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MANUAL DE JORNADA

Marco normativo:
Ley 55/2003, de 16 de diciembre del Estatuto Marco del personal
estatutario de los servicios de salud (Captulo X).
Decreto 175/1992, DE 29 DE Septiembre, Sobre Condiciones de Trabajo
del Personal de Centros de Instituciones Sanitarias, modificado por
Decreto 553/2004, de 7 de diciembre (B.O.J.A. n 247, de 21 de
diciembre).
Acuerdo de 20 de julio de 2004, del consejo de gobierno, por el que se
aprueba el de 30 de diciembre de 2003, de la mesa sectorial de negociacin
de sanidad, sobre el rgimen de vacaciones, permisos y licencias del
personal de centros e instituciones sanitarias del servicio andaluz de salud.

Introduccin
Las normas reguladoras del tiempo de trabajo y rgimen de
descansos, tienen por objeto el establecimientote las disposiciones mnimas
para la proteccin de la seguridad y salud de los profesionales en materia de
ordenacin del tiempo de trabajo.
El artculo 47 de la Ley 55/2003, del Estatuto Marco del Personal
Estatutario, establece que la jornada ordinaria de trabajo en los centros
sanitarios se determinar en las normas, pactos o acuerdos, segn en cada
caso resulte procedente.
En el Servicio Andaluz de salud la jornada ordinaria de trabajo se
regula en el Decreto 175/1992, DE 29 de Septiembre, Sobre Condiciones de
Trabajo del Personal de Centros de Instituciones Sanitarias, modificado
por Decreto 553/2004, de 7 de diciembre (B.O.J.A. n 247, de 21 de
diciembre).

Jornada ordinaria de trabajo (tipos de turnos):

Turno Diurno: Es el que se desarrolla en turno de maana/tarde,


fijndose la jornada mxima anual en 1.540 horas.

Turno Rotatorio: Es el que incluye turnos nocturnos, establecindose


la jornada mxima anual en 1.483 horas, no obstante en funcin del
nmero de turnos nocturnos incluidos en el mismo, se ponderar la
jornada establecida para dicho turno.

Turno Nocturno: Es el que se realiza en turno fijo de noche,


fijndose la jornada mxima anual en 1.450 horas.

Las horas efectivas de trabajo anuales aqu fijadas han sido


calculadas teniendo en cuenta la incidencia que sobre la jornada tienen los
descansos semanales, vacaciones, festivos y das de libre disposicin. Es
por tanto jornada efectiva anual a realizar.
La jornada ordinaria anual se reducir proporcionalmente en funcin
de los perodos de permisos no retribuidos que pueda disfrutar el
profesional a lo largo del ao.
Los perodos de incapacidad temporal y los permisos y licencias
retribuidos que no han incidido en el clculo de la jornada anual, sern
neutros para su cmputo.

A travs de la programacin funcional del correspondiente centro se


podr establecer la distribucin irregular de la jornada a lo largo del ao.

Jornada Complementaria:
Con el fin de garantizar la adecuada atencin permanente al usuario
de los centros sanitarios, el personal de determinadas categoras y unidades
de los mismos desarrollar una jornada complementaria en la forma en que
se establezca a travs de la programacin funcional del correspondiente
centro.
La duracin mxima conjunta de los tiempos de trabajo
correspondientes a la jornada complementaria y a la jornada ordinaria ser
de cuarenta y ocho horas semanales de trabajo efectivo de promedio en
computo semestral, salvo que mediante acuerdo, pacto o convenio colectivo
se establezca otro computo.
A estos efectos se considera tiempo de trabajo el perodo en el que
el personal permanece en el centro sanitario, a disposicin del mismo y en el
ejercicio efectivo de su actividad y funciones.
Su cmputo se realizar de modo que tanto al comienzo como al final
de cada jornada el personal se encuentre en su puesto de trabajo y en el
ejercicio de su actividad y funciones.

Se considerar, asimismo, tiempo de trabajo los servicios prestados


fuera del centro sanitario, siempre que se produzcan como consecuencia del
modelo de organizacin asistencial o deriven de la programacin funcional
del Centro.

Criterios de jornada:
En la programacin funcional de cada Centro, todo el personal deber
tener asignado uno de los turnos anteriormente descritos.
Con anterioridad al uno de marzo de cada ao, el personal que tenga
un turno rotatorio o nocturno, deber tener reflejado en su jornada anual,
los 14 festivos anuales, as como los dos das adicionales de licencia que se
disfrutarn preferentemente en das sealados de mbito local o los das 24
y 31 de diciembre, previo acuerdo con el personal de la Unidad.
Con anterioridad al 1 de junio de cada ao, segn lo previsto en los
Planes de vacaciones, el personal deber tener grabadas las vacaciones
anuales en el Programa GERONTHE.
La programacin inicial de los turnos de trabajo podr ser modificada
a lo largo del ao a que se refiera, bien por iniciativa del profesional con
causa debidamente acreditada o bien por razones asistenciales
debidamente motivadas. En uno y otro caso deber quedar la debida
constancia.
En resumen cada centro, de acuerdo a las consideraciones anteriores,
deber realizar una adecuada programacin de turnos para que en ningn
caso se supere la jornada mxima anual, pero tampoco se queden por debajo,
garantizando siempre la cobertura suficiente de los servicios.

Lmites a la distribucin de jornada:


El tiempo de trabajo correspondiente a la jornada ordinaria no
exceder de doce horas ininterrumpidas. No obstante, mediante la
programacin funcional de los centros se podrn establecer jornadas de
hasta veinticuatro horas para determinados servicios o unidades sanitarias,
con carcter excepcional y cuando as lo aconsejen razones organizativas o
asistenciales. En estos casos, los perodos mnimos de descanso
ininterrumpido debern ser ampliables de acuerdo con los resultados de los
correspondientes procesos de negociacin sindical en los Servicios de Salud
y con la debida progresividad para hacerlos compatibles con las
posibilidades de los servicios y unidades afectados por las mismas.

Descanso diario:
El personal tendr derecho a un perodo mnimo de descanso
ininterrumpido de doce horas entre el fin de una jornada y el comienzo de
la siguiente.
Descanso semanal:
El personal tendr derecho a un perodo mnimo de descanso
ininterrumpido con una duracin media de 24 horas semanales, perodo que
se incrementar con el mnimo de descanso diario previsto en el prrafo
anterior.
Rgimen de descansos alternativos:
Cuando no se hubiera disfrutado de los perodos mnimos de descanso
diario establecidos en esta ley, se tendr derecho a su compensacin
mediante descansos alternativos cuya duracin total no podr ser inferior a
la reduccin experimentada.
La compensacin sealada en el apartado anterior se entender
producida cuando se haya disfrutado, en computo trimestral, un promedio
semanal de 96 horas de descanso, incluyendo los descansos semanales
disfrutados, computando para ello todos los perodos de descanso de
duracin igual o superior a 12 horas consecutivas.
El disfrute de los descansos compensatorios previstos en este
artculo no podr ser sustituido por compensacin econmica, salvo en los
casos de finalizacin de la relacin de servicios.
Duracin mxima de tiempo de trabajo semanal:
La duracin mxima conjunta de los tiempos de trabajo
correspondientes a la jornada complementaria y a la jornada ordinaria ser
de cuarenta y ocho horas semanales de trabajo efectivo de promedio en
computo semestral, salvo que mediante acuerdo, pacto o convenio colectivo
se establezca otro computo.

Cambio de turno:
Cuando se produzca un cambio de turno (Ejemplo: un turno diurno por
uno rotatorio), se tendr en cuenta que la jornada anual deber ser
proporcional a los turnos desarrollados.

Cambio en la distribucin del turno:


Cuando se produzca cualquier cambio en la distribucin del turno
(Ejemplos: Un cambio de noches, una tarde por una maana, etc.) deber ser
autorizado por el Cargo Intermedio y quedar debidamente reflejado en el
Programa GERONTHE.
El cambio de turno no produce exceso de jornada, en consecuencia no
genera compensacin.
La autorizacin del cambio de turno deber realizarse respetando los
lmites a la distribucin de la jornada del apartado anterior

Prolongacin de jornada:
Se considera que existe prolongacin de jornada cuando por causas
excepcionales, debidamente justificadas se deba prolongar el turno a
requerimiento del Cargo Intermedio, siempre que se produzca un exceso de
jornada. En estos supuestos est prevista una compensacin que podr ser
econmica u horaria. En el ltimo caso, en el cuadrante de turnos se deber
reflejar tanto el da de la prolongacin como los das de compensacin
horaria.

Reduccin de jornada:
Viene regulada en los puntos 3 y 4 del Acuerdo de 20 de julio de
2004, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el de 30 de diciembre
de 2003, de la Mesa Sectorial de Negociacin de sanidad, sobre el rgimen
de vacaciones, permisos y licencias del personal de Centros e Instituciones
sanitarias del Servicio Andaluz de Salud.
Las reducciones de jornada podrn ser por guarda legal o por inters
personal
Contenido:
El disfrute de esta reduccin no tiene que coincidir necesariamente
con la jornada diaria, su concesin atender a las circunstancias
organizativas, funcionales y asistenciales, que en cada caso se determinen.
Por ello con carcter previo a autorizar la reduccin de jornada, se
debern establecer los criterios de distribucin de los tramos horarios en
que se desarrollar, procurando que se concilien los intereses del
trabajador con los de la Institucin.
Dicha distribucin se deber
comunicar a la Subdireccin de Personal para su constancia en el Programa
de turnos y Absentismo.

A efectos de permisos y licencias, con carcter general, la reduccin


de jornada gozar de los mismos que la jornada a tiempo completo, no
obstante se tendr en cuenta la proporcionalidad de la reduccin de
jornada, toda vez que para el clculo de la jornada, cada da de permiso, en
jornada ordinaria se computar como siete horas de trabajo, sin perjuicio
del turno asignado.
Ejemplo:
Si un trabajador en jornada completa le corresponde 4 das por
fallecimiento de un familiar computndole 7 horas de trabajo por cada da
de permiso, a un trabajador en media jornada le corresponden 4 das,
computndose 3,5 horas por da de permiso.

Criterios retributivos:
Complemento de turnicidad:
Se abona al personal que realice un turno rotatorio. Se entiende por
turno rotatorio el realizado por aquellos profesionales que cubren, con tal
carcter los turnos de noche, rotando entre turnos de maana y noche; de
tarde y noche; o maana , tarde y noche, es decir, incluyendo siempre el
turno de noche con cadencia determinada. Se percibir en doce
mensualidades, salvo que cese en la realizacin del turno rotatorio.
Complemento maana-tarde:
Se acreditar al personal que desempee sus funciones en turnos de
maana-tarde, siempre que al menos el 25% de las horas programadas de
jornada se realice en cada uno de estos dos turnos y responda a
necesidades organizativas. Se percibir en doce mensualidades, salvo que se
cese en su desempeo.

Domingos y festivos:
El punto 3.1.4. del Acuerdo de 18 de julio de 2006, del Consejo de Gobierno,
por el que se aprueba el Acuerdo de 16 de mayote 2006, de la Mesa
Sectorial de Negociacin de Sanidad, sobre poltica de personal, para el
perodo 2006 a 2008, dispone que dada la previsin legal y existencia de
turnos de trabajo diarios de distinta duracin, el precio de la de la atencin
continuada, modalidad B, domingos y festivos se establecer por horas en
lugar del precio actual por mdulo, segn Anexo III.

Tendrn el carcter de Festivos Especiales, los das 1 y 6 de enero,


28 de febrero, 25 de diciembre y los dos das que sean fiestas locales en el
municipio donde se encuentre el centro, con arreglo al calendario anual de
fiestas laborales para la Comunidad Autnoma de Andaluca.

Atencin Continuada modalidad C:

Retribuye la prestacin de servicios al margen de la jornada


establecida cuando, excepcionalmente, haya de realizarse por el personal
sanitario no facultativo y personal no sanitario.
Presencia fsica:, en funcin de la participacin con presencia fsica
en la efectiva prestacin de servicios al margen de la jornada establecida.
Servicios localizados:, en funcin de la prestacin de servicios
localizados al margen de la jornada establecida, entendiendo como tales los
que no implican la participacin como presencia fsica.

Previa a la realizacin del servicio, ser necesaria la justificacin


motivada de su ineludible necesidad, la autorizacin por el Director Gerente
y la articulacin de las medidas de control necesarias en orden al carcter
excepcional de este complemento retributivo.

Dado el carcter excepcional de la prestacin de servicios regulada


con la modalidad C, se fija como nmero mximo de horas a realizar el de
51 horas mensuales.
Slo, en situaciones de extrema necesidad y
debidamente justificadas y autorizadas por el Director Gerente, podr
superarse el tope mximo mensual de 51 horas.

Efectos de los permisos, vacaciones y licencias sobre la


jornada:
Las horas efectivas de trabajo anuales de los diferentes turnos, han
sido calculadas teniendo en cuenta la incidencia que sobre la jornada tienen
los descansos semanales, vacaciones, festivos y das de libre disposicin.
Para el clculo de los promedios establecidos para el computote la
jornada no se tendrn en cuenta los perodos de incapacidad temporal, los
das de huelga y los permisos y licencias retribuidas.
El perodo comprendido en estas situaciones computar como das
trabajados o descansados segn figuren en el cuadrante de turnos de cada
trabajador.
Para el clculo de la jornada, cada da de permiso se computar como
siete horas de trabajo, sin perjuicio del turno asignado o de la prestacin
de servicios de urgencias.
Los das adicionales de vacaciones tendrn la consideracin de
trabajados a efectos del cmputo de jornada ordinaria anual sin que pueda
entenderse nunca que el disfrute de los mismos genera un incremento de la
jornada.
Para el clculo de la jornada, cada da adicional de vacaciones se
computar como siete horas de trabajo, sin perjuicio del turno asignado o
de la prestacin de servicios de urgencias.
Los dos das adicionales de libre disposicin, que se disfrutarn
preferentemente en das sealados de mbito local o los das 24 y 31 de
diciembre, tendrn la consideracin de trabajados a efectos de cmputo de
la jornada ordinaria anual sin que su disfrute pueda generar un incremento
de la jornada.
Los permisos no retribuidos se computarn de forma proporcional, es
decir, si en 365 das le corresponden una jornada anual, segn el turno, si
descontamos los das resultantes se le aplicar la jornada proporcional.
Ejemplo: Trabajador del turno fijo nocturno (1.450 horas) que disfruta de
90 das de permiso sin sueldo.
Das computables: 365 90 = 275 das:
Proporcin 275 * 1.450 / 365 = 1.092,46 horas.
El disfrute del permiso sin sueldo reduce proporcionalmente el
periodo anual de vacaciones a razn de dos das y medio por mes de permiso.

Igualmente ocurre con los das por asuntos particulares que se


reducirn a razn de 1 da por cada dos meses de permiso sin sueldo.
Los das de enfermedad que se justifican con P.10 se computarn
como das trabajados o descansados segn figuren en el cuadrante de
turnos de cada trabajador. Se justificarn como mximo cuarenta y ocho
horas.

Competencia para la concesin de vacaciones permisos y


licencias:
La competencia para la resolucin de solicitudes de vacaciones
permisos y licencias la ostenta el Director Gerente, no obstante para las
resoluciones estimatorias, la firma est delegada en los responsables de
Unidad de los distintos Centros, en virtud de la Resolucin de la Direccin
Gerencia de este Hospital de 24 de abril de 2000.
Las resoluciones desestimatorias requieren la denegacin expresa del
Director Gerente del Hospital, por lo que debern comunicarse con la
antelacin suficiente, para que la resolucin sea elaborada y notificada al
interesado en tiempo y forma.
Los efectos del silencio ante la falta de resolucin expresa de las
solicitudes de permisos y licencias sern estimatorias.

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