Royaume du Maroc

Bulletin mensuel
des finances
locales
DECEMBRE 2006
 Royaume du Maroc

DPMAR/ DCL/SCFSGFL

Principaux agrégats à la date du

31 décembre 2006
Evolution du solde des opérations courantes
20 000
Recettes de fonctionnement : 18 000
16 000
14 000

18 171 Mdh
12 000
10 000
8 000
6 000

Dépenses de fonctionnement : 4 000

2 000

- 2 000
13 172 Mdh déc-05 janv-06 févr-06 mars-06 avr-06 mai-06 juin-06 juil-06 août-06 sept-06 oct-06 nov-06 déc-06

Recettes de fonctionnement Dépenses de fonctionnement Solde des opérations courantes

Solde des opérations courantes:

4 999 Mdh Evolution de l'excédent ou besoin de

2 500 financement
Investissements : 2 000

1 500

5 808 Mdh 1 000

500

Besoin de financement : - 500

- 1 000

-808 Mdh - 1 500

déc-05 janv-06 févr-06 mars-06 avr-06 mai-06 juin-06 juil-06 août-06 sept-06 oct-06 nov-06 déc-06

Recettes d’équipement :
Evolution du solde global
15 099 Mdh 18 000

16 000

Dont excédents antérieurs : 14 000

12 000

11 786 Mdh 10 000

8 000

6 000
Solde global :
4 000

14 290 Mdh 2 000

déc-05 janv-06 févr-06 mars-06 avr-06 mai-06 juin-06 juil-06 août-06 sept-06 oct-06 nov-06 déc-06

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Analyse globale :

A U terme de la gestion 2006, les opérations courantes des budgets des collectivités
locales se sont soldées par une épargne courante de près de 5 milliards de dirhams,
enregistrant une stabilité par rapport à la gestion précédente.

Cette situation s’explique par un effet combiné de hausse des recettes de

fonctionnement de 7% et une augmentation des dépenses courantes de 10%.

Le rapport global des réalisations des recettes courantes par rapport aux prévisions
budgétaires de l’année enregistre un ratio de 1,08, contre un ratio de 0,84 pour les
dépenses courantes.

Les efforts soutenus en matières de réalisation des recettes de fonctionnement et la

compression des dépenses courantes ont permis la réalisation d’une épargne brute qui
atteint 28% des recettes de fonctionnement des collectivités locales et de leurs
groupements.

Le besoin de financement brut de gestion qui est de 808 millions de dirhams a été
largement couvert par les recettes d’équipement de l’année qui sont de 3.312 millions de
dirhams. Le produit de la dette y contribue à hauteur de 996 millions de dirhams soit
30% des recettes d’équipement. Quant aux dotations spéciales gagées sur la part des
collectivités locales dans le produit de la TVA ont atteint un montant de 1.568 millions
de dirhams, soit 47% des recettes d’investissement. Les ressources propres
d’équipement hors excédents des années antérieurs sont de l’ordre de 748 millions de
dirhams constituant ainsi 23% des recettes d’équipement.

Les dépenses d’investissement des collectivités locales et de leurs groupements d’un

montant de 5.808 ont concerné principalement les travaux neufs et les grosses
réparations avec 3.097 millions de dirhams, soit 53% des dépenses d’équipement. Les
47% restants sont répartis entre les acquisitions mobilières et immobilières, les
contributions aux programmes nationaux (PERG, PAGER et PNRR) et les projets
intégrés.

L’écart entre les recettes d’équipement de l’année et les charges d’investissement qui
est de 2.496 millions de dirhams a été couvert par les excédents des années antérieurs
qui atteignent un montant de 11.786 millions de dirhams.

Le solde global des opérations budgétaires s’établit à 14.290 millions de dirhams

enregistrant ainsi une progression de 4% par rapport à la gestion précédente

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TVA par type de collectivité locale :

ƒ 36 % du montant total de la TVA débloquée TVA PAR TYPE DE COLLECTIVITES LOCALES

à fin décembre 2006 ont été versés aux

communes urbaines.
CR
CU
30%
36%
ƒ 30 % ont été alloués aux communes rurales.

• 34 % ont été accordés aux provinces et

préfectures.

PR
34%

Dépenses de fonctionnement par nature :

DEPENSES DE FONCTIONNEMENT PAR NATURE

ƒ Les dépenses du personnel ont absorbé 58%
des dépenses de fonctionnement et
DETTE
représentent 40% des dépenses totales des MATERIEL
20% 11%

budgets principaux.

ƒ Les dépenses de matériel et frais de

fonctionnement représentent 20% des
dépenses de fonctionnement. AUTRES
PERSONNEL 11%
58%

ƒ Le service de la dette absorbe 11% de ces

dépenses.

La dette des collectivités locales :

Les dépenses de la dette ont été exécutées à hauteur de 95% des prévisions de l’année et se
sont chiffrées à 1 milliard 311 millions de dirhams dont 865 millions de dirhams en principal et
518 millions de dirhams en intérêts. La majeure partie de ces dépenses a été réalisée par les
communes urbaines avec un montant de 907 millions de dirhams, soit 69% du total des
dépenses de la dette au titre l’année 2006.

Quant à l’encours de la dette des collectivités locales, il est passé de 5 milliards 250 millions
de dirhams à fin 2005 à 5 milliards 474 millions de dirhams à fin 2006 soit une augmentation
de 4.26%.

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Fonds disponibles:

Le solde mensuel moyen des disponibilités des collectivités locales, de la gestion 2006, se situe à
14 milliards 39 millions de dirhams, il varie entre 16 milliards 441 millions de dirhams comme
maximum en octobre 2006 et 11 milliards 619 million de dirhams comme minimum en mars 2006.
Au 31 décembre 2006 ce solde est de 14 milliards 305 millions de dirhams.

Evolution des fonds disponibles en Dhs

Gestion 2006

Dépenses d’investissement par nature :

Exécutées à hauteur de 31% des prévisions, les dépenses d’investissement des collectivités
locales au titre des budgets principaux se sont élevées à 5 milliards 575 millions de dirhams.
Elles se répartissent entre travaux neufs et grosses réparations pour 3 milliards 97 millions de
dirhams, acquisitions mobilières et immobilières pour 547 millions de dirhams et autres dépenses
d’investissement pour 1 milliard 931 millions de dirhams.

ACQUIS.MOB.ET
IMMOB.
AUTRES 10%
DEP.D'INVEST.
34%

TRAV.NEUFS
.GROS.REPAR.
56%

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 SITUATION DES RECETTES DES COLLECTIVITES LOCALES ET DE LEURS

AU 31 DECEMBRE 2006

En millions Dhs
Prévisions Taux de Evol.
N A T U R E déc-05 déc-06
2006 réalisation %

BUDGET PRINCIPAL 28 740 28 755 31 501 110% 10%

TAX. LOC. ET AUTRES REC. 925 798 1 786 224% 93%

TAXE D'EDILITE 2 014 2 008 2 043 102% 1%

PRODUITS DES SERVICES 1 563 1 176 1 346 115% -14%

REVENUS DES BIENS 1 313 1 303 1 026 79% -22%

T.U 680 626 631 101% -7%

PATENTE 1 617 1 394 1 279 92% -21%

T.V.A 8 498 8 556 9 314 109% 10%

PART REGIONS DANS IS/IR 353 303 640 211% 81%

PROD.ALIEN.DOM.PRIVE 138 31 85 275% -39%

TAXE S/V. PROD. FORES. 39 5 25 545% -35%

FONDS DE CONCOURS 241 373 544 146% 126%

EMPRUNTS 484 398 996 251% 106%

EXCEDENTS ANTERIEURS (BUDGETS PRICIPAUX) 10 875 11 786 11 786 100% 8%

BUDGETS ANNEXES 51 28 18 64% -65%

COMPTES SPECIAUX 1 542 2 154 1 752 81% 14%

TOTAL GENERAL 30 332 30 937 33 270 108% 10%

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 SITUATION DES DEPENSES DES COLLECTIVITES LOCALES ET DE LEURS

AU 31 DECEMBRE 2006

En millions Dhs
Prévisions Taux de Evol.
N A T U R E déc-05 déc-06
2006 réalisation %
BUDGET PRINCIPAL 15 480 32 141 17 736 55% 15%

A- FONCTIONNEMENT 11 060 14 270 12 162 85% 10%

ASSEMBLEE 181 205 178 87% -1%

DEPENSES DU PERSONNEL 6 576 7 744 7 069 91% 8%

MAT.ET FRAIS DE FONCT. 2 240 2 854 2 415 85% 8%

SUBVENTIONS 944 1 234 1 104 89% 17%

DEP. DIV.ET IMPREV. 91 848 83 10% -9%

AMORT. DE LA DETTE 607 865 823 95% 36%

INTERETS 420 519 488 94% 16%

B- INVESTISSEMENT 4 420 17 872 5 575 31% 26%

ACQUIS.MOB.ET IMMOB. 521 1 758 547 31% 5%

TRAV.NEUFS .GROS.REPAR. 2 688 11 635 3 097 27% 15%

AUTRES DEP.D'INVEST. 1 212 4 478 1 931 43% 59%

BUDGETS ANNEXES 37 118 85 72% 128%

COMPTES SPECIAUX 1 128 3 008 1 159 39% 3%

TOTAL GENERAL 16 645 35 267 18 980 54% 14%

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 SITUATION RESUMEE DES OPERATIONS FINANCIERES DES COLLECTIVITES
LOCALES ET DE LEURS GROUPEMENTS
AU 31 DECEMBRE 2006
Prévisions Taux de Evol.
NATURE déc-05 déc-06
2006 réalisation %
RECETTES DE FONCTIONNEMENT 16 947 16 888 18 171 108% 7%
A- BUDGET PRINCIPAL 15 972 15 674 16 818 107% 5%
RESSOURCES PROPRES 5 814 5 285 6 201 117% 7%
-TAX.LOC. ET REC.DIV. 925 798 1 786 224% 93%
-T.E 2 014 2 008 2 043 102% 1%
-PROD. DES SERVICES 1 563 1 176 1 346 115% -14%
-REVENUS DES BIENS 1 313 1 303 1 026 79% -22%
IMPOTS AFFECTES 9 984 10 108 10 295 102% 3%
-T.U 680 626 631 101% -7%
-PATENTE 1 617 1 394 1 279 92% -21%
-PART DANS LE PRODUIT DE LA TVA 7 333 7 786 7 746 99% 6%
-PART REGIONS DANS IS / IR 353 303 640 211% 81%
FONDS CONCOURS 174 281 322 114% 85%
B- BUDGETS ANNEXES 34 18 15 86% -55%
C- COMPTES SPECIAUX 941 1 196 1 338 112% 42%
CHARGES DE FONCTIONNEMENT 11 935 15 684 13 172 84% 10%
A- BUDGET PRINCIPAL 11 060 14 270 12 162 85% 10%
ASSEMBLEE 181 205 178 87% -1%
PERSONNEL 6 576 7 744 7 069 91% 8%
MATERIEL 2 240 2 854 2 415 85% 8%
DETTE 1 027 1 384 1 311 95% 28%
PRINCIPAL 607 865 823 95% 36%
INTERETS 414 508 482 95% 16%
INTERETS MORAT. 6 10 6 56% -5%
SUBVENTIONS 944 1 234 1 104 89% 17%
AUTRES 91 848 83 10% -9%
B- BUDGETS ANNEXES 34 107 82 77% 142%
C- COMPTES SPECIAUX 841 1 307 928 71% 10%
SOLDE DE LA 1ère PARTIE 5 012 4 999 0%
DEPENSES D'INVESTISSEMENT 4 710 19 584 5 808 30% 23%
A- BUDGET PRINCIPAL 4 420 17 872 5 575 31% 26%
ACQUIS.MOB.ET IMMOB. 521 1 758 547 31% 5%
TRAV.NEUFS .GROS.REPAR. 2 688 11 635 3 097 27% 15%
AUTRES DEP.D'INVEST. 1 212 4 478 1 931 43% 59%
B- BUDGETS ANNEXES 3 11 2
C- COMPTES SPECIAUX 287 1 701 231 14% -20%
EXCED(+).OU BESO. FIN.(-) 302 - 808 -368%
RECETTES D'EQUIPEMENT 13 386 14 049 15 099 107% 13%
A- BUDGET PRINCIPAL 12 768 13 081 14 683 112% 15%
EXCED. ANTERIEURS (BUDGETS PRINCIPAUX) 10 875 11 786 11 786 100% 8%
FINANCEMENT INTERNE 1 342 805 1 678 208% 25%
PROD.ALIEN.DOM.PRIVE 138 31 85 275% -39%
DOTATIONS SPEC. D'INV.(TVA) 1 165 770 1 568 204% 35%
TAXE S/V. PROD.FOR. 39 5 25 545% -35%
FINANCEMENT EXTERNE 551 490 1 219 249% 121%
FONDS DE CONCOURS 67 92 223 241% 232%
EMPRUNT 484 398 996 251% 106%
B- BUDGETS ANNEXES 17 10 2 25% -85%
C- COMPTES SPECIAUX 601 958 413 43% -31%
SOLDE 13 688 14 290 4%
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 SITUATION RESUMEE DES OPERATIONS FINANCIERES PAR TYPE
DE COLLECTIVITES LOCALES
AU 31 DECEMBRE 2006
BUDGET PRINCIPAL

En millions dhs
COMMUNES COMMUNES POVINCES
NATURE URBAINES RURALES PREFECTURES
REGIONS TOTAL
RECETTES DE FONCTIONNEMENT 9 052 3 800 2 413 1 553 16 818
dont : RESSOURCES PROPRES 4 253 939 105 903 6 201
IMPOTS AFFECTES 4 741 2 725 2 181 648 10 295
DEPENSES DE FONCTIONNEMENT 7 540 2 613 1 844 165 12 162
dont : PERSONNEL 3 955 1 669 1 423 23 7 069
DETTE 900 352 30 29 1 311
SOLDE DE LA 1ère PARTIE 1 512 1 187 570 1 388 4 656
DEPENSES D'INVESTISSEMENT 1 973 1 609 1 451 542 5 575
dont : ACQUIS.MOB.IMMOB. 257 146 103 41 547
TRAV.NEUFS GROS.REPAR. 1 139 891 823 244 3 097
EXCED(+).OU BESO(-). FIN. - 461 - 423 - 881 846 - 918
RECETTES D'EQUIPEMENT 5 884 4 192 2 500 2 107 14 683
dont : FINANCEMENT INTERNE 347 297 995 40 1 678
FINANCEMENT EXTERNE 774 311 58 75 1 219

SOLDE 5 423 3 769 1 619 2 953 13 764

STRUCTURE DES RECETTES DE STRUCTURE DES DEPENSES DE

FONCTIONNEMENT FONCTIONNEMENT

9% 1%
15%
14%

54% 21%
23% 63%

COMMUNES URBAINES COMMUNES RURALES COMMUNES URBAINES COMMUNES RURALES

POVINCES PREFECTURES REGIONS POVINCES PREFECTURES REGIONS

STRUCTURE DES DEPENSES D'INVESTISSEMENT

10%
35%

26%

29%
COMMUNES URBAINES COMMUNES RURALES
POVINCES PREFECTURES REGIONS

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