el Cdigo del Trabajo, distintas
normas en el Cdigo Civil y de Leyes especiales que regulan el
procedimiento de los Tribunales de Familia.

As, la idea del precedente se est afianzando en el mundo desarrollado

y cada vez son ms las personas que pretenden otorgarle al juez el
poder de fallar para convertir al sistema en cuanto a su dinamismo. Por
esto se considerara que la jurisprudencia es ms bien una fuente
indirecta.

Hay muchas leyes procesales que estn en cdigos sustantivos o de

fondo. Hay normas procesales en todos los cdigos y leyes especiales,
pues todo tiene procedimientos especiales.

V.

FUENTES INDIRECTAS
IV.

Jurisprudencia

Es la opinin de los tribunales de justicia sobre alguna cuestin legal

manifestada a travs de sus sentencias.
Mientras mayor sea la jerarqua del tribunal del que emana la sentencia,
esta tendr ms peso como fuente del Derecho Procesal. As, de
eclosionar la sentencia desde la Corte Suprema, sera considerada
mucho ms que si emanase de un tribunal de primera instancia.
No es una fuente directa del Derecho Procesal ya que no existen los
precedentes en nuestro sistema. Ser una fuente indirecta debido a su
valor, ya que como documento emanado de un tribunal tendr fuerza
intelectual y/o moral.
Se ha discutido mucho sobre si darle valor de de precedentes o no a la
sentencia, como ocurre en el Derecho anglosajn, en que los fallos
obligan a las sentencias sobrevinientes.
En nuestro sistema el juez puede fallar de manera independiente
respecto de juicios anteriores. Sin embargo, en ocasiones esto se torna
una ficcin debido a que los tribunales siguen las sentencias de sus
superiores. Una forma de denotar este valor se da en la posibilidad que
existe de unificar jurisprudencia en los recursos de casacin en el fondo
El derecho anglosajn no es en realidad consuetudinario, sino que es
uno de los ms codificados. Lo que s existe es un sistema de
precedentes, en que existen Leyes Federales y Jurisprudencia, la que
permite estudiar dichas leyes.
La diferencia que se establece del sistema latino es que este ltimo
permite que los jueces fallen de manera libre e independiente. Esto
resguardara la independencia de los jueces, pero esto no es ms que
una discusin ociosa, pues en la prctica los tribunales s escuchan las
sentencias de otras instancias.
De hecho, en una reforma al recurso de casacin en el fondo de la
Corte Suprema, se acord que al existir fallos contradictorios el
recurrente poda pedir que el tribunal en pleno (4 salas) conociese su
recurso para que se unificara la jurisprudencia.

Se considera una fuente indirecta del Derecho Procesal. Es menos

recurrida que la jurisprudencia.
Es un trabajo, generalmente escrito, en donde los profesores y
estudiosos del Derecho van escribiendo sus opiniones acerca de la
forma de aplicar e interpretar el Derecho.

VI.

La jurisprudencia bien recopilada implica un trabajo legislativo dentro

de la ley, llevado a cabo por el juez que es mucho ms eficiente y
efectivo para las personas, pues los jueces fallan mucho ms rpido. Si
esto se complementa al principio de inexcusabilidad, tenemos un

Autoacordados

Son pronunciamientos de los tribunales colegiados - integrados por

varios jueces en materias procedimentales que tienen por objeto
regular aquellos aspectos procesales que no han sido cubiertos por las
fuentes directas del Derecho. As, pretenden llenar vacos
procedimentales de los tratados, de la Constitucin y de las leyes.
Cuando la ley establece un derecho pero no cmo hacerlo cumplir, el
proceso se vuelve complejo pues es difcil para los sujetos de derecho
poder validar sus facultades.
Los tribunales dictan autoacordados que son fuentes del derecho
porque, en definitiva, son verdaderas leyes de procedimientos que
regulan plazos, requisitos, tribunales competentes, etctera. El ms
famoso de los casos en que no se saba hacer valer un recurso fue con
el recurso de proteccin, en que la Corte termin haciendo la labor
legislativa que corresponda al legislador en materia procedimental.
Se ha discutido si corresponde que ejerzan este rol los tribunales. El
profesor piensa que s es correcto que lo hagan mientras sea por medio
de las sentencias, pero no en cuanto a crear verdaderos cuerpos legales,
pues esto podra dar espacio a interrogantes, como en cuanto a si se
podra alegar o no una inconstitucionalidad del cuerpo.
El profesor cree que en algunos casos, los autoacordados han llegado a
distorsionar y nublar a garantas y derechos establecidos por ley. Por
ejemplo, el recurso de proteccin ha sido abusado por los ciudadanos,
porque es mucho ms sencillo proceder por medio de este para
concretar sus objetivos.
Hay un autoacordado que establece que los recursos se podrn declarar
inadmisibles cuando carezcan de real fundamento. Este tipo de
circunstancias podra atentar contra derechos y garantas, convirtiendo
a este cuerpo legal en un obstculo procedimental.

VII.
As, nos damos cuenta de que la jurisprudencia es ms rpida que el
legislador, pues los jueces adaptan las normas para cubrir las
situaciones particulares, buscan una forma de que su interpretacin
permita que la norma se aplique. En este sentido es ms efectiva la
sentencia que los actos legislativos propios del Congreso.

Doctrina

Costumbre

En pases como el nuestro la costumbre est desprestigiada, pero en la

prctica s existe una costumbre procedimental para no correr riesgos
en cuanto a la posible prdida de un juicio.
As, las costumbres judiciales se van asentando de manera muy clara e
incluso, en algunos casos se han erigido contra ley. Por ejemplo, las
medidas precautorias, que son bsicamente garantas pedidas por los
demandantes en juicios para asegurar el resultado de su demanda.

El texto expreso de la ley dice que las medidas precautorias son

incidentales, es decir, debe escuchar a las dos partes antes de
declararla, por lo que en el lapso de tiempo que queda podra la
contraparte deshacerse de sus bienes. En este sentido, se ha
configurado como costumbre que los jueces vayan contra ley y no
escuchen nunca a la contraparte en las solicitudes de las medidas
precautorias.

Reconoce y permite la existencia del Derecho Procesal al hacer

evidente la existencia de los tribunales de justicia y al establecer las
garantas del debido proceso.
Por otro lado, el Derecho procesal permite afirmar las implicancias del
constitucional y de la Carta Fundamental a travs de los
procedimientos ejecutados con este fin, como el recurso de amparo,
proteccin y la inaplicabilidad.

De esta forma, se concluye que s existe en la prctica procesal, sobre

todo cuando hay vacos en la legislacin.
2.
SISTEMAS PROCESALES
Es bsicamente el diseo procedimental que cada pas o conjunto de
pases se dan a s mismos de acuerdo a su propia historia, valores y
finalidades.

Derecho administrativo

El administrativo es aqul que regula el ordenamiento de los distintos

tribunales de la Repblica. La gran mayora de los tribunales son parte
de la organizacin del Estado, integrando distintos poderes del mismo,
ya sea Judicial o Ejecutivo, como los aduaneros o tributarios. Tambin
existen otros que son independientes de todos los poderes.

Hay dos grandes sistemas procesales: el Civil Law Sistema romano o

latino en donde se agrupan la mayora de los pases y que proviene de
la tradicin y cultura jurdica romana; y por otro lado el Common Law,
integrado por Nueva Zelanda, Australia, el Reino Unido y las antiguas
colonias inglesas. Este ltimo procede de los ingleses.

Quienes los integran son en su mayora empleados pblicos. Por lo

tanto, se rigen en general por el Derecho administrativo, y en particular
por las normas especiales que establecen las leyes que han creado ese
tribunal.

Nuestro Derecho Procesal tiene una coherencia con el Derecho

Romano y sus derivaciones.

Cada vez que se crean tribunales se les da una orgnica propia,

beneficindose el Derecho Procesal, ya que gracias a que el Derecho
Administrativo regula los tribunales pblicos y los organiza, propende
la formacin de una institucionalidad judicial.

Se tiende a sostener que el Common Law es consuetudinario y el Civil

Law no. Sin embargo, hoy en da con el avance de las comunicaciones
y el transporte es ms fcil que las personas que provienen de distintos
sistemas convivan sin trabas, por lo tanto, se vuelve complicado el
reclamar una raz pura romanista cuando existe la influencia directa de
otros sistemas procesales.
Por ejemplo, el Sistema Procesal Penal Chileno ya no tiene ningn
vnculo con nuestra raz espaola, pues instauramos un sistema mixto,
mitad anglosajn y mitad germnico. As, plantear que tenemos un
sistema romanista es un engao. De hecho, tenemos instituciones
americanas que permiten a los fiscales negociar directamente con los
delincuentes.
El profesor postula que ya no existen los sistemas procesales, sino que
slo hay uno: el que se quiera hacer como legislador. En este sentido,
cada uno puede implementar el sistema que quiera porque lo mejor es
recibir las influencias que resulten ms positivas para la comunidad.
Cuando se legisla sobre bases culturales es desastroso, porque las leyes
procesales son leyes culturales, porque traen influencias de otros
pases. Un ejemplo de esto es la eliminacin de la detencin por
sospecha, o el cambio del acceso a la justicia, que ha trado como
consecuencia leyes como la ley de transparencia.
Los sistemas ya no existen, sino que existe un solo sistema procesal: el
Sistema Procesal Global. Los medios de comunicacin nos permiten a
todos conocer las ideas de cada pas, seleccionar lo que ms nos
acomode y cooperar para transmitir buenas experiencias judiciales, de
manera que el sistema sea mucho ms eficiente y efectivo.

3.

Existen conductas tanto de los tribunales, jueces y funcionarios, como

de los abogados, de las partes y de los auxiliares de justicia que
pueden, eventualmente, constituir delito. Todo quien interviene en un
proceso judicial podra realizar conductas que el Derecho Penal
sanciona.
Por ejemplo, si el tribunal comete un delito, como el genrico
correspondiente a la prevaricacin, o torcida administracin de
justicia, que incluye todas las formas imaginables de no administrarla
correctamente, que va desde lo ms grave, como el cohecho, hasta otras
como la ignorancia o ir contra ley.
Las partes tambin pueden encontrar como elemento del delito al
juicio, mediante el cual pueden realizarle un perjuicio a otra persona.
Aqu existen figuras como el fraude procesal, como si dos personas se
pusiesen de acuerdo para que se lleve adelante una contra otra un
juicio, con el objeto de obtener una determinada sentencia que los
beneficie a ambos. Eso sera un fraude, y el Derecho Penal resguarda el
procedimiento, para que efectivamente sea usado para resolver
conflictos.
En tercer lugar podemos encontrar los ejercicios ilegales de la
profesin de abogado o de la usurpacin de funciones en que una
persona se atribuye el carcter de juez sin serlo. Estas son varias figuras
delictuales establecidas por el Derecho Penal para resguardar la
eficacia del Derecho Procesal.
4.

Lunes 6 de Agosto

RELACIN ENTRE
DEL DERECHO.

EL

DERECHO PROCESAL

Y OTRAS RAMAS

Derecho Penal

Derecho Internacional

Tanto el internacional pblico como el privado tienen relacin con el

Procesal. El primero rige relaciones entre estados y el segundo rige
relaciones entre particulares de estados diversos.
Esto tiene que ver con la administracin de justicia.

1.

Derecho constitucional

Derecho Internacional Pblico: cada Estado es soberano, y

como tal tiene el monopolio de la administracin de justicia

de su territorio. Los estados cooperan entre s, auxilindose,

para que la justicia o las resoluciones que se dictan en un
Estado, tengan eficacia en el otro Estado. Por ejemplo, esto
opera en el mbito penal, cuando un tribunal de Chile
condena a una persona que se encuentra en otro territorio.
Los tribunales del primer pas piden que se detenga a esa
persona y la ponga a su disposicin, para dictar sentencia.
Este procedimiento se llama extradicin. Para estos efectos,
los pases buscan establecer reglas de extradicin que sean
comunes, como los tratados en dicha materia, para facilitar el
auxilio o la ayuda de un Estado al otro.
Un caso civil sera la demanda por pensin de alimentos, en
que si no existiesen reglas de extradicin no se podra
perseguir a las personas.

Es la norma que, con los requisitos constitucionales respectivos, emite

el Poder Legislativo, para organizar el sistema judicial y establecer los
procedimientos judiciales.
En cuanto organiza hay ley orgnica, se encuentra concentrada en un
Cdigo, el COT, que tiene rango de ley orgnica constitucional.
En cambio, los procedimientos han sido establecidos en distintas leyes,
las Leyes Especiales, como el CPC, Cdigo del Trabajo para los
Tribunales Laborales, CPP par los tribunales penales, Ley que
establece los Tribunales de Familia, para las leyes de Familia y su
procedimiento, etctera.
CARACTERSTICAS DE LA LEY PROCESAL

Derecho Internacional Privado: Un mecanismo sera el

exequtur, que consiste en un trmite mediante el cual un
particular solicita ante los tribunales de otro Estado el
reconocimiento de una sentencia chilena, o de manera
recproca, si Chile lo hiciese.
As, se hace eficaz la sentencia chilena fuera de Chile, o la
extranjera en Chile. Lo mismo puede aplicarse en cualquier
diligencia judicial que un pas o particular necesite ejecutar
en otro pas.
Esto ltimo podra suceder si se quiere interrogar a un testigo
que se encuentra en otro territorio, o si quiero notificar a
alguien que se encuentre en otro pas. Todos estos trmites se
dan en el procedimiento llamado exhorto o carta rogatoria,
que permite llevar a cabo diligencias o actuaciones judiciales
fuera del territorio del Estado que lleva el juicio. Esto opera
en todo el mundo y tambin se regla en el Derecho
Internacional Privado, a travs de convenciones entre
estados, como la Convencin Interamericana de Cartas
Rogatorias, o la de La Haya.

Estas son formas de hacer aplicable la jurisdiccin de un pas en otro,

para hacer eficaz la administracin de justicia en este ltimo.
Entonces, el Derecho Internacional es una herramienta para que el
Derecho Procesal pueda cumplir su finalidad.
5.

Derecho Civil, Comercial y otras ramas del Derecho Sustantivo

El Derecho Sustantivo es el que regula la solucin de los conflictos

entre las personas. Los seres humanos espontneamente se ajustan a los
derechos, sin requerir acudir a tribunales.
Las personas lo hacen espontneamente porque es la forma comn de
relacionarnos socialmente. El Derecho Procesal permite la aplicacin
del Derecho de fondo en momentos que se suscite un conflicto
especfico. El Derecho Procesal ser la herramienta para resolver el
conflicto y aplicar el Derecho en concreto. Jurisdiccin= sealar el
Derecho ius dicere. El Derecho se expresa a travs de la sentencia.

Es de orden pblico, ya que no est establecida en el inters

particular, sino que en el inters general de la sociedad. Por
esa razn, sus normas no pueden alterarse por la voluntad de
las partes. Art. 12 del CC.

Son normas de Derecho Pblico Chileno, por la misma

razn del punto anterior.

Es eminentemente imperativa, no son ni permisivas ni

prohibitivas. Establecen cargas.

Tiene una doble dimensin, tanto temporal como territorial.

De esta forma, la ley procesal se aplica en el tiempo y en el
espacio.

EFECTOS EN EL TERRITORIO
Es eminentemente territorial. Hay normas que no estn asociadas
estrictamente al territorio de la Repblica, como las de obligaciones de
familia. El deber que tiene un padre de alimentar a un hijo no se detiene
por salir del pas. Lo normal es que la ley procesal est limitada al
territorio del pas, en un primer momento. No puedo pretender aplicar
las leyes procesales fuera del territorio de Chile.
Ese lmite territorial del Derecho Procesal puede ser extendido
mediante instituciones como las de las relaciones entre el Derecho
Procesal y el Internacional, como mediante la extradicin, el exequtur
y los exhortos. Pero en general, esto requiere de tratados y leyes
internacionales, ya que un pas no le puede imponer a otro ninguno de
estos mecanismos. Las excepciones entonces son los tratados que
reconocen los mecanismos como el exequtur, exhorto y la extradicin.
Sin embargo, hay casos en que la ley chilena procesal pretende tener
implicancias extraterritoriales sin mediar la voluntad de otro Estado.
Hay una en que sin consentimiento del otro pas, Chile pretende tener
un alcance extraterritorial. Esto se da en el rea penal, respecto de
ciertos delitos especficos. Esto se hace para otorgarles a los tribunales
chilenos competencia para conocer, juzgar y sancionar ciertos hechos
acaecidos fuera de Chile.
Esto es algo excepcional en el Derecho Procesal. El problema de esto
es que el otro pas podra no reconocer esta jurisdiccin y competencia
que se atribuye el primer Estado. Estas nos normas ms bien
programticas, pues manifiestan el deseo del Estado de tener
competencias ms all de sus fronteras, pero esto no ser efectivo si la
contraparte no da su beneplcito.

LEY PROCESAL

Estos delitos se encuentran taxativamente enumerados en el artculo 6

del COT. Por ejemplo estn los delitos cometidos por los diplomticos
o agentes consulares chilenos, delitos de piratera, delitos de

falsificacin de moneda chilena, etctera. Podra ocurrir que uno de

estos delitos no tuviese este carcter en el otro pas, por lo que la norma
no se hara efectiva.
EFECTOS DE LA LEY PROCESAL EN EL TIEMPO
El principio general es que la ley procesal se aplica in actum, es decir,
en cuanto se publica afecta los procedimientos a futuro y a aquellos que
ya se han iniciado.

Por eso se dice que, en definitiva, son los tribunales de justicia los que
sealan qu es la ley en un pas. Esto lo hacen a travs del ejercicio de
la jurisdiccin, diciendo qu es el derecho. La ltima opinin e
interpretacin de lo que seala la ley la dan los tribunales. As, la
jurisdiccin se transforma en una manifestacin del poder poltico de
los tribunales. Eso va produciendo distintas reformas legales que
determinan finalmente nuestra legislacin.
RELACIN ENTRE JURISDICCIN Y COMPETENCIA.

Por supuesto hay excepciones como cuando existen normas transitorias

que permiten una dilacin en la entrada en vigencia de distintas
disposiciones. As se dio en el caso de la Reforma Procesal Penal, que
se implement de manera gradual a lo largo del pas.
Si la ley no dice nada en cuanto a su entrada en vigor, hay excepciones
an en el silencio de la ley. Encontramos excepciones:

En relacin a los plazos, la nueva ley afectar los plazos

salvo aquellos que ya hayan empezado a correr. Si hay un
plazo que comenz por 15 das, y a los 5 das sale una nueva
ley que cambia el plazo para contestar la demanda a 4 das, la
nueva ley no afectar el primer plazo.
Respecto de los medios de prueba, ya que estos se regirn
por la nueva ley, salvo que la nueva ley elimine un medio
de prueba que era vlido al tiempo de celebrarse el acto o
contrato u ocurrir los hechos. En este caso se podr usar los
medios de prueba nuevos y los derogados. Si la ley slo
agrega los medios de prueba, pueden hacerse valer todos,
tanto antiguos como nuevos.
Los juicios iniciados bajo un determinado procedimiento
terminarn de tramitarse bajo el procedimiento que se
iniciaron.

Lamentablemente, los cdigos en general contienen varias confusiones

de trminos, sobretodo en esta materia.
Se tiende a pensar que estos conceptos son lo mismo, pero esto no es
efectivo. Una de las manifestaciones de esta confusin es el tema de la
prrroga en la competencia, que antes era llamada prrroga de
jurisdiccin, que permite a las partes cambiar el tribunal. En la
sociedad moderna esto no es posible por la especializacin.
Los conceptos de jurisdiccin y competencia son confusos, aunque en
la teora son distintos. Si fueran lo mismo, significara que todos los
jueces pueden conocer de todo.
La jurisdiccin es una facultad que tienen todos los tribunales de la
Repblica por el solo hecho de ser tribunal, integren o no el Poder
Judicial. Entonces, se dice que el solo ejercicio de administrar justicia
contiene a la jurisdiccin. As, este concepto alude a la funcin general
de administrar justicia.
La competencia es el lmite interno de esa jurisdiccin. Es la parte de
la jurisdiccin que le toca o corresponde ejercer a cada juez en razn de
la materia y del territorio, principalmente. Esto responde a la necesidad
de especializacin, que se da en distintos factores y elementos de
competencia. Los factores que delimitan la competencia son:

La materia o naturaleza del conflicto: competencias de

conflictos civiles, de trabajo, familiares, etctera.

El territorio: no es fcil para los jueces administrar justicia

sin delimitar un territorio, pues sera imposible conocer todo.
As, se crean los territorios jurisdiccionales que en realidad
son territorios de competencia. La idea esencial del
legislador es que exista un juez por cada comuna.

SEGUNDA UNIDAD
LA JURISDICCIN
JURISDICCIN
La jurisdiccin es la facultad que tienen los tribunales para administrar
justicia. Esta facultad es parte de una funcin del Estado, la judicial.
Pero no slo corresponde a una funcin de administrar justicia.
La jurisdiccin permite tambin efectuar un rol de poder del Estado,
por lo que va ms all de una mera satisfaccin de la comunidad, con
lo que va junto a los equilibrios de poder que acompaan al Estado
moderno. Pretende equilibrar los poderes de un Estado. Al dictar
sentencia no slo se resuelve el conflicto particular, sino que se est
equilibrando y contrarrestando otro poder del Estado para que nadie
tenga un poder omnmodo que pueda producir una desestabilizacin
poltica.
De esta forma, al ir fijando el sentido correcto de la ley en el caso
concreto se est colegislando. El ejercicio de la jurisdiccin
propiamente tal es una funcin poltica, pues aplican la ley en el caso
concreto, es un trabajo cuasilegislativo, pues tratan de interpretar el
sentido de lo que pens el legislador.

Por lo tanto, entre jurisdiccin y competencia hay una relacin de

gnero a especie. El gnero es la jurisdiccin y la especie es la
competencia.
LMITES DE LA JURISDICCIN
Hay dos tipos de lmites:

Lmites internos:

Son las reglas de competencia, en cuanto a la materia y territorio.

Lmites externos:

Presuponen a la jurisdiccin como funcin del Estado. De esta manera,

limita en dos sentidos: territorialmente (con otros pases) y
funcionalmente (con otras funciones).
1.

Lmites externos territoriales de la jurisdiccin: son los Estados

que rodean a chile y existen de manera paralela. La jurisdiccin

chilena limita territorialmente con la jurisdiccin del resto de los

pases del mundo. La excepcin a esto es
2.

Lmites externos funcionales de la jurisdiccin: como funcin la

jurisdiccin tambin tiene un lmite, y este est donde empiezan
las otras funciones del Estado. La funcin de administrar justicia
limita con otras funciones del Estado, principalmente con la
legislativa y la ejecutiva.

No debe traspasarse ese lmite funcional, aunque tambin es una

demarcacin difusa. Los problemas se presentan respecto de actos o
hechos en donde hay mltiples funciones envueltas y ah es donde
vienen los conflictos entre funciones y puede una irrumpir en otra,
como si yo tuviese un conflicto en que se discute si un pozo de donde
se extraen ridos puede seguir funcionando o no. Por distintas
organizaciones parecera que el funcionamiento de mi pozo debe ser
fiscalizado por el Poder Ejecutivo, pero yo tengo que recurrir al Poder
Judicial ante la incapacidad del Ejecutivo de llevar a cabo esa funcin.

Para evitar estos conflictos y decisiones contradictorias hay algunas

reglas establecidas. El principio general es que cada funcin debe
predominar en los asuntos que la CPR y las leyes han puesto dentro de
su esfera de atribuciones. No es fcil determinar esto, pues en general,
lo que prima es la funcin jurisdiccional, pues los fallos de tribunales
son muy poderosos. La funcin judicial es predominante por sobre
otras cuando existe un conflicto, a tal punto que ya hay jurisprudencia
de distintos organismos del Estado que le dan este carcter preeminente
a la funcin jurisdiccional.
De esta forma, se ha ido estableciendo una preeminencia de la funcin
jurisdiccional, porque los servicios y otras funciones se han ajustado a
esta, reconocindole un espacio certero, pues existe la idea de que los
tribunales en Chile tienen competencia para todo, como si su
jurisdiccin abarca todo tipo de conflictos.
A veces esto no ocurre y sucede que una autoridad se atribuye
funciones y la otra tambin lo hace, como si el Ejecutivo entrara a
administrar justicia, atribuyndose una funcin que no le compete.
Estos conflictos estn reglados en la CPR para ser resueltos, por lo que,
finalmente son resueltos por la Corte Suprema. Lo normal es que exista
una coordinacin y se desarrolle un criterio de preeminencia de una
autoridad sobre otra.

Lunes 13 de Agosto

ELEMENTOS DE LA JURISDICCIN

Partes indirectas: son aquellas que no tienen un inters

directo en el juicio, pero s un inters indirecto. No se vern
afectadas jurdicamente por el fallo, mas s lo sern por el
hecho fctico que les interesa. Por eso, la ley les reconoce
el derecho de intervenir en el proceso. Ahora, este inters
que deben tener ha de ser patrimonial, pecuniario,
avaluable en dinero como en el caso del arrendatario. No se
permite en Chile otros intereses para intervenir, como por
ejemplo el social o el acadmico. Las partes indirectas se
llaman terceros, los que se hacen presentes mediante
terceras, que pueden ser de tres tipos:

Coadyuvantes: cuando tienen por objeto

apoyar la posicin de alguna de las partes
principales, como el arrendatario que
quiere ayudar a su arrendador en un
juicio de dominio. Su inters coincide
con el de alguna de las partes.

Excluyente: es el tercero cuyo inters se

contrapone a los intereses de ambas
partes.

Independiente: su inters no se une ni se

contrapone a ninguna de las partes. No
tiene ninguna unin a las partes del
juicio, no tiene conexin con este. Estas
terceras son menos comunes.

El tribunal: son los rganos que ejercen justicia. Estn

determinados por la LOC respectiva, el COT, y las leyes
especiales en el caso de los tribunales especiales.

El procedimiento: el procedimiento es el conjunto de trmites

que la ley ordena seguir a las partes en orden a la decisin de la
controversia por parte del rgano jurisdiccional o tribunal.
Todos tienen que someterse al procedimiento, tanto partes
como tribunal. Este ha sido fijado por la ley.

En principio cada accin tiene su procedimiento exclusivo, por lo que

las partes no pueden elegir cul seguir. Sin embargo, en la prctica hay
a veces ms de un procedimiento, como en materia civil con los
procedimientos ordinarios y los especiales. Por lo tanto, para
determinar el procedimiento hay que evaluar la naturaleza de la accin
y luego recurrir al Cdigo o Ley pertinente.

Tiene elementos formales y de contenido o sustanciales.

2.
1.

Son aquellos requisitos sin los cuales no es posible administrar justicia.

Estn constituidos por las partes, el juez, el tribunal y un procedimiento
legal.

Elementos de contenido

Elementos formales:

Las partes: son quienes tienen un inters directo en el conflicto y

que han sido llamadas por la ley a comparecer al juicio y que, de
no hacerlo, sufrirn las consecuencias jurdicas que tambin
establece la ley. El carcter de parte est dado principalmente por
la demanda, donde se fija al demandante y su contradictor. La
regla general es que las partes se determinan en la demanda por
el mismo actor, quien designa a su contradictor. Estas partes se
clasifican en directas e indirectas.
o

Partes directas: las necesarias para que exista un proceso.

Normalmente son el demandante y el demandado. Con
ellas se inicia el proceso.

Se refiere al conflicto, al litigio. Para ser objeto de la jurisdiccin ha de

ser un conflicto regido por el Derecho, de relevancia jurdica. Lo
normal y comn es que la mayora de las actividades humanas est
regida por el Derecho, por lo que los conflictos han de ser lo comn.
Por ejemplo en temas de fe, el Derecho no siempre se involucra, o en
temas deportivos. Sin embargo, esto no quiere decir que todos los
aspectos estn excluidos, pues habr algunos que s y otros que no.
Si bien hay conflictos que no son de relevancia jurdica, en virtud del
principio de inexcusabilidad, deben ser fallados.
3. Elemento de funcin
Es ms bien un elemento filosfico, pues se refiere a la finalidad del
proceso y la jurisdiccin. La finalidad puede ser abordada desde varios
puntos de vista. Para algunos ser administrar justicia y resolver
conflictos. Para otros ser establecer la verdad jurdica respecto del
conflicto.

Algunos sostienen que la finalidad es la de hacer justicia. Esta es la

ms difcil porque el concepto mismo de lo que es justo va variando de
persona en persona. Es complicado establecer lo que es justo y lo que
no.

Respecto del agente consular, la inmunidad es relativa en materia

penal, y no tiene inmunidad en materia civil. Slo se extiende su
inmunidad a los actos o delitos que cometi en el ejercicio de sus
funciones.
b.

La finalidad con la que el profesor se identifica es la de lograr una

cierta paz social. Se funda en esta idea ya que muchas veces los
conflictos no son resueltos por los tribunales, por lo que es difcil
pensar que siempre resolveremos todo. Tambin es complicado el
establecer la verdad, pues hay lmites naturales obvios que nos impiden
conocer la verdad. En ltimo trmino, es ms difcil que todo el
determinar y hacer justicia, pues un juicio puede ser favorable o
injusto. Por esto, los veredictos deben apuntar a la paz social, para que
sean respetados por las personas, para que despus de dictados la gente
se conforme con ellos, ms all de ser verdaderos, justos o que
resuelvan o no todos los conflictos. Hay que hacer que las personas
puedan vivir en paz.
La paz social se obtiene a travs de un sistema que se componga de
instituciones fuertes, respetables y respetadas.
INMUNIDADES DE JURISDICCIN
Lo normal es que la jurisdiccin se aplique a todos los habitantes de un
determinado pas, por lo que todos estn sujetos a la ley y jurisdiccin
nacional. La excepcin son las personas inmunes a la jurisdiccin
chilena, que son quienes no estn obligados a someterse a tribunales en
razn de que el mismo Estado chileno reconoce este privilegio. Hay
varios tipos:
a.

Inmunidad diplomtica y consular:

Estn establecidas en inters principal del Estado al que representan los

diplomticos y cnsules. Est reconocida no a favor del individuo, sino
que en beneficio del pas al que representa. Se remonta a los inicios del
ser humano, pues para tener un representante en el pas extranjero, esa
persona ha de sentirse protegida. Tambin se incluyen dentro de estos
grupos los astrnomos y cientficos, miembros de organizaciones
internacionales.
No es lo mismo la inmunidad diplomtica que la consular. El
diplomtico es un representante poltico del Estado. En cambio, el
cnsul es un representante administrativo del pas extranjero. Est para
cumplir trmites administrativos que son de inters de ese pas. El
embajador generalmente es un diplomtico, pero el cnsul no
necesariamente ha de ser del pas al cual presta servicios.
El grado de inmunidad del diplomtico ser mayor que la del cnsul,
porque su grado de vinculacin con el pas extranjero ser mucho
menor, por desarrollar actividades polticas.
Por eso, la inmunidad diplomtica contempla materia penal y civil en
Chile. Ese es el principio, por lo que si un diplomtico comete un delito
en Chile no puede ser juzgado ac. Sin embargo, pueden ser
renunciadas por el Estado que manda a la persona. A lo ms se puede
aspirar a expulsar al diplomtico.
La jurisprudencia ha dicho que la nica posibilidad de demandar al
diplomtico en Chile es respecto de los bienes que el diplomtico tenga
en Chile, slo respecto de bienes, porque de lo contrario no se podra
solucionar conflictos que quedaran para siempre en Chile. En este
caso, la inmunidad es relativa para acciones que tengan por objeto
bienes del diplomtico.

Inmunidades parlamentarias

Tienen que ver con que en materia penal y salvo delito flagrante, no es
posible detener a un parlamentario, sea diputado o senador, sin que
previamente haya sido autorizada la detencin por la Corte de
Apelaciones respectiva.
En definitiva, se requiere que el parlamentario sea desaforado para que
sea privado de este beneficio. Esa autorizacin se llama desafuero.
No hay que confundir esta inmunidad con la inviolabilidad
parlamentaria, que supone que no pueden ser sometidos a un proceso
penal por difamacin o calumnias respecto de lo que hayan dicho en el
ejercicio de sus funciones en sala.
c.

Intendentes y Gobernadores

Tambin gozan del mismo beneficio parlamentario, en el sentido de

que no pueden ser formalizados ni detenidos salvo autorizacin de la
CA o por delito flagrante.
d.

Presidente de la Repblica

Si bien no hay norma ni constitucional ni legal que le de jurisdiccin o

inmunidad, se ha establecido que los jefes de Estado gozan de
inmunidad de jurisdiccin cuando estn en el extranjero.
Los presidentes no son inmunes a la jurisdiccin penal ni civil en su
propio pas. Lo que se ha planteado es que para no perjudicar al buen
desempeo de la funcin presidencial, los juicios sean iniciados hacia
el trmino del mandato, para no entorpecer el desarrollo de las
actividades propias del cargo.
COMPARACIN ENTRE LA JURISDICCIN
JURISDICCIN DE EQUIDAD.

LEGAL Y LA

El principio general es que la jurisdiccin se ejerce para administrar

justicia, que es aquella que consta en la ley sustantiva. Por lo tanto, la
mayora de los conflictos son resueltos aplicando la ley que ha sido
elegida por el Congreso para resolver ese caso.
Sin embargo, existen instancias en que es posible resolver el conflicto
valindose de la equidad.
En Chile, esta es una situacin excepcional. Lo normal es que el juez
resuelva de acuerdo a la ley. La equidad es, en definitiva, el sentido de
justicia del juzgador, que en ningn caso le permite ir contra leyes de
orden pblico. As se ha fallado por la jurisprudencia.
No se debe confundir la equidad con la libre conviccin. Muchas veces
se confunde y traslapan, pero la segunda es la posibilidad de apreciar
libremente los hechos. La equidad no consiste en esto. La equidad tiene
que ver con la aplicacin de fondo, segn el sentido de lo justo para el
juez, mientras la libre conviccin tiene que ver con el proceso lgico y
racional del juez para formarse la conviccin de cmo han ocurrido los
hechos.
La primera etapa es la del relato de los hechos, que se puede apreciar
con libertad con sujecin a la libre conviccin. La libre conviccin es
uno de los sistemas que establece la ley para que el juez se forme la
conviccin sobre los hechos. La equidad es uno de los sistemas que
establece la ley para resolver la controversia.

formar la conviccin de este acerca de cmo ocurrieron los

hechos. Existe un objetivo principal de persuadir y convencer
mediante la demostracin cmo ocurrieron los hechos. Cada
parte presenta ante el tribunal aquello que le conviene. El
objetivo es que la etapa de prueba sea lo ms fidedigna y
esclarecedora de la verdad posible, permitiendo al juez
determinar cmo ocurrieron los hechos.

Los jurados son sistemas de conviccin libre, pero fallo legal. No

tienen mayores reglas para formarse el relato de los hechos, pero fallan
de acuerdo a la ley. De hecho, son instruidos por el juez con respecto a
cul es la regla aplicable a cada caso. No son tribunales de equidad,
sino que son legales. Es distinto tener libertad para apreciar la prueba
que para resolver la controversia.
b.
CASOS EN CHILE EN QUE EXISTE LA POSIBILIDAD DE FALLAR
EN EQUIDAD

1.

Los jueces rbitros.

Etapa 2, Juzgar: los jueces, una vez conocida la controversia,

deben pronunciarse y dictar unan sentencia que resuelva la
controversia. Esta sentencia, tambin llamada fallo, va a ser
dictada conforme a reglas que buscan que las partes puedan
conocer de mejor manera cul ha sido el razonamiento del juez
que le permiti llegar a esa decisin. Por eso, toda sentencia debe
tener fundamentos. En eso es distinto nuestro sistema al Common
Law, donde no fundamentan, pues su juez no es abogado.

Son jueces privados, pues no pertenecen al Poder Judicial y son

remunerados por las partes. Pueden fallar en Derecho, o si las partes se
lo permiten, en equidad o justicia. Cuando fallan de acuerdo a esto, se
llaman rbitros arbitradores. Al profesor no le gustan, porque la justicia
es un concepto que se le aleja cada da ms y porque l cree que la ley
no es muy distinta a la justicia.

Esa sentencia puede ser revisada por el Tribunal superior que les sigue,
pero siempre dentro de la etapa de juzgamiento, donde no se van a
presentar nuevas pretensiones.

2.

c.

La existencia de la facultad en Chile para que los jueces fallen

en equidad o justicia a falta de ley que regule un asunto.

Art. 10 del COT, establece el principio de inexcusabilidad a falta de

norma que regule los asuntos.
Art. 160 del CPC, que dice que el legislador puede fallar de acuerdo a
la equidad.

3.

Instancias no judiciales pero s jurisdiccionales en donde se

puede fallar libremente, por lo que para algunos se asimila a la
equidad. Para el profesor no es as.

Etapa 3, Ejecutar lo juzgado o fallado: esta etapa le da sentido a

la funcin jurisdiccional, porque carecera de sentido el que no se
hiciese cumplir lo resuelto. Nos referimos a que el Estado tiene el
poder para imponer, an por medio de la fuerza, lo resuelto en
tribunales. Esto significa todo el uso legtimo de la fuerza por
parte del Estado, como embargando un bien, rematndolo, arrestar
a una persona, etc.

Quien no quiere cumplir un fallo se arriesga incluso a pena de

crcel. As, se cuenta con un aparato compuesto de Carabineros, la PDI
y Gendarmera.
SUSTITUTOS O EQUIVALENTES JURISDICCIONALES.

Como cuando el Senado resuelve la acusacin constitucional contra

algn ministro de Estado. Se considera equidad porque no estn
obligados a seguir la ley y puede libremente convencerse de cmo han
ocurrido los hechos. Es una mezcla de libre conviccin y equidad.
Para el profesor no es ms que un juicio poltico y no se cien ni a la
ley ni a la equidad.
La jurisdiccin de equidad est bastante cuestionada porque
precisamente es muy difcil de controlar y aplicar. Es muy variable el
sentido de justicia. El profesor es partidario de la ley por sobre la
equidad.
ETAPAS DE LA JURISDICCIN
La administracin de justicia se cumple en tres etapas:
a.

Etapa 1, Conocer: significa que el juez debe enterarse del

conflicto. Pero esa forma de enterarse no es una forma cualquiera,
sino que est reglada. De lo contrario se produce la confusin y
atropellamiento, que impiden conocer la controversia. Se conoce
la controversia mediante la etapa de discusin y la etapa de
prueba.

Etapa de discusin: es la presentacin de las partes de sus

pretensiones. Normalmente la pretensin del demandado se
expresa en la demanda, y la del demandado en la
contestacin. Puede haber ms, pero no menos que estas.

Etapa de prueba: se desarrolla mediante un procedimiento

para recibir las evidencias que aportan las partes al juez, para

El producto de la jurisdiccin es generalmente la sentencia. Ese fallo

significa mucho trabajo desde el inicio del juicio hasta lo invertido por
la Corte Suprema. Se gasta dinero, recursos y tiempo. Todo esto
representa un gasto enorme para el Estado y para las personas en
conflicto.
La ley para facilitar ciertas situaciones, puede otorgar a ciertos actos el
mismo valor a como si hubiesen tenido una sentencia. En este sentido
no es que se les faculte para ser juez, pero s les permite saltarse la
parte de conocimiento y de juzgamiento. En este sentido, se pasa a la
ejecucin de una vez.
Como cuando con un simple cheque ante notario es lo mismo que una
sentencia en el sentido de que tiene valor jurisdiccional para recurrir a
la fuerza pblica. Un pagar y una letra tambin son ttulos ejecutivos,
como las sentencias judiciales.
Por eso, los equivalentes jurisdiccionales han de cumplir con ciertos
requisitos formales. Los equivalentes jurisdiccionales se clasifican en:

Actos unilaterales: por ejemplo, una renuncia extrajudicial.

Es un acto voluntario y libre para no ejercer un derecho. El
art. 12 del CC dice que las personas pueden renunciar a su
derecho siempre que estn mirando su propio beneficio y no
afecte el inters pblico. Este es el primer requisito, pues no
puede afectar al resto y no puede estar prohibida por la ley.
Puedo renunciar a una deuda que alguien tiene conmigo, o a
los intereses de la misma.
Adems la renuncia ha de ser por escritura pblica, por
instrumento dotado de ciertas formalidades que lo hacen
verosmil.

Otro ejemplo sera el reconocimiento de una obligacin. Lo

ejecuta el deudor de una obligacin, reconociendo su deuda.
Para que valga como sentencia tiene que ser hecho por
escritura pblica. Esto se hace para asegurar el pago de otras
obligaciones.

Martes 21 de Agosto Ausente por quincho Sobre

equivalencias jurisdiccionales Clase cedida por Nicols
Seplveda.

Los actos unilaterales pueden ser tres: la renuncia, el reconocimiento,

y el desistimiento de la demanda.
Este ltimo es puramente procesal, pues slo puede existir en el
proceso. Los dos primeros se pueden verificar fuera del proceso. El
desistimiento es la manifestacin de voluntad del demandante de no
perseverar en su demanda. Esto se hace por escrito en el juicio y
despus de que se halla notificada la demanda. Se tiene por desistida la
demanda. Equivale a que se hubiese dictado sentencia definitiva
desestimando la demanda. La accin queda desistida y extinta. Se
extingue la accin, de manera que ya no se puede volver a demandar.

Actos bilaterales que equivalen a una sentencia: en materia

civil prima el inters de las partes. El acuerdo va a poner
trmino al juicio y va a tener el mismo valor que una
sentencia.

Va a ser un contrato civil: transaccin, que es un contrato civil por el

cual las partes en un conflicto hacindose concesiones reciprocas,
ponen fin o termino a un litigio pendiente, o previene un litigio
eventual. Ese contrato va a tener el mismo valor como si se hubiese
litigado y se hubiese dictado sentencia.
Lo elemental es que haya un conflicto, pues se requiere de la voluntad
de ambas partes para ponerle trmino o precaver, y tienen que haber
concesiones recprocas, entregar algo y renunciar a cierto inters,
debiendo constar por escrito.
Para alcanzar este contrato, hay distintos mecanismos. Hay unos que
son judiciales. Existe un juicio que puede estar todava pendiente.
Tambin hay mecanismos extrajudiciales.
Judicialmente se puede poner trmino a un juicio que est pendiente
mediante el contrato de transaccin. La segunda forma es mediante el
avenimiento, que es un acuerdo entre partes le litigan. El acuerdo
puede versar sobre diferentes cosas. Puede ponerse de acuerdo sobre
ciertas cosas del juicio, materias de avenimiento.
Cuando el avenimiento en el juicio versa sobre el trmino del juicio,
ese avenimiento es entonces una transaccin, y por lo tanto pone
trmino al juicio.
La conciliacin, que se da tambin en juicio, es un llamado que por ley
o facultativo debe realizar el juez a las partes a poner trmino al juicio
para lo cual debe proponer bases de arreglo. Si las partes estn de
acuerdo con las bases que propone el juez tenemos nuevamente un
contrato de transaccin de forma verbal, y queda por escrito en un acta
para el registro. Todo esto por la transaccin, por el avenimiento y la
conciliacin.
Por la va extrajudicial se puede prevenir un litigio. Estas formas de
llegar a acuerdo, responden al mismo contrato de transaccin por
instrumento pblico o privado, ya que produce el efecto de evitar el
juicio.
LOS MODOS ALTERNATIVOS DE RESOLVER UN JUICIO

La forma para llegar a esa transaccin est ms desarrollada. Hay

distintas formas para inducir la transaccin. Una de esas es la
mediacin.

La mediacin: consiste en que un mediador, que no es

necesariamente el juez, tiene que estudiar el conflicto de
manera ms informal.

Primero genera dilogo, instancias de comunicacin entre las partes y

luego aporta ideas de posibles soluciones e informacin a las partes. No
es un rbitro, sino que es alguien que va a informar a las partes para
que se comuniquen y se convenzan de llegar a una solucin entre ellas
para solucionar los problemas. Estos medios se han ido legitimando
cada da ms. El juez va a prevenir nuevos conflictos.
El inters del mediador es pecuniario, distinto al del juez, de manera
que tiene un incentivo. Tienen que ser un conflicto simple, para
alcanzar el acuerdo o realizar la mediacin y, en tercer lugar, las partes
han de tener una relacin tal de forma que sigan relacionadas en el
futuro despus del conflicto.

Los ttulos ejecutivos: son ciertos instrumentos o

documentos que por disposicin de la ley, tienen el mismo
carcter y fuerza que una sentencia judicial.

Por lo tanto, estos ttulos van a permitir al acreedor requerir al imperio

para exigir el cumplimiento de la obligacin, an por medio de la
fuerza. Vale lo mismo que una sentencia. El ttulo vale lo mismo. Estos
ttulos ejecutivos se han creado para facilitar el crdito. El de mayor
uso de los ttulos ejecutivos son los ttulos de crdito que bsicamente
estamos hablando del pagare, la letra y el cheque. El que cumple con
ciertos requisitos formales es lo mismo que una sentencia condenatoria
a pagar.
Algunos han entrado en desuso perdiendo terreno, sobre todo los de
pequeos crditos, los ms grandes se afirman en los pagars. El
chuque ha ido perdiendo importancia, es engorroso, las penas que
acarrean son pocas, el cheque perdi seguridad, y el dinero electrnico
se hizo ms fcil y tambin se puede pagar en cuotas. El cheque y la
letra se han ido muriendo. Se usaba mucho como forma de superar las
barreras monetarias, para hacerlo circular. Ya los pagars circulan
poco. No necesitan de reconocimiento pblico.

Las sentencias arbitrales: Se discuti si las sentencias

arbitrales eran jurisdiccin propiamente tal o son un
equivalente, algo que la ley ha asimilado a un fallo.

Son jurisdiccin y los fallos son jurisdiccin propiamente tal. Son

jueces que tienen una regulacin especial. Las sentencias eclesisticas
tambin se discutieron, pero estas no son nada, ni producen ningn
efecto propio de una sentencia. Simplemente son cumplidas por la
voluntad de los miembros de esa confesin.

Las sentencias emanadas de los tribunales extranjeros:

Ya vimos los trmites, que tienen que pasar por un filtro en la Corte
Suprema. Con estos trmites listos se le da fuerza legal a ese fallo,
sentencia dictada por el tribunal extranjero. No es que la sentencia
extranjera sea una sentencia chilena ni que se homologue, sino que lo
que se hace es transformarlo en un equivalente jurisdiccional. Esta es
una teora.
Otra teora dice que no son equivalentes, pero el trmite chileno valida
o completa la sentencia extranjera. Este planteamiento tampoco
convence.

10

Uno que s convence es aquel que plantea que la sentencia chilena de la

Corte Suprema es la que se cumple en Chile. La sentencia de los
trmites es la que se cumple en Chile y no la sentencia extranjera, sino
que una sentencia nacional la de la corte suprema. Esto se discute
mucho en teora, pero no tanto en la prctica.

Mircoles 22 de Agosto

FACULTADES ANEXAS A LA JURISDICCIN.

Para que la jurisdiccin se pueda ejercer, los tribunales necesitan de
ciertas condiciones que les permitan contar con una administracin de
justicia eficiente y que funcione. No slo basta con tener la facultad de
resolver casos, sino que adems tienen que tener atribuciones que les
permitan administrar justicia.
Son tres tipos de facultades anexas, una de las que no es propiamente
anexa como tal:
i.

Disciplinaria

Es la facultad que la CPR y la Ley otorgan a los jueces para administrar

disciplina a sus propios miembros y tambin a quienes intervienen ante
los tribunales, ya sean abogados, partes o pblico.
Esta facultad es necesaria, porque el respeto no siempre est presente,
por lo que alguien tiene que tener la facultad de disciplinar a quienes
salgan del comportamiento normal.
Lo que se discute es si el control y disciplina debe venir de los jueces
entre s o si debe ejercerlo un rgano externo. Es un tema muy sensible.
El PJ siempre lo ha visto como una facultad propia de un Poder del
Estado, por lo que si se coartara se estara amenazando su
independencia.
El profesor cree que el tema disciplinario ha sido un problema en
Chile, porque en general los jueces han usado la facultad con otro fin o
con objetivos implcitos. De alguna manera, al ser superiores de ellos
mismos ha implicado que se d el uso del terror y de la amenaza
implcita de su autoridad. Muchas veces se influye en decisiones de
fondo, como en casos en que los superiores fundndose en su autoridad
disciplinaria imponen criterios para juzgar, por lo que se corrompe la
independencia del sistema. Para el profesor es un sistema disciplinario
deficiente y reprochable.
Hay quien piensa que debe ser objeto de los jueces, y otros que debe
ser facultad de un rgano externo.
En Chile, los jueces son los poderes jerrquicos para la revisin de
sentencias y para calificar el desempeo de los inferiores y aplicar
sanciones y castigos a quienes infringen normas de conductas. Los
funcionarios judiciales responden directamente ante el juez o ministro
del que depende el tribunal.
La indisciplina se entiende normalmente con una falta de conducta, un
apartarse de una norma de sana y buena conducta. En el caso de los
jueces la conducta est regulada por ley, no slo por factores morales y
sociales. El problema surge cuando la lnea entre lo que es conducta del
juez y la facultad que tiene de administrar justicia es difusa. A veces se
confunden entre ellas.
As, se da el recurso de queja, que tiene por objeto castigar al juez que
dicta una resolucin con falta o abuso. Lo normal es que la conducta de
los jueces se refiera a su desempeo diario y no a las resoluciones, por

lo que llama la atencin la existencia de este recurso, que sanciona al

juez por el contenido del caso concreto.
En general son cosas distintas, pues una es una cosa disciplinaria y la
otra es algo de administracin de justicia. Disciplina sera el orden el su
juzgado, llegar a la hora, etctera. No puede ser que se haga extensiva
al contenido de las decisiones, que no deben ser revisados con criterios
disciplinarios sino jurdicos. Ha sido difcil de eliminar por ser eficaz,
pues es rpido, pero no tiene un objeto correcto al tratar de cuestionar
el contenido de la sentencia, no por haber juzgado con error jurdico,
sino por falta de disciplina. Se usa hoy la va disciplinaria para revocar
una resolucin del juez.
No se ha podido eliminar porque se dice que es til respecto de las
resoluciones de jueces especiales. As, se mantiene en materias de
rbitros. La cantidad de los recursos de quejas acogidos para rbitros
es menor, por lo que no tiene demasiado fundamento.
Para quienes estn fuera del PJ existe un tribunal que tiene la tuicin ni
la superintendencia disciplinaria sobre ellos, como los tribunales
aduaneros, tributarios, etctera. Para que tengan un grado de disciplina
se les ha sometido a la Corte Suprema. La CS tiene superintendencia
disciplinaria por sobre todos los tribunales de la Repblica.
Las medidas disciplinarias se pueden adoptar de oficio, por propia
iniciativa del superior jerrquico cuando detecta una falta o
indisciplina, como cuando se hacen las visitas, en que el superior visita
al inferior peridicamente para revisar los libros, la estadstica, la
cantidad de fallos, etctera. En caso de detectar una falta, de oficio
podra determinar una sancin.
Lo ms comn no es esto, sino que se usa la reaccin de quienes
sufren la falta para que se pronuncien respecto de la indisciplina.
Como el abogado de la parte que fue perjudicada que alega frente a los
superiores de quien fall. As, existe la queja, que es el mecanismo
mediante el cual el afectado reclama ante el superior. Esa queja no
tiene por finalidad cambiar una resolucin judicial, sino que el
establecer una sancin a quien comete una indisciplina. Quien decide
sobre esto es el pleno de la CA respectiva o el pleno de la CS segn
quien sea el ministro o juez acusado. Siempre es el pleno.
Las consecuencias de la indisciplina se aplican en sanciones que van
desde una censura por escrito hasta una amonestacin privada o una
suspensin con menos sueldo e incluso una expulsin del PJ. Esta
sancin puede tener consecuencias penales y civiles, pues pueden ser
sancionados por prevaricacin o ser sancionados civilmente por va de
la indemnizacin.
Para el profesor este es el tema ms complejo en materia judicial.
ii.

Econmica

Los jueces siempre han estimado que es necesario contar con los
medios materiales mnimos para poder administrar justicia.
Esas necesidades son fuente de discusiones, pues la duda recae sobre si
la facultad ha de ser ejercida con mayor o menor injerencia de los
propios jueces, o si debiese ser relegada a personal especializado o
independiente del PJ. El PJ tambin considera que esto es parte de su
independencia del Poder del Estado.
Lo que ocurre hoy es que se dispone de una cierta cantidad de recursos
para el PJ, que han de ser asignados a los tems que el mismo PJ
determina, sin que sobre a final de ao. Se arregla el presupuesto y se
le entrega luego al Ministro de Hacienda. Lo que quieren es disponer
libremente de los recursos.

11

El problema no es asignar un presupuesto con libertad, sino que quin

lo administra dentro del PJ. Esto genera problemas de inters.
La CAPJ es una corporacin que ha ido mejorando en el sentido de la
gestin judicial.
Hay otro aspecto que no tiene que ver con la facultad misma de
resolver sobre lo necesario desde el punto de vista de administrar
justicia, sino que tiene relacin con decisiones organizacionales. Por
ejemplo, los jueces van a conocer esto en la maana o en la tarde, los
escritos se reciben dnde, etctera. Son normas de buen orden judicial,
con procedimientos. Esto est en el lmite de lo legislativo, pues se
manifiesta por va de los autos acordados (en CA) y en los decretos
econmicos (en tribunales unipersonales).
Al profesor no le parecen bien los autos acordados que traspasan la
funcin e interfieren en la legislativa. Esto se ha ido derivando a
facultades legislativas que son recurribles por la va de la
inaplicabilidad. El profesor no cree que el juez sea legislador para la
ley escrita, sino que lo es en el sentido de aplicarla.
iii.

Conservadora

Estas no son facultades anexas, sino que son propiamente jurisdiccin.

Se les mal llama anexas, porque el resto de estas no tienen que ver con
la decisin del conflicto, sino que son asuntos que facilitan la labor.
Esta facultad no es anexa, porque tiene que ver con el contenido de la
resolucin. Consiste en el deber y la atribucin de los jueces de velar
por el cumplimiento y respeto a la aplicacin de la jurisdiccin de las
leyes en todos los aspectos que conocen, an en el silencio u omisin
de las partes.
Esto consiste en que hay ciertos principios jurdicos que son tan
importantes, que si se ve que en una causa se est violando tal
principio, el juez debe de oficio tomar las medidas o dictar las
resoluciones que corresponda para hacer que la ley se cumpla. Son
cuestiones que para la Ley y la CPR son graves. Por ejemplo, cuando el
juez puede declarar la nulidad absoluta de un acto o contrato que
aparece de manifiesto ante l. Es entonces jurisdiccin de la mejor
calidad.
El recurso de proteccin tambin es lo mismo, pues el juez tiene latitud
para tomar las medidas necesarias para restablecer el imperio de la ley.
Los jueces son restrictivos en la aplicacin de esta facultad. En las
otras dos son ms bien extensivos. No les gusta mucho administrar
justicia, lo que genera un problema porque es muy casustica la
aplicacin, mientras que si uno la invoca no necesariamente se hace
efectiva.

entre las partes, como en la apertura y protocolizacin del testamento,

la faccin de inventario solemne, la guarda y aposicin de sellos y la
dacin u otorgamiento de la posesin efectiva del patrimonio causante.
Todos estos asuntos, en general, estn entregados a tribunales, quienes
tienen que decretarlos, ordenarlos y ejecutarlos por su intermedio aun
cuando no exista un conflicto entre los herederos.
Por qu tienen que hacerlo? Porque no hay nadie ms que intervenga.
Por eso a los asuntos de jurisdiccin no contenciosa son llamados
asuntos voluntarios, pues estn todos de acuerdo en lo que se est
llevando a cabo, y a las partes se les denomina interesados.
La tendencia ha sido ir sustrayendo de los tribunales este tipo de
asuntos en que no hay una controversia, e irlo entregando a distintos
organismos estatales, descongestionando a los tribunales, que ya no se
encuentran obligados a realizar trmites de este tipo. Por ejemplo, los
trmites de la posesin efectiva hoy se realizan directamente ante el
Registro Civil, a menos que la sucesin sea testada. El profesor cree
que en dichos casos tambin debera encargarse el Registro Civil.
Otros asuntos que son materia de jurisdiccin voluntaria son:

La constitucin de la propiedad minera. Existe un proyecto

para transferir todo este trabajo al SERNAGEOMIN.

La constitucin de los Derechos de Agua, cuando existe

conflicto o controversia est entregada a la jurisdiccin de
tribunales.

La inscripcin de vehculos motorizados, realizada ante el

Registro Civil.

Otros actos civiles que son propios de las tutelas y

curatelas, de las guarras, como las autorizaciones a los
incapaces para realizar ciertos actos jurdicos, como enajenar
un bien o establecer un contrato de sociedad.

Esto no significa que estas materias no puedan derivar en un conflicto,

pues esto puede ocurrir si aparece un legtimo contradictor quien
comparece en el juicio oponindose a la gestin. El asunto deviene
entonces en una contienda, continuando segn las reglas y trmites del
juicio al que corresponda la naturaleza de la oposicin.
Las sentencias dictadas en juicios de jurisdiccin voluntaria no
adquieren la fijeza ni firmeza o inmutabilidad de una sentencia dictada
en un juicio contencioso. Esta inmutabilidad la denominamos como
cosa juzgada.
Por lo tanto, las cuestiones voluntarias no producen efecto de cosa
juzgada, mientras que las sentencias de los tribunales en materias
contenciosas s producen efecto de cosa juzgada. Esto denota que las
cuestiones voluntarias pueden modificarse mientras no se hayan
cumplido.

Lunes 27 de Agosto

JURISDICCIN NO CONTENCIOSA
Los juicios son una contienda, una pequea batalla, en donde una parte,
en su objetivo de prevalecer sobre la otra, busca inferirle pequeas
derrotas hasta alcanzar su propia victoria.
Desgraciadamente, por razones de certidumbre y de seguridad jurdica
y tambin por falta de instituciones que puedan hacerse cargo, hay
ciertos asuntos de naturaleza jurdica en los que no va envuelta una
controversia o contienda entregada a conocimiento de los tribunales
por razones de seguridad y de certeza. Por ejemplo, hablamos de
asuntos que tienen que ver con la sucesin por causa de muerte. Ella
implica una serie de actos en que no necesariamente hay contradiccin

BASES GENERALES DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

Las bases son los fundamentos indispensables para que se pueda
administrar justicia. Son principios que todo sistema judicial debe
contener y reconocer para administrar justicia:
i.

Independencia del Poder Judicial

12

El primer principio corresponde a que los tribunales estn o deben estar

libres de toda presin o condicionamiento al momento de dictar sus
resoluciones.

establezca la mala conducta del juez y fruto de esto

se le remueva. Art. 332 nmero 4 del COT. La
separacin del funcionario se produce cuando la
sentencia queda firme. Es difcil probar los malos
comportamientos.

Si los tribunales estn presionados o influenciados por algn tipo de

fuerza, sus decisiones no sern necesariamente justas, por lo que se
afecta la administracin de justicia.

Mala calificacin anual del funcionario: los

jueces son calificados anualmente por sus
superiores, quienes se renen en pleno para revisar
la hoja de conducta de cada juez y calificarlo con
una nota. Si se le califica con una nota inferior a
cuatro pierde su inamovilidad. En general, las notas
son altas y buenas. Esto se regula en el Art. 278
bis del COT.

Ser removidos por miembros de la CS, previo

informe del inculpado y de la CA respectiva en
su caso. Despus de los informes se dicta una
decisin. Lo que ocurre normalmente es que los
jueces renuncian si es que ven que van a ser
removidos. Se usa el acuerdo como una forma de
amenazar al juez para que renuncie, porque si va
expulsado se pierden beneficios econmicos y
otros.

Se debe analizar en dos aspectos: el interno y el externo.

El externo pone el nfasis en la independencia del PJ como un poder
libre, soberano y autnomo respecto de otros poderes del Estado. Esto
se consagra en el artculo 16 de la CPR, al decir que ninguna autoridad
puede avocarse a causas pendientes o revivir procesos ya fenecidos.
Tambin est en el art. 12 del COT, que dice que el PJ es independiente
de toda otra autoridad en el ejercicio de sus funciones. As, se han
construido otros conceptos derivados, como la independencia
econmica del PJ, que busca la autonoma econmica.
El aspecto externo a su vez tiene un matiz positivo y otro negativo. El
primero se refiere a que el PJ es libre y soberano, independiente de
todo otro Poder del Estado. El segundo se refiere a que al PJ le est
terminantemente prohibido intervenir en actos y asuntos que no le han
sido delegados.
Esta independencia es solo del PJ porque los otros tipos de tribunales
que no integran al PJ, pertenecen a otros poderes del Estado, y no
cuentan con una organizacin propia como para decir que somos
independientes. Basados en esto, muchos han alegado que no habra
real independencia externa.
La independencia interna es la ms importante. Esta se aplica a cada
juez, a cada persona que ejerce la funcin jurisdiccional. Es la persona
del juez quien ha de ser independiente para administrar justicia y
ejercer jurisdiccin. As existen normas como aquellas que se refieren a
las llamadas implicancias y recusaciones, que son inhabilidades de los
jueces para resolver una controversia en razn de existir hechos o
circunstancias que afectan su imparcialidad, su libertad interna para
decidir el conflicto. Entonces son hechos que afectan la libertad del
juez, como los vnculos parentales, la enemistad, la coima.
ii.

Inamovilidad de los jueces

Los jueces son empleados pblicos, salvo los rbitros. Tienen las
mismas garantas que todos los empleados pblicos, como la
inamovilidad. No pueden ser removidos de su cargo, cesar de sus
funciones, ya sea definitiva o temporalmente, mientras mantengan buen
comportamiento. La permanencia en sus funciones est vinculada a su
buena conducta en el ejercicio del cargo, no a su excelencia, eficiencia
o calidad de su trabajo.
Se les da inamovilidad para garantizar la imparcialidad del empleado
pblico, para que no dependa del jefe de turno, ya sea por razones
polticas o simplemente por la confianza.
Los jueces no pueden ser removidos de sus cargos ni suspendidos
mientras mantengan buen comportamiento. Art. 77 de la CPR. Sin
embargo, hay mecanismos por los cuales pueden removerse a un juez.

El juez pierde su inamovilidad al dictarse sentencia condenndolo civil

o penalmente por un acto cometido en el ejercicio de su funcin de
juez: un acto ministerial. Art. 332 nmero 9 del COT y 226 del CP.
Tambin puede darse por ser condenado por simple delito o crimen
comn, no ministerial. Art. 332 nmero 1 del COT y 256 nmero 6
del COT.
o
o

Basados en
disciplinaria.
o

la

responsabilidad

administrativa

Sancin Civil: si es que hay dao pero este no est

penado en el CP.
Sancin Penal: si es que hay dao y este se
encuentra penado de manera tpica en el CP.

Cuando se inicia la accin penal contra el juez, el proceso se llama

querella de captulos, porque cada uno de los delitos imputados es un
captulo y puede ser acogida en parte o no. Nadie inicia en realidad
querellas de captulos, porque nadie se arriesga pelear contra un juez y
poder perder.

Basados en la responsabilidad poltica.

No todos los jueces tienen responsabilidad poltica, adems de la

responsabilidad civil y penal, son los miembros de la CS. Como no
tienen un superior que los califiquen, estn sujetos a la responsabilidad
poltica tambin. La disciplinaria se sustituye por la responsabilidad
poltica.
El control poltico de los jueces lo ejerce el Congreso a travs del juicio
de acusacin constitucional por notable abandono de deberes. Art. 48
nmero 2 letra c y 49 nmero 1 de la CPR y art. 333 del COT.
iii.

Basados en la responsabilidad civil o penal de los jueces.

Legalidad

Juicio de amovilidad: si el funcionario tiene la

inamovilidad, para privarlo de ella se necesita una
declaracin de amovilidad. La idea es decretar que
se puede mover al funcionario en razn de su mala
conducta. Se busca que en este proceso se

Tanto los tribunales como los procedimientos han de estar establecidos

por ley. Art. 74 de la CPR y 19 nmero 3 de la CPR, al decir que
nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el
tribunal que establezca la ley.

iv.

Responsabilidad de los jueces

13

CC. Es parte de las facultades conservadoras, de hacer

primar la CPR y las leyes, aunque las partes no lo pidan as.

Los jueces en el ejercicio de sus funciones, incluso por actos no

ministeriales, pueden tener ciertas responsabilidades. La
responsabilidad es el principio en virtud del cual quien ocasiona un
dao o perjuicio a otro, debe indemnizarlo y adems puede ser objeto,
si el dao proviene de una conducta punible, de un castigo persona.

Respecto a errores del procedimiento: Corregir los errores

de procedimiento y que puedan acarrear ms adelante la
nulidad de todo el juicio. Es prevenir ates de curar. Art. 84
del CPC. Principio de correccin de los vicios de oficio.

Los jueces en el ejercicio de su funcin puede ejecutar ilcitos que

deriven en responsabilidades civiles, o pueden llevar a cabo el delito de
prevaricacin. Art. 76 de la CPR y art. 324 del COT.

El recurso de casacin; la casacin es un recurso que tiene

por objeto anular sentencias que se han dictado con
infraccin de ley, ya sea sustantiva o adjetiva. Si es de fondo
se llama casacin en el fondo, y en la forma es casacin en la
forma. Esta idea envuelve una funcin conservadora, por lo
que pueden casar de oficio, ejercer de oficio este recurso. Art.
785 del CPC y 775 del CPC.

Las medidas para mejor resolver. Constituyen la facultad

que tiene el juez, normalmente de primera instancia, para
solicitar o decretar medios y diligencias de prueba con miras
a una mejor y eficaz administracin de justicia, para ir hacia
una sentencia ms justa. Para no dejar a una parte en la
indefensin de una mala defensa, el juez suple el trabajo del
abogado y pide lo que el abogado no pidi. Pero de dnde
saca el juez que la posicin de la otra parte tiene mayor
mrito. Cuando se habla de temas civiles, este proceso es ms
bien dispositivo, pues se formula por peticin de partes. Se
forma as una situacin cuestionable. Al profesor le parecen
un psimo incentivo al ejercicio de la profesin, porque el
juez sera un comodn. Art. 195 del CPC.

Decretar informes periciales en ciertos juicios civiles: son

los informes del experto en una ciencia o arte acerca de
hechos que el juez necesita para aplicar justicia. Son
presentados a la luz de la ciencia o arte respectiva. Los jueces
pueden nombrar peritos para que informen en los juicios. No
es que abdiquen de su rol de juez.

v.

Territorialidad

Si bien los jueces tienen jurisdiccin, no todos los jueces tienen

competencias. Todos tienen una competencia limitada a ciertas
materias y territorios. No hay competencias generales.
El juez no puede obrar, por mucho que tenga jurisdiccin, fuera de su
competencia, es decir, en materias o territorios fuera de su universo de
atribuciones.
El territorio es uno de los elementos para distribuir la porcin de la
jurisdiccin que corresponde a cada juez. El criterio que usaba el
legislador es que exista un juez por cada comuna, como en los jueces
de letra. Eso es una aspiracin, pues nunca se ha logrado tener tal
cantidad de jueces. No es necesario tener un juez por comuna. Lo que
s se da son jueces por conjunto de comunas, habiendo algunos que
incluso tienen competencias provinciales. Los tribunales de segunda
instancia, en general, tiene competencia regional.
A nivel de Corte Suprema, la competencia territorial es nacional, es
decir, todo el territorio de la Repblica. Esto se da porque son menos
los asuntos que pueden llegar a esta corte, que nunca es instancia, sino
que es tribunal revisor. La territorialidad sale en el art. 7 del COT.
Hay que tener atencin, pues con el principio de territorialidad est el
principio de la sedentariedad. Por tener un territorio, deben residir en
el territorio del tribunal, incluso en el pueblo donde est el juzgado.
Este principio pierde relevancia y vigencia en lugares muy apartados en
donde los lugares son muy extensos y las competencias lo son tambin.
Es un principio ms cmodo para los jueces de competencias
territoriales ms acotadas.
Los jueces pueden encargarles a otros jueces la prctica de actuaciones
judiciales fuera de su territorio. El juez de San Bernardo puede
encargarle al juez de Punta Arenas ciertos actos, a travs del exhorto,
pero sin necesidad del filtro de la Corte Suprema.
La nica actuacin que se puede realizar fuera del territorio es la
inspeccin personal del tribunal, que es una actuacin de prueba en un
juicio, en que las partes llevan al juez al lugar donde ocurrieron los
hechos.
vi.

Gradualidad

Es el principio de la doble instancia. ** El grado o doble instancia,

significa que los tribunales pueden revisar varias veces una sentencia.
La sentencia puede ser revisada por los tribunales superiores. Se
discute cuntas veces y hasta dnde se puede revisar. A lo menos ha de
haber una revisin.
Los tribunales superiores revisan sentencias de los tribunales inferiores.
As, se influye en la jerarqua de los tribunales. La base de la garanta
de la revisin es que haya una oportunidad de revisar o a hacer todo el
proceso de nuevo? Obviamente, se refiere slo a la facultad de revisin.
Esto tiene que ser as por razones de eficiencia y de seguridad jurdica.
La gradualidad tiene que ver con la revisin y no con la oportunidad de
hacer de nuevo el juicio. La gradualidad no es la apelacin.

Pasividad

Los tribunales actan a peticin de parte, porque si interviniesen sin

peticin de ellas se podra entender que el juez tiene un inters en el
conflicto. Durante el proceso, los jueces deben mantener esa pasividad.
El tener iniciativa es expresin de un inters.
Lo anterior es la regla general, expresada en el art. 10 incisos primero
del COT. Sin embargo, existen circunstancias excepcionales en que los
jueces pueden actuar oficiosamente. Por ejemplo:

vii.

Facultades conservadoras: Declarar la nulidad absoluta que

aparezca de manifiesto en un acto o contrato. Art. 1683 del

La apelacin es ms que una forma de revisin, es un nuevo juicio,

porque el juez que conoce de la apelacin tiene facultad para corregir
todo lo que se estableci en la primera sentencia. Por eso el recurso de
apelacin, como estaba configurado en el sistema espaol, permita a
las partes rendir pruebas muchas veces.
El problema es que para efectos del tiempo, se ha dicho que en la
apelacin no hay que rendir pruebas, pero esto podra implicar que un
juez mantuviera todo igual o que otro cambiase los hechos sin
conocerlos, cambiando su relato.
Puede mantenerse o no el recurso de apelacin en este contexto o slo
puede haber gradualidad respecto del Derecho.

14

ix.
La gradualidad no se refiere al recurso de apelacin. Es gradual un
sistema que tiene recursos que revisan el Derecho aplicado a la
sentencia. No es una buena inversin aplicar todo segn recursos de
apelacin, porque en este sentido no importara lo que se falla en los
tribunales inferiores, pues todo se resolvera en las cortes.
Todos los pases tienen recurso de apelacin, pero los recursos de
apelacin en el Common Law el recurso de apelacin es la nulidad del
sistema penal.

Explicada en la territorialidad. Consiste en que el juez debe residir en el

lugar donde se encuentra el local del juzgado.
x.

Jerarqua

Cada tribunal tiene una posicin, un lugar dentro de una organizacin

mayor, el PJ. Los que son parte del PJ tienen un lugar dentro de la
organizacin jerarquizada. La jerarqua depende de la experiencia de la
persona que integra el escalafn judicial.

Mircoles 29 de Agosto
xi.

viii.

Sedentariedad

Gratuidad

Publicidad

Los actos de la jurisdiccin son pblicos, cualquiera puede tener acceso

a ellos. El ejercicio de la administracin de justicia es y debe ser
pblico y abierto, no slo a los interesados, sino que a todas las
personas. Por esa razn los expedientes pueden ser conocidos por
cualquier persona, las audiencias son pblicas.
Esta es la mejor forma de controlar, por parte de los ciudadanos, el
ejercicio de la jurisdiccin. Esto no siempre ha sido as, porque hay
momentos en que la justicia ha actuado de manera reservada,
principalmente a travs de jueces cuyas audiencias no son pblicas,
sino que son cerradas slo para las partes, o que incluso el
conocimiento es restringido para las partes. Esto no es la regla general.
Art. 9 del COT.
Sin embargo, hay excepciones.
En primer lugar hay excepciones en materia civil, como si las partes
piden al tribunal o el tribunal decreta de oficio la reserva del expediente
para efecto de que solo sea conocido por las partes. Las razones
normalmente se refieren a que en ese juicio se ventila un asunto que
puede comprometer el honor de las partes o podra suceder que cierta
informacin a presentar ante el juez sea reservada y secreta, por alguna
razn empresarial o comercial. Podra gestionarse la custodia especial
de un expediente, que se maneja en cajas fuertes.

El Estado no cobra a las partes por administrar justicia. En ese sentido

en gratis. Esto es una regla general que se cumple en Chile, salvo
respecto de los rbitros, que son jueces de la Repblica que cobran
porque son jueces especiales nombrados por las partes, y que cuentan
con la confianza personal de ellas.
Se discute si todos los tribunales deben seguir siendo gratuitos o deben
tener algn costo asociado, sobre todo en materias civiles ejecutivas,
como en relacin a las tarjetas de crdito. El sistema de cobranza de
crditos inund los juzgados civiles, por lo que se plantea que el Estado
trabaja en general en un 70% para las empresas de cobranza, para llevar
a cabo sus juicios ejecutivos de cobro y no para cobrar, como cuando
una persona no tiene nada que pueda redimir la deuda. A las empresas
no les interesa cobrar un peso y ellas tienen la responsabilidad al
evaluar a los deudores. Se ha planteado que los que quieran recurrir a la
justicia de cobranza van a tener que cobrar una tasa, una parte del
costo.
Esto sera romper la regla de la gratuidad, la justicia es una funcin
gratuita porque el Estado tiene un inters pblico establecido para que
las personas soluciones sus conflictos entre ellas. El profesor est de
acuerdo en que se cobre algo, porque se han roto las reglas y se ha
abusado del sistema de tribunales.

xii.
En materia de familia, como en el juicio de pensin de alimentos de
ciudadanos que estimen que sus asuntos son reservados del pblico en
general.
La investigacin, que no es una etapa plenamente judicial sino que
tiene una naturaleza ms bien administrativa, no es de pblico
conocimiento, sino que se restringe a las partes, las que pueden con
exclusividad revisar el expediente al fiscal a cargo del proceso.
Lo que tiene que ver ante el juez en el juicio siempre es pblico, salvo
que ocurra que el juez restrinja la difusin pblica de los medios de
comunicacin, como regulando que se filme en las audiencias o
tomando otras medidas que estime pertinente.
En algunos casos en materia penal hay ciertos aspectos en las
audiencias que se pueden mantener la reserva como en relacin al
impedimento de conocer la identidad del testigo.
En materia laboral no hay reserva.
Todo esto sucede porque hoy hay una ley que confiere a los ciudadanos
el acceso a toda la informacin administrativa del Estado: la Ley de
Transparencia. En general, esta ley no es necesaria para los rganos
judiciales, porque es ms bien de orden administrativa. No se accede a
la informacin de los rganos jurisdiccionales, pues su publicidad tiene
que ver con sus propias funciones.

Imperio

Se refiere a la potestad pblica que tienen los tribunales para hacer

ejecutar y cumplir las resoluciones que dictan an por medio de la
fuerza. No siempre es necesaria la coaccin, no todo el mundo necesita
de la fuerza para saldar sus obligaciones. Sin embargo, si es necesario
el Estado lo puede hacer.
La gente cumple espontneamente porque debe hacerlo y porque
vislumbra las consecuencias negativas de no realizar lo que debe. La
fuerza implica no slo lo fsico sino tambin el despojo de los bienes
materiales. La amenaza del imperio acta mucho ms sobre las
personas como una fuerza moral para que cumplan sus obligaciones.
Se consagra a nivel constitucional en el art. 76 inciso tercero y cuarto
de la CPR y el art. 11 del COT.
Como juez, se puede dar orden directa a la polica. Los Carabineros
tienen un rol preventivo, pero Investigaciones tiene un rol
preferentemente represivo. A cualquiera de ellos se le puede dar una
orden, la que tienen que cumplir sin calificarlas ni cuestionarlas. En la
CPR del 80 de puso nfasis en este punto, porque en el gobierno de
Allende no exista esta norma, y para que la polica pudiese cumplir las
rdenes, estas deban venir visadas por el Ministerio de Defensa o del
Interior respectivo.

15

A veces, se quiere que un tercero intervenga en el juicio y el juez puede

disponer que esta persona participe. El juez puede ordenar este tipo de
cosas tambin.

El tribunal colegiado tiene mayor posibilidad de estar ms cerca de la

verdad. Hay ms gente y ms preparada que debate para llegar a
resolucin.

Los rbitros no tienen imperio, por lo que no pueden dar orden directa
ni a Carabineros ni a la Polica de Investigaciones. Eso no le quita el
carcter de jurisdiccin o su rol decisorio, pero para cumplirlo tienen
que pedirle su ayuda y cooperacin a la justicia ordinaria, que es la que
tiene potestad de imperio.
xiii.

Competencia Comn y Especial

La competencia comn es la parte de la jurisdiccin que en razn de la

materia y naturaleza del conflicto se entrega a un juez para que conozca
de todos ellos, sin excepcin. El juez conoce de todos los asuntos
mientras tenga competencias, las que son amplsimas.
La competencia especial es el mismo concepto pero relacionados a
conflictos de una sola materia, ya sean slo civiles, penales, laborales,
etctera.
En general, el sistema orgnico del pas se orient hacia un sistema de
competencia comn. Un pas con pocos recursos necesitaba gente que
supiera de todo, no especialistas. Al enriquecernos, se comienza a
discriminar en cuanto a la especializacin de las distintas actividades,
por lo que las personas se especializan. Los legisladores tambin hacen
leyes ms complejas y dotadas de mayor regulacin respecto de las
disciplinas.
La especializacin es un fenmeno propio de todas las reas del
conocimiento. Al multiplicar las fuentes del conocimiento, se llega a la
especializacin, por lo que las personas gastan mucho tiempo en
dedicarse a un solo rubro. Esto ocurre tambin en disciplinas como el
Derecho: el abogado tiene cada vez una nocin ms restringida de su
rea de especializacin. Lo mismo sucede con los jueces, que al
especializarse ya no tienen tiempo de atender a distintas reas sobre las
que se deba atender. Por lo mismo, surgen las competencias especiales.
El profesor cree que llegamos a un punto donde no se puede ser
abogado ni jueces de todo, porque no hay capacidad; todos se
especializan.
Un sistema que se hizo pensando en tener jueces de competencia
comn se ha transformado en un sistema que exige competencias
especiales; ya casi no quedan jueces con competencias comunes. Es
imposible no slo conocer todos los conflictos, sino que tambin sus
procedimientos.
xiv.

Tribunales Unipersonales y Colegiados

Son unipersonales cuando los integra un solo juez, y son colegiados

cuando son integrados por ms de un juez.
Son unipersonales: el juez de letras civil, juez de garanta, juez de
trabajo, juez de familia, etctera.
Son colegiados: Tribunal de juicio oral penal, la Corte de Apelaciones
y la Corte Suprema. Tambin hay tribunales especiales colegiados y los
rbitros pueden ser colegiados, el tribunal de defensa de la libre
competencia, etctera.
En Chile impera el sistema de tribunales unipersonales, porque es ms
barato, pero es mejor el sistema de tribunales colegiados. En la reforma
procesal penal se logr que el tribunal de primera instancia sea
colegiado. Sin embargo, se entiende que asociamos los unipersonales a
los tribunales de primera instancia, y los colegiados se asocien a otras
instancias.

UNIDAD III
LA COMPETENCIA
Las dificultades territoriales y de comunicaciones impiden que la
jurisdiccin sea llevada a cabo por todos los tribunales. La dificultad de
tener conocimiento de todos los asuntos obliga al Estado a dividir la
jurisdiccin en funcin del territorio y de la materia. Las reglas que
permiten hace la distribucin de la jurisdiccin son las reglas de la
competencia.
La competencia es el conjunto de reglas que permite distribuir la
jurisdiccin entre los distintos jueces en razn de la materia y el
territorio, principalmente. Cada juez tiene una competencia en razn
del territorio y la materia para conocer de determinados asuntos. La
facultad de administrar justicia se va acotando en relacin a estos dos
criterios.
Por eso, se define la competencia en los trminos del Art. 108 del COT
que dice que es la facultad que tienen los tribunales para conocer de
los asuntos o negocios que la ley, a travs de las reglas de
competencia, ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones.

Lunes 3 de Septiembre
CRITERIOS DE DISTRIBUCIN DE LA CARGA JURISDICCIONAL

1.

Criterio Objetivo

Tiene por objeto distribuir la competencia segn el contenido o la

naturaleza de la cuestin debatida. A esto tambin se le llama materia
de la controversia. Para hacer esta distincin hay que ver cules son las
normas de fondo aplicables a la disputa: si son penales, civiles,
laborales, etctera.
As, es importante calificar los hechos y las pretensiones de las partes,
para as poder distribuir el asunto en funcin de su materia.
Tendremos entonces tribunales que slo conocern asuntos civiles,
otros penales, otros de familia, otros laborales, etctera.
2.

Criterio Territorial

Se refiere al territorio en que va a ejercer cada tribunal. A cada uno de

ellos se le asignar una porcin del territorio de la Repblica para que
dentro de l tenga la competencia necesaria para conocer de esos
asuntos.
Los territorios se establecen en funcin de la poblacin residente, la
que debe de ser proporcionada a la cantidad de jueces.
3.

Funcional

Hay una funcin propia del juez de la instancia, que debe recibir la
prueba y dar la sentencia. En cambio existe un rol revisor de las cortes,
que controlan las sentencias. Este segundo rol es efectuado por los
tribunales superiores

16

 CLASIFICACIN DE LA COMPETENCIA
a.

En cuanto a la materia o al territorio

Habr Competencia absoluta (materia) y Competencia relativa

(territorio).
La competencia absoluta es la determinada por el tribunal competente
en relacin con la materia de la controversia. As, en relacin a las
reglas de la competencia absoluta, un asunto civil slo podra ser
conocido por un juez civil.
En relacin a la competencia absoluta, hay dos criterios adicionales a la
materia de acuerdo a la ley que determinan la competencia absoluta de
un tribunal, pero que ya no se aplican en la prctica, siendo dejados de
lado por la misma ley.
El primero es la cuanta y el segundo es el fuero.
La cuanta es el valor de lo disputado. En materia penal, la cuanta es
la magnitud de la pena; no es lo mismo cometer una falta de presidio
menor en grado mnimo a cometer un crimen que tenga por pena el
presidio perpetuo. En materia civil, se traduce en un monto de dinero
en que se puede avaluar la controversia, como si alguien demanda a
otro por 10 millones de pesos, es el valor al que ascienden las
pretensiones de las partes. Sin embargo, hay casos en que la pretensin
no se puede avaluar, como por ejemplo si se pide la nulidad de un
contrato. Esa cuanta ser llamada indeterminada.
La cuanta fue un criterio de competencia absoluto en Chile, existan
jueces de mayor y menor cuanta. Algunos de ellos eran no letrados,
pero ese sistema termin: hoy todos los jueces son abogados y no hay
distincin de cuanta, por lo que como factor de competencia absoluta,
ha perdido valor. Se dieron cuenta de que la naturaleza de la
controversia es mucho ms importante que el monto, no es el dinero la
forma de medir la importancia de los conflictos.

la sociedad en su conjunto, no renunciables por las partes. Esto se

traduce en que las partes no pueden acordar que un asunto civil sea
conocido por un juez penal, por ejemplo.
El territorio s es posible de ser modificado por acuerdo de las partes.
Las partes pueden prorrogar las reglas de un tribunal a otro. Son
disponibles para las partes, pueden renunciar, sin que se afecte un bien
jurdico social.
b.

La competencia propia es la que se entrega a cada juez directamente

por la ley. Es la ley la que establece de manera directa la competencia
de cada juez, como si dijese: habr un juez con competencia en lo civil
en la comuna de Santiago.
La competencia delegada es la que le traspasa un tribunal a otro
distinto, para realizar una actuacin determinada dentro del territorio de
este ltimo. Hemos dicho que, en general, los jueces tienen un mbito
territorial dentro del que pueden actuar. Fuera de ese territorio el juez
no puede actuar, salvo la inspeccin personal del tribunal.
Entonces, el juez requiere la asistencia de jueces que estn en el
territorio donde tiene que hacer una actuacin, como si necesita
notificar a una persona que est en el territorio de otro juez. Esto slo
puede hacerlo mediante la ayuda o asistencia de un juez de ese
territorio. Para eso se comunica con el otro juez por medio del exhorto.
Ese exhorto delega la competencia territorial de ese juez en otro juez
del territorio donde debe realizarse la actuacin. Se asimila al mandato,
pero no lo es tcnicamente.
Esta delegacin se da entre jueces de la misma jerarqua y materia.
As, la delegacin se da en trminos limitados, slo para resolver
aquellos asuntos que la motivan.
c.

El fuero consiste en elevar la jerarqua del tribunal en razn de que las

partes, o al menos una de ellas, detentan un cargo o dignidad especial.
Si alguien quiere demandar un ministro de Estado civilmente, no puede
intervenir como juez el tpico juez de letras, sino que lo har un
Ministro de Corte de Apelaciones actuando como juez unipersonal, en
virtud de la regla de competencia absoluta. Esto sucede porque, como
entre las partes hay una que detenta un cargo o posicin dentro de la
estructura del Estado, se piensa que el juez de menos jerarqua puede
sentirse presionado o impresionado por la importancia de una de las
partes, sintindose condicionado en su independencia. As, el juez de
mayor jerarqua permite que se proteja a la persona comn y corriente,
que de otro modo se vera afectada por la importancia de su contendor.
Sin embargo, en la prctica, esto se ha dejado de lado, pues habiendo
sistema de revisin de cortes, se ha llegado a acuerdo de eliminacin
progresiva del fuero, por lo que ya no tiene influencia en materia penal,
ni laboral ni de familia. Las sentencias tienen suficientes instancias de
revisin por el aparato judicial. Adems, esta actividad saca a los
ministros de corte de su funcin propia de tribunal revisor,
obligndolos a hacer un trabajo de juez de primera instancia que no les
corresponde, lo que dista mucho de un sistema prctico. Slo subsiste
en la materia civil.

Competencia propia y Competencia delegada:

Competencia Natural y Competencia Prorrogada

La competencia natural es la competencia territorial de cada tribunal

para conocer de los conflictos que se promueven dentro del territorio
que les asigna la ley. Esta caracterstica vuelve a mirar al factor de
competencia territorial, pero a diferencia de la clasificacin anterior,
esta es la competencia para conocer de todo el juicio y no slo de una
actuacin. Por lo tanto la competencia natural es la competencia para
conocer de todo el juicio y no slo una actuacin especfica.
Como el territorio no es un criterio de competencia de orden pblico,
sino que es renunciable, de orden privado, esa competencia para
conocer de todo el asunto, puede ser prorrogada por las partes, no por
el juez, de comn acuerdo, a otro juez. La prrroga es de todo el juicio,
y la delegacin es de un asunto especfico. Adems la prorrogacin se
da por las partes y la delegacin la hace el juez.
d.

Competencia Comn o Competencia Especial

Competencia Comn es aquella que tiene un juez para conocer asuntos

de distinta materia o naturaleza.
El juez especial slo se va a remitir a una sola competencia en razn de
la materia, mientras el juez comn no.

La competencia relativa es la que distribuye la jurisdiccin entre los

distintos tribunales atendiendo al territorio, de manera que cada juez
tenga asignado un territorio determinado. La competencia relativa es
entonces complementaria a la competencia absoluta. Miran estas reglas
al territorio de competencia del juez.

La regla general en Chile es que los jueces sean de competencia

comn, a ser una Enciclopedia. Pero esto se aleja de la realidad, pues
esta situacin slo se da en lugares recnditos en que el juez no tiene
mucha actividad, por lo que abarca muchas competencias.

Las reglas de competencia absoluta son ms importantes que las de

competencia relativa, pues estn establecidas en funcin del inters de

e.

Competencia Contenciosa y No Contenciosa

17

Lo propio de la competencia y jurisdiccin es que haya un conflicto.

La competencia contenciosa es la que tienen los jueces para conocer
asuntos en que hay un conflicto entre partes. La no contenciosa es para
conocer de asuntos en que no hay una controversia, no hay disputa de
partes.
Existen ciertos asuntos que por razn de autoridad jurdica y seguridad
se le encargan a los tribunales, pero que no les corresponden porque no
hay propiamente un conflicto, como en relacin a los dominios de
derechos de aguas o de actividad minera. Todava se entregan a los
jueces estas materias, pero cada vez se van eliminando ms de estas
materias entregndoselas a los servicios del Estado, lo cual es una
buena medida.
f.

La preventiva significa lo contrario, es decir, que es la que pueden

tener dos o ms tribunales respecto de un mismo asunto. Existe porque
se queda con la competencia aquel tribunal que primero conoce. Aquel
tribunal que es requerido en primer lugar es el que adquiere la
competencia privativa.
El que conoce primero previene a los dems. Esto opera generalmente
en materia penal para que siempre haya un juez disponible para
dictar rdenes en casos de delitos. Las personas que cometen delitos
se trasladan porque cometieron un delito. Muchas veces no se sabe
dnde van a ser aprehendidos. Se toma esta competencia preventiva de
manera que cualquier juez pueda tomar una decisin que ayude a la
investigacin del fiscal. Esto mejor el sistema judicial, pues puedo
acudir a cualquier tribunal para que rpidamente acte. Es una suerte
de multicompetencia.
Tambin se da en materias civiles, como cuando la competencia se
distribuye territorialmente y varios tribunales tienen competencia sobre
un asunto. Por ejemplo, si alguien se compra un campo justo en el
vrtice de 4 territorios jurisdiccionales. Si alguien alega la
reivindicacin, el juez competente es el del territorio pertinente. Al
acudir a uno de los 4, este juez previene a los dems, tornando la
competencia preventiva a privativa.

Martes 4 de Septiembre
REGLAS GENERALES DE LA COMPETENCIA

Las reglas generales de competencia son principios que tienen un

reconocimiento legal expreso y que permite, en general, resolver las
distintas cuestiones que plantea la necesidad de distribuir la carga
jurisdiccional entre los distintos tribunales. Son generales porque hay
normas ms especficas para determinar la competencia.
a.

Algunos plantean que la radicacin se produce con la presentacin de

la demanda, pero eso no es efectivo porque luego de la presentacin
de la demanda pueden ocurrir ciertos hechos, o las partes pueden pedir
que se altere la competencia del tribunal.
Un paso ms avanzado es el pensar que se produce en la notificacin
de la demanda. Si bien la notificacin es la demanda porque genera la
relacin procesal entre demandante y demandado, no es el hito en
virtud del cual uno debe pensar que la causa est fija, porque tambin
se puede pedir por las partes la modificacin de la competencia del
tribunal, o podra ocurrir que se susciten ciertos hechos que la
provoquen.

Competencia Privativa y Competencia Preventiva

La privativa es la que tiene el tribunal en forma exclusiva respecto de

un asunto en relacin con los dems tribunales. Aqu la clave est en lo
ltimo, la relacin con los dems tribunales. Esta caracterstica mira al
tribunal en relacin a los dems, que tienen que respetar la competencia
del primero.

en el caso de aparecer un contrato en que haya una prrroga territorial.

Nada de esto alterar la competencia de un tribunal una vez que haya
empezado a conocer.

Regla de la radicacin o fijeza

Conforme al art. 109 del COT, radicado con arreglo a la ley un asunto
ante el tribunal competente, no se alterar esta competencia por causa
sobreviniente.
La situacin de las partes puede variar en el transcurso de un juicio,
como si el asunto derivase de un asunto civil a uno de otra naturaleza, o

Para la ctedra la radicacin se da cuando la parte demandada

comparece al juicio sin objetar, por ninguna causal, la competencia
del tribunal, o cuando la objeta y el tribunal rechaza esa objecin. En
este momento se tiene certeza de la radicacin.
Este principio dice que los hechos en que se funda la incompetencia del
tribunal han de ser anteriores al inicio del juicio. Cuando se dice que un
tribunal es competente o incompetente, me estoy basando en hechos
anteriores al inicio del juicio.
Hay una sola excepcin a este principio: la acumulacin de autos.
Los autos son los expedientes, los juicios. Aquellos que se tramitan de
manera independiente, incluso en distintos tribunales, pueden
acumularse, tanto fsica como jurdicamente. Se le presentan los
expedientes juntos al juez y jurdicamente pasan a constituir un solo
proceso (aplicando las reglas del art.92 del CPC), pero uno de ellos
habr tenido que cambiar, que mutar de tribunal para acompaar al
otro. En virtud de esto el juez que entreg el proceso a su par en virtud
de la acumulacin, pierde la competencia.
b.

Regla del Grado.

Significa que una vez fijada la competencia con arreglo a la ley ante un
tribunal inferior de primera instancia, automticamente queda fijada
tambin la competencia del tribunal superior de segunda instancia.
En la prctica, si usted presenta una demanda ante el juez de letra en lo
civil de Rancagua, automticamente queda fijada la competencia de la
Corte de Apelaciones de Rancagua como segunda instancia.
La regla opera siempre que un tribunal inferior adquiera competencia,
ya sea natural o propia, o competencia prorrogada o delegada. Por lo
tanto, si el juez de Rancagua necesita realizar una actuacin en
Talcahuano, delegando su competencia en el juez de Talcahuano, quien
estima que la delegacin de la competencia es insuficiente para realizar
la actuacin. La parte interesada tiene que recurrir ante un tribunal
superior para que el de Talcahuano acte, tendr que hacerlo ante la
Corte de Apelaciones de Concepcin.
c.

Regla de la Extensin.

Significa que el tribunal que es competente para conocer de un asunto,

lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que se
promuevan, incluidas las cuestiones relativas a la reconvencin o
compensacin, cualquiera sea la cuanta de ellas. Art. 111 CPC.
Una vez que el juez conoce, no slo conoce el conflicto principal, que
motiva el juicio, sino tambin de todas las incidencias respecto del
juicio. Las incidencias son cuestiones accesorias al conflicto que
requieren de un pronunciamiento especial del juez. Por ejemplo,

18

alguien que reclame la incompetencia del juez, que lo hace

promoviendo un incidente de incompetencia. Esto es algo accesorio al
juicio, pero el juez tendr que resolver lo principal y lo accesorio.

dictar la sentencia de segunda instancia. Adems, las Cortes pueden

ejecutar el cobro de las costas que se cursan ante la Corte. Distintas son
las costas de los recursos de las costas generales del proceso.3

Tambin se refiere a la reconvencin, que es la contrademanda, la

retrucacin de la contraparte. Esa reconvencin puede darse al mismo
tiempo de responder la demanda principal. Es una nueva demanda
hecha por el demandante.

Las costas generales se cobran en la defensa definitiva, en que junto

con resolver el conflicto se puede resolver que una parte tiene derecho
a cobrar las costas a la otra.

El juez que ya conoce el juicio principal no puede excusarse de

conocer la contrademanda, an cuando la cuanta pudiera determinar
un juez distinto.
La compensacin es una forma de extinguir las obligaciones en la que
dos partes son acreedoras y deudoras recprocas, en donde se extingue
la obligacin hasta el monto de la de menor valor. Si el demandante le
dice al demandado que le debe X, pero este le opone la compensacin
tambin por una deuda de X, el juez no puede excusarse de conocer
la compensacin en la demanda.
d.

Regla de Inexcusabilidad o Regla de la Prevencin.

La competencia generalmente es exclusiva o natural, pero tambin hay

casos en que se ha dado competencias a varios tribunales. Cuando eso
ocurre se aplica la regla de la prevencin, pues una vez que uno entra
en juego, el resto quedan inhibidos.
De esta forma, la regla de la inexcusabilidad supone esta idea. Siempre
que segn la ley fuesen competentes para conocer de un asunto dos o
ms tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento de
la causa bajo el pretexto de haber otros tribunales competentes, y el que
ha prevenido en el asunto excluye a los dems. Ninguno puede
descartar de plano un asunto fundado en que hay otros con
competencias. Art. 112 del CPC.
El art. 10 inciso segundo del COT y el art. 76 inciso segundo de la
CPR, previenen que los tribunales no pueden excusarse de administrar
justicia, an a falta de ley.
e.

Regla de la ejecucin

Tiene que ver con hacer cumplir materialmente las resoluciones

judiciales. La ejecucin de las resoluciones judiciales corresponde a los
tribunales que las hubieren pronunciada en primera o nica instancia.
Art. 113 inciso primero del COT.
La instancia es la oportunidad que tiene un tribunal para conocer tanto
de los hechos como del Derecho. En Chile hay slo dos instancias. La
CS no es instancia nunca.
La ejecucin siempre la hace el juez que dict la resolucin en primera
instancia, an cuando el fallo haya sido desestimado por las Cortes y la
sentencia sea distinta a la del primer juez. La ejecucin siempre es del
tribunal de primera instancia.
La primera excepcin a esto es que las cortes, conociendo de los
recursos de apelacin, casacin o revisin, estn facultadas para
ejecutar los fallos que dicten para la substanciacin de dichos recursos,
y pueden tambin decretar el pago de costas, reservndole al juez de
primera instancia la facultad de cobrar o ejecutar las costas generales
de la causa.
Esto quiere decir que la Corte conoce de algn recurso. La Corte puede
ejecutar las resoluciones que tienen que ver con el avance de ese
recurso, como si se decretara la necesidad de una prueba por testigos y
no fuera ninguno compareciese a la audiencia, situacin en que la corte
puede mandar a buscar al testigo en este caso, porque lo necesita para

Los recursos generan ms trabajo y originan costas, que se otorgan sin

perjuicio de las reglas generales. As, se puede rechazar una apelacin,
perdiendo el pago de las costas especficas del recurso, pero no
necesariamente las generales.
No se necesita recurrir al juez de primera instancia para ejecutar las
costas del recurso, pero s las generales. Como si el abogado de Arica
recurriese de casacin a Santiago, por lo que las costas del recurso
pueden ejecutarse por la Corte, en lugar de mandar el proceso de vuelta
a Arica. Art. 231 del CPC.
La segunda excepcin supone que cuando para la ejecucin de una
sentencia definitiva sea necesaria la iniciacin de un nuevo juicio, el
que gan en ese juicio puede deducir su demanda ejecutiva ante el
tribunal de primera o nica instancia que conoci del juicio previo o
ante el tribunal que resulte competente segn la regla general. Art. 114
del COT.
Esta es una excepcin porque la parte que gana el juicio puede elegir
entre hacer cumplir la sentencia en el tribunal de primera instancia o ir
a otro tribunal segn las reglas generales de competencia y deducir una
demanda de cumplimiento ah. Hay una alternativa como persona que
gan el juicio. Por qu se opta por el mismo tribunal o se va a otro
tiene ciertas razones.
Si se va al mismo tribunal que dict sentencia, este va a estar mejor
preparado que quien no conoce la causa para hacer cumplir la
sentencia. Adems, el procedimiento de cobro es ms rpido.
Si se va a otro juez, con una demanda ejecutiva para hacer cumplir la
sentencia, ese otro juez no conoce el conflicto y estar menos
preparado, sometiendo la demanda a una tramitacin ms larga.
Conviene ms hacer cumplir la sentencia ante el juez que la dict.
El problema es que la opcin de optar entre un juez u otro slo dura un
ao desde que la resolucin queda firme y ejecutoriada. Ese ao a
veces transcurre, por lo que si pasa el ao, necesariamente se tendr
que ir donde otro juez. Art. 114 del COT.
Cuando se habla de nica instancia se habla de los casos en que la ley
prohbe recurrir de apelacin a las partes, porque el nico recurso que
genera instancia es el de apelacin. All donde no hay apelacin, hay
nica instancia, como en los juicios penales. Los recursos de casacin,
de queja u otros no generan instancia.

Mircoles 5 de Septiembre

FACTORES O CRITERIOS DE COMPETENCIA

Son criterios bajo los cuales se distribuye la carga jurisdiccional de los
tribunales dentro del territorio de la Repblica. Se subdividen en
factores de competencia absoluta y relativa.

Las costas procesales son las que se cobran en aranceles

(honorario dentro de un rango) como las relacionadas al
receptor judicial, que es funcionario ministro de fe. Las costas
personales son las de los abogados de las partes.

19

Los factores de competencia absoluta: son reglas de orden pblico,

imperativas, irrenunciables y de interpretacin restrictiva. Pueden ser
invocados en un juicio para anular todo lo que se ha obrado ante el juez
incompetente. La infraccin de los factores de competencia absoluta
puede invocarse para anular un juicio. Por lo tanto, la competencia
absoluta es un requisito de validez. Esta competencia es
irrenunciable y por tanto improrrogable.
Desde el punto de vista terico son tres factores: la materia, el fuero y
la cuanta (aunque esta ltima ya no lo es).
Los factores de competencia relativa: el gran factor es el territorio, que
permite determinar cul de los muchos tribunales que pueden existir
tiene competencia para conocer de un determinado asunto que se
promueve en un determinado territorio.

Si se trata de acciones reales, el juez primero

estar a la apreciacin que hagan de comn
acuerdo las partes, para lo que se presume un
acuerdo cuando el demandado no objeta la
competencia del tribunal en razn de la cuanta. Si
no hay acuerdo, el tribunal designar un perito para
tasar ese derecho o accin real. Como si pido la
reivindicacin de un campo, caso en el que el juez
tendra que avaluar el campo. El informe del perito
puede ser objetado, por lo que el juez podr
apreciar con libertad este documento.

Hay que tener presente una cuarta regla general que dice que los
cambios que experimente la cuanta, ya sea que aumente o disminuya,
durante el juicio, no afectan la competencia del juez, porque ya se
produjo la fijeza o radicacin. Art. 128 del COT.

ANLISIS DE LOS FACTORES DE COMPETENCIA ABSOLUTA.

1.

Primer Factor: La cuanta

Se define como el valor de lo disputado. Cuando se trata de cuestiones

de naturaleza civil, el valor de lo disputado se estima en dinero.
Cuando hablamos de otro tipo de materias, como las penales, la cuanta
se expresa en la gravedad de la sancin o pena. En materia civil
mientras ms alta es la cifra, mayor es la cuanta. En lo penal, mientras
mayor la restriccin de libertad o multa, mayor la pena. Art. 115 inciso
segundo COT.

1.1 Cuanta en materia Civil

Para determinarlo hay que distinguir entre cosas susceptibles de
apreciacin pecuniaria y cosas no susceptibles de apreciacin
pecuniaria.

Cosas susceptibles de apreciacin pecuniaria.

Reglas Generales

La primera regla de las cosas susceptibles de apreciacin pecuniaria

seala que si el demandante acompaa documentos a su demanda y de
ellos se puede desprender el valor de la pretensin litigada, entonces
esa ser la cuanta.
La segunda regla dice que si la obligacin es en moneda extranjera, el
demandante debe efectuar la conversin de esa moneda a pesos para los
efectos de la determinacin de a cuanta. Eso no significa que se altera
el monto en que se demanda, sino que se debe entregar al juez un
antecedente de cul es la conversin de ese dinero a pesos para que el
juez pueda conocer la cuanta. Hay casos en que este antecedente es
obligacin, bajo requisito de no darse curso a la demanda, por ejemplo
en el juicio ejecutivo, que es necesario acompaar el antecedente. En
general, no se cumple mucho, por lo que se acompaa la demanda de
un valor estimativo.
La tercera regla dice que si no se acompaa la demanda de ningn
documento o si de lo que se acompaa no se desprende el valor de lo
disputado, hay que distinguir.
o

Si se trata de una accin personal se est a la

apreciacin que haga el demandante en su
demanda.

Reglas Especiales

Caso de pluralidad de acciones: puede darse porque una persona

deduce varias acciones o varias acciones deducen cada una de ellas una
accin, todo esto en un mismo juicio. En ambos casos hay varias
acciones, por lo que la cuanta del juicio consistir en la suma de la
cuanta individual de las distintas acciones. Art. 122 del COT.
Reconvencin en el juicio: la cuanta del juicio es la suma de la
cuanta de la accin principal ms la cuanta de la reconvencional. Sin
embargo, para estimar la competencia del tribunal, se considerarn las
cuantas por separado. El tribunal debe de ser competente para conocer
de ambas acciones por separado.
Contratos de arrendamiento: en un contrato de arrendamiento, si las
obligaciones se incumplen, se interpondr una demanda. Sin embargo,
las rentas que sobrevienen a esto se siguen devengando. As, el valor de
lo disputado se estima en el monto total de las rentas adeudadas o
insolutas al tiempo de la demanda. No se cambia la cuanta del juicio
por el simple hecho de que se continen devengando las rentas.
Pensiones alimenticias: los alimentos demandados pueden ser
alimentos futuros (se pide que se le concedan por primera vez) la
cuanta del juicio vale el total de las pensiones alimenticias a que se
tenga derecho en el plazo de un ao. Si ya se tena el derecho de
alimentos, la cuanta del juicio ser el valor de lo adeudado hasta el
momento de la demanda. Art. 127 del COT.
Intereses, frutos o daos debidos desde antes de la demanda: por
ejemplo, si tienen una fuente contractual, se agregan a la fecha de la
demanda y se suman al capital. Si me deben 500 mil pesos pero en
virtud de un contrato de mutuo que deca que de no pagarse, habra un
inters del 2% mensual. No me pagan y demando por el valor de los
intereses agregados a la deuda hasta el momento de interponer la
demanda.

Cosas no susceptibles de apreciacin pecuniaria. Art. 130

del COT.

Todas estas acciones se reputan, para todo efecto legal, de mayor

cuanta, lo que hoy se estima en un aproximado de 15 millones de
pesos o superior.
Las cosas que no pueden ser avaluadas son:

20

i.
ii.

iii.

iv.

v.

vi.

Cuestiones relativas al estado civil de las personas (accin

de divorcio).
Cuestiones relativas a la separacin de bienes entre
cnyuges (como las relativas a la crianza y el cuidado de los
hijos).
Cuestiones que versan de validez o nulidad de
disposiciones testamentarias (peticiones, apertura y
protocolizacin de un testamento y las relacionadas a la
apertura de la sucesin).
Cuestiones relativas a las peticiones de nombramiento de
tutores o curadores de incapaces y tambin los juicios en
que se establezca su responsabilidad, sus excusas o su
remocin.
El derecho al goce de los rditos o rentas de un capital
acensuado. El censo es un contrato aleatorio que consiste en
entregar un capital a una persona a cambio de una persona a
cambio de una renta o pensin vitalicia. Este capital es
normalmente vinculado al inmueble. Si alguien demanda el
pago de la renta no se sabe si ser mucho o poco en relacin
al capital, porque va a depender de las expectativas de vida
del demandante. No se puede estimar cunto vale el derecho
porque el demandado puede morir al da siguiente o en 382
aos ms.
Todas las cuestiones relativas a quiebras y convenios
entre los acreedores y el deudor o fallido. Cuando hay
quiebra se produce una especie de batalla entre los acreedores
para cobrar su acreencia. Para evitar este desorden, el juez
declara la paralizacin de todo esto y se pagar en el orden
preceptuado en la ley, hasta llegar al acreedor balista. La
quiebra, por tanto, es una institucin emanada de la
declaracin judicial. Al pedir la demanda no se sabe cuntos
bienes tendr el fallido o deudor, no es posible determinar la
cuanta.

Para determinar la cuanta siguen siendo aplicables pero slo para

aquellos casos en que la cuanta determina el procedimiento a seguir,
pues hay procedimientos que se rigen segn diversas cuantas. Ya no
tiene aplicacin ni para los recursos ni para la competencia.
2.

Segundo Factor: La materia.

Se refiere a la naturaleza jurdica del asunto conocido por la decisin

del juez. Hay casos en que es sencillo determinarla y otros en que esta
determinacin se complica, como por ejemplo en el caso de los nuevos
tribunales medioambientales que tratan temas que antes eran propios de
la naturaleza civil.
Segn la materia distinguimos tribunales ordinarios (como los jueces
de letra en lo civil, jueces de garanta y tribunal de juicio oral penal,
jueces laborales, tribunales de familia, Cortes de Apelaciones, Corte
Suprema) o tribunales especiales (como los jueces de polica local,
tribunal de libre competencia, tribunales aduaneros).

3.

El fuero se divide en mayor y menor.

a.

Fuero mayor: eleva la categora del tribunal de primera o

nica instancia, que normalmente es un juez de letras, a un
ministro de Corte de Apelaciones, quien acta de manera
excepcional como juez unipersonal.

Esto ocurre slo en materia civil, aplicndose a las causas civiles en

que sean partes o tengan inters alguna de las siguientes personas:
Presidente de la Repblica y ex presidentes de la Repblica, ministros
de Estado, Comandante General de las Fuerzas Armadas intendentes y
gobernadores, diplomticos chilenos, embajadores y ministros
diplomticos acreditados en Chile o en trnsito, y arzobispos, obispos,
vicarios generales provisorios y vicarios capitulares.

b.

Fuero menor: eleva el rango entre los jueces de letras.

En materia civil el juez competente en primera instancia es el juez de

letras, pero no todos los jueces de letras son iguales, sino que tienen
una jerarqua entre s. Hay jueces que tienen mayor importancia. Esta
clasificacin no tiene implicancias para la sociedad, sino que slo para
la organizacin del Poder Judicial, lo que se traduce en remuneraciones
distintas u oportunidades de ascenso.
Hay jueces de letras de tres categoras: los jueces de letras de comuna
o agrupacin de comuna, los jueces de letras de capital de provincia, y
los jueces de letras de asiento de Corte.
Un juez que funciona en la misma ciudad en que funciona una Corte, es
juez de asiento de Corte. Algunas de las aplicaciones del fuero elevan
el tribunal entre los distintos jueces. As, un asunto de juez de comuna
puede ser conocido por un juez de letra de asiento de Corte, o de capital
de provincia.
El segundo caso de fuero menor se refiere a ciertos juicios en donde
intervienen ciertas autoridades en que corresponde al tribunal conocer
en nica instancia, porque se trata de causas de una cuanta
inferior a 10 UTM, por lo que no hay recurso de apelacin. Sin
embargo, el fuero menor considera que para estos juicios habr una
especie de recurso de apelacin para dar seguridad a la contraparte que
litiga contra la autoridad.
Se aplica el fuero menor a: comandantes en jefe de Fuerzas Armadas,
fiscales judiciales de las cortes, ministros de la CS y las CA, jueces de
letras, prrocos y vice prrocos, y cnsules y vice cnsules.
c.

Fuero Militar: implica, ms que el cambio de la jerarqua del

tribunal, el cambio de la naturaleza del tribunal, puesto que
dejan de ser competentes los tribunales ordinarios y pasan a
ser competentes los tribunales especiales militares. No es una
cuestin de competencia, sino que es ms bien una cuestin
sobre jurisdiccin, ya que se pasa a una jurisdiccin especial.

Lunes 10 de Septiembre

Tercer Factor: El fuero.

Es el privilegio de quien litiga con una persona que detenta algn cargo
o dignidad especial para ser juzgado por un tribunal de mayor jerarqua
respecto de aquel que le habra correspondido ordinariamente.
El fuero se funda en la nocin de que los jueces pueden verse
presionados o impresionado por el cargo de la persona, por lo que no
podra ejercer sus funciones con toda la libertad interna que se requiere.
Se eleva el asunto a un tribunal de mayor jerarqua de manera
excepcional.

Hay ciertos asuntos o materias en los que an cuando intervengan

personas que tienen un cargo o dignidad o se trate de militares, no se
aplica ningn tipo de fuero, aplicando siempre la justicia
ordinaria. Estos son los casos del art. 133 del COT.
Esos casos son: juicios de minas, juicios sobre distribucin de aguas,
juicios de interdictos posesorios, juicos de particin, juicios sumarios,
juicios de quiebra, asuntos no contenciosos.
La competencia absoluta est determinada por la materia, la cuanta,
muy pocas veces por el fuero y nunca por

21


ANLISIS DE LOS CRITERIOS DE COMPETENCIA RELATIVA.
1.

nico Factor, El territorio:

Es el nico factor de competencia relativa, y se relaciona a la

organizacin poltica administrativa del pas.
La competencia territorial ms amplia que puede tener un juzgado es la
provincia, pues no hay jueces regionales. En general, el territorio de un
juzgado comprende una o ms comunas.

Hay casos especiales en que la ley establece explcitamente dnde debe

de demandarse. Estos casos son excepcionales:

Acciones del Cdigo de Minera: es competente para

conocerlas el juez del lugar donde se encuentra la
pertenencia.

Acciones posesorias: podran enmarcarse en acciones

extracontractuales. La ley dice que es competente el juez del
lugar donde se encuentre el inmueble.

Acciones en que hay varios demandados, Art. 141 del COT:

es competente el juez del domicilio de cualquiera de los
demandados a eleccin del demandante. En caso de que
tengo dos demandados, y uno de ellos est fuera del pas, en
Argentina, no tengo jurisdiccin sobre el ciudadano
argentino, porque si la accin es mueble, no tenemos
jurisdiccin. Habra que ir a demandarlo a Buenos Aires bajo
la jurisdiccin chileno. El profesor cree que no es un
mecanismo para traer gente desde fuera a litigar a Chile,
es una regla slo para demandados residentes en Chile.

Pensiones Alimenticias: es competente el juez de residencia

del alimentario, es decir, el beneficiado de la pensin, a
menos que este haya abandonado el hogar o cometido el
delito de rapto, en cuyo caso se altera la competencia y se
vuelve a la regla general, esto es, el domicilio del
alimentante.

Personas jurdicas: las personas naturales tienen un

domicilio claro, an cuando exista pluralidad de domicilios.
Pero el domicilio de la persona jurdica es aquel sealado en
sus estatutos, por lo que son competentes los jueces
correspondientes a su domicilio social. Si en el hecho o en la
convencin que da origen al juicio ha intervenido una
sucursal, un establecimiento o una oficina de esta persona
jurdica, ser competente el juez correspondiente al domicilio
de quien ejecut dicho acto, con independencia del domicilio
social. Art. 142 del COT.

En cuanto a la competencia de las Cortes de Apelaciones, esta es a

nivel regional. La de la Corte Suprema es de nivel nacional.
1.1. Reglas de Competencia Civil:
a.

Acciones civiles, contenciosas, mixtas, Art 137 del COT:

Ser mixta cuando la demanda, el escrito, comprende tanto
acciones muebles como inmuebles, como si por ejemplo
demando la restitucin del bien arrendado y la
indemnizacin. La misma demanda tiene ambos tipos de
acciones. En ese caso es juez competente el juez del lugar en
que se situasen los inmuebles.

Reglas de competencias Civil Contenciosa (Art. 134 del COT)

Es competente para conocer de asuntos contenciosos el juez

correspondiente al domicilio del demandado, sa es la regla urea. Este
criterio se da porque, en general, se piensa que quien es sujeto de la
demanda goza de una presuncin de inocencia. Como no tiene l el
inters por el avance de la demanda, es el demandante quien debe ir
hacia el demandado.
Los artculos siguientes hacen distinciones entre acciones muebles,
acciones inmuebles y mixtas.
Una accin es inmueble cuando recae sobre un derecho que recae sobre
un inmueble, como en las acciones reivindicatorias. Hay que hacer una
subdistincin dentro de los inmuebles, dado que encontramos las
acciones personales inmuebles y las reales inmuebles. Cuando hago un
contrato de arrendamiento tengo derecho a que me entreguen el
inmueble para usarlo. Esa accin es personal inmueble.

Acciones civiles, contenciosas, inmuebles y personales, Art.

135 del COT: ante acciones inmuebles personales, ser
competente para conocer del juicio el juez que las partes
hayan fijado en la convencin. Si nada se estipula en el
contrato, podr elegir el demandante libremente entre el juez
del lugar donde se contrajo la obligacin o, si fuese un
contrato consensual, el juez del lugar donde se encuentre la
cosa reclamada.

Acciones civiles, contenciosas, inmuebles y reales. Es la que

tiene la persona con una cosa, sin respecto a determinada
persona. El juez competente es el juez del lugar donde se
encuentre la especie reclamada. Si se encuentra la especie
reclamada en varios territorios jurisdiccionales, se produce la
regla de la prevencin. Todos los jueces podrn conocer,
pudiendo elegir el demandante a cualquiera, pero deducida la
demanda ante uno, caduca la competencia de los otros
tribunales.

Acciones civiles, contenciosas, muebles, personal, Art. 138

del COT: es mueble si se ejerce sobre una cosa mueble. Los
hechos que se deben se reputan muebles. Habr que ir al juez
que las partes hayan designado en la convencin. Si no se ha
estipulado juez, se aplica la regla general de competencia, es
decir, domicilio del demandado. Esta es la regla ms aplicada
en materia de competencia.

Acciones civiles, contenciosas, muebles, reales:

competente el juez del domicilio del demandado.

Esto se aplica a sociedades comerciales que tienen varias

oficinas que la representan en distintos lugares a lo largo del
territorio nacional.

Juicios de Aguas: el Cdigo de Aguas establece que es

competente el juez del lugar en que se encuentra el predio del
demandado.

Obligaciones que deban cumplirse en distintos territorios

jurisdiccionales: es competente para conocer el juez de
cualquiera de esos territorios jurisdiccionales, asumiendo
nuevamente la idea de competencia preventiva. Art. 139 del
COT.

Mircoles 12 de Septiembre

es
b.

Reglas de competencia Civil No-Contenciosa

22

La regla general de competencia de asuntos no contenciosos obliga a

presentar la demanda ante el juez del domicilio del interesado. Como
no hay una controversia propiamente tal, se habla de interesado y no de
parte demandante ni demandada.
Como toda regla general tambin tiene excepciones:

Cuestiones relativas a la sucesin por causa de muerte: es

competente el juez del lugar en que se abra la sucesin. La
apertura de la sucesin se produce al momento de la muerte,
por lo que esto se da en el lugar donde fallece la persona.
Luego, se regula el lugar donde se estima que fallece una
persona, por lo que el juez del lugar es aquel competente para
el ltimo domicilio del causante, sea en Chile o en el
extranjero. Si la persona muere en Chile se van a aplicar los
trmites sucesorios chilenos. Si muere en el extranjero se
aplicarn las reglas y leyes extranjeras, salvo en lo referido a
los bienes situados en Chile. Art. 149 del COT.

Materias relativas a las guardas, tutelas y curatelas: la regla

general es la competencia del juez del domicilio del pupilo.

Cuestiones relativas a la muerte presunta, a la persona

desaparecida: el juez competente es el del ltimo domicilio
que la persona haya tenido en Chile.

Cuestiones relativas para la autorizacin para enajenar o

arrendar inmuebles de incapaces: ser competente el juez
del lugar donde estn situados los inmuebles.

Cuestiones relativas al nombramiento de un curador de

bienes del ausente o de la herencia yacente, o los derechos
eventuales del que est por nacer: el juez competente es el
del lugar en que el ausente, o el causante o la madre hubieren
tenido su ltimo domicilio.

Estas reglas son delicadas, puesto que hay abogados que no reclaman
de la incompetencia y luego advierten su error, lo que trae una serie de
consecuencias que pueden devenir el perjuicio de su defendido.
b. Que se trate de asuntos contenciosos civiles:
Slo procede la prrroga en estos casos. No procede en asuntos no
contenciosos civiles, asuntos laborales, penales o de familia. Art. 188
del COT.
c.

II.

PRRROGA DE LA COMPETENCIA
La competencia puede ser natural o prorrogada. Es natural si
corresponde a un determinado juez en razn del territorio por
disposicin de la ley.
La competencia prorrogada es la que las partes litigantes otorgan a un
tribunal, que no es el naturalmente competente, para que conozca de un
asunto determinado. Art. 181 del COT.
Requisitos de la prrroga:
a.

Que el tribunal al que se otorga competencia, que no era

naturalmente competente, lo sea al menos en razn de las
reglas de competencia absoluta:

El tribunal debe ser a lo menos absolutamente competente. No se

puede, por ejemplo, presentar una demanda de materia civil ante un
juez penal, o demandar un arzobispo ante un juez de letras, porque se
estn transgrediendo criterios de incompetencia absoluta. Slo puede
adolecer el juez de competencia relativa.

Efectos de la prrroga de la competencia:

a.

Afecta slo al juicio prorrogado y no a otros asuntos o

conflictos existentes entre las partes.

b.

Slo alcanza a las personas que la han acordado expresa o

tcitamente, no afectando a fiadores o codeudores. No es
extensiva en este sentido.

c.

Si se prorroga en la primera instancia, por regla del grado,

tambin se prorroga la segunda instancia. Si prorrogo la
primera instancia a Rancagua, la segunda instancia tambin
se prorroga a la Corte de Apelaciones de Rancagua. Pero la
prrroga slo puede plantearse en primera instancia. No
puedo pretender prorrogar tcitamente o expresamente la
competencia de la Corte.

Estas reglas son las que corresponden a la competencia en

materia civil.

I.

Tcito: el acuerdo es tcito de acuerdo al Art. 187,

en relacin a dos requisitos. A) que el demandante
se presente ante el juez incompetente
territorialmente interponiendo su demanda. B) Que
el demandado, despus de presentarse en el juicio,
realice cualquier gestin que no sea reclamar de la
incompetencia territorial del juez. Los requisitos
son copulativos.

REGLAS DE DISTRIBUCIN DE CAUSAS

Son reglas para distribuir los asuntos entre los tribunales ya
competentes, para distribuir su trabajo. Todos los tribunales son
competentes.

Acuerdo de partes:

Acuerdo entre las partes hbiles y capaces de acuerdo a la ley. No se

puede pactar prrroga con un incapaz. Art. 184 del COT. El acuerdo
puede ser expreso o tcito.
o

Expreso: cuando consta la designacin en el

mismo acto o contrato o en un acto posterior y en
l las partes designan con toda precisin al juez que
se someten. Art. 186 del COT. Lo fundamental es
la designacin del juez. Nos e designa
nominativamente el juez como en el arbitraje, sino
que se designa cuando se seala que ser
competente un tribunal especfico.

Esto tiene lugar cuando en un mismo territorio jurdico hay varios

tribunales competentes. El problema surge en que la mayora de las
comunas tiene ms de uno, porque son todos competentes. Qu se
hace en ese momento?
Aqu se aplica la regla de distribucin de causas.

I.

En materia civil

23

a.

Asuntos contenciosos civiles.

La distribucin se produce de acuerdo a si el tribunal competente se

encuentra en territorio de una Corte de Apelaciones o no. Importa el
territorio geogrfico administrativo ms que al territorio jurisdiccional.
Si la distincin es sobre el territorio geogrfico cobran relevancia las
reglas. Si tengo dos tribunales, uno en Santa Cruz y otro en Rancagua,
y tengo la Corte de Apelaciones en Rancagua, se darn diversos
efectos.
Si presento una demanda en el de Santa Cruz, debo hacerlo en el
juzgado de turno. El turno es semanal, por lo que as los tribunales se
aseguran de equilibrar las causas que reciben. Art. 175 del COT. En el
lugar en que no hay Corte, se debe presentar la demanda en el juzgado
de turno.
Si, en cambio, los juzgados estn todos dentro de la misma ciudad o
lugar donde tiene su asiento la Corte, como en Rancagua, la demanda
se presenta en la Corte de Apelaciones, la que distribuir la demanda
por sorteo a travs de un sistema computacional que busca distribuir de
manera homognea el trabajo, sin cargarle la mano a un juzgado.
Adems, se intenta lograr que todos los asuntos entre las mismas partes
se manden al mismo juzgado. Art. 175 y 176 del COT.

b.

Asuntos no contenciosos o voluntarios.

Asuntos en que no hay controversia. Se aplican las mismas reglas que

se vieron anteriormente, pero con una variante, una diferencia que se
aplica al caso en que los juzgados estn en el mismo lugar en que tiene
asiento la Corte, es decir, en el segundo criterio.
El sorteo que efecta la Corte si es que los juzgados estn en el mismo
territorio de que ella se hace slo entre los juzgados que estn de turno.
As, se asegura el hecho de que se distribuya mejor el trabajo, puesto
que habr una mayor probabilidad de que todos los tribunales tengan
asuntos en qu trabajar.

En segundo lugar se puede hacer valer por la va del incidente de

nulidad. Cuando se inicia un juicio ante un tribunal incompetente
dicho procedimiento tiene un vicio de validez, defecto que se puede
anular. La forma de anular todo o parte de un procedimiento por
contener un vicio es llamada nulidad procesal. Art. 83 del CPC.
En tercer lugar se puede hacer valer por la va del incidente especial
de incompetencia, que se puede promover mediante dos formas. Por
va declinatoria o por va inhibitoria. El incidente especial de
incompetencia consiste en pedirle al tribunal incompetente que deje de
conocer el asunto y se lo transfiera al juez competente.
Se da por va declinatoria cuando se le solicita la incompetencia al juez
que est conociendo el asunto que es incompetente.
Se da por va inhibitoria cuando se le solicita al juez que no est
conociendo el asunto, pero que debiera conocerlo, para que le pida el
juicio y el proceso al juez que es incompetente.
En cuarto lugar se puede hacer valer por va del recurso de casacin,
que es un recurso de nulidad por un vicio trascendente y relevante
dentro del procedimiento. Ese vicio, en este caso, es la incompetencia
del tribunal. Slo se puede efectuar contra la sentencia definitiva, a
diferencia del resto de las vas antes mencionadas. No es la forma ms
rpida.
Se encuentran en el Art. 193 del COT.
b.

Contiendas de Competencia

La contienda de competencia no es entre la parte y el tribunal, como lo

es la cuestin de competencia. La contienda de competencia se da entre
tribunales. Son dos los tribunales los que afirman ser competentes
respectos de un mismo asunto.
Entonces, quin resuelve si hay dos tribunales que se disputan el
conocimiento de un juicio? Hay que distinguir si son de la misma
jerarqua o no.
Si son de la misma jerarqua, resuelve el superior jerrquico comn.
Si no tienen un mismo superior jerrquico, resolver el tribunal que sea
superior jerrquico de aquel que previno y fue el primero en entrar a
conocer del juicio; como si hubiese contienda entre un tribunal de
primera instancia en lo civil de Arica con uno de la misma jerarqua de
Punta Arenas.

Lunes 24 de Septiembre
PROBLEMAS DE COMPETENCIA

Si son de distinta jerarqua, resolver el superior jerrquico de aquel

que tenga mayor jerarqua. Si la contienda se diera entre una CA y un
juzgado en lo civil, resolver el superior de la primera, es decir, la CS.
Art. 192 del COT.

La competencia puede dar lugar a tres tipos de conflictos:

c.
a.

Conflictos de jurisdiccin

Cuestiones de Competencia

Tiene lugar una cuestin de competencia cuando una de las partes

reclama la incompetencia del tribunal que est conociendo el asunto.

Son aquellos que se producen entre funciones o poderes del Estado y la

funcin o Poder Judicial. Como si en la funcin judicial irrumpiese
algn Poder o funcin del estado ajeno al PJ.

Esta incompetencia se puede reclamar por varias formas.

Los conflictos de jurisdiccin se resuelven segn entre quienes se

suscita la controversia.

En primer lugar se pueden hacer valer mediante una excepcin

dilatoria en el juicio civil, la cual tiene por objeto corregir el
procedimiento defectuoso que se ha iniciado de mala manera. Art. 303
del CPC.

Si es entre autoridades polticas o administrativas y un tribunal inferior

de justicia, como un juzgado, va a resolver la Corte Suprema.
Si, en cambio, la controversia es entre autoridades polticas o
administrativas y tribunales superiores de justicia, resolver el Senado.

24

6.

Se ha dicho varias veces que la imparcialidad respecto de las

posiciones dentro de la controversia, la independencia interna del juez
para poder resolver, es una condicin o una base general de la
administracin de justicia, un requisito fundamental para poder ejercer
jurisdiccin.

Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes

legtimos, padres o hijos naturales o adoptivos, causa pendiente
en que deba fallar como juez alguna de las partes. Como si el
juez fuese demandado por alguien y ese asunto le correspondiese a
otro juez, pero ese juez a su vez demanda a otra persona en juicio
que cae ante el primer juez. son juicios cruzados.

7.

De alguna manera el juez que, por alguna circunstancia que puede ser
anterior o coetnea al juicio, pierde esta libertad o independencia,
pierde tambin competencia para conocer el asunto. La palabra precisa
no es competencia, pero es un buen trmino para su aplicacin prctica,
pues el juez deja de poder conocer.

Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes

legtimos, padres o hijos naturales o adoptivos, causa pendiente
en que se ventile la misma cuestin que el juez deba fallar. Esta
misma inhabilidad se aplica tambin si el asunto similar es de
alguno de los parientes del nmero 6 del Art. 195 del COT.

8.

Haber el juez manifestado su dictamen sobre la cuestin

pendiente con conocimiento de los antecedentes necesarios para
pronunciar la sentencia.

IMPARCIALIDAD DE LOS JUECES

A esta circunstancia la llamaremos inhabilidad. El juez se vuelve

inhbil para seguir conociendo el juicio. La inhabilidad no es una
causal de incompetencia, sino que es una circunstancia de hecho que
afecta o puede afectar la imparcialidad del juez.
Las circunstancias pueden ser ms graves en cuanto comprometen de
mayor manera la imparcialidad del juez, o menos graves si la afectan
en menor grado. Un compromiso grave se dara en el caso de aplicar
justicia ante un pariente, y uno menos grave se dara en el conflicto de
intereses por participacin minoritaria en una sociedad de acciones.

No se quiere que el juez exprese su dictamen sobre el juicio y la

forma en que va a resolver antes de emitir la sentencia. La idea es
no anticipar la decisin, an cuando se haga con fines acadmicos.
Para el profesor esto no es un tema tan grave ni un asunto de
imparcialidad. A l le parece ms bien una situacin de prudencia.
Sin embargo, hay veces que se sabe con anticipacin el curso del
fallo, ya que esto se desprende del comportamiento del juez. La
ley castiga duramente esto.

Las inhabilidades se dividirn en dos grupos:

El juez debe tener el asunto asignado, ya debe haber tenido la

etapa de discusin y, en opinin del profesor, debe tener la etapa
de prueba rendida. Lo nico que falta es la sentencia. La ley
considera el dictar sentencia, habiendo emitido opinin antes, un
delito.

Generalidades de las Causales de Implicancia

Son las inhabilidades ms graves. Consecuencia de esto es que estas

causales son de orden pblico e irrenunciables por las partes. El juez
que conoce el juicio y dicta sentencia bajo causal de implicancia
comete delito de prevaricacin. Puede irse preso.

Hay una causal muy parecida en el nmero 10 del Art. 195. Sin
embargo, esta ltima es causal de recusacin y se da cuando el
juez no necesariamente ha entrado a conocer. Esta refleja menor
imparcialidad del juez, y an as, la ley lo sanciona de manera
menor.

El procedimiento para declararla es distinto al procedimiento de las

causales de recusacin.

Generalidades de las Causales de Recusaciones

Son menos graves. Estas causales son de inters privado de las partes y
pueden renunciarse.
El juez que conoce bajo causal de recusacin no comete falta alguna.

Para el profesor esto es un error de la legislacin, puesto que

quien manifiesta su dictamen luego de conocer todo el asunto
comete una infraccin menor que quien anuncia su opinin a
partir de un prejuicio, sin conocer la etapa de discusin y la de
prueba. La ley sanciona al que comete menos falta, en este caso.

CAUSALES DE IMPLICANCIAS
9.
Art. 195 del COT. Son 9 causales.
1.

Ser el juez parte en el pleito o tener inters personal.

2.

Ser el juez cnyuge o ser pariente consanguneo legtimo en

lnea recta, y en colateral hasta el segundo grado, como en el
caso de la familia de los hermanos. Ser padre o hijo natural o
adoptivo de alguna de las partes o de sus representantes legales.

3.

Ser el juez tutor o curador de alguna de las partes o albacea de

alguna sucesin, o sndico de alguna quiebra o administrador de
algn establecimiento, o representante de alguna persona
jurdica que figure como parte del juicio.

4.

Ser el juez ascendiente o descendiente legtimo, padre o hijo

natural o abogado de alguna de las partes.

5.

Haber sido juez o abogado o apoderado de alguna de las partes

en la causa actualmente sometida a su conocimiento o haber
intervenido en ella como mediador.

Ser el juez, su consorte, o alguno de sus ascendientes o

descendientes legtimos, padres o hijos naturales o adoptivos,
heredero instituido en testamento por alguna de las partes.
Esta ha ocasionado algn tipo de debate. El testamento tiene que
haber sido otorgado antes del inicio del juicio, ya que si alguien
no gustara del juez asignado podra incluirlo al testamento para
que este fuese excluido del juicio.

Martes 25 de Septiembre No hubo clases

Mircoles 26 de Septiembre

CAUSALES DE RECUSACIONES

25

Estn contenidas en el Art. 196. Se refieren a circunstancias menos

graves que las de las de implicancias.

12. Ser alguna de las partes heredera testamentaria del juez, es

decir, no pariente; no heredero abintestato.

1.

Ser el juez pariente lejano de alguna de las partes del juicio.

13. Ser el juez socio de una de las partes.

2.

Ser el juez ascendiente o descendiente ilegtimo. 4

3.

Tener el juez algn parentesco directo o indirecto con el juez

inferior que dict la sentencia de primera instancia.

Es socio y no accionista. Cuando el contrato de sociedad es entre

personas se habla de socios porque lo que prima en la unin es el
vnculo personal. En las sociedades de capital no importa la relacin
personal, lo que tiene relevancia es el negocio de la sociedad.

4.

Ser una de las partes sirviente, paniaguado o dependiente del

juez, o viceversa, si el juez lo fuese de las partes.5

14. Haber el juez recibido algn beneficio importante de alguna de

las partes.

5.

Ser el juez, su cnyuge o alguno de sus parientes, deudor o

acreedor de alguna de las partes o de su abogado.

Esto se da ms en lugares de poca poblacin que en ciudades muy

pobladas.

Si el juez hubiese prestado dinero y se mantiene como acreedor de una

de las partes, o viceversa, cumplir con esta causal. Lo que ocurre hoy
es que se da mucho el litigio en que una de las partes son bancos.
Normalmente los jueces ponen en conocimiento de las partes su estado
de deudor respecto del banco.

15. Tener el juez amistad con alguna de las partes.

6.

Es una causal difcil de probar, puesto que en palabras del profesor,

nadie expresa su odio por escritura pblica.

Tener algn pariente del juez causa pendiente que deba fallar
como juez alguna de las partes.

Se manifiesta con hechos de estrecha familiaridad.

16. Tener el juez odio, enemistad o resentimiento con unas partes.

Son causas cruzadas entre el pariente del juez y una de las partes en
cuanto conoce como juez una de las causas del primero.
7.

Tener un pariente del juez causa pendiente en que se ventila el

mismo asunto que debe fallar el juez.

17. Haber el juez recibido despus de comenzado el juicio ddivas o

servicios de alguna de las partes.
18. Ser parte una sociedad annima de capital en que el juez sea
accionista.

8.

Tener alguna de las partes pleito civil o criminal con el juez,

con su consorte, o con alguno de sus ascendientes,
descendientes o parientes colaterales, promovidos antes de la
instancia en que se intenta la recusacin.

Si el juez demand a una de las partes o al revs. Esto se hace porque

fcilmente podra sacarse al juez de encima. Tiene que ser anterior al
juicio.
9.

Nos referimos aqu a sociedades annimas cerradas. Las abiertas son

las que cotizan en bolsa, mientras que las cerradas no cotizan en bolsa,
y sus acciones se le compran directamente a un accionista. As, en la
sociedad cerrada la relacin entre accionistas es mucho ms cercana. Al
ser accionista cerrado, est inhibido.
Qu pasa con las sociedades annimas abiertas? Slo hay recusacin e
inhabilidad, segn la ley, si el juez tiene ms del 10% de las acciones.
El profesor cree que ese porcentaje se ha quedado atrs en el tiempo,
debido a que un 10% de una trasnacional podra implicar de todas
formas un gran inters pecuniario.

Haber el juez declarado como testigo en la cuestin que conoce.

10. Haber el juez manifestado su dictamen de cualquier forma

estando ya en conocimiento del asunto.6

Lunes 1 de Octubre Clase ayudante, e-mail mjlarra2@uc.cl

7

11. Haber sido un pariente del juez instituido como heredero de

alguna de las partes. Tiene que ser con posterioridad al inicio
del juicio.

UNIDAD IV
LOS TRIBUNALES
INTRODUCCIN

Esto se encuentra derogado tcitamente pues la diferencia de

hijos ya no se contempla en nuestra legislacin.
5
Paniaguado es un concepto antiguo que se refiere a la
relacin de empleador o trabajador. Era una forma de relacin
de trabajo en donde la persona slo trabajaba por la comida.
6
Relacin con la causal de implicancia nmero 8. En la prctica,
la gravedad entre ambas causales est invertida debido a la
responsabilidad que tiene el juez, debido a la demostracin de
parcialidad en el desconocimiento, que es menos responsable
que si se hace con conocimiento.

Todos los tribunales de la Repblica tienen jurisdiccin. Esta

jurisdiccin se especifica en la competencia. Si bien todos pueden
administrar justicia, slo algunos sern llamados segn el caso en
virtud de la competencia, ya sea relativa o absoluta.
Los tribunales se organizan en base a dos principios:

Principio de especialidad: slo los tribunales establecidos

por ley ejercen jurisdiccin.

A peticin de Manuel Daz, incluyo el correo electrnico.

26

Principio de pluralidad: necesidad de muchos tribunales

para que haya administracin adecuada de justicia.

El PJ es una especie de poder piramidal que tiene en su base a los

tribunales de primera instancia y en su punta a la Corte Suprema. Los
tribunales de primera instancia son varios, como los jueces de letras en
lo civil, los jueces penales, ya sea el tribunal oral en lo penal o los
jueces de garanta, los juzgados en materia laboral, jueces del trabajo, y
los juzgados de familia.

Son los tribunales formados por un solo juez. Estos son la regla general
en primera instancia, por lo que todos los jueces de primera instancia
actan solos, salvo el tribunal oral en lo penal.
Se dice que el tribunal oral en lo penal no es una excepcin a la primera
instancia, porque este tribunal conoce en nica instancia, y sus
sentencias no pueden ser apeladas. Est compuesto de 3 jueces.
B.

Al principio los juzgados de letra en lo civil tenan toda la competencia

sobre temas de trabajo y de familia, pero para motivos de celeridad en
la administracin de justicia se especializan. La Corte Suprema no es
jams instancia.

Tribunales Colegiados

Aquellos integrados por dos o ms jueces, que constituye la regla

general en los tribunales superiores de justicia. La Corte de
Apelaciones de Santiago tiene 31 ministros y la Corte Suprema tiene
21 ministros.

La Corporacin Administrativa del Poder Judicial (CAPJ) administra

los recursos humanos y financieros de todos los tribunales.
III.

SEGN LA ESTABILIDAD EN SUS FUNCIONES

CLASIFICACIN DE LOS TRIBUNALES

A.
I.
A.

Tribunales ordinarios

Son aquellos que conocen el comn de las materias y su generalidad y

se encuentran reglamentados en el COT. Si no est reglamentado en el
COT, no ser tribunal ordinario.
Estn en el Art. 5 del COT y corresponden a los jueces de letras en lo
civil, los juzgados de garantas y los tribunales de juicio oral en lo
penal, la Corte de Apelaciones y la Corte Suprema y los tribunales
unipersonales de excepcin, como los ministros de Corte cuando
actan como tribunal unipersonal.
B.

Tribunales permanentes

SEGN LA NATURALEZA DEL TRIBUNAL

Aquellos que ejercen sus funciones de forma continua y estable,
existiendo o no un conflicto de relevancia jurdica.
B.

Tribunales accidentales o de excepcin

Aquellos que ejercen sus funciones para casos especiales y

determinados.
Hay autores que dicen que esto atenta contra la garanta constitucional
del Art. 19 n 3 de que el tribunal est previamente est establecido por
ley. Sin embargo, se responde que el tribunal est determinado por ley
previamente, slo que ejerce sus funciones en determinados casos y no
con continuidad.

Tribunales especiales

Son aquellos que conocen materias especficamente determinadas en la

ley y que estn reglamentados en leyes especiales.
Dentro de los tribunales especiales existen algunos que estn dentro del
PJ y otros que se encuentran fuera. Los juzgados de letras del trabajo y
los juzgados de familia son ejemplos de tribunales especiales dentro del
PJ. Fuera del PJ estara el TC, el Tribunal de la Libre Competencia, o
el Senado en cuanto conoce de la acusacin constitucional.8
IV.
C.

SEGN LA CALIDAD DE SUS MIEMBROS

Tribunales arbitrales
A.

Designados por las partes de comn acuerdo o por la autoridad judicial

en subsidio, para conocer materias especficas y determinadas.

Tribunales letrados

Estn formados por abogados, es decir, licenciados que han recibido

dicho ttulo de manos de la Corte Suprema de Justicia.
B.

Tribunales no letrados o legos

No estn formados por abogados. Un ejemplo seran los rbitros

arbitradores, que no fallan de Derecho, sino que lo hacen en virtud de
la equidad.

II.
A.
8

SEGN SU COMPOSICIN.
Tribunales Unipersonales

Recordar que el profesor considera la acusacin

constitucional como un ejercicio de la equidad, pero no
necesariamente de jurisdiccin.

V.

SEGN SU COMPETENCIA

A.

Tribunales de competencia comn

Pueden conocer todo tipo de materias o asuntos. Por ejemplo los

juzgados que estn ms alejados en cuanto al territorio, como el juez en

27

lo civil de Colina, que tiene competencia comn para materias de

familia y del trabajo.
Hay que recordar que la regla general son los tribunales de
competencia comn, por una cuestin de evolucin histrica de
recursos.
B.

Tribunales de competencia especial

Son los que conocen de determinados asuntos o materias. Por ejemplo,

los juzgados de letras del trabajo, que slo conocen causas laborales.

Son aquellos que se limitan exclusivamente a fallar, limitndose a

dictar sentencia. Por ejemplo, el tribunal oral en lo penal.
C.

Son aquellos que ejercen ambas funciones, como los jueces de letras en
lo civil, que juegan el rol investigativo y de dictacin de sentencia.

A.

Tribunales perpetuos

En el resto de Latinoamrica no hay predominancia de jueces

perpetuos. Lo mejor es que sean perpetuos dado que as los
magistrados no estn sujetos a cambios por la coyuntura poltica.
Tribunales temporales

Aquellos que ejercen sus funciones por un determinado tope de tiempo.

Aquellos tribunales colegiados que generalmente actan a un nivel

superior en la administracin de justicia. Las Cortes de Apelaciones y
la Corte Suprema se consideran superiores.
Slo los fallos
jurisprudencia.
B.

de

los

tribunales

superiores

se

consideran

Tribunales no superiores10

Aquellos juzgados de letras y otros tribunales que actan a un nivel

base dentro de la administracin de justicia.
XI.
A.

VII.
A.

Tribunales superiores

SEGN LA DURACIN DE SUS FUNCIONES

Son aquellos que no tienen tope en su duracin. La regla general es que

la calidad de juez es perpetua, salvo la limitacin de los 75 aos.

B.

SEGN LA JERARQUA DEL TRIBUNAL9

X.
A.

VI.

Tribunales mixtos

SEGN LA INSTANCIA
Tribunales de primera instancia

SEGN LA PERMANENCIA EN SU SEDE

Tribunales sedentarios

Aquel cuyo fallo es susceptible de ser apelado, es decir, de pedir el

conocimiento del fallo por el tribunal de segunda instancia para que
este lo cambie.

Ejercen sus funciones en una sede permanente de la cual no se mueven.

Esta es la regla general en nuestro pas.

B.

B.

Aquellos que conocen la apelacin.

Tribunales itinerantes

Ejercen sus funciones de un lado a otro, sin sede permanente. Por

ejemplo, la Corte Suprema de California en EEUU pasa de a perodos
en distintas ciudades.
Hay un artculo en el COT, Art. 312 inciso 2, que da un atisbo de
itinerancia en la legislacin chilena. En aquellos lugares que no tengan
suficientes ciudades podra darse que los jueces se trasladen, como el
ejemplo de Cochrane.

C.

Tribunales de segunda instancia

Tribunales de nica instancia

Aquel cuyo fallo no es susceptible de apelacin. Esta es la regla general

en materia penal.
SEGN SU FUENTE11

XII.
A.

VIII.

Tribunales de origen legal

SEGN LA OBSERVANCIA DE LA LEY

Tienen su origen en la ley.

A.

Tribunales de Derecho
B.

Tribunales de origen judicial

Aquellos que fallan conforme a la ley.

Tienen su origen en la sentencia.
B.

Tribunales de equidad
C.

Son aquellos que no fallan conforme a Derecho, sino que en razn de

una conviccin ntima de justicia del juez, como en el caso de los
rbitros arbitradores.
IX.
A.

Tribunales de origen convencional

Tienen su origen en el acuerdo de las partes.

SEGN SUS FUNCIONES

Martes 2 Octubre

Tribunales sustanciadores
9

Son aquellos que ejercen sus funciones en la etapa de tramitacin o

investigacin del procedimiento. Por ejemplo, los jueces de garanta.
B.

Tribunales sentenciadores

Este criterio est en la acusacin constitucional en la CPR.

No son inferiores, sino que no-superiores.
11
Esta clasificacin no atenta contra el artculo 19 n3 de la
CPR, puesto que supone que como fuente mediata, todos los
tribunales tienen a la ley.
10

28

 TRIBUNALES DE PRIMERA INSTANCIA

I.

Jueces de Letras en lo civil

Son tribunales ordinarios, unipersonales, letrados, de Derecho y

permanentes que ejercen sus funciones en una comuna o agrupacin de
comunas y que conocen en primera instancia aquellos asuntos que no
han sido entregados a otros tribunales.
Estn consagrados desde el artculo 27 al 48 del COT y es este mismo
cdigo el que establece que las cosas en que se refiere a los jueces de
letras son tambin aplicables a los tribunales penales, civiles, laborales
y de familia. Su reglamentacin es un Derecho comn entre los dems
tribunales.

Caractersticas de los jueces de letras en lo civil

1.
2.
3.
4.

Tribunales ordinarios, ya que estn en el COT.

Tribunales unipersonales, se forman por un solo juez.
Tribunales letrados, el juez es necesariamente un abogado.
Tribunales permanentes, porque hayan o no conflictos de
relevancia jurdica siempre habr tribunal.
5. Tribunales sedentarios, pues tienen una serie fija.
6. Tribunales de Derecho, fallan de acuerdo a las leyes.
7. Tribunales no superiores.
8. Tribunales de competencia comn.
9. Tribunales perpetuos.
10. Tribunales mixtos, conocen y resuelven el conflicto.
11. Tribunal de primera instancia.
12. Tribunal de origen legal.

Territorio jurisdiccional de los Jueces de Letras en lo civil

Hay distintos tipos de jueces de letras en lo civil. En primer lugar estn

los jueces de letras de asiento de corte, luego los de capital de
provincia, y por ltimo los de comuna o de agrupacin de comuna.

En cuanto al fuero, slo se relaciona la competencia en cuanto al

fuero menor. Si la contienda es de menos de 10 UTM y hay fuero
menor, conoce en primera instancia en lugar de conocer en nica,
situacin que se da cuando no hay fuero alguno y la cuanta es inferior
a 10 UTM.

II.

Tribunales Unipersonales de excepcin

Caractersticas de los tribunales

Conocen siempre en primera instancia los asuntos especficos que la

ley les asigna. Son en general tribunales:
1.
2.
3.
4.
5.

De derecho
Accidentales
Unipersonales
Ordinarios
Letrados

Estn establecidos por ley anterior a la suscitacin de los hechos, por lo

que no atentan contra el principio del debido proceso.

Casos en que proceden los tribunales unipersonales de

excepcin
a.

Tienen que conocer las causas civiles en que intervenga una persona
con fuero mayor. Deben intervenir en las demandas civiles contra los
jueces de letras para hacer efectiva su responsabilidad civil. Adems,
conocen de los dems asuntos que las leyes le encomienden. Artculo
50 del COT.
b.

Los integrantes del juzgado de letras en lo civil son un juez de letras,

un secretario y los proveedores.12

Competencia de los jueces de letras de lo civil

En cuanto a la cuanta, conoce un juez de letras en lo civil en primera

instancia cuando la contienda tiene una cuanta mayor de 10 UTM, y
cuando la cuanta es menor que 10 UTM y una de las partes tiene
fuero.

En cuanto a la materia, conoce un juez de letras las causas civiles y

comerciales, los juicios de minas, los juicios de aguas, los juicios de
hacienda13, asuntos no contenciosos y las quiebras.
Hay un artculo, el Artculo 47 del COT, que dice que si la Corte de
Apelaciones tiene mucho retraso, puede pedirle al juez de letras que
coopere.

Presidente de la Corte de Apelaciones

Conoce como tribunal unipersonal de excepcin en las causas de

amovilidad de los ministros de la Corte Suprema. Tambin lo hace en
las demandas civiles contra los ministros de Corte de Suprema o su
Fiscal Judicial para hacer efectiva su responsabilidad ministerial. La
diferencia entre las demandas es que una es civil, se busca el pago por
la responsabilidad civil, y la otra busca el cese de las funciones del
juez.
c.

El juez de letras conocer en nica instancia cuando la cuanta es

menor o igual a 10 UTM.

Ministro de Corte de Apelaciones

Ministro de Corte Suprema

Conoce de los delitos de jurisdiccin (que en realidad son delitos de

competencia) cuando afecten las relaciones de Chile con otros Estados
extranjeros. Concurren cuando dos tribunales, uno nacional y otro
externo se atribuyen competencia.
El segundo caso es el de la extradicin pasiva, que se da cuando a
Chile le piden que detenga y ponga a disposicin de otro Estado. Esto
se da porque Chile es muy celoso en cuanto a entregar personas que
estn dentro de su territorio en virtud de la garanta constitucional
sobre la libertad de todos los habitantes. 14 Por ltimo, tambin conoce
de aquello que la ley establezca.
d.

Presidente de la Corte Suprema.

12

Los proveedores son quienes en la prctica ayudan a fallar

las resoluciones. El acto de visar por firma las sentencias
siempre lo hace el juez.
13
Juicios en que una de las partes es el Fisco.

14

La extradicin puede ser pasiva o activa. Pasiva es cuando a

Chile le piden detener y poner a disposicin de otro Estado a
una persona, y la activa se da cuando Chile lo solicita.

29

Conoce de la amovilidad de los ministros de Cortes de Apelaciones y

de las demandas civiles contra los ministros de Corte de Apelaciones o
su Fiscal Judicial para hacer efectiva su responsabilidad ministerial.
Tambin se da en causas de presa, en que Chile, por ejemplo, captura
un buque extranjero. En estas causas no procede la casacin ni en
forma ni en el fondo. Si se conoce en primera instancia se es
susceptible de estar expuesto a recursos. Artculo 52 del COT.

Ellos no leen el expediente entero, sino que oyen el resumen del

relator, que lo pone en su conocimiento.
En cuarto lugar, encontramos el Secretario, que son los ministros de fe
de un tribunal. En la Corte de Apelaciones de Santiago hay tres
secretarios, uno civil, uno penal y uno especial. La regla general es que
fuera de Santiago sea uno.
En ltimo lugar, enconamos a los Oficiales de Secretara o
Funcionarios subalternos, que son aquellos que trabajan en la Corte a
diario.
IV.

Mircoles 3 de Octubre Apuntes de Bertrand

CORTES DE APELACIONES
Son tribunales ordinarios, colegiados, de Derecho, permanentes y
letrados, que ejercen sus funciones en una regin o parte de ella y que
son depositarios de casi la totalidad de la segunda instancia. Art. 54 y
siguientes del COT.
Son 17 las Cortes de Apelaciones en Chile: Arica, Iquique,
Antofagasta, Copiap, La Serena, Valparaso, Santiago, San Miguel,
Rancagua, Chilln, Talca, Concepcin, Temuco, Valdivia, Coihaique y
Punta Arenas.

Funcionamiento de las Cortes de Apelaciones

Puede ser ordinario o extraordinario y va a depender de si hay o no

retardo en la Corte de Apelaciones respectiva. Art. 62 del COT.
Se va a entender que hay retardo cuando el cociente resultante de
dividir el total de causas en estado de tabla por el nmero de salas, sea
superior a cien.
Ser funcionamiento ordinario cuando no hay retardo. En estos casos
las Cortes funcionarn en distintos nmeros de salas establecidas por la
ley.
Ser funcionamiento extraordinario cuando existe retardo. En estos
casos las salas conocern con todas sus salas disponibles. En el caso de
Santiago, conocern las 10 salas, que es lo habitual, debido a la
cantidad de causas pendientes.

Sus miembros reciben el nombre de ministros de Corte de Apelaciones

y han de ser tratados bajo la denominacin de Su Seora Ilustrsima.

V.

I.

Requisitos para ser Ministro de Corte de Apelaciones

a.

Ser chileno
Ser abogado
Cumplir con los requisitos del Artculo 284 del COT.
Haber sido al menos un ao juez de letras.
Haber hecho el curso de perfeccionamiento para ser Ministro.
No estar sujeto a incompatibilidad del Art. 256 y siguientes
del COT.

Primero, en nica instancia las Cortes conocern de recurso de casacin

en la forma contra sentencias de los jueces de letras de su territorio
jurisdiccional o de uno de sus ministros, o contra sentencia definitiva
de primera instancia dictadas por rbitros.

II.

Conocimiento de la Corte en nica instancia

En segundo lugar, conoce en nica instancia en el caso de recurso de

nulidad contra sentencia definitiva dictada por un tribunal de juicio oral
en lo penal.

Nombramiento de Ministro de Corte de Apelaciones

Son elegidos por el Presidente de la Repblica en base a una terna que

propone la Corte Suprema. Son cargos sumamente politizados. La terna
se forma por los requisitos del Art. 284 letra a del COT.
III.

Competencia de las Cortes de Apelaciones

Organizacin de las Cortes de Apelaciones

En primer lugar, estn los Ministros de Corte. El nmero de ministros

que compone una Corte es variable, y van desde 4 Ministros hasta 31,
que es la cantidad que tiene la Corte de Apelaciones de Santiago.

En tercer lugar, conoce por el caso de los recursos de quejas

interpuestos contra jueces de letras, jueces rbitros, de polica local y
dems rganos que ejerzan jurisdiccin dentro del territorio
jurisdiccional.
En cuarto lugar, se da en la extradicin activa. Slo la Corte Suprema
conoce de la extradicin pasiva.
En quinto lugar, se da en las solicitudes sobre entrega de determinada
informacin conforme al CPP.

En segundo lugar, encontramos a los Fiscales Judiciales, que son

funcionarios auxiliares de la administracin de justicia que ejercen el
Ministerio Pblico 15 ante los tribunales judiciales y cuyo superior
jerrquico es el Fiscal de la Corte Suprema.

En sexto lugar, conoce de contiendas de competencias entre tribunales

de su territorio jurisdiccional. Art. 190 del COT.

En tercer lugar, encontramos a los Relatores, que son auxiliares de la

administracin de justicia encargados de la relacin ante los jueces. La
relacin se da cuando los ministros conocen el expediente resumido.

En octavo lugar, conoce de la recusacin de jueces de letras, de

ministros de la misma Corte o de peritos.

En sptimo lugar, conoce en nica instancia sobre el recurso de hecho.

En noveno lugar, conoce en nica instancia en la reclamacin de

ilegalidad contra municipalidades.
15

Es un organismo de fiscalizacin interna de las Cortes, como

el que se encarga de declarar la nulidad absoluta que aparece
de manifiesto en actos civiles.

En ltimo lugar, conocer de todos aquellos asuntos que la ley

determine.

30

b.

Pasos del conocimiento en relacin

1.

Resolucin de autos en relacin

Conoce en primera instancia

-

Conoce en sala (integrada por sus ministros).

Conocer de los recursos de amparo y proteccin y de otros que la ley

le encomiende.
-

Conoce en pleno (con todos sus ministros).

Conocer de los juicios de amovilidad de los jueces de letras, del

desafuero de los diputados y senadores, de la querella de captulos
como acusacin penal de un juez.

Decreto que nos indica que estamos en presencia de una prxima vista
de la causa. Para que proceda la dictacin de esta resolucin, la Corte
debe haber hecho previamente un examen de admisibilidad formal. El
espritu de la Corte es sacarse trabajo de encima, por lo que busca los
errores formales.
La sala que conoce es la sala tramitadora, que en el caso de la Corte de
Santiago es la segunda sala.
2.

c.

Notificacin de esta resolucin por estado diario.

Conoce en segunda instancia

Mientras una resolucin no se haya notificado, no tiene ningn efecto.
-

Conoce en sala
3.

Conocer de las causas civiles, de trabajo y actos no contenciosos que

hayan conocido en primera instancia jueces de letras o ministros de
Corte de Apelaciones dentro de su territorio. Esta es la clsica
apelacin y constituye el gran conocimiento de estas Cortes.
Tambin conocer de la apelacin interpuesta contra un juez de
garanta, de las consultas de sentencias civiles dictadas por un juez de
letras, de los recursos de apelacin deducidos contra jueces de polica
local o contra el director del Servicio de Impuesto Internos, y otros que
la ley le encomiende.
La gran labor de las Cortes de Apelaciones es conocer casi en su
totalidad de la segunda instancia de las causas.

Conoce en pleno

Conoce de las calificaciones de los miembros del Poder Judicial, de las

apelaciones, consultas y casacin en la forma respecto de causas
conocidas por su Presidente. Esto slo se aplica en la CA de Santiago.

Inclusin material de la causa en un listado, elaborado semanalmente

por el Presidente de la Corte. El listado de las causas se divide en tres
tipos de causa: causas preferentes, causas agregadas y causas
radicadas.
Las causas preferentes son aquellas que conforme a la ley deben
conocerse y fallarse con anterioridad al resto, no obstante ser
cronolgicamente posteriores. Como en el caso del juicio sumario que
tiene preferencia sobre el juicio ordinario, pues la ley lo establece as.
Las causas agregadas son aquellas que figuran en una tabla aparte
elaborada da a da y que versa sobre asuntos que por su gravedad no
pueden esperar para ser resueltos, como en el caso de los recursos de
amparo.
Las causas radicadas son aquellas que no teniendo preferencia para su
lista son una excepcin en cuanto al sorteo que el Presidente hace de la
sala. La tabla semanal del Presidente se distribuye por sorteo a las
salas. Las causas radicadas no tienen un sorteo porque ya estn
determinadas para cierta sala.
4.

VI.

Cmo conocen y resuelven los asuntos las Cortes de

Apelaciones

Las CA conocen en cuenta o en relacin.

En cuenta significa que los ministros resolvern con lo que les diga el
relator, y en relacin significa que los abogados pueden alegar. As, el
relator plantea el caso a los ministros y, con posterioridad, los
abogados exponen verbalmente ante los ministros por qu se puede o
no acoger el recurso. Una vez que se escucha la apelacin, podrn los
jueces juzgar en segunda instancia.
Es ms factible que se acoja o no un recurso si es que se conoce en
relacin, puesto que los ministros estarn atento al desempeo de las
partes. Esta es una instancia verbal que no existe en primera instancia.
Conocen en cuenta cuando el tribunal falla con el slo mrito de la
cuenta o relacin que hace el relator, sin formalidades especiales. Un
ejemplo de esto es la orden de no innovar o cualquier apelacin en que
no se solicite alegar.
Conocen en relacin cuando el conocimiento del asunto se obtiene tras
seguir un conocimiento complejo denominado relacin, compuesto de
una serie de actuaciones en que la relacin o exposicin del relator es
slo una de ellas.

Fijacin de la causa en tabla.

Anuncio de alegato

Se da en los casos en que, estando la causa en tabla, previo a la vista de

la causa ante el relator se anuncia el nombre del abogado que alega y el
nmero de minutos que se quiere alegar, teniendo como mximo 30
minutos.
El alegato se hace por un escrito presentado hasta las 12 del da anterior
a la vista, o ante el relator a mano a las 8 de la maana el mismo da.
5.

Anuncio de la causa

Luego de que la Corte hace el despeje viendo qu causas se van a ver

definitivamente, los jueces definen cules son las que se conocern en
cada oportunidad. Es una discriminacin que hace la sala de las causas
que se vern tal da y por qu, ya sea por motivos de tiempo o motivos
procesales.
6.

La relacin o exposicin

La hace el relator y consiste en la exposicin metdica y sistemtica

del contenido de un expediente. Se da nfasis a los aspectos esenciales
del proceso.
La ley obliga al relator a dar cuenta de toda omisin sustancial que note
en el proceso, as como de las faltas disciplinarias que observe en el
mismo. Si ve que falta la firma del juez en una resolucin cuando

31

revisa el expediente, debe pedir la anulacin de dicha resolucin, o

debe hacer notar las faltas disciplinarias como garabatear a un juez.
7.

Los alegatos

Son las defensas orales de los abogados. Son orales porque est
prohibido leer, y para hacerlo hay que pedir permiso al Presidente de la
sala. El mximo de tiempo del alegato es de 30 minutos. Los ministros
pueden interrumpir a las partes para hacer preguntas, pero las partes no
pueden interrumpirse entre s.
8.

Acuerdo y fallo

Es el ltimo paso y consiste en que la Corte puede, una vez terminados

los alegatos, fallar de inmediato o bien, dejar la causa en acuerdo. Art.
72 y siguientes del COT.

Lunes 8 Octubre Ayudante

conformidad al CPP. Esto debe hacerlo personalmente, puesto que el

juez que conoce es el nico que puede tomar posteriores decisiones.
Estn a cargo de dirigir personalmente la audiencia de declaracin o de
formalizacin del juicio oral.
Conoce de todos los asuntos penales que se promuevan en su territorio
jurisdiccional, ya sean crmenes o simples delitos. Conocer de los
cuasidelitos 16 promovidos en su territorio jurisdiccional. Dictar
sentencia en los procedimientos abreviados y simplificados17.
III.

Formado por uno o ms jueces que trabajan de manera unipersonal e

independiente. Conocen en primera instancia cuando dicten
resoluciones que ponga trmino al procedimiento, que hagan imposible
su continuacin, que suspendan el procedimiento por ms de treinta
das o cuando la ley confiera el recurso de apelacin para ciertos casos
expresamente.

JUZGADOS DE GARANTA
Estn regulados en los Artculos 14 al 16 del COT. Son unipersonales,
ordinarios, letrados, de Derecho y permanentes que ejercen sus
facultades sobre una comuna o agrupacin de estas y que conocen en
primera o nica instancia todos los asuntos de orden criminal
relacionados con la sustanciacin previa al juicio oral as como la
substanciacin y resolucin de los conflictos penales especiales.

TRIBUNALES DE JUICIO ORAL EN LO PENAL

Artculos 17 al 21 del COT. Son tribunales colegiados, ordinarios,
letrados, de Derecho y permanentes que ejercen sus facultades sobre
una comuna o una agrupacin de comunas y que conocen en nica
instancia todos los asuntos de orden criminal que la ley prescribe.
I.

I.

Caractersticas

Caractersticas
-

Son ordinarios, estn en el COT.

Unipersonales.
Estn formados por ms de un juez, pero cada juez trabaja de
manera independiente. Son colegiados en su composicin,
pero no en el ejercicio de sus funciones.
Son letrados.
Son de Derecho.
Son permanentes, duran por su buena conducta o hasta
cumplir 75 aos.
Tienen como radio de competencia una comuna o una
agrupacin de comunas.
Tienen plenitud de competencia en nica instancia para
conocer los asuntos penales que les otorga el CPP, con
excepcin de aquellos pasos que estn entregados a los
tribunales de juicio oral en lo penal. Conocen en nica
instancia cuando se vean ante procedimientos abreviados o
sumarios. Son los casos que ms se dan en el Derecho.
Resuelven los asuntos previos al juicio oral. Se espera que
estos terminen en el juzgado de garanta, mas cuando esto no
es posible, siempre pasan primero por estos y luego al
tribunal de juicio oral en lo penal.

Son ordinarios y colegiados tanto en su funcionamiento como en su

composicin. Son tribunales letrados, de Derecho, permanentes y al
igual que los juzgados de garanta, sern inamovibles durante su buen
comportamiento y hasta que cumplan 75 aos. Su radio de competencia
ser de una agrupacin de comunas. Habr menos tribunales de juicio
oral que juzgados de garanta. Hay menos porque los segundos actan
como filtro para los primeros.
Tienen plenitud de funciones para conocer en primera instancia los
crmenes o simples delitos, salvo que se les pueda aplicar un
procedimiento abreviado o simplificado.
II.

Tienen competencia especial, pues conocen los asuntos

penales que establece el CPP. hay una excepcin, ya que en
las comunas pequeas, el tribunal de letras conoce en lo
penal y civil, por lo que no es necesaria la existencia de
juzgados de garanta.
Competencia

Competencia

Conocen y juzga las causas por crmenes o simples delitos, salvo

aquellas relativas a procedimientos simplificados y abreviados.
Resuelve los incidentes que se promuevan a lo largo del juicio.
Resolver sobre la libertad o prisin preventiva de los acusados puestos
a su disposicin. Conocer y resolver los dems asuntos que la ley
penal imponga.
Conocern slo en nica instancia.
III.

II.

Composicin y organizacin

Organizacin

Son colegiados tanto en su funcionamiento como en su composicin.

Se componen de entre 3 y 27 jueces dependiendo del tribunal.
Funcionar en salas, cada una integrada por 3 jueces, y uno de ellos
ser el Presidente de la sala, quien dirigir el juicio.

Tienen funciones cautelares, como el imponer la prohibicin de salir

del pas. Prepara el juicio oral en lo penal para que sea corto.
16

Debe asegurar los derechos del imputado y de las partes del proceso
penal. Debe dirigir personalmente las audiencias que procedan de

Conducta delictiva sin dolo, mas con sancin penal.

El proceso generalmente termina antes, porque se busca que
el criminal tenga su sentencia absolutoria o condenatoria con
celeridad.
17

32

Las decisiones se toman como en todas las audiencias propias del

juicio oral. Slo as podrn los jueces decidir respecto a la materia que
est en conocimiento. Se toman decisiones por la mayora de los
miembros de la sala. En el caso de haber dispersin de votos, ya sea
por la decisin de acusado o absolucin o en cuanto a la pena, el juez
que tenga la medida ms desfavorable para el imputado tendr que
dejar su eleccin de lado y sumarse a una de las otras dos alternativas
ms beneficiosas.
Si es que no se tiene claro cules son las opciones ms beneficiosas
para el imputado, la que proponga el Presidente de la sala ser
considerada como la ms beneficiosa. En ocasiones las salas estarn
integradas por ms de 3 jueces, como en el caso del Artculo 281 inciso
5 del CPP, en que se establece convocatoria a ms de tres jueces si es
que se estima que no podrn asistir todos de manera ininterrumpida a
todo el juicio oral.

especializada. El inters superior del nio se define como el

conjunto de bienes necesarios para el desarrollo integral y la
proteccin de la persona del menor de edad y, en general, de sus
derechos, que buscan su mayor bienestar.
II.

Composicin de los Tribunales de Familia

Estn compuestos por jueces, un consejo tcnico, un administrador y

una planta de empleados. Esta planta de empleados se organiza en
unidades administrativas.

Puede haber casos en que el juez est inhabilitado, como si tiene una
causa de recusacin o inhabilidad.

III.

Unidad administrativa por ejemplo es la del soporte tcnico,

que se encarga de arreglar los equipos informticos. El
administrador equivale al secretario del tribunal.

En el Consejo Tcnico radica la profesionalizacin de los

tribunales de familia, pues debe estar integrado por siclogos
especializados en materias de familia y de menores que
hayan tenido experiencia en el tema y por asistentes sociales.
Debe asesorar, ya sea individual o conjuntamente al juez, en
el anlisis y comprensin de los asuntos que conoce. No
siempre se le escucha, pues es recurrido por oficio por parte
del juez.
Competencias de los Tribunales de Familia

1.

Las relacionadas al cuidado de los nios. El cuidado personal es el

derecho del padre o la madre para cuidar personalmente a su hijo.

2.

La relacin directa y regular con el hijo, ms conocido como el

rgimen de visitas, y consiste en el derecho del padre o madre que
no tiene el cuidado personal del hijo para poder tener contacto con
el menor. La ley no establece cules son los das en que se puede
ver a los hijos. Cualquier padre tiene es derecho. Ante conflicto, el
rgimen de visitas puede hacerse en el tribunal.18

Se crearon con la Ley 19.968 sobre creacin de Tribunales de familia.

Es una ley nueva que entra en vigencia el 1 de octubre de 2005. Esta
ley crea los tribunales de familia.

3.

Todo lo relacionado con la patria potestad.

4.

Lo relacionado al derecho de alimentos.19

Son una judicatura especializada. Antes del 2005 eran los jueces de
letras en lo civil quienes conocan de materias de familia. Esto los
haca ineficientes en el resto del procedimiento judicial.

5.

Lo relacionado con las guardas, como en el caso de que el menor

no tenga padres y haya que definir quin es su representante.

6.

Todas las acciones de filiacin y lo relacionado con el Estado

Civil.

7.

Todo lo relacionado con la adopcin.

8.

Tiene competencia para conocer de la separacin, nulidad y

divorcio.

9.

Lo relacionado a los casos de violencia intrafamiliar.

TRIBUNALES DE FAMILIA

I.

Caractersticas de la Ley 19.968 que crea los Tribunales

de Familia

Esta ley tiene 4 caractersticas propias. Estas son de la ley y no del

procedimiento:
a.

Hay una profesionalizacin de los tribunales de familia. As, estos

tribunales adems de ser compuestos por jueces letrados en
Derecho, deben integrarse adems por profesionales en el rea de
sicologa y asistencia social.

b.

Esta nueva ley le da oralidad y transparencia a los procedimientos

de familia. El procedimiento civil es escriturizado, lo que haca
ms lento el conocimiento de temas de familia cuando se radicaba
en los tribunales civiles.

c.

Crea acuerdos pacficos para resolver los conflictos en el rea de

familia.

d.

Integr un principio rector que en Chile antes no era esencial, sino

que tena relevancia en el Derecho comparado: el inters superior
del nio. Este principio no poda encontrarse antes en los
tribunales civiles, pero ahora s se considera gracias a la judicatura

IV.

Principios que rige el procedimiento de familia

a.

Oralidad: todas las actuaciones procesales deben ser hechas de

manera oral, con excepcin de la demanda y la contestacin, que
son escritas en principio.

b.

Continuacin: las audiencias han de ser continuas, se extiendan lo

que se extienda y no se pueden suspender salvo casos calificados,
con autorizacin del juez y slo hasta dos veces con autorizacin
del juez.

18
19

Caso del padre violador.

No necesariamente se debe a los hijos.

33

c.

d.

e.

Inmediacin: Tiene dos consecuencias. Primero, todas las

actuaciones procesales se hacen en presencia del juez de manera
directa. La resolucin debe darla de inmediato luego de la
audiencia del juicio. Adems, al juez le es imposible delegar sus
funciones.
Actuacin de oficio: hay un amplio margen para el juez para
actuar de oficio. Esto es consecuencia del principio del inters del
nio. Si el juez ve que este est sujeto a riesgo, puede aplicar, por
ejemplo, medidas cautelares.

Colaboracin: el juez debe estar constantemente incentivando a

las partes para que cooperen en la resolucin del conflicto de
manera autnoma. El juez est en permanente obligacin de
mitigar el conflicto entre litigantes.

f.

Intimidad y reserva: A pesar del principio rector del inters nio,

se puede por resolucin fundada declarar que ciertos documentos
que tienen el carcter de prueba queden en carcter de reservados.

g.

Inters superior del nio.

V.

Procedimiento de Tribunales de Familia

El principio general seala que la demanda es escrita.

La demanda escrita se entabla ante el tribunal de familia competente
segn el territorio. Puede haber un paso previo a la demanda escrita
que puede consistir en la mediacin20. Esta es previa cuando es una
mediacin obligatoria.
Esto quiere decir que hay ciertas materias que para poder demandar es
requisito que hayan pasado por una mediacin antes. Si la mediacin se
frustra se levanta an acta de mediacin frustrada, la que habilita para
demandar.
Las materias que son de mediacin obligatoria son las de cuidado
personal del nio, la de relacin directa y regulada y las materias de
alimentos. La ley hace esto por el principio de colaboracin, por lo que
se busca evitar un conflicto que pueda afectar al nio. As, la demanda
debe ir acompaada por un acta de mediacin frustrada. La mediacin
es ejemplo del principio de oralidad y de la colaboracin.

El demandado por la demanda reconvencional puede contestar esta en

el plazo de 5 das por escrito antes de la audiencia o puede hacerlo de
manera oral en la audiencia preparatoria.
En la audiencia preparatoria lo ms importante es que las partes
concurran personalmente con sus abogados o personas habilitadas en el
Derecho. Podra darse que slo vaya el abogado o slo la parte, pero
esto se hace con autorizacin del juez.
En la audiencia preparatoria hay dos cosas relevantes. La primera es
que se pueden pedir medidas de proteccin al menor o medidas
cautelares accesorias, las que se pueden fallar de inmediato.
La segunda es que se presentan en ella las pruebas que se van a
presentar en el juicio oral. Comienza la parte demandante, sigue la
demandada, y podra el juez pedir pruebas de oficio, como si solicitase
un informe de cmo viven las familias o un informe siquitrico de los
padres o el menor. Adems, se debe fijar el objeto del juicio, para
conocer exclusivamente de los temas que se definan.
La idea es presentar en esta instancia la mayor cantidad de pruebas,
puesto que en la audiencia de juicio no se puede usar una prueba que
no fue usada en la audiencia preparatoria.
Se fija luego la audiencia de juicio, se fijan los medios de prueba que
se usarn y se dictan las medidas de proteccin y cautelares que
procedan.
La audiencia de juicio puede ser hasta 30 das despus de la audiencia
preparatoria.
En la audiencia de juicio lo importante es que se presentan todas las
pruebas, se pueden levantar o fijar otras medidas de proteccin y,
finalmente, el juez al terminar debe dictar su resolucin de manera
inmediata. Se debe resolver de acuerdo al objeto del juicio.
Hay una excepcin al principio de continuidad cuando la audiencia del
juicio se hace en dos das consecutivos. Si son dos das seguidos se
entiende continua, pero si la audiencia dura ms de dos das
consecutivos es posible que la resolucin se d en un plazo mayor.

Se hace admisible la demanda cuando cumple el examen de

admisibilidad cuando se cumple con los requisitos del Art. 254 del
COT.
Cuando se admite la demanda se dicta una resolucin que cita a una
audiencia preparatoria en el ms breve plazo posible. Esto siempre va a
depender de la disponibilidad del tribunal. Ac s hay plazo con
respecto a que la citacin de la resolucin debe hacerse mnimo con 15
das de anterioridad a la audiencia preparatoria. Una vez fijado el plazo,
debe darse la notificacin con 15 das de anterioridad.
Si esto no se sigue, podra luego alegarse por vicio de nulidad por
solemnidades a seguir. Hay diez das para preparar la defensa. Se puede
oponer como demanda reconvencional cualquier cosa en los otroses.
As, se contesta la demanda en lo principal y se deduce, en el mismo
escrito y por medio de otroses, una demanda reconvencional en el
plazo intermedio de 5 das. Cinco das antes puedo contestar la
demanda o interponer una reconvencin que se hace por escrito.

Mircoles 10 de Octubre Clase Candela Calvo

JUZGADOS CON COMPETENCIA EN LO LABORAL

I.

Introduccin

Cerca del 2006 se crean los juzgados de cobranza laboral y previsional.

Su existencia es reciente. Antes de su creacin cerca del 80% de las
causas que ingresaban en los juzgados de letras del trabajo decan
relacin con la materia previsional. As, haba una sobrecarga y lentitud
en la tramitacin del proceso.
El objetivo principal es agilizar el cobro de cotizaciones de manera de
velar por el efectivo cumplimiento de los derechos previsionales y
laborales del trabajador.

20

El problema de la mediacin es que generalmente se

presenta una parte ms fuerte que la otra.

34

Como consecuencia de su creacin hay procedimientos ms giles,

eficaces y transparentes con el objetivo de resguardar los derechos del
trabajador.

Se regulan en el Cdigo del Trabajo, en su ttulo que lleva el mismo

nombre, y subsidiariamente en el COT.
b.

II.
a.

Regulacin

Estn regulados en el Cdigo del Trabajo (Artculos 415 y siguientes)

y subsidiariamente en el COT.
b.

Son tribunales especiales que forman parte del PJ, generalmente

colegiados en cuanto a su composicin, pero siempre unipersonales en
cuanto a su funcionamiento. Son tribunales letrados, de Derecho y
permanentes, que ejercen sus facultades sobre una comuna o
agrupacin de comunas y conocen, en primera instancia de todos los
asuntos laborales encomendados por la ley.

Concepto

Son tribunales especiales que forman parte del PJ, generalmente

colegiados en cuanto a su composicin, pero siempre unipersonales en
cuanto a su funcionamiento. Son tribunales letrados, de Derecho y
permanentes, que ejercen sus facultades sobre una comuna o
agrupacin de comunas y conocen, en primera instancia
exclusivamente de todos los asuntos laborales encomendados por la
ley, en relacin a los asuntos de cobranza en materia laboral y
previsional contemplados en la ley de manera exclusiva.
c.

Concepto

Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional

Que tengan una competencia ms amplia, no quiere decir que puedan

conocer de los asuntos que corresponden a los juzgados de cobranza
laboral y previsional, porque estos tienen la exclusividad.

c.

Caractersticas

Son parte del Poder Judicial. Generalmente son colegiados en cuanto a

su composicin, pero siempre unipersonales en cuanto a su
funcionamiento.

Caractersticas

Se pueden desprender como consecuencia lgica del concepto.

Son tribunales especiales y forman parte del PJ. Son tribunales
generalmente colegiados en su composicin, pero siempre
unipersonales en cuanto al ejercicio de sus funciones.
Adems, son tribunales letrados. En cuanto para desempear el cargo,
se debe contar con el ttulo de abogado.
Son tribunales de Derecho.

Son tribunales letrados y fallan de Derecho, siendo permanentes en sus

cargos mientras dure su buen comportamiento y no superen la edad de
75 aos. Esto tiene relacin con su responsabilidad civil, criminal y
disciplinaria.
Su territorio o radio de competencia es la comuna o agrupacin de
comunas designada por la ley.
Por ltimo, tienen competencia especial, porque slo conocen en
primera instancia exclusivamente asuntos laborales encomendados por
la ley, a diferencia de los tribunales de cobranza laboral y previsional
que conocen de esos asuntos.

Son permanentes y responsables civil, criminal y disciplinariamente en

el desempeo de sus funciones.

d.

Su territorio o radio de competencia relativa ser, por regla general, una

comuna o agrupacin de comunas.

Se puede agrupar en siete cuestiones sobre resolver, agrupadas todas en

el Art. 420 del Cdigo del Trabajo.

Tienen competencia especial, es decir, no comn. Slo conocen dentro

de su territorio los asuntos encomendados por la ley.

Competencia

1.

Las cuestiones suscitadas entre empleadores y trabajadores,

por aplicacin de las normas laborales o derivadas de la
interpretacin y aplicacin de los contratos individuales o
colectivos del trabajo o de las convenciones y fallos
arbitrales en materia laboral.

Art. 421 del Cdigo del Trabajo. Tienen plenitud de competencia para
fallar en primera instancia para conocer de los asuntos de cobranza
laboral y previsional.

2.

Las cuestiones derivadas de la aplicacin de normas sobre

organizacin sindical y negociacin colectiva.

La competencia se divide en dos.

3.

Las cuestiones y reclamaciones derivadas de la aplicacin e

interpretacin de normas sobre previsin y seguridad social.

4.

Los juicios en que se demande el cumplimiento de

obligaciones que emanen de ttulos a los cuales las leyes
laborales y de previsin o seguridad social otorguen el mrito
ejecutivo.

5.

Las reclamaciones que procedan contra resoluciones dictadas

por autoridades administrativas en materias laborales,
previsionales o de seguridad social.

6.

Los juicios en que se pretenda hacer efectiva la

responsabilidad del empleador derivada de accidentes del
trabajo o enfermedades profesionales.

d.

Competencia

1.

2.

En primer lugar, conocen de los juicios en que se demande el

cumplimiento de las obligaciones que emanen de los ttulos a
los cuales las leyes le otorguen mrito ejecutivo.
En segundo lugar, conocen de la ejecucin de todos los
ttulos ejecutivos relativos a la cobranza de imposiciones,
aportes y multas en los institutos de previsin.

As, tienen una tarea ms bien administrativa.

III.
a.

Juzgados de Letras del Trabajo

Regulacin

35

7.

Todas aquellas materias que las leyes entreguen a los

juzgados de letras con competencia en lo laboral.

Martes 16 de Octubre Regreso del Sensei

Si bien existen centros de arbitrajes, las personas que ah estn no son

siempre rbitros. Las personas se instituyen rbitros para un caso de
terminado. Una vez resuelto ese caso, se termina su calidad de rbitro,
que es espordica. El juez, por su lado, conserva siempre su calidad de
tal.

JUECES RBITROS
Son jueces que conocen de los conflictos judiciales que las partes han
sustrado del conocimiento de los tribunales ordinarios en razn de un
acuerdo o convencin y dentro de las materias que la ley permite.
I.

Caractersticas principales de los Tribunales Arbitrales

En primer lugar, en los arbitrajes hay rbitros jueces que no pertenecen

al PJ, por lo que no tienen el carcter de permanentes, sino que son
transitorios en el sentido de que no pueden administrar justicia sino
slo para aqul caso en que las partes los han nombrado.
En segundo lugar, desempean una funcin pblica, la jurisdiccin. En
este sentido son tan jueces como cualquier juez ordinario. Sus
resoluciones tienen el carcter de jurisdiccin ya que estn ejerciendo
dicha funcin pblica.
En tercer lugar, estn instituidos por la ley. Se establecen en el COT.
Por lo tanto, a pesar que su fuente generalmente es la convencin, en
ltimo trmino, toda la existencia de la jurisdiccin arbitral nace de la
ley. El contrato o acuerdo de las partes es la causa inmediata y la ley es
la causa mediata.
En cuarto lugar, nacen de un acto privado de partes, un acto de
interesados. Las partes o interesados son las partes del conflicto o del
acto voluntario. Ellas acuerdan nombrar un rbitro.
Dicho acuerdo, voluntario y espontneo, es la regla general en materia
de arbitraje. La mayora de ellos nacen por un acuerdo de las partes.
Sin perjuicio de esto, hay excepciones en que el arbitraje es impuesto
por la ley.
El contenido del acuerdo tiene un objeto especfico. Dicho objeto es
sustraer de los tribunales ordinarios el conocimiento de un asunto que
naturalmente les habra correspondido y radicarlo en manos de uno o
ms rbitros.
Adicionalmente, ese acuerdo puede incorporar otros elementos, como
el nombre del rbitro, la calidad de ste21, si habr ms de una instancia
o recurso de apelacin y algunas otras cuestiones que estn entregadas
a la libertad de las partes.
Sin embargo, la esencia y objeto principal del acuerdo consiste en la
voluntad de sustraer un asunto del conocimiento de los tribunales
ordinarios para entregarlo a uno o ms rbitros.
Los rbitros no estn organizados, por lo que no tienen una
organizacin arbitral ni una sede fija. Al contrario, los tribunales, en
virtud del principio de la sedentariedad deben funcionar en un local
establecido por ley.
Los rbitros no tienen una sede, por lo que en cada juicio debern fijar
en conjunto con las partes cul ser el domicilio del tribunal para todos
los efectos de realizar las actuaciones de juicio. Podra convenirse
cualquier cosa, como el bar de la esquina, la casa de Pablo Hernndez
en Calera de Tango, la Comunidad Av. Ossa, la Librera Cervantes de
los Vantriki en Calle Independencia 578 en Rancagua, el Estadio de
Curic Unido u otros.

Se deben ceir al procedimiento que establece la ley o las partes, segn

sea el caso. Las partes bien podran acordar con flexibilidad las reglas
de procedimientos de su accin, con el objeto de que el arbitraje sea
una institucin menos formalizada, ms rpida y ms eficaz.
Los arbitrajes no siempre son pblicos como los juicios normales. As,
las partes podran acordar que sea confidencial.
Los rbitros no tienen imperio. El imperio es la facultad conferida por
ley a los tribunales para hacer cumplir sus resoluciones an por medio
de la fuerza. Es la ltima etapa de la jurisdiccin, la etapa de ejecucin
o cumplimiento. Se aplica a todo tipo de resoluciones y tienen
procedimientos que pueden llevar al juez a decretar apremios o multas,
entre otros.
Todos los jueces tienen imperio menos los rbitros. Se considera tan
grave el uso de la fuerza que no se requiere entregar a personas
privadas la posibilidad de compeler a las personas o terceros a realizar
una actuacin procesal por medio de la actuacin de Carabineros o de
la PDI.
Los rbitros son personas privadas, no forman parte de ninguna
organizacin estatal. El rbitro no puede decretar ninguna medida de
fuerza o que requiera la aplicacin de fuerza.
Las tpicas medidas de fuerzas decretadas en procedimientos civiles se
relacionan con, por ejemplo, los arrestos o apremios fsicos contra una
de las partes o un testigo que no quiere comparecer, u otros.
Sin embargo, este criterio se ha expandido en el ltimo tiempo hacia
resoluciones que se consideran apremios jurdicos y no slo fsicos,
como en cuanto a las rdenes que afectan las facultades del dominio
que una de las partes tiene sobre un bien, como se da en el caso del
embargo22.
Una de las resoluciones que el juez puede hacer en un proceso es el
embargo de bienes, el que impide a la persona embargada ejercer la
facultad de disponer del bien en cuestin.
Cuando se entiende que eso tambin requiere imperio se suscitan
problemas, pues hay algunos procedimientos que exigen apremios
jurdicos, como en el caso del juicio ejecutivo, que requiere o casi se
inicia con un apremio, que es el embargo.
Surge as la duda de si los rbitros pueden o no conocer juicios
ejecutivos si las partes as se lo encomiendan. La jurisprudencia
mayoritaria se ha orientado hacia prohibirle a los rbitros conocer este
tipo de juicios por estimar que los actos propios de este juicio requieren
imperio y no pueden ser entregados a quienes no tienen imperio. Sin
embargo, el profesor cree que s podra entregrseles este tipo de
juicios a los rbitros.
En el caso de las medidas precautorias o cautelares que son de
aseguramiento de la responsabilidad patrimonial del demandado que
tienen por objeto asegurar el resultado de una accin durante el juicio,
es decir, que la accin sea eficaz. Se discute as si los rbitros pueden o
no decretar medidas precautorias. Son un acto de imperio o son una
resolucin que no tiene un efecto de fuerza?

22
21

Ya sea arbitrador, mixto o de Derecho.

El embargo priva a la persona de la facultad de disposicin de

un bien.

36

La jurisprudencia ha sido contradictoria diciendo que s pueden los

rbitros decretar medidas precautorias con dos salvedades:
-

Esa competencia que tienen no es exclusiva, tambin la

tienen los tribunales ordinarios. Habra una especie de
jurisdiccin preventiva.
Esas medidas precautorias dictadas por el rbitro no pueden
incluir medidas de apremio o de fuerza fsica contra el
deudor, pues esto hara necesario el uso del imperio.

Hay contradiccin para el Sensei, puesto que por un lado se prohben

los juicios ejecutivos pero por otro se les permite decretar medidas
precautorias. En opinin del profesor, el imperio se reduce al uso de la
fuerza fsica. No se extiende a la posibilidad de decretar medidas de
otro carcter sin fuerza fsica.
Cmo lo hacen los rbitros para hacer cumplir resoluciones que
requieren de imperio?
Por ejemplo, si el rbitro desea compeler a un testigo para que
comparezca a una audiencia. Los rbitros pueden requerir de los
tribunales ordinarios su auxilio o ayuda a fin de que estos ltimos
despachen las rdenes necesarias para llevar adelante esa actuacin que
requiere de imperio o de apremio fsico. Esto se hace mucho por
exhorto a otros tribunales, pero en realidad no debiese ser as, ya que
no hay delegacin de facultades, puesto que no se puede delegar lo que
no se tiene.
Para el Sensei debiese hacerse por un oficio, mas en la prctica se hace
por exhorto efectivamente.
De alguna manera, el Juzgado ordinario le presta facultades al rbitro
que lo requiere. Hay que recordar que el imperio lo da la ley y que el
rbitro pide que la ley se lo otorgue.
Si para la gestin
disposicin, podra
que se debera ir
necesitase tener la
imperio.

II.

de la resolucin fuese necesario tener la cosa a

darse el caso de que se deba usar imperio, por lo
a un juzgado ordinario. Pero si la gestin no
cosa a disposicin, no ser necesario el uso del

Materias de arbitraje

Existen materias en donde se permite el arbitraje, otras donde est

prohibido, y otras en que el arbitrajes es una obligacin para las partes.
Hay materias as de arbitrajes forzosos, materias arbitrajes prohibidos y
materias de arbitrajes voluntarios.

pertenecer en comunidades a los socios. Como el legislador repudia las

comunidades, establece que deben partirse. As, se le adjudica a cada
uno de los socios, terminando esta de funcionar, un determinado bien o
una porcin de ellos.
Como se trata generalmente de un proceso adjudicatorio econmico
donde hay que estimar costos, esto supone acuerdos y decisiones
econmicas, razn por la que el legislador establece que debe
nombrarse a un rbitro. Adems, se presume que siendo una sociedad,
haba capital para poder pagarle a un rbitro.
2.

Particin de bienes

Es un procedimiento que tiene por objeto poner fin o trmino a una

comunidad. La particin es la forma general. Se tienen las mismas
consideraciones por parte del legislador para entregar un rbitro.
3. Rendicin de cuentas
Se debe rendir cuentas cuando alguien administra negocios ajenos, sea
por convencin, por orden judicial o por la ley, como en la patria
potestad. Todo quien administra un bien ajeno debe rendir cuentas
detalladas de lo que hace. Esa cuenta tambin implica procesos ms
bien econmicos, razn por la que el legislador entrega estos casos a
los rbitros, pues presume que estn ms capacitados para ejercer dicha
labor.
4.

Diferencias entre personas asociadas para trabajar en

comn.

Son las diferencias que se producen en los distintos tipos de

sociedades. Estas son una forma de juntar distintos capitales para
ponerlos enfocados a un objetivo comn. Hay momentos en que ese
deseo inicial se comienza a resquebrajar pues hay conflictos. Ese tipo
de conflictos se relacionan a actividades econmicas.
Habr que empezar a analizar pretensiones o quejas y cargos de tipo
econmico, estimndose que el rbitro es alguien apto para este tipo de
funciones.
5.

Dems materias que la ley establezca en cada caso.

El caso ms evidente de esto est en las Sociedades Annimas. Se

establece as en la Ley de SA que todas las controversias entre socios y
accionistas en su carcter de tales, o entre los accionistas y la Sociedad
o alguno de sus directores, van a ser de conocimiento obligatorio de un
rbitro. Eso s, la ley exige que se establezca una clusula arbitral en el
acto de constitucin de la sociedad, pero siempre sin hacer mencin
nominativa a alguien en particular, para que no se susciten luego
conflictos de inters.

Se debe tener presente que el arbitraje, si bien es una excelente

alternativa como forma de solucin de conflictos, tiene un costo que no
es accesible para todos ni es razonable para todos los conflictos. El
tener un juez avocado a una controversia nica no es barato.

b.

Mircoles 17 de Octubre

Materias de arbitraje prohibido

El profesor no conoce ningn arbitraje barato en costo.

a.

Materias de arbitraje forzoso

Se refiere a aquellos asuntos en que la ley no permite la intervencin

del arbitraje.

La ley sustrae ciertas materias de los tribunales ordinarios.

1.

Pensiones alimenticias

Las materias que son propias de arbitrajes forzosos y necesarios son:

2.

Derecho de pedir separacin de bienes

3.

Asuntos penales

4.

Asuntos de polica local

1.

Liquidacin de sociedades civiles y comerciales.

Generalmente la liquidacin implica algo parecido a la particin de la

comunidad. Al disolverse la sociedad, los bienes de esta pasan a

37

5.

Asuntos entre representante legal y su representado

6.

Asuntos en que debe ser odo el Ministerio Pblico

El ministerio pblico representa el inters de la comunidad en hacer

respetar la ley. Su rol es conservar y hacer cumplir la ley en todos
aquellos casos en que, por alguna circunstancia, pudiese no estar bien
representado ese inters.
Un ejemplo podra ser cuando un curador pide la autorizacin judicial
para vender un bien raz.
La ley sospecha de esa situacin pues piensa que hay una persona
incapaz que podra verse afectado. En ese tipo de contratos se pide
autorizacin judicial y debe ser odo el Ministerio Pblico, para
proteccin del incapaz. As, el defensor pblico estudia los
antecedentes para ver si se cumple con las salvaguardas legales para el
bien del afectado.
Siempre que se alude al Ministerio Pblico se debe asociar a una
persona que no se puede defender por s misma, razn por la que no
puede ella pedir el arbitraje. Si se diera el arbitraje, este rbitro podra
estar a favor de quien representa el supuesto inters del incapaz.
7.

c.

Asuntos no contenciosos.

Materias de arbitraje voluntario

Se incluyen en esta clasificacin todas las materias que quieran ser

llevadas ante un rbitro voluntariamente por las partes que no sean de
arbitraje forzoso ni prohibido. Esto revista la gran cantidad de disputas
y controversias, principalmente en el orden civil y comercial, que son
vistas en arbitrajes.
III.

Tipos de rbitros

Hay tres tipos de rbitros. Los arbitradores, los de Derecho y los

Mixtos. El rbitro tiene una misma calidad para el juicio completo.
En general, las partes tienen la libertad para decidir qu tipo de
arbitraje se quiere tener, sin meterse la ley en la calidad del rbitro que
se exige. Sin embargo, habr algunas excepciones legales contra esto.

lo que, ya que Chile era un pas que no tena una gran distribucin de
riqueza.
Se discuti si es que el arbitrador puede fallar contra la ley. Algunos
sostienen que s lo puede hacer siempre que se trate de normas que no
tengan sustrato de orden pblico.
Hoy en da, es ms comn encontrar casos de arbitraje, porque la
riqueza est ms distribuida. El profesor cree que es un tipo de arbitraje
que ir desapareciendo con el tiempo, ya que cada da se suscitan ms
conflictos entre personas que no se conocen, por lo que les importa que
el rbitro falle de acuerdo a ley, pues no se tiene confianza en su
concepto de equidad.
En primer lugar, esto se da porque la justicia no es para l muy distinta
a la ley. La legislacin es expresin de justicia. Esto de hecho se
aprecia en los fallos de los arbitradores, que suelen fallar de acuerdo a
la ley.
En segundo lugar, porque el profesor cree que el concepto de justicia
de la equidad se puede ver distorsionado, debido a que la justicia no
est esclarecida definitivamente como principio ni como valor en lo
sustancial.
2.

rbitro de Derecho

El rbitro debe tramitar la accin de acuerdo a su naturaleza y de

acuerdo a los trmites y procedimientos legales. Debe ajustarse a la
tramitacin legal y debe fallar de acuerdo al Derecho.
Sucede, en casos, en que la naturaleza de la accin legal se opone con
la naturaleza misma de la accin arbitral.
Algunos sostienen que los rbitros no pueden tramitar juicios
ejecutivos pues carecen de imperio, por lo que no tendra todas las
herramientas para dar cumplimiento a su mandato. El tema entonces se
complica.
Hay casos en que el procedimiento de la ley es irrenunciable, por lo
que no pueden disponer esto los rbitros de Derecho.
Por esto es que esta idea de llevarse el juicio de acuerdo a la ley
siempre por los rbitros de Derecho es relativa, porque no pueden
tramitar, por ejemplo, juicios ejecutivos o de arrendamiento.

La naturaleza o el tipo de rbitros influyen en los recursos.

3.
El rbitro arbitrador, en general, no admite recursos. No admite
recursos de casacin en el fondo, sus fallos no pueden ser recurridos
por esta causal, porque la casacin en el fondo supone ir contra ley
sustantiva, y el rbitro acta con equidad. Puede admitir recursos de
casacin en la forma, pero en cuanto a casos restringidos. La apelacin
slo procede cuando hay tribunal arbitral de segunda instancia. En la
prctica, el rbitro arbitrador es atacado slo por el recurso de queja, de
modo que, en general, no hay muchos recursos.
Por su lado, contra los fallos del rbitro de Derecho proceden los
mismos recursos que contra juez ordinario.
1.

rbitros Arbitradores

Aquellos que tramitan o substancian el juicio de acuerdo a las reglas de

procedimiento que las partes le fijan al rbitro. Fallan de acuerdo a su
equidad y prudencia, mas nunca contra ley.
Es una forma histricamente muy prestigiosa en Chile, pese a que el
arbitraje no estaba tan difundido como medio de solucin de conflictos
entre partes. Esto se da debido a que es un procedimiento costoso, por

rbitros Mixtos

El rbitro mixto es aquel que tramita conforme a las reglas que le dan
las partes, teniendo entonces libertad de tramitacin, y falla de acuerdo
a Derecho.
El profesor recomienda este tipo de rbitros, porque el procedimiento
puede ser ajustado por las partes al principio del juicio en audiencia,
eligiendo un procedimiento ms expedito y eficaz, pero el fallo debe
ser de acuerdo a la ley, por lo que se resguarda el sentido de justicia del
legislador.
Se dice que se defiende este tipo de arbitraje porque el procedimiento
legal es siempre perfectible, por lo que puede ser ajustado a las
necesidades de la contingencia judicial. Esta flexibilidad no existe en el
procedimiento ordinario, pero s en el arbitraje.
Por otro lado, el fallo de Derecho es siempre positivo, ya que al
analizarse un conflicto, este estudio se hace en virtud de la legislacin
y no en relacin a la equidad y la prudencia.
IV.

Requisitos para ser rbitro

38

Hay que ser mayor de edad.

Se tiene que tener la libre disposicin de sus bienes, es decir,
debe ser una persona con capacidad de disposicin.
Debe saber leer o escribir.
Si se trata de un rbitro mixto o de Derecho, ha de ser
abogado, y si es abogado, puede ser rbitro an cuando sea
menor de edad.

Cabe destacar que existe la posibilidad de que el rbitro arbitrador no

sea abogado. Hay un delito que implica la usurpacin de funciones en
cuanto a la administracin de justicia, por lo que esto es una situacin
peculiar en nuestro Derecho.
El problema de tener rbitros no abogados es que los abogados tienen
una forma de resolver y solucionar conflictos que le es natural y ms
sencilla y propia. Quien no estudi Derecho va a tener problemas, pues
se debe no slo dictar un fallo, sino que tambin tramitar de acuerdo a
un proceso que sea medianamente justo.

VI.

Fuentes de la justicia arbitral

El profesor ha dicho que el rbitro nace generalmente de una

convencin, de un acuerdo de partes. Sin embargo, dicho acuerdo
puede adoptar varias formas y no es la nica fuente, an siendo la ms
comn en trminos de frecuencia y uso.
As, hay diversas fuentes de la justicia arbitral.
1.

Acuerdo de las partes como fuente

No recomienda el Sensei la designacin de rbitros no abogados.

La voluntad de las partes hace nacer la jurisdiccin arbitral y sustrae
del conocimiento de los tribunales ordinarios el asunto, transformando
a estos ltimos en incompetentes absolutos.
Ese acuerdo debe cumplir con ciertos requisitos:
V.

Inhabilidades de los rbitros

Quin no puede ser rbitro?

Se aplican las inhabilidades generales, que son las propias de todos los
jueces, llamadas causales de recusacin e implicancias, pero adems se
consideran ciertas inhabilidades especiales.
Las inhabilidades especiales nunca pueden ser renunciadas por las
partes. Tampoco pueden renunciarse las generales, pero no pueden
alegarse por las partes ni las implicancias ni las recusaciones cuando
eran conocidas de las partes al tiempo de realizar el acuerdo de
arbitraje.

De esta forma, es evidente que la inhabilidad general surge cuando las

causales de recusaciones o implicancias son sobrevinientes. Si las
partes saben de estas causales antes del nombramiento del rbitro, s se
entiende que estn renunciando a la inhabilidad.
Los rbitros tienen las mismas obligaciones, prohibiciones y
responsabilidades de los jueces ordinarios.

Debe ser por escrito.

Deben estar individualizadas las partes en el acuerdo, debido
a que no puede extenderse a una o ms partes que no han
concurrido al nombramiento.
El nombre y apellido del rbitro tambin debe estipularse o, a
falta de estos, las reglas necesarias para determinar el nombre
del rbitro.
Se estipulan la calidad o facultades del rbitro. Si nada dicen
las partes, la ley entiende que es un rbitro de Derecho.
Se define la duracin del arbitraje. Si las partes nada dicen se
entiende que dura dos aos, tiempo durante el cual el rbitro
tendr jurisdiccin.
Se establece el lugar donde ser llevado a cabo el juicio. Si
nada se dice, ser el lugar donde se celebr el acuerdo de
arbitraje.

Sin estos requisitos el nombramiento es nulo.

El acuerdo puede ser de dos tipos:
a.

Compromiso:

Las causales especiales son:

a.

Ser parte.

b.

Ser juez ordinario, salvo que sea para conflictos entre

parientes cercanos del juez.

Se le llama as cuando se indica en el acuerdo el nombre del rbitro. La

ventaja de este es asegurarse de la persona del rbitro, se le conoce.
Sin embargo, si la persona muere o el designado no acepta el cargo o
no puede hacerlo, se acaba la justicia arbitraria y se pasa a la ordinaria.
La nica excepcin a esto es que ambas partes decidan estipular otro
arbitraje.

De esta forma, se evita que el juez no se dedique plenamente a sus

funciones. Pueden tambin ser rbitros en conflictos familiares, para
as ahorrarse el rbitro ajeno. Esto demuestra que las normas muchas
veces son dictadas en beneficio de la judicatura.
c.

Los notarios y los fiscales judiciales.

b.

Clusula compromisoria:

Se le llama as cuando no se indica el nombre del rbitro, sino que se

dan las reglas para la designacin del mismo. Tiene un margen de
incertidumbre, ya que se le puede poner reglas, pero no se designa

39

directamente un juez rbitro, as que todo quien cumpla con los

requisitos podra ser designado.
Lo positivo de la clusula compromisoria es que, cumpliendo con las
reglas estipuladas, siempre habr una persona que pueda tomar el lugar
de rbitro.
Para el profesor, lo mejor es establecer una mezcla de ambos tipos,
como si se decide que el rbitro ser Juan Prez, pero en caso de que
este no pueda ejercer o no quiera hacerlo, ser la justicia ordinaria
quin lo designe.

Lunes 22 de Octubre No hubo clases

Martes 23 de Octubre

El acuerdo arbitral puede darse para establecer el nombre de la persona

del rbitro (compromiso) o puede darse para fijar reglas de acuerdo a
las que se acuerde el nombre del rbitro (clusula compromisoria).
o

Consecuencias del acuerdo de las partes

Si el compromiso falla y el asunto no es de arbitraje forzoso no hay

posibilidad de seguir ante un arbitraje y hay que acudir a la justicia
ordinaria.
Respecto a la clusula compromisoria, siempre podr recurrirse a las
reglas para designar la persona del rbitro, por lo que el hecho de que el
rbitro designado no quiera hacerse cargo de su funcin, esto no
obstar la posibilidad de llevar adelante un arbitraje, pues siempre se
podr recurrir a dichas reglas. De alguna manera, las clusulas
arbitrales son ms seguras para los compromisos para tener certeza que
el conflicto se mantendr dentro del arbitraje.
o

Sobre la renuncia del acuerdo de partes.

Se ha dicho que respecto de los compromisos no se puede recurrir a los

tribunales ordinarios, pues estos carecen de jurisdiccin cuando
hablamos de este tipo de acuerdos. La voluntad de las partes es clara en
trminos de que sea tal persona la que resuelva la controversia.
Eventualmente hay una nulidad tambin.
Sin embargo, hay una opinin distinta respecto de las clusulas, ya que
se dice que si existiendo la clusula compromisoria estableciendo
reglas, si las partes concurren a tribunales, se entiende que renuncian a
la clusula.
Si una de las partes va ante el tribunal, lo comn es que la contraparte
alegue el vicio de jurisdiccin en razn de existir una clusula o un
compromiso. Esto se ha fallado en la jurisprudencia, sealando que la
falta de jurisdiccin es una excepcin perentoria.
La excepcin perentoria se falla en la sentencia definitiva, por lo que en
este caso las partes debieran esperar aos para que se acoja la
excepcin por falta de jurisdiccin. As, la mayora de los autores se
inclina a pensar que la existencia de una clusula o un compromiso
tambin afecta la competencia de los tribunales, pues si afecta la
jurisdiccin, que es lo ms, tambin afecta lo menos.

As, se ha alzado este procedimiento como uno de carcter muy til

para evitar juicios largos.
o

Sobre las obligaciones de las partes y los rbitros

Existe una obligacin contractual entre las partes que adquieren el

compromiso o dan pie a la clusula. Una vez que el rbitro manifiesta
su conformidad al encargo, se forma una relacin contractual entre este
- que acepta - y las partes. Este acto se llama contrato de
compromisario.
Este contrato es el que nace del acuerdo entre las partes y el rbitro
para sustraer un asunto de la justicia ordinaria y resolverlo por la va
arbitral. Genera derechos y obligaciones.
La obligacin principal del rbitro es conocer y resolver la
controversia.
La obligacin principal de las partes es pagar o remunerar al rbitro.
El problema de este contrato es que hay aspectos del mismo que no se
encuentran determinados al tiempo de nacer el acuerdo. Esto es as
porque el rbitro no suele conocer la controversia.
El principal lo que se genera es el relacionado con la remuneracin del
rbitro. Como no se ha conocido la controversia, no se tiene certeza
sobre la cuanta del juicio, como en cuanto se conoce de una relacin
contractual entre las partes ms compleja, lo que ocasiona que los
honorarios no se encuentran esclarecidos.
Tambin se suscitan problemas cuando no se conoce la solvencia de las
partes. Muchas veces estas no podrn pagar. Otras tantas, las partes no
se encuentran conformes con la diligencia del rbitro, por lo que se
niegan a pagar, intentando poner trmino al contrato.
Ahora bien, la obligacin de pagar el arbitraje no depende de que a las
partes les guste o no la forma en que el rbitro lleve el asunto. Mientras
este cumpla con sus obligaciones, podr exigir su remuneracin
respectiva.
Slo faltas muy graves del rbitro podran llevar a la suspensin de su
remuneracin. Por lo tanto, en general, las molestias de las partes por la
labor del rbitro o su capacidad econmica, no deben afectar la
obligacin de pagar.
Cosa distinta es el tema de los honorarios. Estos deben de ser
proporcionales a la cantidad de trabajo que implica el encargo y
tambin han de serlo respecto de la cuanta del asunto.
En general, no existe una regla explcita sobre lo que se ha de cobrar
por honorarios, pero estos suelen ajustarse a los mismos parmetros
que tienen los abogados para cobrarles a sus clientes por costas
personales del trabajo de su profesin. Los honorarios suelen rondar
entre el 5% y el 15% de la cuanta del juicio.
De producirse una controversia entre las partes de la controversia y el
rbitro por incumplimiento de la obligacin de pago, puede ser objeto
de un nuevo juicio que se dar generalmente ante la justicia ordinaria.
Los rbitros suelen cobrar, para su seguridad, antes de resolver.

Con esto, se sostiene que tambin puede alegarse la existencia de un

compromiso o clusula por la va de incompetencia, que s se puede
plantear como excepcin dilatoria, es decir, antes de contestar la
demanda, la que se resolver a su vez antes de contestar la demanda.

Los honorarios se han ido estandarizando a travs del tiempo, por lo

que son previsibles, y las partes suelen pagarlos porque esto podra
suponer su enemistad con el rbitro.

A travs de esta excepcin dilatoria se permite poner fin con mayor

celeridad al procedimiento viciado.

El rbitro no tiene derecho, sin embargo, a resolver las cuestiones de la

controversia en virtud del pago o su no efectuacin.

40

Hay rbitros que suspenden la tramitacin del juicio hasta que no se

pague su cuota de honorarios a travs de un acuerdo con las partes.
Esto es discutible, porque si no le pagan se da a entender que no dictar
sentencia, y esta es una obligacin que no se condiciona al pago, en
virtud del principio de inexcusabilidad.
Este tipo de clusulas o facultades podran generar actos que son ms
bien nulos, porque no se ajustan a la ley. Sin embargo, el profesor tiene
dudas respecto de si esta situacin se ajusta o no a la ley.
El rbitro tiene la obligacin de fallar. Hay, de todas formas, rbitros
que no son buenos para fallar, sin perjuicio de que esto sea algo difcil
de efectuar. Si las partes no han fijado un plazo para fallar, se entiende
que el rbitro tiene hasta un plazo de dos aos. Si este no dicta
sentencia, podra ser demandado por incumplimiento de contrato junto
con la indemnizacin de los perjuicios por no resolver.
Otro problema es el que surge del no cumplimiento del rbitro, puesto
que un proceso bien pudo iniciarse, mas no terminarse. Hay autores
que dicen que se pierde todo lo realizado. Esto forma parte de la
doctrina ms antigua.
La tesis moderna de la jurisprudencia dice que lo ya obrado por el
rbitro es vlido, pudindose nombrar a un nuevo rbitro para que
termine el proceso. El profesor adhiere a esta segunda idea. Este nuevo
rbitro podra ser incluso el mismo rbitro si se le renovase su plazo.
Las materias arbitrales son cuestiones normalmente rentables, pues se
pagan cuantiosos honorarios a los abogados y a los abogados.
Al profesor no le parece atractiva la idea de actuar como rbitro. No le
gusta administrar justicia.

CORTE SUPREMA
Es el tribunal ms importante del pas. Se compone de 21 miembros,
uno de los cuales detenta el cargo de Presidente de la Corte. A los
dems miembros se les llama ministros.
El Presidente de la Corte es elegido por sus propios miembros. Es un
ministro que sale designado por el mismo tribunal. Hay una tradicin
en que se sola elegir al ms antiguo de los ministros que la componan.
Sin embargo, esto ha cambiado durante los ltimos aos.
La Corte misma recibe el nombre Excelentsima Corte Suprema. 24 El
profesor no est de acuerdo con estos adjetivos con los que se califica a
las cortes, pues cree que estas calidades debiesen ser consecuencia de
la conducta de sus ministros y no debiese ser impuesta.
Se componen tambin de un Fiscal, un secretario, un pro-secretario y
de relatores varios. El mnimo son 8. Artculo 93 del COT.
La competencia territorial de la CS es la ms extensa de todos los
tribunales, pues comprende todo el territorio de la Repblica. Tiene su
sede en Santiago.
La Corte funciona en 4 salas especializadas. Sin embargo, puede
tambin funcionar en pleno, con todos los ministros reunidos en una
sala.
Esto depender de la materia o asuntos que deban conocer. Art. 95 del
COT.
I.

Hay que recordar que se postula que el arbitraje, pese a ser un

procedimiento con muchos beneficios, slo sirve cuando el rbitro es
responsable, cuando las partes son solventes econmicamente y cuando
la cuanta lo amerita.
2.

Puede ser ordinario o extraordinario.

Es ordinario cuando se da en tres salas y es extraordinario cuando se
da en cuatro salas.

Testamento como fuente de la justicia arbitral

El testador puede instituir en su testamento o nombrar a la persona del

partidor, es decir, a aquel que va a partir sus bienes entre sus herederos.
En este caso se entiende que la fuente de la justicia arbitral es el
testamento, la sola voluntad del causante.
3.

Funcionamiento en sala

Justicia Ordinaria como fuente de la justicia arbitral

Es fuente indirecta de la justicia arbitral, pues en Chile an los jueces

ordinarios no pueden imponer a las partes un arbitraje.23
En principio, en nuestro pas no es fuente directa la justicia ordinaria.
Sin embargo, s es indirecta en cuanto a que ciertas clusulas
compromisorias facultan al juez ordinario para que este designe al
rbitro para el conflicto.

En estas cuatro salas se distingue la materia. Hay una de ellas que

conoce recursos civiles que vienen de los juzgados civiles, otra que
conoce de cuestiones penales,
otra que conoce de asuntos
constitucionales y una cuarta sala mixta que conoce de asuntos de
distintos tribunales especiales.
Esta distribucin ha sido establecida as por autoacordado de la CS.
Esto cambia cada dos aos. Transcurridos estos, cambian las
especialidades de la sala.
Tambin corresponde a la CS mediante autoacordado establecer los
ministros que van en cada sala y las materias de cada una de ellas.
Obviamente esto es modificable por la CS dependiendo del caso. As,
no est obligada a respetar siempre los dos aos, pese a que lo ha
hecho.

Una clusula tpica se dara, por ejemplo, si se estableciese que en

caso de existir conflicto entre las partes esto ser resuelto por un
rbitro que designar la justicia ordinaria.

II.

Solamente de las tres fuentes antes expuestas (acuerdo de partes,

justicia ordinaria y testamento) puede eclosionar la justicia arbitral.

Esta es su principal competencia.

Ningn rbitro puede resolver de manera azarosa los conflictos entre

las partes. As, hay reglas mnimas que establece el CPC para poder
fallar y llevar los procesos de manera diligente.
23

En otros pases esto s sucede.

1.

Qu conocen las salas? Art. 98 del COT.

Recursos de casacin en el fondo

Es el recurso de nulidad de la sentencia, pese a que el profesor no lo

cree as, por haber infringido la sentencia la ley decisoria litis, la que
resuelve el conflicto, la sustantiva.

24

Las de Apelaciones reciben el nombre de Ilustrsima Corte.

41

Sin embargo, puede declarar los recursos de casacin en el fondo

inadmisibles por manifiesta falta de fundamento. As, se ha estimado
que estos constituyen el 80% de los recursos que se le presentan.
De esta forma, la principal funcin de la Corte Suprema se ha reducido
a una importancia menor.
2.

d.

Aplicacin de medidas disciplinarias en contra de los

miembros de las CA.

e.

La remocin de un juez.

f.

Las dems que la ley entregue al conocimiento del pleno.

Recursos de casacin en la forma

Adems, son facultades del pleno:

Al igual que el de fondo, es un recurso contra la sentencia de las Cortes

de Apelaciones.

a.

Ejercer las facultades econmicas,

conservadoras sobre el PJ.

Es la sancin por omisin o infraccin de un requisito fundamental en

la tramitacin del procedimiento del juicio o en la sentencia apelada.

b.

Informar al Presidente de la Repblica, a su solicitud,

sobre algn punto de la administracin de justicia.25

Recursos de apelacin en contra de los fallos que pronuncian

las CA en recursos de proteccin y amparo.

c.

La cancelacin del ttulo de abogado en los casos que

seala la ley.

La apelacin de estos se conoce en la CS, pese a que son acciones

constitucionales.

d.

Informar al Congreso Nacional sobre modificaciones que

se propongan al COT.

e.

Facultad de dictar autoacordados cuando lo estime

necesario o cuando se requiera.26

3.

4.

disciplinarias

Recurso de revisin.

Respecto a este conoce y falla.

5.

Apelacin de las sentencias dictadas por el presidente de la CS

como tribunal unipersonal de excepcin.

IV.

6.

Conoce los recursos de queja cuando estos proceden en contra

de las resoluciones de los ministros de CA.

En principio, tiene las mismas facultades que los presidentes de las CA

en cuanto le sean aplicables, ms las siguientes enumeradas:

7.

Conoce de los recursos de queja en los juicios de cuentas.

8.

Conoce de los dems negocios que las leyes entreguen su

conocimiento a la CS.

Por ejemplo, dentro de estas materias especiales, est el exequtur, la

extradicin y los exhortos internacionales.

a.

III.

Nos referimos a pequeas decisiones necesarias para que el recurso sea

visto, conocido y fallado y no a la decisin final de la sentencia. Son
decisiones de mero trmite y propias del Presidente de la Corte
Suprema.
b.

Hace una estadstica del movimiento de las causas tanto de

las CA como de la CS.

c.

Vigila que las causas y recursos se fallen dentro de los

plazos legales

Mircoles 24 de Octubre
Funcionamiento en pleno.

La CS puede funcionar en pleno, es decir, con todos los ministros de la

CS, agrupados en una gran sala. Para funcionar de esta manera debe
haber por lo menos 11 miembros titulares.

Esta es una circunstancia ms bien relativa, pues los plazos

dependern, en la prctica, del trabajo que tengan los tribunales. As,
no siempre se puede exigir la ley.

El pleno conoce de las siguientes materias. Art. 96 del COT:

a.

c.

d.

Resuelve reclamaciones contra los subalternos y personal

de la Corte Suprema.

e.

Designa los ministros de turno para los efectos de los

feriados judiciales.

De conflictos de jurisdiccin

Estos se dan cuando un rgano del Estado distinto a los que tienen
jurisdiccin, irrumpe en la funcin judicial, incurriendo en delito de
usurpacin de funciones, o viceversa.
b.

Resolver sobre las cuestiones de mera tramitacin.

A esto se le llama la cuenta de la Corte Suprema. Son las resoluciones

de mero trmite que tienen por objeto hacer posible que los recursos se
conozcan y fallen en las salas.

Sin embargo, el gran trabajo de la CS se centra en los recursos de

casacin, de queja y de nulidad en materia penal.

Facultades del Presidente de la Corte Suprema. Art. 105

del COT

Es la segunda instancia de los juicios de amovilidad

fallados en primera instancia por las CA o por el Presidente
de la CS.
De los reclamos por la cancelacin o denegacin de la
nacionalidad.

25

Esto generaba conflictos en el pasado, pues el PJ es muy

celoso de su independencia externa. Es poco comn que se
haga uso de esta facultad.
26
Son pronunciamientos que emanan de la CS para solucionar
asuntos administrativos, mas estos se han extendido a
materias procedimentales cuando la Corte no es clara.

42

Estos feriados se dan en febrero de todos los aos. As, cuando se est
en poca de que se efecten, se mantiene una sala funcionando.
f.

Forma las tablas para cada sala para toda la semana.

En general se suele hacer los viernes. La tabla de la Corte Suprema no

cambia nunca de sala, pues hay salas especializadas, y lo que a veces
cambia es el relator.
En la CA la tabla cambia de sala todas las semanas, quedando fija para
el mismo relator, porque no hay salas especializadas.

g.

Preocuparse de la formacin de los roles generales y

especiales.

Es el encargado responsable del rol general de las Cortes. Las causas,

al ingresar a las cortes adquieren un rol. Se es responsable del rol
general y especial. El rol especial es el de cada Corte, mientras el rol
general es el de cada tribunal en primera instancia.
h.

Da cuenta, el primer da hbil de marzo, acerca del

funcionamiento del poder judicial del PJ en una audiencia
pblica. Art. 102 del COT.

Se hace un discurso que inaugura el ao judicial.

UNIDAD V
ESTATUTO DE LOS JUECES

Tiene por objeto estudiar las normas a las que estn sujetos los jueces
durante la llamada
carrera judicial.

En el otro sistema, adoptado por Chile, existe una carrera judicial a la

que se accede de joven y de la que quienes participan en de ella se
retiran de viejos.
Ambas posiciones tienen ventajas y desventajas.
Un sistema abierto, sin carrera judicial, en general tiene o pone nfasis
en el concepto de la responsabilidad, es decir, mientras el juez tiene
una situacin ms precaria y menos segura, donde no siente que estar
para siempre y donde hay mayor interaccin de la ciudadana con el rol
del juez, este siente que sus decisiones tienen mayor relevancia. Malas
decisiones lo pueden desprestigiar y hacerlo perder su cargo de juez.
Hay mayor control de la sociedad civil respecto de los jueces. El caso
ms extremo es EEUU, lugar donde los jueces, en muchos estados, son
electos. As, tienen duraciones que van desde los 3 a los 5 aos. Si lo
hacen mal, esto implicar que se vayan del cargo. Habr mayor cautela
en el ejercicio de sus funciones.
En el otro sistema es muy difcil echar a un juez. La responsabilidad se
deteriora con este sistema, puesto que los vnculos de compromiso se
dan con los superiores judiciales y no respecto de la ciudadana.
Sin embargo, hay mayor grado de estabilidad, por lo que se tiene
mayor independencia de la que se detenta en un sistema abierto.
Entonces, la clave del asunto es el conjugar la estabilidad con la
independencia.
Cuando se habla de crear un estatuto de los jueces, hay amplias
discusiones, por lo que no hay un sistema perfecto. Lo que se busca es
un equilibrio entre la responsabilidad o accountability y la
independencia de los jueces.
Vemos as, en Chile, un sistema de mucha estabilidad y poca
responsabilidad. Quienes participan de l no estn acostumbrados a
responder por lo que hacen, siendo los ms impunes del mismo los
jueces.

Los jueces que tenemos son resultado del estatuto que les hemos dado.
Existen dos posiciones respectos de estas materias.

La primera entiende al juez como un miembro ms de la comunidad

nacional, por lo que buscan igualar al juez a otras funciones y
profesiones, integrndolo a veces a personas que no son abogados. Es
una especie de democratizacin de la judicatura, a la que se accede no
slo desde las leyes.

SISTEMA DE NOMBRAMIENTO DE LOS JUECES

Hay una visin ms conservadora que plantea que el juez es abogado y

proviene de una academia judicial, mantenindose como juez para
siempre mientras dura su buena conducta, constituyendo as una casta,
un coto.

Lunes 29 de Octubre

Los jueces que integran el PJ forman parte de un escalafn, es decir, un

registro ordenado de la importancia de cada uno de sus integrantes en
el que los jueces se ubican de acuerdo a su antigedad y cargo. El
escalafn tiene influencias sobre las condiciones del juez en lo
econmico y en cuanto a los posibles ascensos de los que pueda ser
beneficiario.
El escalafn se compone de tres categoras: el primario, el secundario y
el de empleados.

La primera posicin aqu planteada es propia de los pases

anglosajones. En ella, el juez es abogado, mas interacta con jueces
que no son legos.
En Inglaterra los tribunales laborales se forman de tres jueces, 2 legos y
un abogado. 27 Adems, los jueces duran un perodo de tiempo al
trmino del cual se puede producir una renovacin de los jueces con
personas que pueden venir desde fuera del PJ.
No existe as una carrera judicial en estos pases.

a.

Escalafn primario:

Los jueces integran el escalafn primario, perteneciendo a la primera

categora dentro de este los ministros y fiscales de la Corte Suprema, y
a la ltima categora los secretarios de juzgado de letras. Art. 267 del
COT.
b.

Escalafn secundario:

27

Los otros dos son 1 que representa a los trabajadores y otro

que representa a las empresas.

43

Se refiere a los auxiliares de la administracin de justicia, tales como

notarios, procuradores del nmero, receptores judiciales y asistentes
sociales judiciales. Art. 269 COT.
c.

Escalafn terciario:

Los empleados de secretara tienen seis categoras. Corresponden al

personal de secretara de los tribunales de justicia, los que son llamados
oficiales y van desde el primero al quinto grado en cuanto a su calidad
de oficiales28, mientras que el sexto corresponde a los oficiales de sala
y personal oficial. Art. 292 del COT.
CMO SE ES DESIGNADO JUEZ?
I.

Etapas del nombramiento

Para entrar al escalafn primario hay que distinguir. Hay varios

sistemas de designacin segn el concepto de carrera judicial al que
responda cada pas. En algunos sern los jueces elegidos
democrticamente, mientras que en otros por una comisin especial.

1.

El nombramiento debe ser tramitado por la Contralora General

de la Repblica.

Tomando razn del mismo, verificando que se haya cumplido con los
requisitos legales de la seleccin. Toma razn del Decreto de
nombramiento firmado por el Presidente de la Repblica.
2.

El segundo trmite es el juramento.

No se puede ejercer como juez sin antes haber jurado ante el Presidente
del tribunal superior jerrquico.
Sin estos trmites, no se puede tomar ninguna resolucin, y si se toma
alguna, esta ser nula. El juramento, salvo excepciones de urgencia o
necesidad, es requisito bsico y obligatorio para actuar como juez.
III.

Instalacin

Una vez que el juez llega al jurado, debe emitir un acta de instalacin,
en la que se consagra en su dignidad formal y definitivamente.

En Chile hay un sistema mixto en el que se presentan las siguientes

etapas:
1.

Etapa de la vacante y el concurso pblico.

Debe existir una vacante para ser juez. Se publica, en las CA, llamados
a concurso para llenar las vacantes que se van produciendo. Hay as un
concurso pblico de antecedentes, el que es anunciado en las Cortes de
Apelaciones respectivas mediante un aviso.

REQUISITOS PARA SER JUEZ

I.

Los interesados tienen un plazo de diez das para presentar sus

antecedentes ante el superior jerrquico del cargo al que se quiere
postular.

Para ser juez de primera instancia, o juez de letras.

Formacin de ternas por parte del superior jerrquico o, en el

caso de vacantes de ministros de Corte Suprema, formacin de
quinas.

a.
b.
c.
d.

Se llenan estos grupos con los candidatos que se estiman como los
mejores candidatos. Los criterios para estos pueden incluir notas,
estudios, referencias, entre otros.

e.

2.

Adicionalmente, cuando se trata de un ascenso se exige, adems de los

antecedentes, el haber estado dos aos desempeando el cargo anterior.
As, se produce un sistema judicial ms bien cerrado al pblico, pues
son sus mismos integrantes los que dan vuelta.

Para ser juez de letras

Ser chileno.
Tener al menos 25 aos de edad.
Ser abogado y tener un cierto nmero de aos de ejercicio.
Dos aos para juez de letras de comuna o agrupacin de
comunas, seis aos para el juez de capital de provincia y nueve
aos de ejercicio profesional para ser juez de letras de asiento de
Corte.
Haber aprobado un curso de formacin en la Academia
Judicial.

II.

Para ser Ministro de Corte de Apelaciones

Para ser ministro de Corte de Apelaciones

Si no me han considerado en la terna o quina, como interesado puedo

reclamar por creer que la seleccin no se ha ajustado a criterios
objetivos ante el superior correspondiente.

a.
b.
c.

3.

d.

Ternas y quinas son enviadas al Ministerio de Justicia

Es el Presidente de la Repblica y el Ministro de Justicia en nombre del

primero quien elige al candidato final. En el caso de que el escogido
est postulando a ser ministro de la Corte Suprema, se necesita adems
de la ratificacin del Congreso.
Una vez ocurridas estas etapas, no se es juez ipso facto, ya que hay
trmites que devienen a esta seleccin.
II.

Ser chileno.
Tener 32 aos.
Ser abogado con, a lo menos, doce aos de ejercicio
profesional.
Haber aprobado un curso impartido por la Academia
Judicial.

Antiguamente una persona, cumpliendo estos requisitos, poda llegar a

ser Ministro de Corte, sin haber sido juez de primera instancia. Esto se
haca entrando a la Corte como relator. 29 Con posterioridad, estos
funcionarios, llegaban a ser relatores de la Corte Suprema, volviendo
luego a la Corte de Apelaciones en calidad de Ministro, muchas veces
ascendiendo luego a Ministro de la Corte Suprema.30

Trmites posteriores
29

28

Oficial primero, segundo, tercero, cuarto y quinto.

El relator es quien estudia la causa y le informa a los

ministros.
30
Se les llamaba ascensoristas.

44

Esto se estima como negativo, porque se cree que quien asciende, tiene
que hacer la carrera judicial completa. El profesor cree que esto no es
necesariamente lo mejor, mas sostiene que esto es lo que causa que
hoy, para que cualquier persona pueda ser ministro de Corte de
Apelaciones tendra que haber ejercido por lo menos dos aos como
juez de letras.
III.

III.
1.

Prohibiciones
Ejercer la abogaca.

La nica excepcin a esto es la tramitacin de causas personales o en

que estn involucrados parientes cercanos o su cnyuge.

Para ser Ministro de Corte Suprema

2.
a.
b.
c.
d.

Chileno.
Abogado.
Tener 36 aos cumplidos.
Tener experiencia de al menos 15 aos en el ejercicio de la
profesin y de dos aos mnimo ejerciendo como ministros
de Corte de Apelaciones.

Aceptar compromisos.

No pueden ser rbitros, salvo de sus parientes cercanos o cnyuge.

3.

No pueden prejuzgar.

Esto se relaciones a las causales de implicancias y recusacin que se

refieren a adelantar su opinin. Est prohibido adelantar el resultado o
su decisin, mientras no se llegue a la etapa de dictar sentencia.

DEBERES, OBLIGACIONES Y PRERROGATIVAS DE LOS JUECES

4.

No pueden presentarse a cargos de eleccin popular.

5.

No pueden adquirir cosas o derechos que se litiguen en los

juicios que ellos conocen, ni tampoco pueden hacerlo sus
parientes.

6.

No pueden dar odo a alegaciones de las partes fuera de las

audiencias establecidas por la ley.

Los jueces tienen deberes, obligaciones, prerrogativas y prohibiciones.

I.
1.
2.
II.
1.

Deberes de los jueces

Impartir justicia cada vez que se le requiera.
Deben ajustarse a la Ley, al Derecho.
Obligaciones de los jueces
Obligacin de Asistencia

El juez est obligado a asistir todos los das hbiles a su despacho por
al menos 4 horas si est en funcionamiento ordinario y 5 horas si est
en funcionamiento extraordinario.
En la prctica, la cantidad de horas de trabajo depender de la carga de
cada tribunal. Los das hbiles son todos los das de la semana, con
excepcin del domingo. Sin embargo, es raro que los jueces vayan el
da sbado, pues en la prctica, durante los sbados slo se presentan
expedientes y la atencin es limitada, tanto en materia como en horario.
Los juzgados de materia penal deben atender de lunes a domingo, sin
importar la hora.
Los das hbiles excluyen el feriado judicial. El feriado judicial se
aplica a los jueces civiles, a las CA y a la CS, y consiste en que es
inhbil todo el mes de Febrero. Esto es un resabio de una realidad
anacrnica.

En general el derecho a ser escuchado es fundamental de la defensa.

Lo normal es ser escuchado por escrito. En las cortes, pro excepcin,
los alegatos son verbales.
El punto se da cuando la parte quiere ser escuchada ya sea verbalmente
- si debi hacerlo por escrito - o en una audiencia no establecida por la
ley. Estos son los llamados alegatos de pasillo.
Pese a que todos se quejan, el profesor lo considera un medio vlido
para hacer conocer al juez la causa, puesto que es difcil que ellos
puedan efectivamente leer los escritos que se les presentan. Esta
prctica no necesariamente implica un cohecho o una administracin
torcida de la justicia. Esto no es corrupcin si es que se usa como una
instancia responsable para llegar a buen puerto.
7.

Adquirir pertenencias mineras en su territorio jurisdiccional.

Un juez de Copiap no puede adquirir pertenencias mineras dentro de

su territorio, puesto que se inhabilitara en todos los conflictos que se
susciten en relacin a esta materia.

En general, durante Febrero se dan las vacaciones en materia civil, pero

esto no se aplica en otras reas especiales del PJ. Sin embargo, siempre
queda alguien de turno, quien tomar sus vacaciones a lo largo del
resto del ao. Art. 314 del COT.
2.

Obligacin de buena conducta moral

Los jueces no pueden tener juicios o deudas que originen juicios.

3.

Obligacin de Residencia

El juez debe residir dentro de los lmites urbanos del lugar donde se
encuentra asentado el juzgado para facilitar su funcionamiento y la
debida administracin de justicia.

8.

No pueden desempear otros cargos remunerados con fondos

fiscales.

Por ejemplo, si el juez fuera juez y trabajara como asesor de un

Ministerio. Ahora bien, el profesor cree que los jueces no tienen tiempo
para hacer otra cosa que no sea ser juez.
Se plante alguna vez el hecho de que hay jueces que son profesores en
universidades pblicas, por lo que podran considerarse como
remunerados con fondos fiscales. As, se levant la prohibicin para
este punto en especfico, siempre que desempeen su carrera docente
con lmite de horas.
9.

Dirigir felicitaciones o censuras al Ejecutivo.

45

Una vez un Ministro felicit a una miembro del Ejecutivo por un

premio. Los jueces no pueden estar felicitando a las autoridades del
Ejecutivo, puesto que podra darse un conflicto de intereses.

tiempo, siempre que estas se fundamenten en la

conducta viciosa del juez, comportamiento poco
honorable y negligencia en el desempeo de su
oficio.

10. No pueden defenderse ni defender sus resoluciones judiciales en

los medios.

No pueden justificar sus sentencias a travs de los medios de

comunicacin, salvo que lo autorice la Corte de Apelaciones
respectiva, pero esto nunca sucede. Podra darse, por ejemplo, en el
caso que se haga una grave acusacin a un juez.

IV.

Si fue mal calificado por la Corte Suprema.

Por la acusacin constitucional respecto de tribunales

superiores de justicia por la causal de notable abandono
de deberes.

Por mala calificacin o calificacin deficiente anual, o por

tener dos aos consecutivos una nota condicional.

Martes 30 de Octubre

El problema de la nota anual es que se usa como herramienta

poltica. No se usa para su real fin.

Honores de los jueces

-

Los honores tienen que ver con el trato que se les debe dar a los jueces.
Esto vara segn el tribunal. A los ministros de Corte Suprema se les
trata de Excelencia. A los ministros de Corte de Apelaciones se les
llama Seora Ilustrsima. A los jueces de letra se les dice Seora.

El juicio de amovilidad se da cuando el juez no tuvo un buen

comportamiento y esto es declarado en la sentencia. El juicio
procede contra todos los jueces, a diferencia de la acusacin
constitucional, que procede slo contra los tribunales
superiores de justicia.

Esto es una formalidad que se exige en el trato a los jueces de la

Repblica. En los actos pblicos, tambin se les designa un
determinado lugar a los jueces.
V.

Por juicio de amovilidad.

Prerrogativas
SOBRE

Nos referimos aqu a los beneficios que se tienen por ser juez.
a.

Sobre los servicios personales

No se tiene la obligacin de cumplir o de prestar servicios personales

que la ley exige a todos los ciudadanos, como por ejemplo el Servicio
Militar o ser vocal de mesa en una eleccin.
b.

I.

Incompetencias

Nos referimos a quienes no pueden ser nombrados jueces.

a.
b.
c.
d.

Sobre su detencin

No pueden ser detenidos sin orden judicial previa del tribunal

competente.
e.
c.

Sobre los jueces jubilados

f.

Los jueces jubilados gozan de la misma prerrogativa de las que gozan

los jueces en actual servicio.
d.

Sobre la inamovilidad

El juez permanece en sus funciones mientras mantiene su buen

comportamiento, con tope de edad de 75 aos.
Ahora bien, de todas formas existen ciertas excepciones que permiten
sacar al juez de su cargo que dicen relacin con su mal comportamiento
como:

II.

Los interdictos por demencia o por prodigalidad.

No pueden ser nombrados jueces los sordos ni los mudos.
Los ciegos no pueden ser jueces.
Los fallidos o declarados en quiebra, salvo que hayan sido
restablecidos por ley, cesando su condicin de fallido, es
decir, los que son rehabilitados.
Los acusados por crimen o simple delito o que se encuentren
acogidos a una suspensin condicional del procedimiento31.
Los que hubieren sido condenados por crimen o simple
delito. Esta incompetencia no comprende los simples delitos
y crmenes contra la seguridad interior del Estado.
Incompatibilidades

Un juez no puede ejercer actividades remuneradas con fondos

municipales o fiscales, salvo que se refieran a actividades docentes y
con el lmite de 12 horas semanales.
III.

Responsabilidades de los jueces

1.

LA INCOMPETENCIA E INCOMPATIBILIDADES DE LOS

JUECES

Responsabilidad penal

La remocin hecha por la Corte Suprema por mal

comportamiento.
Se entiende hay mal comportamiento si el juez ha sido
suspendido por dos veces dentro de tres aos, o por tres veces
dentro de cualquier perodo de tiempo.
o

Si se dictan en contra del juez tres medidas

disciplinarias dentro de tres aos.

Si se dictan medidas disciplinarias en su contra

ms de dos veces dentro de cualquier espacio de

31

El proceso penal comienza con la denuncia. Luego, el

Ministerio Pblico investiga. Se produce as al acusacin, por lo
que, con posterioridad, el juez de garanta ve los antecedentes,
pero podra decir que el monto de la obligacin infringida no
sea suficiente para dictar sentencia. As, se usa una medida
alternativa, la suspensin condicional del procedimiento, como
el hecho de tener que ir a firmar.

46

Los jueces son responsables de los crmenes y simples delitos

comunes, pero adems, hay ciertos delitos que slo aplican para su
calidad. Son delitos ministeriales que acarrean responsabilidad penal.
Por esto es que se les llama sujetos calificados.
Para que pueda perseguirse a un juez por responsabilidad penal, se
tiene que pasar antes por la querella de captulos. Se hace un examen a
priori de si procede o no la acusacin que se hace.
2.

Responsabilidad Civil

Los jueces son responsables por el dao pecuniario que se produzca

como consecuencia de los delitos o cuasidelitos civiles cometidos por
ellos.
As, si un juez va manejando y atropella a alguien con resultado de
muerte, adems de haber un cuasidelito penal hay un cuasidelito civil,
porque acarrea perjuicios civiles a la familia, o si no lo hubiese matado,
dejndolo con lesiones que le impiden ejercer su oficio por cierto
tiempo.
3.

Responsabilidad poltica

Procede cuando hay acusacin constitucional por notable abandono de

deberes contra los miembros de los tribunales superiores de justicia.
4.

Responsabilidad funcionaria o disciplinaria

Implica que los jueces pueden incurrir en conductas reprochables tanto

en el ejercicio de sus funciones como en su vida privada. Esto se asocia
a las facultades disciplinarias de los tribunales.

IV.

Si hay un juez que ha sido implicado o recusado, no puede seguir

viendo esa causa, y si forma parte del tribunal colegiado, debe salir de
esto. En este caso, se aplica la subrogacin o al integracin.
La subrogacin procede cuando un juez o un tribunal colegiado se
encuentra impedido para desempear sus funciones. Es a nivel de
tribunales inferiores.
La integracin se produce en los tribunales superiores de justicia,
cuando uno de sus miembros se encuentra impedido para desempear
sus funciones y es necesario un qurum determinado para resolver. Es
a nivel de tribunales superiores.

A.

La subrogacin opera en todos los tribunales de primera instancia, sean

unipersonales o colegiados. En segunda instancia, hay subrogacin slo
en la medida en que todo el tribunal est impedido en el desempeo de
sus funciones, puesto que si es slo respecto de algunos miembros,
operara la integracin.
Casos en que opera la subrogacin son:
-

Las medidas que se pueden tomar son, en orden ascendente:

Sancin o amonestacin privada.

Censura por escrito.
El pago de las costas.
La multa, ya sea de 1 a 15 das de sueldo, o ya sea entre 1 a 5
UTM.
Suspensin de funciones hasta por cuatro meses.

SUBROGACIN

Es el reemplazo automtico que opera por el solo ministerio de la ley

respecto de un juez de primera instancia o de un tribunal de segunda
instancia que se encuentra impedido en el desempeo de sus funciones.

La forma de hacer efectivo esto es por medio la queja32, de las visitas y

de los estados y publicaciones.

Sobre la subrogacin e integracin

Por muerte del juez.

Por enfermedad del juez.
Si hay permiso administrativo y el juez no se encuentra.
En caso de que el juez no llegue a la hora que tena que llegar
con puntualidad.
En el caso de que el juez no se encuentre presente en aquellas
diligencias en que es necesaria su presentacin personal.
Casos de implicancias y recusaciones.

La subrogacin opera de manera distinta para cada tipo de juez.

i.
1.

Casos de Subrogacin por Tribunal

Subrogacin del Juez de Garanta

o

Regla General

El primero que entrara a subrogar sera otro juez de garanta del

juzgado del juez que era naturalmente competente.
32

No es lo mismo que el recurso de queja. Este ltimo

pretende que se cambie una determinada resolucin,
recurrindose ante el superior porque la sentencia tuvo un
abuso, con nimo de cambiar la resolucin. La queja no exige
una resolucin en que conste el abuso, sino que se hace por
una conducta abusiva de parte del juez. las visitas son las del
tribunal jerrquico superior al inferior.

Si es que no hay otro juez de garanta en el mismo juzgado, quien entra

a subrogar es el juez con competencia comn de la misma comuna del
juez naturalmente competente.
En tercer lugar, subroga el secretario letrado del juzgado con
competencia comn, en caso de que recusen al segundo en la lnea de
subrogacin.

47

Regla subsidiaria o supletoria

Si no existe quien subrogue, lo har el juez de garanta de la comuna

ms cercana dentro de la jurisdiccin de la misma Corte de
Apelaciones.

5.

Quien entran a subrogar los ministros ms antiguos de las Cortes de

Apelaciones.

Si la regla anterior no es aplicable, conocer el juez con competencia

comn de la comuna ms cercana.
Si aquella tampoco es aplicable, conocer el juez de garanta de las
comunas ms cercanas luego de la segunda, dentro de la jurisdiccin de
la Corte de Apelaciones por orden de cercana. Siempre debe ser dentro
de la jurisdiccin de la Corte de Apelaciones comn. Art. 207 y 208 del
COT.
2.

Subrogacin de la Corte Suprema

ii.

Facultades de los jueces subrogantes

En caso de subrogar un juez, un secretario o un defensor pblico,

tendrn las mismas facultades que tendra el juez naturalmente
competente.
Si el subrogante slo es un abogado, se deja la causa en estado de
dictar sentencia, mas no podr fallar, por carecer de jurisdiccin.

Subrogacin del Tribunal Oral en lo penal.

El primer juez que subroga en caso que falte un juez de lo oral en lo

penal, ser algn otro juez de tribunal oral en lo penal del mismo
juzgado. Entra a subrogar el juez menos antiguo de los tres que
componen el tribunal.

B.

En caso de que este no pueda, entrar a subrogar el juez de otro tribunal

oral en lo penal, pero que est en dentro de la jurisdiccin en la Corte
de Apelaciones.

Es el reemplazo automtico por el solo ministerio de la ley de alguno o

algunos de los ministros de alguno de los tribunales superiores de
justicia que se encuentran impedidos para ejercer sus funciones.

En tercer lugar, entra a subrogar el juez de garanta de la comuna o

agrupacin de comunas.

1.

INTEGRACIN

Integracin de la Corte de Apelaciones

En cuarto lugar, conocer el juez del tribunal oral en lo penal de la

jurisdiccin de la Corte de Apelaciones ms cercana.

Entran a integrar la Corte o Sala los miembros no inhabilitados del

mismo tribunal. Tambin puede hacerlo el Fiscal y, en ltimo lugar, los
abogados integrantes.

En quinto lugar, conocer el juez de garanta de la Corte de

Apelaciones ms cercana.

Pasa mucho que a los abogados integrantes se les recusa, pues puede
hacerse esto sin expresin de causa, lo que se usa con fines dilatorios.
2.

3.

Integracin de la Corte Suprema

Subrogacin de los Jueces de Letras en lo civil.

o

Regla General

Entra a subrogar el secretario letrado del juzgado o tribunal.

o

Reglas Supletorias

Si no est el secretario, entra a subrogarlo el juez de otro juzgado de la

misma comuna que el juez de letras en lo civil. De haber varios jueces
dentro de la misma comuna y con igual competencia, quien debe entrar
a subrogar es el del tribunal que tiene el nmero que sigue. As, si tiene
que conocer el nmero 14, pero no est y el secretario tampoco,
conocer el juez del nmero 15. En el caso del ltimo juzgado en el
orden numrico, entra a conocer el primero.

Si en la Corte Suprema es menos de la mayora de los miembros la que

se encuentra inhabilitada para ejercer sus funciones, son los ministros
no inhabilitados, el Fiscal y el abogado integrante los que entran a
conocer.
Si es ms de la mayora la que se encuentra inhabilitada, ocurre la
subrogacin y no la integracin, con los ministros ms antiguos de la
Corte de Apelaciones.

Si no existe juez de letras ni secretario en el tribunal de la comuna y no

hay en ella otro juzgado de letras, entrara a subrogar el defensor
pblico.
Los jueces de letras se clasifican en de materia civil y de familia.
Primero se subrogar a los jueces de la misma materia, y si este no
existe, conocer el de materia distinta.
4.

Subrogacin de la Corte de Apelaciones

Quien tiende a subrogar es la Corte de Apelaciones ms cercana segn

una lista que ella misma hace. En Santiago subroga la de San Miguel.
No es necesario que todos los miembros estn impedidos, sino que
basta que la mayora lo estn.

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