CAPITULO l

EL DEBIDO PROCESO ANTE LAS ACTUACIONES DE LOS

TRIBUNALES LABORALES

1.1 CONCEPTO DE, DEBIDO PROCESO

El debido proceso concebido como lo establece el artculo 69 de la
Constitucin, es

unas partes de los derechos fundamentales,

constituido por un conjunto de garantas

mnimas procesales

mediante las cuales se busca la tutela judicial efectiva de los derechos

fundamentales.

Es

decir,

que

la

eficacia

de

los

derechos

fundamentales descansa sobre la base de la tutela judicial de esos

derechos, la cual se obtiene mediante el debido proceso, por lo que
este, viene a ser la herramienta procesal empleada para garantizar la
efectividad de los derechos fundamentales.

De lo antes dicho e infiere, que si el proceso es el instituto mediante el

cual se garantizan los derechos de las personas entonces es preciso,
que el ordenamiento jurdico asegure los derechos del justiciable en
ese proceso, pues, si se violan esto derechos, indirectamente

se

estarn violando los derechos sustanciales que originaron el proceso.

El proceso, adems, aspira a una finalidad, que es la terminacin o

justa composicin del litigio, y para llegar a ella emplea el
procedimiento como medio. Es decir, que todo proceso implica la
existencia de un procedimiento, este ltimo consiste en el conjunto de
normas jurdicas generales que regulan los trmites, actos y
resoluciones a travs de los cuales los jueces y tribunales ejercitan su
potestad jurisdiccional juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado. Es
precisamente de estos actos y ejercicios de jueces y tribunales en
materia laboral que trata este trabajo, con relacin al cumplimiento del
debido proceso.

Es preciso aclarar, que en ningunas maneras se pretende establecer

con los concepto y opiniones emitida por los autores del presente
trabajo, una generalidad de las actuaciones jurisdiccionales laborales
con relacin a los principios del debidos proceso, sino, ms bien, las
inferencias e ideas plasmadas responden especficamente a los
procedimientos observados por los autores en algunas audiencias en
los tribunales y corte laborales como se describe a continuacin:

1.2 PRINCIPIOS DE GARANTAS DEL DEBIDO PROCESOS

Los derechos que integran el debido proceso en la Constitucin
dominicana a partir de la reforma de 2010 son:
El derecho de acceso a la justicia, que debe ser oportuna y gratuita
(Art. 69)
El derecho a ser odo (Art. 62)
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La presuncin de inocencia (Art. 69.3)

El derecho a un juicio pblico, oral y contradictorio (Art. 69.4)
La regla non bis in dem (Art. 69.5)
El derecho a no declarar contra s (Art. 69.6)
El derecho a un juicio establecido por leyes preexistentes al acto

imputado (Art. 69.7)

La nulidad de la prueba ilegal (Art. 69.8)
El derecho al recurso de conformidad con la ley (Art. 69.9)

1.3 APLICACIN DE LOS PRINCIPIOS DE LOS DEBIDOS

PROCESOS DURANTE EL DESARROLLO DE LAS AUDIENCIAS
LABORALES
1.3.1 PRINCIPIO

O DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA,

OPORTUNA Y GRATUITA

El derecho de acceso a la justicia es una garanta fundamental que

tiene todo individuo de acceder a la justicia para reclamar un derecho,
y para que este sea efectivo, debe estar acompaado de la tutela de
otros derechos de carcter constitucional y procesal.

Accesar a la justicia es fundamental, es un derecho humano esencial,

pues es de carcter garantista que todas las personas tengan acceso
al proceso. En un sentido ms abarcador se puede decir, que el
derecho de acceso a la justicia, es la garanta que tiene toda persona,
a un juez natural pre-constituido, es decir, un juez que haya sido
creado por ley antes de que haya ocurrido el o los hechos que llevan a
3

la persona a reclamar sus derechos ante la jurisdiccin de que se

trate.

Del concepto Justicia gratuita, se infiere, que la persona que reclama

un derecho no tenga que incurrir en gastos econmicos para poder
accesar y reclamar. Es decir que el servicio o tutela judicial
propiamente dicho, no tiene ningn costo establecido. Y que adems,
este garantizado el derecho a una justicia asistida y letrada, dentro de
los plazos razonables. Esto es, estar asistido por un abogado y que
adems de estar asistido, que su caso sea conocido en el tiempo
establecido por ley para que se cumpla con el principio constitucional
de justicia gratuita, pronta y oportuna, pues de otra manera, el acceso
a la justicia no sera del todo adecuado, razonable y justo.

De acuerdo con los preceptos de los principios del debido proceso

citados, entindase, articulo 69.1, 69.2 y 69.7 de las constitucin y en
comparacin con la vivencia en las audiencias, que la jurisdiccin
laboral cumple con estos derechos, el hecho de que estuviramos
observando una audiencia nos dice que esta persona se encuentran
ejercitando su derecho de acceso a la justicia, de ser escuchada y con
un juez o tribunal ya establecidos con anterioridad regulado por las
normas propias del derecho laboral establecidas en el cdigo de
trabajo, ley 16-92, la constitucin de las repblicas y leyes supletorias
tal como lo establece el Cdigo de Trabajo de orden con su principio
fundamental no.IV y sus artculos 663 y 708 entre otros, permite
4

aplicar las normas del derecho y procedimiento civil, siempre y cuando

sean compatibles con los laborales.

Los ante dichos se pudo comprobar con el acceso propiamente dicho,

sea, que en once audiencia que se observaron, toda la persona sin
importar condicin social, raza o color, que en ocasin de un conflicto
de trabajo, tuvieron la posibilidad llegar a la jurisdiccin laboral sin
ningn tipo de traba u obstculo para ejercitar sus derechos. Otro
aspecto interesante que nos dice que existe el acceso a la justicia y
que las personas fueron escuchadas

es que se lograron los

pronunciamientos judiciales que tutelaron el derecho o solucionaron el

conflicto.

Adems, aunque no se pudo comprobar por razones obvias, inferimos

que la sentencia debe ser ejecutada o cumplida, ya que este es el
propsito por el que se acude a un proceso, es decir que se proteja o
restablezca el bien, inters o derechos protegidos, sin el cual
estuviramos frentes a un acceso a la justicia insatisfecho .

Con respecto a la gratuidad de la justicia, los tribunales laborales no

cobran ningn tipo de derecho que se le de impulso o que deba
suplirse desde las secretarias del tribunal, esto no quita de que las
parte en litis no incurran en gasto correspondientes a las puesta en
ejercicios de sus derechos como son los honorarios de sus
representantes legales y pasajes. Una muestra que nuestro entender,
5

es de justicia oportuna y gratuita que pudimos observar es el

cumplimientos que los tribunales laborales hacen al mandato de la ley
sobre el preliminar de la conciliacin art.508 en adelante del cdigo de
trabajo, la cual se pudo ver que fue promovida en una audiencia sobre
el fondo como los consagra el principio no. 13 del cdigo, lo que da
oportunidad a la parte en conflicto de ponerse de acuerdo sin tener
que seguir el proceso y as ahorraran tiempo y gasto.

Otro ejemplo, que en ese mismo orden pudimos comprobar fue las
disposicin del juez laboral, que contrario a los que establece el
artculo 69.5 del Cdigo de Procedimiento Civil, relativas a las
notificaciones y citaciones en la persona o domicilio de uno de los
socios de una desaparecida sociedad de comercio (persona jurdica)
puesto que no se corresponde con los principios del proceso laboral,
ya que eso dilatara de manera exagerada el litigio y ameritara de un
procedimiento costoso y complicado, Ordeno, por tanto, que
simplemente se cite a domicilio desconocido a la empresa.

1.3.2 El PRINCIPIO DE PRESUNCIN DE INOCENCIA

La presuncin de inocencia es considerada como una de la columna
del ordenamiento jurdico de todo estado social, democrtico y de
derecho, al establecer la responsabilidad penal del individuo,
nicamente cuando est debidamente acreditada su culpabilidad.
Consiste en el derecho de toda persona acusada de la comisin de un

delito, a ser considerada como inocente en tanto no se establezca

legalmente su culpabilidad, a travs de una sentencia definitiva.

A pesar de que la aplicacin de este principio es exclusiva del derecho

penal, en los tribunales de trabajos tambin se resguarda este
principio de presuncin de inocencia, pero con la aclaracin de que no
se trata de privar a ninguna persona de sus libertad, en materia laboral
no se habla de delito ni de culpable, sino ms bien de demandante y
demandado, es decir, que se habla de quien tienes o no el derecho,
quien vulnero y a quien el derecho o bien, esto implica que los
tribunales laborales consideran a la parte de formas igualitarias y que
tienen la misma oportunidad para reclamar, alegar, probar sus
pretensiones mediante cualquier medio y un juicio apegado a las
formalidades de la ley.

1.3.3 PRINCIPIO DE PUBLICIDAD, ORALIDAD, CONTRADICTORIO

E IGUALDAD DE JUICIO
Consecuentemente con el mandato consagrado en el artculo 69.4 de
la Constitucin de la Repblica dominicana que establece el derecho
a un juicio pblico, oral, y contradictorio, en plena igualdad y con
respeto al derecho de defensa. Las leyes procesales

laborales

establecen la simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites, es

por lo que en la audiencia vimos un procedimiento uniforme, oral,
breve, pblico y contradictorio para todos los conflictos judiciales que
sean competencia de la jurisdiccin laboral.
7

La Publicidad es permitida a todo pblico con inters de participar

como espectadores del desarrollo de la audiencia en los tribunales y
cortes laborales, como garantas de transparencias y equidad
procesal, que se convierte en una especie de control por parte de la
sociedad sobre la forma de administrar la justicia.

Sin lugar a ningn tipo de dudas el proceso, aunque se depositan lo

actos de formas escritas conteniendo los alegatos de las parte y todos
los concernientes a sus pretensiones, se desarrolla de manera oral y
contradictoria, iniciando la parte que demanda y ripostando la parte
demandada, con igual oportunidad de replica cada una, permitiendo
as, la efectiva aplicacin de la justicia laboral como un derecho social.

En este sentido, se puede afirmar que el elemento central del proceso

laboral es la audiencia del juicio y consiste en la realizacin oral del
debate procesal entre ambas partes.

La misma se desarroll con la presencia del Juez o jueza y en las

cortes los tres jueces por ser colegiadas y la participacin obligatoria
de las partes o sus representantes, en donde stos expusieron en
forma oral los alegatos que consideraron pertinentes para la mayor
defensa de sus derechos e intereses. En esa misma audiencia de
juicio fueron evacuadas de forma oral las pruebas de testigos,
8

expertos y posiciones juradas, y al finalizar el debate oral; el juez o

jueza pronuncio o se reservo su sentencia o fallo inmediatamente en
forma oral, la cual reducir por escrito dentro del plazos hbil
siguientes al pronunciamiento.

En cuanto a la equidad o igualdad, se entiende que se dio a cada

quien lo que en justicia le corresponde. Es decir se Administra la
justicia tomando en cuentas las diferentes posiciones de cada parte.

En ese sentido queremos establecer contrario a lo que alguien pueda

considerar y en contrates a los establecidos por las normas del
derecho civil y penal que establecen, que todo el que alega un hecho
en justicia debe probarlo o que corresponde a la acusacin, y no a la
defensa la realizacin de la actividad probatoria del cargo necesario
para desvirtuar la presuncin de inocencia, sea que se produce un
desplazamiento a la partes que acusa a probar los elementos
acusatorio que sustentan sus pretensin.

En el derecho laboral se exime al trabajador de las

cargas de las

prueba, sobre las que el empleador debe comunicar, lejos de

desemparejar el debate, por el contrario lo iguala, toda vez que al
liberar a los trabajadores de aportar la evidencia de ciertos hechos,
que por su naturaleza, su prueba es para ellos de difcil produccin,
los desliga de una clara situacin de desventaja, pues dichas pruebas,
9

se encuentran generalmente dentro del control y dominio del

empleador.

As lo hizo valer la jueza del la segunda sala laboral, cuando un

empleador quiso alegar que el trabajador demandante no le notifico a
su domicilio, el trabajador apunto ese es el domicilio que conozco y
donde el empleador me daba rdenes de trabajos, la jueza le sealo al
empleador bueno pero usted tiene conocimientos de la demanda
porque est aqu presente, adems sabemos a cargo de quien est el
fardo de la prueba, por lo que considero que estaba debidamente
citados.

1.3.4 APLICACIN DEL PRINCIPIO DEL NON BIS IN IDEM

La constitucin dominicana establece el instrumento jurdico que
consagra la garanta para evitar que una persona sea juzgada dos
veces por el mismo delito, sin embargo, para saber cundo opera esta
garanta, es necesario partir de lo que se entiende por ser juzgado o
haber sido juzgado.

Cuando se dice que una persona ha sido juzgada, se refiere a que en

justicia ha sido condenado o absuelto por una sentencia definitiva e
irrevocable, contra la que ya no procede ningn tipo de recurso. Es
decir, que solamente cuando en un juicio se haya emitido una
sentencia en los trminos que hemos sealados, y en consonancia
10

con las normas procesales, se activara la garanta de seguridad

jurdica de que nadie puede ser juzgados dos veces por un mismo
hecho. sea, que la persona de esta manera condenada o absuelta
ser el titular de la garanta. Pero si la sentencia evacuada no tiene
ese carcter de irrevocabilidad, es perfectamente factible la posibilidad
de un nuevo proceso.

En el entendido, de que con propiedad se aplique la garanta del non

bis in idem es necesario que, entre las causas o procesos, exista una
identidad plena respecto de tres aspectos:

sujeto,

hecho y

fundamento; de no existir esta triple identidad, inferimos, no procedera

esta garanta.

Durante la participacin de las audiencias de trabajos no se pudo

establecer si se viola o no este principios, no obstante esta es una
situacin difcil de presentarse en los tribunales por los propios
mecanismos que presenta el procesos para evitarlo, pero si se
presentara un caso en particular, ya sea como excepcin de cosa
juzgada o la excepcin del litispendencia, entendemos que se cuentas
con las herramientas para poder corregirse a tiempo.

11

1.3.5 DERECHO O PRINCIPIO A NO DECLARAR EN CONTRA DE

S MISMO
Este principio est consagrado en el artculo 69 numeral 6 de la
Constitucin dominicana podemos asegurar que en los tribunales
laborales se aplica el fundamento de este derecho, ya que vimos una
de la parte declarar en el proceso.
Se pudo constatar que durante el procedimientos de las declaraciones
e interrogatorio se respeto el criterio de la espontaneada y naturaleza
que debe tener todas confesin, en ningn momento se presiono sea
no se emplearon mtodos coactivos para hacer hablar a la parte. En
tal sentido se infiere que las tcnicas utilizadas por los jueces y
contrapartes para tratar de sacar la verdad o confundir al contrario
sucesivamente, no equivalen en ningunas maneras a elementos
coactivos, sino mas bien ests son tcticas que pueden ser utilizadas
por cualquieras de las partes sin violentar el debido proceso.

Otra manifestacin de este derecho y que se pudo ver de manifiesto

en los tribunales laborales que visitamos, es que la parte que decidi
hacer uso del silencio tambin se le respeto el derecho hacerlo sin que
esto sea usado o interpretado en sus contra.

12

1.3.6 PRINCIPIO DE LEGALIDAD DE LA PRUEBA O NULIDAD DE

LA PRUEBA OBTENIDA EN VIOLACIN A LA LEY
Los medios de prueba con los que se puede probar la ocurrencia de
un hecho o la existencia de un derecho en materia aboral estn
consagrado en el artculo 541 del cdigo de trabajo, esto son:
Las actas autenticas o privada
Las actas y registros de las autoridades administrativas de trabajo
Los libros, libretas, registros y otros papeles que las leyes o los
reglamentos exijan a empleadores o trabajadores
El Testimonio
Las presunciones del hombre
Las inspecciones directa de lugares o cosas
Los informes periciales
La confesin
El juramento
Todos esto son medios de prueba legales en materia laboral, ahora
bien, en materia civil la prueba literal es la principal o por excelencia y
el testimonio lo es en materia penal mientras que, en materia laboral
existe la libertad probatoria. Es decir, que todos los medios de pruebas
pueden dar lugar al convencimiento del juez, quedando a opcin del
mismo, ordenar por sentencia una informacin testimonial, segn las
circunstancias del caso, aun existiendo otros medios de pruebas
legales segn los establece la supremas corte de justicia ( sentencia
20/01/1999, No.43, B.J.1094, pag. 543).

13

En ese orden de idea, el Cdigo de trabajo establece en el principio IX,

que en materia de contrato de trabajo no predominan los documentos
sino los hechos.

Es oportuno sealar que la libertad probatoria que tienen las partes en

materias laboral, le permite la admisibilidad de cualquier medio de
prueba que entiendan til o necesario para probar sus alegatos, pero
esto es cumpliendo con los establecido para su incorporacin.

As mismo lo jueces ponderan su fallo basado en cualquier medio de

prueba, pero sin dejarse influenciar de la fuente de donde provenga
sea oficial o de particulares. Es decir que la libertad probatoria mas el
poder soberano de apreciacin le permite al juez laboral fundamentar
su decisin en una u otra prueba, libremente.

En este sentido, se pudo comprobar en las audiencias laborales que el

juez pudo elegir un medio sobre otro, sin embargo tuvo que ponderar
todas las pruebas aportadas por las partes porque la ley no le permite
omitir el anlisis de ningunas de ellas.

La faculta que tiene el juez laboral de elegir un medio sobre otro se

puede interpretar como una violacin al principio Vlll del cdigo de
trabajo de que la duda favorece al trabajador, esto es partiendo de la
hiptesis que en ocasin de un litigios, estos prefieran las pruebas
14

contrarias a la posicin de los trabajadores, estos no constituye una

violacin al citado principio, sino, que cuando en un litigio a los jueces
se les presentan pruebas disimiles, estos tienen la facultad de acoger
las que a su juicio tengan mayor crdito, esto es un uso adecuado del
soberano poder de apreciacin de que disfrutan los jueces en esta
materia, siempre y cuando en su uso no se desnaturalizan dichas
pruebas.

Los ante dicho se fundamenta en las limitaciones que conlleva la

libertad probatoria tanto para el juez como para la partes en materia
laboral, que a nuestro entender son positivas para los fine del
derechos laboral, as se manifest en la audiencia que participamos,
en el entendido que la decisin que un juez tome en cuanto a la
eleccin de un medio sobre otro esta regulados por las normas
procesales laborales el cual adems tienes la obligacin de motivar.

Pero esto no se limita solo al juez, sino, que tambin a las partes, ya
que el uso de la facultad de la libertad probatoria de que gozan, se
encuentra a expensa de la aprobacin del tribunal, en el sentido de
que sean pertinente y de utilidad. Es decir que tengan relacin con el
hecho que se pretende probar y que tengan importancia y relevancia
para la suerte del proceso.

Otra limitacin que no la consideramos como positivas, sino, que por

las razones que vienen de explicarse se puede afirmar que nos
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encontramos en presencia de ciertas trabas llamadas a entorpecer el

ejercicio del derecho de la libertad de prueba,

Se dice popularmente que nada es tan bueno que no tenga algo de

malo, as el principio de la libertad de prueba que existe en materia
laboral tiene lo suyo, con relacin al documento, por mandato expreso
de la ley en el artculo 549 del cdigo de trabajo no pueden admitirse
testimonio contra el contenido de una acta escrita cuya validez haya
sido reconocida o declarada, el acta cuyas firmas o contenidos no
hayan sido objeto de contestacin se tendr como reconocida.
Con esta aplicacin que hace el cdigo de trabajo como excepcin, se
puede afirmar, que se est ante una situacin de la regla de prueba
tarifada que enarbola el derecho comn, en tal sentido se infiere que
este no podr ser atacado no solo por el testimonio, sino, por ningn
otro de los medios, vindose as, claramente afectada la regla de que
en matara laboral no existe la preeminencia de prueba

1.3.7 DERECHO A RECURRIR LA SENTENCIA ANTE TRIBUNAL O

JUEZ SUPERIOR
Ya hemos sealados en trabajo anteriores, que en materias laboral,
segn lo establece el cdigo de trabajo, unas sentencias pueden ser
recurrida en apelacin otras no, segn las formalidades procesales
establecidas.

16

Tambin sealamos que su fundamento es, que toda decisin es fruto

del acto humano y que por lo tanto, puede contener errores o generar
distintas interpretaciones, ya sea en la determinacin de un hecho o
en la aplicacin de un derecho.

En ese sentido, aquellas sentencias que pueden ser recurrida y que la

partes decide hacer uso de ese derecho, la corte de trabajo cumple
con ese principio, conociendo los recursos que le son sometidos por
las partes interesada, procediendo a examinar el fondo del asunto en
un nuevo juicio, en una sala colegiada, sea integrada por tres jueces.

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CONCLUSIONES

El derecho al debido proceso no solo es una garanta terica con el

aspecto

formal

del

procedimiento,

sino

tambin

es

una

correspondencia del proceso con los estndares de justicia y criterios

de razonabilidad en la prctica o ejercicio de dicho derecho.

Las jurisdicciones laborales fueron el ente

que fue acogido para

examinar si los principios del debido proceso son aplicados en las

audiencias que all se conocen.

En ara de no ser extremista en

nuestra opiniones y consideraciones, adems, respetando el margen

de error y el dicho de que toda regla tiene sus excepcin, englobando
todos esto algores en el respeto a la diversidad, podemos decir que
los tribunales por lo menos en las 11 audiencias laborales que se
participo se procura respetar y enarbolar los principios del debido
proceso en un gran porcentaje.

Como muestra de los antes dichos, en las partes infines de este

trabajo se han anexado do acta de audiencias que pudimos tener
acceso, sea que se pudieron conseguir fsicamente de las 11
audiencias que participamos, como prueba fehaciente de los ante
dicho, estas actas contienen en sus fallos, decisiones en las que los
jueces laborales hacen clara ablucin al respeto del debido proceso.

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FUENTES BIBLIOGRAFICAS CONSULTADAS

ALBURQUERQUE, r. La Reglamentacin del Trabajo. Santo

domingo. Repblica dominicana (1990) Editora Corripio, C. por A.

ASAMBLEA, NACIONAL DE LA REP. DOMINICANA. Constitucin

Dominicana del 2010. Santo domingo. Rep. Dom. (2011) Editora, alfa
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Cdigo

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complementarias. Santo domingo. Repblica dominicana (2003)

DIAZ, mximo a. Cdigo civil dominicano y sus modificaciones.
Santo domingo. Repblica dominicana (2011)
GIL, d. El proceso Laboral Dominicano a la luz del Debido
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HERNNDEZ RUEDA, L. Cdigo de Trabajo Anotado. Santo
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www.suprema.gov.do/ consulta sentencias.aspx.
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ANEXOS

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