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INSTITUTO NUESTRA MADRE DE LA MERCED

CICLO ORIENTADO CON ESPECIALIDAD EN


HUMANIDADES Y CIENCIAS SOCIALES

Espacio curricular: Metodologa de la Investigacin


Profesoras: Rita Gotardo (titular)
Gisela Caldern (suplente)

Tema: Resiliencia: Violencia domstica contra la mujer


Alumnas: De Bueno Agostina
Garca Dolores
Reggio Agustina

Curso: 6to A
Fecha de entrega: 28 de noviembre de 2012

ndice

INTRODUCCIN..Pg.3
CAPTULO I.Pg.4
Violencia segn DDHH.Pg.5
Definicin de violenciaPg.6
Tipos de violenciaPg.7
Marco Legal. Ley N26.485Pg.9
Etapas y fases de la violenciaPg.29
Factores de riesgoPg.30
Situacin emocional de la mujer maltratada...Pg.32
Perfil del abusador..Pg.33
Instrucciones para mujeres maltratadasPg.35
CAPTULO IIPg.36
Consecuencias legales
Consecuencias sociales y culturales
Consecuencias familiaresPg.37
Consecuencias en la salud..Pg.38
MitosPg.39
CAPTULO II.Pg.41
Glosario...Pg.42
CAPTULO IVPg.43
Conclusin.Pg.44
BibliografaPg.45
Anexos..Pg.46
Encuestas....Pg.47

Violencia domstica contra la mujer. De Bueno, Garca, Reggio.


6to A. C.O. 2012

INTRODUCCIN
Nuestro trabajo trata sobre la violencia intrafamiliar, centrndose en el maltrato a la mujer.
Planteamos una serie de objetivos generales y especficos:
OBJETIVOS GENERALES:
Dar a conocer la investigacin para ayudar en el proceso de concientizacin
Investigar sobre las situaciones de violencia que peligran la vida de la mujer en el
hogar
Conocer de qu manera el hogar y la paz es destruida, al igual que los sueos de las
mujeres que en esa casa habitan
Aprender a poder identificar situaciones riesgosas para poder evitarlas en el futuro
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Concientizar acerca del problema
Encuestar para tener una idea de cuntas personas lo padecen y cunto sabe la
poblacin sobre esta temtica
Evitar que se den situaciones de violencia en el futuro
Ayudar a las personas que corran riesgo de padecer esta situacin
Participacin en una intervencin comunitaria: Dar charlas a los alumnos, dar a
conocer nuestro trabajo para la prevencin y la informacin acerca de estos problemas
que son tan comunes en nuestra sociedad y en las sociedades de todos los tiempos
SNTOMAS:
La realidad nos muestra la presencia de violencia hacia la mujer, a travs de los medios de
comunicacin. Los casos denunciados son cada vez ms graves y la violencia de gnero es
una de las causas de mortalidad femenina.
CAUSAS:
Pensamiento machista, familias extremadamente conservadoras, falta de educacin, miedo,
mujeres sumisas, sentimientos de culpabilidad.
PRONSTICO:
Para prever situaciones futuras es necesario informarse, educarse y concientizarse para saber
que se est siendo vctima de violencia en el seno familiar.
CONTROL DEL PRONSTICO:
Develar los mitos y estereotipos culturales que sirven de basamento a la violencia, alentar la
existencia de una legislacin adecuada y especfica para el problema de la violencia domstica,
utilizar medios masivos de comunicacin para informar acerca del problema y desmitificarlo,
proponer modificaciones en la estructura y en los contenidos de educacin formal, proponer la
capacitacin de educadores para prevenir la victimizacin secundaria, invitar profesionales
abocados al tema a dar charlas en mbitos escolares primarios y secundarios.
SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMA:
PREGUNTA ESPECFICA:
Cules son las causas de la violencia de gnero en Argentina entre los aos 2000 y 2012
siendo que hay tanta informacin y supuestamente la sociedad ha avanzado?
HIPOTESIS:
Las mujeres de esta poca tienen menos miedo de sacar a la luz sus problemas en la intimidad
del hogar.
Permanece el machismo y la mujer es utilizada como objeto del hombre, quien rebaja a la
mujer para sentirse ms hombre.
JUSTIFICACIN: Nos interes el tema ya que en el mundo una de cada cinco mujeres ha sido
maltratada fsica o sexualmente por un hombre o varios hombres en algn momento de su
vida. En muchos casos, incluyendo las mujeres embarazadas y las nias jvenes, son objetos
de ataques graves sostenidos o repetidos.

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CAPITULO I
Marco terico: teora que
utilizamos para realizar el tema.

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Para comenzar la introduccin de esta temtica, es necesario que sepamos qu es la violencia,


en qu forma la podemos encontrar y a quines afecta.
La violencia en cualquiera de sus formas de expresin, afecta el desarrollo saludable de la
persona o de un grupo social.
Las actitudes o acciones violencias son un comportamiento aprendido que se transmite de una
generacin a otra a travs de los canales habituales: la familia, el juego, el deporte,
instituciones educativas y medios masivos de comunicacin.
Algunas de sus manifestaciones ms frecuentes son en la violencia conyugal, el maltrato
infantil y adolescente, el abuso sexual intrafamiliar, el maltrato a personas ancianas y
discapacitadas. Estas formas se dan en el marco de la familia entre personas que guardan
cierto grado de parentesco.
Es imprescindible identificar a la violencia intrafamiliar como problema de salud pblica y
reconocer la necesidad de darle un abordaje interdisciplinario.
El estigma que rodea la violencia familiar hace que muchas personas afectadas no se atrevan
a buscar ayuda o sepan cmo hacerlo.

La violencia es una forma de control que se apodera


de la libertad y de la dignidad de quien la padece
Explicacin:
Los Derechos Humanos se basan en la dignidad de la persona. La dignidad es intrnseca,
inherente a todas las personas.
Los seres humanos merecen ser protegidos contra actos que sean contrarios a la dignidad, y
para eso tenemos derechos y libertades. La dignidad es una exigencia de proteccin contra
prcticas inhumanas o degradantes. La dignidad es reconocida como garanta de no
discriminacin y no estigmatizacin de las personas o grupos de personas, y como el marco
que fija un lmite al respeto de la diversidad cultural. La dignidad es la razn que justifica la
necesidad de respeto; ambas nociones no son sinnimas, sino que se encuentran en una
relacin de causa y efecto.
Para ser digno no es necesario ser autnomo, ya que si as fuera, los individuos que aun no
tienen autonoma, no poseeran ninguna dignidad y, en consecuencia, ningn derecho.
En el campo mdico, el pedido de eutanasia, experimentacin cientfica que implica un riesgo
para la vida, el deseo irracional de amputar un miembro sano del cuerpo, o de vender un rin
por necesidades econmicas, son incompatibles con la dignidad humana y por ello no son
reconocidos ni por la tica ni por el derecho.
Si una persona es despojada de los derechos bsicos (vivienda, trabajo, salud, etc), se dice
que su dignidad ha sido ultrajada, no por voluntad de la persona, sino por que no puede ejercer
su libertad. La dignidad implica el reconocimiento de la condicin humana y el respeto.
Adaptacin de ANDORNO, Roberto, EL PRINCIPIO DE DIGNIDAD HUMANA EN EL
BIODERECHO INTERNACIONAL, en Garca, Jos Juan (director): Enciclopedia de Biotica,
URL: http://enciclopediadebioetica.com/index.php/todas-las-voces/184-el-principio-de-dignidadhumana-en-el-bioderecho-internacional

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DEFINICIONES DE VIOLENCIA
La raz etimolgica del trmino violencia remite al concepto de fuerza. El sustantivo
violencia se corresponde con verbos tales como violentar, violar, forzar. A partir de esta
primera aproximacin semntica, podemos decir que la violencia implica siempre el uso de la
fuerza para producir un dao.
En sus mltiples manifestaciones, la violencia siempre es una forma de ejercicio del PODER
mediante el empleo de la fuerza e implica la existencia de un arriba y un abajo, reales o
simblicos que adoptan habitualmente la forma de roles complementarios.

Definicin segn las Naciones Unidas.


Segn la declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer, adoptado por la
asamblea general de las Naciones Unidas en 1993, la violencia contra la mujer se define como
todo acto de violencia basado en el gnero que tiene como resultado un posible o real dao
fsico, sexual o psicolgico, incluidas las amenazas, la cohesin o la privacin arbitraria de la
libertad, ya sea que ocurra en la vida pblica o en la vida privada.
Abarca la violencia fsica, sexual y psicolgica en la familia, incluidos los golpes, el abuso
sexual de los nios en el hogar, la violencia relacionada con la dote, la violencia por el marido,
la mutilacin genital y otras prcticas tradicionales que atentan contra la mujer, la violencia
ejercida por personas distintas al marido y la violencia relacionada con la explotacin, la
violencia fsica, psicolgica y sexual al nivel de la comunidad en general, incluidas las
violaciones, los abusos sexuales en el trabajo, en instituciones educacionales y en otros
mbitos, el trfico de mujeres y la prostitucin forzada, y la violencia fsica, sexual y psicolgica
perpetrada o tolerada por el Estado, donde quiera que ocurra.

Reflexin acerca del trmino violencia


La definicin indica que la violencia es una manera de actuar, una conducta aprendida y
ejercida en las relaciones entre los seres humanos. Esto implica que son hechos que ocurren
en organizaciones e instituciones que ellos mismos han construido, en conclusin, se puede
decir que la violencia es una forma de relacionarse que se aprende.
Saber reconocer las caractersticas humanas en la violencia, nos permite comprender las
formas violentas de las personas que van generando el cambio en las relaciones humanas, en
el da a da entre los individuos y los colectivos (familia, un grupo, una etnia, etc.)
Puede ejercerse en diferentes contextos donde se desenvuelve la persona y en donde se van
desarrollando diferentes motivaciones, ideas, pasiones y formas de respuestas.
Entonces podemos decir, que la violencia es una conducta aprendida que se transmite de
generacin en generacin, a travs de la familia, instituciones educativas, entre otras,
transformndose en un modo habitual de expresar emociones como el enojo, hacindose as
un fenmeno aparente en todas las clases sociales.
Las relaciones violentas tienen tres caractersticas principales:

Es una relacin de fuerza


Produce dao
Tiene direccionabilidad

Por eso mismo, la violencia se puede ejercer desde una posicin que tiene mayor fuerza hacia
otra que tiene menor y es considerada una relacin asimtrica, por lo que la violencia slo es
posible en un contexto de desequilibrio de poder momentneo o permanente, que ocasiona
dao a otra persona. Y el dao en cualquier tipo y grado de dentrimiento para la integridad del
otro.
El autor chileno J. Barudy establece tres grupos como actores en estos hechos:
Abusadores y maltratadores
La vctima
Los terceros y/u otros

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Abusadores y maltratadores: Son habitualmente adultos del sistema familiar. Los mismos
provienen de un ambiente de familias violentas y las experiencias traumticas de la niez han
quedado ancladas en su psiquis, aumentando la posibilidad de convertirse en adultos violentos.
Vctimas: Son aquellos que sufren daos, ya sea fsico, mental o emocional.
Terceros y/u otros: Son personas del entorno familiar o social. Pueden ser los que no quieren
saber nada o los que sabiendo, no hacen nada para oponerse a este maltrato.

DIFERENTES TIPOS DE VIOLENCIA


Hay diferentes maneras de clasificar la violencia:

Abandono fsico y/o emocional


Maltrato fsico
Maltrato emocional
Abuso sexual
Sndrome de Munchaussen
Violencia conyugal

Abandono fsico y/o emocional


Se configura un cuadro de abandono fsico y/o emocional cuando las personas adultas
encargadas de cuidar y proteger a nios, ancianos y/u otros adultos miembros de la familia, no
hacen nada para evitar el sufrimiento del otro o no hacen lo necesario o suficiente an
pudiendo proporcionarles el bienestar que el sujeto necesita; se habla de un maltrato pasivo o
por omisin.
Maltrato fsico
Segn la OPS violencia fsica: Ocurre cuando una persona le inflinge dao no accidental a
otro, usando la fuerza fsica o algn tipo de arma que puede provocar o no lesiones, ya sean
internas, externas o ambas. El castigo repetido no severo tambin se considera violencia fsica
El maltrato fsico consiste en el uso de la fuerza de una persona contra el cuerpo de otra,
incluye cualquier conducta que implique agresin fsica, desde empujones y golpes con el
cuerpo, como por ejemplo mordeduras, quemaduras, puetazos, hasta agresin utilizando
objetos u armas.
Maltrato emocional:
Este tipo de maltrato equivale a todas aquellas conductas orientadas a la desvalorizacin de la
otra persona, y presentan diferentes grados de gravedad segn el nivel en que fortalezcan la
perdida de autoestima de la victima que lo sufre y el control sobre ella.
Segn la OPS se entiende por violencia psicolgica hacia la mujer:
() toda conducta que ocasione dao emocional, disminuya el autoestima, perjudique o
perturbe el sano desarrollo de la mujer u otro integrante de la familia ()
EL maltrato emocional puede manifestarse de diferentes modos: Violencia verbal, miradas,
gestos, gritos, insultos, humillaciones, burlas, coercin, descalificaciones, criticas, desprecios,
abandono, aislamiento emocional, incomunicacin, y en algunas legislaciones, la falta de
libertad de transito de la victima, as como entrar y salir del hogar.
Indicadores de maltrato emocional:
El maltratador en su objetivo de conseguir el control sobre la mujer puede utilizar estrategias de
abuso psicolgico difciles de percibir como maltrato. Se trata de conductas restrictivas y
controladoras que disminuyen la capacidad de decisin y autonoma de las mujeres y que
producen dependencia y aislamiento.
La mujer las interpreta como manifestaciones de inters y de amor, sin caer en la cuenta que
se trata de agresiones, ponindose de esta forma en una situacin de indefensin y
vulnerabilidad.
Los indicadores pueden ser sntomas de angustia, agotamiento, temor, etc.

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Abuso sexual:
Segn la OPS la violencia sexual es:
() todo acto sexual, la tentativa de consumar un acto sexual, las relaciones sexuales no
deseadas, las insinuaciones sexuales no deseadas, o las acciones para comercializar o utilizar
de cualquier otro modo la sexualidad de una persona mediante la coercin de otra,
independientemente de la relacin de sta con la vctima. Todo lo anterior, en cualquier mbito,
incluido el hogar, el lugar de trabajo, la violacin por desconocidos, durante conflictos armados,
acoso sexual, de personas con una discapacidad, de menores de edad, matrimonio forzado,
negacin a anticoncepcin y proteccin, aborto forzado y prostitucin forzada, entre otras () .
Tambin existe abuso sexual o violacin en la pareja cuando el hombre obliga a la mujer a
tener relaciones sexuales.
Generalmente, el abusador es un familiar o conocido de la familia.
Sndrome de Munchaussen:
Se trata de una forma de violencia con caractersticas muy especiales, ya que es la propia
madre del nio la que infringe lesiones repetidas o provoca enfermedades inyectndole txicos
u obligndolo a tomar sustancias que le provocan diarreas, deshidratacin u otras causas de
internacin. El objetivo de la madre es la internacin del nio.
Estos nios tienen muchas veces ingresos mltiples en distintos hospitales, hermanos con
enfermedades raras, accidentes frecuentes o muertes sbitas.
Violencia conyugal: (CORSI J. Una mirada abarcativa sobre el problema de la violencia
familiar. En Violencia familiar. Una mirada interdisciplinaria sobre un grado de problema
social. Buenos Aires. Paido. 2004)
En este trabajo tomaremos como vctima a la mujer, entonces la violencia conyugal se enmarca
en el fenmeno de la violencia de gnero (aunque tambin existen casos en que la mujer
maltrata al hombre dentro de la pareja).
La violencia conyugal es una problemtica tan extendida como oculta. La vctima como el
victimario intentan disimular y ocultar situaciones de maltrato. Es por eso, que slo cuando la
violencia provoca graves daos fsicos o psquicos, el fenmeno se vuelve visible para los
dems.
Caractersticas:
La gran mayora de los autores de la violencia son hombres. Las mujeres corren el
mayor riesgo con hombres que ya conocen.
La violencia fsica casi siempre va acompaada de maltrato psicolgico y, en muchos
casos, de abuso sexual.
La violencia conyugal traspasa los lmites de la clase socioeconmica, la religin y el
origen tnico.
Los hombres que golpean a sus parejas exhiben un marcado comportamiento de
control sobre ellas.

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MARCO LEGAL: Ley N 26.485. Argentina


LEY DE PROTECCION INTEGRAL A LAS MUJERES
Ley 26.485
Ley de proteccin integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres en los mbitos en que desarrollen sus relaciones
interpersonales
Sancionada: Marzo 11 de 2009.
Promulgada de Hecho: Abril 1 de 2009.
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso,
etc. sancionan con fuerza de Ley:
LEY DE PROTECCION INTEGRAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN LOS AMBITOS EN QUE DESARROLLEN SUS
RELACIONES INTERPERSONALES
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1 Ambito de aplicacin. Orden Pblico. Las disposiciones de la
presente ley son de orden pblico y de aplicacin en todo el territorio de la
Repblica, con excepcin de las disposiciones de carcter procesal establecidas en
el Captulo II del Ttulo III de la presente.
ARTICULO 2 Objeto. La presente ley tiene por objeto promover y garantizar:
a) La eliminacin de la discriminacin entre mujeres y varones en todos los rdenes
de la vida;
b) El derecho de las mujeres a vivir una vida sin violencia;
c) Las condiciones aptas para sensibilizar y prevenir, sancionar y erradicar la
discriminacin y la violencia contra las mujeres en cualquiera de sus
manifestaciones y mbitos;
d) El desarrollo de polticas pblicas de carcter interinstitucional sobre violencia
contra las mujeres; 1947)
e) La remocin de patrones socioculturales que promueven y sostienen la
desigualdad de gnero y las relaciones de poder sobre las mujeres;
f) El acceso a la justicia de las mujeres que padecen violencia;
g) La asistencia integral a las mujeres que padecen violencia en las reas estatales
y privadas que realicen actividades programticas destinadas a las mujeres y/o en
los servicios especializados de violencia.

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ARTICULO 3 Derechos Protegidos. Esta ley garantiza todos los derechos


reconocidos por la Convencin para la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer, la Convencin Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, la Convencin sobre los Derechos
de los Nios y la Ley 26.061 de Proteccin Integral de los derechos de las Nias,
Nios y Adolescentes y, en especial, los referidos a:
a) Una vida sin violencia y sin discriminaciones;
b) La salud, la educacin y la seguridad personal;
c) La integridad fsica, psicolgica, sexual, econmica o patrimonial;
d) Que se respete su dignidad;
e) Decidir sobre la vida reproductiva, nmero de embarazos y cundo tenerlos, de
conformidad con la Ley 25.673 de Creacin del Programa Nacional de Salud Sexual
y Procreacin Responsable;
f) La intimidad, la libertad de creencias y de pensamiento;
g) Recibir informacin y asesoramiento adecuado;
h) Gozar de medidas integrales de asistencia, proteccin y seguridad;
i) Gozar de acceso gratuito a la justicia en casos comprendidos en el mbito de
aplicacin de la presente ley;
j) La igualdad real de derechos, oportunidades y de trato entre varones y mujeres;
k) Un trato respetuoso de las mujeres que padecen violencia, evitando toda
conducta, acto u omisin que produzca revictimizacin.
ARTICULO 4 Definicin. Se entiende por violencia contra las mujeres toda
conducta, accin u omisin, que de manera directa o indirecta, tanto en el mbito
pblico como en el privado, basada en una relacin desigual de poder, afecte su
vida, libertad, dignidad, integridad fsica, psicolgica, sexual, econmica o
patrimonial, como as tambin su seguridad personal. Quedan comprendidas las
perpetradas desde el Estado o por sus agentes.
Se considera violencia indirecta, a los efectos de la presente ley, toda conducta,
accin omisin, disposicin, criterio o prctica discriminatoria que ponga a la mujer
en desventaja con respecto al varn.
ARTICULO 5 Tipos. Quedan especialmente comprendidos en la definicin del
artculo precedente, los siguientes tipos de violencia contra la mujer:
1.- Fsica: La que se emplea contra el cuerpo de la mujer produciendo dolor, dao o
riesgo de producirlo y cualquier otra forma de maltrato agresin que afecte su
integridad fsica.
2.- Psicolgica: La que causa dao emocional y disminucin de la autoestima o
perjudica y perturba el pleno desarrollo personal o que busca degradar o controlar
sus acciones, comportamientos, creencias y decisiones, mediante amenaza, acoso,
hostigamiento, restriccin, humillacin, deshonra, descrdito, manipulacin

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aislamiento. Incluye tambin la culpabilizacin, vigilancia constante, exigencia de


obediencia sumisin, coercin verbal, persecucin, insulto, indiferencia, abandono,
celos excesivos, chantaje, ridiculizacin, explotacin y limitacin del derecho de
circulacin o cualquier otro medio que cause perjuicio a su salud psicolgica y a la
autodeterminacin.
3.- Sexual: Cualquier accin que implique la vulneracin en todas sus formas, con o
sin acceso genital, del derecho de la mujer de decidir voluntariamente acerca de su
vida sexual o reproductiva a travs de amenazas, coercin, uso de la fuerza o
intimidacin, incluyendo la violacin dentro del matrimonio o de otras relaciones
vinculares o de parentesco, exista o no convivencia, as como la prostitucin
forzada, explotacin, esclavitud, acoso, abuso sexual y trata de mujeres.
4.- Econmica y patrimonial: La que se dirige a ocasionar un menoscabo en los
recursos econmicos o patrimoniales de la mujer, a travs de:
a) La perturbacin de la posesin, tenencia o propiedad de sus bienes;
b) La prdida, sustraccin, destruccin, retencin o distraccin indebida de objetos,
instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes, valores y derechos
patrimoniales;
c) La limitacin de los recursos econmicos destinados a satisfacer sus necesidades
o privacin de los medios indispensables para vivir una vida digna;
d) La limitacin o control de sus ingresos, as como la percepcin de un salario
menor por igual tarea, dentro de un mismo lugar de trabajo.
5.- Simblica: La que a travs de patrones estereotipados, mensajes, valores,
conos o signos transmita y reproduzca dominacin, desigualdad y discriminacin
en las relaciones sociales, naturalizando la subordinacin de la mujer en la
sociedad.
ARTICULO 6 Modalidades. A los efectos de esta ley se entiende por
modalidades las formas en que se manifiestan los distintos tipos de violencia contra
las mujeres en los diferentes mbitos, quedando especialmente comprendidas las
siguientes:
a) Violencia domstica contra las mujeres: aquella ejercida contra las mujeres por
un integrante del grupo familiar, independientemente del espacio fsico donde sta
ocurra, que dae la dignidad, el bienestar, la integridad fsica, psicolgica, sexual,
econmica o patrimonial, la libertad, comprendiendo la libertad reproductiva y el
derecho al pleno desarrollo de las mujeres. Se entiende por grupo familiar el
originado en el parentesco sea por consanguinidad o por afinidad, el matrimonio,
las uniones de hecho y las parejas o noviazgos. Incluye las relaciones vigentes o
finalizadas, no siendo requisito la convivencia;
b) Violencia institucional contra las mujeres: aquella realizada por las/los
funcionarias/os, profesionales, personal y agentes pertenecientes a cualquier
rgano, ente o institucin pblica, que tenga como fin retardar, obstaculizar o
impedir que las mujeres tengan acceso a las polticas pblicas y ejerzan los
derechos previstos en esta ley. Quedan comprendidas, adems, las que se ejercen
en los partidos polticos, sindicatos, organizaciones empresariales, deportivas y de
la sociedad civil;

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c) Violencia laboral contra las mujeres: aquella que discrimina a las mujeres en los
mbitos de trabajo pblicos o privados y que obstaculiza su acceso al empleo,
contratacin, ascenso, estabilidad o permanencia en el mismo, exigiendo requisitos
sobre estado civil, maternidad, edad, apariencia fsica o la realizacin de test de
embarazo. Constituye tambin violencia contra las mujeres en el mbito laboral
quebrantar el derecho de igual remuneracin por igual tarea o funcin. Asimismo,
incluye el hostigamiento psicolgico en forma sistemtica sobre una determinada
trabajadora con el fin de lograr su exclusin laboral;
d) Violencia contra la libertad reproductiva: aquella que vulnere el derecho de las
mujeres a decidir libre y responsablemente el nmero de embarazos o el intervalo
entre los nacimientos, de conformidad con la Ley 25.673 de Creacin del Programa
Nacional de Salud Sexual y Procreacin Responsable;
e) Violencia obsttrica: aquella que ejerce el personal de salud sobre el cuerpo y los
procesos reproductivos de las mujeres, expresada en un trato deshumanizado, un
abuso de medicalizacin y patologizacin de los procesos naturales, de conformidad
con la Ley 25.929.
f) Violencia meditica contra las mujeres: aquella publicacin o difusin de
mensajes e imgenes estereotipados a travs de cualquier medio masivo de
comunicacin, que de manera directa o indirecta promueva la explotacin de
mujeres o sus imgenes, injurie, difame, discrimine, deshonre, humille o atente
contra la dignidad de las mujeres, como as tambin la utilizacin de mujeres,
adolescentes y nias en mensajes e imgenes pornogrficas, legitimando la
desigualdad de trato o construya patrones socioculturales reproductores de la
desigualdad o generadores de violencia contra las mujeres.
TITULO II
POLITICAS PUBLICAS
CAPITULO I
PRECEPTOS RECTORES
ARTICULO 7 Preceptos rectores. Los tres poderes del Estado, sean del mbito
nacional o provincial, adoptarn las medidas necesarias y ratificarn en cada una de
sus actuaciones el respeto irrestricto del derecho constitucional a la igualdad entre
mujeres y varones. Para el cumplimiento de los fines de la presente ley debern
garantizar los siguientes preceptos rectores:
a) La eliminacin de la discriminacin y las desiguales relaciones de poder sobre las
mujeres;
b) La adopcin de medidas tendientes a sensibilizar a la sociedad, promoviendo
valores de igualdad y deslegitimacin de la violencia contra las mujeres;
c) La asistencia en forma integral y oportuna de las mujeres que padecen cualquier
tipo de violencia, asegurndoles el acceso gratuito, rpido, transparente y eficaz en
servicios creados a tal fin, as como promover la sancin y reeducacin de quienes
ejercen violencia;

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d) La adopcin del principio de transversalidad estar presente en todas las


medidas as como en la ejecucin de las disposiciones normativas, articulando
interinstitucionalmente y coordinando recursos presupuestarios;
e) El incentivo a la cooperacin y participacin de la sociedad civil, comprometiendo
a entidades privadas y actores pblicos no estatales;
f) El respeto del derecho a la confidencialidad y a la intimidad, prohibindose la
reproduccin para uso particular o difusin pblica de la informacin relacionada
con situaciones de violencia contra la mujer, sin autorizacin de quien la padece;
g) La garanta de la existencia y disponibilidad de recursos econmicos que
permitan el cumplimiento de los objetivos de la presente ley;
h) Todas las acciones conducentes a efectivizar los principios y derechos
reconocidos por la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar
la Violencia contra las Mujeres.
CAPITULO II
ORGANISMO COMPETENTE
ARTICULO 8 Organismo competente. El Consejo Nacional de la Mujer ser el
organismo rector encargado del diseo de las polticas pblicas para efectivizar las
disposiciones de la presente ley.
ARTICULO 9 Facultades. El Consejo Nacional de la Mujer, para garantizar el
logro de los objetivos de la presente ley, deber:
a) Elaborar, implementar y monitorear un Plan Nacional de Accin para la
Prevencin, Asistencia y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres;
b) Articular y coordinar las acciones para el cumplimiento de la presente ley, con
las distintas reas involucradas a nivel nacional, provincial y municipal, y con los
mbitos universitarios, sindicales, empresariales, religiosos, las organizaciones de
defensa de los derechos de las mujeres y otras de la sociedad civil con competencia
en la materia;
c) Convocar y constituir un Consejo Consultivo ad honrem, integrado por
representantes de las organizaciones de la sociedad civil y del mbito acadmico
especializadas, que tendr por funcin asesorar y recomendar sobre los cursos de
accin y estrategias adecuadas para enfrentar el fenmeno de la violencia;
d) Promover en las distintas jurisdicciones la creacin de servicios de asistencia
integral y gratuita para las mujeres que padecen violencia;
e) Garantizar modelos de abordaje tendientes a empoderar a las mujeres que
padecen violencia que respeten la naturaleza social, poltica y cultural de la
problemtica, no admitiendo modelos que contemplen formas de mediacin o
negociacin;
f) Generar los estndares mnimos de deteccin precoz y de abordaje de las
situaciones de violencia;

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g) Desarrollar programas de asistencia tcnica para las distintas jurisdicciones


destinados a la prevencin, deteccin precoz, asistencia temprana, reeducacin,
derivacin interinstitucional y a la elaboracin de protocolos para los distintos
niveles de atencin;
h) Brindar capacitacin permanente, formacin y entrenamiento en la temtica a
los funcionarios pblicos en el mbito de la Justicia, las fuerzas policiales y de
seguridad, y las Fuerzas Armadas, las que se impartirn de manera integral y
especfica segn cada rea de actuacin, a partir de un mdulo bsico respetando
los principios consagrados en esta ley;
i) Coordinar con los mbitos legislativos la formacin especializada, en materia de
violencia contra las mujeres e implementacin de los principios y derechos
reconocidos por la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar
la Violencia contra las Mujeres destinada a legisladores/as y asesores/as;
j) Impulsar a travs de los colegios y asociaciones de profesionales la capacitacin
del personal de los servicios que, en razn de sus actividades, puedan llegar a
intervenir en casos de violencia contra las mujeres;
k) Disear e implementar Registros de situaciones de violencia contra las mujeres
de manera interjurisdiccional e interinstitucional, en los que se establezcan los
indicadores bsicos aprobados por todos los Ministerios y Secretaras competentes,
independientemente de los que determine cada rea a los fines especficos, y
acordados en el marco de los Consejos Federales con competencia en la materia;
l) Desarrollar, promover y coordinar con las distintas jurisdicciones los criterios para
la seleccin de datos, modalidad de registro e indicadores bsicos desagregados
como mnimo por edad, sexo, estado civil y profesin u ocupacin de las partes,
vnculo entre la mujer que padece violencia y el hombre que la ejerce, naturaleza
de los hechos, medidas adoptadas y sus resultados, y sanciones impuestas a la
persona violenta. Se deber asegurar la reserva en relacin con la identidad de las
mujeres que padecen violencias;
m) Coordinar con el Poder Judicial los criterios para la seleccin de datos,
modalidad de Registro e indicadores que lo integren que obren en ambos poderes,
independientemente de los que defina cada uno a los fines que le son propios;
n) Analizar y difundir peridicamente los datos estadsticos y resultados de las
investigaciones a fin de monitorear y adecuar las polticas pblicas a travs del
Observatorio de la Violencia Contra las Mujeres;
) Disear y publicar una Gua de Servicios en coordinacin y actualizacin
permanente con las distintas jurisdicciones, que brinde informacin sobre los
programas y los servicios de asistencia directa;
o) Implementar una lnea telefnica gratuita y accesible en forma articulada con las
provincias a travs de organismos gubernamentales pertinentes, destinada a dar
contencin, informacin y brindar asesoramiento sobre recursos existentes en
materia de prevencin de la violencia contra las mujeres y asistencia a quienes la
padecen;
p) Establecer y mantener un Registro de las organizaciones no gubernamentales
especializadas en la materia en coordinacin con las jurisdicciones y celebrar
convenios para el desarrollo de actividades preventivas, de control y ejecucin de

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medidas de asistencia a las mujeres que padecen violencia y la rehabilitacin de los


hombres que la ejercen;
q) Promover campaas de sensibilizacin y concientizacin sobre la violencia contra
las mujeres informando sobre los derechos, recursos y servicios que el Estado
garantiza e instalando la condena social a toda forma de violencia contra las
mujeres. Publicar materiales de difusin para apoyar las acciones de las distintas
reas;
r) Celebrar convenios con organismos pblicos y/o instituciones privadas para toda
accin conducente al cumplimiento de los alcances y objetivos de la presente ley;
s) Convocar y poner en funciones al Consejo, Consultivo de organizaciones de la
sociedad civil y redactar su reglamento de funcionamiento interno;
t) Promover en el mbito comunitario el trabajo en red, con el fin de desarrollar
modelos de atencin y prevencin interinstitucional e intersectorial, que unifiquen y
coordinen los esfuerzos de las instituciones pblicas y privadas;
u) Garantizar el acceso a los servicios de atencin especfica para mujeres privadas
de libertad.
CAPITULO III
LINEAMIENTOS BASICOS PARA LAS POLITICAS ESTATALES
ARTICULO 10. Fortalecimiento tcnico a las jurisdicciones. El Estado nacional
deber promover y fortalecer interinstitucionalmente a las distintas jurisdicciones
para la creacin e implementacin de servicios integrales de asistencia a las
mujeres que padecen violencia y a las personas que la ejercen, debiendo
garantizar:
1.- Campaas de educacin y capacitacin orientadas a la comunidad para
informar, concientizar y prevenir la violencia contra las mujeres en los mbitos en
que desarrollen sus relaciones interpersonales.
2.- Unidades especializadas en violencia en el primer nivel de atencin que trabajen
en la prevencin y asistencia de hechos de violencia, las que coordinarn sus
actividades segn los estndares, protocolos y registros establecidos y tendrn un
abordaje integral de las siguientes actividades:
a) Asistencia interdisciplinaria para la evaluacin, diagnstico y definicin de
estrategias de abordaje;
b) Grupos de ayuda mutua;
c) Asistencia y patrocinio jurdico gratuito;
d) Atencin coordinada con el rea de salud que brinde asistencia mdica y
psicolgica;
e) Atencin coordinada con el rea social que brinde los programas de asistencia
destinados a promover el desarrollo humano.
3.- Programas de asistencia econmica para el autovalimiento de la mujer.

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4.- Programas de acompaantes comunitarios para el sostenimiento de la


estrategia de autovalimiento de la mujer.
5.- Centros de da para el fortalecimiento integral de la mujer.
6.- Instancias de trnsito para la atencin y albergue de las mujeres que padecen
violencia en los casos en que la permanencia en su domicilio o residencia implique
una amenaza inminente a su integridad fsica, psicolgica o sexual, o la de su grupo
familiar, debiendo estar orientada a la integracin inmediata a su medio familiar,
social y laboral.
7.- Programas de reeducacin destinados a los hombres que ejercen violencia.
ARTICULO 11. Polticas pblicas. El Estado nacional implementar el desarrollo
de las siguientes acciones prioritarias, promoviendo su articulacin y coordinacin
con los distintos Ministerios y Secretaras del Poder Ejecutivo nacional,
jurisdicciones provinciales y municipales, universidades y organizaciones de la
sociedad civil con competencia en la materia:
1.- Jefatura de Gabinete de Ministros Secretara de Gabinete y Gestin Pblica:
a) Impulsar polticas especficas que implementen la normativa vigente en materia
de acoso sexual en la administracin pblica nacional y garanticen la efectiva
vigencia de los principios de no discriminacin e igualdad de derechos,
oportunidades y trato en el empleo pblico;
b) Promover, a travs del Consejo Federal de la Funcin Pblica, acciones
semejantes en el mbito de las jurisdicciones provinciales.
2.- Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin:
a) Promover polticas tendientes a la revinculacin social y laboral de las mujeres
que padecen violencia;
b) Elaborar criterios de priorizacin para la inclusin de las mujeres en los planes y
programas de fortalecimiento y promocin social y en los planes de asistencia a la
emergencia;
c) Promover lneas de capacitacin y financiamiento para la insercin laboral de las
mujeres en procesos de asistencia por violencia;
d) Apoyar proyectos para la creacin y puesta en marcha de programas para
atencin de la emergencia destinadas a mujeres y al cuidado de sus hijas/os;
e) Celebrar convenios con entidades bancarias a fin de facilitarles lneas de crditos
a mujeres que padecen violencia;
f) Coordinar con la Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y Familia y el
Consejo Federal de Niez, Adolescencia y Familia los criterios de atencin que se
fijen para las nias y adolescentes que padecen violencia.
3.- Ministerio de Educacin de la Nacin:
a) Articular en el marco del Consejo Federal de Educacin la inclusin en los
contenidos mnimos curriculares de la perspectiva de gnero, el ejercicio de la

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tolerancia, el respeto y la libertad en las relaciones interpersonales, la igualdad


entre los sexos, la democratizacin de las relaciones familiares, la vigencia de los
derechos humanos y la deslegitimacin de modelos violentos de resolucin de
conflictos;
b) Promover medidas para que se incluya en los planes de formacin docente la
deteccin precoz de la violencia contra las mujeres;
c) Recomendar medidas para prever la escolarizacin inmediata de las/os nias/os
y adolescentes que se vean afectadas/os, por un cambio de residencia derivada de
una situacin de violencia, hasta que se sustancie la exclusin del agresor del
hogar;
d) Promover la incorporacin de la temtica de la violencia contra las mujeres en
las currculas terciarias y universitarias, tanto en los niveles de grado como de post
grado;
e) Promover la revisin y actualizacin de los libros de texto y materiales didcticos
con la finalidad de eliminar los estereotipos de gnero y los criterios
discriminatorios, fomentando la igualdad de derechos, oportunidades y trato entre
mujeres y varones;
f) Las medidas anteriormente propuestas se promovern en el mbito del Consejo
Federal de Educacin.
4.- Ministerio de Salud de la Nacin:
a) Incorporar la problemtica de la violencia contra las mujeres en los programas
de salud integral de la mujer;
b) Promover la discusin y adopcin de los instrumentos aprobados por el Ministerio
de Salud de la Nacin en materia de violencia contra las mujeres en el mbito del
Consejo Federal de Salud;
c) Disear protocolos especficos de deteccin precoz y atencin de todo tipo y
modalidad de violencia contra las mujeres, prioritariamente en las reas de
atencin primaria de salud, emergencias, clnica mdica, obstetricia, ginecologa,
traumatologa, pediatra, y salud mental, que especifiquen el procedimiento a
seguir para la atencin de las mujeres que padecen violencia, resguardando la
intimidad de la persona asistida y promoviendo una prctica mdica no sexista. El
procedimiento deber asegurar la obtencin y preservacin de elementos
probatorios;
d) Promover servicios o programas con equipos interdisciplinarios especializados en
la prevencin y atencin de la violencia contra las mujeres y/o de quienes la
ejerzan con la utilizacin de protocolos de atencin y derivacin;
e) Impulsar la aplicacin de un Registro de las personas asistidas por situaciones de
violencia contra las mujeres, que coordine los niveles nacionales y provinciales.
f) Asegurar la asistencia especializada de los/ as hijos/as testigos de violencia;
g) Promover acuerdos con la Superintendencia de Servicios de Salud u organismo
que en un futuro lo reemplace, a fin de incluir programas de prevencin y
asistencia de la violencia contra las mujeres, en los establecimientos mdico-

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asistenciales, de la seguridad social y las entidades de medicina prepaga, los que


debern incorporarlas en su cobertura en igualdad de condiciones con otras
prestaciones;
h) Alentar la formacin continua del personal mdico sanitario con el fin de mejorar
el diagnstico precoz y la atencin mdica con perspectiva de gnero;
i) Promover, en el marco del Consejo Federal de Salud, el seguimiento y monitoreo
de la aplicacin de los protocolos. Para ello, los organismos nacionales y
provinciales podrn celebrar convenios con instituciones y organizaciones de la
sociedad civil.
5.- Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nacin:
5.1. Secretara de Justicia:
a) Promover polticas para facilitar el acceso de las mujeres a la Justicia mediante la
puesta en marcha y el fortalecimiento de centros de informacin, asesoramiento
jurdico y patrocinio jurdico gratuito;
b) Promover la aplicacin de convenios con Colegios Profesionales, instituciones
acadmicas y organizaciones de la sociedad civil para brindar asistencia jurdica
especializada y gratuita;
c) Promover la unificacin de criterios para la elaboracin de los informes judiciales
sobre la situacin de peligro de las mujeres que padecen violencia;
d) Promover la articulacin y cooperacin entre las distintas instancias judiciales
involucradas a fin de mejorar la eficacia de las medidas judiciales;
e) Promover la elaboracin de un protocolo de recepcin de denuncias de violencia
contra las mujeres a efectos de evitar la judicializacin innecesaria de aquellos
casos que requieran de otro tipo de abordaje;
f) Propiciar instancias de intercambio y articulacin con la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin para incentivar en los distintos niveles del Poder Judicial la
capacitacin especfica referida al tema;
g) Alentar la conformacin de espacios de formacin especfica para profesionales
del derecho;
h) Fomentar las investigaciones sobre las causas, la naturaleza, la gravedad y las
consecuencias de la violencia contra las mujeres, as como de la eficacia de las
medidas aplicadas para impedirla y reparar sus efectos, difundiendo peridicamente
los resultados;
i) Garantizar el acceso a los servicios de atencin especfica para mujeres privadas
de libertad.
5.2. Secretara de Seguridad:
a) Fomentar en las fuerzas policiales y de seguridad, el desarrollo de servicios
interdisciplinarios que brinden apoyo a las mujeres que padecen violencia para
optimizar su atencin, derivacin a otros servicios y cumplimiento de disposiciones
judiciales;

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b) Elaborar en el mbito del Consejo de Seguridad Interior, los procedimientos


bsicos para el diseo de protocolos especficos para las fuerzas policial y de
seguridad a fin de brindar las respuestas adecuadas para evitar la revictimizacin,
facilitar la debida atencin, asistencia y proteccin policial a las mujeres que acudan
a presentar denuncias en sede policial;
c) Promover la articulacin de las fuerzas policial y de seguridad que intervengan
en la atencin de la violencia contra las mujeres con las instituciones
gubernamentales y las organizaciones de la sociedad civil;
d) Sensibilizar y capacitar a las fuerzas policial y de seguridad en la temtica de la
violencia contra las mujeres en el marco del respeto de los derechos humanos;
e) Incluir en los programas de formacin de las fuerzas policial y de seguridad
asignaturas y/o contenidos curriculares especficos sobre los derechos humanos de
las mujeres y en especial sobre violencia con perspectiva de gnero.
5.3. Secretara de Derechos Humanos e Instituto Nacional contra la Discriminacin,
la Xenofobia y el Racismo (INADI):
a) Promover la inclusin de la problemtica de la violencia contra las mujeres en
todos los programas y acciones de la Secretara de Derechos Humanos de la Nacin
y del INADI, en articulacin con el Consejo Federal de Derechos Humanos.
6.- Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin:
a) Desarrollar programas de sensibilizacin, capacitacin e incentivos a empresas y
sindicatos para eliminar la violencia laboral contra las mujeres y promover la
igualdad de derechos, oportunidades y trato en el mbito laboral, debiendo respetar
el principio de no discriminacin en:
1. El acceso al puesto de trabajo, en materia de convocatoria y seleccin;
2. La carrera profesional, en materia de promocin y formacin;
3. La permanencia en el puesto de trabajo;
4. El derecho a una igual remuneracin por igual tarea o funcin.
b) Promover, a travs de programas especficos la prevencin del acoso sexual
contra las mujeres en el mbito de empresas y sindicatos;
c) Promover polticas tendientes a la formacin e inclusin laboral de mujeres que
padecen violencia;
d) Promover el respeto de los derechos laborales de las mujeres que padecen
violencia, en particular cuando deban ausentarse de su puesto de trabajo a fin de
dar cumplimiento a prescripciones profesionales, tanto administrativas como las
emanadas de las decisiones judiciales.
7.- Ministerio de Defensa de la Nacin:
a) Adecuar las normativas, cdigos y prcticas internas de las Fuerzas Armadas a la
Convencin para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la

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Mujer y la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la


Violencia contra las Mujeres;
b) Impulsar programas y/o medidas de accin positiva tendientes a erradicar
patrones de discriminacin en perjuicio de las mujeres en las Fuerzas Armadas para
el ingreso, promocin y permanencia en las mismas;
c) Sensibilizar a los distintos niveles jerrquicos en la temtica de la violencia
contra las mujeres en el marco del respeto de los derechos humanos;
d) Incluir en los programas de formacin asignaturas y/o contenidos especficos
sobre los derechos humanos de las mujeres y la violencia con perspectiva de
gnero.
8.- Secretara de Medios de Comunicacin de la Nacin:
a) Impulsar desde el Sistema Nacional de Medios la difusin de mensajes y
campaas permanentes de sensibilizacin y concientizacin dirigida a la poblacin
en general y en particular a las mujeres sobre el derecho de las mismas a vivir una
vida libre de violencias;
b) Promover en los medios masivos de comunicacin el respeto por los derechos
humanos de las mujeres y el tratamiento de la violencia desde la perspectiva de
gnero;
c) Brindar capacitacin a profesionales de los medios masivos de comunicacin en
violencia contra las mujeres;
d) Alentar la eliminacin del sexismo en la informacin;
e) Promover, como un tema de responsabilidad social empresaria, la difusin de
campaas publicitarias para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres.
CAPITULO IV
OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
ARTICULO 12. Creacin. Crase el Observatorio de la Violencia contra las
Mujeres en el mbito del Consejo Nacional de la Mujer, destinado al monitoreo,
recoleccin, produccin, registro y sistematizacin de datos e informacin sobre la
violencia contra las mujeres.
ARTICULO 13. Misin. El Observatorio tendr por misin el desarrollo de un
sistema de informacin permanente que brinde insumos para el diseo,
implementacin y gestin de polticas pblicas tendientes a la prevencin y
erradicacin de la violencia contra las mujeres.
ARTICULO 14. Funciones. Sern funciones del Observatorio de la Violencia
contra las Mujeres:
a) Recolectar, procesar, registrar, analizar, publicar y difundir informacin peridica
y sistemtica y comparable diacrnica y sincrnicamente sobre violencia contra las
mujeres;

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b) Impulsar el desarrollo de estudios e investigaciones sobre la evolucin,


prevalencia, tipos y modalidades de violencia contra las mujeres, sus consecuencias
y efectos, identificando aquellos factores sociales, culturales, econmicos y polticos
que de alguna manera estn asociados o puedan constituir causal de violencia;
c) Incorporar los resultados de sus investigaciones y estudios en los informes que el
Estado nacional eleve a los organismos regionales e internacionales en materia de
violencia contra las mujeres;
d) Celebrar convenios de cooperacin con organismos pblicos o privados,
nacionales o internacionales, con la finalidad de articular interdisciplinariamente el
desarrollo de estudios e investigaciones;
e) Crear una red de informacin y difundir a la ciudadana los datos relevados,
estudios y actividades del Observatorio, mediante una pgina web propia o
vinculada al portal del Consejo Nacional de la Mujer. Crear y mantener una base
documental actualizada permanentemente y abierta a la ciudadana;
f) Examinar las buenas prcticas en materia de prevencin y erradicacin de la
violencia contra las mujeres y las experiencias innovadoras en la materia y
difundirlas a los fines de ser adoptadas por aquellos organismos e instituciones
nacionales, provinciales o municipales que lo consideren;
g) Articular acciones con organismos gubernamentales con competencia en materia
de derechos humanos de las mujeres a los fines de monitorear la implementacin
de polticas de prevencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres, para
evaluar su impacto y elaborar propuestas de actuaciones o reformas;
h) Fomentar y promover la organizacin y celebracin peridica de debates
pblicos, con participacin de centros de investigacin, instituciones acadmicas,
organizaciones de la sociedad civil y representantes de organismos pblicos y
privados, nacionales e internacionales con competencia en la materia, fomentando
el intercambio de experiencias e identificando temas y problemas relevantes para la
agenda pblica;
i) Brindar capacitacin, asesoramiento y apoyo tcnico a organismos pblicos y
privados para la puesta en marcha de los Registros y los protocolos;
j) Articular las acciones del Observatorio de la Violencia contra las Mujeres con
otros Observatorios que existan a nivel provincial, nacional e internacional;
k) Publicar el informe anual sobre las actividades desarrolladas, el que deber
contener informacin sobre los estudios e investigaciones realizadas y propuestas
de reformas institucionales o normativas. El mismo ser difundido a la ciudadana y
elevado a las autoridades con competencia en la materia para que adopten las
medidas que corresponda.
ARTICULO 15. Integracin. El Observatorio de la Violencia contra las Mujeres
estar integrado por:
a) Una persona designada por la Presidencia del Consejo Nacional de la Mujer,
quien ejercer la Direccin del Observatorio, debiendo tener acreditada formacin
en investigacin social y derechos humanos;
b) Un equipo interdisciplinario idneo en la materia.

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TITULO III
PROCEDIMIENTOS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 16. Derechos y garantas mnimas de procedimientos judiciales y
administrati- vos. Los organismos del Estado debern garantizar a las mujeres, en
cualquier procedimiento judicial o administrativo, adems de todos los derechos
reconocidos en la Constitucin Nacional, los Tratados Internacionales de Derechos
Humanos ratificados por la Nacin Argentina, la presente ley y las leyes que en
consecuencia se dicten, los siguientes derechos y garantas:
a) A la gratuidad de las actuaciones judiciales y del patrocinio jurdico
preferentemente especializado;
b) A obtener una respuesta oportuna y efectiva;
c) A ser oda personalmente por el juez y por la autoridad administrativa
competente;
d) A que su opinin sea tenida en cuenta al momento de arribar a una decisin que
la afecte;
e) A recibir proteccin judicial urgente y preventiva cuando se encuentren
amenazados o vulnerados cualquiera de los derechos enunciados en el artculo 3
de la presente ley;
f) A la proteccin de su intimidad, garantizando la confidencialidad de las
actuaciones;
g) A participar en el procedimiento recibiendo informacin sobre el estado de la
causa;
h) A recibir un trato humanizado, evitando la revictimizacin;
i) A la amplitud probatoria para acreditar los hechos denunciados, teniendo en
cuenta las circunstancias especiales en las que se desarrollan los actos de violencia
y quines son sus naturales testigos;
j) A oponerse a la realizacin de inspecciones sobre su cuerpo por fuera del estricto
marco de la orden judicial. En caso de consentirlas y en los peritajes judiciales tiene
derecho a ser acompaada por alguien de su confianza y a que sean realizados por
personal profesional especializado y formado con perspectiva de gnero;
k) A contar con mecanismos eficientes para denunciar a los funcionarios por el
incumplimiento de los plazos establecidos y dems irregularidades.
ARTICULO 17. Procedimientos Administrativos. Las jurisdicciones locales
podrn fijar los procedimientos previos o posteriores a la instancia judicial para el
cumplimiento de esta ley, la que ser aplicada por los municipios, comunas,
comisiones de fomento, juntas, delegaciones de los Consejos Provinciales de la

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Mujer o reas descentralizadas, juzgados de paz u organismos que estimen


convenientes.
ARTICULO 18. Denuncia. Las personas que se desempeen en servicios
asistenciales, sociales, educativos y de salud, en el mbito pblico o privado, que
con motivo o en ocasin de sus tareas tomaren conocimiento de un hecho de
violencia contra las mujeres en los trminos de la presente ley, estarn obligados a
formular las denuncias, segn corresponda, aun en aquellos casos en que el hecho
no configure delito.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO
ARTICULO 19. Ambito de aplicacin. Las jurisdicciones locales, en el mbito de
sus competencias, dictarn sus normas de procedimiento o adherirn al rgimen
procesal previsto en la presente ley.
ARTICULO 20. Caractersticas del procedimiento. El procedimiento ser gratuito
y sumarsimo.
ARTICULO 21. Presentacin de la denuncia. La presentacin de la denuncia por
violencia contra las mujeres podr efectuarse ante cualquier juez/jueza de
cualquier fuero e instancia o ante el Ministerio Pblico, en forma oral o escrita.
Se guardar reserva de identidad de la persona denunciante.
ARTICULO 22. Competencia. Entender en la causa el/la juez/a que resulte
competente en razn de la materia segn los tipos y modalidades de violencia de
que se trate.
An en caso de incompetencia, el/la juez/a interviniente podr disponer las
medidas preventivas que estime pertinente.
ARTICULO 23. Exposicin policial. En el supuesto que al concurrir a un servicio
policial slo se labrase exposicin y de ella surgiere la posible existencia de
violencia contra la mujer, corresponder remitirla a la autoridad judicial competente
dentro de las VEINTICUATRO (24) horas.
ARTICULO 24. Personas que pueden efectuar la denuncia. Las denuncias
podrn ser efectuadas:
a) Por la mujer que se considere afectada o su representante legal sin restriccin
alguna;
b) La nia o la adolescente directamente o travs de sus representantes legales de
acuerdo lo establecido en la Ley 26.061 de Proteccin Integral de los Derechos de
las Nias, Nios y Adolescentes;
c) Cualquier persona cuando la afectada tenga discapacidad, o que por su condicin
fsica o psquica no pudiese formularla;
d) En los casos de violencia sexual, la mujer que la haya padecido es la nica
legitimada para hacer la denuncia. Cuando la misma fuere efectuada por un
tercero, se citar a la mujer para que la ratifique o rectifique en VEINTICUATRO

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(24) horas. La autoridad judicial competente tomar los recaudos necesarios para
evitar que la causa tome estado pblico.
e) La denuncia penal ser obligatoria para toda persona que se desempee
laboralmente en servicios asistenciales, sociales, educativos y de salud, en el
mbito pblico o privado, que con motivo o en ocasin de sus tareas tomaren
conocimiento de que una mujer padece violencia siempre que los hechos pudieran
constituir un delito.
ARTICULO 25. Asistencia protectora. En toda instancia del proceso se admitir
la presencia de un/a acompaante como ayuda protectora ad honrem, siempre
que la mujer que padece violencia lo solicite y con el nico objeto de preservar la
salud fsica y psicolgica de la misma.
ARTICULO 26. Medidas preventivas urgentes.
a) Durante cualquier etapa del proceso el/la juez/a interviniente podr, de oficio o a
peticin de parte, ordenar una o ms de las siguientes medidas preventivas de
acuerdo a los tipos y modalidades de violencia contra las mujeres definidas en los
artculos 5 y 6 de la presente ley:
a. 1. Ordenar la prohibicin de acercamiento del presunto agresor al lugar de
residencia, trabajo, estudio, esparcimiento o a los lugares de habitual concurrencia
de la mujer que padece violencia;
a.2. Ordenar al presunto agresor que cese en los actos de perturbacin o
intimidacin que, directa o indirectamente, realice hacia la mujer;
a.3. Ordenar la restitucin inmediata de los efectos personales a la parte
peticionante, si sta se ha visto privada de los mismos;
a.4. Prohibir al presunto agresor la compra y tenencia de armas, y ordenar el
secuestro de las que estuvieren en su posesin;
a.5. Proveer las medidas conducentes a brindar a quien padece o ejerce violencia,
cuando as lo requieran, asistencia mdica o psicolgica, a travs de los organismos
pblicos y organizaciones de la sociedad civil con formacin especializada en la
prevencin y atencin de la violencia contra las mujeres;
a.6. Ordenar medidas de seguridad en el domicilio de la mujer;
a.7. Ordenar toda otra medida necesaria para garantizar la seguridad de la mujer
que padece violencia, hacer cesar la situacin de violencia y evitar la repeticin de
todo acto de perturbacin o intimidacin, agresin y maltrato del agresor hacia la
mujer.
b) Sin perjuicio de las medidas establecidas en el inciso a) del presente artculo, en
los casos de la modalidad de violencia domstica contra las mujeres, el/la juez/a
podr ordenar las siguientes medidas preventivas urgentes:
b.1. Prohibir al presunto agresor enajenar, disponer, destruir, ocultar o trasladar
bienes gananciales de la sociedad conyugal o los comunes de la pareja conviviente;
b.2. Ordenar la exclusin de la parte agresora de la residencia comn,
independientemente de la titularidad de la misma;

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b.3. Decidir el reintegro al domicilio de la mujer si sta se haba retirado, previa


exclusin de la vivienda del presunto agresor;
b.4. Ordenar a la fuerza pblica, el acompaamiento de la mujer que padece
violencia, a su domicilio para retirar sus efectos personales;
b.5. En caso de que se trate de una pareja con hijos/as, se fijar una cuota
alimentaria provisoria, si correspondiese, de acuerdo con los antecedentes obrantes
en la causa y segn las normas que rigen en la materia;
b.6. En caso que la vctima fuere menor de edad, el/la juez/a, mediante resolucin
fundada y teniendo en cuenta la opinin y el derecho a ser oda de la nia o de la
adolescente, puede otorgar la guarda a un miembro de su grupo familiar, por
consanguinidad o afinidad, o con otros miembros de la familia ampliada o de la
comunidad.
b.7. Ordenar la suspensin provisoria del rgimen de visitas;
b.8. Ordenar al presunto agresor abstenerse de interferir, de cualquier forma, en el
ejercicio de la guarda, crianza y educacin de los/as hijos/ as;
b.9. Disponer el inventario de los bienes gananciales de la sociedad conyugal y de
los bienes propios de quien ejerce y padece violencia. En los casos de las parejas
convivientes se dispondr el inventario de los bienes de cada uno;
b.10. Otorgar el uso exclusivo a la mujer que padece violencia, por el perodo que
estime conveniente, del mobiliario de la casa.
ARTICULO 27. Facultades del/la juez/a. El/ la juez/a podr dictar ms de una
medida a la vez, determinando la duracin de las mismas de acuerdo a las
circunstancias del caso, y debiendo establecer un plazo mximo de duracin de las
mismas, por auto fundado.
ARTICULO 28. Audiencia. El/la juez/a interviniente fijar una audiencia, la que
deber tomar personalmente bajo pena de nulidad, dentro de CUARENTA Y OCHO
(48) horas de ordenadas las medidas del artculo 26, o si no se adoptara ninguna
de ellas, desde el momento que tom conocimiento de la denuncia.
El presunto agresor estar obligado a comparecer bajo apercibimiento de ser
llevado ante el juzgado con auxilio de la fuerza pblica.
En dicha audiencia, escuchar a las partes por separado bajo pena de nulidad, y
ordenar las medidas que estime pertinentes.
Si la vctima de violencia fuere nia o adolescente deber contemplarse lo
estipulado por la Ley 26.061 sobre Proteccin Integral de los Derechos de las Nias,
Nios y Adolescentes.
Quedan prohibidas las audiencias de mediacin o conciliacin.
ARTICULO 29. Informes. Siempre que fuere posible el/la juez/a interviniente
podr requerir un informe efectuado por un equipo interdisciplinario para
determinar los daos fsicos, psicolgicos, econmicos o de otro tipo sufridos por la
mujer y la situacin de peligro en la que se encuentre.

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Dicho informe ser remitido en un plazo de CUARENTA Y OCHO (48) horas, a


efectos de que pueda aplicar otras medidas, interrumpir o hacer cesar alguna de las
mencionadas en el artculo 26.
El/la juez/a interviniente tambin podr considerar los informes que se elaboren
por los equipos interdisciplinarios de la administracin pblica sobre los daos
fsicos, psicolgicos, econmicos o de otro tipo sufridos por la mujer y la situacin
de peligro, evitando producir nuevos informes que la revictimicen.
Tambin podr considerar informes de profesionales de organizaciones de la
sociedad civil idneas en el tratamiento de la violencia contra las mujeres.
ARTICULO 30. Prueba, principios y medidas. El/la juez/a tendr amplias
facultades para ordenar e impulsar el proceso, pudiendo disponer las medidas que
fueren necesarias para indagar los sucesos, ubicar el paradero del presunto
agresor, y proteger a quienes corran el riesgo de padecer nuevos actos de
violencia, rigiendo el principio de obtencin de la verdad material.
ARTICULO 31. Resoluciones. Regir el principio de amplia libertad probatoria
para acreditar los hechos denunciados, evalundose las pruebas ofrecidas de
acuerdo con el principio de la sana crtica. Se considerarn las presunciones que
contribuyan a la demostracin de los hechos, siempre que sean indicios graves,
precisos y concordantes.
ARTICULO 32. Sanciones. Ante el incumplimiento de las medidas ordenadas,
el/la juez/a podr evaluar la conveniencia de modificar las mismas, pudiendo
ampliarlas u ordenar otras.
Frente a un nuevo incumplimiento y sin perjuicio de las responsabilidades civiles o
penales que correspondan, el/la Juez/a deber aplicar alguna/s de las siguientes
sanciones:
a) Advertencia o llamado de atencin por el acto cometido;
b) Comunicacin de los hechos de violencia al organismo, institucin, sindicato,
asociacin profesional o lugar de trabajo del agresor;
c) Asistencia obligatoria del agresor a programas reflexivos, educativos o
teraputicos tendientes a la modificacin de conductas violentas.
Asimismo, cuando el incumplimiento configure desobediencia u otro delito, el juez
deber poner el hecho en conocimiento del/la juez/a con competencia en materia
penal.
ARTICULO 33. Apelacin. Las resoluciones que concedan, rechacen,
interrumpan, modifiquen o dispongan el cese de alguna de las medidas preventivas
urgentes o impongan sanciones, sern apelables dentro del plazo de TRES (3) das
hbiles.
La apelacin contra resoluciones que concedan medidas preventivas urgentes se
conceder en relacin y con efecto devolutivo.
La apelacin contra resoluciones que dispongan la interrupcin o el cese de tales
medidas se conceder en relacin y con efecto suspensivo.

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26

ARTICULO 34. Seguimiento. Durante el trmite de la causa, por el tiempo que


se juzgue adecuado, el/la juez/a deber controlar la eficacia de las medidas y
decisiones adoptadas, ya sea a travs de la comparecencia de las partes al tribunal,
con la frecuencia que se ordene, y/o mediante la intervencin del equipo
interdisciplinario, quienes elaborarn informes peridicos acerca de la situacin.
ARTICULO 35. Reparacin. La parte damnificada podr reclamar la reparacin
civil por los daos y perjuicios, segn las normas comunes que rigen la materia.
ARTICULO 36. Obligaciones de los/as funcionarios/ as. Los/as funcionarios/as
policiales, judiciales, agentes sanitarios, y cualquier otro/a funcionario/a pblico/a a
quien acudan las mujeres afectadas, tienen la obligacin de informar sobre:
a) Los derechos que la legislacin le confiere a la mujer que padece violencia, y
sobre los servicios gubernamentales disponibles para su atencin;
b) Cmo y dnde conducirse para ser asistida en el proceso;
c) Cmo preservar las evidencias.
ARTICULO 37. Registros. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin llevar
registros sociodemogrficos de las denuncias efectuadas sobre hechos de violencia
previstos en esta ley, especificando, como mnimo, edad, estado civil, profesin u
ocupacin de la mujer que padece violencia, as como del agresor; vnculo con el
agresor, naturaleza de los hechos, medidas adoptadas y sus resultados, as como
las sanciones impuestas al agresor.
Los juzgados que intervienen en los casos de violencia previstos en esta ley
debern remitir anualmente la informacin pertinente para dicho registro.
El acceso a los registros requiere motivos fundados y previa autorizacin judicial,
garantizando la confidencialidad de la identidad de las partes.
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin elaborar estadsticas de acceso pblico
que permitan conocer, como mnimo, las caractersticas de quienes ejercen o
padecen violencia y sus modalidades, vnculo entre las partes, tipo de medidas
adoptadas y sus resultados, y tipo y cantidad de sanciones aplicadas.
ARTICULO 38. Colaboracin de organizaciones pblicas o privadas. El/la juez/a
podrn solicitar o aceptar en carcter de amicus curiae la colaboracin de
organizaciones o entidades pblicas o privadas dedicadas a la proteccin de los
derechos de las mujeres.
ARTICULO 39. Exencin de cargas. Las actuaciones fundadas en la presente ley
estarn exentas del pago de sellado, tasas, depsitos y cualquier otro impuesto, sin
perjuicio de lo establecido en el artculo 68 del Cdigo Procesal, Civil y Comercial de
la Nacin en materia de costas.
ARTICULO 40. Normas supletorias. Sern de aplicacin supletoria los regmenes
procesales que correspondan, segn los tipos y modalidades de violencia
denunciados.
TITULO IV
DISPOSICIONES FINALES

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ARTICULO 41. En ningn caso las conductas, actos u omisiones previstas en la


presente ley importarn la creacin de nuevos tipos penales, ni la modificacin o
derogacin de los vigentes.
ARTICULO 42. La Ley 24.417 de Proteccin contra la Violencia Familiar, ser de
aplicacin en aquellos casos de violencia domstica no previstos en la presente ley.
ARTICULO 43. Las partidas que resulten necesarias para el cumplimiento de la
presente ley sern previstas anualmente en la Ley de Presupuesto General de la
Administracin Nacional.
ARTICULO 44. La ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Boletn
Oficial de la Nacin.
ARTICULO 45. Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES,
A LOS ONCE DIAS DEL MES DE MARZO DEL AO DOS MIL NUEVE.
REGISTRADO BAJO EL N 26.485
JULIO C. C. COBOS. EDUARDO A. FELLNER. Enrique Hidalgo. Juan H.
Estrada.

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ETAPAS DE INTENSIDAD DE LA VIOLENCIA CONYUGAL


La primera etapa de la violencia es sutil, toma la forma de agresin psicolgica. Consiste en
atentados contra la autoestima de la mujer. El agresor la ridiculiza, ignora su presencia, no
presta atencin a lo que ella dice, se re de sus opiniones o de sus iniciativas, la compara con
otras personas, la corrige en pblico. Estas conductas ejercen un efecto devastador sobre la
vctima, provocando un progresivo debilitamiento de sus defensas psicolgicas. Comienza a
tener miedo de hablar o de hacer algo por temor a las crticas.
En la segunda etapa aparece la violencia verbal que refuerza la agresin psicolgica. El
agresor insulta y denigra a la vctima. La ofende criticndole su cuerpo, le pone sobrenombres
descalificantes, etc., comienza a amenazarla con agresin fsica. De este modo, va creando un
clima de miedo constante. En muchos casos, la mujer llega a tal estado de debilitamiento,
desequilibrio emocional y depresin que la lleva a realizar una consulta psiquitrica.
En la tercera etapa comienza la violencia fsica. A veces disfrazada o fingida como forma de
juego, el agresor toma a la vctima del brazo, la lastima, la golpea, le tira de los cabellos, la
zamarrea. En algn momento le da una cachetada con la mano abierta, despus siguen las
trompadas y las patadas.

FASES DE LA VIOLENCIA CONYUGAL SEGN L. WALKER


(1979)
Fase de acumulamiento de tensin: se produce una sucesin de pequeos episodios que lleva
a roces permanentes entre los miembros de la pareja con un incremento constante de la
ansiedad y la hostilidad.
Episodio agudo: la tensin que se haba acumulado da lugar a una explosin de violencia que
puede variar en gravedad, desde un empujn hasta el homicidio.
Luna de miel: se produce el arrepentimiento a veces instantneo por parte del hombre
sobreviniendo un pedido de disculpas y la promesa de que nunca ms volver a ocurrir.
Estas fases cumplen un crculo constante, en donde la mujer maltratada se percibe a s misma
como no teniendo posibilidades de salir de la situacin en la que se encuentra. Tiene una idea
deformada acerca del poder de su marido o pareja. El mundo se le presenta como hostil y cree
que nunca podr valerse por s misma.
El abuso emocional del que es objeto, tiene como consecuencia que comience a verse a s
misma como intil, tonta o loca, tal como el hombre le repite constantemente. Muchas veces
puede llegar a dudar de sus propias ideas o percepciones. Cuando el maltrato es muy grave y
prolongado puede tener ideas de suicidio u homicidio.

FASES DE LA VIOLENCIA DURANTE EL CICLO DE VIDA (de la


mujer)

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QU SON LOS FACTORES DE RIESGO?

Son expresiones de probabilidad (no son concluyentes)


No expresan relacin de causalidad. Expresan asociacin.
Pueden haber casos con todos los factores de riesgo y que no han
desarrollado la violencia.
Constituyen caractersticas personales, familiares, tipo de relaciones y
condiciones de vida.

MODELO ECOLGICO
MACROSISTEMA:

Concepciones y valoraciones de mayor status del hombre sobre los dems


miembros de la familia. Ideas acerca del poder y la obediencia.
Concepciones sobre la efectividad de la violencia para resolver los conflictos.
Concepciones discriminatorias de los roles, derechos y responsabilidades.
EXOSISTEMA:

Legitimizacin Institucional de la violencia


Violencia en los medios de comunicacin
Falta de servicios. Victimizacin secundaria.
Carencia de legislacin adecuada y efectiva
Escasez de apoyo institucional para las vctimas.
Impunidad de las personas agresoras.
MICROSISTEMA:

Historia personal (VF en la familia)


Aprendizaje de resolucin violenta de conflictos.
Baja autoestima
Autoritarismo en las relaciones familiares
Mala comunicacin
Celos, actitudes manipuladoras
Pobreza
Desempleo
Stress
Hacinamiento
Alcoholismo
Drogadiccin

CMO SE IDENTIFICAN LOS FACTORES DE RIESGO?

Observacin detallada (entrevista-visita domiciliaria)


Sentidos agudos (escuchar, mirar)
Se pueden usar guas de observacin
Habilidad descriptiva, para separar lo observado del propio anlisis e interpretacin

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FACTORES DE RIESGO QUE FACILITAN LA INSTALACIN DE


LA VIOLENCIA CONYUGAL

Mayor estatus del varn sobre la mujer-machismo


Bajo nivel educativo de la mujer
Historia de violencia familiar y sexual en la niez
Tener hijos no deseados-limitada autonoma en las decisiones reproductivas
Dinmicas familiares conflictivas
No trabajar remuneradamente
Relacin conyugal deteriorada
Altos niveles de estrs
Dificultades econmicas
Baja autoestima
Baja tolerancia a la frustracin (persona agresora)
Estrs, tensiones psicolgicas, presiones familiares
Exposicin permanente a imgenes violentas, video juegos, pelculas y televisin
Alcoholismo y drogadiccin

FACTORES DE RIESGO QUE FAVORECEN LA CONTINUIDAD


DE LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL

Riesgosas condiciones de habitalidad


Inseguridad de la vivienda
Dependencia econmica
Dependencia afectiva
Problemas de celotipia
Falta de apoyo familiar
Vivienda de propiedad exclusiva de la persona agresora
Falta de informacin
Ausencia de servicios
Servicios inoperantes
Respuesta lenta de las fuerzas de seguridad o de la justicia
No participacin social de las personas afectadas
Insolidaridad social
Baja autoestima (persona afectada)
Deterioro de la salud fsica y mental de la persona afectada
Hijos no deseados, embarazo durante el proceso en que enfrenta la violencia
Alcoholismo y drogadiccin

FACTORES DE RIESGO EXACERBACIN DE LA VIOLENCIA

Tenencia de armas (policas, militares)


Antecedentes de delincuencia
Antecedente de presin
Amenazas con usar pistola, cuchillo u otra arma contra la vctima
Amenaza con matar o lastimar a la vctima
Intento de estrangular, sofocar a la vctima
Abusador celoso en forma violenta o constante
Relaciones sexuales forzadas
Alcoholismo y drogadiccin
Problemas psiquitricos
La denuncia en s, cuando no cuenta con medidas efectivas de proteccin a la vctima

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SITUACIN EMOCIONAL DE LA MUJER MALTRATADA segn


Neyla Castillo (publicada en la pgina web http://www.psicopedagogia.com el 3 de
octubre de 2006)

Prdida de la autoestima
Ambivalencia hacia el maltratador por el que siente miedo, agresividad y amor
Ansiedad de la marcha que conlleva la responsabilidad del fracaso familiar y, en la
mayora de los casos, hacerse cargo de los hijos
Presiones de por medio, que la culpabiliza por su posicin de vctima y por el fracaso
conyugal, por ejemplo, las amistades presionan para que le abandone, mientras que la
madre para que le aguante
Consecuencias econmicas de una marcha
Ineficiencia de apoyos jurdicos para protegerla y el temor permanente a ser agredida
de nuevo por la pareja que sigue persiguindola

ASPECTOS QUE SE VIVEN EN UNA SITUACIN DE AGRESIN


Malestar, incomodidad.
Tristeza.
Vergenza.
Retraimiento, repliegue sobre s misma.
Reticencia al intercambio de opiniones, de experiencias, por ejemplo en la entrevista.
Tendencia a desvalorizarse y culpabilizarse.
Somatizaciones diversas: depresin, insomnio, consumo exagerado de medicamentos,
alcoholismo, problemas digestivos, problemas sexuales, etc.
Actitud temerosa.
Agresividad desproporcionada hacia los profesionales que le preguntan.
Reacciones de huda.
Prisa.
Aislamiento, debern afrontar la soledad, pocas mujeres han sido preparadas para vivir
ellas mismas, slo se ven funcionando ligadas a un hombre.
La mujer maltratada que sale del crculo de la violencia tendr que recuperar todas las
prdidas emocionales, psicolgicas y fsicas inherentes a la vivencia de la violencia.
POR QU NO SE DENUNCIA EL MALTRATO?

La dependencia econmica
El miedo
La no aceptacin del fracaso matrimonial o de pareja, queriendo sostener la relacin
hasta lmites insoportables
La falta de conciencia de estar siendo maltratada (slo se debe denunciar cuando hay
lesin)
El sentimiento de culpa a la hora de denunciar al padre de sus hijos
El desnimo al ser conscientes de que no va a servir para nada
Falta de recursos econmicos
No tener dnde ir
La falta de respuesta de la propia familia de la vctima y de las instituciones en general
La ocultacin del problema por vergenza
La baja autoestima de la vctima que impide dar respuesta a la agresin
La tolerancia del maltrato por parte de la vctima
Muchas mujeres retiran la denuncia antes del juicio, casi siempre por miedo y bajo amenazas.
Un factor que hay que tener tambin presente es la dificultad que tiene la vctima de probar los
hechos, estos siempre se producen en la intimidad, sin testigos o con testigos que dependen
del agresor por razones de parentesco. Tampoco le resulta fcil a la vctima llevar testigos de la
agresin tales como vecinos, ya que normalmente no quieren ir. Por otra parte, los certificados
de lesiones aportados no siempre tienen el poder probatorio de la existencia de la violencia
familiar, ya que si bien certifican las lesiones, no acreditan a quien las produce.

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32

PERFIL DEL ABUSADOR

Tienen una baja tolerancia, un temperamento explosivo y cualquier incidente menor


desata su agresin
Son muy inseguros, excesivamente posesivos y celosos. Tienen una fuerte necesidad
de controlar a los dems o restringir sus derechos y su libertad
Necesitan de personas sumisas que se sometan a su voluntad
A menudo, mantienen relaciones superficiales con diferentes personas
No se comprometen afectivamente
Tienen expectativas que no son realistas
Son demandantes
Ordenan, no piden
Tienen una alta capacidad de engaar a los dems y se engaan a s mismos
Culpan a los dems de sus propios problemas, o culpan al mundo, a la vida, a una
situacin particular
No se hacen cargo del dao que causan
No tienen consideracin ni sienten o demuestran empata
Suelen tener una doble personalidad: pueden ser amables y encantadores por un lado,
y sumamente crueles y sarcsticos por otro
El abusador hacer que la vctima se sienta responsable de sus sentimientos, en lugar
de hacerse responsable l mismo de sus propios sentimientos
Amenaza a la vctima
La insulta, humilla, la ataca verbal o fsicamente
La hace sentir culpable para justificar su acto de abuso
Necesita dominar las conversaciones y las ideas, y necesita ser el centro de atencin
en todo momento
Se rehsa a disculparse, siempre tiene la razn
Juzga o rechaza a la vctima o lo que sta hace
Usa castigos y recompensas para manipular emocionalmente a la vctima
Subestima a la vctima, minimiza sus necesidades y sentimientos, o la ignora

GENERALMENTE ES:

Encantador: Inicialmente l le muestra a su mujer alabanza, adoracin y atencin. Su


cortejo es dulce e intenso, lleno de frases como no puedo vivir sin ti. l rpidamente
exige una relacin exclusiva o un compromiso.
Celoso: l ve otros hombres como amenazas para la relacin, y la acusa de coquetear
con todos: desde su hermano hasta el cartero. S que lo ests mirando. La irona es
que muchas veces l es quien est con otra mujer.
Manipulador: Este hombre es muy inteligente. l conoce cmo detectar los puntos
dbiles de su mujer, y utiliza la vulnerabilidad y dolor de su pasado para darse ventaja.
Eras abusada de nia porque eres tan fea
Controlador: l quiere saber a dnde va y con quin anda su pareja. l puede revisar
los km que ha recorrido su automvil o seguirla al supermercado. l muchas veces se
rehusar a permitirla volver al trabajo, porque cree que conocer a alguien ms
Una vctima: Sus malas decisiones son culpa de otros. Cuando pierde su empleo, se
mete en una pelea o un negocio se deshace, es siempre culpa de la otra persona. l
nunca tiene la culpa. T me hiciste pegarte
Egocntrico: Todo el mundo se mueve a su alrededor. Como la pequea mujer que no
da la talla, es su trabajo satisfacer cada necesidad. l es el jefe y, ella la esclava
indigna. Para l es vigorizante saber que los dems cuidan su comportamiento a su
alrededor.
Inconsistente: Cambios de humor son una caracterstica comn para un abusador. Un
minuto parece estar contento y ser dulce, al otro est violento.
Crtico: Sin importar lo mucho que intente, usted nunca podr satisfacer este tipo de
hombre. l no piensa en nada ms que degradarla y agredirla verbalmente. Eres
estpida, gorda y, una cualquiera desagradable. Nunca me podrs dejar. Ningn otro
hombre te querra

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Desconectada: Su meta principal es aislar a su vctima de la familia y amigos, para que


quede dependiente de l. Tu familia nos causa muchos problemas. No quiero que los
veas ms
Hipersensible: La ms leve ofensa lo puede hacer reaccionar. Todos estn en su
contra
Depravado y cruel: Una cantidad significativa de abusadores daan nios y animales,
al igual que a su pareja. Causarle dolor e intimidar a otros es lo que le da poder. Te
matar antes de dejarte ir. Si yo no te tengo, nadie te tendr
Arrepentido sin sinceridad: l jurar que nunca te golpear otra vez. Pero a menos de
que reciba ayuda profesional y rinda cuentas, es muy improbable que cambie.

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INTRUCCIONES PARA MUJERES MALTRATADAS


1. El hombre que golpea a su mujer aprendi esa conducta antes de conocerla a ella.
2. Si usted est siendo maltratada sepa que es vctima de un delito.
3. Cuente el problema a la mayor cantidad de personas posibles, amigos, vecinos.
4. La violencia conyugal no desaparece ni cambia. No escuche, no ceda ante la seduccin, no
muestre miedo, no ceda ante presiones econmicas.
5. Aljese de la violencia. Vaya a un lugar seguro.
6. Si puede salir vaya a la comisara. O si no, abra las ventanas y grite.
7. Registre todos los datos de testigos o denuncias.
8. Guarde las pruebas de la violencia, u otros datos que le puedan servir ms adelante.
9. Tmese fotos.
10. Entable acciones legales.
11. Guarde sus documentos personales en un lugar seguro.
12. Busque ayuda jurdica y psicolgica. Converse sus problemas con grupos de ayuda mutua.
13. Certificado del mdico forense donde queden registradas sus lesiones.
14. Gas paralizador.
15. No lo deje entrar a la casa, bajo ninguna excusa. Lmites.
16. No lo justifique.
17. Est alerta frente a los frecuentes imprevistos del accionar del violento.
18. En caso de exclusin del hogar, pedir en el juzgado proteccin para la mujer y los hijos.

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CAPITULO II
Consecuencias:
Legales
Sociales y culturales
Familiares
En la salud
Develacin de mitos

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CONSECUENCIAS LEGALES

Se violan derechos fundamentales de las personas


Lesiona su autonoma y su libertad
Pone en riesgo la salud fsica y mental
La violencia familiar constituye una falta o delito que es penalizado por las legislaciones
de casi todos los pases del mundo

CONSECUENCIAS SOCIALES Y CULTURALES


Perpetua comportamientos negativos y crea estereotipos culturales que pasan de generacin
en generacin. Se extiende pues se manifiesta en otros mbitos de relacin como la escuela, el
trabajo, el vecindario, la comunidad.
En comunidades donde la violencia familiar se ha instaurado como sistema de relacin entre
sus pobladores, genera en ello, baja motivacin de logro, resignacin, conformismo, fatalismo,
menor inteligencia emocional y social, dficit en habilidades como la de solucin de problemas,
control de impulsos y de relaciones sociales. Esta situacin representa un grave problema
social, poltico y de salud pblica por el alto riesgo en la salud fsica y mental de los individuos y
las familias y por el deterioro cada vez ms evidente en la calidad de vida de poblaciones con
estas caractersticas.

CONSECUENCIAS FAMILIARES
Cuando se instaura la violencia, la familia se encuentra seriamente lesionada y no cumple las
funciones de apoyo, proteccin y afecto recproco que debe desempear para el desarrollo
saludable de sus miembros. Desencadena entre sus integrantes una serie de reacciones en
cadena de comportamientos violentos, pues la conducta violenta se manifiesta del agresor a la
vctima, de la vctima a los hijos, los hijos a los hermanos y a nios menores, a mascotas, a
personas mayores. Los hijos irn creciendo y cuando sientan a sus padres vulnerables,
tambin ejercern violencia contra ellos.
Las relaciones se deterioran y son causa frecuente de ruptura y abandono, con consecuencias
no slo para la familia sino para la comunidad, pues surgen las familias disfuncionales con
conflictos y problemas en el vecindario, en la comunidad. Adems, si la relacin se rompe, el
comportamiento violento o sumiso, tiende a repetirse en otra relacin de pareja y los hijos
cuando mayores adoptarn el rol que observaron en sus padres.
La comunicacin intrafamiliar en este tipo de relacin es ineficaz pues tiende a ser
controladora, atacante, condenatoria, impositiva, manipuladora, vejatoria, hiere la autoestima,
genera desmotivacin, crea confusin y no permite que la pareja y los nios se sientan
aceptados, reconocidos y valiosos, lesionando as su desarrollo fsico y psicolgico.

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CONSECUENCIAS EN LA SALUD
En ocasiones es la causa de lesiones fsicas y enfermedades de diferente ndole. El maltrato
prolongado, con distintas amenazas y escasa ayuda social, puede favorecer el deterioro del
rendimiento personal, social y familiar de quien lo padece y es causa de estrs intenso y de
grandes proporciones. Las consecuencias a nivel fsico y psicolgico pueden ser graves,
gravsimas, reversibles o irreversibles, llegando incluso hasta la prdida de la salud y la vida de
la vctima.
El dao psquico inducido por la violencia familiar es una consecuencia traumtica que
desborda la tolerancia de la vctima y modifica su interaccin con el medio y le origina
alteraciones en las reas afectivas y de la voluntad. Se instaura a nivel inconsciente por la
desorganizacin de sus mecanismos defensivos y la incapacidad de responder a l; se
mantiene en tiempo indeterminado, pudiendo recuperarse o no. Los sntomas de dao psquico
entre otros son:
Accesos emotivos incontrolables
Ira
Ataques convulsivos
Insomnio
Perturbaciones del sueo
Crisis de ansiedad
Confusin mental
Estados regresivos
Actitudes y comportamientos infantiles
Depresin
En el agresor tambin se observan consecuencias, pues aumenta su frustracin, su
soledad, su disconfort, consigo mismo y con los dems, acompaados de sntomas de
depresin o agresividad insana y descontrolada por no poder satisfacer sus profundas
necesidades de atencin, afecto y darle valor real a su persona. Permanecern sus
tendencias hostiles y en caso de ruptura de la relacin, si su necesidad de afecto supera a
sus tendencias hostiles, tiende a suplicar, prometer, reconoce su mal comportamiento y
acepta su culpa. Pero, si no logra reanudar la relacin, su reaccin tiende a desarrollar una
suma depresin que lo lleva posteriormente a engancharse en una relacin con las mismas
caractersticas. Si sus tendencias hostiles superan a las necesidades de afecto, al no lograr
reanudar la relacin, lo dominan sentimientos de odio y venganza que pueden
desencadenar hechos violentos y hasta trgicos, que podran hacer peligrar la vida de la
pareja y de otros.
En la violencia familiar, vctimas y agresores poseen muy baja autoestima, debido a que la
vctima es alguien a quien maltratan sin que sta pueda poner lmites; y el agresor
compensa lo inferior que se siente, maltratando y abusando de su pareja. Estas personas
tienden tambin a desvalorizar y utilizar un lenguaje verbal y no verbal que menosprecia y
desvaloriza a los hijos, que en el futuro sern tambin personas con baja autoestima y
tendrn heridas emocionales que afectarn su vida futura, sus relaciones de pareja, su
desempeo como estudiantes o trabajadores, su desenvolvimiento en el medio y en las
relaciones interpersonales y probablemente sea la causa del alcoholismo o la drogadiccin
u otros problemas psicolgicos, ya que se ha observado que en las historias de sujetos que
presentan este tipo de problema relatan haber sido testigos o han estado expuestos en el
pasado a relaciones intrafamiliares en donde la violencia, el maltrato, la manipulacin y el
abuso han caracterizado la relacin y por ello tienden a asumir el papel de vctima o de
agresor en sus relaciones familiares

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38

MITOS SOBRE LA VIOLENCIA DOMSTICA


La violencia existe y hay que acabar con ella, pero no basta con culpabilizar machaconamente a la familia
y al hogar de todos los males sociales es imprescindible buscar las causas reales del problema para
poder afrontarlo y acabar con l eficazmente. Por este motivo, nos proponemos derribar los 10 mitos de la
violencia domstica:
1. Las relaciones entre hombre y mujer son violentas por naturaleza
Falso. El hombre y la mujer se complementan naturalmente y por ello tienden a unirse, no a destruirse. La
persona violenta (en cualquiera de sus mbitos) no nace as, si no que se hace.
2. La familia es un lugar inseguro para vivir
Falso. Nos quieren hacer creer que la violencia ha convertido a la familia en una especie de campo de
batalla, esto no es verdad. La familia como institucin no es un mbito de violencia, sino de afecto, el
nico y ms seguro para que el ser humano se desarrolle en plenitud. Los casos de violencia son siempre
una anomala, una enfermedad de algo que en s es bueno y necesario para todos.
3. La sociedad se divide en: violentos y violentadas
Falso. Ni los hombres ni las mujeres son necesariamente violentos, sin embargo, los dos pueden llegar a
serlo. Interpretar la sociedad y las relaciones entre sus miembros en clave de enfrentamiento, no es ms
que un ridculo intento de crear un ambiente de guerra, inseguridad y desconfianza entre ambos sexos.
Igualmente artificial es la idea: l siempre es culpable y ella siempre inocente, ya que en la mayora de
los casos de violencia no existe un culpable absoluto. Una gran parte de los problemas de pareja se
pueden solucionar entre los dos antes de llegar a un desenlace nefasto.
4. La mejor forma de acabar con la violencia domstica es el empoderamiento de las mujeres
para someter a los hombres
Falso. La vida familiar no es una constante lucha por el poder ni por someter al otro, si no que un
ambiente de respeto y cooperacin. Para acabar con la violencia que est contaminando algunas familias
es necesario que se eduque a las personas en estos aspectos y de ninguna manera incentivarles a ver al
otro como antagonista o como alguien inferior.
5. El agresor siempre es un hombre.
Falso. Como ya dijimos, el agresor puede ser cualquiera. Como los hombres y mujeres somos diferentes,
tenemos diferentes formas de manifestar la violencia. El agresor, al ser ms directo y tener (la mayora de
las veces) ms fuerza fsica, suele manifestarlo con golpes o gritos; la agresora, al ser (la mayora de las
veces) ms incisiva y sutil, suele manifestar su ira con el maltrato psicolgico y moral.
6. Mi pareja es celoso/inseguro/machista: Es un agresor inminente
Falso. Los seres humanos no estamos predeterminados a hacer tal o cual cosa, por lo tanto no es justo
hacer un juicio sobre alguien slo porque sufre de celos o porque no le gusta que le lleven la contra. Sin
embargo, una cosa es segura: si no ests convencida que tu pareja no te quiere perjudicar o si no lo
conoces lo suficiente: espera, no te comprometas con l/ella todava. El conocimiento de la pareja es la
mejor arma para combatir la violencia en el hogar.
7. Los medios de comunicacin son una gran ayuda para poner en evidencia la violencia
Falso. Cada vez se escucha ms en estos medios trminos tales como terrorismo domstico o enemigo
en casa que, lejos de concientizar a la sociedad, causan una paranoia en la que se trata de buscar el mal
incluso donde no lo hay. Hay que diferenciar entre la informacin al servicio de la ciudadana y la que est
al servicio de lo burdo, lo bajo y lo chabacano. La violencia es preocupante y debe penalizarse, claro est,
pero el papel de los medios de comunicacin debe ser el de ayudar y fomentar la paz, no el de crear ms
discordia.
8. La dependencia afectiva siempre es negativa
Falso. ltimamente muchos medios se han empeado en mostrar la dependencia afectiva como el mayor
enemigo de la autonoma y, por lo tanto, se ensaan en eliminarla. Sin embargo, negar todo tipo de
dependencia afectiva es proponer una vida sin que nadie nos importe, es decir, sin relaciones
interpersonales profundas. Toda relacin sincera encierra cierta dependencia ya que el amor siempre nos
hace vulnerables hasta cierto punto y no por esto estamos necesariamente enfermos ni somos menos
autnomos.
As, el momento en que la dependencia afectiva comienza a ser daina ya no es un afecto, es una
obsesin.

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9. Los problemas del alcohol y la droga no son un factor decisivo en la violencia domstica
Falso. Frente a un problema tan grande como la violencia es necesario buscar las causas reales y as
poder combatirlas. Las cifras comprueban que la mayora de los casos de violencia son causados o
impulsados por exceso de alcohol o drogas. Un estudio hecho en el 2003 por el Centro Reina Sofa afirma
que en el 73% de los casos de violencia domstica en Espaa est presente el alcohol.
10. La solucin al problema de la violencia es la creacin de juzgados exclusivos para mujeres
violentadas, brazaletes para controlar al agresor y exigir un impuesto a los hombres por el
slo hecho de serlo.
Falso. Resulta absurdo querer terminar con la violencia con estas medidas, que no hacen ms que
fomentar la discriminacin y la relacin antagnica de hombres y mujeres, al mismo tiempo que violan la
privacidad y la autonoma de las familias. Las verdaderas soluciones se resumen en tres:
i. Castigar a los criminales
ii. Combatir las causas reales del problema (aumento general de la violencia, la falta de valoracin y
respeto del hombre y de la mujer, la pobreza, la deficiente educacin, propaganda perjudicial, etc.)
iii. Ayudar a la familia para que sea lo que tiene que ser: mbito de paz, no de violencia.

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CAPITULO III
Marco de referencia:
conceptos relativos a los
objetos. Glosario de
palabras tcnicas
utilizadas en el trabajo.

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GLOSARIO
Violencia: comportamiento aprendido que se transmite de una generacin a otra a
travs de los canales habituales (familia, juegos, deportes, medios de comunicacin)
Infanticidio: muerte dada violentamente a un nio
Coercer: contener, refrenar, sujetar
Perpetrar: cometer, consumar un acto que se considera delito o culpa grave
Ostracismo: exclusin forzosa de los cargos pblicos
Zozobrar: irse a pique. Estar en grave riesgo
Abnegacin: sacrificio, renunciamiento, desinters
Sugestionable: que sufre la impresin de algo que en la verdad no est ocurriendo
Estigma: marca o seal en el cuerpo
Menoscabo: quitar
Wonder woman: Mujer Maravilla como los autores norteamericanos llaman a las
mujeres fuertes que logran los trmites de divorcio y se han alquilado un departamento
Taxativa: que limita y reduce un caso a determinadas circunstancias
Psiquismo: conjunto de caracteres y funciones del orden psquico
Disociado: separar una cosa de otra a la que estaba unida
Inflinge: causa dao, imponer pena o castigo corporal
Magulladura: causar a un cuerpo orgnico contusiones, pero no heridas.
Resiliencia: capacidad que tiene la persona de sobreponerse a situaciones de dolor.

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CAPITULO IV

Conclusin
Bibliografa
Anexos
Encuestas

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Conclusin
La nica diferencia con la que nacemos hombre y mujer es nuestro
sexo. De las diferencias de gnero se establecen roles para
hombres y mujeres de manera diferente y contrapuesta. A travs de
la familia, la escuela, los medios de comunicacin, nuestros grupos
de pares aprendemos las diferencias de gnero. Pero, es
sumamente necesario practicar la tolerancia y aceptar la diversidad
que todos tenemos como personas independientemente del sexo.
El gnero construye identidades sociales que atribuyen
caractersticas diferentes a cada sexo y no por eso deben existir las
diferencias dentro del hogar a la hora de llevar la comida a la mesa
y cuidar a los hijos. Es necesario saber que cada uno cumple un rol
importantsimo en el seno familiar.
Con nuestro trabajo quisimos investigar si era cierto que ahora las
mujeres se animaban a denunciar ms a los hombres que los
maltratan y llegamos a la conclusin de que sigue existiendo ese
miedo incesable de que el marido les quite los hijos, las deje en la
calle, las lastime, lastime a su familia, entre otras cosas.
La violencia conyugal no es algo que aparezca solamente en las
clases ms bajas, sino que tambin aparece y mucho en las clases
ms altas, slo que hay ms recursos para ocultarlo.
La violencia es una de las mayores causas de mortalidad femenina
en el mundo, debemos detenerla. Las mujeres sumisas deben
saber y entender que ya estamos en el S XXI, las mujeres votamos,
las mujeres salimos a trabajar, las mujeres realizamos actividades
de hombres diariamente, ya no deben dedicarse exclusivamente a
la crianza de los hijos o a cocinarle a su marido o a llevarle las
pantuflas a la cama, si se quiere hacerlo, que se haga, pero no
deben dejar que se los imponga. Deben ser conscientes que la
violencia no se presenta slo en forma fsica, asimismo aparece en
desprecios, desvalorizaciones, que existe la violencia psicolgica y
que la est afectando poco a poco. Deben ser conscientes de que
el hombre violento jams cambia, jams deja de ser violento por
ms que se disculpe y que todo parezca color de rosa. Deben ser
conscientes de que buscar ayuda no est mal y que nadie, mujeres,
hombres, nios, ancianos, merecen padecer la violencia, que nadie
merece que su dignidad sea pisoteada o eliminada.

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BIBLIOGRAFA
ANDORNO, Roberto, EL PRINCIPIO DE DIGNIDAD HUMANA EN EL BIODERECHO
INTERNACIONAL, en Garca, Jos Juan (director): Enciclopedia de Biotica, URL:
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2004
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Mujeres golpeadas. El Diario. Amrica Latina. 8 de marzo. 2001. Seccin 3. Pgina 2.
J. CORSI. Fundacin Mujeres, documentacin de apoyo. La violencia hacia la mujer en el
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Lic. Teresa Viviano Llave. Factores de Riesgo en la violencia familiar y sexual. Taller para
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COBOS, Julio. FELLNER, Eduardo. HIDALGO, Enrique. ESTRADA, Juan. Ley de proteccin
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http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/150000-154999/152155/norma.htm

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ANEXOS

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Encuestas: Realizadas de manera online a 39 personas de


distintos sexos y edades que amablemente se prestaron a
responder.
Las preguntas eran:

Edad
Sexo
Conoce usted lo que es la violencia?
Qu tipo de violencia sabra reconocer?
Centrndose en la violencia de gnero, qu consecuencias
cree que trae esta problemtica?
Ha sufrido o conoce algn caso de violencia contra la mujer?
En caso de ser afirmativa, qu relacin tiene con la vctima?
Entre qu edades cree usted que se producen estos casos
de violencia contra la mujer? : 12 a 18 aos; 18 a 25 aos;
mayores de 25 aos; mayores de 40 aos; todas las edades.
Qu crees que se debera hacer en estos casos?: Contar el
problema a la mayor cantidad de personas posibles; no
mostrar miedo y no ceder ante presiones econmicas; saber
que se est siendo vctima de un delito; buscar un lugar
seguro; registrar todos los datos de testigos y denunciar;
buscar grupo de ayuda, ayuda jurdica y psicolgica; todas las
anteriores; ninguna de las anteriores.
Cree que disminuye la violencia cuando las mujeres quedan
embarazadas? Por qu?
Qu actitudes cree que tienen los hombres violentos hacia
sus mujeres en el mbito laboral, el arreglo personal, lo
maternal, lo hogareo, lo financiero, el mantenimiento del
hogar y la sexualidad?
Por qu cree que las mujeres tienen miedo de denunciar los
actos violentos?
Cree que la violencia se va a terminar alguna vez durante la
relacin conyugal?

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