Allocution de M.

Jacques CHIRAC, Prsident de la Rpublique, prononce lors des

crmonies commmorant la grande rafle des 16 et 17 juillet 1942.
Dimanche 16 juillet 1995
Monsieur le Maire,
Monsieur le Prsident,
Monsieur l'Ambassadeur,
Monsieur le Grand Rabbin,
Mesdames, Messieurs,
Il est, dans la vie d'une nation, des moments qui blessent la mmoire, et l'ide que l'on se fait
de son pays.
Ces moments, il est difficile de les voquer, parce que l'on ne sait pas toujours trouver les
mots justes pour rappeler l'horreur, pour dire le chagrin de celles et ceux qui ont vcu la tragdie.
Celles et ceux qui sont marqus jamais dans leur me et dans leur chair par le souvenir de ces
journes de larmes et de honte.
Il est difficile de les voquer, aussi, parce que ces heures noires souillent jamais notre
histoire, et sont une injure notre pass et nos traditions. Oui, la folie criminelle de l'occupant a
t seconde par des Franais, par l'Etat franais.
Il y a cinquante-trois ans, le 16 juillet 1942, 450 policiers et gendarmes franais, sous
l'autorit de leurs chefs, rpondaient aux exigences des nazis.
Ce jour-l, dans la capitale et en rgion parisienne, prs de dix mille hommes, femmes et
enfants juifs furent arrts leur domicile, au petit matin, et rassembls dans les commissariats de
police.
On verra des scnes atroces : les familles dchires, les mres spares de leurs enfants, les
vieillards - dont certains, anciens combattants de la Grande Guerre, avaient vers leur sang pour la
France - jets sans mnagement dans les bus parisiens et les fourgons de la Prfecture de Police.
On verra, aussi, des policiers fermer les yeux, permettant ainsi quelques vasions.
Pour toutes ces personnes arrtes, commence alors le long et douloureux voyage vers l'enfer.
Combien d'entre-elles ne reverront jamais leur foyer ? Et combien, cet instant, se sont senties
trahies ? Quelle a t leur dtresse ?
La France, patrie des Lumires et des Droits de l'Homme, terre d'accueil et d'asile, la France,
ce jour-l, accomplissait l'irrparable. Manquant sa parole, elle livrait ses protgs leurs
bourreaux.
Conduites au Vlodrome d'hiver, les victimes devaient attendre plusieurs jours, dans les
conditions terribles que l'on sait, d'tre diriges sur l'un des camps de transit - Pithiviers ou Beaunela-Rolande - ouverts par les autorits de Vichy.
L'horreur, pourtant, ne faisait que commencer.
Suivront d'autres rafles, d'autres arrestations. A Paris et en province. Soixante-quatorze
trains partiront vers Auschwitz. Soixante-seize mille dports juifs de France n'en reviendront pas.
Nous conservons leur gard une dette imprescriptible.
La Thora fait chaque juif devoir de se souvenir. Une phrase revient toujours qui dit :
"N'oublie jamais que tu as t un tranger et un esclave en terre de Pharaon".
Cinquante ans aprs, fidle sa loi, mais sans esprit de haine ou de vengeance, la
Communaut juive se souvient, et toute la France avec elle. Pour que vivent les six millions de
martyrs de la Shoah. Pour que de telles atrocits ne se reproduisent jamais plus. Pour que le sang de
l'holocauste devienne, selon le mot de Samuel Pisar, le "sang de l'espoir".

Quand souffle l'esprit de haine, aviv ici par les intgrismes, aliment l par la peur et
l'exclusion. Quand nos portes, ici mme, certains groupuscules, certaines publications, certains
enseignements, certains partis politiques se rvlent porteurs, de manire plus ou moins ouverte,
d'une idologie raciste et antismite, alors cet esprit de vigilance qui vous anime, qui nous anime, doit
se manifester avec plus de force que jamais.
En la matire, rien n'est insignifiant, rien n'est banal, rien n'est dissociable. Les crimes
racistes, la dfense de thses rvisionnistes, les provocations en tout genre - les petites phrases, les
bons mots - puisent aux mmes sources.
Transmettre la mmoire du peuple juif, des souffrances et des camps. Tmoigner encore et
encore. Reconnatre les fautes du pass, et les fautes commises par l'Etat. Ne rien occulter des
heures sombres de notre Histoire, c'est tout simplement dfendre une ide de l'Homme, de sa libert
et de sa dignit. C'est lutter contre les forces obscures, sans cesse l'oeuvre.
Cet incessant combat est le mien autant qu'il est le vtre.
Les plus jeunes d'entre nous, j'en suis heureux, sont sensibles tout ce qui se rapporte la
Shoah. Ils veulent savoir. Et avec eux, dsormais, de plus en plus de Franais dcids regarder bien
en face leur pass.
La France, nous le savons tous, n'est nullement un pays antismite.
En cet instant de recueillement et de souvenir, je veux faire le choix de l'espoir.
Je veux me souvenir que cet t 1942, qui rvle le vrai visage de la "collaboration", dont le
caractre raciste, aprs les lois anti-juives de 1940, ne fait plus de doute, sera, pour beaucoup de nos
compatriotes, celui du sursaut, le point de dpart d'un vaste mouvement de rsistance.
Je veux me souvenir de toutes les familles juives traques, soustraites aux recherches
impitoyables de l'occupant et de la milice, par l'action hroque et fraternelle de nombreuses familles
franaises.
J'aime penser qu'un mois plus tt, Bir Hakeim, les Franais libres de Koenig avaient
hroquement tenu, deux semaines durant, face aux divisions allemandes et italiennes.
Certes, il y a les erreurs commises, il y a les fautes, il y a une faute collective. Mais il y a
aussi la France, une certaine ide de la France, droite, gnreuse, fidle ses traditions, son gnie.
Cette France n'a jamais t Vichy. Elle n'est plus, et depuis longtemps, Paris. Elle est dans les
sables libyens et partout o se battent des Franais libres. Elle est Londres, incarne par le Gnral
de Gaulle. Elle est prsente, une et indivisible, dans le coeur de ces Franais, ces "Justes parmi les
nations" qui, au plus noir de la tourmente, en sauvant au pril de leur vie, comme l'crit Serge
Klarsfeld, les trois-quarts de la communaut juive rsidant en France, ont donn vie ce qu'elle a de
meilleur. Les valeurs humanistes, les valeurs de libert, de justice, de tolrance qui fondent l'identit
franaise et nous obligent pour l'avenir.
Ces valeurs, celles qui fondent nos dmocraties, sont aujourd'hui bafoues en Europe mme,
sous nos yeux, par les adeptes de la "purification ethnique". Sachons tirer les leons de l'Histoire.
N'acceptons pas d'tre les tmoins passifs, ou les complices, de l'inacceptable.
C'est le sens de l'appel que j'ai lanc nos principaux partenaires, Londres, Washington,
Bonn. Si nous le voulons, ensemble nous pouvons donner un coup d'arrt une entreprise qui
dtruit nos valeurs et qui, de proche en proche risque de menacer l'Europe tout entire.

Allocution de M. Jacques CHIRAC, Prsident de la Rpublique, l'occasion du 90me

anniversaire de la bataille de Verdun

Verdun Meuse, le dimanche 25 juin 2006

Monsieur le Prsident du Snat,
Monsieur le Prsident de l'Assemble nationale,
Madame la ministre,
Monsieur le ministre,
Mesdames et Messieurs les parlementaires, Messieurs les Ambassadeurs,
Mesdames et Messieurs,
C'tait il y a quatre-vingt-dix ans. Le 21 fvrier 1916, au matin, un orage de feu clate sur les
divisions franaises masses autour de Verdun. Un million d'obus pilonnent la zone. En quelques
heures, tout un paysage, dchiquet, devient un effroyable chaos : la fameuse "cote 304" aura perdu
7 mtres de hauteur.
Au milieu de l'aprs-midi, l'infanterie allemande monte l'assaut. Dans le bois des Caures, les
56e et 59e bataillons de chasseurs pied, seuls face une division, n'ignorent rien de ce qui les
attend : leur chef, le lieutenant-colonel Driant, dput de Lorraine, qui va mourir en hros, ne leur a
pas cach la vrit. A un contre dix, dj dcims par le bombardement, les chasseurs rsistent, mais
perdent en 24 heures 90% de leurs effectifs. Leur sacrifice contribue bloquer l'avance allemande et
permet d'acheminer des renforts.
Trs vite, le commandement de la IIe Arme prend deux dcisions essentielles. La rotation
des units d'abord, qui soulagera l'effort des combattants. Voil pourquoi prs des deux tiers des
"Poilus" de 1916 sont passs Verdun. Et puis une noria de camions, pour ravitailler les lignes jour
et nuit, le long de la dpartementale reliant Bar-le-Duc Verdun. Ce sera la lgendaire "Voie sacre".
Un homme a su prendre les dcisions qui conduiront la victoire. Il restera comme le
vainqueur de Verdun. Cet homme, c'est Philippe Ptain. Hlas ! En juin 1940, le mme homme,
parvenu l'hiver de sa vie, couvrira de sa gloire le choix funeste de l'armistice, et le dshonneur de la
collaboration. Cette tragdie franaise fait partie de notre histoire. Nous pouvons aujourd'hui la
regarder en face.
Dbut juin 1916, alors que depuis quatre mois la rgion tout entire s'est transforme en un
haut fourneau infernal o les hommes se sacrifient par milliers, les Allemands lancent leurs troupes
l'assaut du fort de Vaux. Quelques centaines d'hommes, sous les ordres du commandant Raynal,
rsistent avec un courage surhumain. La capitulation est invitable. Mais les soldats allemands
rendront hommage aux hros franais.
A la fin de juin, l'offensive allemande atteint sa ligne la plus avance. 70.000 Allemands
s'lancent la conqute des dernires hauteurs devant Verdun. Mais leur assaut se brise sur l'ouvrage
de Froideterre. L'initiative change de camp. Le fort de Douaumont est repris le 24 octobre. Nos
troupes font preuve d'un courage admirable : je citerai Bessi Samak et Abdou Assouman, tirailleurs
sngalais, qui se sont particulirement illustrs. Grivement blesss, ils continuent se battre et
empchent l'ennemi de dborder nos lignes. En dcembre, l'essentiel du terrain aura t reconquis.
Mesdames et Messieurs,
Il y a la bataille. Et puis il y a les hommes. Nos soldats morts Verdun sont morts pour la
France. Ces grands Franais ont fait leur devoir. 300 jours et 300 nuits, ils ont tenu : 160.000 y ont
laiss la vie. 220.000 en sont revenus la "gueule casse", les membres briss, les poumons brls par
les gaz.

La ligne de feu, c'est un dsert brlant o seule la mort habite. Aprs un pilonnage allemand,
un sergent du 48e rgiment d'infanterie sort la tte du boyau. Il est seul, au milieu d'un gigantesque
charnier. Les vivants restent terrs dans les trous d'obus. A perte de vue, des cadavres. Il a ce mot :
ici, "les vivants sont sous terre et les morts sur la terre".
Cet indescriptible enfer va constituer le quotidien de ces hommes durant dix longs mois. Ils
vont vivre, se battre et mourir, puiss par le froid, puis sous un soleil de plomb, entours d'une
boue liquide mais torturs par la soif, rongs par la vermine, dans la puanteur. Les bombardements
ne cdent la place qu' des combats acharns, au corps corps.
C'taient les tranches. C'tait Verdun. Ceux qui montaient en premire ligne n'avaient que
peu de chance de survivre. Ils ne voyaient pas d'o venait la mort : elle tait partout. Une mort
industrielle, un maelstrm de feu et d'acier.
Les objectifs allemands taient clairs : "saigner blanc l'arme franaise" pour contraindre la
France signer la paix. Dans l'histoire du monde, peu nombreuses sont les nations qui ont t
confrontes un tel choc.
Pourtant, par un effort sublime de volont et d'abngation, nos troupes tiennent, ils tiennent!
Les soldats ne se font aucune illusion. Une angoisse infinie les treint. Mais ils savent que, de la
dfense de ces quelques mtres carrs de boue et de fer, dpend la victoire ou la dfaite.
Aujourd'hui, devant ces croix blanches, devant cet ossuaire o reposent les restes des soldats
des deux camps, je veux rendre hommage au sacrifice de nos combattants et au courage de nos Allis.
Mes penses vont galement, Monsieur l'Ambassadeur d'Allemagne, aux centaines de milliers de
victimes de votre pays. Elles ont connu la mme souffrance.
Tous ces destins, franais et allemands, se sont fracasss dans la premire tragdie du XXe
sicle. Avant de construire l'amiti entre nos deux peuples, que nous trouvons si naturelle
aujourd'hui, il nous aura fallu deux conflits mondiaux, au cours d'une seule gnration. Il nous aura
fallu la saigne de 14-18 puis le long cortge de crimes du nazisme.
Et je le dis ici, sur cette terre jamais marque par l'atrocit de la guerre et la souffrance des
hommes : aujourd'hui, Verdun, ce ne sont pas des mmoires ennemies que nous commmorons. La
rconciliation entre nos deux pays est une chose acquise. Nous devons tous nos morts de nous
mobiliser plus que jamais pour faire avancer une Europe de paix, de scurit, de prosprit, de
justice et de solidarit. Aujourd'hui, nous pouvons le dire avec la confiance qu'autorise l'amiti : plus
jamais a !
Mesdames et Messieurs,
Cette crmonie nous rappelle aussi qu' ce moment de son histoire, Verdun et pour
Verdun, la nation franaise a su se rassembler, faire face, tenir jusqu'au bout.
Le citadin et le paysan. L'aristocrate et l'ouvrier. L'instituteur et le cur. Le rpublicain et le
monarchiste. Celui qui croit au Ciel et celui qui n'y croit pas. Toutes les conditions, toutes les
opinions, toutes les religions sont Verdun.
Toutes les provinces de France sont Verdun.
Toutes les origines, aussi. 70.000 combattants de l'ex-Empire franais sont morts pour la
France entre 1914 et 1918. Il y eut dans cette guerre, sous notre drapeau, des fantassins marocains,
des tirailleurs sngalais, algriens et tunisiens, des soldats de Madagascar, mais aussi d'Indochine,
d'Asie ou d'Ocanie.
Et n'oublions pas les sacrifices de celles et de ceux de l'arrire, et d'abord le rle des femmes
de la Grande Guerre. Les femmes d'agriculteurs, qui assument les durs travaux des champs. Les
infirmires, qui soignent les blesss au pril de leur vie. Les marraines de guerre, qui apportent du
rconfort aux soldats. Les femmes des villes, qui conduisent les tramways, travaillent dans les usines
d'armement. Et toutes les filles, les surs, les mres, les pouses qui reurent la lettre fatale leur
annonant la perte d'un tre cher.

C'tait il y a quatre-vingt-dix ans. C'tait hier. Durant cette interminable anne 1916, toute la
France tait Verdun, et Verdun tait devenu toute la France.
Ces hommes qui se battaient avec acharnement n'taient pas mus par le nationalisme, ni par
la haine de l'ennemi. Leur me n'tait pas militariste. Leur me tait patriotique. Elle tait
rpublicaine : Verdun ne serait pas un autre Sedan.
Ces hommes se battaient pour leur terre, ils se battaient aussi pour leurs valeurs. La
Troisime Rpublique, conue dans la dfaite de 1870, s'tait fortifie avec les preuves. Elle
reposait sur l'adhsion fervente et la volont de tous les Franais. L'arme de Verdun, c'tait l'arme
du peuple, et tout le peuple y prenait sa part. C'tait la France, dans sa diversit. La Rpublique a
rsist au choc inou de la Premire Guerre mondiale grce la volont admirable de ses soldatscitoyens.
Enfants de France tombs Verdun, hommes de toutes conditions et de toutes convictions,
mais Franais d'abord dans l'preuve, je m'incline aujourd'hui devant vous au nom de la nation qui
n'oublie pas, qui n'oubliera jamais le sacrifice que vous avez consenti pour elle. Vos noms, sur les
monuments aux morts de nos villes et de nos villages, tmoignent de votre gloire et du deuil qui n'a
pargn presque aucune famille de notre pays.
Mesdames et Messieurs,
Marc Bloch, historien illustre, grand soldat de 14, engag dans la rsistance en 1943 et fusill
par la Gestapo, l'a crit dans L'trange Dfaite : "Il n'est pas de salut sans une part de sacrifice ni de
libert nationale qui puisse tre pleine, si on n'a travaill la conqurir soi-mme".
Nos grands-parents, nos arrire-grands-parents ont consenti, Verdun, le sacrifice ultime.
Aujourd'hui encore, ce sacrifice nous engage toutes et tous.
Vive la Rpublique, vive la France !

proposition de loi n1727 dpose le 22 juin 1999

journe nationale la mmoire des victimes des crimes racistes et antismites
Ce document reprend verbatim la proposition de loi instaurant une journe nationale la mmoire
des victimes des crimes racistes et antismites tel que disponible sur le site de l'Assemble
Nationale. On pourra lire galement le rapport de la commission des affaires culturelles, familiales et
sociales et la loi telle que vote.
On lira particulirement l'expos des motifs. Le point concernant la dportation pour homosexualit
est ainsi soulign.
No 1727
ASSEMBLE NATIONALE
CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958
ONZIME LGISLATURE
Enregistr la Prsidence de l'Assemble nationale le 22 juin 1999.
PROPOSITION DE LOI
instaurant une Journe nationale la mmoire des victimes des crimes racistes et antismites
de l'Etat franais et d'hommage aux Justes de France.
(Renvoye la commission des affaires culturelles, familiales et sociales, dfaut de constitution
d'une commission spciale dans les dlais prvus par les articles 30 et 31 du Rglement.)
prsente
par MM. Jean LE GARREC, Daniel MARCOVITCH, Jean-Marc AYRAULT, Yvon ABIVEN,
Maurice ADEVAH-POEUF, Stphane ALAIZE, Damien ALARY, Mme Sylvie ANDRIEUX,
MM. Lo ANDY, Jean-Marie AUBRON, Jean-Paul BACQUET, Dominique BAERT, Jean-Pierre
BAEUMLER, Jean-Pierre BALDUYCK, Grard BAPT, Jacques BASCOU, Christian BATAILLE,
Jean-Claude BATEUX, Jean-Claude BEAUCHAUD, Mme Yvette BENAYOUN-NAKACHE,
MM. Henri BERTHOLET, Jean-Louis BIANCO, Jean-Pierre BLAZY, Serge BLISKO, Patrick
BLOCHE, Jean-Marie BOCKEL, Jean-Claude BOIS, Augustin BONREPAUX, Didier
BOULAUD, Pierre BOURGUIGNON, Christian BOURQUIN, Mme Danielle BOUSQUET,
MM. Jean-Pierre BRAINE, Pierre BRANA, Jean-Paul BRET, Mme Nicole BRICQ, MM. Franois
BROTTES, Vincent BURRONI, Marcel CABIDDU, Alain CACHEUX, Jrme CAHUZAC,
Alain CALMAT, Jean-Christophe CAMBADLIS, Andr CAPET, Thierry CARCENAC,
Christophe CARESCHE, Laurent CATHALA, Jean-Yves CAULLET, Bernard CAZENEUVE,
Jean-Paul CHANTEGUET, Guy-Michel CHAUVEAU, Daniel CHEVALLIER, Didier CHOUAT,
Alain CLAEYS, Mme Marie-Franoise CLERGEAU, MM. Jean CODOGNS, Pierre COHEN,
Franois COLCOMBET, Franois CUILLANDRE, Camille DARSIRES, Mme Martine DAVID,
MM. Yves DAUGE, Philippe DECAUDIN, Marcel DEHOUX, Jean DELOBEL, Franois
DELUGA, Jean-Jacques DENIS, Mme Monique DENISE, MM. Bernard DEROSIER, Michel
DESTOT, Paul DHAILLE, Marc DOLEZ, Franois DOS, Ren DOSIRE, Raymond
DOUYRE, Julien DRAY, Pierre DUCOUT, Mme Laurence DUMONT, MM. Jean-Louis
DUMONT, Dominique DUPILET, Jean-Paul DURIEUX, Philippe DURON, Claude VIN, Alain
FABRE-PUJOL, Albert FACON, Mme Nicole FEIDT, MM. Jean-Jacques FILLEUL, Jacques
FLOCH, Pierre FORGUES, Jean-Louis FOUSSERET, Michel FRANAIX, Georges FRCHE,
Grard FUCHS, Robert GAA, Yann GALUT, Roland GARRIGUES, Jean-Yves GATEAUD,
Mmes Catherine GNISSON, Dominique GILLOT, MM. Andr GODIN, Alain GOURIOU,
Grard GOUZES, Jol GOYHENEIX, Bernard GRASSET, Michel GRGOIRE, Jacques

GUYARD, Francis HAMMEL, Mme Ccile HELLE, MM. Jacques HEUCLIN, Jean-Louis
IDIART, Mme Franoise IMBERT, MM. Claude JACQUOT, Serge JANQUIN, Armand JUNG,
Jean-Nol KERDRAON, Bertrand KERN, Jean-Pierre KUCHEIDA, Andr LABARRRE, Mme
Conchita LACUEY, MM. Jrme LAMBERT, Franois LAMY, Jack LANG, Jean LAUNAY,
Mmes Jacqueline LAZARD, Christine LAZERGES, M. Jean-Yves LE DAUT, Mme Claudine
LEDOUX, MM. Jean LE GARREC, Jean-Marie LE GUEN, Bruno LE ROUX, Ren LEROUX,
Mme Raymonde LE TEXIER, MM. Alain LE VERN, Michel LIEBGOTT, Mme Martine
LIGNIRES-CASSOU, MM. Grard LINDEPERG, Ren MANGIN, Jean-Paul MARIOT, Didier
MATHUS, Roland METZINGER, Louis MEXANDEAU, Didier MIGAUD, Mme Hlne
MIGNON, MM. Yvon MONTAN, Gabriel MONTCHARMONT, Arnaud MONTEBOURG,
Philippe NAUCHE, Bernard NAYRAL, Henri NAYROU, Mme Vronique NEIERTZ, MM. Alain
NRI, Michel PAJON, Franois PATRIAT, Vincent PEILLON, Mmes Genevive PERRINGAILLARD, Annette PEULVAST-BERGEAL, Catherine PICARD, MM. Paul QUILS, Alfred
RECOURS, Mme Marie-Line REYNAUD, M. Patrick RIMBERT, Mme Michle RIVASI, MM.
Alain RODET, Bernard ROMAN, Yves ROME, Mme Yvette ROUDY, MM. Jean ROUGER,
Ren ROUQUET, Michel SAINTE-MARIE, Bernard SEUX, Michel TAMAYA, Mme Christiane
TAUBIRA-DELANNON, MM. Yves TAVERNIER, Pascal TERRASSE, Grard TERRIER, Mme
Odette TRUPIN, MM. Andr VALLINI, Andr VAUCHEZ, Michel VAUZELLE, Michel
VERGNIER, Alain VEYRET, Alain VIDALIES, Jean-Claude VIOLLET, Philippe VUILQUE
et les membres du groupe socialiste (1) et apparents (2),
Dputs.
(1) Ce groupe est compos de : MM. Maurice Adevah-Poeuf, Stphane Alaize, Damien Alary,
Mme Sylvie Andrieux, MM. Jean-Marie Aubron, Jean-Marc Ayrault, Jean-Paul Bacquet,
Dominique Baert, Jean-Pierre Baeumler, Jean-Pierre Balduyck, Jean-Pierre Balligand, Grard Bapt,
Alain Barrau, Jacques Bascou, Christian Bataille, Jean-Claude Bateux, Jean-Claude Beauchaud,
Mme Yvette Benayoun-Nakache, MM. Henri Bertholet, Eric Besson, Jean-Louis Bianco, Andr
Billardon, Jean-Pierre Blazy, Serge Blisko, Patrick Bloche, Jean-Marie Bockel, Jean-Claude Bois,
Daniel Boisserie, Maxime Bono, Augustin Bonrepaux, Andr Borel, Jean-Michel Boucheron, JeanClaude Boulard, Didier Boulaud, Pierre Bourguignon, Christian Bourquin, Mme Danielle Bousquet,
MM. Jean-Pierre Braine, Pierre Brana, Mme Frdrique Bredin, M. Jean-Paul Bret, Mme Nicole
Bricq, MM. Franois Brottes, Vincent Burroni, Marcel Cabiddu, Alain Cacheux, Jrme Cahuzac,
Jean-Christophe Cambadelis, Andr Capet, Thierry Carcenac, Christophe Caresche, Mmes
Vronique Carrion-Bastok, Odette Casanova, MM. Laurent Cathala, Jean-Yves Caullet, Bernard
Cazeneuve, Jean-Paul Chanteguet, Guy-Michel Chauveau, Jean-Claude Chazal, Daniel Chevallier,
Didier Chouat, Alain Claeys, Mme Marie-Franoise Clergeau, MM. Jean Codogns, Pierre Cohen,
Franois Colcombet, Mme Monique Collange, MM. Franois Cuillandre, Jacky Darne, Michel
Dasseux, Yves Dauge, Mme Martine David, MM. Bernard Davoine, Philippe Decaudin, Marcel
Dehoux, Jean Delobel, Franois Deluga, Jean-Jacques Denis, Mme Monique Denise, MM. Bernard
Derosier, Claude Desbons, Michel Destot, Paul Dhaille, Marc Dolez, Franois Dos, Ren Dosire,
Mme Brigitte Douay, MM. Raymond Douyre, Julien Dray, Tony Dreyfus, Pierre Ducout, JeanPierre Dufau, Jean-Louis Dumont, Mme Laurence Dumont, MM. Dominique Dupilet, Jean-Paul
Dupr, Yves Durand, Jean-Paul Durieux, Philippe Duron, Jean Espilondo, Claude Evin, Laurent
Fabius, Alain Fabre-Pujol, Albert Facon, Mme Nicole Feidt, MM. Jean-Jacques Filleul, Jacques
Fleury, Jacques Floch, Pierre Forgues, Raymond Forni, Jean-Louis Fousseret, Michel Franaix,
Georges Frche, Grard Fuchs, Robert Gaa, Yann Galut, Roland Garrigues, Jean-Yves Gateaud,
Jean Gaubert, Mmes Catherine Gnisson, Dominique Gillot, MM. Andr Godin, Gatan Gorce,
Alain Gouriou, Grard Gouzes, Jol Goyheneix, Bernard Grasset, Michel Grgoire, Mmes Odette
Grzegrzulka, Paulette Guinchard-Kunstler, MM. Jacques Guyard, Francis Hammel, Mme Ccile

Helle, MM. Edmond Herv, Jacques Heuclin, Franois Hollande, Jean-Louis Idiart, Mme Franoise
Imbert, MM. Claude Jacquot, Maurice Janetti, Serge Janquin, Armand Jung, Jean-Nol Kerdraon,
Bertrand Kern, Jean-Pierre Kucheida, Andr Labarrre, Mme Conchita Lacuey, MM. Jrme
Lambert, Franois Lamy, Claude Lanfranca, Jack Lang, Jean Launay, Mmes Jacqueline Lazard,
Christine Lazerges, MM. Gilbert Le Bris, Jean-Yves Le Daut, Mme Claudine Ledoux, MM. JeanYves Le Drian, Michel Lefait, Jean Le Garrec, Jean-Marie Le Guen, Patrick Lemasle, Georges
Lemoine, Bruno Le Roux, Ren Leroux, Mme Raymonde Le Texier, MM. Alain Le Vern, Michel
Liebgott, Mme Martine Lignires-Cassou, MM. Grard Lindeperg, Franois Loncle, Bernard
Madrelle, Ren Mangin, Jean-Pierre March, Daniel Marcovitch, Jean-Paul Mariot, Mme Batrice
Marre, MM. Marius Masse, Didier Mathus, Gilbert Maurer, Louis Mermaz, Roland Metzinger,
Louis Mexandeau, Jean Michel, Didier Migaud, Mme Hlne Mignon, MM. Gilbert Mitterrand,
Yvon Montan, Gabriel Montcharmont, Arnaud Montebourg, Philippe Nauche, Bernard Nayral,
Henri Nayrou, Mme Vronique Neiertz, MM. Alain Nri, Michel Pajon, Joseph Parrenin, Franois
Patriat, Christian Paul, Vincent Peillon, Germinal Peiro, Jean-Claude Perez, Mmes Marie-Franoise
Prol-Dumont, Genevive Perrin-Gaillard, Annette Peulvast-Bergeal, Catherine Picard, MM. Paul
Quils, Alfred Recours, Grard Revol, Mme Marie-Line Reynaud, MM. Patrick Rimbert, Alain
Rodet, Marcel Rogemont, Bernard Roman, Yves Rome, Gilbert Roseau, Mme Yvette Roudy, MM.
Jean Rouger, Ren Rouquet, Michel Sainte-Marie, Mme Odile Saugues, MM. Bernard Seux, Patrick
Sve, Henri Sicre, Michel Tamaya, Mme Catherine Tasca, MM. Yves Tavernier, Pascal Terrasse,
Grard Terrier, Mmes Marisol Touraine, Odette Trupin, MM. Joseph Tyrode, Daniel Vachez,
Andr Vallini, Andr Vauchez, Michel Vauzelle, Michel Vergnier, Alain Veyret, Alain Vidalies,
Jean-Claude Viollet, Philippe Vuilque et Kofi Yamgnane.
(2) MM. Yvon Abiven, Lo Andy, Alain Calmat, Jean-Claude Daniel, Camille Darsires, Christian
Franqueville, Daniel Marsin, Mmes Michle Rivasi et Christiane Taubira-Delannon.
Crmonies publiques et ftes lgales.
EXPOS DES MOTIFS
Mesdames, Messieurs,
Le 10 juillet 1940, par 569 voix contre 80 et 17 abstentions, le Parlement votait les pleins
pouvoirs au marchal Ptain.
La Rpublique tait mise de ct pour laisser la place l'Etat franais. C'est au nom de cet
Etat franais que les pires atrocits furent commises. En effet, le marchal Ptain, chef de l'Etat
franais, disposait du pouvoir de prendre toute dcision de nature rglementaire et lgislative alors
que les chambres taient spares puis furent mises durablement en cong. Les Prsidents du
Conseil qui se succdrent purent lgifrer par dcrets excuts comme loi de l'Etat , selon la
formule marchalinne .
Le 16 juillet 1995, dans son allocution lors des crmonies commmorant la grande rafle du
Vel d'Hiv , Jacques Chirac, Prsident de la Rpublique, dclarait : Oui, la folie criminelle de
l'occupant a t seconde par des Franais, par l'Etat franais. Il y a cinquante trois ans, le 16 juillet
1942, 4500 policiers et gendarmes franais, sous l'autorit de leurs chefs, rpondaient aux exigences
des nazis.
Il ne peut donc tre question de confondre la Rpublique et le rgime de Vichy. Le Premier
ministre Lionel Jospin le rappelait en dclarant le 20 juillet 1997, lors du 55e anniversaire de la rafle
du Vel d'Hiv : ... Cette rafle fut dcide, planifie et ralise par des Franais (...) Rappeler cela, si
rvoltante que soit cette ralit, ne nous conduit pas confondre le rgime de Vichy et la
Rpublique.

La reconnaissance de la ralit historique ainsi que le devoir de mmoire qui s'imposent

nous doivent s'accompagner de l'indispensable contrepartie qu'est la reconnaissance de l'existence et
du rle de ceux qui se sont dresss face la barbarie pour que la lumire subsiste l o tant voulaient
ne voir rgner que l'obscurit.
Ombre et lumire de l'Histoire, telle se veut cette proposition de loi qui runit dans un mme
texte les deux ralits de notre pays, de notre peuple.
La zone d'ombre, c'est celle d'un Etat collaborant avec l'ennemi, devanant et dpassant
parfois les intentions de l'occupant.
Cette ralit historique est incontestable.
Ds 1940, le gouvernement de rvolution nationale va, de son propre chef, mettre en
place un dispositif qui constituera la plus grande honte de l'histoire de France.
Par la loi du 3 octobre 1940 portant statut des juifs, le gouvernement de Vichy interdit aux
juifs d'appartenir des organismes lus, d'occuper des postes de responsabilit dans la fonction
publique, la magistrature et l'arme, et d'exercer une activit ayant une influence sur la vie culturelle.
Une loi du 2 juin 1941 viendra encore aggraver ces dispositions. Une autre loi du mme jour
imposera le recensement des juifs et de leurs biens. De mme, la loi du 4 octobre 1941 permettra aux
prfets d'interner les juifs trangers dans des camps spciaux ou de les assigner rsidence. Le dcret
Crmieux de 1870 tendant la citoyennet franaise aux juifs d'Algrie est abrog le 7 octobre 1940.
Une loi du 21 avril 1939 qui punissait les outrances antismites dans la presse a dj t
abroge le 27 aot 1940. Ds le dbut, le gouvernement prvoit des peines spciales pour les juifs et
approuve toute attitude hostile leur gard. Le dpartement de l'Allier o se trouve Vichy leur est
interdit.
Le 22 juillet 1940, une commission de rvision des naturalisations est institue pour
rexaminer les naturalisations accordes depuis 1927 sous le rgime de la simplification de la
procdure. La nationalit franaise sera retire 15154 rfugis dont 6307 juifs.
Le gouvernement de Vichy s'accorde galement le droit d'interner tout tranger de dix-huit
quarante-cinq ans tant que la main-d'oeuvre sera excdentaire.
Ds 1942, la police franaise accepte de cooprer aux premiers internements massifs en zone
occupe. Le port de l'toile jaune devient obligatoire partir du 7 juin 1942.
Les dportations massives commencent alors par la rafle du Vlodrome d'Hiver les 16 et 17
juillet 1942. Treize mille juifs de la rgion parisienne, dont quatre mille enfants, sont bientt
regroups dans les camps de Drancy, Beaune-la-Rolande et Pithiviers, avant d'tre dports
Auschwitz.
Est-il ncessaire de rappeler que c'est Pierre Laval, alors chef du gouvernement, qui
proposait lui-mme aux Allemands de leur livrer galement les enfants de moins de seize ans ?
Est-il ncessaire de rappeler que le gouvernement de Vichy livra aux Allemands des juifs se
trouvant en zone libre sous sa seule responsabilit lorsque la solution finale fut dcide en
1942 ? Entre le 7 aot et le 15 septembre, 10000 juifs trangers sont arrts et livrs la Gestapo
qui les dporte.
Ainsi, le gouvernement de l'Etat franais a non seulement collabor activement aux
arrestations et aux dportations, les a prpares et les a rendues possibles en leur donnant un cadre
juridique, mais il a galement largi la porte des dcisions de l'occupant.
Dans la France de la guerre, que ce soit dans les territoires occups par l'ennemi ou
dans ceux qui taient administrs par le gouvernement de Vichy, les juifs, mais aussi les
tziganes, les homosexuels, les francs-maons ou les communistes ont t les victimes des
dispositions discriminatoires qui, par la suite, furent dfinies comme crime contre
l'humanit dans le code pnal.
La zone de lumire, c'est le rle capital jou par des milliers de nos concitoyens, qui ont, au

pril de leur scurit et souvent de leur vie, sauv les victimes de ces perscutions.
Les juifs de France garderont toujours en mmoire que, si le rgime de Vichy a abouti une
faillite morale et s'est dshonor en contribuant efficacement la perte d'un quart de la population
juive de ce pays, les trois-quarts restants doivent essentiellement leur survie la sympathie sincre
de l'ensemble des Franais, ainsi qu' leur solidarit agissante partir du moment o ils comprirent
que les familles juives tombes entre les mains des Allemands taient voues la mort comme le
rappelle Serge Klarsfeld.
Jusqu' ce jour, hormis dans certains discours, ces hros de l'ombre n'ont eu droit qu' la
reconnaissance officielle de l'Institut isralien de Yad Vashem cr en 1953 qui leur a dcern le titre
de Justes des Nations et par le Consistoire Central qui, le 2 novembre 1997 rendait enfin un
hommage ces femmes et ces hommes en rigeant, prs de Thonon-les-Bains, un monument leur
mmoire et leur courage.
Il aura fallu prs d'un demi sicle pour que le courage de certains hommes politiques
l'emporte sur la facilit d'un discours officiel qui, en niant l'existence de coupables, refusait de
reconnatre ses hros.
Ils ont men leur combat main nue, sans un coup de feu, arms de leur seul courage. Ils ont
lev au plus haut point la devise de la Rpublique Libert, Egalit, Fraternit en donnant
chacun de ces termes son sens le plus concret et le plus absolu, en le traduisant dans les actes de la
vie quotidienne au pril de leur vie.
Le temps est aujourd'hui venu pour la France, celle de la Dclaration des droits de l'homme et
du citoyen, celle de Londres et du Vercors, de leur rendre son tour hommage afin d'entretenir la
mmoire des victimes de l'Etat franais comme de l'ensemble de celles de la barbarie nazie et des
Etats collaborateurs.
En 1971, dans un texte intitul Pardonner ? , Vladimir Jankelevitch crivait : Le pass a
besoin qu'on se runisse exprs pour le commmorer : car le pass a besoin de notre mmoire... Non,
la lutte n'est pas gale entre la mare irrsistible de l'oubli qui, la longue, submerge toutes choses, et
les prestations dsespres mais intermittentes de la mmoire; en nous recommandant l'oubli, les
professeurs de pardon nous conseillent donc ce qui n'a nul besoin d'tre conseill; les oublieux s'en
chargeront d'eux-mmes, ils ne demandent que cela.
C'est par cette citation du grand philosophe qu'en 1993, Jean Le Garrec dbutait l'expos des
motifs de sa proposition de loi qui devait tre reprise par le dcret n 93-150 du 3 fvrier 1993
instituant une journe nationale commmorative des perscutions racistes et antismites commises
sous l'autorit de fait dite gouvernement de l'Etat franais (1940-1944).
Depuis cette date, six reprises, dans toute la France, des crmonies se sont tenues la date
anniversaire de la rafle du Vel d'Hiv, le 16 juillet.
Plus d'un demi-sicle aprs la fin du rgime de Vichy, la France doit ceux qui ont t ou
sont encore les meilleurs de ses filles et de ses fils la reconnaissance qui est due celles et ceux qui
ont sauv l'honneur de leur pays en s'levant contre la barbarie (article 1er).
Il est grand temps aujourd'hui que le Parlement franais reconnaisse, par cette proposition de
loi, le devoir de mmoire sur ces annes difficiles. Par l'instauration d'une journe commmorative,
nous rappellerons chaque anne que la France, plonge dans l'obscurit, a commis l'irrparable mais
qu'en son sein, il s'est toujours trouv des hommes et des femmes qui se sont levs pour propager
la lumire (article 2).

PROPOSITION DE LOI
Article 1er
Il est cr un titre de Juste de France qui atteste de la reconnaissance d'une ou plusieurs
actions faites par son titulaire, durant la priode de l'Etat franais sur le territoire plac sous son
autorit ou sur le territoire occup par l'ennemi nazi, pour recueillir, protger ou dfendre une ou
plusieurs personnes menaces d'un des crimes contre l'humanit mentionns au titre Ier du livre II du
code pnal.
La remise du titre de Juste de France donne lieu des crmonies destines entretenir la
mmoire des actions mentionnes l'alina prcdent.
Les conditions d'organisation et de droulement des crmonies mentionnes au prcdent
alina sont prvues par un dcret en conseil d'Etat.
Article 2
Il est institu une journe nationale la mmoire des victimes des crimes racistes et
antismites de l'Etat franais et d'hommage aux Justes de France.
Les crmonies de remise du titre de Juste de France ont lieu la date de la journe nationale
mentionne l'alina prcdent.
La date de cette journe est fixe par dcret dlibr en Conseil des ministres et aprs
consultation des associations nationales reprsentatives des anciens dports et interns de France
et des associations reprsentatives de la Rsistance.
Article 3
Le titre de Juste de France est dcern par une commission cre cet effet qui prend le nom
de commission nationale des Justes de France .
Cette commission est compose de neuf membres nomms par dcret pour une dure de cinq
ans.
Un dcret en Conseil d'Etat fixe la composition et les modalits de dsignation des membres
de la commission vise au premier alina.
Toutefois, cette dernire comprend obligatoirement :
1 Un reprsentant de la communaut juive de France;
2 Un reprsentant de la communaut tzigane de France;
3 Un magistrat de la Cour de cassation;
4 Un reprsentant du comit franais de l'institut Yad - Vashem.
La commission dsigne son prsident parmi ses membres pour la dure de son mandat.
La commission nationale des Justes de France est place sous l'autorit du Premier ministre.
Article 4
Le titre de Juste de France est dcern par la commission nationale des Justes de France
aprs examen de dossiers individuels et auditions de tmoins, donnant lieu un dbat contradictoire
en son sein.
La commission statue la majorit qualifie des deux tiers de ses membres.
I. - Dans tous les cas, la commission, avant de statuer favorablement sur une demande,
vrifie que sont remplies les conditions ci-dessous numres :
1 L'action invoque en application de l'article 1er a constitu une aide vritable une
ou plusieurs personnes vises l'article 2 de la prsente loi, se trouvant en situation de danger ou de
pril immdiat et absolu;
2 L'aide vise l'alina prcdent a t apporte par son auteur au risque de sa vie

ou de son intgrit corporelle et il a eu une parfaite conscience du risque ainsi encouru;

3 L'aide apporte l'a t spontanment et sans aucune contrepartie ni aucun espoir
de contrepartie, quelle qu'en soit la nature;
4 L'aide apporte est prouve par la production d'un document crit et d'un
tmoignage au moins.
II. - Les titulaires du titre de Juste parmi les nations dcern par l'institut Yad-Vashem se
voient dcerner le titre de Juste de France au vu des documents examins par cet institut.
III. - Le titre de Juste de France peut tre dcern titre posthume.
Il ne peut jamais tre dcern la demande de l'intress.
Article 5
L'octroi du titre donne lieu la publication d'un dcret du Premier ministre au Journal
officiel.