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Edio 22, volume 1, artigo n 6, Julho/Setembro 2012

D.O.I: http://dx.doi.org/10.6020/1679-9844/2206

POTENCIALIDADES E LIMITES DO COMRCIO JUSTO:


POLTICA PBLICA PARA O CONSUMO CONSCIENTE
Jos Edmilson de Souza-Lima1, Grace Chiara Schmidt2, Sandra Mara MacielLima3
1

UNICURITIBA - Centro Universitrio Curitiba/Curitiba, Paran, Brasil.


2
3

FAE Centro Universitrio/Curitiba, Paran, Brasil.

Universidade Federal do Paran/Curitiba, Paran, Brasil.

Resumo O artigo visa refletir sobre potencialidades e limites do Comrcio


Justo, tendo em conta que o mesmo fundamenta-se em uma poltica que
defende a criao de redes sustentveis e o fortalecimento dos ideais de
proteo do meio ambiente e emancipao de grupos do hemisfrio Sul,
alm de se orientar por uma tica em que o consumidor se predispe a
pagar preos justos. Por se tratar de pesquisa exploratria, a tcnica de
aproximao do tema foi bibliogrfica/documental, abrindo possibilidades
para outras pesquisas diretamente com produtores impactados pelo
Comrcio Justo. Conclui que as potencialidades desta nova proposta, em
termos retricos, a despeito de serem indicadores de esperana para os
grupos beneficiados, enfrentam limites de toda ordem para se consolidarem
como alternativa emancipatria.
Palavras-chave:
consumo,
socioambiental, comrcio justo.

sustentabilidade,

poltica

pblica

Abstract The objective of this paper is to discuss possibilities and


limitations of Fair Trade, in the same account that is based on a policy that
advocates the creation of sustainable networks and strengthening the ideals
of environmental protection and emancipation of groups in the southern
hemisphere, and be guided by an ethic that predisposes the consumer to
pay "fair prices. "Because it is an exploratory research, the technical
approach of the theme was the bibliographic / documentary, opening up
possibilities for further research with producers directly impacted by Fair
Trade. It concludes that the potential of this new proposal, in rhetorical
terms, despite being indicators of hope for groups benefited, face limits of
any order to gain traction as an alternative emancipatory.
Keywords: consumption, sustainability, social and environmental public
policy, fair trade.

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1. Introduo
medida que olhamos atentamente para os processos histricos recentes,
verificamos que passamos de um sistema de base tribal para outro, com nveis
globais de alcance, em que os meios de produo voltaram-se a um objetivo fixo e
determinante: a obteno do lucro. Nas dcadas de 1940, 50 e 60, por fora de
alguns fatores, tais como o fato de se tratar de um perodo ps-guerra, da
necessidade de reconstruo dos pases envolvidos e do advento da modernizao
dos processos produtivos, definiu-se o modelo das sociedades modernas de acordo
com a sua respectiva capacidade de produzir, consumir e obter lucro.
Os avanos das cincias e das tecnologias trouxeram humanidade uma
quantidade de informaes sem precedentes. Esse fluxo de informaes possibilitou
que comunidades espalhadas pelo mundo pudessem compartilhar suas vidas, suas
experincias, suas dificuldades com outras, que se distanciaram e se distanciam
cada dia mais das suas prprias naes, de suas experincias e vivncias. Em
decorrncia do fenmeno que se convencionou chamar de globalizao, o comrcio,
as transaes financeiras e a circulao de riquezas, aumentaram influenciando e
determinando o crescimento econmico da forma como est instituda, promovendo
o acmulo de capital, porm de forma excludente e com impactos ambientais por
vezes irreparveis.
A despeito das relaes comerciais terem sido historicamente abordadas
como temas especficos das relaes exteriores, da cincia poltica ou das cincias
da cultura, possvel igualmente abord-las a partir de um campo emergente, o da
Cincia Ambiental. Esta nova abordagem das relaes comerciais em geral e do
Comrcio Justo, em particular, se torna possvel medida que a Cincia Ambiental4
vem se constituindo como campo epistmico que tem como ponto de partida a
articulao entre sistemas humanos (relaes econmicas, socioculturais e polticas)
e sistemas biofsicos (relaes concretas de produo a partir de bens naturais).
Qualquer ao originria dos sistemas humanos rebate diretamente nos sistemas
biofsicos, o que significa admitir que as diretivas fundantes do Comrcio Justo
4

Tal como apresentada por Amola (2003).

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(sistema humano) interferem diretamente nos processos concretos de produo


(sistemas biofsicos). Em termos tericos, a principal consequncia desta articulao
que o Comrcio Justo pode ser abordado, tambm, pela Cincia Ambiental.
Nesta linha de raciocnio, o Comrcio Justo pode ser apreendido como tema
de fronteira entre os hemisfrios Norte e Sul, ao aproximar interesses no
necessariamente convergentes. Os primeiros interesses so de consumidores do
hemisfrio Norte que se predispem a pagar preos justos pela produo realizada
por grupos que habitam o hemisfrio Sul. Os segundos interesses so dos grupos
de produtores do hemisfrio Sul que se vem compelidos a atender um elenco de
exigncias, com vistas a serem aceitos pelo Comrcio Justo.
Contudo, a despeito desta inevitvel tenso entre os dois hemisfrios, o
Comrcio Justo irrompe como uma alternativa 5 tanto para o bem-estar de certos
consumidores (ricos) quanto para o bem-estar de determinados produtores (menos
ricos). Trata-se de uma alternativa que se projeta no contexto mundial como
promessa de mundo melhor, tendo como um de seus principais fundamentos a
conservao do meio ambiente6 e a emancipao7, sobretudo de grupos de
produtores localizados no hemisfrio Sul, responsveis pela maioria dos processos
de produo de bens a serem consumidos no hemisfrio Norte.
Resta investigar se o Comrcio Justo consegue se materializar como
possibilidade objetiva de preservao do meio ambiente, principal clamor de uma
ecologia poltica prpria do hemisfrio Norte, e ao mesmo tempo ampliar
oportunidades concretas de emancipao, principal clamor de uma ecologia poltica
prpria do hemisfrio Sul (MARTNEZ-ALER 2011; GUHA 1994). Com vistas a
iniciar esta investigao, o objetivo deste artigo, alm de inserir o tema no campo da
Cincia Ambiental, refletir sobre as potencialidades e limites do Comrcio Justo,
tendo em conta que o mesmo fundamenta-se em uma tica em que o consumidor se
predispe a pagar preos justos, alm de defender a criao de redes sustentveis
e o fortalecimento dos ideais de proteo do meio ambiente e emancipao de
5

No mesmo sentido usado por Boaventura de Sousa Santos (2005) em seus estudos mais recentes,
alternativa aos processos perversos de excluso impostos pela globalizao hegemnica.
6
O sentido de meio ambiente aqui usado aproxima-se do de Amola (2003, 155): o ambiente de um
organismo o sistema de elementos fsicos, qumicos e biolgicos, que est do seu lado de fora,
e que interagem com aquele organismo.
7
O sentido de emancipao aqui usado aproxima-se do mesmo sentido reivindicado por Freire
(1996) em sua Pedagogia da autonomia, isto , como o direito agir por conta prpria.

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grupos do hemisfrio Sul.


O texto est estruturado da seguinte forma: a) uma parte introdutria, onde se
destacam

os conceitos centrais que so utilizados ao longo do texto; b) cinco

sees contendo elementos histricos que permitem situar e justificar a qualificao


do tema como de

extrema importncia para o debate socioambiental

contemporneo; c) na ltima seo, a das consideraes finais, onde tentamos


afinar os resultados encontrados aos objetivos propostos.

2. Consumo: do caadorcoletor sociedade contempornea


O fenmeno do consumo tem suas razes to antigas quanto s dos seres
vivos. Historicamente, o consumo de recursos naturais serviu de base para a
construo social e econmica da humanidade. Contudo, com o incio do que se
convencionou chamar de Era Moderna, o nvel de consumo das reservas naturais
aumentou significativamente (Friends of the Earth Europe 2009). Diamond (2009)
relata que h cerca de sete milhes de anos nossos ancestrais se alimentavam
exclusivamente da coleta de plantas silvestres e da caa de algumas espcies
animais. Essa realidade comeou a se modificar to somente nos ltimos onze mil
anos, por meio da iniciativa de alguns povos que se dedicaram ao cultivo de plantas
e domesticao de determinados animais. E tal transformao social ocorreu de
forma gradativa e difusa, uma vez que aspectos subjetivos como preferncias
culturais, aplicao de tempo e esforo, estilos de vida e relaes de poder e
prestgio foram elementos que influenciaram as decises isoladas de como os povos
deveriam obter seus suprimentos. medida que a disponibilidade de alimentos no
cultivados comeou a diminuir e algumas espcies de animais selvagens
desapareceram, criou-se a necessidade de desenvolver novas tcnicas de
produo, coleta, processamento e armazenamento de alimentos para a
preservao e manuteno das sociedades (DIAMOND, 2009).
Essas facilidades incentivaram o ser humano a aumentar suas famlias e a
permanecer junto de seus campos e pomares, selecionando e cultivando
determinadas espcies de plantas e domesticando grandes mamferos. Entretanto,
pouco a pouco a antiga conformao da sociedade vai cedendo espao para o
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surgimento de outros cenrios, principalmente dada substituio da energia animal


pela mecnica.
Os engenhos, as mquinas, as ferrovias, as indstrias e os meios de
comunicao

vo

alterando

estado

relativamente

estvel

dos

sculos

predecessores (BADUE, 2005). Nesse perodo, de transio entre a Idade Mdia e a


Era Moderna, as grandes revolues, entre elas a Industrial (de cunho mais
econmico-tecnolgico) e

Francesa

(de

cunho mais poltico-econmico)

avanaram, trazendo consigo um misto de esperanas e incertezas. Um novo


potencial industrial se originou a partir da automao e da produo em srie. A
economia de mercado se fortaleceu em funo da insero do capitalismo como
sistema econmico vigente, resultando no acmulo de capital e da diviso da
sociedade em classes: capitalistas e proletrios (BADUE, 2005).
A busca por desenvolvimento tornou-se caminho inevitvel para as
sociedades essencialmente agrcolas, que padeciam de problemas de ordem
econmica e social e que vislumbravam um futuro promissor medida que se
guiaram pelas promessas oriundas da Europa e dos Estados Unidos (SCOTTO,
CARVALHO e GUIMARES, 2007; MORIN e KERN, 1995; ANDRADE et al., 1975).
A revoluo industrial, conduzida pelo aumento da produtividade e pela acelerao
da acumulao, teve lugar no seio de uma economia comercial em rpida
expanso, na qual a atividade de mais alta rentabilidade muito provavelmente era o
comrcio exterior (FURTADO, 1920, p. 77). Assim sendo, intencionalmente passouse a incentivar a crena de que os padres de consumo presentemente usufrudos
pela populao dos pases industrializados poderiam ser compartilhados pelas
massas das populaes que vivem e rapidamente se expandem no terceiro mundo,
contanto que trabalhassem muito e se comportassem bem (FURTADO citado por
ANDRADE et al., 1975, p. 67).
O crescimento populacional e o aumento do padro de vida das sociedades
produtoras, do mesmo modo, comeou a fazer com que a indstria e as unidades
agrcolas no fossem capazes de dar conta das demandas sempre crescentes. Esse
padro de pensamento passou a exigir que a produo no dia atual fosse sempre
superior ao do dia anterior, que as mquinas desenvolvidas hoje fossem mais
produtivas que as de ontem, que o trabalhador que ingressasse no mercado hoje
fosse mais capacitado, dedicado e instrudo que o de ontem (SINGER, 2004;
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SOUSA SANTOS, 2005), instituindo entre povos subordinados a mesma crena na


ideia de progresso linear.
No parece existir nesse modelo autmato, em que o ser humano
incorporado como uma pea inconsciente, qualquer interesse de tornar o
mecanismo comercial ajustado a valores humanizados. E uma vez que os padres
estabelecidos por esse modelo de desenvolvimento, predominantemente competitivo
estimulam a marcha rumo ao progresso, tambm favorecem a desvalorizao,
seno a completa rejeio, do passado, deslocando o ser humano de suas origens e
de suas razes existenciais. Morin e Kern (1995, p. 66) do uma ideia bem precisa
desse cenrio, ao registrarem que o crescimento econmico, desde o sculo XIX,
foi no apenas motor mais tambm regulador da economia, fazendo aumentar
simultaneamente a demanda e a oferta. Mas ao mesmo tempo destruiu
irremediavelmente as civilizaes rurais, as culturas tradicionais. Ele produziu
melhorias considerveis no nvel de vida, mas ao mesmo tempo provocou
perturbaes no modo de vida.
Como temos visto, por intermdio dessa abordagem de meio sculo do trajeto
da economia mundial, os valores e as vivncias que determinavam os passos dos
seres no grupo social acabaram por perder importncia. Tudo aparentemente
planejado para alienar o ser humano de sua realidade, tornando-o apenas uma pea
bem lubrificada da engrenagem do consumo.
O avano da civilizao atribui ao [ser humano], por meio do aprofundamento
das tcnicas e de sua difuso, uma capacidade cada vez mais crescente de alterar
os dados naturais quando possvel, reduzir a importncia do seu impacto e, tambm,
por meio da organizao social, de modificar a importncia dos seus resultados
(SANTOS, 2000, p. 43).
O trecho recortado nos permite inferir que na perspectiva da produo, ao se
constituir como artfice e inventor de tecnologias, o ser humano sobrepe sistemas
humanos aos biofsicos, estabelecendo a imagem de dominao do ser humano
sobre o meio ambiente, do mundo da produo sobre o mundo do consumo.
Contudo, neste contexto marcado pelo produtivismo criador que o ser humano
tambm condicionado a acumular em torno de si, objetos que no so vitais sua
sobrevivncia, estabelecendo, assim, o mundo do consumo. Nas formulaes de
Furtado (2002, p. 60-61), este condicionamento para a acumulao de bugigangas,
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preserva a condio privilegiada da civilizao industrial, reduzindo a condio


humana a mero instrumento de perpetuao destas lgicas centradas no consumo.
Assim, nessa perspectiva, o ser humano transformado em um mero
consumidor na complexa rede de estratgias que compe o capitalismo
(BAUDRILLARD, 1995; BAUMAN, 2008; PORTILHO, 2005). As relaes sociais
progridem subordinadas ao dinheiro, tendo como fatores de estmulo a competio e
o xito. Santos (2000, p. 25) havia chegado mesma concluso em seu livro Por
uma nova globalizao, ao comentar que
o consumo o grande emoliente, produtor ou encorajador de imobilismos.
Ele , tambm, um veculo de narcisismos, por meio dos seus estmulos
estticos, morais, sociais; e aparece como o grande fundamentalismo do
nosso tempo, porque alcana e envolve toda gente. Por isso, o
entendimento do que o mundo passa pelo consumo e pela
competitividade, ambos fundados no mesmo sistema da ideologia
(SANTOS, 2000, p. 25).

Desta forma, o consumo perpassa todas as atividades da vida, e todas as


atividades se encadeiam do mesmo modo combinatrio, em que o canal das
satisfaes se encontra previamente traado hora a hora em que o envolvimento
total, inteiramente climatizado, organizado, culturalizado (BAUDRILLARD, 1995, p.
19).
E por meio de diferenas profundas e multiformes que provocam
transformaes sociais, culturais e individuais, intensas na sociedade atual que
Bauman (1999, p. 85) justifica a nossa sociedade como sendo de um tipo distinto e
separado uma sociedade de consumo.
Verificadas as principais tenses entre os mundos da produo e do
consumo, importante tentar identificar os rebatimentos do consumo tanto nos
sistemas humanos (economia, sociedade, cultura, entre outros) quanto nos
biofsicos (meio ambiente); o que veremos na prxima seo.

3. Impactos do consumo na economia, na sociedade e no meio


ambiente
Verificam-se atualmente as grandes transies pelas quais os sistemas de
negociaes mundiais esto passando. Mais do que um consumo sem reflexo,

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algumas sociedades ricas do hemisfrio Norte caracterizam-se tambm pela


multinacionalidade, interculturalidade, presente nos idiomas, nos produtos, nas
propagandas e, como no poderia deixar de ser, nos meios de produo. A
miscigenao dos produtos e dos povos to intensa que se pode afirmar que, hoje,
a situao econmica dos pases est significativamente interligada. As grandes
corporaes marcam presena em todos os continentes, em um cenrio diante do
qual a figura humana tem-se apresentado muitas vezes como mera pea
organizacional. difcil estabelecer com certeza qual o fator que teve maior
influncia na cristalizao dessa autntica rede. Contudo, esse comrcio em rede
proporcionou um crescimento significativo nas quantias produzidas, na qualidade
dos produtos e nas pesquisas visando ao desenvolvimento de novas tecnologias.
Com essas novas tecnologias, conectadas pelo fluxo contnuo de informaes,
conseguiu-se a padronizao de produtos, o que permitiu que determinados bens
fossem reproduzidos em diferentes pases com nveis de excelncia equivalentes. E
dada a rapidez dos meios de transporte, armazenamento e distribuio, os estoques
puderam

ser

quase

instantaneamente

disseminados,

simultaneamente,

em

continentes distintos, por preos equivalentes, independentemente das distncias a


separarem as unidades produtoras e distribuidoras.

GRFICO 1 - CRESCIMENTO DA ECONOMIA MUNDIAL

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Por conta desse fenmeno de internacionalizao, traduzido no grfico 1,


estima-se que a economia mundial tenha aumentado sete vezes em cinquenta anos
(1950-2000) e que o comrcio tenha aumentado ainda mais, em virtude do
incremento nos padres de consumo de milhes de pessoas em todo o mundo
(BROWN, 2003). Contudo, um dado econmico paralelo permite concluir que,
apesar de os produtos circularem mundialmente, os recursos financeiros acabam
sendo destinados a apenas uma poro restrita de protagonistas do comrcio
mundial. Segundo dados disponibilizados pelo World Development Report (2009),
pases situados na Europa Ocidental, Amrica do Norte e Nordeste da sia,
concentravam, em 2000, cerca de trs quartos do PIB mundial (THE WORLD BANK,
2009, p. 5). Deste modo, fica evidenciado que ocorre o acirramento das
desigualdades como outro predicado marcante da sociedade pautada pelo consumo.
Ao pesquisarmos o contingente de riqueza no decorrer de algumas dcadas,
veremos que aumentou o fluxo dos valores, mas o percentual dos beneficiados
continua sendo o mesmo, o que faz pensar que mudaram apenas as frmulas de
acumular riqueza, sem distribu-la. Furtado, em seu livro Em Busca de Novo
Modelo, ensaia algumas reflexes quanto ao sistema de valores arraigado no
pensamento do ser humano moderno, ao mencionar que comeamos por indagar
sobre as relaes existentes entre a cultura como sistema de valores e processo de
acumulao que est na base da expanso das foras produtivas. Trata-se de
contrastar a lgica dos fins, que rege a cultura, com a lgica dos meios, razo
instrumental inerente acumulao puramente econmica (FURTADO, 2002, p.
37).
Como reforo s constataes de Furtado, atualmente 70% das transaes
comerciais do mundo so realizadas pelas 200 maiores empresas transnacionais e
suas filiais espalhadas pelo mundo, sendo que 45% ocorrem entre filiais de uma
mesma corporao.
O grfico 2 evidencia o vigoroso crescimento do Comrcio Mundial dos
ltimos 60 anos. Pode-se verificar que no perodo entre 1985 e final de 2008 h um
constante crescimento das trocas mundiais de mercadorias. Constatando-se
tambm por meio dos informes do Banco Mundial e da Conferncia das Naes
Unidas para Comrcio e Desenvolvimento que o vigoroso crescimento do Comrcio
Mundial acontece principalmente em decorrncia das trocas entre naes
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comprovadamente mais ricas8 e com o intrigante surgimento no cenrio mundial das


naes emergentes, como China, ndia, Rssia, Brasil entre outras com expresses
numricas menores, porm com contribuies muito positivas para as trocas
mundiais.
A dura constatao da evoluo do comrcio mundial que se de um lado
beneficiou as naes tradicionais e tambm permitiu o envolvimento de novas
naes emergentes, por outro lado marginaliza um grande grupo de pases e povos
que no tendo produtos com componentes de intensidade tecnolgica afastam-se
dos pases ricos, dos cidados de melhor renda destes pases e ficam
marginalizados dos benefcios do crescimento da produo mundial demonstrado no
grfico 1 e dos benefcios do comrcio mundial demonstrado no grfico 2.
Como resgatar da marginalidade da produo mundial e das trocas mundiais
os povos e cidados dos pases mais pobres? Como o poder de compra das Naes
mais ricas podem auxiliar o processo do desenvolvimento econmico e social das
Naes mais pobres?
Buscando respostas para estas ansiedades e os desafios de um novo modelo
de desenvolvimento que contemple as peculiaridades locais que se desenvolve a
alternativa do Comrcio Justo com propostas de incluso e justia social a partir dos
interesses das populaes locais e da capacidade local de produzir e desenvolver
no com as tecnologias mais sofisticadas do modo de produo capitalista. Mas,
com as tecnologias, adequadas e suficientes para produo do necessrio e til que
garanta a oportunidade de atendimento das necessidades bsicas dos cidados
locais de pases menos privilegiados pelas oportunidades do crescimento econmico
acelerado.

O critrio utilizado aqui o PIB. Naes ricas so as que tm o maior PIB.

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GRAFICO 2 - EVOLUO DAS EXPORTAES MUNDIAIS 1950-2009


Fonte: Secretaria de Comrcio Exterior Departamento de Planejamento e Desenvolvimento
do Comrcio Exterior do MDIC

Em termos geogrficos mundiais, as maiores empresas transnacionais e suas


filiais espalhadas pelo mundo se distribuem dentro dos mesmos pases que figuram
entre os mais ricos do mundo: Estados Unidos (74), Japo (41), Alemanha (23),
Frana (19), Reino Unido (13) e Sua (6). Elas atuam em todas as atividades
humanas e juntas contabilizam cerca de 20 bilhes de dlares, quase duas vezes
mais que o produto interno bruto dos Estados Unidos (BADUE, 2005, p. 85). Como
se no bastasse, quando uma empresa transnacional se fixa em um dado pas
menos rico, a populao das localidades envolvidas acaba se vinculando aos novos
hbitos, ao fluxo do dinheiro, das informaes e das oportunidades que, embora
efmeras, acabam por gerar um pernicioso processo de dependncia. Nos termos
de Santos (2000, p. 48),
com a ampliao do comrcio produz-se uma interdependncia crescente
entre sociedades at ento relativamente isoladas, cresce o nmero de
objetos e valores a trocar, as prprias trocas estimulam a diversificao e o
aumento de volume de uma produo destinada a um consumo longnquo.
O dinheiro se instala como condio, tanto desse escambo quanto da
produo de cada grupo, tornando-se instrumental regulao da vida
econmica e assegurando, assim, o alargamento do seu mbito e a
frequncia do seu uso.

Esta interdependncia vista claramente no relatrio criado pela rede World


Wildlife Foundation, desde 1998, chamada Planeta Vivo, que tem o objetivo de
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mostrar o estado do ambiente natural e o impacto exercido por atividades humanas,


por meio de um instrumento denominado 'pegada ecolgica' (WWF, 2006, p.1).
Segundo esse relatrio (WWF, 2008, p. 28), a pegada ecolgica do comrcio
internacional revela tanto a magnitude da demanda sobre a biocapacidade
estrangeira quanto localizao dos ativos ecolgicos em que produtos e servios
dependem. Ela tambm conecta o consumo local com a ameaa da biodiversidade
em pases distantes (traduo nossa).
O trecho recortado convergente aos incisivos pontos de vista defendidos
por Dowbor (2007, p. 69), ao afirmar que
parece bastante absurdo, mas o essencial da teoria econmica com a qual
trabalhamos no considera a descapitalizao do planeta. Na prtica, em
economia domstica, seria como se sobrevivssemos vendendo os mveis,
a prata da casa, e achssemos que com este dinheiro a vida est boa, e
que, portanto estaramos administrando bem a nossa casa. Estamos
destruindo o solo, a gua, a vida nos mares, a cobertura vegetal, as
reservas de petrleo, a cobertura de oznio, o prprio clima, mas o que
contabilizamos apenas a taxa de crescimento.

Como resultado do que foi descrito at aqui, percebemos uma srie de


transformaes, tanto nos sistemas humanos (econmicos, sociais e culturais)
quanto nos sistemas biofsicos (meio ambiente), pelas quais vem passando o
Planeta nas ltimas dcadas. fato que em parte do mundo rico as pessoas esto
cada vez mais conscientes do impacto que o ato da compra pode exercer nas
condies de vida da populao e do meio ambiente em pases menos ricos. Em
algum nvel, h uma elevao do conhecimento de que a deciso de adquirir um
determinado bem repercute em uma cadeia de seres humanos e empresas,
marcados por um vnculo de dependncia.
Afinal, se vivemos em uma era em que o ato do consumo pode considerar
outros elementos alm do preo e da utilidade do produto, como pode ser possvel
expandir os benefcios desse processo? Como podemos conciliar os prazeres, os
sonhos e os desejos celebrados no imaginrio da sociedade de consumo, trazendo
benefcios para as comunidades produtoras e para o meio ambiente dos pases
menos ricos, de forma justa e realmente equitativa? Neste contexto marcado pelo
predomnio de relaes desiguais entre os hemisfrios Norte e Sul, possvel
caracterizar o Comrcio justo como alternativa para produtores menos ricos do
hemisfrio Sul? o que veremos na prxima seo.

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4. Necessidade de uma alternativa


Alguns grupos europeus tm sido porta-vozes de propostas alternativas9, social,
tica e ambientalmente corretas, com vistas a diminuir as desigualdades geradas a
partir do sistema de normas e regras que regem as relaes do comrcio
internacional, tais como o Comrcio Justo, sobre o qual cumpre tecer consideraes.
Sendo sua origem incerta, j que no documentada formalmente, estima-se
que o Comrcio Justo tenha surgido nos Estados Unidos a partir da segunda metade
do sculo XX e progressivamente tenha se espalhado por toda a Europa, a qual se
encontrava nesta poca sensibilizada pelo florescimento do humanismo religioso e
pelo movimento de natureza poltico-literrio, em prol dos pases menos ricos do
Planeta (EFTA, 2006). O Comrcio Justo nasce da insatisfao com a manuteno
de efeitos colaterais indesejados do capitalismo, mormente no que toca aos mbitos
social, econmico e ambiental. Iniciou-se como uma onda de reflexo e
conscientizao, consolidando-se como um movimento econmico alternativo, que
elegeu como objetivo principal diminuir as disparidades econmicas e sociais
criadas nas relaes comerciais dentre os pases do Norte e do Sul, estabelecendo
contato direto entre produtores e compradores e renegociando as bases das
negociaes envolvendo esses dois plos.
Inicialmente, dentro de um mpeto idealista, imaginou-se que se poderia
eliminar o lucro como elemento central das trocas comerciais. Em um segundo
momento, aps o amadurecimento de todo o processo, verificou-se que no h
paradoxo na manuteno do fenmeno lucrativo e que, ao contrrio, muito mais
sentido faria a distribuio da riqueza oriunda da movimentao dos produtos. O
curioso desse mtodo que a obteno do lucro por parte dos denominados
investidores, muito embora esteja presente, revela-se como instrumento perifrico
nessa equao. Isso porque muitos dos produtos dessa atividade no podem ser
aferidos monetariamente, pois indiretos. E vrios outros aspectos passaram a fazer
parte da equao que usualmente afere se determinado empreendimento ou no
rentvel.
Na perspectiva de consumidores ricos do hemisfrio Norte, o Comrcio justo
9

Na falta de um termo melhor, as prticas e teorias que desafiam o capitalismo so frequentemente


qualificadas como alternativas. Para aprofundamento deste tema, consultar Sousa Santos (2005).

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parece emergir como alternativa que lhes garante bem-estar. Resta, contudo,
averiguar com mais cuidado se para os produtores menos ricos do hemisfrio Sul, o
sentimento o mesmo.
Na

seo

seguinte

sero

apresentadas

algumas

das

principais

potencialidades e limites do Comrcio justo no interior das articulaes entre


sistemas humanos e biofsicos.

5. Contribuies do comrcio justo na economia, na sociedade e no


meio ambiente
Uma questo que se sobressai na anlise da importncia do Comrcio Justo em
tempos de globalizao, economias abertas e acirramento da competio
pesquisar sobre quais as contribuies, limites e potencialidades do Comrcio Justo
para o desenvolvimento das populaes de diferentes locais. Nossas anlises desta
temtica permitem apresentar as reflexes que seguem.
a. Potencialidades
No arcabouo de intenes, o Comrcio Justo irrompe como um movimento
baseado na parceria comercial, por meio do dilogo marcado pelo respeito e
transparncia, com vistas manuteno da equidade das relaes no comrcio
internacional. Por meio de suas prticas, a ideia contribuir para o desenvolvimento
sustentvel oferecendo melhores condies de trabalho e assegurando o direito dos
trabalhadores menos favorecidos (RAYNOLDS, MURRAY e TAYLOR, 2004, p.
1110). Alm do que, tambm se prope a promover novos arranjos de governana
ao longo da cadeia, no qual o produtor adquire competncias e capacidades
organizacionais que permitem ampliar a negociao com diferentes atores sociais,
dentre eles o Estado. Estimula tambm a participao em feiras, a troca de
experincias, o fortalecimento da capacidade de organizao dos agricultores
(RAYNOLDS, MURRAY e TAYLOR, 2004). Em complemento, o Comrcio Justo tem
prestado um apoio importante para as comunidades de produtores, uma vez que
garante preos mais elevados. Estes valores adicionais so aplicados em fundos de
investimento

que

possibilitam

considervel

melhoria

nas

estruturas

de

armazenamento, processamento e transporte. Muitas cooperativas aplicam seus


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recursos adicionais no desenvolvimento de uma variedade de projetos comunitrios


nas reas de sade, moradia e educao. Em alguns casos, em decorrncia do
isolamento de alguns produtores, a fora do movimento possibilita a construo de
estradas e escolas bem como o aprimoramento do transporte pblico (RAYNOLDS,
MURRAY e TAYLOR, 2004).
Outro fator de destaque que tambm percebida uma melhora no acesso
ao crdito por parte dos produtores, que so vistos com certo prestgio em virtude da
certificao, uma vez que se subentende que a organizao est sujeita a um
controle externo e tambm demonstra iniciativa e capacidade para entrar em novos
mercados. Dentre outros tantos benefcios, possvel mencionar que o Comrcio
Justo tambm se apresenta como alternativa migrao, pois amplia as
oportunidades para a mo-de-obra familiar, sugerindo como alternativa o
investimento em suas propriedades (RAYNOLDS, MURRAY e TAYLOR, 2004).
Muitos dos movimentos atuais esto entrelaados na proteo de interesses
que so mutuamente importantes. E como foi visto, um dos princpios mais
publicizados do Comrcio Justo vez que seus arautos entendem que sem o qual
no se pode considerar uma dada atividade como integrada ao movimento -,
justamente a preservao do meio ambiente, aliada ideia de emancipao dos
grupos de produtores menos ricos do hemisfrio Sul. Estes ltimos so incentivados
a trabalhar nos moldes da agricultura orgnica, da agrofloresta e, em uma
perspectiva mais ampla, da agroecologia, reduzindo ou eliminando o manejo de
defensivos qumicos; promovendo rodzios de culturas e outras tcnicas que evitam
a eroso do solo; reutilizando materiais; diminuindo o consumo de produtos
industrializados e privilegiando os biodegradveis; procurando dar utilidade ao maior
nmero de subprodutos de cada cultura agrcola cultivada.
Mesmo nos casos em que h utilizao de defensivos, h a exigncia de que
os produtos qumicos utilizados no provoquem danos ao ambiente prximo,
incluindo os prprios produtores, impondo o uso de barreiras, impedindo a
contaminao de rios e lagos, dentre outras medidas. Muitas atividades que vm
tentando ser reconhecidas como integrantes do Comrcio Justo autodeclaram-se
como fieis defensoras de princpios conservacionistas do meio ambiente e que, em
funo disto, utilizam os bens comuns naturais (solo, gua etc) de forma sustentvel.

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b. Limites
No que se refere aos limites do Comrcio Justo, o primeiro deles est
associado aos recursos financeiros. fato que os investimentos para que
determinada cultura e determinados produtos venham a ser totalmente ecolgicos
exigem tempo e os retornos financeiros usualmente somente ocorrem aps anos. No
caso de produtores simples, muitas vezes miserveis, a espera e o investimento no
so elementos que deles se podem exigir. A tentativa de transpor este limite que
nesses casos as cobranas do Comrcio Justo vm sendo atenuadas com vistas a
permitir que esses produtores possam primeiro garantir sua sobrevivncia indcio
de emancipao para depois se adequarem a padres mais rgidos de exigncias
em suas respectivas formas de produo.
O diretor executivo da Fundao de Comrcio Justo do Reino Unido, Harriet
Lamb, argumenta que o crescimento exponencial do Comrcio Justo tem
incentivado as empresas a repensarem suas formas de atuao. Empresas que no
passado prestavam pouca ou nenhuma ateno aos mtodos utilizados na produo
dos produtos adquiridos em pases menos ricos buscam atualmente parceiros
certificados para diminuir os riscos e assegurar o reconhecimento dos consumidores
conscientes, que se predispem a pagar mais pelo produto, quando identificam
aes socialmente responsveis por parte das empresas (ITC, 2009). Esta
predisposio espontnea de um consumidor rico, em geral do hemisfrio Norte,
pagar mais por um produto uma das principais potencialidades do Comrcio Justo,
vez que traz esperana para os produtores menos ricos do hemisfrio Sul. Contudo,
no deixa de ser igualmente um dos limites fundamentais, vez que tende a manter o
produtor refm de um bem intencionado voluntarismo dos consumidores ricos que,
por sua vez, impem seus caprichos de consumidores refinados. Esta tenso entre
potencialidade e limite pode ser apreendida como um alerta, pois o fato que os
produtores, com vistas a atender s demandas impostas pelos consumidores
conscientes e por instituies engajadas a vetar atitudes antiticas e prejudiciais ao
meio ambiente, podem conquistar uma emancipao apenas parcial, pois no tero
o direito de agir por conta prpria.
Outro indicador desta tenso entre potencialidades e limites do Comrcio
Justo surge por meio de aes como public licence to operate ou name-and-shame
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na mdia e na internet (ITC, 2009), em que o meio empresarial comea a


ressignificar o conceito de responsabilidade social, que historicamente ocupou
posies perifricas nas prticas corporativas, como possibilidade concreta de
atentar para o princpio do valor compartilhado, que envolve a gerao de valor tanto
para as empresas como para a sociedade, com o objetivo de manter e ganhar a
confiana dos consumidores (PORTER e KRAMER, 2011). Mais uma vez, cabe aqui
o mesmo alerta do pargrafo anterior, pois perceptvel que o acento desta
ressignificao do conceito de responsabilidade social no consumidor rico, pois
para o produtor menos rico isto pode significar obstculo tanto para sua
sobrevivncia bsica quanto para sua emancipao.
Os limites para os produtores menos ricos no param por a, pois apesar do
crescente interesse em apoiar o movimento o que se percebe que a fatia de
mercado para os produtos do Comrcio Justo ainda insuficiente para promover
todos os seus scios, pequenos agricultores, a quantidade necessria de venda que
lhes permita a sobrevivncia e, por consequncia, a emancipao. Pequenos
produtores enfrentam dificuldades para obter a certificao de seus produtos pela
Fairtrade Labelling Organizations International (FLO - uma vez que a mesma s
certifica produtos que possuem demandas asseguradas), ocasionando que somente
as cooperativas mais fortes conseguem obter os plenos benefcios do Comrcio
Justo (FRIDELL, 2006). Em alguns seguimentos, o comrcio justo apresenta uma
oferta maior que a demanda, ocasionando competio de preos dentro do prprio
contexto do preo justo. Normalmente, esta competio ainda acentuada pelas
peculiaridades regionais, em que a sia assume a liderana na comercializao de
produtos de comrcio justo txteis e artesanais, enquanto a Amrica Latina se
destaca pela produo de produtos agrcolas (ASTI, 2007).
Resta averiguar em que medida esta tenso entre potencialidades e limites do
Comrcio Justo podem suscitar polticas pblicas dispostas e capazes de enfrentar e
transformar contradies em possibilidades concretas de emancipao para os
produtores menos ricos. o que veremos na prxima seo.

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6. Gnese das polticas pblicas no mundo ligadas ao comrcio justo


Tendo em vista o que foi afirmado ao longo deste artigo, os movimentos sociais e as
instituies internacionais vm investindo cada vez mais em inovaes de produtos
e servios que promovam mudanas significativas para as comunidades sob sua
abrangncia territorial. A conquista da simpatia popular precisaria, em um momento
inicial, ganhar a confiana do cidado comum e, mais do que isso, daquele cidado
que est em situao crtica, sob o ponto de vista social, econmico ou ambiental.
Uma vez convencidas as populaes da necessidade de promover mudanas nos
hbitos e nas formas pelas quais as negociaes se do em mbito regional e
internacional, a consolidao de regimes passveis de serem protegidos pelo
Estado, mediante a adoo de medidas jurdico-protetivas, somente surge aps o
ideal estar socialmente consolidado. Inicialmente, dependendo de poucas vozes a
defender seus interesses, o ideal do comrcio igualitrio conquistou camadas
significativas das populaes de muitos pases, alguns deles consumidores
exigentes e capazes de impor suas determinaes aos fornecedores estrangeiros.
Com as demandas internacionais alterando-se, surgiram os grupos econmicos,
dependentes das decises dos grandes consumidores dispostos a modificar
severamente suas prticas comerciais com vistas a manter suas fatias de mercado.
Conquistada a classe empresarial, definido o mercado consumidor, o prximo passo
necessrio dar-se-ia no campo poltico, seja por meio da criao e efetiva aplicao
de legislao que venha a coibir atitudes arbitrrias e irresponsveis, social ou
ambientalmente, seja mediante o incentivo pesquisa e distribuio de
informaes.
Em eventos polticos sediados nos pases da Europa Ocidental tem sido
comum se encontrar produtos com a bandeira Fair Trade, tais como o caf e o
acar. O prprio Comissrio do Comrcio da Comunidade Europeia, Peter
Mandelson, frisou que o Fair Trade nos ensina que consumidores no esto
condenados a serem meros caadores de barganhas. Fair Trade nos lembra que
comrcio sobre pessoas, seu bem-estar, suas famlias, s vezes, sua
sobrevivncia (citado por SCHNEIDER, 2007).
Todavia, as grandes organizaes de Comrcio Justo cobram das classes
polticas e dos governantes mais do que a declarao de apoio e simpatia, mas o
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estabelecimento de polticas pblicas voltadas reflexo, organizao e proteo


desse novo mercado. Movidas por esse ideal, algumas iniciativas concretas j
comeam a se desenhar no cenrio mundial. O governo da Sua, por exemplo, j
desenvolve parceria aberta com o movimento, servindo como patrocinador ostensivo
dos eventos organizados de Fair Trade, alm de investir significativamente em
marketing. O Governo Britnico, por sua vez, vem incentivando financeiramente a
expanso do movimento para que o comrcio tico e justo seja considerado regra e
no exceo nos prximos anos em toda a Europa (ITC, 2009). Nos dias atuais,
cerca de 890 cidades, em aproximadamente 18 pases, situados na Europa, Estados
Unidos e Canad, autodenominam-se Fair Trade Towns (cidades de comrcio
justo)10.
No que tange ao movimento de Comrcio Justo no Brasil, a iniciativa surgiu
diretamente do Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva, no exerccio de
seu poder de regulamentao de legislaes federais. Assim sendo, por meio do
decreto 7.358/2010 o Brasil torna-se o primeiro pas a ter uma regulamentao
federal de apoio e afirmao do Comrcio Justo e Solidrio. Embora se trate de
apenas um texto normativo, o referido documento evidencia o interesse pblico de
desenvolver um sistema de organizao, estabelecendo uma secretaria prpria para
a sua gesto e programao de medidas futuras, regulamentando as atividades de
todas as organizaes situadas em territrio brasileiro, tanto no mbito da
certificao quanto na seara da comercializao.

7. Consideraes finais
O principal objetivo deste artigo foi alcanado, vez que inicia uma reflexo que torna
visveis algumas tenses entre as potencialidades e os limites do Comrcio Justo. A
despeito da predisposio de pagar preos justos, as potencialidades em geral
esto associadas aos interesses de consumidores (ricos) do hemisfrio Norte, pois
as diretivas do Comrcio Justo tendem a contempl-los. So diretivas que esto
muito prximas de uma ecologia poltica que reivindica justia ambiental, cujo acento
na ideia de preservao do meio ambiente. Sem desqualificar as diretivas do
10 Disponvel em: <www.fairtrade.org.uk/get_involved_fairtrade_towns.htm> Acesso em: 24.07.2010.

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Comrcio Justo, fundamental reconhecer que, apesar das boas intenes, elas
impem restries e limites para aqueles que alimentam o Comrcio Justo, os
produtores menos ricos do hemisfrio Sul. Para estes, os imperativos de
emancipao - dentre eles o da sobrevivncia se sobressai - so mais emergentes.
Se dos clamores oriundos do hemisfrio Norte foi possvel materializar
polticas internacionais que contemplam interesses de consumidores ricos, parece
razovel complementar estas polticas inserindo os clamores de produtores do
hemisfrio Sul. A partir desta complementao, talvez, seja possvel adjetivar este
tipo especfico de relao comercial como Comrcio Justo.
Paralelamente ao objetivo mais amplo, foi possvel inserir, mesmo que de
forma preliminar, o Comrcio Justo no debate prprio de um novo campo
epistmico, o da Cincia Ambiental. Esta insero justificvel por se tratar de um
tema que articula de forma complexa11 sistemas humanos e biofsicos,
materializados na agenda de interesses dos hemisfrios Norte e Sul. A principal
consequncia derivada deste processo de caracterizao do Comrcio Justo como
um tema socioambiental que futuras experincias concretas de Comrcio Justo
precisaro aproximar pesquisadores tanto das cincias sociais/humanas, quanto das
cincias da natureza e da vida.
Finalmente, o artigo conclui que as potencialidades do Comrcio Justo, a
despeito de serem indicadores de esperana para os grupos beneficiados,
enfrentam limites de toda ordem para se consolidarem como alternativa
emancipatria.

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