Honorable Cmara de Diputados

de la Nacin

Proyecto de
ley
El Senado y la Cmara de Diputados de la Nacin
Sancionan con fuerza de
LEY
ARTICULO 1: Sustituyese el artculo 189 bis de la Ley 11.179 (T.O.
1984) y sus modificatorias, por el siguiente:
ARTICULO 189 bis . - (1) El que, con el fin de contribuir a
la comisin de delitos contra la seguridad comn o causar
daos en las mquinas o en la elaboracin de productos,
adquiriere, fabricare, suministrare, sustrajere o tuviere en su
poder bombas, materiales o aparatos capaces de liberar
energa nuclear, materiales radiactivos o sustancias
nucleares, o sus desechos, istopos radiactivos, materiales
explosivos,
inflamables,
asfixiantes,
txicos
o
biolgicamente peligrosos, o sustancias o materiales
destinados a su preparacin, ser reprimido con reclusin o
prisin de CINCO (5) a QUINCE (15) aos.
La misma pena se impondr al que, sabiendo o debiendo
saber que contribuye a la comisin de delitos contra la
seguridad comn o destinados a causar daos en las
mquinas o en la elaboracin de productos, diere
instrucciones para la preparacin de sustancias o materiales
mencionados en el prrafo anterior.
La simple tenencia de los materiales a los que se refiere el
prrafo que antecede, sin la debida autorizacin legal, o que
no pudiere justificarse por razones de su uso domstico o
industrial, ser reprimida con prisin de tres a seis aos.
(2) La simple tenencia en lugar pblico o de acceso
pblico o la portacin de armas de fuego de uso civil
o de guerra, an de fabricacin artesanal, sin la
debida autorizacin legal, ser reprimida con prisin
o reclusin de tres aos y seis meses a ocho aos y
seis meses.
La misma pena se aplicar para los casos en que la
tenencia se verifique en vehculos que se encuentren
en lugares pblicos o de acceso pblico.

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Si el portador de las armas a las cuales se refiere el
prrafo primero del presente numeral, fuere tenedor
autorizado del arma de que se trate, la escala penal
correspondiente se reducir a la mitad del mnimo y del
mximo.
La misma reduccin prevista en el prrafo anterior podr
aplicarse cuando, por las circunstancias del hecho y las
condiciones personales del autor, resultare evidente la falta
de intencin de utilizar las armas portadas con fines
ilcitos o cuando la tenencia ilegtima no se haya
configurado en los lugares referidos en los prrafos
primero y segundo.
En los dos casos precedentes, se impondr, adems,
inhabilitacin especial por el doble del tiempo de la
condena.
El que registrare antecedentes penales por delito doloso
contra las personas o con el uso de armas, o se encontrare
gozando de una excarcelacin o exencin de prisin anterior
y portare un arma de fuego de cualquier calibre, ser
reprimido con prisin de CUATRO (4) a DIEZ (10) aos.
(3) El acopio de armas de fuego, piezas o municiones de
stas, o la tenencia de instrumental para producirlas, sin la
debida autorizacin, ser reprimido con reclusin o prisin
de CUATRO (4) a DIEZ (10) aos.
El que hiciere de la fabricacin ilegal de armas de fuego una
actividad habitual ser reprimido con reclusin o prisin de
CINCO (5) a DIEZ (10) aos.
(4) Ser reprimido con prisin de UN (1) ao a SEIS (6) aos
el que entregare un arma de fuego, por cualquier ttulo, a
quien no acreditare su condicin de legtimo usuario.
La pena ser de TRES (3) aos y SEIS (6) meses a DIEZ (10)
aos de prisin si el arma fuera entregada a un menor de
DIECIOCHO (18) aos.
Si el autor hiciere de la provisin ilegal de armas de fuego
una actividad habitual, la pena ser de CUATRO (4) a
QUINCE (15) aos de reclusin o prisin.
Si el culpable de cualquiera de las conductas contempladas
en los tres prrafos anteriores contare con autorizacin para
la venta de armas de fuego, se le impondr, adems,
inhabilitacin especial absoluta y perpetua, y multa de DIEZ
MIL PESOS ($ 10.000.-).

(5) Ser reprimido con prisin de TRES (3) a OCHO (8) aos
e inhabilitacin especial por el doble del tiempo de la
condena el que, contando con la debida autorizacin legal
para fabricar armas, omitiere su nmero o grabado
conforme a la normativa vigente, o asignare a DOS (2) o
ms armas idnticos nmeros o grabados.

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En la misma pena incurrir el que adulterare o suprimiere el
nmero o el grabado de un arma de fuego.
ARTICULO 2: De forma.
ARTICULO 3: Comunquese al Poder Ejecutivo.

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FUNDAMENTOS
Seor Presidente:
La presente LEY tiene por objeto normar, regular y penar
debidamente el porte, tenencia, posesin, uso y fabricacin de
armas de fuego, sancionando los hechos ilcitos que deriven de
esta materia para impedir, combatir y erradicar la fabricacin de
armas de fuego y su porte, a los fines de garantizar y proteger la
integridad fsica de los ciudadanos.
Las penas establecidas por el delito de tenencia y portacin ilegal
de armas resultan excesivamente devaluadas y, en la mayora de
los casos, permiten la excarcelacin inmediata de los infractores,
as como la aplicacin de la suspensin del juicio a prueba o la
condena condicional.
En efecto, hoy se prev como pena mxima la de DOS (2) aos de
prisin para quien posea ilegtimamente un arma de fuego de
hasta calibre 32 y de CUATRO (4) aos para quien lleve ese tipo
de arma cargada y en la va pblica.
Entendiendo que todo ser humano tiene derecho a la vida, a la
libertad y a la seguridad de su persona, y considerando que es
obligacin del Estado prevenir razonablemente, investigar y
sancionar las actuaciones que puedan significar violacin del
derecho a la vida, no resulta razonable prever una pena reducida,
cuyo argumento sea el tamao del calibre del arma, porque
comprendo que, todas las armas de fuego, sea cual fuera su
dimetro, pueden atentar contra la integridad personal, sin
distincin de tamaos.
La correcta tenencia slo puede estar sujeta a la observancia de
las restricciones previstas por la ley y que resultan necesarias en
una sociedad democrtica en inters de la seguridad personal de
cada ciudadano.
Esta ley propone que, tanto en casos de tenencia como portacin
de arma en un lugar pblico o de acceso pblico, se reprima con
la pena que hoy contempla el prrafo cuarto de la norma - para
los casos de portacin de arma de guerra - de TRES (3) aos y
SEIS (6) meses como mnimo, a OCHO (8) aos y SEIS (6) meses
como mximo.
De esta manera, todo aquel individuo que sea portador o
poseedor ilegtimo de un arma de fuego en lugar pblico, deber
cumplir pena efectiva sin posibilidad de que pueda gozar de
medidas cautelares que generen la suspensin del juicio a
prueba, y evitando la obtencin de excarcelacin en forma
inmediata.
La inmensa cantidad de armas de fuego que circulan en las calles
del pas establece una de las principales causas de los ndices de
criminalidad que padecemos.

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Las estadsticas mencionan que el 70% de
cometidos en la Argentina se cometen con
cerca del 65% de ellos son producidos en
interpersonales, favoreciendo la presencia
este tipo de situaciones el desenlace fatal.

los homicidios dolosos

armas de fuego, y que
el marco de conflictos
de armas de fuego en

En la Provincia de Buenos Aires, un anlisis estadstico expres

que en el ao 2012 los delitos de robo con uso de armas de fuego
aumentaron en un 22 % en relacin con aos anteriores.
La reforma propuesta va en consonancia con las polticas del
Estado Nacional tendientes a la pacificacin y la erradicacin del
uso de las armas por parte de la sociedad civil.
En este sentido debe destacarse al Plan Nacional de Entrega
Voluntaria de Armas de Fuego, del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos de la Nacin, que entr en plena vigencia en
el ao 2007, y que permiti sacar de circulacin 249.622 armas
de fuego y 1.175.896 municiones, que voluntariamente
entregaron los ciudadanos en los puestos mviles instalados a tal
efecto en todo el pas.
Este programa fue reconocido por Naciones Unidas, habiendo
recibido la distincin "Poltica del Futuro 2013" otorgada por la
Oficina de Asuntos de Desarme de la Organizacin de Naciones
Unidas (Unoda), el Consejo Mundial del Futuro y la Unin
Interparlamentaria (UIP).
Con similares objetivos, se han adoptado desde el Poder Ejecutivo
Nacional, decisiones administrativas tendientes a restringir las
autorizaciones para tenencia y portacin de armas de fuego,
como la Resolucin 373/2013 del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos que establece el Procedimiento de Participacin
Ciudadana por Oposicin para la Autorizacin de Tenencia o
Portacin de Armas de Fuego, a efectos de que todos los
ciudadanos y entidades de la sociedad que tengan inters,
puedan oponerse a dichas solicitudes.
Por medio de la presente propuesta de reforma legislativa se
pretende sumar una herramienta ms para abordar
la
preocupacin que existe tanto en el pas como en la regin por la
proliferacin de armas y su uso a la hora de la comisin de delitos
graves.
Se destaca al respecto en el Informe Regional de Desarrollo
Humano 2013-14 del Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo que segn el Informe sobre Seguridad Ciudadana
2012 de la OEA, en Amrica Central, el 78% de los homicidios se
cometen con armas de fuego, y en Amrica del Sur, el 83% (OEA
2012, 28). Las encuestas de internos tambin evidencian cmo
las armas son un factor que potencia el delito. Un importante
nmero de entrevistados entre el 25% y el 60% para distintos
pases- dicen haber ido con un arma a cometer el delito,
especialmente robos. En todos los casos, entre el 42% y el 67,5%
de los reclusos afirmaron que haban tenido acceso a un arma
antes de los 18 aos

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Por ello, se estima decisivo que el Estado, a travs de sus
distintos poderes, adopten medidas proactivas que permitan
intensificar la prevencin del delito como modo de proteger y
tutelar los bienes mas preciados de los seres humanos.