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UNIVERSIDAD ANDINA

NSTOR CCERES VELSQUEZ


FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
CARRERA ACADMICA PROFESIONAL DE DERECHO

CURSO
TRABAJO
DOCENTE

: DERECHO MUNICIPAL Y REGIONAL


: ESTRUCTURA BSICA DE GOBIERNO
REGIONAL
: ABOG. GONZALES QUISPE Robert.

PRESENTADO POR:
1.
2.
3.
4.

IBEROS ORDOEZ, Jaime


MIRANDA FLORES, Lourdes
SALAS SALAS, Rubn
CUELLAR CONDORI, Fredy T.
: VIII C

SECCIN
PUNO

PER

2014

Puno, 19 de Diciembre del 2014.

NDICE
Tabla de contenido
INTRODUCCIN..................................................................................................................................................... 8
ESTRUCTURA ORGNICA DEL GOBIERNO REGIONAL ......................................................................... 9
LOS GOBIERNOS REGIONALES .................................................................................................................. 9
GOBIERNO REGIONAL DE PUNO ............................................................................................................... 9
RESEA HISTRICA .......................................................................................................................................... 10
LEGITIMIDAD Y NATURALEZA JURIDICA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES .................... 11
FINALIDAD DE LOS GOBIERNOS REGIONALES ................................................................................ 12
DESARROLLO DE LOS GOBIERNOS REGIONALES ........................................................................... 12
COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES .......................... 14
1. Competencias Exclusivas .................................................................................................................. 15
2. Competencias Compartidas.............................................................................................................. 16
ESTRUCTURA BSICA....................................................................................................................................... 17
Misin del Gobierno Regional ................................................................................................................... 17
TTULO I ................................................................................................................................................................. 17
LA NATURALEZA, JURISDICCIN, FINALIDAD,...................................................................................... 17
JURISDICCIN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES........................................................................... 18
TTULO II ................................................................................................................................................................ 18
DEL CONTENIDO BASE DEL REGLAMENTO ........................................................................................... 18
MARCO NORMATIVO Y/O BASE LEGAL ............................................................................................... 19
TERCER TTULO III ............................................................................................................................................ 19
LOS PRINCIPIOS RECTORES, COMPETENCIAS Y FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL 19
Principios .......................................................................................................................................................... 19
Competencias Constitucionales ............................................................................................................... 20
Competencias Exclusivas ............................................................................................................................ 20
Competencias Compartidas ....................................................................................................................... 21
Funciones Generales ..................................................................................................................................... 22
Funciones Especficas .................................................................................................................................. 22
TTULO IV............................................................................................................................................................... 23
LA ESTRUCTURA ORGANICA ......................................................................................................................... 23
A.-RGANOS DE ALTA DIRECCIN ........................................................................................................ 23
B.- RGANOS CONSULTIVOS..................................................................................................................... 24
C.- RGANO DE DEFENSA JUDICIAL ...................................................................................................... 24

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

JURISDICCIN ...................................................................................................................................................... 17

D.- RGANO DE CONTROL ......................................................................................................................... 24


E.- RGANOS DE ASESORAMIENTO....................................................................................................... 24
F.- RGANOS DE APOYO ............................................................................................................................. 24
G.- RGANOS DE LNEA............................................................................................................................... 24
Gerencia Regional de Desarrollo Econmico................................................................................. 24
Gerencia Regional de Desarrollo Social. .......................................................................................... 25
Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto, y Acondicionamiento Territorial.. 25
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin de Medio Ambiente. ........................ 25
Gerencia Regional de Infraestructura............................................................................................... 25
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones ............................................................. 26
H.- RGANOS DESCONCENTRADOS....................................................................................................... 26
Gerencia Sub Regional............................................................................................................................. 26
Gerencia Sub Regional............................................................................................................................. 26
Instituto Regional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin............................................................ 26
Archivo Regional ....................................................................................................................................... 26
I.- EMPRESAS Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS ................................................................................. 26
PROYECTOS ESPECIALES ...................................................................................................................... 26
TTULO V ................................................................................................................................................................ 26
LA FINALIDAD Y FUNCIONES DE LOS RGANOS DEL GOBIERNO REGIONAL ......................... 27
De la Naturaleza del Consejo Regional: ................................................................................................ 27
De su funcionamiento .................................................................................................................................. 27
Atribuciones del Consejo Regional ......................................................................................................... 27
LA SECRETARA DEL CONSEJO REGIONAL ............................................................................................. 28
Funciones de la Secretaria de Consejo Regional ............................................................................... 28
LA PRESIDENCIA REGIONAL ......................................................................................................................... 29
Naturaleza de la Presidencia Regional .................................................................................................. 29
Vicepresidente Regional ............................................................................................................................. 29
Funciones del Presidente Regional......................................................................................................... 29
DEL DIRECTORIO DE GERENCIAS REGIONALES................................................................................... 31
Directorio de Gerencias Regionales ....................................................................................................... 31
LA SECRETARIA GENERAL ............................................................................................................................. 31
Funciones de la Secretara General ........................................................................................................ 32
LA OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL ................................................... 32
LA GERENCIA GENERAL REGIONAL........................................................................................................... 33
Funciones de la Gerencia General Regional ........................................................................................ 33
LOS RGANOS CONSULTIVOS DEL CONSEJO DE COORDINACIN REGIONAL ........................ 34

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

LOS RGANOS DE LA ALTA DIRECCIN DEL CONSEJO REGIONAL .............................................. 27

Naturaleza del Consejo de Coordinacin Regional .......................................................................... 34


Funciones del Consejo de Coordinacin Regional ............................................................................ 34
LA AGENCIA REGIONAL DE FOMENTO DE LA INVERSIN PRIVADA. ......................................... 35
Naturaleza de la Agencia Regional de Fomento de la Inversin Privada................................ 35
Atribuciones de la Agencia Regional de Fomento de la Inversin Privada. ........................... 35
ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL DE LA PROCURADURA PBLICA REGIONAL ..................... 36
Procuradura Pblica Regional................................................................................................................. 36
Funciones del Procurador Pblico Regional....................................................................................... 36
DEL RGANO DE CONTROL ........................................................................................................................... 37
LA OFICINA REGIONAL DE CONTROL INSTITUCIONAL .................................................................... 37
Funciones de la Oficina Regional de Control Institucional ........................................................... 37
FUNCIONES DE LA OFICINA DE ACCIONES DE CONTROL. .......................................................... 38
FUNCIONES DE LA OFICINA DE CONTROL PERMANENTE.......................................................... 39
FUNCIONES DE LA OFICINA DE CONTROL GERENCIAL. .............................................................. 39
LOS ORGANOS DE ASESORAMIENTO ......................................................................................................... 40
LA OFICINA REGIONAL DE ASESORIA JURDICA ............................................................................. 40
FUNCIONES DE LA OFICINA REGIONAL DE ASESORA JURDICA ............................................ 40
LOS ORGANOS DE APOYO ............................................................................................................................... 41
LA OFICINA REGIONAL DE ADMINISTRACIN ...................................................................................... 41
FUNCIONES DE LA OFICINA DE TESORERA ..................................................................................... 43
FUNCIONES DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS ................................................................ 44
La Oficina de Recursos Humanos, cumple con las funciones siguientes: ........................... 44
FUNCIONES DE LA OFICINA DE ABASTECIMIENTOS, SERVICIOS AUXILIARES Y
CONTROL PATRIMONIAL ........................................................................................................................... 45
FUNCIONES DE LA OFICINA DE RECAUDACIN .............................................................................. 46
OFICINA DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACION .............................................................................. 46
Funciones de la Oficina de Tecnologas de la Informacin ........................................................... 46
OFICINA DE COORDINACIN Y GESTIN................................................................................................. 47
FUNCIONES DE LA OFICINA DE COORDINACIN Y GESTIN .................................................... 47
LOS RGANOS DE LINEA ................................................................................................................................. 47
LA GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONMICO................................................................ 47
LA SUB GERENCIA REGIONAL DE NORMAS Y SUPERVISIN .......................................................... 49
LA SUB GERENCIA REGIONAL DE PROMOCIN DE INVERSIONES............................................... 49
FUNCIONES DE LA SUB GERENCIA REGIONAL DE COOPERACIN TCNICA
INTERNACIONAL ........................................................................................................................................... 51
FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL EN MATERIA AGRARIA............................................. 52
FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL EN MATERIA DE PESQUERA................................. 53

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

FUNCIONES DE LA OFICINA DE CONTABILIDAD. ............................................................................ 43

FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL EN MATERIA DE ENERGA, MINAS E


HIDROCARBUROS .......................................................................................................................................... 54
FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL EN MATERIA DE INDUSTRIA, COMERCIO,
TURISMO Y ARTESANA.............................................................................................................................. 54
LA GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL ........................................................................... 56
La Sub Gerencia Regional de Desarrollo Social. ................................................................................ 57
FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL EN MATERIA DE EDUCACIN................................ 58
Funciones del Gobierno Regional ejerce funciones en materia de Salud ............................... 59
FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL EN MATERIA DE TRABAJO ...................................... 60
FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL EN MATERIA DE VIVIENDA Y SANEAMIENTO62
LA GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL ....................................................................................................................................................... 63
Funciones de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial: ........................................................................................................................................................ 64
rganos de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial.......................................................................................................................................................... 64
Funciones de la Sub Gerencia Regional de Planeamiento, Programacin e Inversin...... 65
LA UNIDAD DE PROGRAMACIN E INVERSIN. ................................................................................... 65
Funciones de la Sub Gerencia Regional de Presupuesto, Crdito y Tributacin ................. 66
Funciones de la Sub Gerencia Regional de Desarrollo Institucional ........................................ 67
La Sub Gerencia Regional de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial. ..................... 68
GESTION DEL MEDIO AMBIENTE ........................................................................................................... 69
De la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente ................. 69
Funciones de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente.
............................................................................................................................................................................... 69
La Sub Gerencia Regional de Normas y Supervisin. ...................................................................... 70
La Sub Gerencia Regional de Medio Ambiente .................................................................................. 71
La Sub Gerencia Regional de Defensa Civil.......................................................................................... 72
LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA .............................................................................. 73
De la Gerencia Regional de Infraestructura ........................................................................................ 73
De la Sub Gerencia Regional de Normas y Supervisin de la Gerencia Regional de
Infraestructura ................................................................................................................................................ 73
DIRECCION GENERAL DE CONSTRUCCIN ............................................................................................. 74
Funciones de la Direccin General de Construccin ....................................................................... 74
Funciones de la Direccin de Estudios y Proyectos ......................................................................... 75
Funciones de la Unidad Formuladora.- ................................................................................................. 75
Funciones de la Direccin de Obras ....................................................................................................... 76
UNIDAD DE EQUIPO MECANIZADO ............................................................................................................ 77

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

LA GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y................................................................... 69

FUNCIONES DE LA DIRECCIN DE LICITACIONES, CONTRATOS Y PROGRAMACIN.......... 77


LA OFICINA DE COORDINACIN TECNICA Y PROMOCIN DESCENTRALIZADA ................... 78
Funciones del Gobierno Regional en materia de Transportes .................................................... 79
Funciones del Gobierno Regional en materia de Comunicaciones y Telecomunicaciones.
............................................................................................................................................................................... 79
LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS ......................................................................................................... 80
LAS FUNCIONES DE LAS GERENCIAS SUB REGIONALES................................................................... 80
LOS RGANOS DE DIRECCIN ...................................................................................................................... 80
Las Gerencias Sub Regionales ................................................................................................................... 80
Funciones de la Gerencia Sub Regional ................................................................................................ 81
LOS ORGANOS DE ASESORAMIENTO DE LA OFICINA SUB REGIONAL DE ASESORIA LEGAL
.................................................................................................................................................................................... 82
De la Oficina Sub Regional de Asesora Legal ..................................................................................... 82
Funciones de la Oficina Sub Regional de Asesora Legal ............................................................... 82
LOS RGANOS DE APOYO DE LA OFICINA SUB REGIONAL DE ADMINISTRACIN ............... 82
La Oficina Sub Regional de Administracin ........................................................................................ 82
Funciones de la Oficina Sub Regional de Administracin ............................................................. 83
LOS ORGANOS DE LINEA DE LA DIRECCION SUB REGIONAL DE PROGRAMACION Y
PRESUPUESTO ..................................................................................................................................................... 84
La Direccin Sub Regional de Programacin y Presupuesto: ...................................................... 84
LA DIRECCION SUB REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA .................................................................. 85
La Direccin Sub Regional de Infraestructura ................................................................................... 85
Funciones de la Direccin Sub Regional de Infraestructura ........................................................ 85
Funciones de la Unidad de Estudios....................................................................................................... 86
Funciones de la Unidad de Obras ............................................................................................................ 87
LAS OFICINAS DE COORDINACION TCNICA Y PROMOCIN DESCENTRALIZADA .............. 87
ARCHIVO REGIONAL ......................................................................................................................................... 88
El Archivo Regional ....................................................................................................................................... 88
LAS EMPRESAS Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE LAS ALDEAS INFANTILES DE LOS
PROYECTOS ESPECIALES ................................................................................................................................ 89
1. DE LAS EMPRESAS Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS .................................................................. 89
2. ALDEAS INFANTILES............................................................................................................................... 89
3. LOS PROYECTOS ESPECIALES: ............................................................................................................ 89
a.- Del Proyecto Especial.-...................................................................................................................... 90
b.- Proyecto Especial Programa de Apoyo Social.- ...................................................................... 90
RELACIONES INTERINSTITUCIONALES ................................................................................................... 90
Las Relaciones interinstitucionales ........................................................................................................ 90

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

Funciones de la Direccin Sub Regional de Programacin y Presupuesto ............................ 84

Relaciones interinstitucionales ................................................................................................................ 91


REGIMEN LABORAL........................................................................................................................................... 91
Rgimen Laboral ............................................................................................................................................ 91
Rgimen Pensionario ................................................................................................................................... 91
REGIMEN ECONMICO .................................................................................................................................... 91
Rgimen Econmico.- ................................................................................................................................... 91
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS....................................................................................................... 92
PRIMERA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA. ................................................................................... 92
SEGUNDA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA. .................................................................................. 92
a) INSTITUTO REGIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN .............................. 93
B) AGENCIA REGIONAL DE COOPERACIN TCNICA ............................................................... 93
c) CONSEJO REGIONAL DE COMPETITIVIDAD ............................................................................. 93
d) COMITE REGIONAL DE DEFENSA CIVIL .................................................................................... 93
CONCLUSIONES ................................................................................................................................................... 94

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

BIBLIOGRAFA ..................................................................................................................................................... 95

Quiero dedicarle este trabajo A Dios que me ha


dado la vida y fortaleza para terminar este
proyecto de investigacin, A mis Padres por
estar ah cuando ms los necesit; en especial
a mi madre por su ayuda y constante
cooperacin y Al docente por apoyarnos y
ayudarme en los momentos de solucin de los
trabajos monogrficos.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

DEDICATORIA

INTRODUCCIN
El presente trabajo es una recopilacin de diferentes medios de informacin,
libros revistas, constitucin poltica del Per, pginas web entre otros; y
trataremos de enfocar en lo que es en la estructura del gobierno regional.

La Ley N 27879 - Ley de Presupuesto del Sector Publico para el ao fiscal, en


su duodcima disposicin final establece que se Autoriza a los Gobiernos
Regionales para que dentro del primer trimestre del ao fiscal, y mediante
Acuerdo del Consejo Regional, se efecte la reestructuracin organizativa y
racionalizacin de personal, a fin de adecuar la gestin institucional al
cumplimiento de las funciones, atribuciones y competencias de los Gobiernos
Regionales, recogidas en la Ley N. 27783, Ley de Bases de Descentralizacin
y la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
El presente Trabajo de Organizacin y Funciones es el documento de gestin
institucional que fija y regula la estructura orgnica y funciones de los rganos
del Gobierno Regional, hasta el tercer nivel organizacional; y comprende
adems la naturaleza, finalidad, objetivos y funciones generales, las relaciones
interinstitucionales,
rgimen
laboral
y
econmico,
disposiciones
complementaras y transitorias, y el organigrama estructural.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

La Organizacin Estructural y Reglamento de Organizacin y Funciones


contenida en la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y su
modificatoria la Ley N 27902, materializa el espritu de la Ley de Bases de
Descentralizacin, al establecer un esquema bsico facultando al Gobierno
Regional a elaborar y aprobar su organizacin interna; con esta organizacin
se pretende establecer su gestin en torno a los planes y proyectos de
desarrollo regional concertados, en cumplimiento de legitima potestad de
rganos autnomos, responsables del cumplimiento de sus metas y objetivos
dirigidos a satisfaccin de los requerimientos ms urgentes y prioritarios de la
sociedad en conjunto, para conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de
la poblacin.

ESTRUCTURA ORGNICA DEL GOBIERNO REGIONAL


LOS GOBIERNOS REGIONALES
Concepto.- Los gobiernos regionales (GORE) del Per son las instituciones
pblicas encargadas de la administracin superior de cada una de las regiones
y departamentos. Son consideradas personas jurdicas de derecho pblico con
autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia. Los gobiernos regionales del Per se componen de dos rganos:
un consejo regional y un Presidente Regional.

De acuerdo a la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, las responsabilidades


de los gobiernos regionales incluyen el desarrollo de la planificacin regional,
ejecucin de proyectos de inversin pblica, promocin de las actividades
econmicas y administracin de la propiedad pblica.

GOBIERNO REGIONAL DE PUNO


Ubicacin: El departamento de Puno est situado en el centro de la gran
meseta del Collao, en la parte sureste del territorio nacional.
Clima: El clima en la regin andina es fro y seco, con temperaturas que van
entre los 5 y 13 grados centgrados, con una estacin lluviosa de cuatro
meses de duracin. En la selva el clima es templado, con temperaturas de 15
a 22 centgrados.
Lmites: por el norte con Madre de Dios; por el este con Bolivia; por el oeste
con Cusco; y por el sur con Arequipa, Moquegua y Tacna.
Superficie: 71,999 kilmetros cuadrados.
Poblacin: 1.268.441 (al 2007) habitantes. Capital: la ciudad de Puno.
Provincias: (13) Azngaro, Carabaya, Chucuito, El Collao, Huancan, Lampa,
Melgar, Moho, Puno, San Antonio de Putina, San Romn, Sandia y Yunguyo.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

Segn el ordenamiento jurdico peruano, la gestin de los Gobiernos


Regionales corresponde al gobierno a nivel regional. Este nivel de gobierno fue
introducida en la legislacin peruana con la puesta en vigencia de la
Constitucin del 79, pero inici su activacin en la forma que en la actualidad
lleva a partir de los aos 2000, al modificarse la constitucin para aadirla. En
el proceso que se contempla en ella y en el orden jurdico peruano, todos los
departamentos del pas han de integrarse para conformar regiones mediante
referndum hasta que la totalidad del territorio se encuentre regionalizado,
salvo la Provincia Constitucional del Callao y la Provincia de Lima, territorio
ltimo el cual cuenta con autonoma regional por ser la sede de la capital, Lima,
por cuanto la Municipalidad tiene tanto funciones de Gobierno Regional como
de Municipalidad Provincial.

Produccin Agropecuaria: papa (el segundo productor a nivel nacional),


maz, trigo, quinua, kiwicha, cebada, yuca, caf cacao y frutales.
Produccin Ganadera: vacunos, llamas, alpacas, vicuas, caballos y ovinos.
Produccin Minera: oro, uranio, plomo y plata.
Produccin Pesquera: trucha, pejerrey, carachi y suche.
Producto Bruto Interno: 2,442 millones de nuevos soles

RESEA HISTRICA
Fueron tres las culturas nativas que poblaron el altiplano: los puquinas
(tiahuanacos), los aymaras y los quechuas. Los puquinas desaparecieron,
mientras que los aymaras y quechuas an viven all.

Los pobladores de la cultura Pukara, tuvieron una agricultura muy tecnificada,


con sistemas de irrigacin de elevado nivel tecnolgico, domesticaron plantas,
animales y contribuyeron con la tecnologa de los andenes, las qochas, los
waru warus, la tecnologa del frio y sobre todo el aporte a la cosmovisin
andina con el hombre de los bculos, llamado posteriormente Wiracocha.
Los pukina llegaron a su mxima expresin con la cultura Tiahuanaco
(Tiwanacu), entre los aos 300 y 1000 d.C. Esta cultura, cuya economa se
basaba en la crianza de auqunidos y en cultivos de altura, como la papa y la
quinua, rebas sus fronteras extendindose hasta Bolivia, el norte de Chile y el
noreste de Argentina. Su mximo legado es la Puerta del Sol, enorme monolito
de cuatro metros de largo por 2.18 de altura. Los hombres de Tiahuanaco
destacaron por su arquitectura monumental en piedra labrada y su cermica,
en la que predominan el anaranjado, el negro y el rojo.
Ms tarde, hicieron su aparicin los hombres de habla aymara, que expulsaron
a los puquinas hacia las alturas del Cusco y de Arequipa y formaron seoros.
Los aymaras collas a su vez, fueron invadidos por los incas, aunque opusieron
una tenaz resistencia, terminaron siendo arrasados y expulsados por los
cusqueos. En estos sitios que fueron despoblados, los incas ubicaron a los
mitimaes de habla quechua, mientras que los collas fueron arrinconados en las
provincias de Moho y Huancan. Surge entonces la leyenda, de que del gran
lago Titicaca emergieron el primer inca Manco Cpac y su esposa, Mama
Ocllo, para fundar el Tahuantinsuyo.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

Los primeros habitantes del altiplano peruano se asentaron en el departamento


de Puno entre los aos 10,000 y 12,000 a.C., siendo la primera gran
manifestacin cultural altiplnica, la cultura Pukina, la ms poderosa y
progresista del sur, que bas su organizacin estatal en el orden social, el
trabajo y el respeto a las normas.

10

Los primeros espaoles que llegaron a Puno fueron Diego de Agero y Pedro
Martnez, desde entonces el Collao gan fama por sus riquezas minerales. El 4
de noviembre de 1668 se fund la actual ciudad de Puno. Dicen que los ricos
mineros de la zona pavimentaron una calle entera con ladrillos de plata para
congraciarse con el virrey.
En el aniversario de la fundacin de Puno se sueltan fuegos artificiales, se
organizan desfiles, bailes tpicos y competencias. Tambin se escenifica la
salida de Manco Cpac y Mama Ocllo del lago Titicaca.

LEGITIMIDAD Y NATURALEZA JURIDICA DE LOS GOBIERNOS


REGIONALES
Artculo 2.- Legitimidad y naturaleza jurdica
Los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular. Son personas
jurdicas de derecho pblico, con autonoma poltica, econmica y
administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo, para su
administracin econmica y financiera, un Pliego Presupuestal.

Los gobiernos regionales y locales son instancias elegidas democrticamente


por la poblacin; por tanto tienen igual legitimidad de origen que el cargo de
presidente,
Cmo sern elegidas las autoridades regionales?
La eleccin es por sufragio directo.
La eleccin del presidente, vicepresidente y del Consejo Regional es por
lista. Para poder ganar ser necesario alcanzar el 50% ms uno de los
votos, de no ocurrir as se ir a una segunda vuelta entre los candidatos
con mayor porcentaje de votacin. Quienes encabecen la lista ganadora
asumirn los cargos de presidente y vicepresidente

El nmero de representantes al Consejo Regional de la lista


ganadora se determina por cifra repartidora o con la mitad ms
uno del nmero total representantes. Los dems representantes
se determinan por cifra repartidora.

Un Consejo Regional contar con un mnimo de siete miembros y


un mximo de 25; asimismo, en su conformacin por lo menos
debe haber un representante de cada provincia.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

Despus de ser elegidos mediante elecciones, muchos de ellos contarn con el


respaldo de su mayora en cada consejo regional, lo que significa una gran
ventaja para poder aprobar sus propuestas. Pero los gobiernos regionales
deben coordinar con el gobierno central, con miras a lograr la unidad poltica,
econmica.

11

FINALIDAD DE LOS GOBIERNOS REGIONALES


Artculo 4.- Finalidad
Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo
regional integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el
empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y Programas
nacionales, regionales y locales de desarrollo.
Las funciones del Gobierno Regional son:

Elaborar y aprobar normas que promuevan el desarrollo de la


regin.

Llevar a cabo las obras pblicas para su regin.

Promover y apoyar las actividades del sector privado nacional y


extranjero, orientadas a impulsar el desarrollo de los recursos
regionales.

Controlar y supervisar el trabajo de todas las dependencias


administrativas de la regin, el cumplimiento de las normas, los
planes regionales y la calidad de los servicios, contando para ello
con la participacin delos ciudadanos.

MISIN DEL GOBIERNO REGIONAL DE PUNO


El Gobierno Regional de Puno, es una institucin pblica que impulsa el
desarrollo integral de la regin con la participacin de los agentes del desarrollo
y la poblacin, atreves de una gestin eficiente y transparente; asi como
promover la inversin y efectuar proyectos estratgicos en forma concertada,
en el marco de sus competencias, para generar el empleo y disminuir la
pobreza.

DESARROLLO DE LOS GOBIERNOS REGIONALES


Artculo 6.- Desarrollo regional
El desarrollo regional comprende la aplicacin coherente y eficaz de las
polticas e instrumentos de desarrollo econmico social, poblacional, cultural y
ambiental, a travs de planes, programas y proyectos orientados a generar
condiciones que permitan el crecimiento econmico armonizado con la
dinmica demogrfica, el desarrollo social equitativo y la conservacin de los

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

12

recursos naturales y el ambiente en el territorio regional, orientado hacia el


ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad de
oportunidades.
A la Gerencia Regional de Desarrollo Econmico, le corresponde ejercer
funciones de coordinacin, orientacin, direccin y seguimiento de los planes,
programas y actividades sectoriales bajo su dependencia, as como las
funciones especficas regionales en los sectores de agricultura, Industria,
comercio, turismo, artesana, pesquera, minera, energa e hidrocarburos.
En el Gobierno Regional de Puno la Gerencia para el cumplimiento de los fines
y objetivos cuenta con dos Subgerencias: Subgerencia de Desarrollo
Agropecuario y Subgerencia de Desarrollo Productivo, Comercio y Servicios.

PRINCIPIOS RECTORES DE LAS POLTICAS Y LA GESTIN REGIONAL

b. Transparente, entendida como la claridad y


gestin y transmisin de informacin y la
ciudadanos de acceder a ella, como valor
generar confianza y buena imagen institucional
nivel regional, nacional e internacional.

sinceridad en la
facultad de los
obligatorio, para
que buscamos, a

c. Eficiente, por el uso racional de los recursos materiales y


financieros; as como su prudente y adecuada colocacin y uso
bajo criterios cuantificables explcitamente.
d. Eficaz, en que los procesos de gestin respondan a los objetivos
de planes de desarrollo concertados; y su preocupacin radique
en la funcionalidad y calidad del aparato pblico
e. Legtima, lo que supone, actuar con respeto a la ley y a la misin
institucional, la preocupacin por el accionar cotidiano que
hacemos frente a la sociedad regional, y la capacidad de
respuesta institucional, como un todo, ante el entorno turbulento.
B. Reconocen que el origen y la necesidad de los cambios e innovacin en
nuestro gobierno regional nace de la ciudadana regional. Asimismo, que
nuestra responsabilidad como servidores pblicos est en la eficaz
respuesta a las demandas de los ciudadanos y poblacin en general.
C. Consideran que los ejes rectores para una efectiva descentralizacin en
nuestro pas suponen, por un lado, el activo fomento de la participacin

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

A. Los Gobiernos Regionales Aspiran a ser un gobierno regional con una


gestin moderna e innovadora, es decir:
a. Participativa, garantizando y asumiendo que todos los ciudadanos
y ciudadanas de nuestra regin tienen el derecho y el deber de
participar en los asuntos de la gestin pblica, directamente o por
medio de sus representantes elegidos.

13

ciudadana y, por otro lado, el fortalecimiento de la gestin pblica, los


servicios pblicos y las finanzas regionales y locales.
D. Asumen como enfoques de desarrollo el Desarrollo humano y el
Desarrollo sostenible.
a. Humano, porque tiene en el bienestar de la persona humana (los
hombres y mujeres) de nuestra regin el centro de sus
atenciones.
b. Sostenible, por que todas nuestras actividades debe realizarse
respetando nuestro hbitat, cumpliendo una eficiente gestin de
los recursos naturales y del ambiente, para atender
(equitativamente) las necesidades de las generaciones presentes
y futuras y cultivar el desarrollo de una vida decente y digna.
E. Propician un Desarrollo regional sustentable, basado en actividades
productivas autosuficientes, econmicamente rentables, socialmente
justas y ecolgicamente equilibradas.
F. Asumen que la justicia social es principio y objetivo prioritario en nuestro
pas y en nuestra regin. Asimismo, creemos que todas las personas
nacen libres e iguales en dignidad y derechos, sin discriminacin alguna.

H.

Consideran fundamental el fortalecimiento permanente y sistmico de


las capacidades y competencias de los trabajadores y autoridades
regionales, para el cumplimiento cabal de la Misin del gobierno
regional.

COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES DE LOS GOBIERNOS


REGIONALES
Los gobiernos regionales son competentes para:
a) Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.
b) Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las
municipalidades y la sociedad civil.
c) Administrar sus bienes y rentas.
d) Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los servicios
de su responsabilidad.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

G. Creen firmemente en la necesidad de construir una sociedad regional,


identificada con los valores e intereses regionales, con igualdad de
oportunidades y equidad de gnero, sin exclusin y discriminacin de
roles.

14

e) Promover el desarrollo socioeconmico regional y ejecutar los planes y


programas correspondientes.
f) Dictar las normas inherentes a la gestin regional.
g) Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura,
pesquera, industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera,
vialidad, comunicaciones, educacin, salud y medio ambiente, conforme a Ley.
h) Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la
ejecucin de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto
regional.
i) Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.
j) Ejercer las dems atribuciones inherentes a su funcin, conforme a ley.
Artculo 10.- Competencias exclusivas y compartidas establecidas en la
Constitucin y la Ley de Bases de la Descentralizacin
Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y compartidas
que les asigna la Constitucin, la Ley de Bases de la Descentralizacin y la
presente Ley, as como las competencias delegadas que acuerden entre
ambos niveles de gobierno.

Son Competencias Exclusivas, de acuerdo al artculo 35 de la Ley Orgnica de


Bases de la Descentralizacin N 27783, las siguientes:
a) Planificar el desarrollo integral de su regin y ejecutar los programas
socioeconmicos correspondientes, en armona con el Plan Nacional de
Desarrollo.
b) Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las
municipalidades y la sociedad civil de su regin.
c) Aprobar su organizacin interna y su presupuesto institucional conforme a la
Ley de Gestin Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de
Presupuesto.
d) Promover y ejecutar las inversiones pblicas de mbito regional en
proyectos de infraestructura vial, energtica, de comunicaciones y de servicios
bsicos de mbito regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad,
oportunidades de inversin privada, dinamizar mercados y rentabilizar
actividades.
e) Disear y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores
econmicos y de ciudades intermedias.
f) Promover la formacin de empresas y unidades econmicas regionales para
concertar sistemas productivos y de servicios.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

1. Competencias Exclusivas

15

g) Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la


agricultura, la agroindustria, la artesana, la actividad forestal y otros sectores
productivos, de acuerdo a sus potencialidades
h) Desarrollar circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo.
i) Concretar acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo
econmico, social y ambiental.
j) Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del
Estado en su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad
municipal.
k) Organizar y aprobar los expedientes tcnicos sobre acciones de
demarcacin territorial en su jurisdiccin, conforme a la ley de la materia.
I) Promover la modernizacin de la pequea y mediana empresa regional,
articuladas con las tareas de educacin, empleo y a la actualizacin e
innovacin tecnolgica.
m) Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad, y
proponer las iniciativas legislativas correspondientes.
n) Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
o) Otras que se le seale por ley expresa.

Son Competencias Compartidas, de acuerdo al artculo 36 de la Ley Orgnica


de Bases de la Descentralizacin N 27783, las siguientes:
a) Educacin. Gestin de los servicios educativos de nivel inicial, primaria,
secundaria y superior no universitaria, con criterios de interculturalidad
orientados a potenciar la formacin para el desarrollo.
b) Salud pblica.
c) Promocin, gestin y regulacin de actividades econmicas y productivas en
su mbito y nivel, correspondientes a los sectores agricultura, pesquera,
industria, comercio, turismo, energa, hidrocarburos, minas, transportes,
comunicaciones y medio ambiente.
d) Gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad
ambiental.
e) Preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas
regionales.
f) Difusin de la cultura y potenciacin de todas las instituciones artsticas y
culturales regionales.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

2. Competencias Compartidas

16

g) Competitividad regional y la promocin de empleo productivo en todos los


niveles, concertando los recursos pblicos y privados.
h) Participacin ciudadana, alentando la concertacin entre los intereses
pblicos y privados en todos los niveles.
i) Otras que se le delegue o asigne conforme a Ley.

ESTRUCTURA BSICA
Los Gobiernos Regionales tienen la estructura orgnica bsica siguiente:
EL CONSEJO REGIONAL, es el rgano normativo y fiscalizador del Gobierno
Regional. Est integrado por el Presidente Regional, el Vicepresidente
Regional y los Consejeros de las provincias de cada regin, con un mnimo de
7 y un mximo de 25, los mismos que son elegidos por sufragio directo por un
perodo de 4 aos. El mandato es irrenunciable, pero revocable conforme a la
Ley de la materia.

La Misin del Gobierno Regional es organizar y conducir la gestin pblica


regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas,
en el marco de las polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al
desarrollo integral y sostenible de la Regin.

TTULO I
LA NATURALEZA, JURISDICCIN, FINALIDAD,
Finalidad
El Gobierno Regional tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo
regional integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada, el
empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas
nacionales, regionales y locales de desarrollo.
JURISDICCIN
La Jurisdiccin del Gobierno Regional comprende el mbito territorial del
Departamento.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

Misin del Gobierno Regional

17

JURISDICCIN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES


Artculo 3.- Jurisdiccin
Los gobiernos regionales tienen jurisdiccin en el mbito de sus respectivas
circunscripciones territoriales, conforme a Ley.
El territorio peruano est subdividido en departamentos, provincias, distritos y
centros poblados para organizar al Estado y al gobierno en nivel nacional,
regional y local.

La autonoma puede ser poltica para adoptar y concordar polticas,


aprobar y expedir normas, decidir a travs de sus rganos de gobierno y
desarrollar sus funciones.

La autonoma administrativa se refiere a la facultad de organizarse


adems de reglamentar y determinar los servicios pblicos.

Finalmente, la autonoma econmica es la facultad de crear, recaudar y


administrar sus rentas e ingresos propios as como aprobar sus
presupuestos institucionales. Esto debe ser conforme a las Leyes de
Gestin Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto.
Su ejercicio supone reconocer el derecho a percibir los recursos que les
asigne el Estado para el cumplimiento de sus funciones y competencias

Segn el actual ordenamiento jurdico, son circunscripciones, los


departamentos, los cuales cuentan con un Gobierno Regional. En la actualidad,
el pas se halla dividido en 24 departamentos y la Provincia Constitucional del
Callao, herencia del antiguo modelo de organizacin territorial, que se prev
conformen regiones mediante fusin de las mismas aprobadas va referndum.
Como salvedad, la Provincia de Lima, sede de la capital, no conformara parte
de la jurisdiccin de ningn gobierno regional y la Provincia Constitucional del
Callao conservar su Gobierno Regional sin fusionarse con ningn
departamento.

Naturaleza
El Gobierno Regional emana de la voluntad popular. Es una persona jurdica de
derecho pblico, con autonoma poltica, econmica y administrativa en
asuntos de su competencia, constituyendo para su administracin econmica y
financiera, un Pliego Presupuestal.
TTULO II
DEL CONTENIDO BASE DEL REGLAMENTO

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

Cada regin de gobierno tiene autonoma, o el derecho de normar, regular y


administrar los asuntos pblicos de su competencia.

18

MARCO NORMATIVO Y/O BASE LEGAL


La Organizacin y Funciones tienen como sustento la siguiente Base Legal:
La Constitucin Poltica del Per, Cap. XIV - Arts. 197 y 198 ,
Ley de Reforma de la Constitucin, Ley 27680. Cap. XIV- Titulo IV, Arts.
190 y 191, sobre Descentralizacin.
Ley de Bases de la Descentralizacin , Ley 27783
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley 27867
Ley Modificatoria de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley
27902
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Ley 27293
Ley N 28273, Ley del Sistema de acreditacin de los Gobiernos
Regionales y Locales.
Ley N 28059, Ley de Marco de Promocin de la Inversin
Descentralizada.
Decreto Supremo N 038-2004- PCM. Aprobacin del Plan Anual de
Transferencias de Competencias Sectoriales a los Gobiernos
Regionales y Locales
Ordenanza Regional N 022-2003/GRP-CR.
Ordenanza Regional N 026-2003/GRP-CR
Ordenanza Regional N 034-2004/GRP-CR...
Ordenanza Regional N 050-2004/GRP-CR.
Ordenanza Regional N 051-2004/GRP-CR.
Ordenanza Regional N 054-2004/GRP-CR.
Ordenanza Regional N 065-2004/GRP-CR.
Otras aplicables al presente Reglamento
TERCER TTULO III
LOS PRINCIPIOS RECTORES, COMPETENCIAS Y FUNCIONES DEL
GOBIERNO REGIONAL
Principios
La gestin del Gobierno Regional se rige por los principios de participacin,
transparencia, gestin moderna y rendicin de cuentas, inclusin, eficacia,
eficiencia, equidad, sostenibilidad, imparcialidad, neutralidad y subsidiariedad
en concordancia con las polticas regionales, especializacin de las funciones
de gobierno, competitividad e integracin, de conformidad con el Art. 8 de la

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

Ordenanza Regional N 036-2004/GRP-CR.

19

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867 y su modificatoria Ley


N 27902.
Competencias Constitucionales
Los Gobiernos Regionales tienen las siguientes competencias constitucionales:
a. Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.
b. Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las
Municipalidades y la Sociedad Civil.
c.

Administrar sus bienes y rentas.

d. Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los


servicios de su responsabilidad.
e. Promover el desarrollo socioeconmico regional y ejecutar los Planes y
Programas correspondientes.
f.

Dictar las normas inherentes a la gestin regional.

g. Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura,


pesquera, industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera,
vialidad, comunicaciones, educacin, salud y medio ambiente conforme
a Ley.

i.

Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su


competencia.

j.

Ejercer las dems atribuciones inherentes a su funcin, conforme a Ley.

De conformidad con el art. 9 de la Ley N 27867.


Competencias Exclusivas
El Gobierno Regional, tiene las siguientes competencias exclusivas:
a. Planificar, el desarrollo integral de su regin y ejecutar los programas
socioeconmicos correspondientes en armona con el Plan Nacional de
Desarrollo.
b. Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las
Municipalidades y la Sociedad Civil de su regin.
c. .Aprobar su organizacin interna y su Presupuesto Institucional
conforme a la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado y las Leyes
Anuales de Presupuesto.
d. Promover y ejecutar las inversiones pblicas de mbito regional en
proyectos de infraestructura vial, energtica, de comunicaciones y de
servicios bsicos de mbito regional, con estrategias de sostenibilidad,

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

h. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la


ejecucin de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto
regional.

20

competitividad, oportunidades de inversin privada, dinamizar mercados


y rentabilizar actividades.
e. Disear y ejecutar Programas Regionales de cuencas, corredores
econmicos y de ciudades intermedias.
f. Promover la formacin de empresas y unidades econmicas regionales
para concertar sistemas productivos y de servicios.
g. Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la
agricultura, la agroindustria, la artesana, la actividad forestal y otros
sectores productivos, de acuerdo a sus potencialidades.
h. Desarrollar circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes de
desarrollo.
i.

Concertar acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo


econmico, social y ambiental.

j.

Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del


Estado en su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad
municipal.

k. Organizar y aprobar los expedientes tcnicos sobre acciones de


Demarcacin Territorial en su jurisdiccin, conforme a la ley de la
materia.
Promover la modernizacin de la pequea y mediana empresa regional,
articuladas con las tareas de educacin, empleo y a la actualizacin e
innovacin tecnolgica.

m. Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad y


proponer las iniciativas legislativas correspondientes.
n. Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
De conformidad con el Art. 10 de la ley N 27867.

Competencias Compartidas
El Gobierno Regional, tiene las siguientes competencias compartidas:
a. Educacin, gestin de los servicios educativo, de nivel inicial, primaria,
secundaria y superior no universitaria, con criterios de Interculturalidad
orientados a potenciar la formacin para el desarrollo.
b. Salud Pblica
c. Promocin, gestin y regulacin de actividades econmicas y
productivas en su mbito y nivel correspondientes a los sectores
agricultura, pesquera, industria, comercio,
turismo, energa
hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones y medio ambiente.
d. Gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la
calidad ambiental.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

l.

21

e. Preservacin y administracin de las reservas y reas naturales


protegidas regionales.
f. Difusin de la cultura y potenciacin de todas las instituciones artsticas
y culturales regionales.
g. Competitividad regional y la promocin de empleo productivo en todos
los niveles, concertando los recursos pblicos y privados.
h. Participacin ciudadana alentando la concertacin entre los intereses
pblicos y privados en todos los niveles. Otras que asigne conforme a
ley.
De conformidad con el inc. 2 del Art. 10 de la Ley N 27867.
Funciones Generales
El Gobierno Regional, cumple las funciones generales siguientes:
a. Elaborar y aprobar normas de alcance regional, regulando los servicios
de su competencia.
b. Disear polticas, prioridades, estrategias, programas y proyectos que
promuevan el desarrollo regional de manera concertada y participativa,
conforme a la Ley de Bases de Descentralizacin y la Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales.

d. Incentivar y apoyar las actividades del sector privado nacional y


extranjero, orientada a impulsar el desarrollo de los recursos regionales,
creando los instrumentos necesarios para tal fin.
e. Fiscalizar la gestin administrativa regional, el cumplimiento de las
normas, los Planes Regionales y la calidad de los servicios, fomentando
la participacin de la Sociedad Civil.
f. Las dems funciones que le sean asignadas por encargo o ley.
De conformidad con el inciso b del Art. 45 de la Ley N 27867
Funciones Especficas
Las funciones especficas del Gobierno Regional se desarrollan en base a las
Polticas Regionales, las cuales se formulan en concordancia con las Polticas
Nacionales sobre la materia.
Le corresponde a las Gerencias Regionales ejercer las funciones especficas
regionales, las mismas que se encuentran normadas en los Arts. 47 al 64 de la
L.O.G. R., Ley N 27867 y estn referidas a:
Funciones en materia de educacin, cultura, ciencia, tecnologa, deporte
y recreacin.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

c. Organizar dirigir y ejecutar los recursos financieros, bienes, activos y


capacidades humanas, necesarios para la gestin regional, con arreglo
a los sistemas administrativos nacionales.

22

Funciones en materia de trabajo, promocin del empleo, y la pequea y


micro empresa.
Funciones en materia de salud.
Funciones en materia de poblacin.
Funciones en materia agraria.
Funciones en materia pesquera.
Funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial.
Funciones en materia de industria.
Funciones en materia de comercio.
Funciones en materia de transportes.
Funciones en materia de telecomunicaciones.
Funciones en materia de vivienda y saneamiento.
Funciones en materia de energa, minas e hidrocarburos.
Funciones en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades.
Funciones en materia de defensa civil.
Funciones en materia de administracin y adjudicacin de terrenos de
propiedad del Estado.
Funciones en materia de turismo.

TTULO IV
LA ESTRUCTURA ORGANICA
LA ESTRUCTURA ORGANICA.- Para el cumplimiento de sus funciones, el
Gobierno Regional cuenta con la Estructura Orgnica lo siguiente:
A.-RGANOS DE ALTA DIRECCIN
CONSEJO REGIONAL
(rgano Normativo y Fiscalizador)
o Secretaria del Consejo Regional
PRESIDENCIA REGIONAL
(rgano Ejecutivo)

Directorio de Gerencias Regionales

Oficina de Secretaria General


Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional.
GERENCIA GENERAL REGIONAL.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

Funciones en materia de artesana.

23

B.- RGANOS CONSULTIVOS


Consejo de Coordinacin Regional
Agencia Regional de Fomento de la Inversin Privada
Comit Regional de Defensa Civil
Consejo Regional de Competitividad
Agencia Regional de Cooperacin Tcnica
C.- RGANO DE DEFENSA JUDICIAL
Procuradura Pblica Regional.
D.- RGANO DE CONTROL
Oficina Regional de Control Institucional
o Oficina de Acciones de Control.
o Oficina de Control Permanente.
o Oficina de Control Gerencial
E.- RGANOS DE ASESORAMIENTO
Oficina Regional de Asesora Jurdica

Oficina Regional de Administracin


o Oficina de Contabilidad
o Oficina de Tesorera
o Oficina de Recursos Humanos
o Oficina de Abastecimientos, Servicios Auxiliares y Control Patrimonial
o Oficina de Recaudacin
o Oficina de Tecnologas de la Informacin
o Oficina de Coordinacin y Gestin.
G.- RGANOS DE LNEA
Gerencia Regional de Desarrollo Econmico
o Sub Gerencia Regional de Normas y Supervisin
o Sub Gerencia Regional de Promocin de Inversiones.
o Sub Gerencia Regional de Cooperacin Tcnica Internacional
o Direccin Regional de Agricultura.
o Direccin Regional de la Produccin.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

F.- RGANOS DE APOYO

24

o Direccin Regional de Energa y Minas


o Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo
Gerencia Regional de Desarrollo Social.
o

Sub Gerencia Regional de Normas y Supervisin.

Sub Gerencia Regional de Desarrollo Social.

Aldea Infantil

Direccin Regional de Educacin.

Direccin Regional de Salud.

Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo.

Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento.

Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto, y Acondicionamiento


Territorial.
o Sub Gerencia Regional de Planeamiento, Programacin e
Inversin
o Unidad de Programacin e Inversin
o Sub Gerencia Regional de Presupuesto, Crdito y Tributacin
o Sub Gerencia Regional de Bienes Regionales y Ordenamiento
Territorial
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin de Medio Ambiente.
o Sub Gerencia Regional de Normas y Supervisin.
o Sub Gerencia Regional de Defensa Civil.
o Sub Gerencia Regional de Medio Ambiente
o Direccin Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Gerencia Regional de Infraestructura
o Sub Gerencia Regional de Normas y Supervisin
o Direccin General de Construccin.
o Direccin de Estudios y Proyectos.
o Unidad Formuladora
o Direccin de Obras. Unidad de Equipo Mecanizado.
o Direccin de Licitaciones, Contratos y Programacin
o Oficina de Coordinacin Tcnica y Promocin Descentralizada.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

o Sub Gerencia Regional de Desarrollo Institucional

25

Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones


H.- RGANOS DESCONCENTRADOS
Gerencia Sub Regional
Oficina Sub Regional de Asesora Legal
Oficina Sub Regional de Programacin y Presupuesto.
Oficina Sub Regional de Administracin.
Direccin Sub Regional de Infraestructura.
o Unidad de Estudios.
o Unidad de Obras.
Oficina de Coordinacin Tcnica y Promocin Descentralizada.

Oficina Sub Regional de Asesora Legal.

Oficina Sub Regional de Programacin y Presupuesto

Oficina Sub Regional de Administracin

Direccin Sub Regional de Infraestructura.

Unidad de Estudios.

Unidad de Obras.

Oficina de Coordinacin Tcnica y Promocin Descentralizada.

Instituto Regional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin


Archivo Regional
I.- EMPRESAS Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
o

Actividad Productiva

Actividad Productiva

Actividad Productiva

PROYECTOS ESPECIALES
o Programa de Apoyo Social
TTULO V

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

Gerencia Sub Regional

26

LA FINALIDAD Y FUNCIONES DE LOS RGANOS DEL GOBIERNO


REGIONAL

LOS RGANOS DE LA ALTA DIRECCIN DEL CONSEJO REGIONAL


De la Naturaleza del Consejo Regional:
El Consejo Regional es un rgano normativo y fiscalizador del Gobierno
Regional. Est integrado por el Presidente Regional, el Vicepresidente
Regional y los ocho Consejeros Regionales electos. Siendo su mandato
irrenunciable pero revocable conforme a la Ley de la materia.
De su funcionamiento
El Consejo Regional se rene en Sesiones Ordinarias y Extraordinarias,
debiendo hacerlo como mnimo una vez al mes. Adicionalmente se convocar a
Sesiones de Consejo Regional a solicitud de un tercio del nmero legal de
consejeros.
Las sesiones son pblicas, salvo excepciones por razones de seguridad
nacional y/o regional.

Atribuciones del Consejo Regional


Son atribuciones del Consejo Regional del Gobierno Regional, las siguientes:
a. Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los
asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional.
b. Aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo
plazo, concordante con el Plan Nacional de Desarrollo y buscando la
articulacin entre zonas urbanas y rurales, concertadas con el Consejo
de Coordinacin Regional.
c. Aprobar el Plan Anual y el Presupuesto Regional Participativo, en el
marco del Plan de Desarrollo Regional Concertado y de conformidad con
la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado y a las leyes anuales de
Presupuesto General de la Repblica y la Ley de Prudencia y
Transparencia Fiscal.
d. Aprobar los Estados Financieros y Presupuestarios.
e. Aprobar su Reglamento Interno.
f. Fijar la remuneracin mensual del Presidente y Vicepresidente y las
dietas de los Consejeros Regionales.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

Su funcionamiento y organizacin se regula a travs del Reglamento Interno


del Consejo Regional.

27

g. Declarar la vacancia o suspensin del Presidente, Vicepresidente y los


Consejeros Regionales.
h. Autorizar, conforme a Ley, las operaciones de crdito interno y externo
incluidas en el Plan de Desarrollo Regional Concertado y solicitadas por
el Presidente Regional. Las operaciones de crdito externo se sujetan a
la Ley de Endeudamiento Pblico.
i.

Autorizar la transferencia de los bienes muebles e inmuebles de


propiedad del Gobierno Regional.

j.

Aprobar la creacin, venta, concesin o contratos, disolucin de sus


empresas y otras formas empresariales, bienes y/o activos regionales,
conforme a la Constitucin y la Ley.

k. Fiscalizar la gestin y conducta pblica de los funcionarios del Gobierno


Regional y dentro de ello, llevar a cabo investigaciones sobre cualquier
asunto de inters pblico regional.
l.

Proponer ante el Congreso de la Repblica las iniciativas legislativas en


materias y asuntos de su competencia.

m. Proponer la creacin, modificacin o supresin de tributos regionales o


exoneraciones, conforme a la Constitucin y la Ley.
n. Aprobar el Programa de Promocin de Inversiones y Exportaciones
Regionales.

p. Definir la poltica permanente del fomento de la participacin ciudadana.


q. Aprobar el Plan Regional de Desarrollo de Capacidades Humanas y el
Programa de Desarrollo Institucional.
r.

Proponer y desarrollar acciones de integracin fronteriza de


conformidad con los Convenios y Tratados Internacionales, en acuerdo
con el Ministerio de Relaciones Exteriores.
LA SECRETARA DEL CONSEJO REGIONAL

Funciones de la Secretaria de Consejo Regional


La Secretara del Consejo Regional est encargada de apoyar a los miembros
del Consejo Regional en las tareas tcnico-administrativas, coordinando sus
actividades y ejecutando las directivas que se le imparten. Est a cargo de un
Secretario, que es funcionario de confianza que depende directamente del
Presidente Regional y desarrolla las funciones siguientes:
a. Organizar y coordinar las actividades de los miembros del Consejo
Regional.
b. Asesorar al Consejo Regional en asuntos de su competencia.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

o. Aprobar el Plan de Competitividad Regional, los acuerdos de


cooperacin con otros Gobiernos Regionales e integrar las estrategias
de acciones macro regionales.

28

c. Dirigir y coordinar el procesamiento de la documentacin del Consejo


Regional.
d. Informar al Consejo Regional sobre las acciones y decisiones tomadas
dentro del mbito de su competencia.
e. Coordinar la oportuna atencin de la documentacin destinada y
proveniente del Consejo Regional, as como registrar, clasificar, tramitar
y efectuar el seguimiento de la documentacin que ingresa y egresa del
Consejo Regional y organizar el archivo de la documentacin.
f. Brindar apoyo logstico a los miembros del Consejo Regional para el
cumplimiento de sus funciones y tareas de Comisiones.
g. Dar fe, autenticar, transcribir y expedir los documentos oficiales del
Consejo Regional y autenticar las transcripciones oficiales del Consejo
Regional.
h. Efectuar el seguimiento de los proyectos de dispositivos legales en
trmite, del Consejo Regional, relativos al mbito de accin del Gobierno
Regional.
i.

Llevar la numeracin, registro, publicacin, distribucin y custodia de los


dispositivos legales del Consejo Regional.
LA PRESIDENCIA REGIONAL

La Presidencia Regional es el rgano ejecutivo del Gobierno Regional; recae


en el Presidente Regional, quien es la mxima autoridad de su jurisdiccin,
representante legal y titular del Pliego Presupuestal del Gobierno Regional.
Desempea su cargo a dedicacin exclusiva, con la sola excepcin de la
funcin docente, percibe una remuneracin mensual fijada por el Consejo
Regional de acuerdo a la disponibilidad presupuestal.
Vicepresidente Regional
En caso de ausencia del Presidente Regional, es reemplazado por el
Vicepresidente Regional quien cumple funciones de coordinacin con el
Consejo Regional y con el Consejo de Coordinacin Regional, as como
aquellas que expresamente le delegue el Presidente. Percibe la remuneracin
correspondiente a su cargo, sin derecho a dietas.
Funciones del Presidente Regional
a. Dirigir y supervisar la marcha del Gobierno Regional y de sus rganos
ejecutivos, administrativos y tcnicos.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

Naturaleza de la Presidencia Regional

29

b. Proponer y ejecutar el Presupuesto Participativo Regional aprobado por


el Consejo Regional.
c. Designar y cesar al Gerente General Regional y a Gerentes Regionales,
as como nombrar y cesar a los funcionarios de confianza.
d. Autorizar el nombramiento y contratacin del personal administrativo o
tcnico del Gobierno Regional.
e. Dictar Decretos y Resoluciones Regionales.
f. Dirigir la ejecucin de los Planes y Programas del Gobierno Regional y
velar por su cumplimiento.
g. Administrar los bienes y las rentas del Gobierno Regional.
h. Dirigir, supervisar, coordinar y administrar las actividades y servicios
pblicos a cargo del Gobierno Regional a travs de sus Gerentes
Regionales.
i.

Aprobar las normas reglamentarias de organizacin y funciones de las


dependencias administrativas del Gobierno Regional.

j.

Disponer la publicacin mensual y detallada de las estadsticas


regionales.

l.

Celebrar y suscribir, en representacin del Gobierno Regional, contratos,


convenios y acuerdos relacionados con la ejecucin o concesin de
obras, proyectos de inversin, prestacin de servicios y dems acciones
de desarrollo conforme a la Ley de la materia y slo respecto de
aquellos bienes, servicios y/o activos cuya titularidad corresponda al
Gobierno Regional.

m. Convocar y presidir las sesiones del Consejo Regional, del Consejo de


Coordinacin Regional y del Directorio de Gerencias Regionales.
n. Presentar su Informe Anual al Consejo Regional.
o. Presentar la Memoria y el Informe de los Estados Presupuestarios y
Financieros del Gobierno Regional al Consejo Regional.
p. Promulgar las Ordenanzas Regionales y ejecutar los Acuerdos del
Consejo Regional.
q. Presentar al Consejo Regional, el Plan de Desarrollo Regional
Concertado, el Presupuesto Anual y el Presupuesto Participativo Anual,
el Programa de Promocin de Inversiones y Exportaciones Regionales,
el Programa de Competitividad Regional, el Programa Regional de
Desarrollo de Capacidades Humanas, el Programa de Desarrollo
Institucional, y propuestas de acuerdos de Cooperacin con otros
Gobiernos Regionales y de Estrategias de Acciones Macro regionales.
r. Proponer al Consejo Regional las iniciativas legislativas.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

k. Suscribir convenios o contratos con la Cooperacin Tcnica


Internacional, con el apoyo del Consejo Nacional de la
Descentralizacin, y de otras entidades pblicas y privadas, en el marco
de su competencia.

30

s. Proponer y celebrar los contratos de las operaciones de crdito interno y


externo aprobadas por el Consejo Regional.
t. Promover y celebrar convenios con instituciones acadmicas,
universidades y centros de investigacin pblicos y privados, para
realizar acciones de capacitacin, asistencia tcnica e investigacin.
u. Ejercitar a travs del Procurador Pblico, la representacin y defensa en
los procesos y procedimientos en que el Gobierno Regional acte como
demandante, demandado, denunciante, denunciado o parte civil,
pudiendo prestar confesin y juicio en representacin del Gobierno
Regional y convenir en la demanda o desistirse en ella o transigir en
juicio previamente autorizados por Resolucin Ejecutiva Regional, con
acuerdo de los Gerentes Regionales
v. Promover y participar en eventos de integracin y coordinacin macro
regionales.
w. Proponer, ejecutar las estrategias y polticas para el fomento de la
participacin ciudadana
DEL DIRECTORIO DE GERENCIAS REGIONALES

El Directorio de Gerencias Regionales est conformado por el Presidente


Regional quien lo preside, el Gerente General Regional y las Gerencias
Regionales, quienes son responsables de los acuerdos que adopten en cuanto
corresponda; para lo cual se emitirn acuerdos de directorio aprobados por
Decretos Regionales. Sesionarn una vez al mes o cuando el Presidente
Regional as lo decida.
El Directorio contar con el concurso de las asesoras jurdicas y tcnicas que
considere necesarias.
LA SECRETARIA GENERAL
La Secretara General es un rgano de apoyo dependiente de la Presidencia
del Gobierno Regional, encargada de coordinar y realizar actividades de apoyo
administrativo del Gobierno Regional.
Est a cargo de un funcionario de confianza con jerarqua de Gerente y
designado por el Presidente Regional.
Para el adecuado cumplimiento de sus funciones est organizado e integrado
por las Divisiones de:
o Tramite Documentario
o Archivo Central y Centro Documentario

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

Directorio de Gerencias Regionales

31

Funciones de la Secretara General


La Secretara General tiene las siguientes funciones:
a. Planificar, administrar, evaluar y desarrollar el sistema de trmite
documentario del Gobierno Regional.
b. Efectuar el seguimiento a los expedientes y documentacin en general,
asegurando la celeridad y oportunidad en la fluidez de la informacin, su
adecuado registro y archivo.
c. Organizar, registrar, administrar el acervo Bibliogrfico, hemerogrfico y
conexos del Gobierno Regional.
d. Conducir el proceso de trascripcin, publicacin y difusin de las
Normas, Resoluciones y Acuerdos adoptados por el Directorio de
Gerencias Regionales, la Presidencia Regional y las Gerencias
Regionales.
e. Supervisar la redaccin de las Actas de las Sesiones de Directorio de
Gerencias Regionales y suscribirlas con el Presidente Regional.
f. Redactar, editar y dar trmite a los Decretos, Acuerdos y proyectar las
Resoluciones, aprobadas por el Directorio de Gerencias y la Presidencia
Regional.

h. Mantener actualizado y bajo custodia el Libro de Actas de las Sesiones


de Directorio de Gerencias Regionales, velando por su intangibilidad
bajo responsabilidad.
i.

Coordinar y confeccionar la agenda para las Sesiones de Directorio


convocadas por el Presidente Regional.

j.

Coordinar y confeccionar la Agenda del Presidente Regional.

k. Efectuar la certificacin de los documentos existentes en los Archivos


del Gobierno Regional.
l.

Suscribir los comunicados oficiales de la Presidencia del Gobierno


Regional.

m. Supervisar la poltica de orientacin al pblico, y garantizar el acceso a


la informacin que produzca o procese la institucin.
LA OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL

La Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional es el rgano de apoyo


que depende de la Presidencia Regional.
Encargada de motivar la participacin de los diferentes actores en el Gobierno
Regional, consolidar la imagen y el posicionamiento de la gestin regional y

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

g. Tramitar y suscribir el Despacho de la Presidencia, del Directorio de


Gerencias Regionales y custodiar el acervo documentario del Gobierno
Regional.

32

fortalecer la percepcin efectiva de las acciones y obras para proyectar una


buena imagen de la institucin; as como de coordinar los comunicados
oficiales internos y externos de la institucin.
Cumple las siguientes funciones:
a. Proponer a la Alta Direccin la poltica, planes y estrategias de
comunicacin basada en prensa, publicidad, relaciones pblicas,
protocolo, eventos.
b. Normar y dirigir el Sistema Regional de Informacin y desarrollar las
actividades de comunicacin y difusin relacionadas con las acciones
del Gobierno Regional
c. Mantener debidamente informada a la opinin pblica sobre la poltica,
objetivos, programas, proyectos y actividades ms importantes del
Gobierno Regional a travs de los diferentes medios de comunicacin
social.
d. Crear y consolidar un diseo de identidad Corporativa en el Gobierno
Regional mediante la ejecucin de estrategias de comunicacin en
prensa, publicidad, relaciones pblicas, protocolo y eventos.
e. Establecer las relaciones pblicas con Instituciones Nacionales y
Extranjeras interesadas en las actividades del Gobierno Regional,
proporcionndoles la informacin necesaria, previa coordinacin con la
Alta Direccin, en los casos que sea meritorio.

g. Ejecutar una lnea publicitaria a fin crear y difundir una imagen del
Gobierno Regional para los inversionistas, as como ser un destino
turstico del pas.
h. Ejecutar y apoyar programas de divulgacin hacia el exterior e interior de
la institucin para mejorar el xito de la gestin.
i.

Transmitir comunicaciones oficiales autorizadas por la Alta Direccin del


Gobierno Regional.

j.

Promover, proponer y dirigir la estrategia de protocolo en la organizacin


de las ceremonias cvicas patriticas, efemrides y otros eventos que
realice el Gobierno Regional

k. Proponer, disear y editar medios de comunicacin (revistas, boletines,


folletera)
LA GERENCIA GENERAL REGIONAL
La Gerencia General Regional es la responsable administrativo del Gobierno
Regional, coordina las acciones de los diferentes Gerentes Regionales.
Funciones de la Gerencia General Regional
Son funciones de la Gerencia General Regional las siguientes:

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

f. Establecer y ejecutar notas de prensa permanentes con todos los


medios de comunicacin Regional y Nacional.

33

a. Dirigir y controlar las actividades administrativas del Gobierno Regional y


coordinar las acciones de los diferentes Gerencias Regionales y Oficinas
Regionales.
b. Revisar, monitorear y supervisar la formulacin del Plan de Desarrollo
Regional concertado, presentndolo al Presidente Regional para su
aprobacin al Consejo Regional.
c. Supervisar, monitorear y evaluar la ejecucin de los programas y
proyectos regionales, incluidos en el Plan de Desarrollo Regional y Plan
Anual.
d. Supervisa la formulacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto
institucional del Gobierno Regional, elevndolo al Presidente Regional
para su presentacin y aprobacin del Consejo Regional.
e. Monitorear la ejecucin y supervisin de la aplicacin de las normas
tcnicas y administrativas de nivel nacional que tengan implicancia en el
desarrollo regional.
f. Proponer al Presidente Regional las normas reglamentarias de
organizacin y funciones de las dependencias administrativas del
Gobierno Regional.
g. Proponer al Presidente Regional las modificaciones de carcter
Presupuestal, administrativo y otras de Gobierno Regional, necesarias
para su funcionamiento.

i.

Presentar los informes que le sean solicitados por el Presidente


Regional y Las dems atribuciones y funciones asignadas por la Ley.

LOS RGANOS CONSULTIVOS DEL CONSEJO DE COORDINACIN


REGIONAL
Naturaleza del Consejo de Coordinacin Regional
El Consejo de Coordinacin Regional, es rgano Consultivo y de coordinacin
de acciones de desarrollo entre el Gobierno Regional, los Gobiernos Locales, y
la Sociedad Civil.
Est conformado por el Presidente Regional quien lo preside, los Alcaldes
Provinciales y representantes de la Sociedad Civil. Su funcionamiento se rige
de acuerdo a su Reglamento Interno.
Funciones del Consejo de Coordinacin Regional
El Consejo de Coordinacin Regional, tiene la funcin de emitir opinin
consultiva, concertando entre s, sobre lo siguiente:

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

h. Proponer al Presidente Regional los Contratos y Convenios a celebrarse


por el Gobierno Regional, para su aprobacin por el Consejo Regional.

34

a. El Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual.


b. El Plan de Desarrollo Regional Concertado.
c. La visin general y los lineamientos estratgicos de los programas
componentes del Plan de Desarrollo Regional Concertado.
d. Otras que le encargue o solicite el Consejo Regional.
LA AGENCIA REGIONAL DE FOMENTO DE LA INVERSIN PRIVADA.
Naturaleza de la Agencia Regional de Fomento de la Inversin Privada.
La Agencia Regional de Fomento de la Inversin Privada es un rgano
especializado, consultivo y de coordinacin con el sector privado, que se
fundamenta en acuerdos explcitos entre ambos sectores. Dicha agencia estar
integrada por representantes del gobierno regional y del sector privado
representado por los gremios y asociaciones de productores y empresarios de
la respectiva jurisdiccin. La Agencia Regional de Promocin de la Inversin
Privada depender administrativa y funcionalmente de las Juntas de
Coordinacin Interregional, y de la Presidencia Regional. Su constitucin y
funcionamiento se rige de acuerdo a un Reglamento Interno.

a. Proponer planes de inversin y de promocin de la inversin privada.


b. Proponer modalidades de asociacin del capital privado con la inversin
pblica, en forma complementaria entre inversiones pblicas y privadas
para la ejecucin de proyectos.
c. La gestin de la imagen regional, con arreglo a su posicionamiento y la
promocin de las oportunidades de negocios e inversin existentes en
ellas.
d. Conforme al rol subsidiario del estado proporcionar servicios
econmicos no financieros y de promocin de la competitividad,
informacin sobre las oportunidades de exportacin, precios
internacionales, programas de apoyo a pequeos productores y sectores
especficos entre otros.
e. Proponer procedimientos de simplificacin administrativa que alivien
cargas y obligaciones burocrticas, adems de programas de
modernizacin de la gestin pblica e impulso de reglas de
competitividad equitativa.
f. Difundir la estrategia de participacin de los fondos concursables del
fondo intergubernamental para la descentralizacin.
g. Proponer convenios de diferimiento de pagos de los tributos regionales
por un plazo mximo de un ao.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

Atribuciones de la Agencia Regional de Fomento de la Inversin Privada.

35

h. Promover la operacin y asociacin empresarial como alianzas y


acuerdos de investigacin para la innovacin productiva y de gestin con
las universidades y centros de investigacin.
i.

Identificar la oferta de lneas de financiamiento para proyectos


innovadores.

ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL DE LA PROCURADURA PBLICA


REGIONAL
Procuradura Pblica Regional
La Procuradura Pblica Regional ejercita la representacin y defensa en los
procesos y procedimientos en que el Gobierno Regional acte como
demandante, demandado, denunciante, denunciado o parte civil, pudiendo
prestar confesin en juicio en representacin del Gobierno Regional y convenir
en la demanda o desistirse de ella o transigir en juicio previamente autorizado
por Resolucin Ejecutiva Regional, con acuerdo de los Gerentes Regionales.
Funciones del Procurador Pblico Regional
Son funciones del Procurador Pblico Regional las siguientes:

b. Ejercer la defensa Judicial de los derechos e intereses del Estado a nivel


del Gobierno Regional.
c. Realizar la representacin y defensa judicial de los intereses y derechos
del Gobierno Regional en todos los proceso y procedimientos en los que
acte como demandante, demandado, denunciante o parte civil,
pudiendo prestar confesin en juicio en representacin del Gobierno
Regional, ante cualquier rgano jurisdiccional del poder judicial, los que
comprende sus instancias.
d. Convenir en la demanda o desistirse de ella, o transigir en juicio
previamente autorizado por Resolucin Ejecutiva Regional, con acuerdo
de los Gerentes Regionales.
e. Mantener relaciones de coordinacin y cooperacin con el Consejo de
Defensa Judicial del Estado.
f. Informar permanentemente al Consejo Regional del estado de las
acciones judiciales en defensa de los derechos e intereses del Estado a
nivel regional.
g. Formular anualmente la Memoria de su gestin.
h. Y las dems facultades y funciones que le sean asignadas por la Ley de
la materia.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

a. Ejercer la defensa Judicial del Gobierno Regional ante los rganos


jurisdiccionales del poder judicial, de conformidad con las normas
vigentes.

36

DEL RGANO DE CONTROL


El rgano de Control est constituido por la Oficina Regional de Control
Institucional, responsable de realizar las actividades de control de la gestin,
administracin, economa y finanzas, de los recursos y bienes de la Regin, de
acuerdo a lo dispuesto en la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control, y
de la Contralora General de la Repblica. El jefe de la Oficina Regional de
Control Institucional es un funcionario seleccionado y nombrado por la
Contralora General de la Repblica, mediante concurso pblico de mritos.
Su mbito de control abarca a todos los rganos del Gobierno Regional, y
todos los actos y operaciones conforme a Ley.
LA OFICINA REGIONAL DE CONTROL INSTITUCIONAL
Funciones de la Oficina Regional de Control Institucional
Son funciones de la Oficina Regional de Control Institucional las siguientes:

b. Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones del


Gobierno Regional, segn los planes y programas anuales, evaluando y
verificando los aspectos administrativos del uso de los recursos y bienes
del Estado, as como la gestin y ejecucin realizadas, en relacin con
las metas trazadas y resultados obtenidos.
c. Efectuar auditoras a los estados financieros y presupuestarios del
Gobierno Regional, y de su gestin, de conformidad con las pautas que
seale la Contralora General.
d. Ejecutar las acciones y actividades de control a los actos y operaciones
del Gobierno Regional, dispuestas por la Contralora General y las que
sean requeridas por el Presidente Regional.
e. Efectuar control preventivo, sin carcter vinculante, al rgano de ms
alto nivel del Gobierno Regional, para optimizar la supervisin y mejora
de los procesos, prcticas e instrumentos de control interno, sin generar
opinin que comprometa el ejercicio de su funcin.
f. Remitir los informes resultantes de sus acciones de control y de los
0rganos desconcentrados a la Contralora General y al Presidente
Regional cuando corresponda, conforme a las disposiciones sobre la
materia.
g. Actuar de oficio, cuando en los actos y operaciones del Gobierno
Regional, se advierten indicios razonables de ilegalidad, de omisin o de
incumplimiento, informando al Presidente Regional para que adopte las
medidas correctivas pertinentes.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

a. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control del Gobierno


Regional, de acuerdo a los lineamientos y disposiciones
correspondientes.

37

i.

Apoyar a las Comisiones que designe la Contralora General para la


ejecucin de las acciones de control en el mbito del Gobierno Regional.

j.

Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativa interna


aplicable al Gobierno Regional, por parte de las unidades orgnicas y su
personal.

k. Formular y proponer su presupuesto anual para su aprobacin


correspondiente por el Gobierno Regional.
l.

Cumplir diligentemente con los encargos, citaciones y requerimientos


que le formule la Contralora General.

m. Evaluar e informar al Presidente Regional dentro del mbito de su


competencia sobre el cumplimiento de la normatividad aplicable a las
entidades y rganos desconcentrados de la Regin.
n. Coordinar, integrar y consolidar la informacin de los rganos de Control
Institucional de las entidades y rganos desconcentrados comprendidos
en el Gobierno Regional en el cumplimiento de sus Planes Anuales de
Control, as como la informacin que deben emitir en virtud de encargos
legales o por la disposicin de la Contralora General.
o. Informar a la Contralora General sobre el funcionamiento y situacin
operativa de los rganos de Control Institucionales en los rganos
desconcentrados de la Regin.

q. Propugnar la capacitacin permanente de los funcionarios y servidores


pblicos en materias de administracin y control gubernamental, para
consolidar, actualizar y especializar su formacin tcnica, profesional y
tica.
r. Exigir a los funcionarios y servidores pblicos la plena responsabilidad
por sus actos en la funcin que desempean, identificando el tipo de
responsabilidad incurrida, sea administrativa funcional, civil o penal y
recomendando la adopcin de las acciones preventivas y correctivas
necesarias para su implementacin.
La Oficina Regional de Control Institucional est integrada por las Unidades
Orgnicas siguientes:
Oficina de Acciones de Control.
Oficina de Control Permanente.
Oficina de Control Gerencial.

FUNCIONES DE LA OFICINA DE ACCIONES DE CONTROL.


La Oficina de Acciones de Control, cumple las funciones siguientes:
a. Formular el Plan Anual de acciones de control en coordinacin con la
Oficina de Control Permanente.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

p. Optimizar los sistemas de gestin y ejercer el control gubernamental con


especial nfasis en las reas crticas, sensibles a actos de corrupcin
administrativa.

38

b. Supervisar que el trabajo de auditoria est adecuadamente planificado, a


fin de asegurar la realizacin de auditoras de alta calidad.
c. Verificar que el trabajo de auditoria se realice de conformidad con las
normas, criterios y procedimientos establecidos para el trabajo de
auditoras.
d. Verificar que las evidencias obtenidas sean suficientes, competentes y
relevantes.
e. Verificar que el informe de auditora se haya presentado de acuerdo a
las normas y criterios tcnicos para el contenido y presentacin del
informe.
f. Orientar en la realizacin de las acciones de control.
g. Supervisar el cumplimiento de las auditorias de los diferentes Exmenes
Especiales que se encuentran ejecutndose.

FUNCIONES DE LA OFICINA DE CONTROL PERMANENTE.


La Oficina de Control Permanente, cumple las funciones siguientes:
a. Formulacin y Evaluacin del Plan Anual de Acciones y Actividades de
Control a desarrollarse en el mbito de competencia funcional del
rgano de control institucional, en coordinacin con la Oficina de
Supervisin General de Acciones de Control.

c. Ejecutar el seguimiento y Evaluacin de Medidas Correctivas y de


Procesos.
d. Participacin como observador a travs de un representante de los actos
pblicos de buena pro en los procesos de adquisiciones y
contrataciones.
e. Participar como miembro de la comisin de cautela en el cumplimiento
de la contratacin de la auditoria externa.
f. Evaluacin de las medidas de austeridad y racionalidad del gasto
pblico.

FUNCIONES DE LA OFICINA DE CONTROL GERENCIAL.


La Oficina de Control Gerencial cumple las funciones siguientes:
a. Programar, dirigir las actividades propias de la Evaluacin de Denuncias.
b. Controlar y evaluar el eficiente cumplimiento de las actividades tcnico
administrativas financieras del Gobierno Regional, recomendando las
acciones correspondientes.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

b. Supervisar el cumplimiento de las actividades de control establecidas en


el Plan Anual de Control, en el mbito de su competencia.

39

c. Evaluar el cumplimiento de la aplicacin de las Normas Tcnicas de


Control dictadas por la Contralora General de la Repblica en las reas
correspondientes en el Gobierno Regional.
d. Orientar en el mbito de su competencia a la alta Direccin del Gobierno
Regional, ejerciendo el control preventivo en la entidad.
e. Mantener actualizado el Archivo Permanente del Gobierno Regional y
los sectores correspondientes.
f. Mantener actualizados las disposiciones, normativas y legales del
Sistema Nacional de Control.
LOS ORGANOS DE ASESORAMIENTO
Los rganos de Asesora del Gobierno Regional, tienen como misin asesorar
a la alta Direccin y a las Unidades Orgnicas del Gobierno Regional en
asuntos de competencia jurdica legal, Est conformado por:
Oficina Regional de Asesora Jurdica.

La Oficina Regional de Asesora Jurdica del Gobierno Regional, es la


encargada de Asesorar a los rganos ejecutivos y dems rganos del Gobierno
Regional en aspectos jurdicos, tcnicos y administrativos. La Oficina Regional
de Asesora Jurdica est a cargo de un Jefe de Oficina Regional quien tendr
el nivel jerrquico de Gerente Regional, y funcionalmente depende de la
Gerencia General del Gobierno Regional.

FUNCIONES DE LA OFICINA REGIONAL DE ASESORA JURDICA


Son funciones de la Oficina Regional de Asesora Jurdica las siguientes:
a. Asesorar al rgano Ejecutivo y dems rganos del Gobierno Regional,
en aspectos jurdicos, legales y tcnicos relacionados con las
actividades del Gobierno Regional.
b. Emitir informes legales, jurdicos y administrativos, y absolver consultas
de carcter jurdico, legal y administrativo que le formulen las diferentes
dependencias del Gobierno Regional.
c. Recopilar, evaluar, compendiar sistemticamente, y difundir
oportunamente la legislacin relacionada con los Gobiernos Regionales.
d. Proyectar, revisar y visar los proyectos de normas legales del Gobierno
Regional y Resoluciones que le sean derivadas, con el fin de
pronunciarse sobre su legalidad.
e. Ejecutar acciones en el campo jurdico. legal que disponga la Direccin
Superior.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

LA OFICINA REGIONAL DE ASESORIA JURDICA

40

f. Emitir opinin jurdica en los Proyectos de Ley de iniciativa del Gobierno


Regional, as como en los casos de Ordenanzas Regionales, Decretos
Regionales y Resoluciones Ejecutivas Regionales, con el fin de
pronunciarse sobre su legalidad.
g. Elaborar, el proyecto de Resolucin Ejecutiva Regional autorizando al
Procurador Regional a intervenir en defensa del Estado ante las
jurisdicciones judiciales.
h. Elaborar, revisar y compendiar los convenios, contratos y otros que
suscriba el Gobierno Regional.
i.

Refrendar los informes que emiten los abogados de las diferentes


instancias que conforman el Gobierno Regional a excepcin de la
Oficina Regional de Control Institucional y la Procuradura Pblica
Regional.
LOS ORGANOS DE APOYO

Los rganos de Apoyo del Gobierno Regional son responsables a nivel


regional de la administracin del potencial humano, recursos materiales,
financieros; de realizar gestiones y efectuar coordinaciones con los entes
rectores del Gobierno Central, as como de la informtica.
Estn conformados por la:
Oficina Regional de Administracin.
Oficina de Coordinacin y Gestin.
LA OFICINA REGIONAL DE ADMINISTRACIN
La Oficina Regional de Administracin del Gobierno Regional es la encargada
de proporcionar el apoyo administrativo requerido en la gestin institucional,
mediante la administracin de los recursos humanos materiales y financieros,
as como la prestacin de servicios generales del Gobierno Regional.
La Oficina Regional de Administracin estar a cargo de un Jefe de la Oficina
Regional, con nivel jerrquico de Gerente Regional, y funcionalmente depende
de la Gerencia General del Gobierno Regional.
La Oficina Regional de administracin se organiza y est integrada por las
unidades orgnicas siguientes:
Oficina de Contabilidad.
Oficina de Tesorera.
Oficina de Recursos Humanos.
Oficina de Abastecimientos,
Son funciones de la Oficina Regional de Administracin las siguientes:

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

Oficina de Tecnologa de la Informacin.

41

a. Proponer las polticas y estrategias referentes a la administracin de


recursos humanos, materiales y financieros, as como la prestacin de
servicios generales del Gobierno Regional.
b. Administrar los recursos econmicos y financieros en concordancia con
el Plan Estratgico y los Planes Operativos del Gobierno Regional.
c. Programar, organizar, dirigir y controlar los procesos tcnicos de
personal,
contabilidad,
tesorera,
ejecucin
presupuestal,
abastecimientos; de conformidad con las disposiciones legales y normas
tcnicas vigentes.
d. Dirigir y evaluar las acciones de Administracin de recursos humanos
relacionados con los procesos tcnicos de seleccin, contratacin,
registro y control, remuneraciones, evaluaciones, capacitacin,
movimiento y promocin del personal; as como los programas de
bienestar y servicio social.
e. Elaborar y ejecutar el Programa Regional de Capacidades Humanas.
f. Participar en la formulacin del Presupuesto Participativo del Gobierno
Regional, en coordinacin con la Gerencia Regional de Planeamiento
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.
g. Presentar y brindar informacin oportuna sobre los sistemas que dirige,
con la sustentacin tcnica respectiva, en los plazos establecidos o
cuando le sea requerida

i.

Prever de los recursos financieros a las diferentes dependencias del


Gobierno Regional y logsticos a las unidades orgnicas de la Sede del
Gobierno Regional. Proponer las directivas, que permitan mejorar su
gestin.

j.

Asegurar la disponibilidad de recursos para el pago de las obligaciones y


presentar propuestas de racionalizacin de gastos, en el marco de las
disposiciones presupuestarias vigentes.

k. Proponer las mejoras metodolgicas de los sistemas que estn bajo su


responsabilidad.
l.

Ejercer control previo de todas las operaciones que se realizan en el


mbito de la Oficina Regional de Administracin.

m. Dirigir y evaluar las acciones de abastecimiento, relacionadas con los


procesos tcnicos de adquisiciones en sus diversas modalidades, de
servicios generales, de mantenimiento y conservacin de equipos,
maquinarias e instalaciones, y de control patrimonial y seguros.
n. Desarrollar las dems funciones de su competencia y otras que le sean
asignadas por la Gerencia General Regional.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

h. Participar en la formulacin del Presupuesto del pliego en coordinacin


con la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial.

42

FUNCIONES DE LA OFICINA DE CONTABILIDAD.


La Oficina de Contabilidad, cumple con las funciones siguientes:
a. Conducir el desarrollo de los
Administrativo de Contabilidad.

procesos

tcnicos

del

Sistema

b. Efectuar la coordinacin de sus actividades con la Oficina Regional de


Administracin y dependencias afines en la captacin de informacin
para atender asuntos de su especialidad.
c. Remitir la informacin de contabilidad y de las finanzas a la Contralora
Pblica de la Nacin y al ente rector del Sistema.
d. Emitir opinin tcnica y absolver consultas en el campo de su
competencia.
e. Formular y proponer Normas, Directivas, Metodologa y Procedimientos
del Sistema.
f. Brindar informacin contable a las unidades orgnicas competentes.
g. Consolidar contablemente la informacin del Pliego Gobierno Regional.
h. Implementar acciones de coordinacin con los rganos del Gobierno
Regional asegurando el control y evaluacin del sistema integrado de
Administracin y Presupuesto.
Suministrar informacin y apoyar a la Oficina de Presupuesto Crdito y
Tributacin en la formulacin del Proyecto de Presupuesto del Gobierno
Regional.

FUNCIONES DE LA OFICINA DE TESORERA


La Oficina de Tesorera, cumple las funciones siguientes:
a. Administrar los recursos financieros del pliego aplicando la normatividad
vigente del Sistema de Tesorera.
b. Organizar y controlar la recepcin de los Recursos Pblicos del
Gobierno Regional por toda fuente de financiamiento.
c. Dirigir, coordinar y controlar la programacin e informacin de los
ingresos, egresos y registro del movimiento de Fondos Pblicos.
d. Efectuar las autorizaciones de giro a las Unidades Giradoras del
Gobierno Regional, as como emitir las autorizaciones de pago.
e. Programar las necesidades de fondos para el pago de compromisos y
obligaciones contradas por los programas presupustales.
f. Administrar el fondo de pago en efectivo y la lnea especial de crdito de
acuerdo a la normatividad vigente.
g. Practicar arqueo de caja peridicos e inopinados.
h. Coordinar y controlar que se realicen conciliaciones bancarias de las
cuentas por fuente de financiamiento.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

i.

43

i.

Coordinar y dirigir la elaboracin de las hojas de control de la Oficina de


Tesorera.

j.

Verificar, controlar y evaluar el movimiento de fondos para pagos en


efectivo a travs de las diferentes fuentes de financiamiento
determinando los saldos financieros.

k. Coordinar con la Direccin Nacional de Tesoro Pblico las acciones de


apertura y cierre de operaciones.
l.

Revisar y coordinar la informacin mensual del gasto de las Unidades


Ejecutoras para su remisin a la Direccin Nacional de Tesoro Pblico.

m. Suministrar informacin y apoyar a la Oficina de Presupuesto Crdito y


Tributacin en la formulacin del Proyecto de Presupuesto Participativo
del Gobierno Regional.

FUNCIONES DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS


La Oficina de Recursos Humanos, cumple con las funciones siguientes:

b. Normar y administrar los procesos tcnicos de personal: Clasificacin,


seleccin, promocin, evaluacin y bienestar del personal del Gobierno
Regional.
c. Procesar, controlar y determinar el trmite administrativo para el
otorgamiento de beneficios y para el cumplimiento de deberes del
personal.
d. Promover y desarrollar programas de asistencia mdica, recreacin y
servicio social para los trabajadores del Gobierno Regional
e. Coordinar, implementar y controlar la correcta aplicacin de las Normas
y procedimientos vigentes sobre el Sistema en el Gobierno Regional.
f. Elaborar el Presupuesto Analtico de Personal de la Sede del Gobierno
Regional y consolidarlo al nivel de Pliego.
g. Proporcionar informacin y asesoramiento en asuntos de competencia a
las dependencias del Gobierno Regional.
h. Elaborar y ejecutar en coordinacin con las Gerencias y dems
rganos, el Programa Regional de Capacidades Humanas del Gobierno
Regional.
i.

Centralizar, analizar y difundir la informacin que producen las unidades


Orgnicas, as como satisfacer las necesidades que se requieren para el
cabal cumplimiento de las tareas del Gobierno Regional.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

a. .- Programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar las actividades


relacionadas con la Administracin de recursos humanos, de
conformidad con la poltica institucional y dispositivos legales vigentes
del Gobierno Regional.

44

FUNCIONES DE LA OFICINA DE ABASTECIMIENTOS, SERVICIOS


AUXILIARES Y CONTROL PATRIMONIAL
La Oficina de Abastecimientos, Servicios Auxiliares y Control Patrimonial,
cumple las funciones siguientes:
a. Organizar, programar, dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar las
actividades relacionadas con el Sistema de Abastecimientos y Servicios
Auxiliares, en concordancia con la poltica institucional y dispositivos
legales vigentes.
b. Proponer las polticas de Abastecimientos y Servicios Auxiliares del
Gobierno Regional.
c. Estudiar y analizar los dispositivos legales vigentes y normas
administrativas y de Control relacionados con el Sistema a fin de
proponer al nivel competente sugerencias que tiendan a mejorarlo o
corregir defectos que discuten o hagan difcil su aplicacin.
d. Administrar el proceso de adquisicin en todas las fases procurando la
mxima participacin de proveedores.
e. Programar, coordinar, proporcionar y controlar la prestacin de servicios
oportunos y adecuados.
f. Establecer y Evaluar los procesos
programacin, registro y control.

tcnicos

de

catalogacin,

h. Controlar y supervisar el ingreso fsico de los bienes adquiridos para su


custodia temporal en el rea fsica acondicionada para tal fin.
i.

Establecer un tratamiento estadstico de la informacin que genera o


utiliza en el sistema a efectos de tener elementos de juicio para orientar
la austeridad.

j.

Establecer mecanismos de verificacin del estado y utilizacin de bienes


y servicios precisando calendarios, plazos, mecanismos instrumentos y
responsabilidades.

k. Proporcionar los recursos materiales y servicios que requieran los


rganos del Gobierno Regional, en las condiciones de seguridad,
calidad, oportunidad y costo adecuado, de acuerdo a las disposiciones
legales vigentes.
l.

Supervisar y monitorear los convenios que se suscriban para su


transferencia.

m. Asegurar y mantener en condiciones operativas el sistema de


comunicacin y de impresiones.
n. Velar por el mantenimiento conservacin y seguridad de los bienes
muebles e inmuebles, maquinarias equipo y otros materiales de la
institucin.
o. Elaborar el Inventario patrimonial general de los bienes del Gobierno
Regional sea cual fuere su origen y modalidad de adquisicin

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

g. Actualizar y supervisar su cumplimiento de la informacin de los


documentos de gestin administrativa para el abastecimiento.

45

p. Integrar el Comit Regional de Altas, Bajas y Enajenacin de la


propiedad mobiliaria del Gobierno Regional.
q. Programar y coordinar la distribucin y/o adjudicacin de mquinas y
equipos disponibles.
r. Preparar y alcanzar la informacin contable del registro de los bienes de
propiedad de la Sede del Gobierno Regional.

FUNCIONES DE LA OFICINA DE RECAUDACIN


La Oficina de Recaudacin, cumple las siguientes funciones:
a. Realizar las acciones de coercin en los procedimientos que se ejerzan
a nombre del Gobierno Regional, para el cumplimiento de lo establecido
en la Ley 26979.
b. Cobrar los ingresos pblicos, distintos a los tributarios nacidos en virtud
de una relacin jurdica regida por el derecho pblico, siempre que
corresponda a las obligaciones a favor de cualquier entidad provenientes
de sus bienes derechos o servicios distintos de las obligaciones
comerciales o civiles y dems del derecho privado.
c. Cobro de multas administrativas, distintas a las tributarias y obligaciones
econmicas provenientes de sanciones impuestas por el poder judicial.
cautelares,

previa

notificacin

del

acto

e. Suspender el procedimiento de la cobranza coactiva de conformidad a la


normatividad legal vigente.
OFICINA DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACION
Funciones de la Oficina de Tecnologas de la Informacin
La Oficina de Tecnologas de la Informacin, cumple con las funciones
siguientes:
a. Generar e implementar proyectos orientados a obtener nuevas
soluciones sobre la base de tecnologas de ltima generacin.
b. Evaluar los Sistemas de Soporte de Informtica del Gobierno Regional,
asesorando y proponiendo normas internas necesarias.
c. Programar, formular, ejecutar y evaluar el Plan Regional de Informtica.
d. Proponer Directivas y Normas de aplicacin sobre seguridad y
compatibilidad de los datos en el Sistema de Informtica.
e. Asesorar tcnicamente a las dependencias del Gobierno Regional, en
materia de adquisicin de sistemas, servicios, programas, redes y
comunicacin.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

d. Interponer medidas
administrativo.

46

f. Elaborar el inventario de recursos informticos de la sede del Gobierno


Regional, con el objeto de conseguir un mejor aprovechamiento del
mismo. Y Elaborar y actualizar el portal
OFICINA DE COORDINACIN Y GESTIN
FUNCIONES DE LA OFICINA DE COORDINACIN Y GESTIN
La Oficina de Coordinacin y Gestin cumple con las siguientes funciones:
a. Servir de Enlace y representacin para el desarrollo y seguimiento de las
gestiones tcnico. Administrativo, legales y promocin de todas las
actividades desarrolladas del Gobierno Regional, con las entidades del
nivel nacional e internacional.
b. Representar a las Autoridades del Gobierno Regional, en actividades y/o
eventos que lo requieran, previa autorizacin de la Alta Direccin.
c. Dar cumplimiento inmediato a las acciones o gestiones que le
encomiende el Gobierno Regional.
d. Apoyar a los funcionarios o servidores y otros representantes del
Gobierno Regional en las gestiones que se les encomienden en
comisiones de servicio.

LOS RGANOS DE LINEA


Los rganos de Lnea tienen por funcin realizar actividades tcnicoadministrativas tendientes a alcanzar el desarrollo integral de la Regin. Son
responsables de conducir y ejecutar las acciones de poltica, los planes,
programas, estudios, proyectos y ejecucin de obras e investigacin en
asuntos especficos de sus reas funcionales, estas son:
Gerencia Regional de Desarrollo Econmico.
Gerencia Regional de Desarrollo Social.
Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente
Gerencia Regional de Infraestructura.
LA GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONMICO
La Gerencia Regional de Desarrollo Econmico cumple las siguientes
funciones:

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

e. Realizar reuniones de coordinacin a nivel de la Oficina con los


diferentes organismos o personas naturales o jurdicas que tengan
relacin con las acciones del Gobierno Regional.

47

a. Formula, propone, ejecuta, dirige, supervisa y administra los planes y


polticas de la Regin en materia de agricultura, pesquera, minera,
energa e hidrocarburos e industria, comercio, turismo y artesana, y de
acuerdo a los planes regionales, nacionales y sectoriales.
b. Desarrolla funciones especficas sectoriales como: normativas,
reguladoras, supervisin, evaluacin y control dentro del mbito de su
competencia.
c. Proponer la creacin de mecanismos para promover la inversin
nacional y extranjera, dirigido a lograr el crecimiento econmico regional
conforme a ley.
d. Coordinar, compatibilizar y articular la formulacin y ejecucin de los
programas de Desarrollo Econmico que le compete.
e. Determinar en coordinacin con los representantes del sector privado las
necesidades de estudios, proyectos e infraestructura que sea de inters
comn y de impacto regional
f. Impulsar el proceso de concertacin con el sector privado para la
orientacin de la inversin pblica necesaria para la promocin de la
inversin privada y evaluar sus resultados
g. Promover el desarrollo empresarial de los pequeos y medianos
productores organizados en comunidades campesinas

i.

Monitorear la gestin estratgica de la competitividad y productividad


regional conforme a la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y dems
principios de gestin regional.

j.

Dirigir, controlar, supervisar y evaluar a las Direcciones Regionales


Sectoriales de acuerdo a las normas sectoriales.

k. Fomentar e impulsar los estudios econmicos e investigacin cientfica


en los sectores bajo su competencia.
l.

Promover y gestionar convenios con Instituciones Nacionales e


Internacionales que coadyuven al desarrollo econmico regional.

m. Proponer iniciativas legislativas en materia de su competencia.


n. Regular las autorizaciones, licencias y derechos sobre los servicios a
cargo de las Direcciones Regionales Sectoriales que estn bajo su
jurisdiccin Participar en las acciones orientadas a la conformacin de
las macro regiones
o. Promover acuerdos con otros Gobiernos Regionales para el fomento de
la macro regin.
p. Participar en el proceso del presupuesto participativo del Gobierno
Regional, de acuerdo a las normas correspondientes.
q. Emitir Resoluciones Gerenciales Regionales acorde a las funciones de
su competencia.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

h. Mantener comunicacin e informacin con las entidades del estado y el


sector privado encargado de impulsar la inversin privada

48

r. Brindar asesoramiento tcnico especializado en los asuntos de su


competencia.
La Gerencia Regional de Desarrollo Econmico est a cargo de un Gerente
Regional, quien depende jerrquicamente de la Gerencia General Regional.
Para el desarrollo de sus funciones se organiza y est integrada por:
Sub Gerencia Regional de Normas y Supervisin.
Sub Gerencia Regional de Promocin de Inversiones.
Sub Gerencia Regional de Cooperacin Tcnica Internacional.
La Gerencia Regional de Desarrollo Econmico tiene como rganos
desconcentrados, con dependencia administrativa, a las Direcciones
Regionales siguientes:
Direccin Regional Agricultura
Direccin Regional de Produccin
Direccin Regional de Energa y Minas
Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo.
LA SUB GERENCIA REGIONAL DE NORMAS Y SUPERVISIN

a. Elabora y aprueba normas de alcance regional y regula los servicios de


su competencia en materia de agricultura, pesquera, minera, energa e
hidrocarburos e industria, comercio, turismo y artesana, de acuerdo a
las competencias establecidas por Ley.
b. Supervisa y monitorea el cumplimiento de las normas, los planes
regionales y la calidad de los servicios, fomentando la participacin de la
sociedad civil en materia de agricultura, pesquera, minera, energa e
hidrocarburos e industria, comercio, turismo y artesana, de acuerdo a
las competencias establecidas por Ley.
c. Proponer y supervisar los estudios y evaluacin pertinente para
proponer el otorgamiento de permiso, autorizacin y concesin sectorial:
Minera, Industrial, Pesquera, Turstico, Artesanal en estricto
cumplimiento con las polticas regionales y nacionales.
d. Emite opinin tcnica sobre propuesta de convenios en materia de su
competencia
e. Revisin y visacin de las resoluciones administrativas gerenciales.
f. Revisar y visar los convenios que celebre el Gobierno Regional con
otros organismos del Estado en temas de su competencia.
LA SUB GERENCIA REGIONAL DE PROMOCIN DE INVERSIONES

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

La Sub Gerencia Regional de Normas y Supervisin de la Gerencia Regional


de Desarrollo Econmico, cumple las funciones siguientes:

49

Son funciones de la Sub Gerencia Regional de Promocin de Inversiones las


siguientes:
a. Definir, aprobar y ejecutar en su plan de desarrollo concertado, las
prioridades, vocaciones productivas y lineamientos estratgicos para la
potenciacin y mejor desempeo de la economa Regional.
b. Coordinar y compatibilizar los planes y prioridades de inversin de la
Regin con el Gobierno nacional y los Municipios, de mbito provincial y
distrital, con criterio de formacin de corredores econmicos, ejes de
desarrollo y formacin de macro regiones.
c. Formular, ejecutar y supervisar el cumplimiento de las polticas y
estrategias de promocin de la inversin privada.
d. Ejercer la gestin estratgica de la competitividad y productividad
regional conforme a la Ley orgnica de Gobiernos Regionales y dems
principios de gestin regional.
e. Concertar con el sector privado la orientacin de la inversin pblica
necesaria para la promocin de la inversin privada.
f. Promover el desarrollo empresarial de los pequeos y medianos
productores organizados en comunidades campesinas.
g. Promover y desarrollar proyectos basados en vocacin regional, en
particular aquellos que aprovechen de manera sostenible nuestra
biodiversidad.

i.

Identificacin de las trabas y distorsiones legales que afecten los


procesos de promocin de la inversin privada, proponiendo soluciones
para superarlas.

j.

Promover la imagen de la Regin como destino de inversin en relacin


con otros mercados.

k. Brindar orientacin e informacin a los inversionistas potenciales a las


empresas establecidas en la regin y a los gobiernos locales de su
jurisdiccin.
l.

Promover la bsqueda de mercados internos y/o externos estables para


los bienes y servicios producidos en la Regin

m. Promover las concesiones y otras modalidades contractuales sujetas a


las condiciones estipuladas en los respectivos contratos celebrados y
suscritos conforme a ley.
n. Promover la provisin de servicios financieros a las empresas y
organizaciones de la regin, con nfasis en las medianas,
microempresas y las unidades productivas orientadas al comercio y a las
exportaciones por parte del sector privado.
o. Promover, ejecutar y preparar las bases para la concesin de diversos
proyectos regionales, en concordancia con la normatividad nacional y los
convenios internacionales.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

h. Promover los procesos de formalizacin e innovacin de las pequeas y


medianas empresas y unidades econmicas de su mbito. As como la
certificacin de estndares de calidad regional.

50

p. Impulsar proyectos y obras de generacin de energa y electrificacin


urbano-rurales, as como para el aprovechamiento de hidrocarburos de
la regin.
q. Identificar posibilidades de inversin y zonas de inters turstico en la
regin, as como promover la participacin de los inversionistas
interesados en proyectos tursticos.
r. Fomentar y desarrollar proyectos, programas u otros mecanismos para
promover la competitividad y productividad de la actividad artesanal en
la regin, con la participacin de entidades pblicas y privadas.

FUNCIONES DE LA SUB GERENCIA REGIONAL DE COOPERACIN


TCNICA INTERNACIONAL
Son funciones de la Sub Gerencia Regional de Cooperacin Tcnica
Internacional las siguientes:
a. Formular las polticas de Cooperacin Tcnica Internacional para el
Gobierno Regional, en concordancia con el Plan de Desarrollo Regional
Concertado, los lineamientos del rgano ejecutivo del Gobierno
Regional y las actividades econmicas y sociales, de acuerdo a las
prioridades del desarrollo regional

c. Gestionar ante las entidades de cooperacin Tcnica internacional el


financiamiento para proyectos de reforzamiento institucional.
d. Concertar la inversin generada por Cooperacin Tcnica Internacional,
con los Organismos No Gubernamentales
e. Analizar los proyectos de Cooperacin Tcnica Internacional de las
instituciones pblicas y privadas de la regin, y formular los
correspondientes informes tcnicos de acuerdo con las prioridades de
desarrollo.
f. Formular el Programa Anual de Cooperacin Tcnica y Financiera
Internacional de la Regin, en armona con los objetivos, metas y
polticas del Desarrollo Regional Concertado.
g. Promover en las instituciones pblicas y privadas la generacin de
Proyectos de Cooperacin Tcnica Internacional, que respondan a los
objetivos del Plan de Desarrollo Regional Concertado.
h. Realizar el seguimiento tcnico y evaluacin de las actividades de
Cooperacin Tcnica Internacional y elaborar informes peridicos.
i.

Difundir las normas vigentes sobre Cooperacin Tcnica y Financiera


Internacional entre las instituciones pblicas y los Organismos No
Gubernamentales; as como proponer la modificacin o actualizacin de
las mismas.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

b. Gestionar ante las entidades correspondientes todas las oportunidades


de Cooperacin Tcnica Nacional e Internacional, con la finalidad de
concretarlas a travs de convenios, contratos u otras formas de
acuerdos.

51

j.

Coordinar, orientar y normar el Sistema de Cooperacin Tcnica


Internacional en el mbito regional.

k. Gestionar y facilitar el aporte de la cooperacin internacional y las


empresas privadas en programas de desarrollo regional.

FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL EN MATERIA AGRARIA


El Gobierno Regional, en materia agraria ejerce las siguientes funciones:
a. Formular, proponer, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los
planes y polticas de la regin en materia agraria en concordancia con
las polticas nacionales y los planes sectoriales y las propuestas
promocinales de desarrollo rural de parte de las municipalidades
rurales
b. Administrar y supervisar la gestin de actividades y servicios
agropecuarios, en armona con la poltica y normas de los sectores
correspondientes y las potencialidades regionales.
c. Participar en la gestin sostenible del recurso hdrico en el marco de las
entidades de cuencas y las polticas de la autoridad nacional de aguas.
d. Promover la transformacin, comercializacin, exportacin y consumo
de productos naturales y agroindustriales de la regin.

f. Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento de


riego, manejo adecuado y conservacin de los recursos hdricos y de
suelos.
g. Supervisar y administrar el servicio de informacin agraria en la regin,
la cual podr contar con una red de informacin provincial y distrital, la
que operar en armona con el Sistema Nacional de Informacin Agraria.
h. Planificar, promover y concertar con el sector privado, la elaboracin de
planes y proyectos de desarrollo agrario y agroindustrial.
i.

Planear, supervisar y controlar, en coordinacin con el Gobierno


Nacional la mejora de los servicios de comercializacin agropecuaria,
del desarrollo de cultivos y de crianzas y ganadera.

j.

Promover y prestar servicios de asistencia tcnica en sanidad


agropecuaria, de acuerdo a las polticas y programas establecidos por la
autoridad nacional de sanidad agraria.

k. Fomentar sistemas de proteccin de biodiversidad y germoplasma.


l.

Fomentar la investigacin y transferencia de tecnologa y extensin


agropecuaria.

m. Promover, gestionar y administrar el proceso de saneamiento fsico legal


de la propiedad agraria, con la participacin de actores involucrados,
cautelando el carcter imprescriptible, inalienable e inembargable de las
tierras de las comunidades campesinas y nativas.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

e. Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso


sostenible de los recursos naturales bajo su jurisdiccin.

52

n. Promover polticas para generar una cultura de seguridad alimentaria.


o. Promover, asesorar y supervisar el desarrollo, conservacin, manejo,
mejoramiento y aprovechamiento de cultivos nativos, camlidos
sudamericanos y otras especies de ganadera regional.
p. Realizar los estudios y evaluaciones pertinentes para proponer el
otorgamiento de permisos, autorizaciones y concesiones forestales, en
reas al interior de la Regin, as como ejercer labores de promocin y
fiscalizacin en estricto cumplimiento de la poltica forestal nacional

FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL EN MATERIA DE PESQUERA


El Gobierno Regional, en materia de Pesquera, ejerce las siguientes
funciones:
a. Formular, proponer, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los
planes y polticas en materia pesquera y produccin acucola de la
Regin.
b. Administrar, supervisar y fiscalizar la gestin de actividades y servicios
pesqueros bajo su jurisdiccin.
c. Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso
sostenible de los recursos bajo su jurisdiccin.

e. Promover, controlar y administrar el uso de los servicios de


infraestructura de desembarque y procesamiento pesquero de su
competencia, en armona con las polticas y normas del sector, a
excepcin del control y vigilancia de las normas sanitarias sectoriales, en
todas las etapas de las actividades pesqueras.
f. Verificar el cumplimiento y correcta aplicacin de los dispositivos legales
sobre control y fiscalizacin de insumos qumicos con fines pesqueros y
acucolas, de acuerdo a la Ley de la materia. Dictar las medidas
correctivas y sancionar de acuerdo con los dispositivos vigentes.
g. Promover la investigacin e informacin acerca de los servicios
tecnolgicos para la preservacin y proteccin del medio ambiente.
h. Velar y exigir el adecuado cumplimiento de las normas tcnicas en
materia de pesquera. Dictar las medidas correctivas y sancionar de
acuerdo con los dispositivos vigentes.
i.

Vigilar el estricto cumplimiento de las normas vigentes sobre pesca


artesanal y su exclusividad dentro de las cinco millas marinas. Dictar las
medidas correctivas y sancionar de acuerdo con los dispositivos
vigentes.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

d. Desarrollar e implementar sistemas de informacin y poner a disposicin


de la poblacin informacin til referida a la gestin del sector.

53

FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL EN MATERIA DE ENERGA,


MINAS E HIDROCARBUROS
El Gobierno Regional, en materia energa, minas e hidrocarburos ejerce las
siguientes funciones:
a. Formular, propone, ejecutar, evaluar, fiscalizar, dirigir, controlar y
administrar los planes y polticas en materia de energa, minas e
hidrocarburos de la Regin, en concordancia con las polticas nacionales
y los planes sectoriales.
b. Promover las inversiones en el sector, con las limitaciones de Ley.
c. Fomentar y supervisar las actividades de la pequea minera y la
minera artesanal y la exploracin y explotacin de los recursos mineros
de la Regin con arreglo a Ley.
d. Impulsar proyectos y obras de generacin de energa y electrificacin
urbana rurales, as como para el aprovechamiento de hidrocarburos de
la Regin. Asimismo, otorgar concesiones para mini centrales de
generacin elctrica.
e. Conducir, ejecutar, supervisar y cooperar en programas de
electrificacin rural regionales, en el marco del Plan Nacional de
Electrificacin Rural.
f. Otorgar concesiones para pequea minera y minera artesanal de
alcance regional.

h. Desarrollar los estudios y anlisis para aprobar y supervisar los


Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) de su
circunscripcin, implementando las acciones correctivas e imponiendo
las sanciones correspondientes.

FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL EN MATERIA DE INDUSTRIA,


COMERCIO, TURISMO Y ARTESANA
El Gobierno Regional, en materia industria, comercio, turismo y artesana
ejerce las siguientes funciones:
a. Formular, proponer, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los
planes y polticas en materia de industria de la Regin, en concordancia
con las polticas nacionales y los planes sectoriales.
b. Impulsar el desarrollo de sus recursos humanos, y la mejora en la
productividad y competitividad de sus unidades econmicas y el
aprovechamiento de las potencialidades regionales.
c. Desarrollar, implementar y poner a disposicin de la poblacin sistemas
de informacin relevante y til para las empresas y organizaciones de la
regin, as como para los niveles regional y nacional.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

g. Inventariar y evaluar los recursos mineros y el potencial minero y de


hidrocarburos regionales.

54

d. Simplificar los trmites y procedimientos administrativos aplicables a las


empresas en su jurisdiccin, con nfasis en las medianas y las unidades
productivas orientadas a la exportacin.
e. Organizar ferias regionales y promover la participacin de la Regin en
eventos similares de nivel internacional.
f. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los
planes y polticas en materia de comercio de la Regin, en concordancia
con las polticas nacionales y los planes sectoriales, en coordinacin con
las entidades del sector pblico competentes en la materia.
g. Impulsar el desarrollo de los recursos humanos regionales y la mejora
en la productividad y competitividad de las unidades econmicas de la
Regin, a travs de actividades de capacitacin, provisin de
informacin y transferencia tecnolgica.
h. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las
polticas en materia de desarrollo de la actividad turstica regional, en
concordancia con la poltica general del Gobierno y los planes
sectoriales.
i.

Formular concertadamente, aprobar y ejecutar las estrategias y el


programa de desarrollo turstico de la Regin.

j.

Aprobar directivas relacionadas con la actividad turstica, as como


criterios tcnicos que aseguren el cumplimiento de objetivos y metas que
se derivan de los lineamientos de la poltica nacional de turismo.

l.

Calificar a los prestadores de servicios tursticos de la Regin, de


acuerdo con las normas legales correspondientes.

m. Coordinar con los gobiernos locales las acciones en materia de turismo


de alcance regional.
n. Llevar y mantener actualizados los directorios de prestadores de
servicios tursticos, calendarios de eventos y el inventario de recursos
tursticos, en el mbito regional, de acuerdo a la metodologa establecida
por el MINCETUR.
o. Proponer y declarar zonas de desarrollo turstico prioritario de alcance
regional.
p. Disponer facilidades y medidas de seguridad a los turistas, as como
ejecutar campaas regionales de proteccin al turista y difusin de
conciencia turstica, en coordinacin con otros organismos pblicos y
privados.
q. Verificar el cumplimiento de las normas de medio ambiente y
preservacin de recursos naturales de la Regin, relacionadas con la
actividad turstica.
r. Declarar eventos de inters turstico regional.
s. Supervisar la correcta aplicacin de las normas legales relacionadas con
la actividad turstica y el cumplimiento de los estndares exigidos a los

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

k. Promover el desarrollo turstico mediante el aprovechamiento de las


potencialidades regionales.

55

prestadores de servicios tursticos de la Regin, as como aplicar las


correspondientes sanciones en caso de incumplimiento, de conformidad
con la normatividad vigente.
t. Suscribir contratos, convenios o acuerdos
interinstitucional con entidades pblicas o privadas.

de

cooperacin

u. Promover la formacin y capacitacin del personal que participa en la


actividad turstica.
v. Fomentar la organizacin y formalizacin de las actividades tursticas de
la regin.
w. Organizar y conducir las actividades de promocin turstica de la regin
en coordinacin con las organizaciones de la actividad turstica y los
gobiernos locales.
x. Desarrollar circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes del
desarrollo regional.
y. Formular, proponer, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las
polticas en materia de desarrollo de la artesana, en concordancia con
la poltica general del gobierno y los planes sectoriales.
z. Planificar concertadamente y ejecutar el desarrollo de la actividad
artesanal de la regin, mediante el aprovechamiento de las
potencialidades regionales.

bb. Fomentar y autorizar ferias y exposiciones regionales, as como declarar


eventos de inters artesanal orientados a promover el desarrollo de la
artesana de la regin.
cc. Fomentar y promover la organizacin y formalizacin de los productores
artesanales y fortalecimiento gremial en la regin.
dd. Propiciar la conservacin, preservacin, rescate y desarrollo de las
tcnicas de produccin tradicional artesanal en la regin.
ee. Promover mecanismos e instrumentos para el desarrollo de la actividad
artesanal en la regin, vinculados a la actividad turstica.
ff. Fomentar la innovacin, la transferencia de tecnologas y la formacin
de artesanos, desarrollando instrumentos que posibiliten la generacin y
el acceso de las empresas artesanales de la regin a nuevas
tecnologas.
gg. Promover la calidad, la productividad, el valor agregado, la imagen y la
diferenciacin de los productos artesanales de la regin.
LA GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
La Gerencia Regional de Desarrollo Social cumple las siguientes funciones:
a. Formula, propone, ejecuta, dirige, supervisa y administra los planes y
polticas de la Regin en materia de educacin, salud, trabajo y

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

aa. Supervisar y evaluar el desarrollo de la actividad artesanal y la


aplicacin de las polticas, normas y procedimientos especficos.

56

promocin social, vivienda y saneamiento de acuerdo a los planes


regionales, nacionales y sectoriales
b. Desarrolla funciones normativas, reguladoras as como de supervisin,
evaluacin y control de las funciones especficas regionales en los
sectores de educacin, salud, trabajo y promocin social, vivienda y
saneamiento.
La Gerencia Regional de Desarrollo Social est a cargo de un Gerente
Regional, quien depende de la Gerencia General Regional. Para el desarrollo
de sus funciones se organiza y est integrada por:
o Sub Gerencia Regional de Normas y Supervisin
o Sub Gerencia Regional de Desarrollo Social.
o Aldea Infantil.
La Gerencia Regional de Desarrollo Social tiene como rganos
desconcentrados con dependencia administrativa, a las Direcciones Regionales
siguientes:
o Direccin Regional de Educacin y unidades ejecutoras.
o Direccin Regional de Salud y unidades ejecutoras.
o Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo.
o Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
La Sub Gerencia Regional de Normas y Supervisin

a. Elabora y propone normas de alcance regional y regula los servicios de


su competencia en materia de educacin, salud, trabajo y promocin
social, vivienda y saneamiento.
b. Supervisa y fiscaliza la gestin administrativa regional, el cumplimiento
de las normas, los planes regionales y la calidad de los servicios,
fomentando la participacin de la sociedad civil en materia de educacin,
salud, trabajo y promocin social, vivienda y saneamiento.

La Sub Gerencia Regional de Desarrollo Social.


La Sub Gerencia Regional de Desarrollo Social cumple las siguientes
funciones:
a. Formular, propone, ejecutar, los planes de desarrollo social en materia
de educacin, salud, trabajo y promocin social, vivienda y saneamiento
de acuerdo a los planes regionales, nacionales y sectoriales.
b. Promover el desarrollo de la sociedad en materia de educacin, salud,
trabajo y promocin social, vivienda y saneamiento.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

La Sub Gerencia Regional de Normas y Supervisin de la Gerencia Regional


de Desarrollo Social cmplelas siguientes funciones:

57

FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL EN MATERIA DE EDUCACIN


El Gobierno Regional ejerce funciones en materia de educacin las siguientes:
a. Formular, propone, ejecutar, evaluar y administrar las polticas
regionales de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, deporte y
recreacin de la regin.
b. Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional, los programas
de desarrollo de la cultura, ciencia y tecnologa y el programa de
desarrollo del deporte y recreacin de la Regin, en concordancia con la
poltica educativa nacional.
c. Diversificar los currculos nacionales, incorporando contenidos
significativos de su realidad sociocultural, econmica, productiva y
ecolgica y respondiendo a las necesidades e intereses de los
educandos.
d. Promover una cultura de derechos, de paz y de igualdad de
oportunidades para todos.
e. Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a la
educacin inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, en
coordinacin con el Gobierno Local y en armona con la poltica y
normas del sector correspondiente y las necesidades de cobertura y
niveles de enseanza de la poblacin.

g. Ejecutar y evaluar, conjuntamente con los gobiernos locales, los


programas de alfabetizacin en el marco de las polticas y programas
nacionales.
h. Integrar los distintos programas educativos regionales en una poltica
integral orientada, en lo econmico, a la mejora en la productividad y
competitividad de la regin; en lo social, a propiciar la igualdad de
oportunidades, la integracin y la inclusin a nivel regional; en lo poltico,
al afianzamiento de los mecanismos de participacin ciudadana y
rendicin de cuentas en los distintos niveles de Gobierno, y en lo
cultural, al desarrollo de una cultura de paz y reconocimiento y respeto a
la diversidad.
i.

Promover permanentemente la educacin intercultural y el uso de las


lenguas originarias de la regin.

j.

Promover e incentivar la investigacin, la extensin en las universidades


y en otras instituciones educativas de nivel superior, en funcin del
desarrollo regional.

k. Promover y difundir las manifestaciones culturales y potenciar las


instituciones artsticas y culturales de la regin, en coordinacin con los
Gobiernos Locales.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

f. Modernizar los sistemas descentralizados de gestin educativa y


propiciar la formacin de redes de instituciones educativas, en
coordinacin con el Ministerio de Educacin.

58

l.

Declarar, proteger, conservar y promover en coordinacin con los


gobiernos locales y los organismos correspondientes, el patrimonio
cultural regional y local.

m. Disear e implementar las polticas de infraestructura y equipamiento, en


coordinacin con los Gobiernos Locales.
n. Identificar, implementar y promover el uso de nuevas tecnologas
eficaces y eficientes para el mejoramiento de la calidad de la educacin
en sus distintos niveles.
o. Desarrollar e implementar sistemas de informacin y ponerla a
disposicin de la poblacin.
p. Evaluar peridicamente y de manera sistemtica los logros alcanzados
por la Regin en materia educativa y apoyar las acciones de evaluacin
y medicin que desarrolla el Ministerio de Educacin, as como contribuir
al desarrollo de la poltica de acreditacin y certificacin de la calidad
educativa en el mbito de su competencia.
q. Fomentar y participar en el diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos
de investigacin, experimentacin e innovacin educativa que aporten al
desarrollo regional y al mejoramiento de la calidad de servicio educativo.

s. Fortalecer en concordancia con los Gobiernos Locales, a las


instituciones educativas, promoviendo su autonoma, capacidad de
innovacin y funcionamiento democrtico, as como la articulacin
intersectorial y la pertenencia a redes, con participacin de la sociedad.
t. Articular, asesorar y monitorear en el campo pedaggico y administrativo
a las unidades de gestin local.
u. Impulsar y articular la participacin de las universidades, empresas e
instituciones de la sociedad civil en la ejecucin de los planes de
desarrollo regional.

Funciones del Gobierno Regional ejerce funciones en materia de Salud


El Gobierno Regional ejerce funciones en materia de salud las siguientes
a. Formular, propone, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las
polticas de salud de la regin en concordancia con las polticas
nacionales y los planes sectoriales.
b. Formular y ejecutar, concertadamente, el Plan de Desarrollo Regional de
Salud.
c. Coordinar las acciones de salud integral en el mbito regional.
d. Participar en el Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de
Salud de conformidad con la legislacin vigente.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

r. Desarrollar los procesos de profesionalizacin, capacitacin y


actualizacin del personal docente y administrativo de la Regin, en
concordancia con el Plan Nacional de Formacin Continua.

59

e. Promover y ejecutar en forma prioritaria las actividades de promocin y


prevencin de la salud.
f. Organizar los niveles de atencin y administracin de las entidades de
salud del Estado que brindan servicios en la Regin, en coordinacin
con los Gobiernos Locales.
g. Organizar, implementar y mantener los servicios de salud para la
prevencin, proteccin, recuperacin y rehabilitacin en materia de
salud, en coordinacin con los Gobiernos Locales.
h. Supervisar y fiscalizar los servicios de salud pblicos y privados.
i.

Conducir y ejecutar coordinadamente con los rganos competentes la


prevencin y control de riesgos y daos de emergencias y desastres.

j.

Supervisar y controlar la produccin, comercializacin, distribucin y


consumo de productos farmacuticos y afines.

k. Promover y preservar la salud ambiental de la Regin.


l.

Planificar, financiar y ejecutar los proyectos de infraestructura sanitaria y


equipamiento, promoviendo el desarrollo tecnolgico en salud en el
mbito regional.

m. Poner a disposicin de la poblacin, informacin til sobre la gestin del


sector, as como de la oferta de infraestructura y servicios de salud.

o. Evaluar peridicamente y de manera sistemtica los logros alcanzados


por la Regin en materia sanitaria.
p. Ejecutar, en coordinacin con los Gobiernos Locales de la Regin,
acciones efectivas que contribuyan a elevar los niveles nutricionales de
la poblacin de la regin.
FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL EN MATERIA DE TRABAJO
El Gobierno Regional ejerce las siguientes funciones en materia de trabajo:
a. Formular, propone, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las
polticas en materia de trabajo, promocin del empleo y fomento de la
pequea y micro empresa, con la poltica general del Gobierno y los
planes sectoriales.
b. Incorporar la promocin del empleo productivo en los Planes de
Desarrollo Regional Concertados.
c. Formular y ejecutar los planes de promocin de la pequea y micro
empresa, y apoyo a las iniciativas empresariales, que incidan en la
mejora de la calidad del empleo de estas unidades econmicas.
d. Promover el dilogo y la concertacin con las organizaciones
representativas de los trabajadores, empleadores y sectores de la
sociedad vinculados, en materia de trabajo, promocin del empleo,
formacin profesional y fomento de la micro y pequea empresa.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

n. Promover la formacin, capacitacin y el desarrollo de los recursos


humanos y articular los servicios de salud en la docencia e investigacin
y proyeccin a la comunidad.

60

e. Promover mecanismos de prevencin y solucin de conflictos laborales,


difusin de la normatividad, defensa legal y asesora gratuita del
trabajador.
f. Conducir y ejecutar los procedimientos de supervisin, control e
inspeccin de las normas de trabajo, promocin del empleo y fomento
de la pequea y micro empresa, aplicando las sanciones que
correspondan de acuerdo a ley en el mbito de su competencia.
g. Conducir y ejecutar acciones en materia de seguridad y salud en el
trabajo y bienestar social, concertando con entidades pblicas y
privadas, as como con organizaciones representativas de la Regin. Del
mismo modo, hacer cumplir las normas de prevencin y de proteccin
contra riesgos ocupacionales.
h. Dirigir y ejecutar en el mbito regional la poltica nacional de promocin
del empleo, capacitacin y formacin profesional, promoviendo la
normalizacin y certificacin de competencias laborales.
i.

Elaborar y difundir informacin en materia de trabajo, promocin del


empleo y fomento de la micro y pequea empresa.

j.

Promover la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo.

l.

Coordinar la oferta de formacin profesional y los programas de


orientacin laboral y ocupacional que brindan las entidades pblicas y
privadas; asimismo, supervisar los sistemas de intermediacin laboral en
la Regin y su articulacin con el Sistema de Formacin Profesional.

m. Conducir y ejecutar en la Regin la poltica de fomento de la pequea y


micro empresa, en el marco de la poltica nacional.
n. Resolver como Instancia Regional de Trabajo, en los procedimientos
administrativos que tratan sobre materias de trabajo, promocin del
empleo y fomento de la pequea y micro empresa.
o. Llevar los registros administrativos en el mbito de su competencia, en
aplicacin de la normatividad vigente.
p. Simplificar los trmites y procedimientos administrativos aplicables a la
constitucin de empresas en su jurisdiccin.
q. Formular, aprobar y evaluar las polticas en materia de desarrollo social
e igualdad de oportunidades de su competencia, en concordancia con la
poltica general del Gobierno Nacional, los planes sectoriales y los
programas correspondientes de los Gobiernos Locales.
r. Supervisar y evaluar el cumplimiento de la ejecucin por los Gobiernos
Locales de las polticas sectoriales y el funcionamiento de los programas
de lucha contra la pobreza y desarrollo social del Estado, con nfasis en
la calidad de los servicios, la igualdad de oportunidades con equidad de
gnero y el fortalecimiento de la economa regional.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

k. Fomentar la formacin profesional de los recursos humanos de las


empresas de la Regin como un mecanismo de mejoramiento de los
ingresos, la productividad y competitividad a travs de actividades de
capacitacin, provisin de informacin y transferencia tecnolgica.

61

s. Formular polticas, regular, dirigir, ejecutar, promover, supervisar y


controlar las acciones orientadas a la prevencin de la violencia poltica,
familiar y sexual.
t. Promover la participacin ciudadana en la planificacin, administracin y
vigilancia de los programas de desarrollo e inversin social en sus
diversas modalidades, brindando la asesora y apoyo que requieran las
organizaciones de base involucradas.
u. Gestionar y facilitar el aporte de la cooperacin internacional y las
empresas privadas en los programas de lucha contra la pobreza y
desarrollo social.
v. Promover una cultura de paz e igualdad de oportunidades.
w. Formular y ejecutar polticas y acciones concretas orientadas a la
inclusin, priorizacin y promocin de las comunidades campesinas y
nativas en el mbito de su jurisdiccin.
x. Formular y ejecutar polticas y acciones concretas orientando para que
la asistencia social se torne productiva para la Regin con proteccin y
apoyo a los nios, jvenes, adolescentes, mujeres, personas con
discapacidad, adultos mayores y sectores sociales en situacin de
riesgo y vulnerabilidad
FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL EN MATERIA DE VIVIENDA Y
SANEAMIENTO

a. Formular, proponer, ejecutar, dirigir, evaluar y controlar los programas


en materia de poblacin a nivel regional, en concordancia con la poltica
y plan nacional de poblacin, en coordinacin con los Gobiernos
Locales.
b. Promover la educacin e informacin en materia de poblacin,
contribuyendo a consolidar una cultura demogrfica y a propiciar en
todos los grupos y sectores sociales hbitos de vida saludables y
prcticas orientadas a la solucin de los problemas de poblacin.
c. Programar y desarrollar acciones que impulsen una distribucin territorial
de la poblacin en funcin a las potencialidades del desarrollo regional y
en base a los planes de ordenamiento territorial y de la capacidad de las
ciudades para absorber flujos migratorios.
d. Promover la incorporacin de criterios y previsiones demogrficos en los
planes y programas de desarrollo urbano y regional, en coordinacin con
los Gobiernos Locales.
e. Generar alternativas a la emigracin rural a travs del fortalecimiento de
capacidades productivas, el mejoramiento de la infraestructura y el
equipamiento de los centros poblados, que permitan la atencin a las
necesidades de la poblacin rural dispersa y aislada.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

El Gobierno Regional ejerce funciones en materia de vivienda y saneamiento


las siguientes:

62

f. Formular, coordinar y supervisar estrategias que permitan controlar el


deterioro ambiental en las ciudades y a evitar el poblamiento en zonas
de riesgo, en coordinacin con los Gobiernos Locales.
g. Formular, aprobar y evaluar los planes y polticas regionales en materia
de vivienda y saneamiento, en concordancia con los planes de
desarrollo de los gobiernos locales, y de conformidad con las polticas
nacionales y planes sectoriales.
h. Promover la ejecucin de programas de vivienda urbanos y rurales,
canalizando los recursos pblicos y privados, y la utilizacin de los
terrenos del Gobierno Regional y materiales de la Regin, para
programas municipales de vivienda.
i.

Incentivar la participacin de promotores privados en los diferentes


programas habitacionales, en coordinacin con los Gobiernos Locales.

j.

Difundir el Plan Nacional de Vivienda y la normativa referida a la


edificacin de vivienda, as como evaluar su aplicacin.

k. Ejecutar acciones de promocin, asistencia tcnica, capacitacin,


investigacin cientfica y tecnolgica en materia de construccin y
saneamiento.
l.

Apoyar tcnica y financieramente a los Gobiernos Locales en la


prestacin de servicios de saneamiento.

n. Asumir la ejecucin de los programas de vivienda y saneamiento a


solicitud de los Gobiernos Locales de acuerdo a los Planes y Programas
de Desarrollo Regional.
LA GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
La Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial, es el rgano encargado de ejercer funciones especficas sectoriales
en materia de planificacin estratgica prospectiva, inversiones, presupuesto,
tributacin y ordenamiento territorial, administracin y adjudicacin de terrenos
de propiedad del Estado. Asimismo se encarga de contribuir a un ordenado y
sistemtico proceso de gestin del Gobierno Regional, mediante la formulacin,
seguimiento, evaluacin y control de los planes de desarrollo, programas y
presupuesto del Gobierno Regional.
La Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial esta a cargo del Gerente Regional, funcionalmente depende de la
Gerencia General Regional.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

m. Proponer para su aprobacin los aranceles de los planos prediales con


arreglo a las normas tcnicas vigentes sobre la materia del Consejo
Nacional de Tasaciones.

63

Funciones de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y


Acondicionamiento Territorial:
Son funciones de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial:
a. Planear, conducir, coordinar y supervisar la formulacin, seguimiento y
evaluacin de los sistemas de planificacin estratgica prospectiva, y
evaluacin de la inversin pblica del Gobierno Regional, as como de
presupuesto, crditos, tributos, racionalizacin, administracin y
ordenamiento territorial.
b. Conducir y supervisar los procesos de formulacin y evaluacin de
Planes de Desarrollo Regional Concertado, Plan Anual de Presupuesto
Participativo Anual, entre otros, y Programas como el de Desarrollo
Institucional del Gobierno Regional.
c. Conducir y evaluar el proceso del Presupuesto del Pliego.
d. Conducir la evaluacin el Sistema de Inversin Pblica del Gobierno
Regional.
e. Normar, conducir, coordinar y evaluar el proceso de organizacin,
funciones, sistemas y procedimientos del Pliego.
f. Proponer, normar, conducir, coordinar y evaluar los tributos en el
Gobierno Regional.

h. Promover la formulacin de los planes de ordenamiento territorial en el


mbito de su jurisdiccin regional; as como tramitar los expedientes
sobre demarcacin territorial.
i.

Promover la formulacin de los planes de ordenamiento territorial en el


mbito de su jurisdiccin regional; as como tramitar los expedientes
sobre demarcacin territorial.

j.

Participar en las tareas de programacin del desarrollo que se deriven


de los convenios binacionales con el Gobierno Regional.

k. Proponer y supervisar el Plan Anual y el Presupuesto Participativo


Anual, as como el Programa de Desarrollo Institucional.
l.

Efectuar las funciones de Secretario


Coordinacin Regional.

Tcnico del Consejo de

rganos de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y


Acondicionamiento Territorial
La Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial, para el cumplimiento de sus funciones se organiza y est integrada
por las Unidades Orgnicas siguientes:
Sub Gerencia Regional de Planeamiento, Programacin e Inversin

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

g. Elaborar el Plan de Desarrollo Regional Concertado para aprobacin del


Consejo Regional.

64

o Unidad de Programacin e Inversin


Sub Gerencia Regional de Presupuesto, Crdito y Tributacin
Sub Gerencia Regional de Desarrollo Institucional
Sub Gerencia Regional de Bienes Regionales y Ordenamiento
Territorial.
Funciones de la Sub Gerencia Regional de Planeamiento, Programacin e
Inversin.
La Sub Gerencia Regional de Planeamiento, Programacin e Inversin cumple
con las funciones siguientes:
a. Programar, formular, evaluar y actualizar los Planes de Desarrollo del
Gobierno Regional, en concordancia con los Planes Nacionales.
b. Participar en el desarrollo del proceso de Presupuesto Participativo.
c. Coordinar y asesorar las acciones de desarrollo en zona de frontera.
d. Coordinar y Asesorar la aplicacin de la estrategia focalizada de lucha
contra la pobreza extrema en el mbito de la Regin.
e. Efectuar coordinaciones en materia de planificacin del desarrollo con
las entidades que integran los rganos Consultivos del Gobierno
Regional.
f. Elaborar la Memoria Anual del Gobierno Regional.
h. Formular, ejecutar y evaluar los programas y proyectos de desarrollo e
inversin de los corredores econmicos, espacios intermedios y su nivel
de vulnerabilidad.
i.

Participar en el diseo de los proyectos de conformacin de macro


regiones.

j.

Organizar y conducir las Audiencias Pblicas Regionales.

k. Conducir el proceso de formulacin, aprobacin y evaluacin del Plan de


Desarrollo Regional Concertado
l.

Evaluar y emitir informes tcnicos sobre los estudios de pre inversin,


recomendar y solicitar la declaracin de viabilidad y declarar la viabilidad
dentro de su competencia. Y Elaborar las estadsticas a nivel de Pliego
Regional
LA UNIDAD DE PROGRAMACIN E INVERSIN.

a. Evaluar y emitir informes tcnicos sobre los estudios de pre inversin a


nivel Regional.
b. Recomendar y solicitar la declaracin de viabilidad.
c. Mantener actualizada la informacin registrada en el Banco de
Proyectos sobre los proyectos recibidos para su evaluacin.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

g. Programar, formular, evaluar y supervisar el Plan Operativo Institucional.

65

d. Hacer recomendaciones y propuestas a la Direccin General de


Programacin Multianual del sector pblico respecto de la metodologa y
parmetros de evaluacin de los proyectos de inversin pblica
enmarcados bajo su responsabilidad funcional.
e. Solicitar el registro de nuevas unidades formuladoras ante la Direccin
General de Programacin multianual del sector pblico y promover la
capacitacin permanentemente al personal encargado de la
identificacin, formulacin y evaluacin de proyectos del Gobierno
Regional.
f. Declarar la viabilidad de los Proyectos cuando haya recibido la
delegacin de facultades correspondientes.
g. Elaborar y someter al rgano resolutivo el programa multianual de
inversin pblica

i.

Elaborar el Programa Multianual de Inversin Pblica del Sector,


velando por que se enmarquen dentro de la normatividad vigente y el
Plan de Desarrollo Regional.

j.

Efectuar el seguimiento en el proceso de programacin y priorizacin de


los proyectos de inversin, del sistema operativo de monitoreo y
seguimiento, as como el mantenimiento actualizado del Banco de
Proyectos Consolidar el Programa multianual de inversin pblica.

k. Registrar y actualizar las evaluaciones de los estudios de pre inversin


l.

Brindar asistencia tcnica en asuntos de su competencia a otras


entidades del Sector Pblico.

m. Solicitar a la Direccin General de Programacin Multianual del Sector


Pblico la conformacin de conglomerados solicitados por las unidades
formuladoras.
n. Seguimiento fsico y financiero de los proyectos de inversin en forma
coordinada con el objeto de propiciar la oportuna toma de decisiones en
cada sector durante la fase de inversin.
Funciones de la Sub Gerencia Regional de Presupuesto, Crdito y
Tributacin
La Sub Gerencia Regional de Presupuesto, Crdito y Tributacin cumple con
las funciones siguientes:
a. Programar, formular, controlar y evaluar el Presupuesto del Pliego, de
acuerdo a normas legales emitidas por el Poder Ejecutivo y las directivas
que sobre la materia dicta la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico.
b. Coordinar, recopilar, consolidar y remitir al ente rector del Sistema de
Gestin Presupuestaria y Organismos competentes, informacin a las
fases del proceso Presupuestario de las Unidades del Pliego.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

h. Velar porque los proyectos de inversin pblica se enmarquen en los


lineamientos de poltica, en el Programa Multianual de Inversin Pblica,
en el Plan Estratgico Sectorial de carcter multianual y en los Planes
de Desarrollo Regional.

66

c. Evaluar y emitir opiniones tcnicas financieras en materia presupuestaria


y absolver consultas que incidan en el presupuesto del Pliego Regional.
d. Emitir Certificaciones Presupuestarias de acuerdo a la normatividad
legal vigente.
e. Llevar control estadstico de la Poblacin Econmicamente Activa y sus
niveles remunerativos de las Unidades Ejecutoras del Pliego Regional.
f. Proponer proyectos
presupuestario.

de

directivas

sobre

normas

de

carcter

g. Efectuar la conciliacin del cierre presupuestario a nivel de Unidades


Ejecutoras del Pliego Regional.
h. Efectuar coordinaciones con los entes rectores del Sistema de Gestin
Presupuestaria sobre acciones de carcter presupuestario.
i.

Gestionar y/o efectuar coordinaciones con las entidades sobre


operaciones de Endeudamiento Interno y Externo.

j.

Suministrar, controlar y evaluar la informacin presupuestaria del


Sistema Integrado de Administracin y Presupuesto.

k. Llevar el control del Marco Presupuestal de Ingresos y Egresos del


Pliego, por Unidad Ejecutora, Funcin, Programa, Sub Programa,
Actividad, Proyecto, Meta
Presupuestaria, Fuente de Financiamiento y Grupo Genrico del Gasto,
sobre la base de la informacin procesada por las Unidades Ejecutoras.
Brindar asesoramiento en materia presupuestal y operaciones de
endeudamiento a las diferentes dependencias del Gobierno Regional.

m. Participar en la elaboracin de la Memoria Anual del Informe de Gestin


y otros documentos, en asuntos de naturaleza presupustales.
n. Coordinar permanentemente con la Oficina Regional de Control
Institucional en asuntos presupustales.
o. Controlar y difundir las normas legales en materia presupuestaria y
afines a nivel de Pliego.
p. Mantener coordinacin con los diferentes sistemas administrativos.
q. Administrar la informacin presupuestaria, a travs del software
proporcionado por la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico del
Ministerio de Economa y Finanzas.
r. Evaluar la ejecucin del Presupuesto del Pliego Gobierno Regional,
determinando los saldos presupuestarios.
s. Identificar, proponer, administrar y evaluar los tributos en el Gobierno
Regional.

Funciones de la Sub Gerencia Regional de Desarrollo Institucional


La Sub Gerencia Regional de Desarrollo Institucional, cumple con las funciones
siguientes:

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

l.

67

a. Evaluar la organizacin y el desarrollo de Procesos del Gobierno


Regional asesorando y proponiendo las normas internas necesarias.
b. Programar, dirigir y coordinar el cambio y adecuacin sistmica de las
funciones, estructuras, procedimientos y cargos a los fines y objetivos
del Gobierno Regional, de acuerdo al desarrollo institucional.
c. Formular, proponer el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Gobierno Regional de acuerdo a la normatividad legal vigente.
d. Formular y proponer el Cuadro para Asignacin de Personal.
e. Elaborar los Manuales de Organizacin y funciones de la Sede,
Gerencias Sub Regionales, actividades productivas y aldeas
f. Formular y proponer directivas que normen acciones de carcter general
y especfico a propuesta de las unidades orgnicas que lo requieran de
conformidad a normatividad legal vigente.
g. Conducir la elaboracin del Programa de Desarrollo Institucional del
Gobierno Regional.

i.

Supervisar la formulacin de los documentos de gestin: ROF, CAP,


MOF, TUPA, MAPRO de las Direcciones Regionales Sectoriales.

j.

Conducir la formulacin del TUPA del Gobierno Regional.

La Sub Gerencia Regional de Bienes Regionales y Ordenamiento


Territorial.
a. Formular, evaluar, dirigir, y controlar las polticas en materia de
administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado, de
conformidad con la legislacin vigente y el Sistema de Bienes
Nacionales.
b. Realizar los actos de Administracin aplicables al registro, inscripcin y
fiscalizacin de los bienes as como la adjudicacin de los terrenos
urbanos y eriazos de propiedad del estado en su jurisdiccin con
excepcin de los terrenos de propiedad de los gobiernos locales y del
gobierno nacional de acuerdo a la normatividad vigente.
c. Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitacin en el
mbito del territorio regional y evaluar los expedientes tcnicos de
demarcacin territorial en armona con las polticas y normas de la
materia.
d. Formular los Planes de Ordenamiento Territorial.
e. Elaborar y administrar el Catastro Regional y Marges Regional de
Bienes.
f.

Efectuar las acciones administrativas vinculadas con los procedimientos


de saneamiento fsico legal, as como efectuar las acciones periciales
del patrimonio regional.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

h. Evaluar y emitir opiniones tcnicas normativas en materia de


organizacin y absolver consultas de su competencia.

68

g. Desarrollar y ejecutar el procedimiento para la inscripcin a favor del


Estado de los terrenos de acuerdo a Ley.
h. Organizar y coordinar el Catastro Unificado de bienes muebles e
inmuebles del Gobierno Regional.
i.

Conformar comisiones
semovientes y otros.

para

la

baja

del

patrimonio

mobiliario,

LA GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y


GESTION DEL MEDIO AMBIENTE
De la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente
La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente
formula, propone, ejecuta, dirige, controla y administra los planes y polticas de
la Regin en materia de reas protegidas, medio ambiente y defensa civil de
acuerdo a los planes regionales, nacionales y sectoriales; as como desarrolla
funciones normativas y reguladoras, de supervisin, evaluacin y control de las
funciones antes mencionadas.
La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente
est a cargo de un Gerente Regional, depende funcionalmente de la Gerencia
General Regional, para el desarrollo de sus funciones se organiza y est
integrada por:
Sub Gerencia Regional de Medio Ambiente.
Sub Gerencia Regional de Defensa Civil.
Como rganos desconcentrados, en tanto se cree el marco legal y
administrativo correspondiente, se considera la:
Direccin Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

Funciones de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del


Medio Ambiente.
Son funciones de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del
Medio Ambiente:
a. Formular, proponer, ejecutar, evaluar, dirigir, supervisar y administrar
planes, programas, proyectos y polticas en materia de recursos
naturales, de medio ambiental, defensa civil, en concordancia con los
planes de los Gobiernos Locales.
b. Elaborar y Proponer normas de alcance regional en materia de su
competencia
c. Implementar y conducir el sistema regional de gestin ambiental, en
coordinacin con las comisiones ambientales regionales.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

Sub Gerencia Regional de Normas y Supervisin.

69

d. Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicacin de las


estrategias regionales respecto a la diversidad biolgica y sobre cambio
climtico, lucha contra la desertificacin, desarrollo forestal, dentro del
marco de las estrategias nacionales respectivas.
e. Proponer la creacin de las reas de conservacin regional en
coordinacin con los Gobiernos Locales, las reas de conservacin
local y dems reas complementarias del Sistema Nacional de reas
Protegidas.
f.

Promover la educacin e investigacin ambiental en la Regin e


incentivar la participacin ciudadana en todos los niveles.

g. Participar en el diseo de los proyectos de conformacin de macro


regiones
h. Organizar y conducir la zonificacin ecolgica econmica, promoviendo
el uso sostenible de los recursos naturales de la regin.
i.

Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas contratos,


proyectos y estudios en materia ambiental, defensa civil y nacional y
sobre todo uso sostenible de los recursos naturales, en su respectiva
jurisdiccin. Imponer sanciones ante la infraccin de normas
ambientales regionales.

j.

Formular planes, desarrollar e implementar programas para la venta de


servicios ambientales en el mbito de su jurisdiccin.

l.

Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las


polticas en materia de Defensa Civil y Nacional, en concordancia con la
poltica general del Gobierno y los planes sectoriales.

m. Conducir el Sistema Regional de Defensa Civil.


n. Organizar y ejecutar acciones de prevencin de desastres y brindar
ayuda directa e inmediata a los damnificados y la rehabilitacin de las
poblaciones afectadas.
o. Promover y facilitar la formacin y equipamiento de Compaas de
Bomberos Voluntarios en la regin.
p. Promover y apoyar la educacin y seguridad vial.

La Sub Gerencia Regional de Normas y Supervisin.


La Sub Gerencia Regional de Normas y Supervisin de la Gerencia Regional
de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente cumple las siguientes
funciones:
a. Elabora y propone normas de alcance regional y regula los servicios de
su competencia.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

k. Supervisar en coordinacin con los Gobiernos Locales, las reas


naturales protegidas comprendidas dentro de su jurisdiccin, as como
los territorios insulares.

70

b. Supervisar la aplicacin de estrategias regionales a la diversidad


biolgica, de lucha contra la desertificacin, desarrollo forestal y sobre
cambio climtico, dentro del marco de las estrategias nacionales
respectivas.
c. Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos,
proyectos y estudios en materia ambiental, defensa civil y nacional y
sobre todo el uso sostenible de los recursos naturales, en su respectiva
jurisdiccin, imponer sanciones ante la infraccin de normas
ambientales regionales.
d. Supervisar y evaluar el cumplimiento de los Estudios de Impacto
Ambiental, Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA),
declaraciones ambientales y otros instrumentos de gestin a nivel
regional, implementando las acciones correctivas e imponiendo las
sanciones correspondientes.
e. Supervisar en coordinacin con los Gobiernos Locales, las reas
naturales protegidas comprendidas dentro de su jurisdiccin, as como
los territorios insulares.
f.

Promover la organizacin y establecimiento de brigadas ecolgicas para


la conservacin del medio ambiente.

La Sub Gerencia Regional de Medio Ambiente

a. Elaborar el Plan de Ordenamiento Territorial en coordinacin con la


Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial y establece los lineamientos para su ejecucin.
b. Coordinar y conducir la Zonificacin Ecolgica Econmica.
c. Promover y elaborar los trminos de referencia para la creacin de las
reas de conservacin Regional y en coordinacin con los Gobiernos
locales, las reas de conservacin local y dems reas
complementarias al Sistema Nacional de reas Protegidas.
d. Promover la educacin y la investigacin en materia de recursos
naturales, medio ambiente y Defensa Civil, en coordinacin con las
Entidades Pblicas y Privadas de la Regin.
e. Identificacin de programas para la venta de servicios ambientales,
incluyendo zonas para el desarrollo del ecoturismo regional en el mbito
de su jurisdiccin.
f.

Implementar el sistema regional de gestin ambiental, en coordinacin


con la Comisin Ambiental Regional.

g. Desarrollar sistemas de proteccin de la biodiversidad y germoplasma,


en el marco de las estrategias de biodiversidad, desarrollo forestal,
lucha contra la disertacin y cambio climtico.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

Son funciones de la Sub Gerencia Regional de Medio Ambiente de la Gerencia


Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, las siguientes:

71

La Sub Gerencia Regional de Defensa Civil.


La Sub Gerencia Regional de Defensa Civil cumple las siguientes funciones:
a. Planear, dirigir y conducir las actividades de Defensa Civil de la Regin.
b. Formular y proponer el Plan Regional de Prevencin y atencin de
desastres, Contingencia y Emergencia.
c. Inventariar los recursos movilizables de la Regin para la atencin de
emergencias.
d. Elaborar y evaluar planes de prevencin, contingencia, respuesta y
rehabilitacin.
e. Promover y/o ejecutar el Plan de Capacitacin en Defensa Civil, as
como tambin la ejecucin de simulacros en su mbito a todo nivel.
f. Supervisar los programas de inspecciones tcnicas de seguridad en
Defensa Civil que son de su competencia.
g. Aplicar en el rea de su competencia las normas tcnicas emitidas por el
INDECI.

i.

Apoyar el funcionamiento permanente del Comit Regional de Defensa


civil y garantizar en la emergencia la continuidad operativa del Comit
reunido en el Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER).

j.

Identificar peligros, analizar las vulnerabilidades y estimar riesgos para


tomar las medidas de prevencin ms efectivas, coordinando con todas
las entidades tcnico cientficas de su mbito y organizaciones no
gubernamentales.

k. Actuar como Secretaria Tcnica del Comit Regional de Defensa Civil.


l.

Promover el programa de ciudades sostenibles, as como tambin


sistema de alerta temprana.

m. Fortalecimiento y apoyo al Consejo Consultivo Cientfico Tecnolgico.


n. Dirigir el Sistema Regional de Defensa Nacional
o. Elaborar el Plan de Defensa Regional que incluye el desarrollo de
fronteras y proyectos Binacionales de Desarrollo y gestin de riesgo.
p. Difundir la doctrina de Defensa Nacional y su aplicacin en el mbito del
Gobierno Regional.
q. Organizar, dirigir, coordinar y supervisar las acciones de Defensa
Nacional en coordinacin con los lineamientos y poltica dispuesta por el
sistema de Defensa nacional.
r. Mantener informado de los niveles de almacenamiento y movimiento de
los materiales de los almacenes adelantados de su jurisdiccin.
s. Organizar Brigadas de Defensa Civil en su mbito, capacitndolas para
su mejor desempeo.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

h. Elaborar y proponer convenios en materia de Defensa Civil con


organismos Nacionales o Extranjeros, previa la aprobacin por el
INDECI.

72

t. Monitorear las acciones de seguridad ciudadana, as como la seguridad


interna del Gobierno Regional.
LA GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
De la Gerencia Regional de Infraestructura
La Gerencia Regional de Infraestructura formula, propone, ejecuta, dirige,
controla y administra los planes y polticas de la Regin en materia de
transportes, comunicaciones, telecomunicaciones y construccin de acuerdo a
los planes regionales, nacionales y sectoriales; as como desarrolla funciones
normativas, reguladoras de supervisin, evaluacin y control de las funciones
especficas regionales en los sectores antes mencionados.
La Gerencia Regional de Infraestructura est a cargo del Gerente Regional,
funcionalmente depende de la Gerencia General Regional
Para el desarrollo de sus funciones se organiza y est integrada por las
Unidades Orgnicas siguientes:
Sub Gerencia Regional de Normas y Supervisin
Direccin General de Construccin.
o Direccin de Estudios y Proyectos

Unidad Formuladora

o Direccin de Obras
Unidad de Equipo Mecanizado.

Oficina de Coordinacin Tcnica y Promocin Descentralizada.


Como rgano desconcentrado, con dependencia administrativa, de la Gerencia
Regional de Infraestructura la:
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones.

De la Sub Gerencia Regional de Normas y Supervisin de la Gerencia


Regional de Infraestructura
La Sub Gerencia Regional de Normas y Supervisin de la Gerencia Regional
de Infraestructura:
a. Elabora y propone normas de alcance regional y regula los servicios de
su competencia en transportes, comunicaciones, telecomunicaciones y
construccin.
b. Supervisa y fiscaliza el cumplimiento de las normas, los planes
regionales y la calidad de los servicios, en el mbito Regional que
comprende la Direccin General de Construccin y las Direcciones Sub
Regionales de Infraestructura.
c. Coordinar y evaluar las actividades tcnico administrativas de la
Gerencia.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

73

d. Preparar los programas de Supervisin de Obras en el mbito de la


Regin.
e. Supervisar el cumplimiento de las normas tcnicas vigentes de las obras
que se desarrollan en el mbito regional en materia de construcciones,
transportes, comunicaciones y telecomunicaciones.
f. Proponer Directivas para la aprobacin y aplicacin en las obras que se
desarrollan en el mbito regional.
g. Participar en coordinacin con las Direcciones Sub Regionales en la
supervisin de las obras en el mbito de la Regin.
DIRECCION GENERAL DE CONSTRUCCIN
Funciones de la Direccin General de Construccin
La Direccin General de Construccin desarrolla en el mbito geogrfico de las
siguientes funciones:
a. Formular los planes y programas para la ejecucin de los Proyectos de
Inversin en materia de construcciones en concordancia con las normas
vigentes.
b. Formular los anteproyectos y proyectos de inversin de acuerdo a las
necesidades en su mbito territorial.

d. Efectuar las liquidaciones oportunas, de las obras de inversin,


conforme a las normas vigentes.
e. Concertar y formular los convenios o contratos a suscribir con la
poblacin organizada e instituciones, de acuerdo a los dispositivos
legales vigentes.
f. Ejecutar los programas y proyectos de emergencia de acuerdo a la
normatividad Legal vigente.
g. Efectuar la supervisin de las actividades de las Direcciones de Estudios
y Proyectos, Obras, Licitaciones, Contratos y Programacin.
h. Participar en coordinacin con las Direcciones Sub Regionales de
Infraestructura en la supervisin de las obras cuya geografa trasciende
su mbito.
i.

Integrar y ejecutar las actividades de administracin y mantenimiento del


Equipo mecnico decepcionado en el proceso de transferencia del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones al Gobierno Regional.

j.

Integrar y ejecutar las actividades de administracin y mantenimiento del


equipo mecnico decepcionado en el proceso de transferencia del
Ministerio de Transportes Comunicaciones al Gobierno Regional.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

c. Dirigir y supervisar la ejecucin de los Proyectos y obras, haciendo


cumplir las directivas y normas vigentes

74

Funciones de la Direccin de Estudios y Proyectos


La Direccin de Estudios y Proyectos de la Direccin General de Construccin
cumple con las siguientes funciones:
a. Coordinar, supervisar evaluar las actividades tcnicas administrativas de
la Direccin.
b. Participar en el planeamiento de los Programas de Desarrollo y el
Programa de Inversiones.
c. Elaborar, revisar y/o supervisar los estudios y proyectos a nivel de
expediente tcnico, a ser ejecutados de acuerdo al Programa de
Inversiones.
d. Supervisar el cumplimiento de las normas tcnicas legales vigentes, con
respecto a obras a proyectarse.
e. Participar en apoyo a los Gobiernos Locales y a la poblacin organizada
en relacin a la asistencia tcnica en estudios y proyectos, enmarcados
en el Programa de Inversiones.
f. Proponer Directivas para la aprobacin y aplicacin en el desarrollo y
ejecucin de los estudios que se enmarquen en el Programa de
Inversiones.
g. Conducir, supervisar y controlar las actividades de la Unidad
Formuladora.

Funciones de la Unidad Formuladora.a. Dirigir y conducir la formulacin de estudios de pre inversin de


Proyectos de Inversin Pblica, del Programa de Inversiones del
Gobierno Regional, sobre la base de los contenidos definidos por el
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
b. Dirigir y conducir la formulacin de estudios de pre inversin de
proyectos de Impacto Regional cofinanciado con otros sectores pblicos
y/o privados; en especial los que contribuyan al crecimiento del Producto
Bruto Interno Regional.
c. Dirigir y conducir la formulacin de estudios de pre inversin de
proyectos de inters de la Inversin Privada y cuenten con el nivel de
desarrollo adecuado, de acuerdo a los lineamientos elaborados por el
Gobierno Regional.
d. Gestionar el Registro de los proyectos formulados en su unidad en el
aplicativo informtico del Banco de Proyectos.
e. Gestionar el Registro de los proyectos de Inversin Publica Menor
formulados en su unidad en el aplicativo informtico del Banco de

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

h. Coordinar y participar con las Direcciones Sub Regionales, en la


elaboracin y/o revisin de estudios y proyectos cuya ubicacin
geogrfica trascienda el mbito Sub regional.

75

Proyectos y remitir a la Unidad de Programacin e Inversiones del


Gobierno Regional una versin impresa del mismo.
f. Revisar y visar los informes tcnicos para avalar los estudios de pre
inversin que han sido formulados por consultores externos o
profesionales de unidades orgnicas del Gobierno Regional, y que son
competencia del Gobierno Regional o que sin ser competencia sean
financiados por esta entidad.
g. Gestionar y sustentar con documentos por delegacin de competencias
la formulacin de estudios de pre inversin de proyectos de competencia
de gobierno locales.
h. Participar en la Formulacin de los trminos de referencia para la
realizacin de los estudios de Pre factibilidad y Factibilidad.
i.

Supervisar los estudios de Pre factibilidad y Factibilidad formulados por


consultores externos y convocados por el Gobierno Regional.

j.

Solicitar a la Oficina de Programacin e Inversiones la conformacin de


conglomerados.

k. Mantener actualizado el sistema operativo de seguimiento y monitoreo


de los estudios de pre inversin de los proyectos de inversin Pblica.
l.

Asesorar y capacitar a personal de Unidades Orgnicas del Gobierno


Regional, Gobiernos Locales e Instituciones Pblicas y Privadas en
temas de su competencia.

n. Proponer a la Oficina de Programacin e Inversiones el nivel que debe


tener el estudio de pre inversin del Proyecto de Inversin Pblica para
poder ser declarado viable.
o. Seguimiento fsico y financiero de los proyectos de inversin en forma
coordinada con el objeto de propiciar la oportuna toma de decisiones en
el Gobierno Regional durante la fase de inversin.

Funciones de la Direccin de Obras


La Direccin de Obras de la Direccin General de Construccin cumple con las
funciones siguientes:
a. Coordinar, supervisar y evaluar las actividades tcnico administrativas
de la Direccin.
b. Conducir, ejecutar y supervisar las obras comprendidas en el Programa
de Inversiones, con arreglo a la normatividad tcnico y legal vigente
hasta su culminacin.
c. Planificar la ejecucin de obras, orientando sus acciones a lograr que
estas se realicen de acuerdo a los proyectos y sus modificaciones
aprobadas.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

m. Emitir informes especializados sobre Proyectos de Inversin Publica


solicitados por las Unidades Orgnicas del Gobierno Regional y otras
instituciones pblicas del nivel regional.

76

d. Revisar y efectuar las liquidaciones oportunas de las obras ejecutadas


bajo las diferentes modalidades conforme a las normas legales vigentes.
e. Proponer Directivas para la aprobacin y aplicacin en el desarrollo y
ejecucin de las obras hasta su culminacin.
f. Participar en coordinacin con las Direcciones Sub Regionales en la
ejecucin de las obras cuya ubicacin geogrfica trascienda el mbito
Sub Regional.
g. Elaborar un inventario actualizado de obras ejecutadas, liquidadas y
transferidas.
h. Conducir, supervisar y controlar las actividades de la Unidad de Equipo
Mecanizado.
UNIDAD DE EQUIPO MECANIZADO
La Unidad de Equipo Mecanizado, de la Direccin de Obras cumple con las
siguientes funciones:
a. Concentrar y ejecutar las actividades de administracin, mantenimiento y
operatividad del equipo mecnico decepcionado en el proceso de
transferencia del Ministerio de Transportes y Comunicaciones al
Gobierno Regional, y otro que se le asigne.

c. Prever y ejecutar un correcto y oportuno mantenimiento de la maquinaria


y equipos a su cargo.
d. Programar, dirigir, ejecutar y evaluar las actividades a prestar por el
equipo mecnico a su cargo, en las obras a ejecutar por el Gobierno
Regional.
e. Supervisar y llevar registros de las actividades ejecutadas por el equipo
mecnico, valorizndolos y presentndolos a la Direccin General de
Construccin.
f. Elaborar y tramitar para su aprobacin del Presidente Ejecutivo Regional
los documentos de gestin Institucional de esta Unidad operativa.
FUNCIONES DE LA DIRECCIN DE LICITACIONES, CONTRATOS Y
PROGRAMACIN.
La Direccin de Licitaciones, Contratos y Programacin de la Direccin General
de Construccin cumple con las funciones siguientes:
a. Coordinar, evaluar las actividades tcnicas administrativas legales y
econmicas de la Direccin General de Construccin
b. Participar en el Planeamiento de los Programas de Desarrollo y del
Programa de Inversiones.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

b. Llevar el control pormenorizado sobre el estado de la operatividad de las


maquinarias y equipos.

77

c. Participar en el Manejo Presupuestario de los Programas de Inversiones


y de Funcionamiento, coordinando acciones con la Oficina de
Presupuesto, Crdito y Tributacin y con la Oficina de Planeamiento,
Acondicionamiento Territorial e Inversin Pblica.
d. Coordinar con la Direccin de Obras y la Direccin de Estudios y
Proyectos en el manejo Presupuestal y Programtico de la Direccin
General de Construccin.
e. Resolver las cuestiones tcnicas legales que surjan en la Direccin
General de Construccin con los contratistas y con las otras
instituciones.
f. Redactar los Contratos y Convenios de la Direccin General de
Construccin con las diferentes instituciones.
g. Proponer directivas para la aprobacin y aplicacin a las del manejo
presupuestario y tcnico legal de la Direccin General de Construccin.
LA OFICINA DE COORDINACIN TECNICA Y PROMOCIN
DESCENTRALIZADA
Las Oficina de Coordinacin Tcnica y Promocin Descentralizada desarrolla
en su jurisdiccin las siguientes funciones:

b. Coordinar e impulsar con los entes productivos, pequea y mediana


empresa y los Gobiernos Locales para el desarrollo de la zona;
informando a la Gerencia Regional de Infraestructura de lo concertado.
c. Elaborar, compatibilizar y sistematizar los documentos de carcter
tcnico necesarios para la promocin del desarrollo de la zona.
d. Apoyar en la elaboracin del Programa de Inversiones en coordinacin
con la Sub Gerencia Regional de Planeamiento, Programacin e
Inversin, as como en proyectos de medio ambiente de acuerdo a la
realidad de la zona.
e. Proponer a la Gerencia Regional de Infraestructura el apoyo necesario
para la construccin de obras de Infraestructura de servicio Pblico a los
Gobiernos Locales y otras dependencias segn se acuerde.
f. Supervisar en primera instancia Administrativa, la ejecucin de Obras
que realice en su jurisdiccin.
g. Coordinar con las Oficinas Zonales del sector correspondiente las
funciones especficas sectoriales en materia de agricultura, produccin,
comercio, turismo, artesana, educacin, salud, trabajo, promocin
social, vivienda y saneamiento. Minera, energa e hidrocarburos,
transportes, comunicaciones y telecomunicaciones de acuerdo a los
planes regionales, nacionales y sectoriales.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

a. Coordinar con la Gerencia Regional de Infraestructura el asesoramiento


Tcnico a los Gobiernos Locales en la identificacin y Promocin de los
Proyectos de Inversin.

78

h. Mantener debidamente informada a la opinin pblica sobre la poltica,


objetivos, programas, proyectos y actividades ms importantes de su
jurisdiccin a travs de los diferentes medios de comunicacin social.

Funciones del Gobierno Regional en materia de Transportes


El Gobierno Regional ejerce las siguientes funciones en materia de transportes:
a. Formular, propone, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los
planes y polticas en materia de transportes de la Regin, de
conformidad con las polticas nacionales y los planes sectoriales.
b. Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial
regional, no comprendida en la Red Vial Nacional o Rural, debidamente
priorizada dentro de los planes de desarrollo regional. Asimismo
promover la inversin privada, nacional y extranjera en proyectos de
infraestructura de transporte
c. Desarrollar y administrar la infraestructura portuaria regional de acuerdo
con la regulaciones tcnico normativas emitidas por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones a travs del organismo pertinente y de la
forma que establezcan los dispositivos legales sobre la materia.

e. Desarrollar y administrar los aerdromos de mbito regional,


coordinando con la Direccin General de Aeronutica Civil conforme a
ley.
f. Supervisar y fiscalizar la gestin de actividades de infraestructura de
transporte vial de alcance regional.
g. Autorizar, supervisar, fiscalizar y controlar la prestacin de servicios de
transporte interprovincial dentro del mbito regional en coordinacin con
los Gobiernos Locales.
h. Regular, supervisar y controlar el proceso de otorgamiento de licencias
de conducir, de acuerdo a la normatividad vigente.

Funciones del Gobierno Regional en materia de Comunicaciones y


Telecomunicaciones.
El Gobierno Regional ejerce las siguientes funciones en materia de
comunicaciones y telecomunicaciones:
a. Formular, proponer, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los
planes y polticas en materia de telecomunicaciones de la Regin, de
conformidad con las polticas nacionales y los planes sectoriales.
b. Promover, ejecutar y concesionar los proyectos regionales de
telecomunicaciones de su competencia, en concordancia con la

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

d. Otorgar las autorizaciones portuarias, licencias y permisos para la


prestacin de los servicios portuarios martimos, fluviales y lacustres de
alcance regional, a travs del organismo pertinente, de acuerdo a los
dispositivos legales sobre la materia.

79

normatividad nacional y los convenios internacionales. Asimismo,


promover la inversin privada en proyectos de telecomunicaciones, de
acuerdo a la ley de la materia.
c. Fomentar y fortalecer el desarrollo de medios de comunicacin regional
y de una red pblica de comunicaciones en la Regin.
d. Coordinar con el Gobierno Nacional las autorizaciones de las estaciones
de radio y televisin regional y el Gobierno Nacional otorga las licencias
correspondientes, en armona con las polticas y normatividad nacional y
los convenios internacionales.
e. Participar en los proyectos de comunicaciones a cargo del Gobierno
Nacional.
LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS
Los rganos Desconcentrados
Los rganos Desconcentrados del Gobierno Regional, son unidades orgnicas
tcnico administrativas, que ejercen sus funciones por delegacin de
atribuciones, siendo este responsable de las decisiones que estos adopten,
supeditadas a la revisin y revocatoria del rgano ejecutivo; est conformado
por:
Gerencia Sub Regional
Instituto Regional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

LAS FUNCIONES DE LAS GERENCIAS SUB REGIONALES

LOS RGANOS DE DIRECCIN


Las Gerencias Sub Regionales
Las Gerencias Sub Regionales, son el mximo rgano de Gobierno en su
jurisdiccin, son responsable de viabilizar, conducir, ejecutar, supervisar y
evaluar los planes y programas, presupuestos operativos y de inversin de sus
rganos dependientes, bajo la direccin de la Alta Direccin del Gobierno
Regional, manteniendo estrecha, coordinacin con los Gobiernos Locales de
acuerdo a los lineamientos de poltica. El Gerente Sub Regional es designado
por el Presidente Regional, como cargo de confianza y depende
jerrquicamente de la Gerencia General Regional.
En el Gobierno Regional, existen:
Gerencia Sub Regional.
Gerencia Sub Regional.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

Archivo Regional

80

La Jurisdiccin de las Gerencias Sub Regionales comprende el mbito


territorial de las provincia: en sus distritos: y para la Gerencia Sub Regional de
las Provincias y los distritos, esta jurisdiccin es en el aspecto administrativo.
En adelante al referirnos a las dos Gerencias Sub Regionales las
denominaremos .La Gerencia Sub Regional.

Funciones de la Gerencia Sub Regional


Son funciones de la Gerencia Sub Regional:
a. Coordinar y participar en la formulacin del Plan de Desarrollo Regional
Concertado, en lo concerniente al mbito de su competencia, integrando
los esfuerzos y recursos de agentes de desarrollo y organismos
sectoriales.
b. Participar y cooperar, en forma permanente y continua, en la formulacin
de los Planes de Desarrollo Locales Concertados a nivel Provincial y
Distrital, en el mbito territorial de su competencia, de acuerdo a la
normatividad vigente.
c. Formular Estudios de Pre Inversin, elaborar expedientes tcnicos y
ejecutar Proyectos de Inversin Pblica del mbito de su jurisdiccin, en
el marco de la normatividad vigente.

e. Promover la mayor organizacin del sector privado en la pre. Inversin o


inversin Sub Regional.
f. Cumplir, proponer y hacer cumplir las normas legales y disposiciones
emitidas por el Gobierno Regional.
g. Coordinar y supervisar la ejecucin del Presupuesto Sub Regional y
administrar su patrimonio conforme a la ley.
h. Efectuar acciones de concertacin para lograr el cofinanciamiento en la
ejecucin de obras y proyectos por parte de los beneficiarios en el
mbito sub regional.
i.

Concertar y coordinar con las Municipalidades las organizaciones


sociales, econmicas y culturales de su jurisdiccin la ejecucin de
obras de inters regional.

j.

Ejecutar acciones de promocin del desarrollo para los proyectos y


obras en el mbito de su jurisdiccin.

k. Supervisar el cumplimiento de la normatividad sectorial en materia de:


Agricultura, produccin, energa y minas, comercio, turismo, educacin,
salud, trabajo, transportes y comunicaciones, vivienda, construccin y
saneamiento en el mbito de su competencia, previa coordinacin con la
Gerencia Regional correspondiente.
l.

Celebrar y suscribir, en representacin del Gobierno Regional, previa


autorizacin del Presidente Regional, contratos, convenios y acuerdos

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

d. Promover y organizar programas de capacitacin para el desarrollo


empresarial.

81

relacionados con la ejecucin y concesin de obras de proyectos de


inversin, prestacin de servicios y adems acciones de desarrollo
conforme a la ley de la materia y solo respecto a aquellos bienes,
servicios y/o activos cuya titularidad corresponden a la Gerencia Sub
Regional.
LOS ORGANOS DE ASESORAMIENTO DE LA OFICINA SUB REGIONAL
DE ASESORIA LEGAL
De la Oficina Sub Regional de Asesora Legal
La Oficina Sub Regional de Asesora Legal, es la encargada de asesorar a los
rganos de Apoyo, Lnea y Oficinas de Coordinacin Tcnica y Promocin
Descentralizada de la Sub Regin, en aspectos jurdicos, tcnicos y
administrativos. La Oficina Sub Regional de Asesora Legal est a cargo de un
Jefe de Oficina y funcionalmente depende de la Gerencia Sub Regional.
Funciones de la Oficina Sub Regional de Asesora Legal
Son funciones de la Oficina Sub Regional de Asesora Legal las siguientes:
a. Asesorar a las unidades orgnicas en aspectos jurdicos, legales y
tcnicos en las actividades de la Gerencia Sub Regional.

c. Recopilar, evaluar, compendiar sistemticamente,


oportunamente la legislacin vigente para su aplicacin.

difundir

d. Proyectar, revisar y visar los proyectos de resolucin de la Gerencia


Sub Regional y Resoluciones que le sean derivadas, con el fin de
pronunciarse sobre su legalidad.
e. Ejecutar acciones en el campo jurdico. Legal que disponga la
Gerencia.
f. Elaborar, revisar y compendiar los convenios, contratos y otros que
suscriba la Gerencia Sub Regional.
LOS RGANOS DE APOYO DE LA OFICINA SUB REGIONAL DE
ADMINISTRACIN
La Oficina Sub Regional de Administracin
La Oficina Sub Regional de Administracin, es la encargada de proporcionar el
apoyo administrativo requerido en la gestin institucional, mediante la
administracin de los recursos humanos materiales y financieros, as como la
prestacin de servicios generales de la Gerencia Sub Regional.
La Oficina Sub Regional de Administracin estar a cargo de un Jefe de Oficina
y depende de la Gerencia Sub Regional.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

b. Emitir informes legales, jurdicos y administrativos, y absolver


consultas de carcter jurdico, legal y administrativo que le formulen
las diferentes dependencias de la Gerencia Sub Regional.

82

Funciones de la Oficina Sub Regional de Administracin


Son funciones de la Oficina Sub Regional de Administracin las siguientes:
a. Proponer las polticas y estrategias referentes a la administracin de
recursos humanos, materiales y financieros, as como la prestacin de
servicios generales de la Gerencia.
b. Administrar los recursos econmicos y financieros en concordancia con
el Plan Estratgico de desarrollo y los Planes Operativos de la Gerencia.
c. Programar, organizar, dirigir y controlar los procesos tcnicos de
personal,
contabilidad,
tesorera,
ejecucin
presupuestal,
abastecimiento, de conformidad con las disposiciones legales y normas
tcnicas vigentes.
d. Dirigir y evaluar las acciones de administracin de recursos humanos
relacionados con los procesos tcnicos de seleccin, contratacin,
registro y control, remuneraciones, evaluaciones, capacitacin,
desplazamientos y promocin del personal; as como los programas de
bienestar y servicio social.
e. Elaborar, proponer y ejecutar el Programa Sub Regional de Capacitacin
para el personal de la Gerencia.

g. Presentar y brindar informacin oportuna sobre los sistemas que dirige,


con la sustentacin tcnica respectiva, en los plazos establecidos o
cuando le sea requerida.
h. Organizar y actualizar permanentemente el Marges de Bienes de las
sede Sub Regional.
i.

Prever de los recursos financieros y logsticos a las diferentes


dependencias de la Gerencia Sub Regional.

j.

Proponer las directivas, que permitan mejorar su gestin.

k. Asegurar la disponibilidad de recursos para el pago de las obligaciones y


presentar
l.

Propuestas de racionalizacin de gastos, en el marco de las


disposiciones presupuestarias vigentes.

m. Proponer las mejoras metodolgicas de los sistemas que estn bajo su


responsabilidad.
n. Ejercer control previo de todas las operaciones que se realizan en el
mbito de la Oficina Sub Regional de Administracin.
o. Dirigir y evaluar las acciones de abastecimiento, relacionadas con los
procesos tcnicos de adquisiciones en sus diversas modalidades, de
servicios generales, de mantenimiento y conservacin de equipos,
maquinarias e instalaciones y, de control patrimonial y seguros.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

f. Participar segn lo que corresponda en la formulacin del Presupuesto,


en coordinacin con la Oficina Sub Regional de Programacin y
Presupuesto.

83

p. Asistir e informar a la Gerencia Sub Regional sobre aspectos de


personal, logstica, patrimonio fiscal, contabilidad y tesorera.
q. Desarrollar las dems funciones de su competencia y otras que le sean
asignadas por la Gerencia.
LOS ORGANOS DE LINEA DE LA DIRECCION SUB REGIONAL DE
PROGRAMACION Y PRESUPUESTO
La Direccin Sub Regional de Programacin y Presupuesto:
La Direccin Sub Regional de Programacin y Presupuesto es responsable de
conducir los procesos de Planificacin, Racionalizacin, Estadstica e
Informtica, elaboracin del Presupuesto y de asesorar a la Gerencias Sub
Regionales en aspectos de su competencia.
Est a cargo de un Director de Oficina y depende de la Gerencia Sub Regional,
coordina a nivel interno con todos los rganos que conforman la Gerencia y a
nivel regional con la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial.
Funciones de la Direccin Sub Regional de Programacin y Presupuesto
Son funciones de la Direccin Sub Regional de Programacin y Presupuesto:

b. Orientar coordinar y supervisar la ejecucin de los programas y/o


proyectos de la Gerencia Sub Regional incluidos en el Plan de
Desarrollo Regional Concertado del Gobierno Regional.
c. Coordinar y proponer el Programa de Inversiones en el mbito
jurisdiccional para revisin y aprobacin del Gobierno Regional,
implementando al mismo tiempo el proceso participativo de las
inversiones, en conformidad a la normatividad vigente al respecto.
d. Formular y proponer la Programacin y el Presupuesto de la Gerencia
Sub Regional con sujecin a la normatividad vigente.
e. Llevar a cabo el seguimiento y evaluacin del Programa de Inversiones
sub regional, proponiendo e implementando las medidas correctivas y/o
similares requeridas, con el objetivo de garantizar una eficiente y
oportuna ejecucin del presupuesto asignado al programa de
inversiones.
f. Coordinar, proponer y ejecutar las actividades en organizacin y
simplificacin administrativa en el mbito de las Gerencias Sub
Regionales.
g. Asesorar a las Gerencias Sub Regionales y a sus rganos en aspectos
administrativos y tcnicos relacionados a la Normatividad del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

a. Coordinar, proponer y ejecutar las acciones orientadas a dar


cumplimiento a los objetivos institucionales en concordancia con el Plan
de Desarrollo Regional Concertado y los Planes Estratgicos Sectoriales

84

h. Coordinar e informar sobre las modificaciones del Programa de


Inversiones, Presupuesto Sub Regional para la determinacin de
prioridades de Inversin en base a indicadores socio-econmicos del
mbito Sub Regional.
i.

Apoyar a la Gerencia Sub Regional, en asuntos relacionados a los


Programas y Sub Programas Presupuestales de Prevencin, Asistencia
Social.

j.

Elaborar y proponer los documentos normativos de gestin: TUPA, ROF,


CAP, MOF y otros de gestin a nivel de Sub Regional.

k. Formular los estudios de Pre Inversin y derivar a la Unidad de


Programacin e Inversiones del Gobierno Regional para su evaluacin y
trmite correspondiente.
l.

Promover y conducir la mayor participacin del Sector Privado en la Pre


Inversin o Inversin dentro del mbito Sub Regional

m. Supervisar y evaluar a nivel Sub Regional las funciones especficas


sectoriales en materia de agricultura, produccin, comercio, turismo,
artesana, educacin, salud. Trabajo, promocin social, vivienda y
saneamiento.
LA DIRECCION SUB REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

La Direccin Sub Regional de Infraestructura formula, propone, ejecuta, dirige,


controla y administra los planes y polticas de la Gerencia Sub Regional en
materia de infraestructura de acuerdo a los planes regionales y nacionales; as
como desarrolla funciones normativas, reguladoras, de supervisin, evaluacin
y control.
La Direccin Sub Regional de Infraestructura est a cargo de un Director y
funcionalmente depende del Gerente Sub Regional.
Para el desarrollo de sus funciones se organiza y est integrada por la:
- Unidad de Estudios
- Unidad de Obras.
Funciones de la Direccin Sub Regional de Infraestructura
La Direccin Sub Regional de Infraestructura cumple las funciones siguientes:
a. Formular los estudios de expedientes tcnicos, de obras y proyectos en
el marco de la aplicacin de la .Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica...
b. Ejecuta acciones de concertacin para lograr el con financiamiento en la
ejecucin de obras y proyectos por parte de los beneficiarios.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

La Direccin Sub Regional de Infraestructura

85

c. Concertar y coordinar con los Gobiernos Locales, las organizaciones


Sociales econmicas y culturales de su jurisdiccin, la ejecucin de
obras de inters Sub Regional.
d. Ejecutar acciones de promocin del desarrollo para consolidar los
proyectos y obras en el mbito de su jurisdiccin
e. Formular y conducir el proceso tcnico y administrativo de los proyectos
de inversin de acuerdo a las necesidades en el mbito Sub Regional.
f. Participar en la formulacin del Programa de Inversiones y la
elaboracin del presupuesto Institucional participativo.
g. Dirigir y supervisar la ejecucin de proyectos y obras cumpliendo con la
legalidad y normatividad vigente.
h. Efectuar las liquidaciones oportunas de las obras de inversin conforme
las leyes y normas vigentes.
i.

Concertar y formular los convenios y contratos a suscribir con la


poblacin organizada e instituciones de acuerdo a los dispositivos
legales vigentes.

j.

Ejecutar los programas y proyectos de prevencin y de emergencia de


acuerdo a la normatividad legal vigente.

l.

Efectuar la supervisin de las actividades de las Gerencias Sub


Regionales en el mbito de su competencia.

m. Supervisar las Obras que se ejecuten mediante Convenio o Contrato.


n. Ejecutar los programas de prevencin, rehabilitacin y de emergencia de
acuerdo a la normatividad legal del Sistema Nacional de Defensa Civil.
Funciones de la Unidad de Estudios
La Unidad de Estudios cumple las funciones siguientes:
a. Coordinar, supervisar y evaluar las actividades tcnico, administrativas
de su competencia.
b. Participar en el planeamiento del Plan de Desarrollo y del Programa de
Inversiones.
c. Elaborar, realizar estudios a nivel de Expediente Tcnico a ser
ejecutados de acuerdo a lo ordenado por la .Ley del Sistema Nacional
de Inversin Pblica...
d. Supervisar el cumplimiento de normas tcnicos legales vigentes con
respecto a edificaciones y obras civiles a proyectarse.
e. Participar en el apoyo de los Gobiernos Locales y de la poblacin
organizada en relacin a la asistencia tcnica en estudios y proyectos,
enmarcados en el Programa de Inversiones.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

k. Supervisar y evaluar a nivel Sub Regional las funciones especficas


sectoriales en materia de minera, energa e hidrocarburos, transportes,
comunicaciones y telecomunicaciones de acuerdo a los planes
regionales, nacionales y sectoriales.

86

f. Revisar proyectos presentados por los gobiernos locales y poblacin


organizada, para garanta tcnica de los mismos.
g. Proponer directivas para su aprobacin y aplicacin en el desarrollo y
ejecucin de los estudios.
h. Programar y ejecutar las acciones necesarias para mantener
actualizados los costos unitarios de los materiales de construccin civil.
i.

Coordinar y participar con la Direccin Sub Regional de Infraestructura


en la elaboracin y/o revisin de estudios y proyectos cuya ubicacin
geogrfica trascienda el mbito Sub Regional.

j.

Planificar, programar, dirigir, ejecutar y controlar los estudios bsicos


como pre factibilidad, factibilidad y definitivos.

Funciones de la Unidad de Obras


La Unidad de Obras cumple las funciones siguientes:
a. Coordinar, supervisar y evaluar
administrativas de su competencia.

las

actividades

tcnico

b. Conducir, ejecutar y supervisar las obras comprendidas en el


Programa de Inversiones con arreglo a la normatividad tcnico y legal
vigente hasta su finalizacin.
c. Planificar la ejecucin de las obras del Programa de Inversiones de la
Gerencia Sub Regional.

e. Proponer directivas para su aprobacin y aplicacin en el desarrollo y


ejecucin de las obras hasta su terminacin.
f. Participar en el planeamiento, formulacin y conduccin del proceso
tcnico y administrativo del Programa de Inversiones y proyectos de
emergencia, bajo las diversas modalidades de ejecucin.
g. Elaborar un estado situacional del avance de los estudios, obras,
liquidaciones y transferencias de los proyectos ejecutados.
LAS OFICINAS DE COORDINACION TCNICA Y PROMOCIN
DESCENTRALIZADA
Las Oficinas de Coordinacin Tcnica y Promocin Descentralizada de la
Gerencia Sub Regional desarrollan en su jurisdiccin las siguientes funciones:
a. Coordinar con la Gerencia Sub Regional el Asesoramiento Tcnico a los
Gobiernos Locales en la identificacin y Promocin de los Proyectos de
Inversin.
b. Coordinar e impulsar con los entes productivos, pequea y mediana
empresa y los Gobiernos Locales para el desarrollo de la zona;
informando a la Gerencia Sub Regional de lo concertado.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

d. Revisar y ejecutar las liquidaciones oportunas de las obras


ejecutadas conforme a la legalidad y normatividad vigente.

87

c. Elaborar, compatibilizar y sistematizar los documentos de carcter


tcnico, Necesarios para la promocin del desarrollo de la zona.
d. Apoyar en la elaboracin del Programa de Inversiones en Coordinacin
con la Oficinas Sub Regionales de Programacin y Presupuesto y de
Obras, as como en proyectos de medio ambiente de acuerdo a la
realidad de la zona.
e. Proponer a la Gerencia Sub Regional el apoyo necesario para la
construccin de obras de Infraestructura de servicio Pblico a los
Gobiernos Locales y otras dependencias segn se acuerde.
f. Supervisar en primera instancia Administrativa, la ejecucin de Obras
que realice la Gerencia Sub Regional en su jurisdiccin.
g. Coordinar con las Oficinas Zonales del sector correspondiente las
funciones especficas sectoriales en materia de agricultura, produccin,
comercio, turismo, artesana, educacin, salud, trabajo, promocin
social, vivienda y saneamiento. Minera, energa e hidrocarburos,
transportes, comunicaciones y telecomunicaciones de acuerdo a los
planes regionales, nacionales y sectoriales.
h. Mantener debidamente informada a la opinin pblica, sobre la poltica,
objetivos, programas y actividades ms importantes de su jurisdiccin, a
travs de los medios de comunicacin social.
ARCHIVO REGIONAL

El Archivo Regional desarrolla las siguientes funciones:


a. Proponer ante el Archivo General de la Nacin, la poltica archivstica
regional, para su aprobacin.
b. Dirigir, coordinar, supervisar y controlar las acciones y funcionamiento
del Sistema Nacional de Archivos en su jurisdiccin.
c. Dirigir y controlar las actividades de la Direccin del Archivo Regional y
ejercer su representacin.
d. Emitir Resoluciones Directorales en asuntos propios de su competencia.
e. Autorizar la eliminacin de documentos innecesarios del sector pblico
con la opinin favorable de la Comisin Tcnica Regional de Archivos y
conocimiento de la Comisin Tcnica Nacional de Archivos.
f. Proponer al Consejo del Gobierno Regional, los derechos arancelarios.
g. Autenticar las copias de los documentos que conserva.
h. Representar al Archivo Regional en los eventos y actividades
archivsticas a nivel nacional.
i.

Emitir Resolucin Directoral sobre procedencia de regularizacin de


escrituras pblicas irregulares que custodia el Archivo Regional.

j.

Llevar Libro de Registro de Regularizaciones de Escrituras Publicas.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

El Archivo Regional

88

k. Suscribir convenios con personas jurdicas y con organismos de


cooperacin tcnica nacional e internacional sobre asuntos de su
competencia
l.

Hacer cumplir las normas archivsticas emitidas por el ente rector.

m. Presidir la Comisin Tcnico Regional de Archivos.


LAS EMPRESAS Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE LAS ALDEAS
INFANTILES DE LOS PROYECTOS ESPECIALES

De las Empresas y Actividades Productivas, De las Aldeas Infantiles, De Los


Proyectos Especiales.
1. DE LAS EMPRESAS Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
a.- Actividad Productiva.- Es una actividad generadora de sus propios
recursos, depende de la Presidencia Regional. El Directorio est conformado
por cinco miembros. El responsable de la ejecucin del Proyecto es el Director
Ejecutivo.
Los miembros del Directorio perciben dietas por un mximo de dos sesiones
por mes, pudiendo reunirse las veces que sean necesarias nicamente cuando
los convoque el Presidente del Directorio.

El seguimiento de las actividades la realizara la Oficina Regional de Control


Institucional, la que recomendara las medidas correctivas.
2. ALDEAS INFANTILES
Son rganos desconcentrados y promovidos por la Fundacin por los Nios
del Per mediante suscripcin de convenios, administrados por el Gobierno
Regional, dependen de la Gerencia Regional de Desarrollo Social.
Las Aldeas Infantiles dependen administrativamente del Gobierno Regional.
3. LOS PROYECTOS ESPECIALES:
Son organismos dependientes de la Presidencia Regional del Gobierno
Regional con autonoma tcnica econmica y administrativa, su fuente de
financiamiento ser con recursos de Tesoro Pblico y/o recursos de
Cooperacin Tcnica, de la Sociedad Civil u otras fuentes cooperantes.
Las funciones, planes operativos, programas de inversin y otros documentos
de gestin sern aprobados por el Gobierno Regional informando
peridicamente sobre sus avances a la Gerencia General y coordinando con la
Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial y la Oficina Regional de Administracin la ejecucin de su
presupuesto y presentacin de la informacin contable financiera.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

El seguimiento de las actividades la realizara la Oficina Regional de Control


Institucional, la cual recomendara las medidas correctivas.

89

a.- Del Proyecto Especial.El Proyecto Especial es un rgano desconcentrado del Gobierno Regional,
constituye una Unidad Ejecutora que cuenta con autonoma tcnica,
econmica, Financiera y administrativa. Para los efectos de coordinacin
institucional depende
Funcional y jerrquicamente de la Presidencia Regional.
b.- Proyecto Especial Programa de Apoyo Social.El Proyecto Especial Programa de Apoyo Social tiene por finalidad promover y
fomentar el desarrollo y bienestar de la poblacin ms necesitada reunida en
organizaciones de base, y la ejecucin de planes y programas de desarrollo
comunal, sociales y empresariales autogestionarios. Para los efectos de
coordinacin institucional depende funcional y jerrquicamente de la
Presidencia Regional.
RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
Las Relaciones interinstitucionales

a. El Gobierno Nacional y Local, de coordinacin, cooperacin y apoyo


mutuo, en forma permanente y continua, dentro del ejercicio de su
autonoma y competencias propias, articulando el inters nacional con
los de las regiones y localidades.
b. Con el Congreso de la Republica a travs de los Congresistas y sus
Comisiones de Descentralizacin y Regionalizacin, en asuntos de
iniciativa legislativa, normatividad, intercambio de informacin y
fiscalizacin
c. Con organismos internacionales, de cooperacin tcnica y financiera,
estando facultados a celebrar y suscribir convenios y contratos
vinculados a los asuntos de su competencia, con arreglo a ley. El
Gobierno Nacional facilita y apoya la celebracin de convenios
promovidos por y a favor de los Gobiernos Regionales.
d. El Gobierno Regional, puede celebrar y suscribir en forma indistinta,
convenios de colaboracin mutua y recproca y contratos de cualquier
naturaleza para fines comunes determinados, con arreglo a ley.
e. El Gobierno Regional, proporcionara informacin requerida para
mantener actualizados los distintos sistemas administrativos y
financieros a nivel nacional.
f. Cmaras de Comercio, ONG y otros Organismos Privados.
g. Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales;
h. Con Organismos Autnomos y los de la Actividad Privada.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

El Gobierno Regional, mantiene relaciones con:

90

i.

Las Universidades, Institutos Superiores, Centros de Investigacin en


actividades relacionadas al campo de la investigacin dentro de su
jurisdiccin.

Relaciones interinstitucionales
El Gobierno Regional, aparte de las relaciones sealadas precedente a fin de
cumplir adecuadamente sus funciones, mantendr relaciones funcionales y de
coordinacin, con todas las instituciones pblicas y privadas, nacionales y
extranjeras que resulten necesarias para el cumplimiento de sus funciones y
objetivos de desarrollo regional.
REGIMEN LABORAL
Rgimen Laboral
Los trabajadores nombrados y contratados del Gobierno Regional, estn
sujetos al Rgimen laboral del sector pblico.
Las remuneraciones estn sujetas a las que corresponden a las normas
aplicables al sector pblico y sus disposiciones complementarias.
En el caso del Proyecto Especial, continua con el rgimen laboral de la
Actividad privada, siendo de aplicacin la normatividad laboral vigente.

El rgimen pensionario aplicable a los trabajadores del Gobierno Regional, se


regula por la legislacin especfica de la materia.
Los trabajadores incorporados al rgimen de la Ley 20530, pueden mantener
dicho rgimen de acuerdo a Ley.
Los dems trabajadores se regirn por las normas del Sistema Nacional de
Pensiones o del Sistema Privado de Pensiones, segn corresponda, conforme
a Ley.
REGIMEN ECONMICO
Rgimen Econmico.Los recursos del Gobierno Regional, estn constituidos por:
a. Las asignaciones que se le confiere mediante la Ley del Presupuesto de
la Republica;
b. Los provenientes de Operaciones de Crdito Interno y Externo;
c. Los Aportes de Cooperacin Tcnica y Financiera Internacional;
d. Los recursos provenientes de la Ley 23630 de Canon Petrolero;
e. Ingresos propios que puedan generar como resultado de sus
actividades;

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

Rgimen Pensionario

91

f. Las Transferencias provenientes de Convenios, Contratos y otros actos


celebrados con personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras;
g. Los aportes, asignaciones, legados, donaciones, transferencias,
subvenciones y cualquier otro acto de liberalidad en dinero, bienes o
especies que le otorguen Personas naturales o jurdicas nacionales o
extranjeras, incluyendo las que Provengan de la Cooperacin Tcnica
Internacional, y los recursos propios que Generen en virtud de las
acciones de su competencia, conforme a las normas Pertinentes.

i.

i.- De acuerdo a los Arts. 73,74 de la Ley 27867, Ley Orgnica de los
Gobiernos Regionales, y modificatoria, Ley 27902, son tambin recursos
del Gobierno Regional los provenientes del Fondo de Compensacin
Regional y los recursos que se Obtengan de las operaciones financieras
y de endeudamiento, que concert y Celebre, de acuerdo a los
procedimientos y normatividad vigente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

PRIMERA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA.


Todas las unidades orgnicas, Proyectos Especiales, empresas, Actividades
Productivas, Aldeas, Gerencias Sub Regionales, as como la Sede Central
elaboraran sus documentos de gestin (ROF, CAP, PAP, MOF, TUPA, otros)
los mismos que sern remitidos a la Presidencia del Gobierno Regional para su
anlisis, revisin y aprobacin en las instancias correspondientes.
SEGUNDA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA.
Incorprese a los rganos Desconcentrados y consultivos siguientes:

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

h. h.- El Gobierno Regional constituye un Pliego Presupuestal. Son


recursos del Gobierno Regional los sealados en la Ley de Bases de
Descentralizacin, Ley 27783, las empresas del Estado de alcance
regional de su circunscripcin y jurisdiccin que transfiera el Gobierno
Nacional. Tambin lo son los recursos financieros transferidos
correspondientes a los proyectos de inversin de alcance regional del Ex
- Consejo Transitorio de Administracin Regional (Ex - CTAR), as como
las transferencias de los sectores, los generados por los permisos,
licencias, autorizaciones y concesiones que otorga y, todos los
proyectos de inversin pblica en ejecucin de alcance regional, que
sean transferidos por el Gobierno Nacional en materia de agricultura,
pesquera, industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera,
vialidad, comunicaciones, educacin, salud y medioambiente, presentes
en su circunscripcin, de acuerdo a los establecido en el articulado
correspondiente de la mencionada Ley.

92

a) INSTITUTO REGIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN


Es un rgano Desconcentrado responsable de conducir los lineamientos de
poltica, para realizar investigacin cientfica y tecnolgica en el Gobierno
Regional,
As mismo encarga a entes especializados en investigacin (Universidades,
INIA, y otras) la realizacin de los trabajos de investigacin cientficas y
tecnolgicas necesarias y adems formulara el Plan Regional Cientfico y
Tecnolgico de la Regin.
B) AGENCIA REGIONAL DE COOPERACIN TCNICA
Es un rgano Consultivo que tiene por finalidad articular todas las acciones de
cooperacin tcnica nacional e internacional reembolsable y no reembolsable
que reciba y otorgue el Gobierno Regional, en la modalidad de ayuda oficial
para el desarrollo, apoyando a las instituciones regionales del Nivel Central y
Descentralizado, en la presentacin de los planes, programas y proyectos de
cooperacin tcnica nacional e internacional; coordinando la viabilidad de los
proyectos que requieran de cooperacin tcnica internacional, cuando estos
estuviesen en su mbito; realizando programas de capacitacin en materia de
cooperacin tcnica y promoviendo a travs de Acuerdos la cooperacin
tcnica, destinada a fortalecer la capacidad cientfica, tecnolgica y productiva
regional.

Es un rgano Consultivo conformado por representantes del Gobierno


Regional y representantes de los Sectores Productivos, con la finalidad de dar
lineamientos de Poltica para el desarrollo de la competitividad regional.
d) COMITE REGIONAL DE DEFENSA CIVIL
El COMITE REGIONAL DE DEFENSA CIVIL (COREDECI), es un organismo
integrador de la funcin Ejecutiva del Sistema Regional de Defensa Civil.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

c) CONSEJO REGIONAL DE COMPETITIVIDAD

93

CONCLUSIONES

Los gobiernos locales y regionales son importantes porque permiten que


nosotros, como miembros de la comunidad, nos acerquemos ms a nuestras
autoridades, participemos en las decisiones de nuestra localidad, y podamos
saber cmo, se estn invirtiendo los recursos para pedirle cuentas a nuestras
autoridades. Por esto es muy importante que elijamos Responsablemente a
nuestras autoridades.
En las ltimas cuatro dcadas hubo diversas iniciativas des centralistas que
carecieron de coherencia y sostenibilidad. Avances, retrocesos y muchas
frustraciones han sido el resultado predominante en esta etapa.
Lo que se haga o deje de hacer en este el proceso de la descentralizacin,
tendr impacto directo en la vida de millones de peruanos en los aos
venideros.

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

Para lograr un proceso de descentralizacin en nuestro pas, hace falta


vincular la necesaria transformacin de un Estado ineficiente y excluyente, con
la ampliacin de los derechos

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BIBLIOGRAFA
1. 1. Pagina de internet

http://www.larepublica.pe/08-11-2010/segunda-vuelta-

definira-destino-de-diez-gobiernos-regionales
2. DICCIONARIO MUNICIPAL EDITORIAL EDTNA

TEMA: ESTRUCTURA BASICA DE GOBIERNO REGIONAL

3. LEY MUNICIPAL Y REGIONAL

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