c)

Conflictul economic

Competiia economic este cea mai rspndit form de conflict n relaiile internaionale, deoarece
tranzaciile economice sunt ramificate. Orice vnzare realizat i orice afacere ncheiat peste graniele
internaionale atrage o soluionare a unor interese conflictuale. Costa Rica dorete ca preul cafelei, pe
care ea o export, s creasc; Canada, care import cafea, dorete ca preul s coboare. Angola dorete
ca productorii strini de petrol angolez s primeasc mai puine beneficii din vnzrile de petrol; rile
de origine ale acelor companii vor ca acestea s aduc n ar mai mult profit. Pe o pia capitalist
global, toate schimburile economice implic o form de conflict de interese.
Cu toate acestea, astfel de tranzacii economice conin, pe lng elementul intereselor conflictuale, i o
component puternic de ctig economic. Aceste ctiguri reciproce ofer cel mai util factor de
influenare n tratativele pe teme economice : statele i companiile particip la tranzacii economice,
deoarece acestea le aduc profit. Folosirea violenei ar duce la ntreruperea i la diminuarea profitului, cu
mult mai mult dect s-ar ctiga ca urmare a folosirii ei. Astfel, conflictele economice nu duc n general
la implicarea forelor militare i la rzboi.
Revoluiile din rile srace sunt adesea alimentate de diferenele de bogie din cadrul lor, precum i de
srcia acestora n comparaie cu alte state. La rndul lor, revoluiile atrag adesea alte state n calitate
de susintori ai uneia sau alteia dintre taberele participante la rzboiul civil. Dac au succes, revoluiile
pot schimba brusc politica extern a unui stat, ducnd astfel la noi aliane i grupri de putere.
Evenimentele din Haiti, cea mai srac ar din America Latin, ilustreaz cum pot crea disparitile de
bogie conflicte de securitate internaional. Timp de mai multe decenii, ara a fost condus de un
dictator absolut, Papa Doc" Duvalier, sprijinit de o nemiloas poliie secret. Dictatorul i asociaii si sau mbogit n timp ce populaia a rmas foarte srac, beneficiile exporturilor agricole mergnd n
buzunarele bogailor. Cnd dictatorul a murit, fiul su Baby Doc" a preluat conducerea. Pe parcursul
celei mai mari pri a Rzboiului Rece, Statele Unite au sprijinit dictatura, deoarece oferea un aliat de
ncredere n vecintatea Cubei, care era aliat Uniunii Sovietice (Cuba devenise un inamic al SUA dup
revoluia din 1959). n cele din urm, o revolt popular 1-a obligat n 1986 pe Baby Doc s fug; un
preot catolic, aprtor al sracilor, Jean-Bertrand Aristide, a fost ales preedinte al statului Haiti. ns
dup nici un an, armata a preluat puterea printr-o lovitur de stat i a nceput s se mbogeasc din
nou. Din aceast cauz i n urma sanciunilor economice mpotriva economiei haitiene, zeci de mii de
oameni iau calea Statelor Unite n brci ubrede. Acestea au fost interceptate de marina SUA i marea
majoritate a refugiailor au fost trimii napoi ctre Haiti, deoarece au fost catalogai drept refugiai
economici", ns aceast chestiune a provocat probleme n politica intern a SUA, oblignd la un
rspuns. Statele Unite au trimis fore de invazie, au intimidat liderii militari pn i-au determinat s
plece i l-au reinstaurat pe preedintele Aristide. Ocupaia militar american a fost apoi transformat
ntr-o operaiune ONU de meninere a pcii. n 2004, Aristide a fost din nou rsturnat de la putere i a
fugit n exil n Africa, urmarea fiind violene larg rspndite n Haiti. Un aliat al lui Aristide a fost ales n
2006, ns violenele au continuat. Astfel, decalajele de bogie din Haiti au avut implicaii pentru
alianele globale (n timpul Rzboiului Rece), pentru ngrdirea regional (a Cubei) i pentru normele
internaionale n privina interveniilor militare.

Traficul de droguri, ca form de comer ilegal peste graniele internaionale, traficul de droguri
reprezint o contraband care priveaz statul de venituri i violeaz controlul legal al statelor asupra
propriilor granie. ns contrabanda, n general, este o problem economic mai degrab dect una de
securitate. Cu toate acestea, spre deosebire de alte bunuri cu care se face contraband, traficul cu
droguri furnizeaz produse ilegale care sunt tratate ca o ameninare la adresa securitii, din cauza
efectului lor asupra moralului i eficienei naionale (i militare). Traficul de droguri a devenit, de
asemenea, legat de preocuprile de securitate, deoarece forele militare particip adesea la operaiuni
mpotriva traficanilor de droguri, care sunt foarte bine narmai . Conflictele legate de droguri implic,
pe de o parte, statele i, pe de alt parte, actorii nestatali. ns i alte state pot fi atrase n conflicte,
deoarece aciunile n discuie traverseaz graniele naionale i pot implica oficiali de stat corupi.
Aceste ramificaii internaionale sunt evidente n eforturile guvernului american de a mpiedica
cartelurile de cocain amplasate n Columbia s furnizeze droguri n marile orae americane. Cocaina
provine, n cea mai mare parte, din plantele de coca cultivate de rani n regiunile muntoase din Peru,
Bolivia i Columbia. Procesat n laboratoare simple din jungl, nainte de a ajunge n Statele Unite,
cocaina este transportat din Columbia prin alte ri, cum ar fi Panama. n fiecare dintre aceste ri
(chiar i Statele Unite) traficanii i-au mituit pe unii oficiali corupi, inclusiv ofieri de armat sau de
poliie, pentru a-i pstra libertatea. Ins ali oficiali de stat din alte ri conlucreaz cu ageniile
specializate i cu armata american, pentru a combate traficul cu cocain. Aceast atitudine mai sever
atrage inevitabil efecte secundare negative. n 2001, avioane de lupt peruviene, dirijate prin radar de
americani, au dobort un avion de mici dimensiuni care zbura deasupra Arizilor i care s-a dovedit a
transporta misionari americani, i nu traficani de cocain.
Adevrul este c segmente ale populaiei din cteva astfel de ri, n special din regiunile productoare
de cocain, beneficiaz substanial de pe urma traficului de droguri. Pentru ranii sraci din Bolivia sau
pentru locuitorii provinciilor care gzduiesc cartelurile cocainei, comerul cu droguri ar putea fi singura
surs pentru un venit decent. Dilema s-a adncit n perioada 2001-2003, cnd preul cafelei a sczut la
cel mai mic nivel din ultimele decenii. (n mod similar, n 2003, muli productori de cafea din Etiopia au
trecut la cultivarea drogului numit khat* pentru export, atunci cnd preurile cafelei i-au lsat flmnzi.)
n zonele rurale din Peru i Columbia, gherilele de stnga i-au finanat operaiunile controlnd
producia de coca a ranilor. n partea de sud a Columbiei, de exemplu, micarea Forelor Armate
Revoluionare (FARC) a meninut un control mai puternic dect forele militare ale guvernului
columbian.
Comerul cu cocain creeaz astfel mai multe conflicte ntre Statele Unite i statele din regiune. Marea
majoritate a acestor conflicte interstatale sunt soluionate prin factori pozitivi de influenare, cum ar fi
ajutorul financiar i militar american. Oficialii acestor state sunt de asemenea doritori, de cele mai multe
ori, s conlucreze cu Statele Unite, deoarece sunt ameninai de traficanii de droguri care controleaz
mari resurse de putere i bogie i care, fiind proscrii, au puine interese s se abin de la utilizarea
violenei.
Din cauza istoriei ndelungate a interveniilor militare americane n America Latin, cooperarea acestor
state cu forele militare americane reprezint o chestiune politic sensibil. Guvernele din regiune

trebuie s respecte un echilibru delicat ntre sprijinul american i nevoia de a susine suveranitatea
naional. n unele ri, guvernele s-au confruntat cu critici din partea populaiei pentru c au permis
yankeilor" s le invadeze" n cadrul rzboiului drogurilor. ntr-unui dintre cazuri, armata american a
nvlit cu adevrat. n 1989, forele americane au invadat Panama i i-au arestat conductorul, pe
dictatorul Manuel Noriega, care a fost condamnat de justiia american pentru complicitate la traficul de
droguri prin Panama.
Comerul mondial cu heroin, aflat n cretere, a creat cteva conflicte similare la sfritul anilor '90. Cea
mai mare parte a materiei prime (mac opiaceu) provine din dou ri srace i mpovrate de conflicte,
conduse de guverne autoritare -Afghanistan i Birmania - unde guvernele occidentale au o influen
redus. Producia afgan de opiu din maci s-a dublat dup 1998, transformnd aceast ar n furnizorul
a trei sferturi din totalul mondial. Guvernul taliban, care controla cea mai mare parte a Afghanistanului a
oprit brusc producia la nceputul anului 2001, poate cu sperana de a ctiga sprijin internaional sau
poate pentru a duce la creterea preului marilor stocuri ale talibanilor. Dup intervenia american din
Afghanistan i cderea guvernului taliban, producia de opiu a atins n 2004 nivele record, n ciuda
prezenei trupelor americane i a eforturilor fcute de noul guvern. n 2006, n ciuda guvernului su
prooccidental, Afghanistanul a rmas principala surs de opiu a lumii, mbogindu-i pe fermierii i
oficialii locali.