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Artigo

EL MOVIMIENTO PEDAGOGICO EN COLOMBIA

(Un encuentro de los maestros con la Pedagoga.)
Alfonso Tamayo Valencia.
Profesor Titular de la Facultad de Educacin.
Escuela de Filosofa y Humanidades.
Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia.

El llamado Movimiento Pedaggico en Colombia surgi en 1982 y se constituye

en el acontecimiento ms importante gestado por el magisterio a travs de la Federacin
Colombiana de Educadores (FECODE) que aglutina ms de 200.000 maestros de
Instituciones pblicas con Sindicatos Seccionales en todos los Departamentos del
territorio nacional.

1.-ANTECEDENTES
Segn Marcos Ral Meja (1) el Movimiento Pedaggico surgi de la
confluencia de cuatro procesos histricos as: 1) La reforma curricular que se pretenda
imponer por parte del Ministerio de Educacin Nacional.-2)El auge de los Movimientos
Sociales que intentaban construr Proyectos Alternativos.-3) La emergencia histrica de
unos sujetos de pedagoga que pugnaban contra los modelos en boga y 4) Con la
emergencia de un actor social colectivo que da sentido a ese quehacer.
As lo reconoce tambin J.Gantiva S (2) quien afirma que Lo que hoy se conoce
con el nombre de Movimiento Pedaggico tiene una razn de ser, a partir de la
imposicin de polticas estatales como el Mapa Educativo y la Reforma curricular que
buscaban racionalizar y mejorar la calidad de la educacin. Con esta mira de
control poltico y pedaggico el estado cre, en efecto, el ambiente propicio para
generar un proceso de estudio, investigacin y respuestas por parte del magisterio
colombiano al punto de desembocar en la idea del Movimiento Pedaggico.
La reforma educativa que propona el gobierno se fundamentaba en los
principios de la psicologa conductista y reduca el maestro a ser un simple
administrador de currculo, pensado, organizado e impuesto por los tcnicos del
ministerio de educacin quienes obsesionados por el cumplimiento de objetivos
instruccionales,negaban la voz y el pensamiento a los maestros, reducan el proceso de
aprendizaje al cumplimiento de objetivos observables predeterminados por la
Tecnologa educativa y el diseo instruccional (TEYDI) as como tambin centraban la
enseanza en la transmisin fiel de contenidos.
La pedagoga quedaba enrarecida por estos efectos cientificistas,
desarticulada conceptualmente, subordinada a la psicologa y reducida a una simple
metdica de programacin y diseo de un libreto que todo maestro deba cumplir. El
maestro desconocido como trabajador de la cultura y despojado de su papel poltico y el
nio reducido a lo que sobre l enseaba la psicologa de la conducta con algunos
asomos del desarrollismo de J.Piaget. Las Instituciones fueron tomadas por la
Administracin Educativa como nueva ciencia de la educacin que a travs de normas y

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decretos exhaustivos y prolijos les prescriba desde fuera lo que tenian que hacer y
cmo deba hacerse.(3).
Es frente a esta situacin por lo que surgen grupos de investigacin en la
Universidad Nacional,(Bogot) de Antioquia,(Medelln) Pedaggica nacional (Bogot)
y Universidad d el Valle (Cali) dedicados a analizar y criticar la propuesta
gubernamental desde sus fundamentos en el Taylorismo y en el conductismo adems de
revelar su intencionalidad poltica como dispositivo de control y reproduccin
ideolgica.(4)
Estos trabajos empoderan al maestro para enfrentar con dignidad y con
inteligencia estas polticas.
Pero tambin movimientos de educacin popular como el Centro de Promocin
Ecumnica y Comunicacin Social (CEPECS) se proponan levantar un Proyecto
Pedaggico Alternativo que, como seala Gantiva, buscaba poner atencin al problema
pedaggico como una parte integrante de la lucha poltica y sindical as como sealar la
responsabilidad de Fecode en esta empresa pedagogico-cultural (5).
Tambin hacen parte de estos inicios el Primer Simposio Nacional sobre la
Enseanza de las Ciencias (1981) dirigido por el Grupo de investigadores de la
Universidad Nacional coordinado por el profesor y hoy candidato presidencial, Antanas
Mockus. Adems de el frente de educadores Nueva Escuela y la Escuela Nacional
Sindical. De las conclusiones de estos eventos se alimentaron las propuestas que se
presentaron en el XI Congreso Nacional de Fecode, realizado en la ciudad de
Bucaramanga en 1982.
En ese Congreso el presidente de la Federacin, el maestro Abel Rodriguez C,
actual secretario de Educacin de Bogot bajo la alcalda de Luis Eduardo Garzn, en
su informe consider que La prctica sindical de las organizaciones del magisterio no
puede continuar reducida al trmite de quejas y reclamos y una agitacin en la que slo
participan pequeos grupos de activistas. Se requiere, por consiguiente, trazar un
conjunto de tareas y organizar una serie de actividades que sirvan para vincular y
comprometer a la gran masa de educadores con los objetivos principales de su
movimiento. En esta direccin, la Federacin y los sindicatos filiales deben promover y
apoyar resueltamente el estudio e investigacin de los problemas educativos, para lo
cual se ha propuesto la creacin de una escuela, centro o instituto adscrito al Comit
Ejecutivo, que oriente y coordine este trabajo a nivel nacional y que se ponga a la
cabeza de la estructuracin de un MOVIMIENTO PEDAGOGICO de contenido
nacional y democrtico, al servicio de la liberacin del pas y de la revolucin
social.(6)
Este mismo dirigente sindical, afirma que el Movimiento Pedaggico fue
propiciado por: 1)La llegada a Fecode de una nueva generacin de dirigentes
sindicales.-2)El rompimiento con la izquierda autoritaria. 3)La conquista del Estatuto
Docente. 4)La implantacin de la Reforma Curricular.- 5) El encuentro del sindicalismo
de izquierda con los intelectuales e investigadores de la pedagoga.(7)
2.-FUNDAMENTOS Y PROPOSITOS DEL MOVIMIENTO PEDAGOGICO
COLOMBIANO.
Desde sus inicios la comprensin y naturaleza del Movimiento Pedaggico fue
motivo de agudas controversias al interior de la Federacin Colombiana de Educadores.
Esta controversia enfrent a quienes consideraban el Movimiento Pedaggico como un
movimiento poltico orientado a la lucha por la liberacin nacional en contra del
imperialismo yanki y quienes insistan en la recuperacin de la pedagoga como el saber
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propio del maestro para devolverle su identidad como trabajador de la cultura y

empoderarlo desde all como profesional para generar alternativas de mejoramiento de
la calidad de vida atravs de una mejor educacin, calidad que supona tambin la
formacin en el espritu crtico para apoyar reformas sociales y polticas.
En el Congreso de Bucaramanga se adoptan las siguientes conclusiones:
A. Impulsar un Movimiento Pedaggico a nivel nacional que conlleve la
recuperacin del maestro como trabajador de la cultura y en su proyeccin social al
interior de toda comunidad. Por lo tanto, la lucha por una pedagoga y una educacin
democrtica debe estar articulada a la lucha sindical y poltica que adelanta el
magisterio por mejores reivindicaciones y por una educacin al servicio del pueblo.
Este Congreso concluye tambin que es preciso: Involucrar en el Movimiento
Pedaggico a los maestros de todos los sectores, zonas y niveles educativos, lo mismo
que a los estudiantes, padres de familia e investigadores; realizar el congreso
pedaggico nacional; convocar el primer foro nacional por la defensa de la educacin
publica ; publicar la revista Educacin y Cultura; y crear el Centro de Estudios e
Investigaciones Docentes-Ceid(8).
Sin embargo no fue sino hasta 1984 cuando se definieron con alguna claridad
sus fundamentos y propsitos. En efecto la publicacin del primer nmero de la revista
Educacin y Cultura(9), fue la presentacin en sociedad del Movimiento Pedaggico.
En ella se leen los Fundamentos y Propsitos del Movimiento pedaggico que
podemos resumir as:
-Aglutinar y elaborar las preocupaciones profesionales del magisterio y sus
esfuerzos aislados: en esto consiste, en primera instancia, el movimiento pedaggico.
-El movimiento pedaggico va ms all de nuestro gremio: concierne y aspira
a involucrar amplios sectores sociales.-En este campo de fuerzas culturales, los educadores...podemos llegar a
constitur una de las pocas fuerzas culturales relativamente independientes frente al
poder del capital y del estado...es mucho lo que podemos y lo que debemos hacer en el
campo de la cultura.
-Los educadores vamos a pensar colectivamente sobre lo que hacemos y sobre
lo que queremos hacer.
-Corresponde al Movimiento pedaggico precisar y fundamentar-desde el
punto de vista de los educadores y de los sectores populares interesados- sus propios
criterios de calidad.
-De todas maneras, para las grandes mayoras, la educacin no constituye en
este momento ninguna garanta de acceso al empleo. Esto crea condiciones objetivas
para replantear con fuerza la pregunta por el sentido poltico y cultural de la educacin.
-A mediano plazo se trata de gestar Proyectos Pedaggicos Alternos que no
nazcan de los escritorios ministeriales sino de la correccin crtica de nuestra propia
prctica.
-FECODE reconoce el carcter amplio y de base que debe tener el Movimiento
Pedaggico.
Seis propsitos aparecen en esta publicacin, como los centrales:
1.-Adelantar una reflexin colectiva sobre la identidad y el papel cultural del
educador as como sobre el conjunto de relaciones en las que el educador se encuentra
involucrado.
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2.-Aglutinar y elaborar las preocupaciones profesionales del magisterio y sus

esfuerzos aislados. Hacer mas vigorosa la bsqueda de alternativas pedaggicas.
3.-Incidir en el cambio educativo siguiendo criterios fundamentados a travs del
estudio y la discusin colectiva a dos niveles: pedaggico y poltico.
4.-Por el fortalecimiento de la educacin pblica.
5.-Luchar por mejores condiciones de trabajo.
6.-Contribuir a fundamentar y orientar la cualificacin de los docentes (10).
3.- TESIS DEL MOVIMIENTO PEDAGOGICO:
Un ao despus en el nmero 5 de la revista Educacin y Cultura (sept 1985) se
publican las Tesis sobre el Movimiento pedaggicoestas se pueden resumir en 15
puntos as:
1 2 y 3: hacen un recorrido por su historia y los grupos que contribuyeron a su
fundamentacin investigativa y terica.
4.-Seala como principal logro su carcter pluralista.
5.-Lo considera en su carcter democrtico, amplio y de masas. Insiste adems
en la necesidad de ampliar la participacin de los sectores involucrados.
6.-Exige un mayor compromiso de la dirigencia sindical y una mayor voluntad
polica para cumplir sus propsitos.
7.-Reconoce el apoyo Institucional de Fecode y su Comit Directivo as como
tambin el apoyo de los Sindicatos regionales.
8.-Seala la falta una mayor solidez conceptual en los aspectos polticos,
cientficos y culturales.Falta que el debate se asiente en la base magisterial.
9.-Insiste en la investigacin educativa como otro de los retos del Movimiento
Pedaggico y en la necesidad de fomentarla.
10.-Reconoce los esfuerzos organizativos que se han hecho para su desarrollo en
los Centros de Estudios e Investigaciones docentes de todo el pas. El aporte de los
CEID es funamental pero debe deslindarse del paralelismo sindical y valorarse en su
carcter pedaggico.
11.-Advierte sobre la necesidad de fortalecer los Centros y dotarlos de
profesionales e investigadores que aseguren una base firme para enfrentar los retos de la
poltica oficial. Reclama tambin mayor apoyo financiero y de recursos materiales por
parte de los Sindicatos.
12.-Reconoce la edicin de la revista Educacin y Cultura como un hecho
editorial importante, pero exige una mayor utilizacin por parte del magisterio y una
mejor distribucin por parte del CEID nacional.
13.-14- y 15 se refieren al Movimiento Pedaggico como una estrategia poltica
y cultural de los maestros colombianos para contribur a la generacin de una
conciencia histrica de una nueva escuela para una nueva sociedad.Que busca arraigar
en la sociedad, sobretodo en las clases populares para mejorar la calidad de la
educacin, el ejercicio de la autonoma y la educacin democrtica. Las perspectivas del
Movimiento Peaggico son sealadas como promisorias, con eco en los maestros y en
la intelectualidad orientado a recuperar el prestigio intelectual del maestro y a crear una
nueva generacin de intelectuales donde el estudio, la investigacin y la reflexin estn
vinculados con el quehacer poltico, la organizacin y la accin de masas.
De ah que el Movimiento Pedaggico tenga una perspectiva nacional.
Tiene propsitos amplios y democrticos; es una fuerza cultural, un
movimiento empeado en dar nuevos rumbos a la educacin y la cultura
(11).
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De acuerdo con lo anteriormente expuesto podemos caracterizar el Movimiento

Pedaggico como una propuesta originada en la Federacin Colombiana de Educadores
para movilizar intelectualmente a los maestros colombianos alrededor de la pedagoga
que se reconoce como el saber propio del maestro y desde la cual se puede recuperar la
identidad y la autonoma profesional como trabajador de la cultura para conquistar el
derecho a ser sujetos de polticas educativas y protagonistas principales de las reformas
de la educacin.
Movimiento que defiende la educacin pblica como responsabilidad del estado,
aboga por una reforma integral a la educacin y la incorporacin de las innovaciones
pedaggicas e investigativas al ejercicio profesional adems de exigir mejores
condiciones socio-laborales y la participacin de los maestros en la actividad poltica
democrtica. El movimiento pedaggico fue un llamado a los maestros colombianos
para colectivizar los esfuerzos aislados por una mejor educacin a partir de una
reflexin sobre sus acciones que permitiera reinventar la escuela y renovar las prcticas
pedaggicas. Movimiento amplio y pluralista que respetaba diferentes posiciones
polticas al interior del magisterio pero las convocaba a una accin unificada contra las
polticas gubernamentales y por el fortalecimiento de la pedagoga.
4.-FUNDAMENTOS PEDAGOGICOS:
De una importancia fundamental y como un gesto histrico sin precedentes en
Amrica Latina se ha sealado el hecho de haber convocado al trabajo conjunto por los
ideales del Movimiento Pedaggico tanto a los Investigadores de las Universidades y
Centros de Educacin Popular, como a los maestros llamados de tiza y tablero.
Esta feliz confluencia tuvo repercusiones de parte y parte: a los investigadores
porque les hizo aterrizar de sus especulaciones tericas a la realidad compleja en la que
se inscribe la prctica pedaggica y los puso a debatir de t a t con los maestros sobre
las posibilidades de transformar la prctica evaluando la potencia de sus planteamientos
para la formacin de otra escuela y otros maestros( 12) y a los maestros porque les
mostr las carencias en la fundamentacin pedaggica, en sus conceptualizaciones y en
el uso de modelos hbridos cuya conceptualizacin se dilua frente al activismo del da a
da. El dilema de la identidad del maestro alrededor de la lucha sindical y la
reivindicacin social o la fundamentacin pedaggica y didctica que lo apertrechaba
como trabajador de la ciencia y la cultura, fue resuelto en la alternativa de la reflexin
sobre la accin, de carcter colectivo que apuntaba a una real transformacin de la
calidad de la educacin dentro de un proyecto cultural, pedaggico y poltico.
Tres grupos de investigacin, a nuestro juicio, impactaron profundamente en la
visin de la pedagoga y alimentaron propuestas innovadoras dentro del Movimiento
pedaggico, ellos fueron:
El grupo de investigaciones sobre la Historia de la prctica Pedaggica en
Colombia coordinado por la Doctora Olga luca Zuluaga en la Universidad de
Antioquia y del cual hacan parte profesores de la Universidad Pedaggica Nacional y
de la Universidad del Valle. Investigadores como Alberto Martinez B. Carlos Noguera.
Orlando Castro. Alberto Echeverry. Humberto Quiceno- Javier Saenz formaron parte
del grupo y contribuyeron con publicaciones a fundamentar el Movimiento.
El grupo de investigaciones sobre la Enseanza de las Ciencias. Coordinado
por el profesor Carlo Federicci en la Universidad Nacional. Antanas Mockus, Carlos A.

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Hernandez, Jorge Charum, Jos Grans abrieron el debate contra el Taylorismo en la

concepcin del currculo oficial y sealaron los lmites del cientificismo en ducacin.
El grupo de investigaciones sobre El Campo Intelectual de la Educacin en
Colombia coordinado por el Dr. Mario Daz V. En la Universidad del Valle. Cali.
Aportaron desde la sociolingustica en la perspectiva de B. Bernstein para develar el
dispositivo de poder sobre el control simblico que se ejerca en la educacin.
En otro trabajo he referenciado en profundidad estos aportes( 13) pero para
efectos de su aporte al Movimiento Pedaggico los sintetizo as:
El aporte del grupo de investigacin sobre la Historia de las prcticas
pedaggicas tiene que ver con el reconocimiento de un saber propio del maestro que
haba sido olvidado por el auge de un modelo conductista, que redujo la pedagoga a
una simple metdica para la enseanza-aprendizaje.Gracias a sus estudios pudimos
darnos cuenta de que desde Comenio en el siglo XVII hasta hoy, se ha consolidado una
corriente de pensamiento acerca de la enseanza y la educacin, con una profusa
produccin terica y conceptual que permite otorgar a la pedagoga un objeto propio,
unos mtodos y un campo de problemas que conforman un campo intelectual,
diferente al de las ciencias de la educacin. Pudimos rescatar el pensamiento de los
clsicos: Herbart, Pestalozzi, Claparede, Rousseau, Montessori, Freinet, Piaget,entre
otros...Devolver a la pedagoga su estatuto epistemolgico propio para diferenciarla de
la psicologa. Hacernos ver la manera como se ha constituido el sujeto maestro en
Colombia, reconstrur su historia y dar cuenta de las corrientes que han influido en la
educacin de nuestro pais desde la Pedagoga Catlica o la Escuela Nueva, pasando por
el proyecto instruccionista. Gracias a ellos pudimos abordar con rigor conceptual la
prctica pedaggica el saber pedaggico y la pedagoga entendida como una
disciplina que conceptualiza, aplica y experimenta los distintos conocimientos acerca
de la enseanza de los saberes especficos en una determianda cultura.(14).
Pero, por sobretodo, es mrito de este grupo haber convocado a los maestros a
reconocerse en la pedagoga como profesionales de un saber que les da identidad y
desde el cual su voz puede ser escuchada a la hora de pensar la educacin y la
enseanza. Y tambin poner en marcha un mtodo de analisis del discurso
pedaggico, con las herramientas de la arqueologa del saber y la genealoga de los
conceptos apoyados en Foucault y Canguillhem.Nos ensearon tambin lo que era
trabajar en equipo, publicar constantemente y estar siempre al lado de los maestros para
trabajar con paciencia en la reinvencin de la escuela.
El aporte del Grupo Federicci se movi en dos frentes: la denuncia y crtica
fundamentada al modelo curricular de corte Taylorista que pretenda imponer el
gobierno y el sealamiento de las Fronteras de la Escuela desde el punto de vista
pedaggico, epistemolgico y tico. En efecto, fue gracias a los trabajos del grupo sobre
Los lmites del cientificismo en educacin enmarcado en sus investigaciones sobre la
enseanza de las ciencias, por lo que se socializ entre los maestros el peligro de la
aceptacin acrtica de la propuesta de un currculo a prueba de maestros.Reducir al
maestro a aplicar un diseo instruccional elaborado por los tcnicos y reducir su
prctica pedaggica al cumplimiento de objetivos predeterminados era desconocer al
maestro y su identidad como pedagogo y desconocer el valor de sus propias reflexiones
sobre su quehacer.
Importante aporte fue el hecho de coneptualizar la pedagoga como una
disciplina en reconstruccin que recoge el saber cmo y lo eleva al saber qu, es decir
que llena de razones la prctica. Reconocer la enseanza como accin comunicativa
realizada por maestros competentes y abogar por competencias especializadas de
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acuerdo con el dominio de los saberes y las disciplinas fue un esfuerzo significativo por
dotar al maestro de un horizonte conceptual y metodolgico para comprender su
prctica.
En su informe final del proyecto a Colciencias, titulado Las Fronteras de la
Escuela este grupo aboga por debilitar las relaciones entre el conocimiento escolar y el
extraescolar, seala la hegemona de una pedagoga asctica que abusa de la imposicin
de normas externas y propone una pedagoga hedonista que conjuge el deseo con la
voluntad de saber, apunta tambin a reconocer las diversas fuentes de conocimiento en
la escuela y denuncia el modelo imperante desde la racionalidad positivista. Basndose
en los trabajos de Habermas y Wittgenstein, pero tambin en Kholberg , Bernstein y
Yehuda Elkana este grupo resalta la necesidad de construr alternativas didcticas para
pasar del conocimiento de sentido comn al conocimiento cientfico mediante
estrategias comunicativas que permitan el acceso a los cdigos especializados de las
ciencias y forme en el espritu cientfico.
Este grupo llam la atencin tambin sobre el peligro de asumir la calidad de la
educacin desde un enfoque tcnico-instrumental que desconoce otras dimensiones en
la formacin de los estudiantes, critica severamente las pruebas del ICFES e insiste en
la formacin para el dilogo, la argumentacin y la bsqueda de consensos.
La necesidad de construir comunidades acadmicas que privilegien la escritura y
la lectura, que acepten el mejor argumento, que unan dialcticamente lo terico con lo
prctico y que sean capaces de superar lo evidente mediante la investigacin, fue
tambin un referente importante para la construccin de los propsitos del Movimiento
Pedaggico.
El grupo del profesor Mario Diaz tuvo un papel importante en los comienzos del
Movimiento Pedaggico, gracias a sus estudios pudimos asumir la educacin y la
pedagoga como un campo intelectual cruzado por tensiones entre agentes, agencias y
discursos, que se disputan la hegemona por el control simblico a tavs de la
educacin.
Entendimos la pedagoga como dispositivo de poder desde el saber y sus
mecanismos de reproduccin. Nos mostr como toda construccin de currculo es una
acto de poder desde un arbitrario cultural y seal los peligros de una pedagoga
agregada que dispersa y atomiza su sentido en proyectos asignaturistas que esconden
sus reales intenciones de control y sometimiento a los intereses de los grupos
hegemnicos en el poder. Desde el anlisis sociolingustico del discurso pedaggico nos
mostr la gramtica que regula y clasifica los saberes y jerarquiza y selecciona las
prcticas.
Gracias a este grupo y sus investigaciones abordamos la pedagoga crtica como
instancia fundamentadora para la construccin de alternativas pedaggicas en la
direccin de la investigacin accin hacia la puesta en marcha de modelos pedaggicos
integrados que reconocieran tanto el saber disciplinario como la formacin en valores y
el reconocimiento de la cultura local como punto de partida para la construccin de
currculo orientado a la emancipacin de las condiciones de dominio simbolico.
Aunque sin tanta produccin investigativa pero con impacto definido en el
Movimiento pedaggico, cabe sealar tambin el aporte de los grupos de educacin
popular como el CINEP,(Centro de investigaciones en educacin popular) Dimensin
Educativa y el CEPECS(Centro de Promocin ecumnica y comunicacin social) cuyo
trabajo comunitario sirvi de referente para pensar en la relacin escuela-comunidad
aprovechando los trabajos de Orlando Fals B. Y Paulo Freire.

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5.-DESARROLLO Y PUNTOS CULMINANTES:

-El Movimiento Pedaggico logr consolidar el Centro de Estudios e
Investigaciones Docentes (CEID) a nivel nacional que reuni investigadores y
dirigentes sindicales en la reflexin sobre los problemas de la educacin y la enseanza
y que direccion la Revista Educacin y Cultura, promovi eventos y Seminarios de
cualificacin y program el I CONGRESO PEDAGOGICO NACIONAL de 1987.
Se organizaron Centros de estudios e investigacin (CEID-Regionales) en todos
los Sindicatos del pas, los cuales cumplieron un papel definitivo para llevar a cabo el
Congreso gracias a la realizacin de ASAMBLEAS PEDAGOGICAS
DEPARTAMENTALES y a la organizacin de Comisiones Pedaggicas a lo largo y
ancho del pas en un nmero de 33. La mecnica adoptada de seleccionar las mejores
ponencias departamentales para presentarlas en el I Congreso, garantiz la seriedad y el
rigor de los trabajos y permiti presentar experiencias innovadoras valiosas que
alimentaron la formacin de los maestros y abrieron un real suelo de saber sobre la
pedagoga y la didctica.
-La edicin de la Revista Educacin y Cultura que alcanza ya 22 aos de
existencia ininterrumpida constituye una proeza editorial y una verdadera joya en el
campo pedaggico, al decir de Antanas Mockus uno de sus fundadores. Con ms de 70
nmeros, la revista ha sido el mejor aporte en el debate nacional sobre temas como: el
movimiento pedaggico,el currculo, la autonoma escolar, la defensa de la educacin
pblica, la ley general de educacin, las reformas, la participacin poltica, la formacin
de los maestros, los derechos y garantas de la educacin y los educadores, como lo
reconoce otro dirigente sindical y hoy Senador de la repblica: Jaime Dussan C.
Se puede decir que la revista ha sido el medio escrito que ms ha contribuido en
los ltimos aos a la exposicin de pensamiento pedaggico nacional. Tiene adems el
signo de ser una revista pensada, dirigida y sostenida por el magisterio y en concreto
por su organizacin sindical; esto marca un hito en la produccin de revistas de
educacin y pedagoga en Amrica Latina. Muchos grupos de discusin sobre
pedagoga se formaron a raz de la lectura de la revista y en muchas universidades
fueron utilizada como texto, como lo reconoce Abel Rodriguez C expresidente de
Fecode.
En cierto modo, el magisterio logr su mayora de edad con la normalizacin de
la publicacin de Educacin y Cultura, como proyecto cultural de los maestros
colombianos ha traducido la diversidad del pensamiento pedaggico, este
acontecimiento marca quizas el giro politico-pedaggico ms significativo en los
ltimos cincuenta aos en la historia de la educacin en Colombia, afirma Jorge
Gantiva.
Su repercusin internacional es innegable y para muestra basta el comentario
que de ella hace Fabio Jurado profesor de la U.Nacional y animador permanente del
movimiento pedaggico:
Lo que ms asombraba a muchos de los profesores Chilenos era la
existencia en Colombia de una revista cuyos destinatarios principales eran
los maestros; les asombraba tambin la altura acadmica de muchos de los
artculos que all aparecan y, sobre todo, que la revista fuese editada por la
federacin que los representaba gremialmente; sentan que la revista era de
los maestros para los maestros y que, en consecuencia, era un medio de
cohesin del profesorado como comunidad acadmica ( 15).

-La realizacin del I CONGRESO PEDAGOGICO NACIONAL en 1987

constituye otro hito del movimiento pedaggico. En el se dieron cita maestros,
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investigadores, funcionarios del Ministerio de educacin, observadores e invitados

internacionales convocados para deliberar sobre la problemtica de la educacin
colombiana, ningn tema qued por fuera de las mesas de trabajo y la movilizacin del
magisterio de todos los niveles del sistema educativo tuvo un impacto poltico de tal
magnitud que hasta el presidente de la repblica y el Ministro de educacin debieron
asistir a la cita pedaggica.
El Congreso Pedaggico Nacional, fue el momento cumbre del
Movimiento pedaggico, en el cual se dieron cita y se hicieron visibles las
ms variadas experiencias que se venan realizando hasta ese momento en
el campo de la educacin, la pedagoga y la didctica, que procuraban la
conquista de una subjetividad en lo pedaggico y en lo pblico (16).

Sin olvidar que en la elaboracin de la nueva constitucin de 1991 participaron

dos insignes educadores Germn Toro y Abel Rodriguez, el movimiento pedaggico
posibilit la construccin de un suelo de saber sobre la pedagoga, el maestro y las
instituciones que sirvi de referente para la concertacin de la Ley General de
Educacin (ley 115 del 1994) expedida a la luz de la nueva constitucin nacional. A
pesar de que la ley general no expres en su totalidad los intereses del magisterio si es
preciso reconocer el protagonismo y poder de decisin logrado por los miembros de
FECODE para asegurar algunos puntos bsicos respecto de la autonoma escolar, el
preescolar, el Proyecto educativo Institucional, la financiacin de la educacin, el Plan
decenal y organiza las instancias de participacin de la comunidad en la administracin
escolar.
6.-BALANCE Y PERSPECTIVAS:
Desde la discusin misma de la participacin de FECODE en la elaboracin de
la nueva Ley General de Educacin por invitacin del Ministerio de Educacin,
comenz a zanjarse una divisin irreconciliable al interior de los dirigentes del
Movimiento Pedaggico y el ejecutivo de la Federacin. La diferencia tuvo que ver con
el tipo de participacin y el mecanismo para participar. Mientras un grupo de
investigadores y dirigentes propona una constituyente pedaggica de amplio espectro
que permitiera la construccin de una propuesta consultada con las bases magisteriales,
otro grupo mayoritario en Fecode opt por la concertacin directa entre el ejecutivo y el
Ministerio. Esta divisin hizo que muchos investigadores y maestros se retiraran de las
negociaciones y no participaran en la discusin de los documentos que culminaron con
la redaccin de la Ley 115 General de la Educacin.
De all en adelante el direccionamiento del movimiento pedaggico se
fragment y dispers en mltiples experiencias y el CEID nacional as como la revista
perdi su carcter pluralista y democrtico para focalizar todos sus esfuerzos en la
aplicacin de la Ley. Una muestra de esta nueva direccin fue el II Congreso
pedaggico Nacional convocado por la nueva direccin en 1994 que se dedic a poner
en marcha la gran reforma educativa colombiana. El Congreso estuvo orientado a la
construccin de currculo y a la enseanza de las ciencias, pero perdi su espritu crtico
y se encasill en visiones instrumentales de la tecnologa y la ciencia de acuerdo con el
enfoque de un grupo poltico que ejerca el poder en la Federacin y que en ms de una
ocasin seal la colaboracin entre intelectuales y maestros como tendencia
pedagogicista muy peligrosa porque dejaba de lado la lucha contra el imperialismo
(17)
As fuera con finalidades diferentes, las tareas del movimiento pedaggico
entraron a coincidir con las tareas del ministerio de educacin. Se produjo
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de esta manera una especie de hermanamiento del movimiento pedaggico

con las actividades reformistas del gobierno, que algunos crticos llaman
institucionalizacin y otros cooptacin del movimiento. Lo realmente cierto
es que el movimienmto se qued sin una dinmica y una actividad propias.
En la prctica ocurri que el movimiento se redujo a la publicacin de la
revista y al funcionamiento burocrtico de unos pocos Ceid, que ni
reflexionaban ni producan saber alguno. El movimiento entr entonces en
un proceso de enconchamiento, que no obstante los esfuerzos realizados por
sus amigos y hasta por algunos de los protagonistas de las prcticas
denunciadas, no ha sido posible reabrirlo ni revitalizarlo. En conclusin,
dolorosamente tenemos que registrar que el movimiento pedaggico tal
como se concibi y desarroll en sus primeros aos no existe (18).

Esta conclusin pesimista de quien fuera el mximo dirigente del movimiento

pedaggico en su poca de esplendor, es susceptible de otra interpretacin que haga
justicia a la vigencia del movimiento mismo. En efecto se puede leer como un
sealamiento a la incapacidad de la direccin de Fecode para mantener su dinmica y su
espritu crtico, que llev a la desistitucionalizacin o desfecodizacin del movimiento
pedaggico y su letargo por parte del CEID. Pero no se puede desconocer, en otra
lectura ms optimista, que el movimiento pedaggico ha seguido vivo en el accionar y
reflexionar de muchos maestros que constituyeron, a pesar de Fecode, mltiples redes
de innovacin y reflexin pedaggica aprovechando el terreno abonado. Movimientos
dispersos a lo largo y ancho del territorio nacional se pueden constatar en la Expedicin
Pedaggica Nacional que ha encontrado en 192 municipios 3 mil experiencias que
resisten y construyen alternativas, 65 formas de organizacin pedggica de los maestros
(19).
En palabras de otro de sus protagonistas: Se habla mucho de que el movimiento
pedaggico ya no tiene la vitalidad e influencia de otros aos. Disiento de esta manera
de entender el problema. Creo que este es un anlisis que intenta mirar el movimiento
solamente como su expresin gremial. Lo que hemos vivido en este periodo es un
agotamiento de un proceso y una forma particular de ser del movimiento pedaggico
centrado en la organizacin gremial, para abrirnos a mltiples movimientos
pedaggicos que hablan ms de una nueva manera de encontrarse el hecho de la
pedagoga en nuestra realidad. All se manifiestan infinidad de redes regionales,
experiencias de innovaciones desde Ongs y universidades, proyectos educativos
alternativos en algunas organizaciones sociales, prcticas de experiencias
transformadora que acompaan algunas universidades.(20)
Por la experiencia que he vivido como animador permanente del movimiento
pedaggico en Boyac, encuentro ms pertinente y suscribo esta segunda apreciacin.
En efecto durante estos aos y aprovechando la experiencia acumulada en el
movimiento pedaggico hemos realizado investigaciones sobre innovaciones
pedaggicas con resultados ms que satisfactorios (21) y, gracias a un equipo de ms de
20 profesores de la Facultad de educacin, acompaado a 28 Escuelas Normales en sus
procesos de conversin a normales superiores as como en sus procesos de acreditacin
de calidad. En la facultad de Educacin de la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de
Colombia hemos mantenido contacto permanente con los maestros del departamento a
travs de cursos y seminarios de actualizacin pedaggica y hacemos parte del CEIDBoyac del cual he sido director en dos oportunidades. Desde all puedo dar f de la
vigencia del movimiento pedaggico que en Boyac se ha mantenido vigente a travs
del programa radial Escuela y Cambio y de la revista Correo Pedaggico.Soy testigo de
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los mltiples esfuerzos que se han venido haciendo para dar un segundo aire al
movimiento y aprender de los errores como conviene a una comunidad acadmica. No
se trata de recuperar el movimiento de los aos 80 sino de reconstruir un nuevo
proyecto de cara a los retos que nos est planteando la globalizacin, la sociedad del
conocimiento, el uso de las nuevas tecnologas y tambin los cambios paradigmticos
en el orden de la epistemologa, de la psicologa, de la tica y de la poltica.(22).
Considero, finalmente, que las condiciones estan dadas para deconstruir y
construir el movimiento pedaggico mediante el fortalecimiento de alianzas inteligentes
entre las Facultades de Educacin, las Escuelas Normales Superiores, los Sindicatos
Regionales y las organizaciones sociales y grupos de investigacin de maestros
innovadores que hagan posible una nueva generacin de maestros con una relacin
apasionada por el conocimiento, una clara fundamentacin pedaggica y un proyecto
tico y poltico que permita una nueva sociedad ms justa y solidaria, ms equitativa y
humana a travs de la educacin.
Gracias.
Paipa-Boyac- Octubre 8 de 2006.
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Abajo. Bogot. 2006- pg 290.
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Ibidem. Pg 42.
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Martinez B. Alberto y Rojas Felipe. Otra Escuela otros Maestros en Rev. Educacin y
Cultura. N 1.-Bogot-1984 pag 4.
Tamayo V.Alfonso.- Op. Cit. Ns 30-31.
Zuluaga Olga Luca. Pedagoga e Historia ed. Foro. Bogot. 1987
Esta cita y las referencias anteriores sobre la Revista son tomadas del Dossier de la
edicin N 66 editada en 2004. la cita de Fabio jurado est en la pg 32.
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