Pedro Guell Consumo Chile

UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL PARA
AMRICA LATINA: OPERACIONALIZANDO EL DERECHO

A LA PARTICIPACIN EN LA CULTURA
Pedro Gell Villanueva

Rommy Morales Olivares
Toms Peters Nez
Convenio Andrs Bello

Centro de Investigaciones Socioculturales (CISOC)
Universidad Alberto Hurtado
Abril de 2010
1
Observatorio Social. Universidad Alberto Hurtado. www.osuah.cl .
Casa Vicente Huidobro. Cienfuegos 21. Santiago de Chile6-2)8897390 - 8897395
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Canasta Bsica de Consumo Cultural para Amrica Latina

Pedro Gell Rommy Morales Toms Peters
El equipo investigador agradece la asesora experta

de David Ceballos, economista; de Luis Campos,
acadmico de la Facultad de Ciencias Sociales de la
Universidad Alberto Hurtado; de Rodrigo Mrquez,
investigador del Informe de Desarrollo Humano del
PNUD Chile, en los aspectos metodolgicos del
estudio; de Felipe Bravo y Alejandra Rojo, socilogos
de la Universidad Alberto Hurtado, en el proceso de
sistematizacin de las encuestas de consumo cultural.
Sin embargo, los errores y omisiones son
responsabilidad del equipo investigador.
2
Centro de Investigaciones Socioculturales (CISOC) de la Universidad Alberto Hurtado
Cienfuegos 25 A, Santiago de Chile
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NDICE
Prlogos ........................................................................................................................... 5
PROPUESTA DE UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL
Por Luis Alberto Quevedo (FLACSO Argentina) ..........................................................................5
PROPUESTA DE UNA CANASTA BSICA CULTURAL ...........................................................9
Por Isaura Botelho ......................................................................................................................9
Introduccin ................................................................................................................... 18
Primer captulo: Discusin conceptual sobre el consumo cultural ........................... 23
1.1
Cultura y desarrollo: El acceso a los bienes y servicios culturales para una democracia
sustentable ...............................................................................................................................23
1.2
Derechos culturales......................................................................................................28
1.2.1 Derecho, derechos humanos y derecho a la cultura ..................................................... 28
1.2.2 Aspectos generales de la recepcin de los derechos humanos en tratados
internacionales ..................................................................................................................... 29
1.2.3 Recepcin de los derechos culturales en tratados internacionales................................30
1.2.4 Mnimos sociales y derechos culturales........................................................................ 32
1.2.5 El impacto del consumo y participacin cultural en la sociedad .................................... 33
1.2.6 La experiencia mundial en el anlisis del impacto positivo del acceso a los bienes y
servicios culturales ............................................................................................................... 34
1.2.7 Impactos concretos del consumo y de la participacin cultural ..................................... 40
Segundo captulo: Situacin del consumo cultural en Amrica Latina..................... 43

2.1 Trayectoria histrica de los estudios de consumo cultural....................................................43
2.2 El consumo cultural: definiciones y mediciones ...................................................................48
2.3 Principales dimensiones de trabajo de las encuestas de consumo cultural de Amrica Latina
.................................................................................................................................................57
2.4 Definicin operacional de consumo cultural para el diseo de una Canasta Bsica de
Consumo Cultural .....................................................................................................................64
Tercer captulo: Mediciones de canastas bsicas e ndices ...................................... 67

3.1
Mediciones de pobreza ................................................................................................68
3.1.1 La canasta bsica de alimentos y la lnea de la pobreza .............................................. 69
3.1.2 Necesidades bsicas insatisfechas (NBI) ..................................................................... 71
3.2
ndice de precios al consumidor (IPC) ..........................................................................77
3.3
El ndice de desarrollo humano ....................................................................................79
3.2.1 ndice de Desarrollo Humano ....................................................................................... 80
3.2.2 ndice de pobreza humana (IPH 1) ............................................................................ 81
3.2.3 ndice de pobreza humana para pases selectos de la OECD (IPH 2)........................ 82
3.2.4 ndice de desarrollo relativo al gnero (IDG)................................................................. 83
3.2.5 ndice de potenciacin al gnero (IPG)......................................................................... 84
3.2.6 ndice de dinmica cultural ........................................................................................... 85
3.2.7 ndice de recursos culturales (IRC)............................................................................... 86
Cuarto captulo: Dimensiones para la medicin de la Canasta Bsica ..................... 88

4.1
Propuesta de dimensiones para la medicin de una CBCC ..........................................91
4.1.1 Acceso al bien y servicio cultural.................................................................................. 91
4.1.2 Stock y equipamiento................................................................................................... 92
4.1.3 Otras dimensiones a considerar ................................................................................... 93
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4.2
Descripcin de bienes y servicios culturales .................................................................97
4.2.1 Editorial y medios impresos.......................................................................................... 97
4.2.2 Libro ............................................................................................................................ 98
4.2.3 Diarios ....................................................................................................................... 101
4.2.4 Revistas..................................................................................................................... 102
4.2.5 Msica ....................................................................................................................... 103
4.2.6 Msica grabada ......................................................................................................... 105
4.2.7 Radio ......................................................................................................................... 106
4.2.8 Audiovisual ................................................................................................................ 108
4.2.9 Cine........................................................................................................................... 109
4.2.10 Video ....................................................................................................................... 110
4.2.11 Televisin ................................................................................................................ 112
4.2.12 Espectculos en vivo ............................................................................................... 113
4.2.13 Conciertos ............................................................................................................... 114
4.2.14 Danza ...................................................................................................................... 115
4.2.15 Teatro ...................................................................................................................... 117
4.2.16 Artes visuales .......................................................................................................... 118
4.2.17 Exposiciones de artes visuales................................................................................. 119
4.2.18 Exposiciones de fotografa ....................................................................................... 120
4.2.19 Patrimonio ............................................................................................................... 121
4.2.21 Patrimonio intangible................................................................................................ 123
4.2.22 Patrimonio tangible .................................................................................................. 125
4.2.23 Nuevos medios ........................................................................................................ 128
4.2.24 Internet .................................................................................................................... 128
4.2.25 Video juegos ............................................................................................................ 130
Quinto captulo: Propuesta metodolgica para la construccin de una Canasta

Bsica de Consumo Cultural para Amrica Latina.................................................... 133
5.1 Canasta Bsica de Consumo Cultural ............................................................................... 139
5.2 Propuesta metodolgica de ndices de consumo cultural................................................... 147
5.2.1 ndice de consumo cultural......................................................................................... 147
5.2.2 ndice de desigualdad en el consumo cultural ............................................................ 156
5.3 Propuesta de mdulo para futuras encuestas de consumo cultural.................................... 159
Sexto captulo: Consideraciones finales ................................................................... 171

Anexo N 1: Canasta de stock y equipamiento cultural ............................................ 174
ndice de stock y equipamiento cultural ................................................................................... 178
ndice de desigualdad en el stock y equipamiento cultural....................................................... 180
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Prlogos
PROPUESTA DE UNA CANASTA BSICA DE CONSUMO CULTURAL
Por Luis Alberto Quevedo (FLACSO Argentina)
Este libro marca un punto de inflexin en la historia de los estudios sobre
consumos culturales en Amrica Latina. En primer lugar, porque ofrece una
sistematizacin y un anlisis comparativo de las ltimas investigaciones
que se han realizado en varios pases de la regin; en segundo trmino
porque presenta una sntesis de los problemas tericos que estn en
juego, y finalmente- porque contiene una propuesta metodolgica que
constituye una respuesta a muchos problemas que se plantean en el
campo de la investigacin sobre esta temtica.
Todos los que hemos trabajado en el campo de los estudios culturales
sabemos que, cuando nos enfrentamos al tema de los consumos,
debemos resolver una serie de cuestiones que no son de sencillo abordaje.
La definicin misma del concepto resulta problemtica, ya que no es
posible trasladar al campo de la cultura los conceptos de consumo que se
han acuado en el mundo de la economa, aunque la cultura tengo una
dimensin econmica. En materia cultural, como sostiene Nstor Garca
Canclini, los bienes que circulan y que son consumidos o apropiados
tienen la particularidad de poseer un valor simblico que prevalece sobre
los valores de uso y de cambio. Por otra parte, no siempre los consumos
culturales estn mediados por objetos y en algunos casos tampoco por
servicios culturales, sino que tiene, que ver con ciertas prcticas o formas
de participacin social que realizan los miembros de una comunidad,
atendiendo a sus tradiciones, gustos, experiencias estticas, etc.
Por otra parte, los aspectos metodolgicos de una investigacin sobre
consumos culturales requieren un conjunto de definiciones y respuestas
anticipadas no siempre fciles de resolver: cules son los bienes,
servicios y prcticas culturales que habremos de mensurar?; dnde
recortamos la infinita lista posible de estos bienes?; las unidades de
anlisis sern siempre los individuos o tomaremos tambin a la familia, la
comunidad, la ciudad de residencia o al grupo tnico o religioso de
pertenencia?; cules son las dimensiones del consumo de bienes y
servicios artstico-culturales que utilizaremos en la investigacin? En fin,
stas y muchas preguntas ms se nos atraviesan en el camino de la
investigacin y no siempre las respondemos con precisin, ni de manera
unvoca, porque todava estamos explorando este continente. Es que
justamente el terreno de la cultura requiere una elasticidad y apertura en
los conceptos que utilizamos y en los modos en que medimos los
consumos o evaluamos las prcticas de los ciudadanos, que nos obliga a
la heterodoxia pero y sobre todo- a construir criterios compartidos con
otros investigadores de la regin que le den consistencia al campo.
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Finalmente, cuando realizamos estas investigaciones lo hacemos siempre
con propsitos mltiples, entre los que podemos reconocer nuestra
intencin producir conocimiento acadmico confiable (y comparable
regionalmente), mejorar la participacin de los ciudadanos en el campo de
la cultura, promover la reduccin de las brechas culturales e incidir (o al
menos intentarlo) en quienes tienen en sus manos las decisiones de
polticas pblicas en cultura. Y all aparecen todos los problemas
(comenzando por el rido y estratgico territorio del derecho) que nos
propone la cuestin del Estado.
Ah! el Estado..., ese otro gran tema en el terreno de la cultura. Todos
sabemos que sin polticas pblicas activas en materia de cultura es muy
difcil que se reduzcan las brechas de acceso y menos an que se
direccionen recursos e inversiones sin el imperio de la lgica del mercado.
Solo la accin pblica nos garantiza la incorporacin de criterios de
equidad, la promocin de la diversidad y la proteccin del patrimonio
cultural de nuestras sociedades. Pero el Estado es tambin un problema,
porque existe en los creadores, artistas, gestores y consumidores
culturales la conviccin de que las polticas de Estado (o los Estados,
tomando en cuenta todos sus niveles) siempre estn mediadas por criterios
polticos, favoritismos personales y caprichos de los funcionarios. Del
Estado, por regla general, se desconfa y se lo considera con razn- que
su accin siempre est atravesada por ideologas o proyectos de pas muy
diferentes y que cambian no solo cuando cambia un gobierno sino cuando
cambia un elenco de funcionarios. Pero al mismo tiempo, su accin en el
campo cultural es imprescindible.
Este estudio se propone, justamente, abordar cada uno de estos
problemas, y all reside tal vez uno de sus mayores mritos: presenta una
actualizacin muy apropiada del debate terico sobre los consumos
culturales, relacionndolo de manera directa con el terreno de los derechos
culturales; sostiene un anlisis comparativo de las ms importantes
encuestas y estudios sobre consumos culturales que se han realizado en
(algunos) pases de Amrica Latina y Espaa; incluye una presentacin
muy precisa sobre el uso de ndices internacionales para la medicin de la
pobreza, canastas de alimentos y precios al consumidor a fin de
preguntarnos qu podemos aprender de esa (ya larga) experiencia de
mensura que existe a nivel mundial; y, finalmente, ofrece un paquete
metodolgico a fin de medir una Canasta Bsica de Consumos Culturales
(CBCC). En este ltimo caso debemos hablar de un paquete, ya que hay
all tambin propuestas de construccin de un cuestionario compartido
para las futuras investigaciones, que nos permitirn comparar de manera
consistente resultados que solemos producir aisladamente en cada uno de
nuestros pases, pero tambin porque se proponen criterios para pensar
una canasta de stock y equipamiento cultural, as como la construccin de
otros ndices como el de Desigualdad en el Consumo Cultural.
Pero el texto tiene, a m entender, un costado tan provocador como
productivo que est en el corazn de la investigacin: es posible construir
una Canasta Bsica de Consumo Cultural? La respuesta que dan los
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investigadores del Observatorio Social de la Universidad Jesuita Alberto
Hurtado es que s, que tal canasta es posible de disear y que debemos
pensarla como una herramienta (flexible, siempre localizada, y todava en
construccin) que debe interpretarse a partir de la dimensin del acceso de
los ciudadanos al consumo cultural. El concepto de acceso es, en este
texto y en general, un concepto de alta complejidad, sobre el que se
profundiza pero que tambin aparece como un camino todava por
recorrer.
El problema reside en que este punto de la propuesta es a la vez el de
mayor riqueza conceptual y metodolgica y tambin a mi entender- el que
presenta ms puntos vulnerables o difciles de sostener. Por qu? Porque
para la idea de constituir una CBCC (aunque se aclare muchas veces que
debe ser pensada desde cada realidad local y temporal) arrastra consigo
un concepto de sujeto-buen-consumidor-y-ciudadano que sostiene una
relacin eficiente y adecuada a las exigencias de su tiempo y su
comunidad con los bienes y servicios culturales. Y para esto, la CBCC
propone justamente fijar esos parmetros de buen consumo a partir de
identificar, a nivel individual, niveles mnimos y ptimos de consumo de
bienes y servicios culturales (con una precisin de nmero y frecuencia en
el acceso). Menuda tarea! Claro que la herramienta debe ser adaptada a
cada pas (que debera generar su propia CBCC acorde con sus
particularidades culturales y sociales), pero tambin apuntando a fijar una
posible Canasta Bsica a nivel latinoamericano, logrando as establecer
criterios mnimos y ptimos comunes para la regin. Es posible tal cosa?
Creo que la respuesta no es sencilla pero tal vez el mrito de este trabajo
sea apostar por una respuesta y provocar en nosotros el debate.
Tal vez el problema reside en la utilizacin de un concepto proveniente de
otro campo no como una metfora sino como una herramienta. Es posible,
claro est, pensar algunas canastas bsicas referidas a la cultura (como la
del equipamiento hogareo, por ejemplo) pero es posible operar del
mismo modo en otros terrenos del campo cultural? Por eso imagino que el
concepto de mnimos sociales relativos a los derechos culturales con los
que trabaja esta investigacin debera operar ms como un horizonte de
referencia, como un campo de tensiones y luchas polticas, que como un
terreno mensurable del acceso a los bienes, servicios y equipamientos
culturales. La cultura tiene justamente ese contacto con los imaginarios
locales, con las prcticas sociales a partir de los grupos que construyen
identidades y regulan comportamientos, as como de las tribus urbanas
que viven intensamente sus culturas localizadas. Pero tambin estn
presentes en este terreno los efectos de las industrias culturales (un tema
que requiere ms espacio en este debate) que arroja configuraciones muy
heterogneas en relacin al goce esttico, las prcticas de consumo de
medios y los gustos artsticos. Todo esto nos lleva ms a practicar una
cierta deconstruccin de la idea de un sujeto pleno y autnomo que a
reforzar sus aristas de individuo que decide sus opciones.
Estamos entonces frente a un trabajo fuera de serie. Literalmente, porque
se sale de lo ordinario, ya que presenta una sistematizacin y una
propuesta de pensamiento que no es fcil de encontrar en este tipo de
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estudios y porque el corazn de su propsito: la CBCC y los ndices son
extraordinariamente originales y arriesgados. Pero tambin porque se
propone a si mismo como una herramienta que, como tal, debe ser
modificada en el mismo proceso de trabajo. Porque invita al pensamiento,
al debate y a seguir construyendo este complejo territorio de los estudios
de los consumos culturales. Y, finalmente, porque nos lanza el desafo de
seguir trabajando en pos de contar, en Amrica Latina, con un conjunto de
instrumentos que nos permitan pensar, imaginar, actuar e investigar de
manera conjunta y uniendo nuestros esfuerzos. Ojala que la lectura de este
texto les despierte las mismas inquietudes y entusiasmo por el debate que
en mi despert.
Buenos Aires, Marzo de 2009
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PROPUESTA DE UNA CANASTA BSICA CULTURAL

Por Isaura Botelho
Antes de mais nada, gostaria de registrar o quanto me honra o convite do
Convnio Andrs Bello para fazer o prlogo desta Propuesta de una
canasta bsica de consumo cultural. Parece-me uma boa oportunidade de
estreitarmos os laos, no s com o prprio Convnio, como com rica
produo intelectual da Hispano-Amrica qual ns brasileiros temos o
acesso dificultado em funo das diferenas lingsticas e da falta de
circulao de nossas produes artsticas e culturais.
O trabalho realizado pela equipe do Observatrio Social Universidad
Alberto Hurtado desafiador, pois trata-se de uma proposta de flego que
se coloca como o primeiro passo [na direo de] para o desenrolar de um
debate promissor.
H alguns anos venho lidando com questes voltadas democratizao
cultural, ao desafio de se pensar a vida cultural dos indivduos no a partir
do repertrio erudito, mas sim da maneira como ela vivida pela
populao. Nesse sentido, minha contribuio parece-me ser mais no
sentido de alimentar o debate proposto pelos autores refazendo um pouco
o percurso das idias e das polticas pblicas implementadas no sentido de
uma incluso cultural.
A preocupao com a superao das desigualdades de acesso quela que
considerada a "nica" ou a mais legtima cultura tem sido o principal
objeto de grande parte das polticas pblicas nos ltimos cinqenta anos,
inspiradas pelo modelo francs implementado por Andr Malraux quando
da criao do ministrio da cultura daquele pas. A presente proposta de
uma cesta bsica cultural parece-me inserir-se no mesmo rol de
preocupaes, na medida em que prope no apenas nveis mnimos de
consumo desejvel, como tem como foco o conjunto da populao. Assim,
nos situamos no terreno das polticas pblicas.
Dentro do quadro ainda dominante, costuma-se tomar a cultura erudita
como o paradigma que ilumina a reiterada preocupao em avaliar as
desigualdades de acesso a esta Cultura com letra maiscula. O
pressuposto de que exista um legado que tem valor universal e, sem
maiores discusses, deveria ser assimilado como repertrio de qualquer
pessoa culta, em oposio s prticas consideradas locais, vistas como
expresses de saberes particulares, em princpio mais limitados do que os
herdados da alta Cultura. Nesta linha, a democratizao entendida como
um movimento de cima para baixo capaz de disseminar, a um nmero
cada vez maior de indivduos, essa herana feita de prticas e
representaes que, pela sua universalidade, compem um valor maior em
nome do qual se formulam as polticas pblicas.
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fundamental considerar certos obstculos s prticas culturais (prticas

estas que no se reduzem a um mero consumo), como questes materiais
de m distribuio de espaos culturais (ou sua ausncia) ou preos
elevados de ingressos para concertos ou espetculos, por exemplo. Mas a
discusso do problema ser tanto mais eficiente quanto mais outros
fatores, to decisivos quanto os citados e que no se reduzem dimenso
econmica ou de oferta, forem includos em nossa reflexo. H distines
de formao e de hbitos no tecido da vida cotidiana que tm grande
incidncia sobre as prticas culturais a comear pelo fato de a cultura
erudita, embora dominante no plano oficial por razes histricas, ser
apenas uma vertente que convive com outras formas de produo e outras
tradies populares, tudo bastante infiltrado pela dimenso industrial e
mercantil dos processos atuais.1
Como no podemos pensar no desejo por cultura como algo
intrinsecamente natural, preciso agora avanar na reflexo sobre o perfil
das prticas culturais da populao, o que exige que se parta de uma
dinmica de pluralidade (no plano da produo e de suas razes) e de
unificao (no plano do controle da distribuio e dos circuitos de
consumo), condio para que se estabelea uma poltica pblica articulada
que contemple as vrias dimenses da vida cultural, sem preconceitos
elitistas ou populistas.
Uma vez implantada a experincia da cesta bsica, ela nos trar a
oportunidade de, na prtica, analisar o impacto dos investimentos na
democratizao cultural, confrontando dois aspectos: o da induo da
totalidade da populao em direo a determinadas prticas (ou
consumos), e o da oferta a todos da possibilidade de escolher entre gostar
ou no de algumas delas. At porque, estudos sobre o tema mostram que
a capacidade de escolha (aceitao ou recusa) de alguma obra ou
manifestao cultural est diretamente relacionada ao capital cultural do
indivduo.
Pensando nessa ampliao do conhecimento necessrio possibilitar a
vivncia e fruio de prticas diversificadas, combater a dificuldade ou
impossibilidade de acesso produo menos vendvel, alm de
contrabalanar o excesso de oferta da produo que segue as leis do
mercado, procurando o que seria uma efetiva democracia cultural algo
distinto da democratizao unidirecional que at aqui orientou as
polticas. Neste sentido, temos aqui um experimento que oferecer
subsdios para este debate em torno da democracia cultural, que
pressupe a existncia de pblicos diversos no de um pblico, nico e
homogneo. Pressupe tambm a inexistncia de um paradigma nico
"!
Para maior informao sobre a poltica de democratizao cultural na Frana modelo que inspirou muitos
pases, inclusive o Brasil ver a excelente anlise de Olivier Donnat no artigo La question de la
dmocratisation dans la politique culturelle franaise in: Modern & Contemporary France. Vol. 11, no. 1, 2003,
p. 9-20.!
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para a legitimao das prticas culturais. Falo aqui num processo de
aprofundamento de nosso dilogo com os novos estudos que procuram
ultrapassar a considerao das variveis como classe, renda, faixa etria e
localizao domiciliar como as nicas relevantes para um maior ou menor
consumo de natureza cultural. Por exemplo, o trabalho recente do
socilogo francs Bernard Lahire2, embora no negue o peso dessas
variveis, introduz questes que sugerem uma abordagem mais qualitativa,
em busca de esmiuar os mecanismos de transmisso de gostos e hbitos
culturais, teis para formular polticas pblicas que atendam diversidade
de pblicos que compem cada sociedade.
A contribuio de Lahire faz parte dos novos aportes dados Sociologia da
Cultura, inaugurada por Pierre Bourdieu em seu estudo sobre os pblicos
dos museus europeus e, posteriormente, sobre a distino.3 Bourdieu
dirige o seu olhar principalmente para a distribuio desigual das obras,
das competncias culturais e das prticas, sempre referidas cultura
erudita dominante. uma sociologia das desigualdades e das funes
sociais desta cultura. Ele chama a ateno, em primeiro lugar, para o
desejo de distino face ao que considerado vulgar (nos dois sentidos
do termo: o comum e o grosseiro), desejo que se faz acompanhar de
um outro, o desejo de legitimidade, de excelncia. O paradigma da
democratizao cultural est intimamente ligado ao universo da cultura
legitimada socialmente. Como bem lembra Bernard Lahire, A cultura no
foi sempre esse mundo sacralizado, separado da vida ordinria e profana e
colocada em tempos e lugares especficos (museus, galerias, salas de
teatro etc.) cuidadosamente distinta do mundo do entretenimento e do
lazer. As oposies simblicas entre alta cultura e a sub-cultura, entre o
cultural que eleva e o comercial que rebaixa so o produto de um
empenhado trabalho de separao da boa semente cultural e do joio subcultural.4
Lahire ainda chama a ateno para o fato de que a noo de cultura
legtima s pode existir em meio queles que acreditam em sua
importncia, e que acreditam na superioridade de certas atividades e de
certos bens culturais com relao a outros. Os indivduos e grupos sociais
mais dependentes dos mercados culturais classicamente legtimos, ou que
esto em condio de se avaliar mais freqentemente face s normas
clssicas de legitimidade essencialmente o que o autor denomina
burguesia e pequena burguesia culturais , so aqueles que mais se
ressentem dos efeitos de legitimidade da ordem cultural dominante5.
O senso da desigualdade de acesso se d quando h um forte desejo
alimentado coletivamente. Do ponto de vista de uma democratizao
Bernard Lahire, La culture des individus. Dissonances culturelles et distinction de soi, La dcouverte, Paris,
2004.
3
Pierre Bourdieu et Alain Darbel, Lamour de lart. Opus cit. e La distinction: une critique du jugement,
ditions de Minuit, Paris, 1979.
4
Bernard Lahire, op. cit., p. 71.
5
Bernard Lahire, op. cit.!
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cultural voltada para o repertrio da cultura erudita, esse dado deve ser
levado em conta, pois o desejo que leva ao consumo, traz o interesse
sem o qual a relao dos indivduos com os bens ou obras, no
ultrapassar o contato eventual sem maiores repercusses em suas vidas.
Os desejos cultivados dentro de um campo cultural j vivido, seja de
pequenos grupos ou de comunidades especficas tendem a no gerar
tenses, pois no se ligam percepo de desigualdades culturais;
compem um repertrio compartilhado por todos os membros do grupo.
Quando, como conseqncia de uma poltica cultural, ocorre o cotejo de
qualquer grupo com a variedade de repertrios de populaes mais vastas,
surgem as tenses que podem ser positivas quando contempladas por
uma poltica cultural que se articula educao, seja ela formal ou
informal, no sistema de constituio dos gostos6. Toda nova poltica
intervm nesta dialtica de desejo instalado e educao, e creio ser
bastante produtivo adotar a democracia cultural como um paradigma
orientador das avaliaes .
Apenas para lembrar uma nuance nestes cotejos, volto s observaes de
Lahire: ele afirma que a fronteira instituda entre legitimidade cultural (a
chamada alta cultura) e ilegitimidade cultural (a baixa cultura, o simples
divertimento) no separa simplesmente as classes sociais, mas distingue
diferentes prticas e preferncias culturais prprias ao mesmo indivduo. A
isso ele chama de dissonncias vistas muitas vezes como rudos no
comportamento cultural das pessoas. Isto significa dizer que ningum tem
um comportamento estritamente homogneo nas preferncias culturais. As
pessoas transitam por diversos registros e cdigos, dependendo da
circunstncia. Ou seja, em nome da quebra de uma rotina estressante,
pessoas com maior nvel de renda e de escolaridade se permitem prticas
que consideram culturalmente pouco legtimas. Por outro lado, a fronteira
tnue que existe entre as prticas culturais e o entretenimento mostra que
ambos no podem ser vistos como excludentes: pessoas com uma vida
cultural voltada para prticas culturais legitimadas tendem a faz-las como
entretenimento. Polticas culturais e educao podem ampliar estas trocas
de sentido. Ou seja, medida que a cultura de fato incorporada na vida
dos indivduos ela passa a ser puro prazer...que enriquece.
A instituio escolar e as prticas culturais
Como j foi mencionado, desde os primeiros estudos de Pierre Bourdieu
sobre os pblicos, aponta-se para uma correlao importante entre nvel
de diploma e a propenso do indivduo a prticas culturais legitimadas,
tendo como terreno fundamental as heranas advindas de um ambiente
familiar culturalmente favorvel. Ou seja, os diferentes grupos sociais so
dotados de sistemas de valores e de atitudes culturais que lhes so
A importncia da educao formal se deve ao fato de a escola ter um pblico cativo, o que a torna um
espao privilegiado de transmisso de conhecimento.
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prprios e cuja transmisso entre as geraes garantida pelo ambiente
familiar.
Aprendemos ento que o nvel do diploma, isoladamente, no suficiente
para a produo do gosto. Alm do saber escolar medido pelo nvel do
diploma h a necessidade de uma competncia em matria cultural que
diretamente ligada a uma exposio constante aos produtos e atividades
culturais de maneira a constituir um saber especfico sobre a matria.
Mesmo tendo perdido a primazia da legitimao cultural hoje partilhada
com diversos meios, em especial a mdia eletrnica , a instituio escolar
detm um pblico cativo, dada a sua obrigatoriedade. Assim, sua
relevncia vem do fato dela oferecer a oportunidade mais sistemtica de
socializao precoce dos indivduos no que se refere arte e cultura,
permitindo, inclusive, compensar ou corrigir as desigualdades advindas de
um ambiente familiar pouco afeito a essas prticas. A leitura seria um
exemplo nesta direo, pois uma prtica onde a correlao entre a
aprendizagem escolar e sua presena na vida adulta do indivduo pode ser
mais bem identificada: o estudo da lngua, a leitura e a anlise de textos
sem entrar no mrito da qualidade do ensino faz com que esta seja a
nica prtica cultural na qual o ensino escolar investe explicitamente.
Mesmo nesse caso h a influncia do fator familiar, como mostram estudos
especializados.7
Essa questo que envolve a legitimao e ope a tradio das elites
culturais emergncia de outras foras como a indstria cultural era
abordada, j 1933, por Karl Mannheim, em seu ensaio sobre a
democratizao cultural, que focaliza o modo como as elites buscavam
afirmar a separao entre os registros de cultura. Ele aponta uma
semelhana: assim como na esfera poltica a democratizao representa
uma perda de homogeneidade na elite estratos que dele participam
ativamente, como criadores ou receptores, se tornem mais amplos e
inclusivos.8
Levando em considerao todos os estudos realizados sobre a questo da
ampliao dos pblicos para as manifestaes artsticas e culturais, tudo
indica que a educao artstica e cultural o que mais contribui para o
ampliao da base social dos pblicos, alem de ser um meio privilegiado
de se resistir estandardizao cultural. Dito de outra forma, quanto mais
os indivduos desenvolvem um repertrio artstico e cultural diversificado,
maiores so as chances de que eles tenham mecanismos de escolha e de
busca por aquilo que realmente lhes interessa e enriquece. Isto significa
investir na criao de uma demanda qualificada e no pensar apenas da
oferta.
Philippe Coulangeon, Quel est le rle de lcole dans la dmocratisation de laccs aux quipements
culturels? en Donnat, O. & Tolila, P. (Sous la direction), Le(s) public(s) de la culture, Presses de Sciences Po,
Paris, 2003.
8
Karl Mannheim, A democratizao da cultura, en Sociologia da cultura, Perspectiva/ EDUSP, SP, 1974.
pp.142/144/150 e 151.!
13

!
!
Exatamente porque a busca pelos bens e manifestaes culturais
dependem do encontro entre demanda e oferta que se deve propiciar aos
indivduos a possibilidade de experimentar, de vivenciar cdigos de
linguagem diversificados, uma das mais importantes maneiras de se
formar um pblico: ter a oportunidade de fazer dana, teatro ou msica
significa aprofundar a relao com as artes de forma a incidir sobre as
formas de fruio de um indivduo, alterando seu padro de
relacionamento com elas. Trata-se de um momento propcio para ensejar
a passagem de uma fruio apenas de entretenimento para uma prtica na
qual este se desdobra num processo de desenvolvimento pessoal. Isto
quer dizer que, para atender tanto a populao quanto a comunidade de
artistas e produtores culturais necessitados de pblicos, deve-se levar em
considerao a formao no sentido amplo: a formal utilizando-se dos
contedos escolares e a informal pela oferta de oportunidades
(programas ou projetos) proporcionadas por instituies e por
equipamentos culturais multidisciplinares.
Considerar a populao apenas como pblico consumidor uma opo
limitada. essencial que ela seja vista como foco e como um dos atores
fundamentais para a existncia de uma rica vida cultural. Nesse sentido
que se torna imprescindvel apoiar o fazer (que no se reduz a cursos e
oficinas), pelo que este traz como benefcio por si mesmo e por ser
fundamental eixo de formao global dos indivduos. Isto no significa
menosprezar o consumo das obras e prticas da cultura pretendida como
universal ir a concertos ou museus, por exemplo mas dar prioridade
para a ampliao do repertrio de informao cultural das pessoas,
permitindo-lhes o conhecimento das diversas linguagens e seus cdigos.
Assim, o foco se torna o desenvolvimento do indivduo e no a
preocupao com ele enquanto consumidor. Em verdade, uma coisa
alimenta a outra, pois a literatura confirma que quem teve a chance de
vivenciar os fazeres artsticos potencialmente o melhor pblico para as
manifestaes artsticas e culturais.
Devo insistir aqui no fato de que, diferentemente da cesta bsica alimentar,
no existe, na populao e na vida institucional, a noo de uma cesta
bsica cultural, dado que so questes de natureza distinta. Acreditar que
as habilidades culturais e o conhecimento das artes, principalmente
quando vivenciadas, so fundamentais para uma formao tima do
indivduo no , infelizmente, uma crena disseminada na sociedade. Se o
desejo por cultura no inerente e deve ser cultivado, cabe ao binmio
poltica cultural/educao aliment-lo, de forma a incorpor-lo na vivncia
de cada um.
Alm disso, mesmo quando existe o desejo por cultura, ele geralmente se
confunde com uma demanda por equipamentos de lazer. Conforme a
literatura mostra, a posio dos produtos da cultura erudita no leque de
situaes consideradas desejveis incerta. Tomando as opes ganhar
dinheiro, obter um diploma mais avanado, aceder s formas de cultura
consideradas superiores v-se que mais fcil ficar indiferente s formas
culturais do que s duas primeiras, dadas as conseqncias sociais a
14

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!
implicadas. Mesmo o diploma, dependendo do contexto, pode no ser to
valorizado.9
Isto, entre outros fatores, explica o carter mais fluido do debate sobre as
prioridades no terreno da cultura, pois quando esta se reduz a fator
distintivo, no sendo uma necessidade cercada dos mesmos imperativos
que outras formas de ganho na hierarquia social, h uma desvalorizao
do fazer como vivncia cultural mais aprofundada e como alavanca na
formao global dos indivduos. A conseqncia a minimizao, nas
polticas pblicas, do investimento na formao para o fazer, mais
integrador, permanecendo a mera difuso da cultura erudita uma
prioridade oramentria dos poderes pblicos.
Prticas criativas no se reduzem a propiciar oficinas e cursos. Vivenciar
as experincias artsticas diferente de ensin-las e deve-se estar atento
a isso. Da mesma maneira, considero um desafio discutvel a composio
de uma cesta bsica a partir de uma seleo de bens que no se
equivalem e que se voltam prioritariamente ao repertrio das
manifestaes eruditas. Mais interessante, parece-me, seria comp-la com
itens que possibilitam ao indivduo uma ampla formao e uma gama de
escolhas segundo suas afinidades.
Se partirmos daquilo que realmente representa a vida cultural da
populao o que obtemos a partir da realizao de pesquisas podemos
verificar que os resultados nos traro indicadores importantes da riqueza
da vida dos indivduos e que no passa necessariamente por ir a
concertos, espetculos ou exposies, por exemplo. Alm disso, h ntidas
diferenas de necessidades entre as populaes urbanas e rurais.
A pesquisa O uso do tempo livre e as prticas culturais na RMSP,
representativa de uma populao de cerca de 13 milhes de pessoas de
mais de 15 anos demonstrou que a intensidade da vida cultural da
populao no feita pelas prticas legitimadas, aquelas com as quais se
preocupam os gestores culturais que administram os equipamentos da
cidade, prticas ditas de elite (teatro, museus, bibliotecas, por exemplo),
mas principalmente pelo recurso a equipamentos e produtos da indstria
cultural, sobretudo eletrnicos. Na etapa seguinte da pesquisa, de natureza
qualitativa, que entrevistou cerca de 5% das pessoas que haviam
participado da primeira fase, nos trouxeram uma percepo mais fina da
relao das pessoas com a vida cultural: se a freqncia a atividades
culturais legitimadas socialmente como as idas ao teatro, a museus ou a
espetculos musicais no tem porcentagens to expressivas, constatou-se
que isto no significa que a vida cultural das pessoas seja vazia; ela
apenas pode estar se desenvolvendo em outras direes. O fazer, como o
praticar um instrumento ou escrever poemas, revelou um peso que no
pode ser desconsiderado na anlise, principalmente do ponto de vista das
polticas e da gesto pblica. Encontramos compositores, instrumentistas,
Bernard Lahire, op.cit. p.40.

15

!
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cantores, bailarinos semanais, artesos de tipo diverso, poetas, pessoas
apaixonadas pelo fazer criativo, fazer este integrado em suas vidas.
A pesquisa mostrou tambm o predomnio das prticas culturais realizadas
em domiclio, fenmeno massivo em escala internacional, e que vem
sendo chamado, pela literatura especializada, de cultura de apartamento
ou cultura em domiclio. Uma das razes da generalizao deste tipo de
prtica a disseminao e barateamento dos equipamentos eletrnicos,
que permite uma diversidade maior de prticas de cultura e de lazer, sem
que haja a necessidade de despender tempo e dinheiro, propiciando a
simultaneidade de atividades, como escutar msica o dia inteiro enquanto
se faz outras coisas, por exemplo.
A cultura de apartamento poderia sugerir a hiptese de que haveria
concorrncia entre as prticas que implicam no sair de casa e aquelas
realizadas em domiclio. Neste caso, poder-se-ia imaginar que as prticas
domiciliares prejudicariam as externas, no sentido de substitu-las, tal como
aconteceria com a menor freqncia ao cinema porque existe a televiso
e, mais recentemente, o vdeo ou o DVD. No entanto, os dados apontaram
que, cerca de 97% daqueles que tm um alto ndice de prticas fora do
domiclio so tambm aqueles que tm uma intensa prtica cultural em
casa.10 Da mesma maneira, verificou-se que, por outro lado, cerca de
97,1% daqueles que tm poucas (ou nenhuma) atividades culturais em
casa so tambm pouco afeitos a uma vida cultural fora de casa. Ou seja,
os resultados apontaram para as chances significativamente maiores de
algum com alta intensidade de prticas culturais em casa reproduzirem
esse comportamento fora de casa: quem faz mais em casa, faz mais
tambm fora dela.
Numa viso geral, dado o fato de que h uma correlao entre o
pertencimento ao grupo dos grandes praticantes externos e a intensa e
diversificada prtica domiciliar, verifica-se que as diversas prticas se
alimentam mutuamente, tal como foi indicado em outros pases. Ou seja,
quem se informa (leitura de jornais e revistas) ter maior tendncia a
buscar mais informao sob outras formas, em prticas culturais
domiciliares como buscar novas leituras, ouvir novos discos ou em
prticas externas, como ir ao cinema, ao teatro, a concertos, espetculos
diversos, etc.
Toda prtica cultural exige a acumulao prvia de um mnimo de
informao e, na maior parte dos casos, de conhecimentos: como ir ao
teatro quando se ignora a existncia de um perto de sua casa, quando
nada se sabe de sua programao ou pior, quando no se tem interesse
porque este nunca foi desenvolvido? Poderamos fazer esse exerccio a
10
Tendo de arbitrar estes nveis de acmulo de prticas definiu-se que o grande praticante tem de 5 a 8
prticas domiciliares e de 8 a 14 prticas externas; o mdio praticante acumula de 3 a 4 prticas domiciliares
com 4 a 7 prticas externas; o pouco praticante aquele que tem apenas 1 ou 2 prticas domiciliares e de 1
a 3 prticas externas; e, finalmente, o no praticante, aquele que no tem nenhum dos dois tipos de prtica.
16

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respeito de todas as expresses artsticas. Aquilo que chamamos
correntemente nvel cultural tem um peso determinante sobre as
condies de recepo da obra e sobre as diversas modalidades de
prticas culturais: as expectativas de uma pessoa com relao a um
espetculo, por exemplo, bem como a sua satisfao dependem, em
grande parte, de seu nvel de informao e das maneiras como ela o
adquiriu.
As observaes aqui feitas e as descries dos resultados de pesquisa
apontam para o maior desafio que o projeto da cesta bsica vai enfrentar:
a sua, a meu ver, necessria articulao com iniciativas que tornem
presentes e efetivos os elementos formadores, de maneira a despertar,
cultivar e alimentar o desejo por cultura, o desejo de participar ativamente
em seu prprio desenvolvimento pessoal e no da sociedade.
As diretrizes (ampliao da base social dos consumidores de cultura e
democratizao do acesso a bens culturais) e metas que se concretizam
na cesta bsica cultural, vista como o mnimo desejvel de consumo por
parte da populao, se inserem numa problemtica que procurei aqui
resumir, avanando propostas, ou mesmo princpios, de avaliao que
podem ser implementados ao longo do processo. Assumo o risco de um
comentrio em tom de todo cuidado pouco, como dizemos no Brasil,
porque vejo um desafio enorme, proporcional generosidade da iniciativa.
Agradeo por esta oportunidade de dialogar com o excelente estudo
realizado pela equipe da Universidad Alberto Hurtado.
So Paulo, fevereiro de 2009.
17
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!

Introduccin
Nuestra vida consiste bsicamente en relacionarnos con otros, y de esas
relaciones extrae ella su sentido. La mayora de las veces nos
relacionamos con los dems mediante transacciones de bienes y servicios
que satisfacen nuestros deseos y necesidades. Si bien puede ser
considerado un hecho trivial, cada vez que consumimos un bien o un
servicio vamos construyendo un pequeo captulo de nuestras trayectorias
biogrficas y agregando un eslabn a la cadena de las interacciones
sociales.
Tal como plantea el pensador polaco Zigmunt Bauman a travs de la
historia humana, las actividades de consumo o relacionadas con l
(produccin, almacenamiento, distribucin y eliminacin de los objetos de
consumo) han proporcionado un flujo constante de esa materia prima
que ha modelado con la ayuda del ingenio cultural impulsado por la
imaginacin la infinidad de formas de vida que tienen las relaciones
humanas y sus patrones de funcionamiento. Por ello, adquirir,
intercambiar y consumir resulta un ejercicio que nos constituye como
sujetos en el mundo y nos invita, permanentemente, a reconsiderar
nuestros esquemas simblicos de percepcin, con el objetivo de construir
nuevos horizontes de expectativas.
Segn el antroplogo mexicano Nstor Garca Canclini, el consumo se
puede definir como el conjunto de procesos socioculturales en que se
realizan la apropiacin y los usos de los productos. Por tanto, juega un
papel fundamental para el desarrollo simblico y cultural de las sociedades,
ya que combina racionalidades, expectativas, relaciones sociales y
vnculos comunitarios. El consumo sera, en este sentido, uno de los
lugares principales, aunque ciertamente no el nico, donde se construye la
racionalidad integradora y comunicativa de una sociedad.
Si el consumo en general cumple un rol importante, el consumo cultural
cumple uno crucial. En l se establecen procesos complejos, donde se
intercambian smbolos, imaginarios, creaciones y emociones que van ms
all de la simple adquisicin de bienes y servicios. En el consumo cultural
se definen intercambios comunicativos que van reconfigurando las
expectativas e identidades de los sujetos, as como el sentido y
legitimacin de las tramas que los vinculan. De ah que el consumo cultural
(de bienes y servicios culturales) deba considerarse ms all de la simple
compra y venta de los mismos: es indispensable para el desarrollo de las
personas y los pases, as como para el despliegue de sus libertades. Es,
en trminos simples, un derecho y una necesidad.
Para mayor claridad adelantemos la definicin de consumo y bienes
culturales que ser justificada y utilizada ms adelante: el consumo
cultural se refiere a los distintos tipos de apropiacin de aquellos
bienes cuyo principal valor percibido es el simblico, que son
18

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!
producidos y consumidos en circuitos relativamente diferenciados y
que requieren de ciertos conocimientos especializados para su
apropiacin y uso.
El consumo de bienes y servicios culturales debe asegurarse en su acceso
y apropiacin, pues permite la reduccin de inequidades, contribuye a la
participacin comunitaria, desarrolla sujetos crticos y fortalece el espacio
pblico. Considerar el consumo cultural como un derecho hace pertinente
el desarrollo de polticas culturales inclusivas y sustentables, con miras a
crear sociedades integradas, pensantes y solidarias. Ello exige, a su vez,
una preocupacin especial por los grupos de la sociedad excluidos del
acceso a estos bienes y servicios. La marginacin de parte importante de
la poblacin en la participacin y consumo de actividades artsticas lo
cual es un dato en Amrica Latina - genera sociedades segmentadas,
desintegradas, lo que, ciertamente, debilita un desarrollo humano slido y
sustentable.
Frente a este escenario, el Observatorio Social de la Universidad Jesuita
Alberto Hurtado, de Santiago de Chile, a solicitud del Convenio Andrs
Bello, con sede en Colombia, trabaj en el diseo terico y metodolgico
de una Canasta Bsica de Consumo Cultural (CBCC) que sirviera de
indicador para la reduccin de las inequidades en el acceso a los bienes y
servicios culturales generados en Latinoamrica. Este proyecto tuvo, como
fin, contribuir a garantizar la satisfaccin de los derechos y necesidades
culturales indispensables para la dignidad y el desarrollo humano,
mediante un instrumento que permitiera establecer mnimos de consumo
cultural.
Llevar a cabo este proyecto ha implicado, por un lado, tener como
horizonte poltico y normativo garantizar el derecho de todos a tomar parte
libremente en la vida cultural de la comunidad y a gozar de su
produccin artstica y cultural, y, por otro, a promover el ensanchamiento
de las libertades culturales.
Con lo anterior, la Canasta Bsica de Consumo Cultural aqu propuesta es
un instrumento que se pretende til para:
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Fomentar el acceso equitativo al consumo cultural.

Contribuir a la reduccin de las inequidades en cultura.
Facilitar la evaluacin de los resultados de las polticas
culturales.
Generar la definicin y organizacin de estndares
culturales para la regin.
Ser un modelo analtico de procesos y patrones de consumo
cultural.
Posibilitar la promocin de la diversidad cultural.
Ser de fcil apropiacin y difusin social.
Este instrumento tiene como objetivo, adems, lograr una focalizacin en

sectores que ven vulnerados sus derechos culturales, y en sectores con
19

!
!
necesidades especiales, lo que posibilita un acceso democrtico, inclusivo
y solidario.
El presente documento desarrolla una reflexin conceptual sobre la
trayectoria del consumo cultural en la regin y la propuesta de una
metodologa concreta para la construccin de una Canasta Bsica aplicada
al consumo cultural. Esta propuesta se concentra en la fijacin
metodolgica de mnimos de consumo cultural, que hemos denominado
Canasta Bsica de Consumo Cultural por su aproximacin a los
conceptos de cuantificacin de pobreza y carencias sociales. Esta
propuesta ofrece no solo la delimitacin de mnimos de consumo cultural,
sino que es un completo entramado metodolgico que incorpora tanto
elementos tericos como estadsticos. A la vez, ofrece una serie adicional
de nuevos instrumentos analticos ndices de medicin que permitirn
complementar esta herramienta.
Para sustentar esta propuesta, este texto presenta una argumentacin
general de los aspectos que resultaron claves para precisar, disear y
fundamentar la construccin de los indicadores que se proponen. En l, se
han plasmado las discusiones ms importantes de la propuesta y se han
trazado los lineamientos generales que permitirn ampliar la reflexin y el
anlisis de la CBCC.
El captulo I, Discusin conceptual sobre el consumo cultural, aborda el
indudable vnculo existente entre la cultura y el desarrollo humano, social y
econmico de las sociedades. En este punto, se presentan las principales
discusiones existentes sobre la importancia del consumo cultural para
fomentar el desarrollo integral de las sociedades. Posteriormente, se
abordan los derechos culturales y cmo se ha tematizado en el mundo la
pregunta por los mnimos sociales y culturales exigibles a la sociedad y a
los Estados. En una seccin final, nos concentramos en presentar las
principales investigaciones realizadas a nivel mundial sobre el impacto
social del consumo y la participacin cultural en las personas y sus
comunidades. Entregando evidencia emprica, se aborda una serie de
investigaciones que han demostrado la importancia de fomentar el acceso
a los bienes y servicios culturales en la sociedad.
En el captulo II, Situacin del consumo cultural en Amrica Latina,
realizamos un anlisis exhaustivo sobre la trayectoria histrica de los
estudios sobre consumo cultural en la regin. En esta lnea, presentamos
las definiciones utilizadas por los principales investigadores
latinoamericanos, las dimensiones metodolgicas ms comunes utilizadas
en las encuestas de consumo cultural y, finalmente, nos enfocamos en
desarrollar una definicin operacional sobre consumo cultural, que nos
servir para desarrollar la presente propuesta de una CBCC.
En el captulo III, Mediciones de canastas bsicas e ndices,
sistematizamos los distintos mtodos utilizados a nivel mundial para la
medicin de la carencia en la satisfaccin de las necesidades bsicas. All
nos concentramos en los ndices de pobreza, en la canasta bsica de
20

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!
alimentos y en el ndice de precios al consumidor. Adems, abordamos las
definiciones conceptuales y metodolgicas de los ndices de desarrollo
humano, dinmica cultural y recursos culturales, entre otros. Este captulo
permitir definir los conceptos de canasta bsica y de ndice, con el fin de
establecer sus principales caractersticas y usos con miras a nuestra
propuesta.
El captulo IV, Dimensiones para la medicin de la Canasta Bsica,
ofrece una propuesta operacional para la medicin de una CBCC. En ella
se aborda, principalmente, la dimensin de a) acceso y frecuencia y, en
forma complementaria, las de b) stock y c) equipamiento. A la vez, se
presentan algunas caractersticas del consumo cultural, que tambin
permiten desarrollar herramientas de anlisis, como los ndices de
diversidad en el consumo, de disponibilidad de pago, de espacio de
consumo, etc. En una seccin final de este captulo, se describe cada uno
de los bienes y servicios culturales aqu asumidos para la CBCC.
En el captulo V, Propuesta metodolgica para la construccin de una
Canasta Bsica de Consumo Cultural para Amrica Latina11 se propone
un diseo metodolgico para la construccin de la misma, que permita
asegurar, tanto a nivel individual como a nivel pas, niveles mnimos de
consumo cultural, con el fin de que las personas puedan acceder a la
cultura y a los beneficios individuales y sociales desprendidos de tal
participacin. Esta propuesta est conformada, adems, por dos
instrumentos que constituyen un apoyo para la construccin de la CBCC: el
ndice de consumo cultural (que nos indicar el nivel de acceso al consumo
cultural en el pas), y el ndice de desigualdad en el consumo cultural (que
identifica las diferencias en el acceso al consumo cultural segn la
pertenencia socioeconmica medida por ingresos). A la vez, y
complementando esta propuesta, se incorpora como anexo N 1 una
Canasta Bsica de stock y equipamiento cultural, con el fin de que permita
diferenciar entre el consumo cultural y los factores que inducen a un mayor
nivel de l, y que se constituya en una medida complementaria de la
poltica pblica de los pases de la regin. Al final de este captulo, se
presentan algunas consideraciones metodolgicas (mdulo de preguntas
para ser incorporadas en las encuestas de consumo cultural), y se
proponen algunas recomendaciones metodolgicas a seguir para la
implementacin efectiva de la CBCC aqu propuesta.
En el captulo VI, Consideraciones finales, se abordan algunas
sugerencias finales y se presentan los principales desafos que esta
propuesta exige, con el fin de fomentar un debate metodolgico y terico
que recin comienza.
""
!#La denominacin propuesta se ha fijado as por la falta de bases de datos de las encuestas de consumo
cultural de Latinoamrica que permitieran realizar las operaciones estadsticas que nuestra CBCC requera.
En trminos simples, esta asesora ha estimado conveniente que, por las razones antes descritas, se diseara
un modelo metodolgico de CBCC que permitiera, en un futuro prximo y segn las especificaciones
metodolgicas desarrolladas en el transcurso del quinto captulo, implementar efectiva y operativamente la
CBCC aqu propuesta. !
21
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Para finalizar, los estudios empricos sobre consumo cultural y su impacto

son siempre provisorios. Por una parte, un objeto complejo y difuso como
este est sometido a incesantes debates y evoluciones conceptuales que
modifican la definicin emprica del objeto de estudio. Con ello las
posibilidades de acumulacin son limitadas. Por otra parte, el consumo
cultural se despliega en mltiples registros, desde la compra de objetos
hasta la captacin de mensajes, por eso los mtodos de investigacin son
mltiples y los resultados siempre parciales. El estudio que presentamos
aqu tiene las mismas limitaciones: no pretende cerrar un campo, sino ms
bien estimular su ampliacin.
Creemos que la construccin metodolgica de una Canasta Bsica de
Consumo Cultural contribuye a generar nuevas lneas de debate y
reflexin sobre los estudios dedicados al consumo cultural en la regin.
Este esfuerzo se podr ver fortalecido en la medida en que las futuras
encuestas y estudios sobre consumo cultural consideren y discutan los
elementos metodolgicos y operacionales de esta propuesta. Con ello, se
podr implementar una CBCC en su mximo valor analtico y validez
emprica y, evidentemente, servir como herramienta eficiente y eficaz
para el diseo de nuevas polticas pblicas culturales en beneficio de los
latinoamericanos. En este sentido, este informe fomenta un debate que, se
espera, permita la implementacin de un instrumento pertinente y efectivo
a los requerimientos esperados.
Pedro Gell Villanueva
Rommy Morales Olivares
Toms Peters Nez
Centro de Investigaciones Socioculturales (CISOC)
Universidad Alberto Hurtado
Santiago de Chile
2010
22
!
!

Primer captulo: Discusin conceptual sobre el consumo cultural

1.1
Cultura y desarrollo: El acceso a los bienes y servicios culturales

para una democracia sustentable
Desde hace ya un tiempo los debates sobre el desarrollo han puesto un

fuerte nfasis sobre la incidencia de la cultura en el desarrollo de las
sociedades y sus grupos. Luciano Tomassini establece como hiptesis
general que la cultura de una sociedad determina su estilo de desarrollo
econmico, poltico, social y personal,12 lo que implica la necesidad de
conocerla y comprenderla en sus ms diversas formas de expresin.
En las ltimas dcadas, tambin en Latinoamrica la cultura es
considerada como un factor clave para el desarrollo econmico y social.13
Sin lugar a dudas, las tradiciones locales, las manifestaciones colectivas y
las expresiones simblicas son dimensiones que condicionan tanto el
diseo e implementacin de polticas de desarrollo y superacin de la
pobreza com las condiciones de su xito. De ah que elementos culturales,
como el asociativismo (conceptualizado como capital social), la confianza,
las relaciones de reciprocidad, la cooperacin, actitudes solidarias, etc.,
sean elementos claves en el desarrollo econmico. Segn Jos Cuesta,
teoras menos ambiciosas que abordan aspectos culturales concretos,
tales como la confianza y la participacin asociativa en las comunidades,
han resultado ms convincentes a la hora de atribuir a tales factores un
impacto significativo y positivo en el bienestar econmico14. Del mismo
modo, Bernardo Kliksberg seala que,
En
Latinoamrica la
cultura es
considerada
como un factor
clave para el
desarrollo
econmico y
social de sus
pueblos.
el capital social y la cultura han comenzado a instalarse en el centro del

debate sobre el desarrollo, no como adiciones complementarias a un
modelo de alto vigor que se perfecciona un poco ms con ellos. [].
(Capital social y cultura) son portadores de actitudes de cooperacin,
valores, tradiciones y visiones de la realidad, que son su identidad misma.
[] (Por ello), si se reconoce, explora, valora y potencia su aporte, puede
ser muy relevante y propiciar crculos virtuosos con las otras dimensiones
del desarrollo.15
12
Luciano Tomassini, Cultura y desarrollo en Amrica Latina, en Cultura y desarrollo. Casos de Amrica
Latina, GTZ Goethe Institute, Frankfurt, 2007, p. 18.
13
Bernardo Kliksberg, El rol del capital social y de la cultura en el proceso de desarrollo, en Capital social y
cultura: claves estratgicas para el desarrollo, BID Fondo de Cultura Econmica Argentina, 2000.
14
Jos Cuesta, Del economicismo al culturalismo en las teoras del desarrollo: cun fuerte es la relacin
entre los aspectos culturales y el desarrollo econmico?, en Cultura y desarrollo. Casos de Amrica Latina,
GTZ Goethe Institute, Frankfurt, 2007, p. 85
15
Bernardo Kliksberg, op. cit., p. 22.
23

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!
Siguiendo una orientacin similar, el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD) de Chile ha planteado que son los imaginarios
colectivos acerca de lo que es y debera ser la vida en sociedad lo que
orienta a las estrategias de desarrollo econmico. La economa est
enmarcada en esta dimensin cultural de la sociedad.16
En las concepciones ms actuales, el desarrollo es concebido como algo
que se alcanza gracias a una sinergia permanente entre las dimensiones
econmica, social, humana y cultural de las personas. En todas ellas, el
desarrollo tiende a buscar el incremento del bienestar social e individual,
por medio de cambios favorables para la sustentabilidad y el aumento de la
calidad de vida de todos los sujetos. La capacidad para ser sujeto de la
propia vida es lo que es puesto como medio y fin del desarrollo:
existe una opinin compartida en el sentido de que el muy favorable
desarrollo econmico del pas no es un fin, sino un medio para la
realizacin personal y colectiva de las personas. Ello presupone la
participacin efectiva de las personas en la resolucin de los distintos
problemas nacionales. Ms exacto: presupone que las personas se hacen
sujetos del desarrollo y, por ende, capaces de definir el rumbo y el ritmo de
17
la modernizacin en marcha.
Con ello, la subjetividad, la capacidad individual y colectiva para ser

agente de los propios cambios, aparece en el centro del escenario donde
se construye el desarrollo. Este es el movimiento de una sociedad y de sus
miembros que se va reproduciendo y transformando por medio de un
complejo entramado creativo y expresivo. All las tradiciones, las
aspiraciones, los espacios de deliberacin, los lenguajes, los patrimonios
tangibles e intangibles, los imaginarios comunes, las identidades, son
medio y expresin de una sociedad que se construye a s misma. En ese
proceso, la produccin, el intercambio y el consumo de los llamados bienes
culturales juega un rol central en la construccin y representacin de las
subjetividades que son motor y fin del desarrollo. De esta forma, el
consumo cultural permite la conformacin de nuevos y renovados
esquemas de sentido en la esfera social y cultural, lo que potencia un
desarrollo social, humano y econmico en las comunidades y naciones.
El desarrollo
econmico de un
pas no es un fin,
sino un medio
para la realizacin
personal y
colectiva de las
personas.
Esta importancia de la subjetividad y la cultura para el desarrollo plantea un

importante desafo, que hace del consumo cultural un asunto poltico de
16
PNUD, Nosotros los chilenos: un desafo cultural, informe de desarrollo humano 2002, Santiago de Chile,
2002, p. 93.
17
PNUD, Las paradojas de la modernizacin, informe de desarrollo humano 1998, Santiago de Chile, 1998,
p. 46.
24

!
!
primer orden. Si los bienes culturales, como cualquier otro bien, son
medios para el despliegue de la subjetividad individual y colectiva,
entonces las dificultades para apropiarse se ellos se torna no solo un
problema de justicia distributiva, sino un obstculo al funcionamiento
mismo de la vida social.
En las sociedades del capitalismo avanzado existe la tendencia a que se

produzca una separacin entre la vida de las personas y el mundo de la
produccin y circulacin de bienes culturales. Segn Habermas,18 que
sigue en esto la tradicin propia de la sociologa, la modernidad capitalista
consiste en la diferenciacin estructural entre mundo de la vida las
tramas que coordinan y dan sentido a la vida de las personas y los
sistemas sociales que organizan espacios autnomos en la produccin de
bienes, independientes de los sentidos que guan los mundos de vida. De
esta manera, las personas y grupos tienden a quedar tensionados entre
dos formas de pertenencia social: de un lado, la integracin cultural,
basada en valores y normas sociales que cohesionan a los sujetos en tanto
identidades subjetivas, del otro, la integracin sistmica que incorpora y
subordina a las personas a las lgicas internas de los distintos sistemas
diferenciados de la sociedad, como el poltico, econmico y cultural.19
Esto genera, segn Giddens,20 dos caractersticas principales en la
vivencia de las personas. Por un lado, la sensacin de estar separado de
los dems, lo que hace aparecer al mundo como algo amenazador. Esto
crea tanto un sentimiento de individualidad como de angustia e impotencia.
Por otro, la definicin de una identidad o un yo autntico se hace cada vez
ms difcil, producto de la creciente abstraccin de los valores y del
consecuente cuestionamiento que se da de ellos, pues, junto a la
desaparicin de la idea de una esencia cultural comn, desaparece
tambin la idea de una esencia personal. Esto deja a la identidad como un
proyecto en construccin y reconstruccin permanente. Por tanto, la
identidad se torna algo frgil, momentneo y mutable. En este marco, la
cultura aparece como un sustrato donde las distintas personalidades, las
comunidades y las familias van tomando del espectro cultural aquellos
elementos y objetos, artsticos y culturales, que les son necesarios y
atractivos para su desarrollo. El que estos objetos estn disponibles para
El desarrollo
democrtico de
una sociedad
depende del
desarrollo
sincrnico entre
la diferenciacin
de los mbitos
sociales
(cultura,
poltica,
economa) y la
individuacin
(las
posibilidades de
formacin de la
subjetividad).
18
Jrgen Habermas, VI. Interludio segundo en sistema y mundo de la vida. Teora de la accin comunicativa:
crtica de la razn funcionalista, t. II, Madrid, Taurus, 1990, pp. 170-171.
19
PNUD, Las paradojas de la modernizacin, informe de desarrollo humano 1998, Santiago de Chile, 1998.
20
Anthony Giddens, Consecuencias de la modernidad, Madrid, Alianza Editorial, 1993. Tambin vase
Modernidad e identidad del yo: el yo y la sociedad en la poca contempornea, Barcelona, Ediciones
Pennsula, 2000.
25

!
!
todos, es condicin no slo de los proyectos personales, sino de la
integracin misma de la sociedad.
Al ampliarse el campo de experiencias que puede recorrer cada persona, y
al diversificarse los mapas culturales que ofrece la sociedad como modelo
para la construccin de una identidad personal, los sujetos se encuentran
permanentemente constreidos a elegir sus proyectos vitales. Como anota
el Informe del PNUD, las personas
estn obligadas a componer esos proyectos a partir de los cambiantes
retazos que la sociedad pone a su disposicin. Incluso, en muchos casos
la velocidad de ampliacin de las experiencias posibles hace que la
sociedad no alcance siquiera a elaborar orientaciones relativamente
satisfactorias para enfrentarlas. (Por ello) Los desafos y dificultades
biogrficas conducen a enfrentar la tarea de manera reflexiva y
21
consciente,
Por tanto, el acceso a los valores culturales, tanto los ms generalizados

como los ms especficos, contribuyen, al equilibrio entre igualdad y
diferencia. De ah que una sociedad ms diferenciada deba ser, a la vez,
una sociedad ms igualitaria en el acceso a la cultura, la poltica y los
espacios pblicos (tanto el mercado como el espacio social), ya que es una
condicin necesaria para la construccin de la integracin social
democrtica. Pero si este acceso no es posible para todos (elemento
presente en la alta desigualdad de nuestros pases de la regin),22
entonces se generan frustraciones y bloqueos de expectativas en parte
importante de la poblacin, lo que, ciertamente, debilita y obstruye una
democracia slida y participativa. En las condiciones de la modernidad
avanzada, la democracia es difcil si no se da un buen equilibrio entre los
valores universales de la ciudadana y la particularidad de las identidades y
estilos de vida.
Por ello, es tan importante el fomento y aseguramiento en trminos de
acceso de los bienes y servicios culturales creados en las comunidades
y sociedades, ya que son ellos los que posibilitan la conformacin de
nuevos horizontes democrticos sustentados en la diversidad y la
deliberacin.
Siguiendo la propuesta de Hctor Ariel Olmos,
21
Ibid. p. 191.
Vase un diagnstico reciente al respecto en Jos Luis Machinea; Narcs Serra (edits.), Visiones del
desarrollo en Amrica Latina, Santiago de Chile, Cepal Fundacin Cidob, 2007. Consltese tambin Cepal,
Panorama social de Amrica Latina, documento informativo, 2007.
22
26
!
!

todas las formas de desarrollo estn determinadas por factores culturales.

Es ms, se torna intil hablar de la relacin entre cultura y desarrollo
como cosas separadas, cuando en realidad el desarrollo y la economa
son elementos o aspectos de la cultura de un pueblo La cultura es
fuente de nuestro progreso y creatividad. Si dejamos de asignarle un papel
instrumental a la cultura y le atribuimos uno constructivo, constitutivo y
creativo, concebiremos al desarrollo en trminos que incluyan el
23
crecimiento cultural.
Con lo anterior, al hablar de elementos culturales y sociales para abordar

las polticas de desarrollo, se ha exigido al pensamiento social y, en
general, a las ciencias sociales, elaborar modelos de anlisis complejos y
pertinentes para los tiempos actuales. Con ello, se ha hecho evidente el
desarrollo de propuestas de trabajo que diversifiquen los esquemas
analticos volvindolos ms especficos y concretos. De ah que conceptos
como el de cultura de compleja e inacabable definicin tengan que
enfocarse en reas de trabajo especficas que permitan establecer
mecanismos concretos de anlisis.24
La Canasta Bsica de Consumo Cultural (CBCC) intenta, como horizonte
normativo, como herramienta analtica y de implementacin de poltica
pblica, fomentar y asegurar el acceso a los bienes y servicios culturales
que permitan constituir el fundamento cultural de la democracia y el
desarrollo. El establecimiento de mnimos de acceso cultural, la
determinacin de los niveles de consumo cultural y la medicin de los
niveles de desigualdad en el consumo cultural dentro de los pases
contribuye a una sociedad que reflexiona y que establece,nuevos
horizontes sociales en todos los aspectos culturales que posibilitan un
desarrollo sustentable y slido en el tiempo.
La Canasta
Bsica de
Consumo
Cultural intenta,
como
herramienta
analtica y de
implementacin
de poltica
pblica,
fomentar y
asegurar el
acceso a los
bienes y
servicios
culturales que
permitan un
permanente
dinamismo en el
mundo social.
Ahora bien, la necesidad de una profunda sensibilizacin poltica en estos

temas debe ser argumentada no slo con criterios sociolgicos, como los
expresados ms arriba, sino tambin con criterios normativos y legales que
establecen el acceso a la cultura como un derecho. Por ello, se hace
necesario continuar esta argumentacin con un anlisis de los discursos
legales existentes al respecto.
23
Hctor Ariel Olmos, Cultura y desarrollo, Santiago de Chile, Universidad de Chile OEI CNCA, 2005.
Segn David Throsby se puede considerar que la cultura influye en los objetivos econmicos y sociales que
el grupo decide perseguir, o incluso que los determina. Vanse estos anlisis en David Throsby, Economa y
cultura, Madrid, Cambridge University Press, 2001
24
27
!
!
1.2

Derechos culturales
1.2.1 Derecho, derechos humanos y derecho a la cultura

Haber configurado el acceso a la cultura como un derecho humano,
indispensable para el desarrollo de las personas y el mundo en general, es
un logro muy significativo en el desarrollo humano y social, an cuando en
la prctica an existen brechas injustificables en el acceso a la cultura y a
la reproduccin cultural.
La Declaracin universal de los derechos humanos plantea en su artculo
22 que Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la
seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la
cooperacin internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos
de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y
culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su
personalidad. Del mismo modo en el artculo 27 dice que: Toda persona
tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad
y a gozar de las artes. (La Declaracin universal de los derechos
humanos), y el pacto internacional de Derechos econmicos sociales y
culturales reconocen que todas y todos los seres humanos tenemos
derecho a participar en la vida cultural.
La democracia se
erige en forma
paralela a la
evolucin de la
tematizacin de
los derechos
culturales como
aspecto central
del desarrollo de
la humanidad.
Desde la perspectiva del derecho, la afirmacin de los Derechos Humanos

se erige en forma paralela y necesariamente sincrnica con una evolucin
los derechos culturales como aspecto central del desarrollo de la
humanidad. Con ello, la democracia se constituye en ordenamiento del
sistema poltico acorde a este desarrollo plural y equitativo planteado
normativa e idealmente.
El carcter de sujeto que los derechos modernos asignan a la persona, en
el sentido de concebirla como fuente del ordenamiento social, hacen
aparecer a la cultura, la economa o la tcnica como instrumentos y
expresin de esa identidad creativa de la persona. Pero como se ha
sealado, la evolucin real de las sociedades del capitalismo avanzado
tiende a crear una asincrona cada vez mayor entre la evolucin de la
individuacin y sus derechos y la evolucin cada vez ms autnoma de los
sistemas sociales tales como la cultura, la economa y la tcnica.
Es frente a esta tensin que adquiere todo su sentido la formulacin de los

derechos sociales, polticos y culturales como condicin inseparable de los
28

!
!
derechos de ciudadana. Los derechos sociales y culturales se constituyen
as en un espacio intermedio que permite hacer dialogar las pretensiones
de las personas y comunidades de participar en la vida social y cultural, as
como las pretensiones de las instituciones y sistemas de la sociedad. En
este caso, los derechos culturales aseguran que las expectativas
normativas25 de las personas y comunidades con respecto a los elementos
simblicos del mundo social sean efectivamente satisfechas. El derecho va
evolucionando, por tanto, segn sean las tensiones entre las expectativas
de las personas y las pretensiones de las instituciones.
Una fundamentacin normativa de la constitucin de un consumo bsico
de cultura en los pases implica operacionalizar el derecho humano relativo
al derecho a la cultura, el cual se entiende como anterior al Estado.26 Esta
operacionalizacin de los derechos humanos relativos a la cultura se ha
enmarcado en la necesidad de resguardar derechos de segunda
generacin, entre los cuales estaran los derechos culturales mirados
desde el lado de la oferta y produccin cultural y no del consumo. En
opinin de Edwin Harvey27 ellos estn compuestos por: a) el derecho de
autor, b) derecho del patrimonio cultural, c) el derecho de la creacin y
produccin artstica, y d) el derecho de las industrias creativas o
culturales.28
1.2.2 Aspectos generales de la recepcin de los derechos humanos

en tratados internacionales
En un contexto de diferenciacin multicultural y crecientes procesos de
globalizacin de la sociedad, caracterizados por un proceso de
difuminacin tanto la soberana interior como exterior de los estados
nacionales,29 las normas operativas emanadas del derecho internacional
tienen la caracterstica de no ser necesariamente vinculantes, es decir,
pueden no tener fuerza obligatoria si no se expresan en su disposicin
medidas concretas y eficaces para su proteccin.
25
Niklas Luhmann, Teora poltica en el estado de bienestar, Madrid, Alianza Editorial, 2002, p. 34.
Por ejemplo, los artculos 1, 4 y 5 de la Constitucin Poltica chilena. Estos derechos descansan sobre
ciertos valores y principios bsicos, tales como la dignidad y libertad humana, que, por cierto, no son los
nicos.
27
Documento informativo presentado por Edwin Harvey al Comit de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales de las Naciones Unidas (9 de mayo de 2008), p. 7.
28
Respecto al derecho de autor, en Chile est consagrado, pero en ocasin del derecho de propiedad, lo que
refleja la debilidad de la positivizacin de los derechos culturales. En este, caso se ve que en Chile este tipo
de derechos no estn reconocido en cuanto a su naturaleza, sino en manifestacin de otro derecho, el de
propiedad.
29
Jrgen Habermas, Ms all del Estado nacional, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1998, p. 83.
26
29

!
!
En este sentido, adems de la jerarqua normativa de todo derecho
considerado en la Declaracin de derechos humanos, es necesario
considerar que las fuentes del derecho internacional son bsicamente dos:
la costumbre jurdica y los tratados internacionales.
Dentro de la normativa internacional, encontramos la Declaracin universal
de los derechos humanos, el Pacto internacional de derechos econmicos,
sociales y culturales, el Pacto internacional de derechos civiles y polticos,
la Declaracin americana de los derechos y deberes del hombre, y la
Convencin americana de los derechos humanos.30
Si bien es deber del Estado encargarse de resguardar los derechos
humanos, en caso de verse imposibilitado se llevar el caso de violacin
del derecho humano a un plano internacional (p.e. Comisin
Interamericana), y las caractersticas de la mediacin internacional siempre
sern subsidiarias y complementarias.
1.2.3 Recepcin de los derechos culturales en tratados internacionales
Desde la dcada de los sesenta, los derechos humanos de segunda
generacin han tenido amplia cabida en el derecho internacional. Los
derechos culturales pertenecen a esta generacin. En este marco, son dos
los tratados o pactos internacionales que se consideran los ms relevantes
en materia de derechos culturales:
a) Declaracin universal de derechos humanos (del 10 de diciembre de
1948):
A nivel universal, esta declaracin ha sido considerada como el primer
instrumento de derecho internacional que existe sobre los derechos
culturales, y es bastante enftica en relacin al rol de los estados sobre su
ejercicio.
En primer lugar, el artculo 22 seala que: Toda persona, como miembro
de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante
el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la
organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos
econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre
desarrollo de su personalidad.
30
En Amrica Latina los rganos encargados de velar por la proteccin de los derechos humanos son: Comit
de Derechos Humanos, Comisin Interamericana de Derechos Humanos, Corte Interamericana de Derechos
Humanos.
30

!
!
Para el ordenamiento jurdico internacional, la debida proteccin y ejercicio
de los derechos culturales son indispensables, por tanto, cada Estado debe
garantizar el acceso al patrimonio cultural y la participacin de la
comunidad en ellos.
En segundo lugar, el artculo 27 seala que: (1) Toda persona tiene
derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a
gozar de las artes y a participar en el progreso cientfico y en los beneficios
que de l resulten, y que (2) Toda persona tiene derecho a la proteccin
de los intereses morales y materiales que le correspondan por razn de las
producciones cientficas, literarias o artsticas de que sea autora.
En este artculo se le otorga contenido a los derechos culturales. Por tanto,
estos derechos no son solo de acceso a la cultura, sino participacin activa
en ella, dado que con ello se garantiza el desarrollo ntegro de la poblacin.
Tal como lo seala Jess Prieto de Pedro, los derechos culturales se
deben entender como aquellos derechos que garantizan el desarrollo libre,
igualitario y fraterno de los seres humano en esa capacidad singular que
tenemos de poder simbolizar y crear sentidos de vida que podemos
comunicar a otros.31
b) Pacto internacional de derechos econmicos, sociales y culturales (en
vigor desde el 3 de enero de 1976):
El Pacto internacional de derechos econmicos, sociales y culturales
destaca con mayor elocuencia el valor de los derechos culturales, pues se
consagra explcitamente el rol de los estados respecto al ejercicio y
promocin de estos derechos. En l se establecen los siguientes
mandatos: en primer lugar, el artculo 3 seala que Los estados partes en
el presente pacto se comprometen a asegurar a los hombres y a las
mujeres igual ttulo, a gozar de todos los derechos econmicos, sociales y
culturales enunciados en el presente pacto.
El concepto de
Mnimos
sociales
relativos a los
derechos
culturales se
fundamenta en el
derecho de toda
persona o
comunidad a
participar en su
comunidad
poltica.
En segundo lugar, en el artculo 15, se otorga contenido a los derechos

culturales:
Artculo 15. 1. Los estados partes en el presente pacto reconocen el
derecho de toda persona a: a) Participar en la vida cultural; b) Gozar de los
beneficios del progreso cientfico y de sus aplicaciones; c) Beneficiarse de
la proteccin de los intereses morales y materiales que le correspondan
por razn de las producciones cientficas, literarias o artsticas de que sea
31
Pensar
Iberoamrica,
N
7,
septiembre-diciembre
de
<http://www.oei.es/pensariberoamerica/ric07a07.htm>. [Consulta: 18/07/2008].
2004
[en
lnea],
en
31

!
!

autora. 2. Entre las medidas que los estados partes en el presente pacto
debern adoptar para asegurar el pleno ejercicio de este derecho figurarn
las necesarias para la conservacin, el desarrollo y la difusin de la ciencia
y de la cultura. 3. Los estados partes en el presente pacto se
comprometen a respetar la indispensable libertad para la investigacin
cientfica y para la actividad creadora. 4. Los estados partes en el presente
pacto reconocen los beneficios que derivan del fomento y desarrollo de la
cooperacin y de las relaciones internacionales en cuestiones cientficas y
culturales.
Por tanto, existen compromisos adoptados por los estados para la

participacin, acceso y goce de los beneficios culturales y cientficos
(incluyendo en ella la libertad de la investigacin cientfica), como el deber
estatal del fomento y la cooperacin nacional e internacional.
En el plano internacional, se estn creando, a travs de proyectos, nuevos
instrumentos internacionales que fomenten los derechos culturales, pues
en el mbito interno de cada pas, por regla general, los derechos
culturales estn consagrados en la Constitucin, lo cual los eleva en la
jerarqua de proteccin y relevancia del actuar estatal.
1.2.4 Mnimos sociales y derechos culturales

Los derechos culturales se enmarcan en lo que entendemos como
mnimos sociales, pues son exigibles en un umbral que permite su
apropiacin desde una perspectiva normativa, poltica y semntica, aunque
no necesariamente positiva o emprica.
Relativo a los derechos culturales, el concepto de mnimos sociales se
fundamenta en el derecho de toda persona o comunidad a participar en su
comunidad poltica. Sin embargo, existe una tensin entre las posibilidades
y limitaciones de la fundamentacin normativa y mnima de los derechos
culturales. En otros trminos, podramos decir que existe una disputa entre
la exigibilidad formal y la realidad de los derechos sociales, donde se
enmarca el derecho a la cultura.
La garanta de los
derechos
culturales como
derechos
polticos y
sociales
permite potenciar
y asegurar las
pretensiones de
validez de la
ciudadana.
Debido a las dificultades de exigibilidad jurdica de los derechos sociales,

no se puede reducir su legitimidad a la simple racionalidad y formalidad en
los tratados, pues de ese modo se limita la discusin y no se logra
incoporar en el debate las dinmicas sociales vinculadas con la cultura y el
consumo cultural. El derecho no slo remite a sus fundamentos formales,
sino tambin a las realidades sociales empricas a las que se refiere y a las
que su aplicacin provoca. Como plantea Habermas, el derecho funciona
32

!
!
tambin como un transformador que asegura la integracin de la
comunicacin social en la medida que los derechos son legitimados.32 En
este sentido, los mnimos culturales o satisfaccin basal de derechos
culturales, ms que asumir un carcter puramente jurdico o relativo a la
exigibilidad formal, se tornan legtimos tambin en su apropiacin social.
De esta manera, aunque la legitimidad formal del derecho a cierta medida
mnima de consumo cultural sea precaria, ella puede ser reforzada por
propuestas metodolgicas que contribuyan a operacionalizarla y que sean
legitimadas en la prctica33. Este es el fundamento normativo del ejercicio
metodolgico realizado en este estudio: ms que la operacionalizacin
deductiva de un derecho positivo preexistente, es una propuesta de
definicin que contribuye a la formulacin misma del derecho por la via de
la legitimacin social de una de sus posibilidades de operacionalizacin.
Las justificaciones del porqu asegurar ciertas condiciones mnimas de
consumo cultural tienen entonces un carcter a la vez normativo y
emprico.
En este sentido, la configuracin de una CBCC, puede ser uno de los
caminos para materializar y legitimar un sistema de derechos culturales
positivamente formulables. Adems, como veremos a continuacin,
asegurar un marco mnimo de consumo y participacin cultural permitir
potenciar los beneficios sociales que han sido vinculados a tal prctica. En
otras palabras, permitir y asegurar un acceso mnimo a los bienes y
servicios culturales disponibles en la sociedad permitir, segn
investigaciones empricas que veremos a continuacin, potenciar la
asociatividad entre las personas, aumentar las relaciones de cooperacin y
mayor valoracin cvica, entre otros beneficios.
1.2.5 El impacto del consumo y participacin cultural en la sociedad
Conocer los argumentos prcticos que justifican fomentar el consumo y la
participacin cultural en la poblacin latinoamericana, ms all de su
referencia a un marco normativo, es de suma importancia para la definicin
de una CBCC y, como se argument, para la propia fundamentacin de
aquel. En la siguiente seccin se abordan algunas reflexiones sobre los
efectos beneficiosos que se han logrado determinar como efecto emprico
de la participacin, el consumo y la creacin de bienes y servicios
culturales. Es decir, qu impacto social e individual tiene el hecho de
participar y crear obras de teatro, leer libros, pintar cuadros, escuchar y
componer msica, etc.
32
33
Jrgen Habermas, Conciencia moral y accin comunicativa, Barcelona, Ed. Pennsula, 1991. p. 78.
La segunda parte de este informe final contiene una propuesta concreta al respecto.
33
!
!

1.2.6 La experiencia mundial en el anlisis del impacto positivo del

acceso a los bienes y servicios culturales
La experiencia mundial en la medicin del impacto que tienen el acceso y
la participacin a los bienes y servicios culturales ha variado segn
dcadas y periodos histricos. Durante las dcadas de los sesenta y
setenta se realizaron en Gran Bretaa las primeras discusiones para
analizar y considerar los beneficios sociales del arte en el desarrollo
individual y comunitario.34 En aquel entonces, las discusiones no tuvieron
alto impacto en el mundo poltico (en la toma de decisiones) por la falta de
informacin consistente. Sin embargo, estos trabajos proporcionaron el
primer piso terico sobre el tema. Posteriormente, en la dcada de los
ochenta, especialmente los estudios culturales britnicos se encaminaron a
determinar el impacto econmico de la cultura y las artes. Estos esfuerzos
se dirigieron, principalmente, hacia los volmenes de venta, empleo,
produccin, etc., que lograba la incipiente industria cultural de aquel
entonces. El estudio de estos impactos econmicos, pueden ser
considerados en la actualidad como los primeros indicadores de beneficios
sociales derivados del ejercicio de las actividades artsticas y culturales.
Estos avances se veran acrecentados a finales de la dcada de los
ochenta y comienzos de los noventa con el crecimiento de la industria
creativa y cultural a nivel mundial.35 Los estudios se enfocaron entonces
tanto en el anlisis del impacto de la cultura y las artes en el PIB de los
pases como en las posibilidades de desarrollo laboral y econmico de los
agentes involucrados.36 Hasta el da de hoy, esta lnea de medicin tiene
un fuerte desarrollo, observable en Amrica Latina en los esfuerzos por la
construccin de la cuenta satlite de cultura, que cuantifica el valor del
sector en trminos de valor agregado, del producto interno bruto y de la
oferta de trabajo que captura. Un objetivo poltico de estos estudios era
justificar la inversin pblica en el sector a partir de su impacto y beneficios
en la economa.
El Consejo
Australiano para
las Artes
concluy en la
dcada de los
noventa que
existe una fuerte
afinidad entre
proyectos
artsticos y la
posibilidad de
potenciar
beneficios
sociales,
educacionales y
econmicos en la
comunidad.
34
Michelle Reeves, Measuring the economic and social impact of the arts: a review, en Arts Council's of
England Research, Londres, 2001, p. 7.
35
David Throsby, Assessing the Impacts of the Cultural Industry, Chicago, The University of Chicago Cultural
Policy Center Irving B, Harris Graduate School of Public Policy Studies, 2004.
36
Vase el anlisis histrico de Jos Snchez Maldonado et al., Economa de la cultura: algunas
consideraciones generales, Mlaga, Ediciones Universidad de Mlaga, 2006. Tambin vase el anlisis de
Antonio vila; Miguel ngel Daz, La economa de la cultura: una construccin reciente?, Madrid, Ministerio
de Economa de Espaa, 2001.
34

!
!
A mediados de los noventa, junto con el anlisis econmico de la cultura y
las artes, se dio un giro importante: se volvi a reconocer y a reflexionar
sobre la importancia de la cultura y las artes en el desarrollo social,
comunitario y econmico de los pases.37 Esto implic que la evaluacin
que realizaban los pases principalmente europeos y de Norteamrica
del consumo y participacin de la cultura y las artes tomara dos caminos:
a) explorar cmo los programas de arte y cultura tenan impacto en la vida
comunitaria de las personas, y b) cmo medir, en trminos estandarizados
y confiables, las iniciativas que se estaban desarrollando en este mbito.
A comienzos de los aos noventa, el Consejo Australiano para las Artes
desarroll una investigacin pionera en 89 proyectos que fueron
financiados durante dos aos por fondos pblicos.38 Esta investigacin
concluy que exista una fuerte afinidad entre estos proyectos artsticos y
la posibilidad de potenciar beneficios sociales, educacionales y
econmicos en la comunidad. Aos despus, esta investigacin dara paso
al texto desarrollado por Deidre Williams The Social Impact of Arts
Programs: How the Arts Measure Up: Australian Research into Social
Impact, donde se ratificara el indudable link entre la participacin en
actividades artstico-culturales y el desarrollo comunitario saludable.
En l, Williams establece cinco indicadores fundamentales para detectar el
impacto de los programas artstico-culturales implementados en Australia:
a) incremento de capital social, b) construccin y desarrollo comunitario, c)
activacin de cambio social, d) desarrollo de capital humano y e)
fortalecimiento de la actividad econmica.39
Se estableci aspectos claves en cada uno de esos indicadores,
entregando ejemplos concretos sobre dnde se detectaba cada impacto:
37
Eleonora Belfiore; Oliver Bennett, Rethinking the Social Impacts of the Arts, Warwick, Centre for Cultural
Policy Studies, University of Warwick.
38
Deidre Williams, Creating Social Capital, Adelaida, Community Arts Network of South Australia1996.
39
Deidre Williams, The Social Impact of Arts Programs: How the Arts Measure Up: Australian Research into
Social Impact, Comedia, 1996.
35
!
!

Cuadro N 1: Dimensiones de impacto de los programas culturales
Fuente: Elaboracin osuah con datos de Deidre Williams, The Social Impact
of Arts Programs: How the Arts Measure Up: Australian Research into Social
Impact, Comedia, 1996.
En aos posteriores a esta investigacin, se determin que la participacin

y el consumo de actividades artstico-culturales tena efectos en reas
distintas a la propiamente cultural: mejoramiento de las habilidades
cognitivas y comprensivas, aumento del orgullo e identidad comunitaria,
reduccin y prevencin del crimen urbano, mejoramiento del
comportamiento social, mejoramiento del estado de nimo de los sujetos,
aumento de la cohesin social, estabilizacin de la salud y aumento de la
autoestima de las personas, entre otras.40 En su conjunto, la participacin
en actividades artsticas significaba un gran beneficio social que no deba
menospreciarse.
En Inglaterra, y siguiendo el objetivo medir el impacto de programas de
arte y cultura, se realizaron variadas investigaciones que se propusieron
40
VV. AA., Social Impacts of Participation in the Arts and Cultural Activities, Sidney, Australian Expert Group
in Industry Studies of the University of Western Sydney, 2004.
36

!
!
seguir la pista abierta por los anlisis realizados anteriormente en Australia.
Algunos ejemplos son la investigacin de 2004 The Economic and Social
Impact of Cultural Festivals in the East Midlands of England. Final Report,
cuyos autores fueron Christopher Maughan y Franco Bianchini.41 La
investigacin realizada en 2006 por Tim Hall, titulada Evaluating the Social
Impacts of the Arts in Prestonpans,42 complementar la anterior. En ambos
trabajos se demuestra que los programas artsticos o culturales tienen
niveles significativos de impacto tanto en los participantes directos como en
las comunidades aledaas.
El caso norteamericano no se ha diferenciado sustancialmente de los otros
dos casos vistos. Los anlisis sobre el impacto de los programas de arte y
cultura se enfocaron en los beneficios individuales, sociales o comunitarios
que ellos ofrecen. Uno de los expertos en la medicin de la importancia de
la participacin y consumo de bienes y servicios culturales es Joshua
Guetzkow,43 quien ha desarrollado crticamente algunos puntos centrales
sobre el tema:
1. Guetzkow argumentaba que se poda hablar simplemente en
trminos de porcentaje de las personas y organizaciones en una
poblacin que se ven afectados o beneficiados por un programa
artstico. El capital social suele concebirse como tal cuando una
comunidad posee un mayor porcentaje de personas que participan
en grupos cvicos o artsticos. Por tanto, si los programas de arte
logran mantener a ms personas de la comunidad, entonces se
aumentara el capital social de la misma.
La participacin
de miembros de
una comunidad
en actividades
artsticas, puede
tener un impacto
en las normas de
la comunidad o
en el clima de
opinin de las
mismas.
2. La participacin de miembros de una comunidad en actividades

artsticas puede tener un impacto en las normas de la comunidad o
en el clima de opinin de las mismas. Por ejemplo, las presencia y
representaciones de teatro multicultural pueden reforzar las normas
sobre el multiculturalismo y la diversidad o la libertad de expresin.
3. Las organizaciones de arte pueden, adems, servir de catalizador
en la creacin de vnculos entre personas y organizaciones
dispersas (que de otro modo no establecen lazos). Estas redes
pueden ser utilizadas para lograr otras metas de la comunidad.
41
Christopher Maughan; Franco Bianchini, The Economic and Social Impact of Cultural Festivals in the East
Midlands of England. Final Report, Leicester, Arts Council of England and De Montfort University, diciembre
de 2004.
42
Tim Hall, Evaluating the Social Impacts of the Arts in Prestonpans, Gloucestershire, Department of Natural
and Social Sciences, University of Gloucestershire, 2006.
43
Joshua Guetzkow, How the Arts Impact Communities: An Introduction to the Literature on Arts Impact
Studies, Princeton, Center for Arts and Cultural Policy Studies, Princeton University, 2002.
37
!
!

4. El xito de programas de artes comunitarios puede influir en las

percepciones de los principales funcionarios del Gobierno, y los
hacen ms propensos a apoyar esos programas en el futuro.
5. El xito de programas artsticos basados en la revitalizacin del
vecindario o programas destinados a determinados barrios
asolados por la delincuencia puede reducir la tasa general de esta.
6. Por ltimo, las personas y los grupos que participan en programas
de arte impactan en la comunidad mediante la creacin de bienes
pblicos.
Tambin el investigador ingls Franois Matarasso,44 muestra que la

participacin en actividades artsticas genera beneficios sociales en los
individuos y en las comunidades. Segn su argumento general, en un nivel
individual, participar en este tipo de actividades genera experiencias nicas
y creativas, potencia las habilidades sociales por medio de nuevas
amistades y permite la integracin de los sujetos en la sociedad. De la
misma forma, la creacin de actividades en las comunidades permite la
inclusin de grupos marginados, promueve el contacto social y contribuye
a la cohesin social. En su conjunto, este tipo de manifestaciones sociales
facilita la discusin de proyectos comunitarios, ofrece la posibilidad de
concretar decisiones que afectan a todos los individuos y promueve a las
instituciones sociales y a los individuos a tomar riesgos en forma positiva
(soluciones y opciones distintas a las existentes). A la vez, posibilita el
acceso a elementos educativos, y permite lograr apoyos para personas
vulnerables. En definitiva, Matarasso resume su investigacin diciendo que
la experiencia de la participacin y el consumo de actividades culturales y
artsticas tiene un rol nico y muy significativo para la construccin de
vnculos e instituciones sociales.
Los
investigadores
norteamericanos
Mark Stern y
Susan Seifert
han demostrado
que la
participacin en
programas de
arte permite
generar un
ecosistema
cultural nico y
esencial para el
desarrollo
positivo de los
barrios y las
comunidades.
Por su parte, Katie Claussen ha propuesto que

el arte es, de hecho, una valiosa herramienta para la creacin de
comunidades slidas. Se mejora el logro general para adultos y nios, crea
fuertes redes sociales, rene a diversos grupos de personas, fomenta un
sentido de comunidad y construye relaciones sociales duraderas. Estos
44
Franois Matarasso, Use or Ornament: The Social Impact of Participation in the Arts, Comedia, 1997.
38
!
!

son solo algunos de los beneficios que puede aportar a las artes una
45
comunidad.
Considera que las comunidades de base y las organizaciones artsticas

potencian los barrios y permiten un mayor sentido de pertenencia.
Los investigadores norteamericanos Stern y Seifert46 han demostrado que
la participacin en programas de arte permite generar un ecosistema
cultural nico y esencial para el desarrollo positivo de los barrios (da como
ejemplos Philadelphia y Carden). Por medio de una triangulacin de
mtodos de investigacin (encuestas, grupos focales, entrevistas, etc.)
lograron determinar que la participacin en programas culturales permita
que fundaciones o agencias de apoyo desarrollaran de mejor forma su
intervencin en barrios vulnerables.
En su conjunto, y ms all de sus matices tericos o metodolgicos, las
investigaciones revisadas muestran el impacto positivo que tienen el
acceso, la participacin, la creacin y el consumo de bienes y servicios
culturales en las comunidades e individuos. Si bien son experiencias
principalmente anglosajonas, y por eso tienden a poner el nfasis en el
impacto sobre los vnculos interpersonales a escala local, permite
comprender que la participacin y el consumo de bienes y servicios
culturales tienen un efecto importante en la organizacin misma de las
comunidades. Estos efectos pueden ser en el desarrollo comunitario e
individual en la acumulacin de redes sociales, en el aumento de la
participacin en las decisiones comunes, etc. En todos estos aspectos,
podemos observar que el aseguramiento al acceso de bienes y servicios
culturales es de suma importancia para la construccin de las actitudes
cvicas que sustentan la democracia y reducen la anomia. De ah que un
acceso dbil o insuficiente a bienes y servicios culturales no posibilite,
como ocurre en parte importante de las sociedades latinoamericanas, una
ciudadana empoderada que construya un sentido de pertenencia comn.
El desarrollo
comunitario e
individual, la
acumulacin de
redes sociales, el
aumento de la
participacin en
las decisiones
comunes, etc.,
son indicadores
concretos en los
que podemos
observar que el
aseguramiento al
acceso de bienes
y servicios
culturales es de
suma importancia
para la
construccin de
una democracia
participativa y
sustentable.
Siguiendo esta tradicin de los estudios del consumo cultural es central

para nuestro modelo de anlisis considerar que el acceso y el consumo de
bienes y servicios culturales es de suma importancia no slo para los
vnculos interpersonales, sino tambin para la construccin de un marco
simblico que da sentido a una forma de convivencia ciudadana que va
ms all de la simple suma de individuos. Es decir, el desafo que implica
45
Katie Claussen, Creative Community Development: A Look at how Community-Based Art Organizations
Contribute to Community Development, Equitable Sustainable Community Development, diciembre de 2004.
46
Mark Stern; Susan C. Seifert, Philadelphia and Camden Cultural Participation Benchmark Project, Social
Impact of the Arts Project, University of Pennsylvania, junio de 2005.
39

!
!
esta problemtica es cmo construir los fundamentos simblicos de un
nuevo sentido comunitario: un nosotros. En ello, y como veremos al final
de este documento, resulta clave el consumo cultural para la reproduccin
cultural y simblica de las democracias como forma del orden social de las
sociedades latinoamericanas.
1.2.7 Impactos concretos del consumo y de la participacin cultural
El anlisis del impacto positivo del consumo y de la participacin cultural
exige demostrar, segn lo sistematizado ms arriba, cules son los bienes
y servicios culturales que generan impacto, en qu dimensiones y a
quines, an cuando esa distincin segn el tipo de bien y servicio no
siempre es fcil de hacer en los estudios empricos.
Desde esta perspectiva, resulta importante establecer algunos casos
concretos donde esas distinciones se observan. En la siguiente tabla se
han sistematizados algunas experiencias de ese tipo, con las que se ha
logrado demostrar qu efectos positivos generan el arte y la cultura en
ciertas dimensiones en los sujetos y la comunidad en general:
40
!
!

Cuadro N 2: Principales beneficios de la participacin y consumo

cultural segn tipo de actividad artstica y cultural
Actividad artstica y
cultural
Principales efectos positivos
Participacin en una
compaa teatral
permanente
Participacin en
talleres de artes
visuales
Catalizador de participacin comunitaria.
Planificacin y
Generacin de disposiciones o categoras de

desciframiento de creaciones artsticas contemporneas
e histricas.
Desarrollo de habilidades creativas y artsticas.
Fomento de capacidades expresivas y comunicativas.
Valoracin del arte como sistema de expresin individual
y social.
Generacin de habilidades sociales.
Revitalizacin barrial.
Reconocimiento de la comunidad y agentes sociales del
trabajo artstico.
Generacin de redes de apoyo entre los diversos centros
culturales.
Aumento de la confianza horizontal (otros centros
culturales) y vertical (autoridades).
Ampliacin de apoyos gubernamentales.
Acercamiento entre los agentes culturales, la comunidad
y las autoridades polticas.
Fomento al acceso de bienes y servicios culturales.
Desarrollo de habilidades organizacionales y de
planificacin.
Integracin de agentes marginados o excluidos.
Centros culturales
barriales autogestionados
Desarrollo de habilidades sociales, comunicativas y

artstico-creativas en los participantes.
Profundizacin de las habilidades cognitivas y expresivas
de los participantes.
Reconocimiento y tematizacin de periodos histricos de
la sociedad o espacio comunitario.
Presentacin y reflexin de problemticas comunes de los
agentes sociales y comunitarios.
Incremento de las capacidades organizacionales de los
agentes involucrados.
Generacin de competencias gerenciales y
administrativas.
Trabajo conjunto y cooperativo.
Principales
beneficiados
detectados
Nios, jvenes y
adultos, y
miembros de la
comunidad
circundante a la
compaa de
teatro.
Nios, jvenes y
adultos
participantes
Agentes
sociales y
comunidad
circundante
Comunidad
41

!
!
creacin de murales
artsticos histricos
en los barrios
Generacin de discursos sobre el entorno barrial.

Construccin de espacios comunes y pblicos.
Habilidades de negociacin entre los agentes culturales e
institucionales pblicos.
Toma de decisiones colectivas y comunitarias que exigen
participacin social.
Reconstruccin de la memoria histrica de la comunidad.
Generacin de actitudes de colaboracin y reciprocidad.
Fortalecimiento comunitario.
Reconocimiento de la comunidad.
Potenciacin colectiva del proceso creativo.

Constitucin de confianzas internas.
Difusin de experiencias creativas.
Ampliacin de redes de compaa creativa.
Generacin de actividades pblicas de difusin.
Desarrollo de habilidades comprensivas y expresivas.

Aumento de competencias analticas y reflexivas.
Conformacin de estructuras de pensamiento complejas.
Manejo de informacin relevante para la toma de
decisiones.
Desarrollo de opiniones o expectativas sobre la sociedad.
Generacin de habilidades creativas.
Acumulacin de estructuras expresivas y comprensivas
para el desempeo profesional.
Conformacin de capital cultural.
Participacin en
talleres creativos y
de lectura
Lectura de libros,
revistas y peridicos

Participantes
Individuos
Fuentes: Tim Hall, Evaluating the Social Impacts of the Arts in Prestonpans,
2006; Katie Claussen, Creative Community Development: A Look at How
Community-Based Art Organizations Contribute to Community
Development, 2004; Franois Matarasso, Use or Ornament: The Social
Impact of Participation in the Arts, 1997; y Deidre Williams Creating Social
Capital, 1996.
Los efectos positivos aqu desglosados son, en cierta medida, las

principales dimensiones detectadas de aquellas actividades y consumos
culturales analizados por los estudios citados. Dems est decir que esta
sistematizacin es limitada y deja fuera, evidentemente, muchos aspectos
que tambin son relevantes al momento de definir los beneficios que
genera el consumo y la participacin de bienes y servicios culturales. Lo
importante es anotar, sin embargo, que es posible construir empricamente
una fundamentacin desagregada del impacto del derecho a la cultura.
Permite adems proponer algunos parmetros claves para determinar la
importancia de cada uno de ellos, en qu medida impacta sobre un bien
social y sobre o a travs de quines.
42
!
!

Segundo captulo: Situacin del consumo cultural en Amrica

Latina
En Amrica Latina, aunque ms recientes y ms escasos, los estudios
sobre el consumo cultural tienen una historia propia y de alto inters
analtico, la cual nos permite proponer y orientar nuevos desafos
investigativos. A continuacin se presenta, en primer lugar, una descripcin
histrica de la trayectoria de los estudios de consumo cultural en la regin.
Posteriormente, se abordan los principales modelos empricos y tericos
utilizados en la regin para la medicin del consumo cultural. Luego, se
presenta un anlisis de las principales dimensiones utilizadas en las
encuestas de consumo cultural, lo que dar paso a la presentacin de la
definicin operacional de consumo cultural que ser utilizada en la
segunda parte de este informe final. Esta seccin nos permitir, por tanto,
conocer los elementos conceptuales como operacionales que han sido
utilizados en la regin para la medicin del consumo cultural.
2.1 Trayectoria histrica de los estudios de consumo cultural

Segn Nora J. Delgado Magaa,47 la produccin de investigacin emprica
sobre el consumo cultural en Amrica Latin se inicia en la dcada de los
ochenta con investigaciones desde distintas reas de las ciencias sociales
antropologa, psicologa, sociologa y, posteriormente, desde la
economa. Estos estudios se centraron, en un primer momento, en
abordar el tema del consumo cultural desde una perspectiva general,
dejando de lado reflexiones en torno a la familia, el gnero y las etnias. A
finales de la dcada de los ochenta y bajo la influencia de autores como
Mary Douglas, Baron Isherwood y, luego, Pierre Bourdieu, se
desarrollaran las propuestas tericas ms importantes de la regin, con
Jess Martn Barbero, Nstor Garca Canclini y Guillermo Sunkel como los
investigadores ms importantes del rea. Con sus propuestas tericas y
metodolgicas, los estudios sobre consumo cultural comenzaran a
centrarse principalmente en indagar sobre los usos, preferencias, hbitos
y prcticas del uso del tiempo libre.48
En la dcada
de los ochenta
existi en la
regin una
gran
proliferacin
de estudios
sobre la
comunicacin.
En la trayectoria investigativa de los pases de la regin, se puede

constatar una estrecha relacin especialmente en los inicios de la
dcada de los ochenta entre los estudios de comunicacin y consumo
47
Nora Delgado Magaa, Veinte aos no es nada para el estudio del Consumo Cultural en Mxico, en
Estudios sobre las Culturas Contemporneas, poca II, vol. XIII., nm. 025, Colima, junio de 2007, p. 41.
48
Ibid.
43

!
!
cultural. Tal como lo seala Hctor Gmez Vargas,49 los ochenta fueron un
periodo de gran proliferacin de los estudios de comunicacin en la regin.
El campo investigativo latinoamericano centrado en este enfoque empieza
a percatarse de la influencia de los medios de comunicacin en los
procesos sociales, con lo que comienza la produccin investigativa sobre la
comunicacin y la cultura. En palabras de Gmez, al tomar a la cultura
como la perspectiva de la comunicacin y de la accin de los medios
masivos en la vida social, los estudios de comunicacin adquirieron un
perfil y una organizacin, que se reflejara mucho en los pasos por dar para
su legitimacin.50
Estas investigaciones centradas en los medios de comunicacin,
comienzan luego a orientarse hacia la temtica del consumo de medios y
su relacin con la comunicacin, desde el nfasis en el mensaje como
estructura ideolgica a los procesos de consumo.51
Siguiendo la propia trayectoria de Nstor Garca Canclini y Jess Martn
Barbero, y su influencia en el campo de los estudios culturales en
Latinoamrica, se puede analizar la produccin investigativa
latinoamericana relacionada con el consumo cultural y su evolucin en
cuanto a propuestas con la siguiente trayectoria: desde la cultura hacia la
comunicacin, de la emisin de mensajes a su consumo y, finalmente, el
concepto de consumo cultural. As, Hctor Gmez Vargas52 caracteriza el
periodo comprendido entre los aos 1990 y 2000 como el momento donde
aparece la reflexin sobre el consumo cultural propiamente como tal: En
este ltimo periodo finales de los noventa, comienzos del siglo XXI
toma importancia el consumo cultural con el fin de generar polticas
culturales a favor del desarrollo del capital cultural de los ciudadanos y se
ampla el espectro de accin del concepto vinculndolo a la nocin de
identidad nacional, lo multicultural y lo global.53
Las nuevas
investigaciones
realizadas en los
noventa
comenzaron a
realzar elementos
que resultaban
centrales para
comprender las
nuevas lgicas de
la recepcin
cultural.
Las reflexiones realizadas en la ltima dcada sobre consumo cultural en

Amrica Latina se han ubicado en un contexto de profundas
transformaciones sociales, econmicas y, por supuesto, culturales. La
expansin del capitalismo, la progresiva influencia de la globalizacin y el
49
Hctor Gmez V., Figuras del pensar. Los estudios sobre el Consumo Cultural en Amrica Latina y la
organizacin del Campo Acadmico de la Comunicacin en Mxico. Notas sobre su trayectoria, mapas y
reorganizacin, en Estudio sobre las Culturas Contemporneas, junio, ao/vol. XII, nm. 023, Colima, p. 2.
50
Ibid.
51
Guillermo Sunkel, Una mirada otra. La cultura desde el consumo, en Estudios y otras prcticas
intelectuales latinoamericanas en cultura y poder, Daniel Mato (comp.), Caracas, CLACSO CEAP, FACES
Universidad de Venezuela, 2002, p. 1.
52
Gmez, op. cit.
53
Ibid., pp. 13-15.
44

!
!
crecimiento de las industrias culturales han dado pie a una serie de anlisis
sobre el rol del consumo cultural en pases donde estos fenmenos han
tenido fuerte impacto. Segn Jess Martn Barbero, en la actualidad
existen cambios profundos en el sistema de comunicacin acarreados por
la globalizacin del mercado y la interconexin universal de los circuitos
va satlite e informtica [] [los que] se ven acompaados por una
liberacin de las diferencias que es, a su vez, fragmentacin creciente
del hbitat cultural.54 La tarea era, por tanto, doble y estaba condicionada
por el retorno del continente a las democracias: cmo hacer del acceso a la
cultura un vehculo para la construccin de un sentido universal de
ciudadana y cohesin social que sirviera de base cultural a las nacientes
democracias y, a la vez, hacer de la cultura un vehculo de reconocimiento
y expresin de las nuevas diversidades.
Las nuevas investigaciones, realizadas en los noventa, comenzaron a
realzar elementos que resultaban centrales para comprender las nuevas
lgicas de la recepcin cultural:
La insercin del proceso de recepcin en una historia cultural que

pone fondo y contexto a las prcticas de lectura y consumo;
La importancia de los gneros en cuanto articuladores de las
prcticas de recepcin en el espacio y las lgicas de la produccin;
Estrategias de anticipacin de las expectativas y pacto simblico
entre la industria y los pblicos;
El rescate de los actores sociales concretos que participan en, y
se rehacen con, el proceso de recepcin en cuanto proceso de
produccin e intercambio cotidiano de sentido.55
Sobre estos aspectos se concentraron los estudios a comienzos de los

aos noventa. De lo que se trataba era de comprender las formas de
socialidad que se producen en los trayectos del consumo, en lo que estos
tienen de competencia cultural, hecha pensable desde una etnografa de
los usos que investiga los movimientos de ruptura y de continuidad, de
enraizamiento y deslocalizacin, as como las memorias cortas y largas
que los atraviesan y sostienen.56
Esta nueva
etapa
comenzara a
establecer
criterios de
medicin
estadstica que,
hasta el da de
hoy, resultan
claves para la
medicin del
consumo
cultural:
equipamiento
cultural,
frecuencia de
consumo,
hbitos y gustos,
etc.
Posteriormente a este proceso, los estudios centrados en la perspectiva de

la recepcin se iran desplazando especficamente al estudio del consumo
cultural, dando paso a una etapa que reformulara el marco analtico y
54
Jess Martn Barbero, Recepcin de medios y consumo cultural: travesas, en Guillermo Sunkel, El
consumo cultural en Amrica Latina, Bogot, Convenio Andrs Bello, 2006, p. 62.
55
Ibid. p. 65.
56
Ibid., p. 67.
45

!
!
reflexivo anterior. Se comenz a entender la recepcin de un producto no
como algo directo, sino como una serie de procesos que atraviesan y
condicionan esa recepcin / consumo. Para Jess Martn Barbero,
el estudio de la recepcin de televisin (por ejemplo) en cuanto consumo
cultural se abre paso en Amrica Latina en los ltimos aos en medio de
un debate por poner en claro que de lo que se trata es de superar tanto el
fetiche de lo cuantitativo que desconoce por completo la interrogacin
sobre las causas sociales y culturales que originan las regularidades de
conducta y contacto con los medios como el reduccionismo
economicista que identifica consumo con libertad de opcin. Desde esta
perspectiva investigar el consumo cultural significa rescatar la creatividad
de los sujetos, la complejidad de la vida cotidiana, el carcter interactivo y
ldico de la relacin de los usuarios con los medios. Y para ello desplazar
las fronteras entre las disciplinas y las estrategias metodolgicas,
integrando encuestas con indagacin etnogrfica, discusin en grupo con
57
relatos de vida.
Esta nueva etapa comenz a establecer criterios de medicin estadstica

que, hasta el da de hoy, resultan claves para la medicin del consumo
cultural: equipamiento cultural tanto pblico (de uso comunitario,
restringido, masivo, popular) como domstico (ibros, prensa, televisin,
radio), la frecuencia de la asistencia a conciertos, exposiciones, teatro,
hbitos y gustos de lectura, preferencias de televisin y libros, etc. A la vez,
este tipo de estudios puso
en cuestin una buena cantidad de ideas fijas y de maniquesmos
obstinados, inaugurando algunas pistas claves de investigacin:
cuestionamiento de la concepcin excluyente entre la experiencia de la
reflexin (lo verdadero) y la de los sentidos (lo agradable) que es la que
opone el libro a la televisin, pues las razones-causa de esa divisin
remiten al origen social y a la desigual distribucin del capital cultural, y a
58
disposiciones estticas que la institucin escolar discrimina.
Por ejemplo, en los estudios sobre consumo cultural a nivel regional de los
ltimos aos, se ha establecido59 que los agentes sociales que tienen
mayor impacto al momento de formar los pblicos son los medios de
comunicacin, la familia, la escuela, la comunidad circundante y las
instituciones culturales. De la misma forma, los estudios estadsticos
actuales han planteado que los accesos y usos de bienes y servicios
Los estudios
estadsticos
actuales sobre
consumo cultural
han planteado
que los accesos
y usos de bienes
y servicios
culturales estn
atravesados por
una serie de
variables
claramente
detectadas: el
ingreso, la
escolaridad, la
ocupacin, el
nivel etreo, el
espacio
geogrfico de
habitabilidad y el
gnero.
57
Ibid., p. 68.
Ibid.
59
Rubens Bayardo et al., Estudios de consumo cultural en Amrica Latina, presentacin realizada en el
encuentro Consumos culturales iberoamericanos, Buenos Aires, Centro Cultural de Espaa, octubre de
2007.
58
46

!
!
culturales estn atravesados por una serie de variables claramente
detectadas: el ingreso, la escolaridad, la ocupacin, el nivel etario, el
espacio geogrfico de habitabilidad (regional / nacional, urbano / rural), el
gnero, etc. Estas variables, por tanto, determinaran que los
latinoamericanos consumamos ms frecuentemente bienes culturales
como la televisin, la msica (radio) y los peridicos (diarios, revistas, etc.)
en forma considerablemente mayor que otras ofertas culturales.60
Este tipo de investigaciones se han fomentado a nivel acadmico,
institucional y desde las propias industrias culturales, estableciendo
criterios de medicin que van dependiendo de su especificidad e intereses.
De ah que parte importante de los estudios se haya centrado en el registro
de demandas, necesidades, patrones de percepcin y gustos de los
pblicos, y que se haya presentado mayor desarrollo de la investigacin
emprica y un menor acento en la discusin terica. Con lo anterior,
lo que se percibe claramente es que en estos estudios predomina el
anlisis descriptivo y pocas veces se exploran variables causales. No
basta anota Vernica Almaza el porcentaje, sino que resulta una
necesidad cientfica el responder por qu se asiste o no a un recinto
cultural (museo, cine, exposiciones, teatro, etc.), por qu gusta en la
misma proporcin, de una poca a otra, cierto gnero musical, por qu la
televisin sigue siendo el medio de mayor penetracin, por qu se reportan
esos niveles de lectura, por qu se consume en el comercio informal, en
qu forma se enlazan los factores sociodemogrficos en el consumo, qu
probabilidad existe de que ciertos factores demogrficos o
sociodemogrficos incidan en el consumo cultural y muchas otras
61
preguntas.
La actual condicin de los estudios sobre el consumo cultural se ha visto

estimulada por una gama importante de demandas de variados sectores,
que abarcan desde la bsqueda de democratizacin de las polticas
culturales y la generacin de estrategias para combatir los flujos desiguales
de la globalizacin hasta la mercantilizacin de los medios y otras ofertas
culturales. Sin embargo, gran parte de los estudios realizados no han
tenido el impacto que se esperaba. Por ejemplo, para Sunkel la
investigacin sobre consumo cultural es un proyecto inacabado y en pleno
desarrollo que requiere enfrentar un conjunto de inquietudes tanto desde el
60
Vase el anlisis de Germn Rey, El consumo cultural de Chile en el contexto de Amrica Latina, en
Carlos Cataln y Pablo Torche (edits.), Consumo cultural en Chile. Miradas y perspectivas, Santiago de
Chile, CNCA INE, 2005.
61
Vernica Almaza, Los estudios sobre el consumo cultural: algunas observaciones metodolgicas, en
Revista Electrnica Razn y Palabra, N 47, Ciudad de Mxico, octubre noviembre de 2005, [en lnea]
http://www.cem.itesm.mx/dacs/publicaciones/logos/anteriores/n47/valmanza.html. [Consulta: 04/2008].
47

!
!
punto de vista terico como de sus usos sociales y polticos.62 Para ello,
desarrolla dos reflexiones que resulta importante incluir en este tema:
A la fecundidad terica de este tipo de estudios se opone el escaso

uso que se le ha dado en otros campos que no sean el de la propia
investigacin social. En este sentido, cabe resaltar especialmente el
escaso uso que la investigacin del consumo ha tenido en la
formulacin de polticas culturales.
La necesidad de profundizar en la relacin entre consumo y acceso,

tema este ltimo que adquiere creciente importancia en el nuevo
panorama comunicacional del siglo XXI, que se caracteriza por el
dramtico aumento en la cantidad de imgenes, informacin y
datos que se difunden a travs de un espectro cada vez ms amplio
de medios, dispositivos y redes.
Con respecto a este ltimo punto, el acceso al universo cultural y simblico

y la participacin cultural constituyen elementos fundamentales de
formacin de la sensibilidad, la expresividad, la convivencia y la
construccin de una ciudadana plena. En este sentido, el consumo cultural
tiene implicancias no solo en la frecuencia de su uso o apropiacin, sino
tambin en las experiencias simblicas de los sujetos. De ah que parte
importante en los actuales desafos de los estudios de consumo cultural de
la regin sea abordar las dimensiones simblicas y experienciales, las que
requieren del el diseo de esquemas analticos complejos. La investigacin
cualitativa del consumo cultural y la comparabilidad de estos estudios a
nivel regional sera tambin una nueva fase de trabajo que se vislumbra
como una posibilidad cierta y necesaria.
El consumo
cultural tiene
implicancias, en
la actualidad,
no solo en la
frecuencia de
su uso o
apropiacin,
sino tambin
en las
experiencias
simblicas de
los sujetos.
Analicemos, a continuacin, las definiciones conceptuales que han sido

utilizadas en las principales investigaciones sobre consumo cultural. Eso
nos permitir establecer ciertos marcos analticos referenciales para la
proposicin final de una definicin operacional de consumo cultural que
ser utilizada en esta propuesta.
2.2 El consumo cultural: definiciones y mediciones

Si realizramos una revisin general de las condiciones estructurales del
consumo cultural en Latinoamrica nos encontraramos, siguiendo a
Germn Rey, con las siguientes caractersticas:
62
Sunkel, Una mirada

48
!
!

El consumo cultural de los sectores pobres de latinoamericanos es

sensiblemente menor que el de las clases medias y altas. Hay una brecha
cultural an muy fuerte, unas realidades de inequidad cultural evidentes
(ms all de las facilidades de acceso) y unos vacos que se acrecientan,
por ejemplo, en el uso de nuevas tecnologas. La experiencia educativa,
por su parte, es clave en materia de consumo cultural. Son los ms
educados formalmente los que aparecen vinculados al disfrute de los
bienes y servicios culturales; las personas con menor escolaridad
participan fundamentalmente de la cultura a partir de la difusin de la
63
televisin y la extensin de la radio.
Frente a este panorama, es importante preguntarnos sobre el concepto de

consumo cultural empleado en la regin y qu implicancias tiene en el
mundo social. Es decir, qu aspectos estn vinculados al consumo, por
qu consumimos, qu motiva el consumo, para qu consumimos, qu
interacciones permite el consumo, qu se entiende por consumo, etc. Para
ello, Nestor Garca Canclini64 nos propone como modelo de anlisis
cuestionar, en primer lugar, dos nociones habituales en los estudios del
campo cultural.
En primer lugar, es importante para l cuestionar la concepcin naturalista
de las necesidades. En sus palabras, lo que llamamos necesidades an
las de mayor base biolgica surgen en sus diversas presentaciones
culturales como resultados de la interiorizacin de determinaciones de la
sociedad y de la elaboracin psicosocial de los deseos.65 Segn el
argumento del autor, seran determinantes para el consumo la clase, la
etnia o el grupo donde uno habita, lo que implicara que las necesidades
seran construidas socialmente segn los momentos histricos particulares.
De ah que nos acostumbremos a necesitar tales objetos y apropiarlos
segn una serie de determinantes establecidas y, por tanto, cambiables en
el tiempo. Con ello, es importante considerar que el anlisis de las
necesidades culturales no puede establecerse segn una definicin vlida
para todo ser humano y estable en el tiempo de algo as como una
necesidad natural de consumo cultural. Por eso, para el diseo de una
CBCC es importante reconocer la nocin mutable y condicionada de la
necesidad. En otras palabras, la necesidad de bienes culturales sera,
segn Garca Canclini, socialmente condicionada y variable segn pasa el
tiempo.
63
Rey, op. cit., p. 60.

, Nstor Garca Canclini, El consumo cultural: una propuesta terica, en Sunkel, El consumo cultural,
p. 79.
65
Ibid.
64
49

!
!
En segundo lugar, Garca Canclini cuestiona tambin la concepcin
instrumentalista de los bienes. Se trata de la idea de que los bienes
culturales seran producidos por su valor de uso, para satisfacer
necesidades de un mbito distinto al propiamente cultural. As, por
ejemplo, el consumo tendra que ver con los objetivos de reproduccin
ampliada del capital y de distincin entre las clases y los grupos.
Con estos puntos propuestos, el autor define inicialmente el consumo
como el conjunto de procesos socioculturales en que se realizan la
apropiacin y los usos de los productos.66 Con esto, el autor desarrolla
una serie de modelos que permitiran comprender el consumo y,
especficamente, el cultural.
Veamos a continuacin cules son estos modelos propuestos:
i.
66
67
El consumo es el lugar de reproduccin de la fuerza de trabajo y de

expansin del capital. Tradicionalmente, se ha comprendido este
modelo comprensivo de consumo como una estrategia consciente
de los grupos dominantes para provocar o crear necesidades
artificiales a las clases dominadas, con la intencin de
satisfacerlas en funcin de intereses productivos y de ganancias.
Sin embargo, Garca Canclini considera que en este modelo es
importante comprender las operaciones con que los usuarios
seleccionan y combinan los productos y mensajes: cmo los
consumidores mezclan las estrategias de quienes fabrican y
comercializan los bienes y servicios (en este caso, culturales) con
las tcticas necesarias para adaptarlos a la dinmica de la vida
cotidiana.
ii.
El consumo es el lugar donde las clases y los grupos compiten por

la apropiacin del producto social. Este modelo de anlisis se
refiere a cmo se pasa de ver al consumo como un canal de
imposiciones verticales (como el modelo anterior) a considerarlo un
escenario de disputas por aquello que la sociedad produce y por las
maneras de usarlo.67
iii.
El consumo como lugar de diferenciacin social y distincin

simblica entre los grupos. En las sociedades actuales, se
considera que el consumo de bienes y servicios permite construir y
comunicar las diferencias sociales. En este sentido, se comprende
Es posible
definir la
particularidad
del consumo
cultural como el
conjunto de
procesos de
apropiacin y
usos de
productos en
los que el valor
simblico
prevalece sobre
los valores de
uso y de
cambio, o
donde, al
menos, estos
ltimos se
configuran
subordinados a
la dimensin
simblica
Nstor Garca
Canclini
Ibid., p. 80.
Sobre este punto, se requiere una reflexin ms amplia que la ofrecida aqu.
50
!
!

el consumo no por los objetos que se poseen, sino por la forma en

que se los utiliza y comunica. Estas diferencias simblicas se
observaran tanto en los consumos populares como en los altos,
es decir, todos los consumos permiten trazar distinciones con otros
y no necesariamente solo entre clases,68 sino tambin inter-clases.
iv.
El consumo como sistema de integracin y comunicacin. El

consumo puede ser un escenario de integracin y comunicacin
como tambin de exclusin. Esto puede observarse en las prcticas
cotidianas: todo lo consumido permite comunicar una serie de
significados que establecen definiciones y reconfirmaciones de
sentidos y valores comunes entre unos. Consumir es, por tanto dir
Canclini, tambin intercambiar significados.
v.
El consumo como escenario de objetivacin de deseos. Para

Garca Canclini, adems de tener necesidades culturalmente
elaboradas, actuamos siguiendo deseos sin objeto, impulsos que
no apuntan a la posesin de cosas precisas o a la relacin con
personas determinadas. Los deseos son incontrolables y juegan un
papel ineludible en la configuracin semitica de las relaciones
sociales.
vi.
El consumo como proceso ritual. Ninguna sociedad soporta

demasiado tiempo la irrupcin errtica y diseminada del deseo. Ni
tampoco la consiguiente incertidumbre de los significados. Por eso,
se crean los rituales. La sociedad fija acuerdos colectivos sobre
dnde hacer presente el consumo y as intercambiar significados:
los espacios de venta y comercializacin, los mercados, las
instancias diferenciadoras, etc., sirven para reproducir este proceso
ritual.
Con estos modelos de consumo, Garca Canclini propone una definicin de

consumo cultural, la cual es utilizada en parte importante de las
investigaciones de la regin: Es posible definir la particularidad del
consumo cultural como el conjunto de procesos de apropiacin y usos de
productos en los que el valor simblico prevalece sobre los valores de uso
y de cambio, o donde, al menos, estos ltimos se configuran subordinados
a la dimensin simblica.69 Para complementar esta definicin, el autor
anota que
68
69
Vase Pierre Bourdieu, La distincin. Criterio y bases sociales del gusto, Madrid, Editorial Taurus, 2006.
Garca Canclini, El consumo cultural:. p. 89.
51
!
!

[esta propuesta de anlisis] permite incluir en el mbito peculiar del

consumo cultural no solo los bienes con mayor autonoma: el conocimiento
universitario, las artes que circulan en museos, salas de concierto y
teatros. Tambin abarca aquellos productos muy condicionados por sus
implicancias mercantiles (los programas de televisin) o por la
dependencia de un sistema religioso (las artesanas y las danzas
indgenas), pero cuya elaboracin y cuyo consumo requieren un
entrenamiento prolongado en estructuras simblicas de relativa
70
independencia.
Entendido de modo amplio, consumir cultura significa entonces

relacionarnos con una oferta ligada al entretenimiento (fiestas,
celebraciones), a la informacin (peridicos, Internet, revistas, diarios) y a
experiencias estticas (artes visuales, conciertos, teatro, etc.), pero, al
mismo tiempo, satisfacemos otras necesidades como la identificacin
grupal, regional, nacional o multinacional, y nos distinguimos socialmente
(y simblicamente), logramos sociabilidad con otros por medio de ritos
(expresin) y apropiacin de espacios pblicos (prcticas) y, a la vez,
participamos (en distintas formas culturales) en el mundo.
A partir de los elementos conceptuales reseados hasta aqu se puede
proponer, para seguir avanzando que el consumo cultural se refiere a
los distintos tipos de apropiacin de aquellos bienes cuyo principal
valor percibido es el simblico, que es producido en circuitos
relativamente diferenciados y que requiere de ciertos conocimientos
especializados para su apropiacin y uso. A partir de esta definicin
bastante general observaremos cmo ella ha sido operacionalizada en la
regin. A la vez, nos dar pistas analticas para establecer nuestra propia
definicin operacional.
La medicin de consumo cultural se puede establecer segn una serie de
criterios generales utilizados por los distintos pases. Si bien los
instrumentos, metodologas y estructuras de aplicacin no son
estandarizados en la regin, se puede establecer que existen dimensiones
analticas que son comunes entre ellos.
Germn Rey, en su ltima publicacin, titulada Las tramas de la Cultura,71
ha establecido los principales ejes de trabajo que han adoptado los
distintos estudios sobre consumo cultural en la regin. Ellos se describen
en la siguiente tabla:
70
71
Ibid.
Germn Rey, Las tramas de la cultura, Bogot, Convenio Andrs Bello, 2008.
52
!
!

Cuadro N 3: Principales ejes de las encuestas de consumo cultural

en Amrica Latina
Fuente: Germn Rey, Las tramas de la cultura, 2008.
Estos cinco ejes tienen una presencia permanente en los estudios de

consumo cultural de la regin y son, en cierta medida, las dimensiones
claves en el rea. Si bien estos ejes son los ms utilizados al momento de
operacionalizar el consumo cultural, se puede observar que existen, como
anota Germn Rey, ciertas limitaciones y alcances en las distintas
encuestas de consumo cultural en la regin. Esta distincin es presentada
en el siguiente cuadro:
53
Cuadro N 4: Alcances comunes y desafos de las encuestas

de consumo cultural de la regin
Alcances comunes en las encuestas

de consumo cultural
Las encuestas de consumo cultural
miden acceso a bienes y servicios
culturales,
asistencia
a
recintos
culturales, uso del tiempo libre y
naturaleza
de
los
equipamientos
culturales (especialmente de los que se
tienen en el hogar).
Las encuestas de consumo cultural
privilegian la asistencia a los eventos, es
decir, el acceso a los diferentes sectores
de la cultura, as como su frecuencia.
En las encuestas de consumo cultural

convergen fenmenos de larga duracin
con fenmenos coyunturales.
Los sectores de la cultura, como el

teatro, el cine o el video, son explorados
a travs de las preferencias y los hbitos
de uso.
Limitaciones o desafos de las

encuestas de consumo cultural
Desarrollar
anlisis
sobre
las
interacciones entre los distintos gneros
artsticos o sectores de la cultura. Por
ejemplo, la importancia de la danza o la
msica en la televisin.
En ninguna de las encuestas de la regin
hay informacin sobre la apropiacin y
uso social de los centros histricos.
La informacin de asistencia a eventos
culturales debe ser cruzada con las
estadsticas de participacin real en los
diferentes eventos, que, sin embargo, no
siempre est adecuadamente recogida y
sistematizada.
Falta desarrollar un marco de anlisis que
considere las influencias coyunturales en
las encuestas de consumo cultural. En
este caso, es interesante analizar el caso
espaol, que realiza durante un ao
completo la encuesta de hbitos
culturales con el objetivo de que los datos
no
sean
influenciados
por
acontecimientos
o
fenmenos
coyunturales.
Falta desarrollar un anlisis longitudinal
que permita observar el consumo cultural
en el tiempo (ao a ao), de las mismas
unidades de anlisis, para evaluar los
cambios en el consumo cultural en
relacin a los factores contextuales y los
cambios en los niveles de ingreso.
Falta comprobar los circuitos de
distribucin de los distintos bienes y
servicios culturales, su legalidad o
ilegalidad, su relacin con las distancias,
los tiempos y los costos.
Los sectores son explorados desde la

diferencia entre lo nacional y lo
extranjero, adems de la procedencia
54
!
!

geogrfica.
Es posible discriminar en las encuestas
de consumo cultural de la regin el peso
que tiene lo pblico y lo privado en el
desarrollo del consumo cultural.
Algunas encuestas contemplan la
evaluacin de la participacin en fiestas
populares y carnavales.
No en todas las encuestas de consumo

cultural de la regin se hace una
diferencia explcita de los distintos pesos
de lo pblico y lo privado.
Falta una mejor disposicin sobre la
apropiacin del patrimonio intangible.
Parte importante de las investigaciones

sobre consumo cultural en la regin
analizan las actividades del tiempo libre.
No en todas las encuestas se analiza el

peso de las actividades del tiempo libre
en el hogar, sino que se enfocan fuera de
l.
Solo en algunas encuestas hay una

aproximacin a la evaluacin de la
calidad del servicio y las instalaciones
culturales.
Falta desarrollar sistemas de evaluacin

de programas culturales por parte de la
ciudadana.
No se desarrolla en las encuestas de
consumo cultural una clara separacin
entre tener acceso a una determinada
expresin cultural y practicarla.
Fuente: Germn Rey, Las tramas de la cultura, 2008, y

anlisis propios.
Como se puede deducir del cuadro anterior, las encuestas de consumo

cultural en la regin se han concentrado en el estudio de los
comportamientos observables de los ciudadanos latinoamericanos en
relacin a un conjunto de bienes o actividades definidos de manera
objetiva. Esto marca una de las caractersticas de los estudios culturales
de la regin por diferencia con sus similares en los pases desarrollados.
En Amrica Latina se ha dado una mayor importancia al consumo que a la
produccin y a la industria de bienes culturales) o a los procesos subjetivos
de recepcin. Pese a la insistencia en las reflexiones tericas acerca de la
importancia de las dinmicas subjetivas y polticas en los procesos de
apropiacin de bienes culturales, las encuestas tienen una tendencia
mayor hacia la consideracin cuantitativa de la distribucin del consumo de
bienes. Es probable que en esto influya la prioridad que otorgan las
polticas pblicas culturales de la regin a la superacin de las inequidades
en el disfrute de la cultura y a que buena parte de los estudios estn
producidos en el mbito de las instituciones pblicas ligadas al sector
cultural.
En las encuestas de la regin se observa una reducida consideracin de
los significados subjetivos individuales y colectivos asociados a la
55

!
!
participacin en esos objetos o a su apropiacin. De la misma manera, los
aspectos imaginarios o simblicos, as como su evolucin histrica, tienden
a recibir una menor atencin. Exceptuando los casos de Uruguay,
Venezuela y Colombia, las investigaciones sobre los imaginarios sociales
de las personas y comunidades no tienen un lugar definido e importante en
el anlisis del consumo y participacin cultural. Eso tiende a limitar la
compresin del por qu, cmo y cundo del consumo cultural. Con ello, se
hace ms difcil la comprensin de las dinmicas y motivaciones del
acceso, as como de los impactos que resultan de aquel.
En lo referente a las definiciones conceptuales de consumo cultural usadas
en la regin, puede afirmarse que, en general, comparten dos limitaciones.
En primer lugar, la dbil precisin de aquello que se considera como objeto
cultural apropiable a travs de los procesos de consumo. La reflexin
sobre qu es un bien cultural est an inconclusa. Se tiende a usar
conceptos muy abstractos y de difcil operacionalizacin emprica, los
cuales, ms bien, operan como una declaracin de la perspectiva elegida.
Ello ocurre, por ejemplo, con el concepto propuesto por Garcia Canclini,
que se plasma principalmente en la idea de consumo cultural como
proceso de apropiacin, donde prevalece el valor simblico sobre el de
uso. Tomando en cuenta el hecho de que todo hecho cultural puede tener
tanto un valor simblico como de uso, a partir de la valoracin de quin
se establece la preponderancia de uno u otro? Se refiere a los
significados atribuidos por el productor, por cada consumidor o por cierto
estndar o norma social? Y cmo podra medirse en cada caso?
Pueden establecerse categoras a priori o debe definirse el catlogo de
los bienes a posteriori y caso a caso? Los conceptos propuestos tienden a
ser difciles de definir sin grandes ambivalencias y difciles tambin de
operacionalizar en definiciones empricas.
En segundo lugar, en su realizacin concreta, los estudios tienden a usar
definiciones de bienes culturales que resultan del agregado de objetos o
eventos elaborados por sectores de produccin (televisin, industria
editorial, artesana, etc.) o a travs del ordenamiento de gneros (msica
popular, msica docta, artes visuales, escnicas, etc.). De esta manera,
tanto por el carcter inconcluso de la definicin conceptual y sus
debilidades empricas, como por el uso en los estudios de definiciones con
bajo nivel de integracin terica, tiende a producirse un salto entre
concepto y dato, lo cual ha tendido a debilitar las posibilidades de
interpretacin de las encuestas de consumo cultural ms all del nivel
descriptivo.
56
Con respecto a los

estudios de
consumo cultural,
tanto por el
carcter
inconcluso de su
definicin
conceptual y sus
debilidades
empricas, tiende
a producirse un
salto entre
concepto y dato.

!
!
En sntesis, pareciera que, respecto de las definiciones de consumo de
bienes culturales que permitan captar ms sistemticamente el significado
que ellos tienen para el desarrollo personal y social, se requiere avanzar
en algunos aspectos. Primero, parece importante situar el consumo de
bienes culturales y, a estos mismos, al interior del marco ms amplio de los
procesos culturales generales de la sociedad. De lo contrario, como a
veces ocurre, se puede derivar en la afirmacin de dos culturas: por una
parte, un proceso amplio y relativamente espontneo y de largo plazo de
produccin y reproduccin de imaginarios y smbolos colectivos; por la
otra, de un proceso diferenciado, relativamente intencional, manejable a
travs de polticas pblicas y con ciclos de tiempo corto, de produccin y
apropiacin individual de objetos relativamente inconexos entre s.
Segundo, derivar de ah definiciones de bienes y consumo cultural capaces
de vincular ambos niveles. En esto parece central arribar a conceptos que
permitan vincular el mbito objetivo de la produccin, distribucin y
consumo con el de las significaciones atribuidas a esos procesos y a los
objetos que circulan en ellos. Tercero, asegurar que esos conceptos sean
operacionalizables a nivel emprico, sea cuantitativo o cualitativo.
Antes de proponer nuestra propia definicin operacional de consumo
cultural, resulta fundamental determinar, segn revisiones sistemticas de
las encuestas realizadas en la regin, cules son los aspectos que tales
encuestas han estimado como basales al momento de determinar el
consumo cultural de sus respectivos pases.
2.3 Principales dimensiones de trabajo de las encuestas de

consumo cultural de Amrica Latina
Para la elaboracin del presente anlisis se han usado la encuestas de

Chile Encuesta de consumos culturales y usos del tiempo libre 20042005, de Espaa Encuesta de hbitos y prcticas culturales 2006-2007,
de Mxico Encuesta nacional de prcticas y consumos culturales 2004,
de Colombia Encuesta de consumo cultural 2007, de Uruguay Encuesta
sobre imaginarios y consumo cultural 2002, y de Argentina Encuesta
nacional sobre consumos culturales 2007.
Como puede apreciarse por esas encuestas, en la ltima dcada todos los
pases analizados han desarrollado investigaciones de alcance nacional,
57
En
Latinoamrica,
es posible
estimar que las
formas de
indagacin de
las encuestas de
consumo cultural
de alcance
nacional
responden a
patrones
similares, sin ser
ellas un proyecto
en conjunto.

!
!
en pos de cuantificar los niveles de consumo cultural de los habitantes de
su territorio. Cada uno de los pases las ha realizado de distintas formas,
respondiendo a sus realidades locales concretas, por ejemplo, en relacin
a las dimensiones indagadas o a la formulacin misma de las preguntas,
por ejemplo, aquellas referidas a las actividades populares-tradicionales
que se realizan en su territorio. A pesar de las muchas diferencias
reconocibles entre ellas, las formas de indagacin de las encuestas de
alcance nacional responden a patrones similares, aun cuando hasta hoy no
hay acuerdos a nivel iberoamericano para realizar encuestas comparables.
Probablemente esta relativa homogeneidad de enfoques derive del influjo
de estudios similares en los pases desarrollados, especialmente
europeos.
La realizacin o la promocin de estos estudios se dan, en la gran mayora
de los casos, de la mano de organismos estatales relacionados con las
polticas culturales (consejos, ministerios, etc.), donde el diseo de los
instrumentos se realiza al interior de los mismos organismos
gubernamentales; solo en pocos casos son solicitados a universidades o
centros de investigacin externos. Por esta razn, el diseo de los
instrumentos responde a necesidades poltico-administrativas de ndole
estatal. Ello se refleja en que suelen seleccionarse aquellos consumos
culturales relacionados con las instituciones encargadas de la cultura,
dejando de lado, en muchas ocasiones, otros consumos culturales o
aspectos para su medicin que, desde una perspectiva ms amplia,
tambin seran interesantes de investigar.
A continuacin se analizan las diversas dimensiones que contemplan los
instrumentos utilizados en la regin para determinar los consumos
culturales. El siguiente esquema de crculos se ha construido indicando
aquellos (I) dimensiones basales, aquellas de presencia comn en todos
los instrumentos y que poseen un mayor peso en el conjunto. Se indica
tambin aquellos elementos variables y heterogneos en los instrumentos,
que son los referidos a los (II) aspectos simblicos e imaginarios sociales,
(iii) aspectos polticos y administrativos, y (iv) mbitos relacionales.
58
!
!

Diagrama N 1: Esquema de anillos de dimensiones de trabajo de las

encuestas de consumo cultural de Latinoamrica
Fuente: Elaboracin OSUAH.
Los aspectos basales contemplan:

El perfil sociodemogrfico y socioeconmico, a modo de caracterizar socioculturalmente a los individuos encuestados. Entre las dimensiones
consideradas estn: nivel educacional, nivel de ingreso, espacio geogrfico
(urbano-rural), caractersticas residenciales, etc.
El equipamiento cultural, que comprende la infraestructura material de
los hogares o individuos, y que permite consumir los bienes culturales
ofrecidos por la oferta cultural. Estos son, por ejemplo, el aparato de
televisin, el reproductor de DVD, equipo de radio, computador personal,
etc. Y el stock cultural, constituido por los bienes culturales que se
disponen permanentemente en los hogares (pertenecientes a la familia o a
individuos), por ejemplo, DVD, libros, CD de msica.
Tambin se incluye la medicin del acceso a los diversos gneros
artstico-culturales, donde se efecta la cuantificacin de la apropiacin o
acceso de los diversos bienes y servicios que conforman la oferta cultural
59

!
!
de un pas, a partir de la seleccin de gneros artstico-culturales. La
apropiacin puede ser tanto de forma gratuita o paga por los ciudadanos.
Algunos ejemplos son la danza, el cine, la msica, el uso de Internet, la
lectura de peridicos, etc.
Otra dimensin de los aspectos basales son las prcticas en actividades
artstico-culturales, donde se registran las formas activas de acceso de
bienes y servicios culturales, tanto en la forma de apropiacin como de
creacin. En estos casos los agentes sociales parte del bien y del servicio
cultural, y, a la vez, acceden a l. Por ejemplo, tomar clases de teatro,
danza, creacin literaria, etc. Y es en el uso del tiempo libre cuando se
realizan actividades que no obedecen a una necesidad prctica inmediata,
sino que son acciones que se efectan de forma voluntaria.
Por ltimo, cabe destacar la asistencia a espacios culturales, la que
alude a la presencia fsica en recintos o espacio culturales
institucionalizados y no institucionalizados, donde se lleve a cabo alguna
manifestacin cultural.
Estos aspectos basales son contemplados por todos los instrumentos
analizados, salvo la dimensin de equipamiento y stock cultural, que est
ausente en algunos pocos casos.
Junto a esta dimensin que considera los aspectos comunes, reiterados y
de mayor peso en las encuestas, se han identificado otras tres
dimensiones de anlisis, cuya presencia e importancia es variable. Estas
son:
Aspectos simblicos e imaginarios sociales

Aspectos polticos y administrativos
Aspectos relacionales con la cultura
Cada uno de ellos, a su vez, posee distintas dimensiones contempladas en

los instrumentos.
Dentro de los aspectos simblicos e imaginarios sociales encontramos
a) la percepcin y valoracin con respecto a la cultura, donde se
indaga sobre las actitudes, opiniones, percepciones y valores que poseen
los individuos sobre la cultura. En este mbito tambin se indaga respecto
del inters e importancia que le asignan a los bienes y servicios culturales,
as como la trascendencia de la influencia cultural del extranjero en la
cultura nacional; b) aspectos identitarios, con los que se indaga sobre la
percepcin y el sentimiento de pertenencia de los habitantes a su pas,
60

!
!
sobre si se sienten identificados o no con ciertos bienes o servicios
culturales; c) la percepcin del pas es otra dimensin, debido a que en
ella se evalan las apreciaciones sobre el pas, tanto su presente como su
futuro, y tambin se analiza la confianza en organizaciones
gubernamentales y en no gubernamentales. Tambin en estos aspectos
simblicos e imaginarios se incluye la dimensin sobre d) los imaginarios
religiosos, la cual indaga sobre consumo de lectura religiosa, actividades
religiosas y la religin profesada.
En los aspectos polticos y administrativos encontramos a) la
percepcin y evaluacin sobre organismos estatales, donde se evala
el conocimiento por parte de la comunidad de ellos y el desempeo de las
instituciones que administran la cultura y la participacin de la ciudadana
en la gestin cultural; b) la evaluacin de servicios en los recintos
culturales, donde se califica los servicios que se prestan en distintos
recintos culturales; y tambin c) la evaluacin sobre el financiamiento de
la cultura, si esta debiese incrementarse o mantenerse.
Por su parte, en aspectos relacionales de la cultura encontramos las
dimensiones sobre a) los mbitos de socializacin y los agentes de
transmisin de valores, donde se indaga sobre los procesos de
socializacin y transmisin de modelos culturales, como el papel de la
familia, las iglesias o la poltica; b) la actitud cvica y valores para el
cambio social, donde se analizan, de forma general, las orientaciones de
valor sobre la confianza en actores polticos y sociales, la tolerancia y la
cultura ciudadana a travs de normas de convivencia, entre otras; c) la
participacin en organizaciones, donde encontramos preguntas sobre
asociacin o participacin en organizaciones tanto relacionadas con la
cultura, como polticas, ambientales, etc. Y, por ltimo, tambin lo
relacional contempla d) los intercambios culturales con culturas
nacionales e internacionales, donde se indaga, en el contacto con
amigos al exterior, el manejo de idiomas y la realizacin de viajes y
turismo, tanto al extranjero como al interior del pas.
Estos aspectos, y sus respectivas dimensiones, se distribuyen en las
encuestas de consumo cultural de la regin en distinta forma. En la
siguiente tabla se observa cada uno de los aspectos presentados y su
presencia o ausencia en las encuestas de cada pas:
61
I Aspectos basales
II Aspectos
simblicos e
imaginarios
sociales
(P) Actitud cvica y valores para el cambio social
(O) Participacin en organizaciones
(N) mbitos de socializacin y agentes de transmisin de valores
III
Aspectos
polticos y
administrat
ivos
(M) Intercambios culturales nacionales e internacionales
(L) Evaluacin sobre el financiamiento de la cultura
(K) Evaluacin de servicios en los recintos culturales
II Aspectos
simblicos e
imaginarios
sociales
(J) Percepcin y evaluacin de organismos estatales
(I) Imaginarios religiosos
(H) Percepcin del pas
(G) Aspectos identitarios
I Aspectos basales
(F) Percepcin y valoracin con respecto a la cultura
(E) Asistencia a espacios culturales
(D) Participacin en actividades artstico-culturales y uso del tiempo libre
(C) Medicin del acceso a los diversos gneros artsticos- culturales
(B) Equipamiento y stock cultural
(A) Perfil sociodemogrfico y socioeconmico
Dimensiones
!
!
!
Cuadro N 5: Esquema resumen de las dimensiones

utilizadas por las encuestas de consumo cultural de la regin
IV Aspectos
relacionales
con la cultura
Mxico
Chile
Colombia
Uruguay
Argentina
Espaa
III
Aspectos
IV Aspectos
polticos y
relacionales
administrat con la cultura
ivos
62
!
!

Caracterizando las dimensiones que contemplan las encuestas de

consumo cultural segn pas, se puede observar lo siguiente:
El instrumento chileno contempla todas las dimensiones de la nocin basal
y, adems, indaga sobre aspectos identitarios cuando pregunta por las tres
actividades que lo hacen sentir ms chileno. Tiene tambin algunas
preguntas indirectas referidas a los mbitos de socializacin y agentes de
transmisin de valores.
Los instrumentos
de Chile,
Colombia y
Espaa son los
que contemplan
menos
dimensiones,
apegados,
prcticamente,
solo a la nocin
basal.
La Encuesta colombiana de consumos culturales 2007 tambin

contempla los aspectos basales, exceptuando el equipamiento y el stock
cultural. Adems, pregunta por la participacin en organizaciones e
imaginarios religiosos de forma general.
El instrumento argentino contempla todos los aspectos de la nocin basal
y, adems, incluye aspectos relacionales con la cultura, contemplando las
dimensiones de intercambios culturales tanto nacionales como
internacionales y participacin en organizaciones. Y en los aspectos
simblicos e imaginarios sociales indaga en la dimensin de imaginarios
religiosos.
La encuesta uruguaya de Imaginarios y consumos culturales contempla
todos los aspectos de la nocin basal y, adems, aspectos polticos y
administrativos. Incluye tambin una evaluacin sobre financiamiento de la
cultura. En aspectos relacionales con la cultura incluye intercambios
culturales nacionales e internacionales y actitud cvica y valores para el
cambio. Y, por ltimo, en aspectos simblicos e imaginarios contempla
todas las dimensiones sealadas.
El instrumento espaol incluye todos los aspectos de la nocin basal, los
simblicos e imaginarios sociales y los polticos y administrativos. Y en
aspectos relacionales con la cultura lo nico que no contempla son
intercambios culturales nacionales e internacionales.
Para concluir, distinguimos que los instrumentos de Chile, Colombia y
Espaa son los que contemplan menos dimensiones, concentrndose en
la prctica solo a la nocin basal, aunque cada uno de ellos tambin
incluya algunas referencias menores a los otros temas. Chile indaga en la
percepcin y valoracin con respecto a la cultura y en los imaginarios
religiosos, y Colombia indaga tambin este ltimo punto, pero incluye
adems la participacin en organizaciones. En cualquier caso, esos
63
El consumo cultural
es una prctica
social (e individual)
donde se realiza
apropiacin,
vivencia y uso de
bienes y servicios
culturales
disponibles en la
sociedad, lo que
genera un
dinamismo en los
esquemas
simblicos de
percepcin de los
sujetos, renovados
horizontes de
expectativas
sociales y nuevos
planos de desarrollo
(social, econmico y
humano).

!
!
aspectos menores parecen no agregar nada sustancial a la definicin de
consumo cultural que ya est presente en los aspectos basales.
El instrumento de Argentina se encuentra en un trmino medio, debido que
no indaga solamente en los aspectos basales, sino que tambin incluye
aspectos relacionales con la cultura y aspectos simblicos e imaginarios
sociales. Se indagan algunos aspectos de la dimensin simblica, pero no
parece responder a una ampliacin sistemtica del concepto de consumo
cultural.
Los instrumentos ms completos, segn el anlisis realizado, seran las
encuestas de Uruguay y Mxico, que indagan ms all de los aspectos
basales, y amplan su concepcin de medicin de los consumos culturales
y as generan instrumentos con mayor riqueza y profundidad analtica.
2.4 Definicin operacional de consumo cultural para el

diseo de una Canasta Bsica de Consumo Cultural
Las mediciones y los anlisis del consumo cultural en Amrica latina han
experimentado, en las ltimas dcadas, una serie de modificaciones y
redefiniciones operacionales. Esto se ha debido, entre otras cosas, a las
transformaciones sociales y culturales que ha vivido la regin y, adems,
por los nfasis variables que cada Estado le ha dado a las distintas
dimensiones. Si bien ha existido una reflexin terica sobre el concepto de
consumo cultural, que ha aportado sugerentes anlisis, el campo
operacional todava es muy heterogneo e impreciso. An resulta
necesario desarrollar definiciones operacionales del concepto de consumo
cultural que entreguen herramientas analticas especficas y que permitan
desarrollar marcos analticos diferenciados y comparables en el tiempo.
En esta seccin nos proponemos presentar, con los antecedentes y
anlisis arriba desarrollados, un marco analtico, conceptual y operacional
que nos permita avanzar en el diseo de una Canasta Bsica de Consumo
Cultural.
El consumo cultural es una prctica social (e individual) donde se realiza
una apropiacin, vivencia y uso de bienes y servicios culturales disponibles
en la sociedad, lo que genera un dinamismo en los esquemas simblicos y
de percepcin de los sujetos, renovando horizontes de expectativas
sociales y abriendo nuevos planos de desarrollo (social, econmico y
humano). En este sentido, no todos los beneficios que se derivan del
consumo cultural son apropiados por las personas en forma individual, sino
que pueden generar tambin un impacto sobre colectivos o sobre el
64

!
!
conjunto de la sociedad al permitir reconocer a los sujetos como parte de
un colectivo (identidad) e interactuar con otros grupos sociales
(diversidad).
El consumo cultural se compone de una dimensin principal (que es
exclusiva del acto de consumo) y de dos dimensiones complementarias
(que colaboran en tal acto):
Dimensin principal:
Acceso y frecuencia de participacin en la apropiacin de un bien

y servicio cultural.
Por bienes y servicios culturales se entender operacionalmente los

siguientes:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
Editorial y medios impresos (libros, diarios y revistas)

Msica (msica grabada y radio)
Audiovisual (cine, televisin y video)
Espectculos en vivo (conciertos, teatro y danza)
Artes visuales (exposiciones de artes visuales y fotografa)
Patrimonio (patrimonio tangible e intangible y artesanas)
Nuevos medios (Internet y video juegos)
En su conjunto, son estos los bienes y servicios culturales que sern

comprendidos como eventualmente disponibles para el consumo cultural.
Dimensiones complementarias:
Un equipamiento que permite la reproduccin de ciertos bienes
culturales.
Un stock que permite disponibilidad permanente para nuevas
apropiaciones de los bienes culturales.
El consumo cultural tiene, adems, ciertos elementos que lo caracterizan
(y que permiten describirlo), pero que no son propiamente considerados en
el trmino consumo cultural:
i.
ii.
Disponibilidad y diversidad de gneros artstico-culturales en la

industria cultural, que se ofrecen para el consumo por parte de la
sociedad.
Un espacio fsico de participacin y consumo de un bien cultural
que puede ser pblico y privado.
65
El consumo
cultural se
comprende,
especfica y
operacionalme
nte, por su
acceso y su
frecuencia a un
bien y servicio
cultural, por su
acumulacin
(stock)
disponible y
por el
equipamiento
necesario para
su apropiacin.
!
!
iii.
iv.
v.

Prcticas creativas de bienes y servicios culturales en forma

amateur o profesional.
Una disposicin al pago, o no, de un bien y servicio cultural por
parte de un individuo.
Un soporte material y organizacional que permite la difusin o
comercializacin del bien cultural.
De esta forma, el consumo cultural se comprende, especfica y

operacionaliza en su ncleo a partir del acceso y apropiacin de bienes
culturales, as como por la frecuencia de este acto por parte de individuos.
Adems, se complementa por su acumulacin (stock) disponible y por la
posesin el equipamiento necesario para su apropiacin. En su unidad,
estas son dimensiones propias del consumo cultural y no comprenden
caractersticas o descripciones del consumo en trminos generales, como
son los elementos arriba anotados (diversidad de gneros, espacio de
participacin, etc.).
Esta definicin nos permite establecer las tres dimensiones ms simples
(consumo, equipamiento y stock) del consumo cultural, lo que ayudar al
diseo metodolgico de la presente propuesta. En el cuarto captulo del
presente informe, se profundiza en los elementos operacionales de esta
definicin y se entregan, adems, las caractersticas concretas del
consumo cultural aqu comprendido y conceptualizado.
66
!
!

Tercer captulo: Mediciones de canastas bsicas e

ndices
El anlisis de los fenmenos econmicos y sociales a travs de la creacin
y utilizacin de indicadores cuantitativos para su medicin constituye una
herramienta bsica que permite identificar algunos rdenes de magnitud en
la presencia de un fenmeno, as como establecer sus tendencias en el
tiempo y realizar comparaciones en el espacio, tanto fsico como social.
En cualquier caso, los mtodos cuantitativos definen sus objetos de
manera particular, lo cual permite observar algunas de sus dimensiones
pero tambin ignorar otras. Por esta razn, la medicin cuantitativa de los
fenmenos del consumo cultural debe entenderse como complementaria a
su observacin a travs de los mtodos cualitativos.
Para aproximarnos al diseo de los instrumentos de medicin cuantitativa
del consumo cultural y al establecimiento de umbrales de consumo
revisaremos a continuacin otros instrumentos que han sido creados por
las ciencias sociales con fines similares. En el presente captulo
estudiaremos las metodologas que introducen conceptos de canastas o
grupos de bienes y servicios con el objetivo de conocer y comprender el
concepto y uso de las canastas bsicas. Adems, observaremos la
construccin metodolgica de estas herramientas de medicin, para
proponer, en la siguiente seccin, las dimensiones analticas que se
consideran centrales para la elaboracin de una Canasta Bsica de
Consumo Cultural (CBCC).
En la primera seccin de este captulo se identifican y explican dos
metodologas que permiten cuantificar el tamao de la pobreza: a) el
mtodo de la lnea de la pobreza (que considera una canasta bsica de
alimentos) y b) el enfoque de necesidades bsicas insatisfechas.
En la segunda seccin, nos abocaremos a presentar y estudiar la
metodologa de los ndices de desarrollo humano, impulsados por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), cuyo fin es
jerarquizar a los pases de acuerdo a un grupo de caractersticas, como
calidad de vida, educacin, ingresos y otros. Se incluye tambin una
seccin para dos indicadores de produccin cultural propuestos por el
Informe del PNUD para Chile72 en el ao 2002. Cada tipo de medicin es
explicado en trminos tericos y tambin con resultados estadsticos segn
las fuentes disponibles.
72
PNUD, Nosotros los chilenos: un desafo cultural, Santiago de Chile, 2002.

67
!
!

Este tercer captulo del documento ofrece un marco metodolgico de las

herramientas que se utilizan para estimar niveles sociales de
vulnerabilidad. De cada una de estas herramientas se extraern
conceptos, metodologas, esquemas, modelos de interpretacin, etc., que
nos permitirn construir una CBCC. Este ejercicio resulta de vital
importancia para comprender y proponer la metodologa de una CBCC que
se propondr al final de esta asesora.
3.1
Mediciones de pobreza
Los esfuerzos por superar la pobreza son una orientacin de poltica

pblica compartida y seguida a nivel internacional. Por ello se han invertido
importantes y sostenidos esfuerzos para cuantificar el tamao e impacto de
esta a nivel nacional y en cada una de las divisiones geogrficas y sociales
relevantes de un pas. El debate metodolgico sobre la medicin de la
pobreza es, tal vez, uno de los debates ms permanentes en las ciencias
sociales empricas y muestra la estrecha imbricacin entre los intereses de
poltica y las opciones metodolgicas.
Durante la dcada de los ochenta y noventa, la metodologa de medicin
ms utilizada fue la del Enfoque de necesidades bsicas insatisfechas
(NBI), que fuera impulsada por la Cepal. Ella, en trminos simples,
identifica un grupo de dimensiones de carencias y privaciones que sern
vitales para la toma de decisiones de polticas pblicas. Por ejemplo, una
dimensin podra ser educacin, y el indicador para recoger el grado de la
poblacin con dicha carencia puede ser el nmero de nios en el hogar
que no asiste a una sala de clases. Algunos pases de la regin podran
alcanzar un nivel tal de desarrollo econmico que les permitiera cerrar
brechas de cobertura educacional, por lo que el indicador debera ser
reemplazado por uno nuevo, tal vez calidad, que reflejara la carencia real
de la poblacin.
Esta metodologa result entonces en que el concepto de pobreza se
comprendiera en trminos relativos, pues depender del nivel de desarrollo
social y econmico de cada pas. Esta aproximacin no es la nica forma
de medir la pobreza en trminos relativos: los pases de la Unin Europea
establecen un nivel de pobreza para toda aquella poblacin que posea
menos de un determinado porcentaje de los ingresos promedios del pas.
As, el mtodo NBI signific que cada pas de la regin fuera estableciendo
sus propios niveles de indicadores y metas, lo que dificultaba la
comparabilidad entre ellos.
68
El Enfoque de
necesidades
bsicas
insatisfechas
utiliza el
concepto de
pobreza en
trminos
relativos, pues
depender del
nivel de
desarrollo social
y econmico de
cada pas.
!
!

Una lnea diferente de cuantificacin proviene de la denominada

metodologa de la lnea de la pobreza que, en trminos breves, combina
patrones de gastos y niveles de ingresos para determinar las posibilidades
de consumo de las personas ms vulnerables. Esta es la nueva y ms
frecuente metodologa de cuantificacin utilizada en la regin, que es
detallada a continuacin.
3.1.1 La canasta bsica de alimentos y la lnea de la pobreza
La Canasta Bsica de Alimentos (CBA) constituye un eje fundamental de la
medicin de la pobreza. Ella permite identificar un umbral de pobreza de
acuerdo a la carencia de recursos para adquirir una canasta bsica de
alimentos. Diversas son las ventajas de la aproximacin a travs de esta
metodologa. En primer lugar, es fcil de cuantificar, pues, a travs de los
ingresos de las personas, es posible realizar un reordenamiento de
acuerdo a la capacidad de adquisicin de este CBA. En segundo lugar,
permite ser comparado con otros indicadores de pobreza medidos a travs
de ingresos, principalmente de desigualdad y de vulnerabilidad, de los
grupos ms cercanos.
Ahora bien, cules son los pasos para el clculo del umbral de pobreza?
Existen cinco pasos, que son presentados en el siguiente diagrama:
Diagrama N 2: Metodologa del enfoque de lnea de la pobreza
El primer paso consiste en la determinacin de los requerimientos

nutricionales mnimos. Existe consenso sobre la diferenciacin entre
gneros, edades y ubicacin geogrfica en el clculo de estos mnimos
nutricionales, que son establecidos por la FAO, la OMS y la ONU. Luego,
69

!
!
estos requerimientos esenciales para el ejercicio diario de cualquier
actividad son transformados en una canasta bsica de alimentos (CBA),
que depender de los patrones de consumo de cada pas. Estos patrones
de consumo suelen ser identificados a travs de una Encuesta de
presupuestos de hogar, y existen esfuerzos en la regin por obtener una
metodologa comn que permita comparaciones internacionales.73Una vez
identificada esta CBA, es valorizada a precios de mercado. En una cuarta
etapa, que en realidad es realizada en forma paralela, se implementa una
Encuesta de hogares que capture el ingreso de las personas. En Chile,
esta encuesta se conoce como Casen (Encuesta de caracterizacin socioeconmica), y ha sido realizada ocho veces desde 1990.
As, en la etapa final, es identificado el porcentaje de la poblacin que no
alcanza a generar ingresos autnomos equivalentes al valor de una CBA,
los que son denominados indigentes, mientras que el umbral de pobre no
indigente queda en aquella poblacin que genera ingresos por el
equivalente entre una y dos CBA.
Los resultados de la aplicacin de esta forma de medicin, estn
expuestos en el grfico N 1 con datos de la Cepal74. El pas de la regin
con menor nivel de pobreza es Chile, con un 14 % de la poblacin que se
encuentra bajo este umbral, seguido de Uruguay y Costa Rica, cada uno
con un 19 % de la poblacin bajo la lnea de la pobreza. En el extremo, se
encuentra Honduras, con un 72 % de personas bajo el umbral antes
descrito. Lo siguen Nicaragua y Bolivia, con un 69 % y 64 %
respectivamente.
73
Luis Beccaria, La medicin del ingreso para los estudios de pobreza en Amrica Latina:
aspectos conceptuales y empricos, en Serie Estudios Estadsticos y Prospectivos, N 60.
Santiago de Chile, Cepal, diciembre de 2007.
74
Cepal, Panorama social de Amrica Latina 2007, Santiago de Chile, Divisin de Desarrollo
Social la Divisin de Estadstica y Proyecciones Econmicas, 2007.
70
!
!

Grfico N 1: Lnea de la pobreza en Amrica Latina
Fuente: Elaboracin OSUAH con datos de Cepal, 2007.
3.1.2 Necesidades bsicas insatisfechas (NBI)

El enfoque de necesidades bsicas insatisfechas (NBI) es otra de las
herramientas de cuantificacin de la pobreza. Mientras que la lnea de la
pobreza es una aproximacin ms cercana a la concepcin de la pobreza
absoluta, esta lnea se concentra en una discusin ms normativa del
concepto, que se traduce en lo que es entendido como pobreza relativa.
Si la primera forma de medicin refiere a una medida de necesidades
bsicas estimada como objetiva (la ingesta de caloras), la segunda es una
comparacin con el ptimo de bienestar estimado normativamente como
alcanzable en un pas (necesidades bsicas). En particular, el enfoque NBI
evala el acceso que la poblacin tiene a determinados bienes y servicios
considerados esenciales para obtener un mnimo de calidad de vida.
Constituy la principal forma de cuantificacin de la pobreza en Amrica
Latina durante la dcada de los ochenta y noventa, pero, como se indic,
ha sido paulatinamente reemplazada por el enfoque de la lnea de la
pobreza.
71

!
!
En el siguiente diagrama se exponen los pasos para la determinacin de
los niveles de pobreza a travs de esta metodologa:
Diagrama N 3: Metodologa del enfoque de necesidades bsicas
insatisfechas
El primer paso consiste en identificar las principales necesidades bsicas a

resolver. Juan Carlos Feres y Xavier Mancero 75 proponen tres grupos en
los que se puede observar estas necesidades: educacin, servicios
sanitarios y vivienda. Estos tres suelen ser tradicionalmente utilizados en
los distintos estudios a travs de este enfoque, tal como veremos en un
ejercicio aplicado ms adelante. El segundo paso consiste en identificar las
dimensiones de carencias en cada una de las anteriores necesidades. As,
en educacin se observar una carencia de acuerdo a la asistencia de
nios a clases; en servicios sanitarios se estudiar la disponibilidad de
agua potable en cada hogar; y en vivienda sern estudiadas las
condiciones de hacinamiento, entre otros aspectos. La tercera parte
consiste en asignar un indicador y un umbral crtico para cada dimensin
de carencia identificada: en hacinamiento se identificar el nmero de
personas que viven en el mismo hogar y el nmero de cuartos en la
vivienda; as, existir un nivel crtico de hacinamiento si existen tres o ms
personas por habitacin. En un cuarto lugar se identifica el orden de
magnitud de cada uno de los indicadores a travs de la utilizacin de
encuestas y, ms comn, de censos poblacionales. Finalmente, la forma
de determinacin del ndice resulta por medio de la suma de la poblacin
que presenta alguna de estas carencias (o con ponderaciones).
75
Juan Carlos Feres; Xavier Mancero, El mtodo de necesidades bsicas insatisfechas (NBI)
y sus aplicaciones en Amrica Latina, en Serie Estudios Estadsticos y Prospectivos, N 7,
Santiago de Chile, Cepal, febrero de 2001.
72
!
!

En el grfico N 2 es presentado un resultado de cuantificacin de la

pobreza a travs de esta metodologa. Los datos corresponden a la Base
de Datos Socioeconmica de Latinoamrica y el Caribe (SEDLAC) de junio
2007, constituida por un acopio de diversas encuestas de hogares de la
regin, que es un esfuerzo en conjunto entre Cepal, BID, Naciones Unidas
y el Banco Mundial.76
El indicador global considera a una persona como pobre si presenta al
menos una de las carencias identificadas. La comparacin resulta, sin
embargo, dificultosa, pues lo que se presenta corresponde a un tableado a
partir de las encuestas de hogares y censos que cada pas entrega.
Como se observa en la parte inferior del grfico, existen ocho indicadores
relevantes diferenciados por color y no todos los pases presentan
total disponibilidad de estos datos. Cada indicador muestra el porcentaje
de la poblacin con la respectiva carencia. As, una persona vive en
condicin de hacinamiento si existen ms de cuatro personas por
habitacin. La localizacin estudia si el hogar est ubicado en lugares
pobres (en la calle o en campamentos). La dimensin de construccin
indica si la vivienda est levantada con baja calidad de materiales. El
cuarto indicador identifica aquellas viviendas que no tienen acceso a agua.
La quinta carencia est presente si la vivienda no cuenta con servicios
sanitarios. Las ltimas tres se refieren a educacin: si existen nios de
siete a once aos que no asisten al colegio; si el jefe de hogar no tiene
educacin bsica completa; si el jefe de hogar no tiene enseanza media
completa, y si existen ms de cuatro miembros del hogar por cada fuente
de ingresos. As, el indicador global (lnea amarilla) sealar el porcentaje
de la poblacin que presenta al menos una de las carencias que fueron
factibles de cuantificar.
En definitiva, tanto la metodologa de la lnea de la pobreza como el
enfoque de necesidades bsicas insatisfechas entregan herramientas de
anlisis relevantes para comprender los fenmenos econmicos y sociales
que ocurren en condiciones de pobreza y que resultan de vital importancia
para la toma de decisiones de polticas sociales orientadas a su
erradicacin. La canasta bsica de alimentos, si bien nace de un concepto
sobre el cual existe consenso como son los requerimientos nutricionales
mnimos, su composicin, es decir, los bienes que se consideran para la
medicin de la canasta, difiere entre cada pas y depender de los
76
[En lnea]: <http://www.depeco.econo.unlp.edu.ar/cedlas/sedlac/>. [Consulta: agosto de

2007].
73
Tanto la
metodologa de la
Lnea de la
Pobreza como el
enfoque de
Necesidades
Bsicas
Insatisfechas,
entregan
herramientas de
anlisis relevantes
para comprender
los fenmenos
econmicos y
sociales que
ocurren en
condiciones de
pobreza

!
!
patrones de consumo de la poblacin. Sin embargo, si se observa el
grfico N 3, al comparar el comportamiento estadstico de ambos mtodos
de medicin, se observa cierta similaridad entre ellos. Tanto la lnea de
pobreza como la metodologa de NBI, entrega resultados que permiten
estimar, segn cada pas, un nivel numrico descriptivo de su condicin
social de vulnerabilidad.
El concepto de una pobreza multidimensional, no solo acotada a la
capacidad de compra de determinados bienes y servicios (o acceso a una
CBA), sino a la capacidad de acceso a dimensiones bsicas para el
desarrollo de una mnima calidad de vida, como es propio del enfoque NBI,
suele despertar intensas discusiones de carcter normativo. Por cierto,
existen aproximaciones que intentan crear combinaciones entre ambas
metodologas, como podra ser el ndice de desarrollo humano (ms
adelante estudiado), que implican un nivel de pobreza intermedio a los
entregados por tales metodologas.
En trminos de la Canasta Bsica de Consumo Cultural, la leccin est en
que la misma metodologa que identifica los patrones de consumo de las
personas en las mediciones de pobreza puede servir de base para
construir para cada pas un grupo de bienes y servicios culturales de
consumo frecuente. Adems, la leccin del NBI es que es posible
incorporar una necesidad a cubrir, como lo es el acceso a la cultura, como
condicin necesaria para el desarrollo de un mnimo de calidad de vida.
74
!
!

Grfico N 2: Enfoque NBI en Amrica Latina
Fuente: Elaboracin OSUAH con datos de SEDLAC, 2007.
75
!
!

Grfico N 3: Lnea de la pobreza y NBI en Amrica Latina
Fuente: Elaboracin OSUAH con datos de CEPAL, 2007, y

SEDLAC, 2007.
76
!
!
3.2

ndice de precios al consumidor (IPC)
La inflacin constituye una de las principales preocupaciones de las

autoridades econmicas, principalmente por su impacto en la prdida de
poder adquisitivo de los ingresos de la poblacin. La inflacin indica la
variacin de los precios de todos los bienes y servicios en la economa y,
por cierto, existe diversidad tanto en las argumentaciones tericas de su
comportamiento como tambin en la forma de cuantificacin. Respecto a
esto ltimo, un indicador de la inflacin lo constituye el deflactor del PIB,
determinado como el ratio entre el producto interno bruto en pesos
corrientes y el PIB real (o pesos constantes). El deflactor es un indicador
correcto para estudiar la evolucin de los precios de la economa en su
conjunto, pero las posibilidades de anlisis son ms acotadas.
Una aproximacin ampliamente utilizada a nivel internacional es a travs
del ndice de precios al consumidor (IPC), el cual realiza un seguimiento a
los precios de una canasta de bienes y servicios, actualizada por los
patrones de gasto y consumo de la poblacin. Este indicador permite
identificar con claridad cules son los bienes que inciden en una mayor
tasa de inflacin, y tambin entrega una herramienta de anlisis simple
para que los agentes econmicos puedan hacer sus clculos.
Diagrama N 4: Metodologa del ndice de precios al consumidor (IPC)

chileno
El primer paso consiste en identificar los patrones de gasto y consumo de

los hogares. De igual forma que la CBA, utiliza encuestas de hogares para
determinar la composicin de su canasta adecuada a los requerimientos
nutricionales. La metodologa de clculo del IPC recurre a dichas
77

!
!
encuestas de presupuestos de hogar para determinar la estructura de su
canasta de bienes y servicios. Si bien cada pas utiliza sus propios cdigos
de clasificacin para los bienes a identificar, existe una categora
internacional denominada COICOP77 que permite la comparacin entre
pases (de similar forma que la CIIU Rev. 378 para el clculo del PIB y de la
CUCI79 para el comercio internacional). Dado que la lista de bienes es
extensa y los costos para recaudar la informacin de precios en forma
mensual son elevados, suelen ser seleccionados un grupo de ellos, lo que
constituye el eje de las actividades en el paso dos: en el caso chileno, se
incluyen en la canasta todos aquellos bienes que impliquen al menos un
0,025 % del presupuesto mensual del hogar (esto implica una filtracin del
75 % de los bienes y servicios identificados !ver INE 1999!).80
Tambin existen otros criterios de incorporacin de bienes en la canasta,
como el consumo exclusivo de determinados bienes para algunos quintiles
de ingreso, la existencia de cambios en los patrones de consumo gracias a
la aparicin de bienes de uso reciente y creciente como notebooks,
telfonos celulares o televisores plasma o, por ltimo, la estacionalidad del
consumo en determinadas pocas del ao (como la demanda de frutas y
verduras). En una tercera etapa son identificados los establecimientos en
los que se realizan las compras de tales bienes, universo del cual es
seleccionada una muestra para realizar. En el paso cuatro, una encuesta
en forma peridica (generalmente todos los meses), que registra los
precios de la canasta (algunos precios son reportados directamente por los
proveedores, como la de algunos servicios bsicos !agua, luz y gas!).
Finalmente, en una quinta etapa es calculada la variacin de precios para
cada uno de los bienes y servicios, los que son agregados de acuerdo a la
composicin de la canasta y a las ponderaciones asociadas
En el diagrama N 5 se muestra la composicin de la canasta del IPC en
Chile. Cada grupo est compuesto por distintos subgrupos; as, el grupo
alimentacin contiene once subgrupos que en conjunto representan el 27
% de la canasta (o del gasto de los hogares); vivienda cinco subgrupos con
el 20 %; equipamiento de la vivienda siete con el 8 %; vestuario seis con el
8 %; transporte dos con el 12 %; salud tres que constituyen el 9 % del
gasto; educacin y recreacin cuatro con 11 %; y el grupo otros agrupa a
tres que renen el 4 % de la canasta.
77
Classification of Individual Consumption by PurposeClasificacin industrial internacional uniforme, revisin 3.

79
Clasificacin uniforme de comercio internacional.
80
El Instituto Nacional de Estadsticas chileno est redefiniendo la metodologa de construccin
del IPC.!
78
78
!
!

Diagrama N 5: Composicin canasta IPC
Alimentacin
Otros
Educacin
y
recreacin
Vivienda
Canasta
IPC
Salud
!"#$%&'$()*+,
para -$-$().&
Vestuario
Transporte
Para finalizar, a partir de lgica de composicin de la canasta de precios

tambin sera factible tomar algunos criterios para la definicin de una
canasta de bienes y servicios culturales, con el fin de crear un ndice de
precios del sector, a travs de la clasificacin de las actividades
pertinentes. Lo central para ello es identificar con claridad los grupos de
bienes y servicios, as como su ponderacin respecto de la canasta total
segn los patrones de consumo observado en la poblacin.
3.3
El ndice de desarrollo humano
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha

impulsado, desde los aos noventa, el estudio comparativo del desarrollo
de los pases en una ptica distinta y complementaria a la medicin del PIB
Con este fin se consideran dimensiones que consisten en aspectos
necesarios para lograr que las personas puedan desarrollar un mnimo de
calidad de vida, lo que parece similar al enfoque de necesidades bsicas
insatisfechas estudiado en la seccin anterior de este captulo. La
diferencia est en que el ndice no tiene por objetivo identificar el
79
El Programa de
las Naciones
Unidas para el
Desarrollo (PNUD)
ha impulsado,
desde los aos
noventa, el
estudio de una
dimensin
complementaria al
desarrollo
econmico de las
naciones.

!
!
porcentaje de la poblacin con un determinado nivel de carencia o grado
de desarrollo, sino que la unidad de observacin es el pas. Es decir,
principalmente es identificar su tendencia de desarrollo humano y su
posicin relativa a otros pases.
La metodologa desarrollada por el PNUD permite desarrollar estndares
de medicin, jerarquizacin y comparabilidad que sirven para describir la
evolucin de los diversos pases con respecto a temticas especficas. Por
esta razn ella es una fuente de primera importancia en las propuestas de
CBCC presentada ms adelante. Por lo anterior, resulta central presentar
la metodologa utilizada por el PNUD, as como los diversos indicadores
desarrollados a partir de ella
3.2.1 ndice de Desarrollo Humano
El ndice de desarrollo humano tiene como objeto el medir el progreso
medio conseguido por un pas en tres dimensiones bsicas del desarrollo
humano. Los pasos para el clculo del ndice aparece en el siguiente
diagrama.
Diagrama N 6: Metodologa del ndice de desarrollo humano
El primer paso consiste en determinar las dimensiones de desarrollo

humano. Actualmente, estas dimensiones estn acotadas a tres: i) larga
vida; ii) disponer de educacin; y iii) disfrutar de un nivel de vida digno. El
paso dos implica escoger los principales indicadores para cada dimensin
de desarrollo: en i) es esperanza de vida al nacer; en ii) es nivel de
80

!
!
alfabetizacin y tasa bruta de escolarizacin; y en iii) es PIB per cpita en
dlares y ajustado por poder de compra. El tercer paso es construir un
ndice a partir de los datos recogidos por los indicadores y para cada una
de las tres dimensiones: i) deriva en el ndice de larga vida; ii) deriva en el
ndice de educacin; y iii) deriva en ndice del PIB. Finalmente, el cuarto
paso implica obtener el ndice a travs del promedio simple de estos tres
indicadores (el valor va de 0 a 1).
3.2.2 ndice de pobreza humana (IPH 1)

A diferencia del IDH, el ndice de pobreza humana mide las privaciones de
los componentes bsicos del desarrollo humano. Los pasos son:
Diagrama N 7: Metodologa del ndice de pobreza humana (DH-1)
En primer lugar, al igual que en el IDH, es necesario determinar las

dimensiones de pobreza humana, nuevamente acotadas a tres: i) vida
larga y saludable, entendida como la vulnerabilidad de morir a una edad
relativamente temprana; ii) educacin, entendida como exclusin del
mundo de la lectura y las comunicaciones; y iii) nivel de vida digno,
entendido como falta de acceso a recursos econmicos generales. El
segundo paso consiste en escoger los indicadores que capturen el nivel de
carencia para cada dimensin: en i) es la probabilidad, al nacer, de no vivir
40 aos; en ii) es la tasa de analfabetismo de adultos; y en iii) se utiliza
tanto el porcentaje de la poblacin sin acceso a agua potable como el
81

!
!
porcentaje de nios con peso insuficiente. El tercer y ltimo paso consiste
en el clculo del ndice a travs de un promedio ponderado.
3.2.3 ndice de pobreza humana para pases selectos de la OECD (IPH

2)
Este ndice es similar al anterior, en cuanto intenta medir las privaciones,

pero incorpora una dimensin de exclusin social. Adems, es para un
grupo de pases de la OECD. Los pasos para el clculo estn en el
siguiente diagrama:
Diagrama N 8: Metodologa del ndice de pobreza humana (DH-1)
En primer lugar, se determinan las dimensiones del ndice, que son las
mismas que las del IDH-1 ms una: i) vida larga y saludable, entendida
como la vulnerabilidad de morir a una edad relativamente temprana); ii)
educacin, que indica la exclusin del mundo de la lectura y las
comunicaciones; iii) nivel de vida digno, que comprende la falta de acceso
a recursos econmicos generales; y iv) la exclusin social. Luego, en un
paso dos, son escogidos los indicadores que recogen el nivel de carencia
para cada dimensin: en i) es la probabilidad, al nacer, de no vivir 60 aos;
en ii) la tasa de analfabetismo de adultos; en iii) el porcentaje de la
poblacin que vive por debajo del umbral de pobreza (el cual es medido en
trminos relativos al ingreso de la poblacin); y en iv) la tasa de desempleo
de larga duracin (12 o ms meses).
82
!
!

3.2.4 ndice de desarrollo relativo al gnero (IDG)

El IDG ajusta el progreso medio del desarrollo humano a travs de las
desigualdades entre mujeres y hombres. Los seis pasos para su clculo
son:
Diagrama N 9: Metodologa del ndice de desarrollo relativo al gnero

(IDG)
El primer paso es determinar las dimensiones del ndice, que corresponden

a las mismas del IDH: i) vida larga y saludable; ii) educacin; y iii) nivel de
vida digno. Luego, seleccionar y calcular los principales indicadores para
cada dimensin (los mismos del IDH) diferenciando entre gneros. En
cuarto lugar se crean los ndices y se mantiene la diferenciacin por
gnero. As, en el quinto paso cada dimensin por gnero es combinada
por medio de ponderaciones poblacionales, mientras que, finalmente, es
calculado el valor del ndice a travs de un promedio simple de las tres
dimensiones del desarrollo humano.
83

!
!
3.2.5 ndice de potenciacin al gnero (IPG)
A diferencia del anterior, el ndice de potenciacin al gnero (IPG) se
concentra en las oportunidades para las mujeres antes que en sus
capacidades, considerando las desigualdades de gnero. Los cuatro pasos
estn en el diagrama N 10.
Diagrama N 10: Metodologa del ndice de potenciacin del gnero
En primer lugar, al igual que en todos los ndices de esta seccin, son
determinadas las principales dimensiones, que en este caso corresponden
a tres nuevas: i) participacin poltica y poder de decisin; ii) participacin
econmica y poder de decisin; y iii) poder de los recursos econmicos.
Luego, en cada dimensin son seleccionados los indicadores que capturen
tales oportunidades: en i) es, por un lado, la proporcin entre hombres y
mujeres que ocupan escaos; en ii) es tanto la proporcin entre hombres y
mujeres en cargos de legisladores, altos funcionarios y directivos, y, por
otro lado, la proporcin entre gneros en puestos profesionales y tcnicos.
En el siguiente paso es construido un ndice para cada dimensin ajustado
por ponderaciones poblaciones de los gneros (similar al ltimo paso del
IDG). Finalmente, el IPG es construido como el promedio simple de los tres
ndices.
84
!
!

3.2.6 ndice de dinmica cultural

En el Informe sobre desarrollo humano en Chile 2002, el PNUD propone
dos indicadores especiales referidos a la produccin cultural del pas,
diferenciando su comportamiento por regiones geogrficas. El primero de
ellos es el ndice de dinmica cultural, construido a partir de indicadores de
produccin de bienes culturales. A diferencia de los indicadores de
economa de la cultura, como la cuenta satlite de la cultura, este no mide
el valor de los productos culturales, sino la frecuencia de su presencia en
una regin. Cuanto ms productos y ms frecuentemente estn presentes
en una determinada regin, tanto mayor ser en ella la dinmica cultural.
Los cinco pasos para la construccin del ndice aparece en el siguiente
diagrama.
Diagrama N 11: Metodologa del ndice de dinmica cultural
Las dimensiones del IDC son cinco: i) eventos; ii) actores culturales; iii)
educacin; iv) medios de comunicacin; y v) bienes y servicios. Luego,
para cada dimensin escoger los principales indicadores: en i) festividades
y eventos, funciones de cine, teatro y otras; en ii) cultores, asociatividad del
campo cultural, matricula, educacin superior, campo cultural; en iii)
cobertura educacional y capacitacin de jvenes; en iv) diarios y
peridicos, radios y seales de tv cable; en v) contribuyentes del campo
cultural. Luego, en el paso tres, cada indicador es normalizado para cada
regin: diferencia entre el puntaje de la regin respecto a la media, partida
por la desviacin estndar. En el paso cuatro, para cada regin del pas
encontrar el ndice para cada dimensin por medio del promedio de los
85

!
!
indicadores. Finalmente, se construye el IDC en cada regin como el
promedio simple de las tres dimensiones.
3.2.7 ndice de recursos culturales (IRC)
El IRC permite observar la situacin de las capacidades instaladas para la
realizacin y el desarrollo de las actividades culturales. El entrega una
aproximacin sobre la produccin cultural potencial de cada regin.
Mientras ms recursos culturales haya, tanto mayor es el potencial de
produccin cultural. Los pasos de la metodologa de construccin del
ndice aparece en el siguiente diagrama N 12.
Diagrama N 12: Metodologa del ndice de recursos culturales
La metodologa de clculo es similar a la del IDC. El IRC tiene tres

dimensiones, i) infraestructura fsica; ii) equipamiento tecnolgico; y iii)
institucionalidad cultural. Luego, para cada dimensin se escogen los
principales indicadores: en i) butacas de cine, salas de teatro, metros
cuadrados de recintos deportivos, metros cuadrados de reas verdes,
ejemplares en bibliotecas pblicas; en ii) lneas de telefona fija, lneas de
telefona mvil, videograbador por hogar, computador por hogar, conexin
internet por hogar; en iii) museos, galeras, bibliotecas, casas de cultura,
corporaciones culturales y libreras. En el paso tres cada indicador es
normalizado (diferencia del puntaje de la regin respecto a la media,
partida por la desviacin estndar). As, cada regin del pas posee un
ndice para cada dimensin, determinado como el promedio de los
indicadores. Finalmente, calcular el valor del ndice a travs del promedio
simple de las dimensiones.
86
!
!

En resumen, se puede observar que en la tradicin de la medicin

de distintas dimensiones del desarrollo existen instrumentos y formas de
clculo que permite establecer, a partir de una serie de variables
empricas, criterios de medicin estndares que ofrecen una medicin
rigurosa, comparable y jerarquizable entre pases o regiones. Esas
metodologas o aspectos de ellas son pertinentes para la medicin del
consumo cultural y, sobre esa base, para el clculo de una canasta bsica
de consumo cultural y para la medicin de su distribucin en la poblacin.
En su conjunto estas herramientas permiten desarrollar estrategias de
anlisis rigurosas, al ofrecer datos relevantes para la toma de decisiones
con respecto a un tema en especfico.
A continuacin se discutirn los grupos de bienes y servicios culturales y
las respectivas dimensiones que se consideran centrales para la
conformacin metodolgica de una Canasta Bsica de Consumo Cultural.
87
!
!

Cuarto captulo: Dimensiones para la medicin de la

Canasta Bsica
En la seccin anterior se analizaron las diversas metodologas utilizadas
a nivel internacional para el clculo y diseo de umbrales normativos u
objetivos. En tal ejercicio, observamos que la identificacin de un grupo de
bienes y servicios, como tambin de dimensiones de anlisis, responde a
la necesidad de cuantificar un concepto especfico, como puede ser la
magnitud de la pobreza, la variacin en el nivel de precios o el nivel de
desarrollo humano de un pas especfico. En el caso de una Canasta
Bsica de Consumo Cultural (CBCC) su diseo implica, necesariamente, la
definicin de los conceptos a cuantificar. lPor esto, es preciso identificar
los grupos de bienes y servicios culturales, como tambin las dimensiones
del consumo de bienes y servicios artstico-culturales que se consideran
parte del consumo cultural tal como ha quedado definido ms arriba.
En esta seccin presentamos los siete grupos artsticos y culturales y
sus respectivos bienes y servicios que aqu se proponen como parte de
una CBCC, que sern medidos segn la dimensin principal y las dos
complementarias del consumo cultural establecidas en nuestra definicin
conceptual. Los grupos determinados se han clasificado en los siguientes
(ver diagrama N 13):
88
El objetivo de una
CBCC es que
identifique y
cuantifique el
consumo cultural
en el espacio
latinoamericano y
que, a la vez,
genere futuras
polticas culturales
que den nuevos
nfasis y
propuestas de
accin.
!
!

Diagrama N 13: Grupo de bienes y servicios culturales
Las tres dimensiones base para cada uno de estos grupos de bienes y
servicios culturales son:
Diagrama N 14: Dimensiones del consumo cultural
89

!
!
La definicin de estos siete grupos de bienes y servicios culturales, y las
respectivas tres dimensiones propuestas (acceso y frecuencia, como la
principal, y stock y equipamiento, como las complementarias), estn a la
base de la construccin terica y metodolgica de la CBCC propuesta
aqu.81
Las principales dimensiones que componen esta propuesta de CBCC
fueron establecidas, en primer lugar, a partir de los aspectos basales de
las encuestas de consumo cultural de Latinoamrica que se sistematizaron
ms arriba. En segundo lugar, se utiliz informacin recopilada por
Eurobarmetro, y por otras instituciones similares, sobre el consumo
cultural de los ciudadanos europeos. En tercer lugar, fue estudiada una
serie de listas de clasificaciones internacionales sobre los principales
bienes y servicios culturales, entre las que encontramos aproximaciones
sobre los flujos comerciales internacionales, niveles de produccin y
consumo cultural a nivel mundial.82 Finalmente, tanto para el anlisis de los
grupos como para las dimensiones de consumo, fue realizado, como vimos
en el primer captulo de este informe, un anlisis general sobre las
investigaciones tericas y empricas que se han enfocado en determinar
los beneficios sociales (en trminos de impacto social) del consumo y
participacin de bienes y servicios culturales, como tambin de las
encuestas de consumo cultural realizadas en la regin.
En este captulo ser desarrollada, en primer lugar, la descripcin
especfica de las tres dimensiones centrales consideradas en el diseo de
la CBCC. En cada una de ellas sern entregados los argumentos centrales
por los que fueron consideradas y, adems, se entregan sus componentes
centrales. En segundo lugar, se desarrollan las principales dimensiones
que representan las caractersticas del consumo cultural y que sirven,
adems, para el diseo de otros ndices de medicin de los fenmenos
culturales. Posteriormente, son descritos cada uno de los siete grupos de
bienes y servicios culturales, y las formas de consumo y participacin con
base en la dimensin principal y las complementarias propuestas.
81
Este trabajo se presenta en el captulo quinto del presente informe final.

Las fuentes consultadas fueron: Statistics on Cultural Industries: Framework for the
Elaboration of National Data Capacity Building Projects, Bangkok, Unesco, 2007;International
Flows of Selected Cultural Goods and Services; PNUD, Creative Economy Report 2008;
Statistics New Zealand: Household Spending on Culture: 2006; BID, Las industrias culturales
en Amrica Latina y el Caribe: desafos y oportunidades, 2007; Consumer Spending on Culture
in Canada: Hill Strategies Research, INC, febrero de 2007; Eurobarometer European Cultue
Values, 2007; CAB CNCA, Impacto de la cultura en la economa chilena, 2003.
82
90
Esta propuesta
implica,
evidentemente, un
primer
acercamiento a un
modelo
conceptual y
metodolgico que
an est en
preparacin. No
intenta establecer
un modelo nico y
definitivo, sino
que, por el
contrario, su
objetivo es servir
como material de
discusin.
!
!
4.1

Propuesta de dimensiones para la medicin de una

CBCC
La definicin de dimensiones que componen una CBCC permite la

conformacin de criterios generales de medicin y jerarquizacin. Por lo
mismo, es fundamental establecerlas en forma clara y precisa,
conformando un criterio comn que permita su coherencia analtica y
metodolgica. Esta labor permite estimar las frecuencias de cada
dimensin, analizar las tendencias evolutivas de las sociedades con
respecto a un tema especfico (en este caso el consumo cultural) y,
adems, determinar ndices estadsticos para realizar rankings (posiciones
relativas entre pases), entre otras caractersticas.
A continuacin, son presentadas las dimensiones del consumo cultural y
son fijados los criterios especficos por los cuales han sido consideradas
para la composicin en la CBCC. Adems, se incorporan argumentos
concretos sobre su utilidad en la medicin y configuracin de la canasta.
En la seccin final se presenta una serie de otras dimensiones y variables
que no son incorporadas en el modelo propuesto de CBCC, pero que
permitiran complejizar el anlisis de sus resultados.
4.1.1 Acceso al bien y servicio cultural
La dimensin acceso a bienes y servicios culturales es considerada aqu
la principal y ms importante caracterstica de la definicin operacional del
consumo cultural propiamente tal. Esta dimensin expresa dos variables
bsicas utilizadas en la medicin del Consumo Cultural:
Acceso a la apropiacin, vivencia y uso de un bien o servicio

cultural disponible en el espacio social o privado.
Frecuencia de uso de ese bien o servicio cultural apropiado,

vivenciado o usado en el espacio social o privado.
El trmino acceso implica, en este caso, al contacto sensorial a un bien o

servicio cultural independiente del lugar, forma de pago, gnero temtico
de cada uno de ellos o de la frecuencia numrica (nmero de veces) de
ese acceso o consumo. De la misma forma, tampoco hace referencia a la
posibilidad de participar creativamente en l.
La apropiacin, vivencia y uso de un bien o servicio cultural definido
como acceso comprende los siguientes indicadores: acceso a la
televisin, asistencia al cine, asistencia a obras de teatro, lectura de libros
91
Comprenderemos
acceso a un bien
o servicio cultural
por el nivel de
acceso y
frecuencia de
consumo de
bienes o servicios
culturales
disponibles en el
espacio pblico o
privado.

!
!
o revistas, escuchar msica grabada o en vivo, asistir a un museo de artes
visuales, visitar un lugar histrico-patrimonial, etc.
En lo que respecta a la frecuencia de uso de un bien o servicio cultural,
esta se define por la cantidad de veces que una persona, en un tiempo
determinado, consume un bien o servicio cultural. En trminos generales,
esto implica medir la magnitud numrica de consumo de esos bienes y
servicios culturales. La frecuencia de un bien y servicio cultural contempla,
por tanto, un sistema de medicin distinto al de acceso, ya que su objetivo
es determinar la periodicidad en que un sujeto consume o dispone de ese
bien en un tiempo y lugar concreto.
La frecuencia de uso de un bien o servicio cultural determinado se analiza
segn los siguientes indicadores: cantidad de libros ledos en un tiempo
determinado, horas escuchadas de msica grabada en el da, frecuencia
de asistencia a cine en un tiempo determinado, frecuencia de asistencia a
espectculos de danza o teatro en un tiempo determinado, tiempo de
conexin a Internet diariamente, etc.
Esta distincin y complementariedad entre acceso a un bien o servicio
cultural y frecuencia de uso se corresponde con las definiciones bsicas
utilizadas en los estudios internacionales.
4.1.2 Stock y equipamiento

Las dimensiones de a) stock y b) equipamiento con consideradas como
complementarias del consumo cultural. Es decir, no son comprendidas
como componentes del acceso al bien cultural, sino que permiten o facilitan
tal acto. Por ello, se han considerado como complementarias del consumo
cultural y no como principales o ejes del mismo.
La primera de ellas stock corresponde al nmero de bienes culturales
que un sujeto o una familia, dependiendo de la unidad de medicin
escogida, dispone en su hogar o espacio de convivencia cotidiano. En
trminos simples, corresponde a la posesin fsica y/o legal de un bien
cultural que permite su apropiacin o uso permanente. En esta categora
son considerados los siguientes bienes: libros, discos compactos, revistas,
DVD, videos VHS, pinturas, esculturas, fotografas, objetos artesanales,
etc. El, el stock cultural permite conocer los bienes de que disponen los
sujetos principalmente en el hogar para ser usados, consumidos o
vivenciados tanto en el espacio pblico como en el privado, as como sus
formas de adquisicin y su valor monetario equivalente. La medicin de
92

!
!
esta dimensin permite establecer la necesidad de proporcionar y focalizar
medios directos para favorecer el consumo cultural, como ha ocurrido, por
ejemplo, con la poltica de maletn literario83 en el caso chileno.
La segunda dimensin complementaria es la de equipamiento. Al respecto,

se concibe equipamiento como la infraestructura material necesaria de los
hogares o individuos que permite consumir, apropiarse o vivenciar los
bienes culturales ofrecidos por la oferta existente. El equipamiento permite,
en trminos generales, servir como medio tcnico (aparato) para reproducir
domsticamente un bien cultural. Estos aparatos son, principalmente,
los siguientes: televisor, equipo de radio, reproductor de CD / DVD,
computador personal, cmaras digitales, consolas de video juegos, etc.
4.1.3 Otras dimensiones a considerar

Unidas a las tres dimensiones antes analizadas, se pueden integrar, en los
futuros anlisis para una CBCC, cinco dimensiones que se consideran
relevantes: : gneros artstico-culturales, espacio de consumo (hogar
mbito privado y mbito pblico), prcticas creativas, disponibilidad
de pago al bien o servicio cultural y la dimensin soporte de un bien
cultural. Ellas no sern consideradas en nuestra propuesta de CBCC por
tres razones. En primer lugar, no constituyen caractersticas del acceso
mismo, sino que, ms bien, pueden considerarse aspectos propios de los
bienes y servicios culturales. Sin embargo, en una complejizacin del
anlisis pueden servir para determinar caractersticas de los
comportamientos de los consumos culturales. En segundo lugar, en
muchos casos, como en la determinacin de los gneros, poseen
caractersticas muy locales, lo que dificulta su medicin comparada a nivel
nacional o internacional. En tercer lugar, como ocurre con los gneros o los
formatos, muchos de ellas no se dejan ordenar segn rangos de mayor a
menor, pues sus diferencias son cualitativas y no cuantitativas. En
cualquier caso, estas dimensiones sern consideradas en los anlisis de
grupos de bienes y servicios culturales, pero no as en las propuestas de
dimensiones a ser incorporadas en la CBCC.
Analicemos, a continuacin, las caractersticas especficas de cada
dimensin de este tipo:
83
Vase <http://www.maletinliterario.cl/>.
93
Existen cinco
dimensiones que
se consideran
relevantes, pero
que son parte de
las
caractersticas
descriptivas del
consumo
cultural:
gneros
artsticoculturales,
espacio de
consumo (hogar
mbito
privado y
mbito pblico),
prcticas
creativas,
disponibilidad
de pago al bien o
servicio cultural
y la dimensin
soporte de un
bien cultural.
!
!

i.
La dimensin gneros artstico-culturales corresponde a las

diversas expresiones existentes en cada uno de los bienes y
servicios existentes. Por ejemplo, el libro tendr diversos gneros
narrativos tales como: libros tcnicos (universitarios, ensayos, etc.),
diccionarios, textos escolares, enciclopedias, etc. En lo que
respecta a la msica se puede encontrar clsica, romntica, rock,
etc. El mismo ejercicio se puede realizar con el cine y las pelculas
de accin, cine arte, documentales, dramas, etc. En la danza
existen manifestaciones como la contempornea, ballet clsico,
folclrico, etc. En suma, la consideracin de los gneros artsticoculturales permitira establecer la diversidad de objetos de consumo
que existen entre los latinoamericanos, y conformar, analticamente,
un ndice de diversidad de consumos culturales. Si bien su
consideracin y medicin resulta compleja de determinar normativa
y metodolgicamente en la actualidad, es un elemento que debe
ser considerado en futuros anlisis.
ii.
La dimensin Espacio de consumo (hogar mbito privado y

mbito pblico) es otra de las caractersticas del consumo cultural.
En ella, se considera que todos los bienes y servicios culturales
pueden ser adquiridos, vivenciados, usados y disfrutados en dos
mbitos posibles: el privado y el pblico. En ambos casos, el
espacio de participacin se constituye en una dimensin central
para el uso y apropiacin de los bienes y servicios culturales, ya
que tiene implicancias sociales concretas. El consumo cultural
realizado en el espacio pblico tiene, en trminos generales, una
nocin de participacin y apropiacin de los espacios disponibles.
En este sentido, el espacio de consumo pblico se puede vincular a
la construccin de ciudadana y, adems, de un sentido de
pertenencia de la ciudad como un complejo entramado cultural. Sin
embargo, el consumo en el espacio privado tambin tiene fuertes
implicancias sociales: es ah donde se produce el mayor consumo
cultural. En el hogar es donde se accede en mayor medida a
televisin, radio, msica grabada, lectura, Internet, etc. Es en el
mbito de la intimidad donde los sujetos configuran, entre otras
cosas, identidad, autodescripcin y personalidad. En este sentido,
el consumo de bienes y servicios culturales en el hogar requiere
una consideracin especial, ya que permite establecer diferencias
significativas entre ambos espacios de consumo. En este sentido,
estudiar el espacio de consumo tanto pblico como privado implica
consideraciones de alto valor analtico, pues ambos tipos de
consumo refieren a formas distintas de sociabilidad y de
construccin de ciudadana.
94
!
!

iii.
La dimensin prcticas creativas tambin resulta central a la hora

de caracterizar los impactos y beneficios sociales del consumo
cultural. Participar en la creacin de un bien o servicio cultural
puede considerarse un nivel distinto en intensidad y beneficios que
el de simplemente consumirlo de manera ms pasiva. Participar en
talleres y clases para la creacin de un bien o servicio cultural
considera elementos que contribuyen a asegurar de mejor forma el
crecimiento creativo y cultural de un sujeto o comunidad. Entre
aquellos se ha descubierto que generan independientemente de
si el nivel de participacin es profesional o amateur actitudes de
solidaridad, potenciacin de habilidades comunicativas y sociales,
ampliacin del capital social, aumento de actitudes cvicas, fomento
productivo, etc. Por ello, se estima conveniente realizar la medicin
y el seguimiento de estos aspectos, ya que implican, en su
conjunto, el desarrollo de un avance importante en materia de
participacin y consumo cultural. En esta dimensin es posible
establecer, adems, mnimos de prcticas creativas y rankings
entre pases, para conformar un ndice que se podra denominar de
participacin en actividades creativas.
iv.
La dimensin disponibilidad de pago al bien o servicio

cultural hace referencia a la disposicin al pago / no pago, sea en
moneda o en especies, de los bienes y servicios culturales. Las
disposiciones de los sujetos a destinar parte de su presupuesto
econmico al consumo de bienes y servicios culturales tienen
implicancias importantes sobre el tipo de impacto que genera el
consumo cultural, del mismo modo que acceder a bienes y servicios
culturales en forma gratuita (ofrecidos generalmente por el Estado u
otras organizaciones vinculadas). Al respecto, resulta central
establecer qu tipo de bienes y servicios culturales pueden ser
adquiridos, vivenciados o usados en forma gratuita o paga, ya que
ello tiene implicancias metodolgicas a la hora de asegurar la
comparabilidad de los datos. La probabilidad de un consumo es
diferente si en un lugar l tiende a ser tradicionalmente gratuito y en
otro es pagado. Construir ndices con esta dimensin significara,
adems, la posibilidad de proponer umbrales deseables de gasto
familiar en el consumo cultural, tal como se hace con la educacin o
los arriendos de vivienda. Tambin ac tienen cabida las
propuestas de construir un ndice de precios de cultura, que
permita, a futuro, recoger los costos de acceso medido en precios
de mercado.
95
!
!
v.

La dimensin soporte permite establecer el tipo de medios

tcnicos de distribucin que posibilitan materialmente la apropiacin
y uso de los bienes y servicios culturales. En su acepcin general,
el soporte puede ser, en la actualidad, en variados formatos: papel,
virtual, radial, formatos magnetofnicos, multimedial etc. Si bien
gran parte de los consumos culturales de la regin se realizan en
formatos tradicionales (libros, discos, diarios y revistas en papel,
etc.), existe un nmero importante de medios virtuales que forman
parte del sistema social de circulacin de bienes culturales. Por
tanto, es de esperar que con el avance de la tecnologa estos
soportes, al diversificarse a nuevos formatos, ms econmicos y de
fcil disposicin, cambien el panorama de los consumos culturales
de la regin.
Cada una de estas dimensiones permite establecer una medicin estndar

de cada bien o servicio cultural, o de sus mediaciones. Es decir, cada una
de estas dimensiones constituye una medicin que ofrece informacin
relevante sobre el comportamiento y las caractersticas del consumo
cultural de las personas as como de los bienes consumidos
En el siguiente punto se muestra cmo cada dimensin se comporta en los
respectivos bienes y servicios culturales definidos para esta propuesta de
CBCC.
96
!
!
4.2

Descripcin de bienes y servicios culturales
Una vez presentadas las dimensiones que se consideran centrales y

metodolgicamente viables para el diseo de esta propuesta de CBCC,
resulta permitente establecer cmo estas se configuran segn los diversos
grupos de bienes y servicios culturales establecidos. En este sentido, el
ejercicio que a continuacin se realizar esboza el conjunto orgnico de
elementos concretos que se deberan considerar en la configuracin de la
propuesta de una CBCC.
A continuacin se presentan los siete grupos artstico-culturales y sus
respectivos bienes y servicios culturales especficos, y el tratamiento de
todas las dimensiones de anlisis propuestas en el punto anterior, pero
concentrndose en las tres principales.
4.2.1 Editorial y medios impresos

El primer grupo es el denominado editorial y medios impresos, que rene a
tres tipos de bienes y servicios: libros, revistas y diarios, tal como aparece
en el diagrama N 15. En su conjunto, este grupo rene a la totalidad de
los bienes culturales que se reconocen por la industria del libro y la lectura,
como tambin la de los medios de comunicacin de masas, especialmente
los escritos.
Diagrama N 15: Editorial y medios impresos

97
Resulta importante
considerar que los
grupos de bienes y
servicios culturales
y las respectivas
dimensiones
analticas
presentadas
constituyen, en su
conjunto, el modelo
metodolgico de la
CBCC propuesta.
!
!

En su concepcin histrica, la lectura se ha considerado como una de las

experiencias y manifestaciones humanas ms importantes y esenciales. Es
ms, se puede considerar como una de las acciones ms cotidianas y
necesarias del hombre moderno. Por tanto, su existencia en el espacio
social constituye un elemento fundamental a considerar en todo proceso
de medicin de consumo cultural.
4.2.2 Libro
El libro es uno de los bienes ms caractersticos de la industria cultural, y
suele ser uno de los ms importantes en trmino de consumo efectivo.
Entre los beneficios que se vinculan a este tipo de bien se puede nombrar
la comprensin lectora, el aumento de la habilidad reflexiva, el desarrollo
de capacidades de anlisis crtico, el despliegue de destrezas creativas y
comunicativas, etc.
El acceso al bien cultural libro debe ser medido segn este formato de
pregunta:
Acceso
Ha ledo algn libro

durante los ltimos 12
meses?
Frecuencia
Cuntos libros ha ledo

en los ltimos 12 meses?
Acceso al libro
Su consumo se puede realizar tanto en el espacio privado (hogar) como en

el pblico. En el primer caso, la lectura que se desarrolla en el hogar
permite la apropiacin de libros de inters especfico de cada lector,
conformando disposiciones de lectura especficas entre los miembros de la
familia cercana. En el segundo caso, la lectura se realiza en espacios,
como bibliotecas pblicas, privadas, universitarias, centros de
documentacin pblica, libreras, etc. En este punto, se puede anotar que
promover la construccin de bibliotecas tiene un impacto positivo en los
niveles de participacin en la lectura del libro. Es ms, los servicios que
entregan distintas bibliotecas se diversifican segn el pblico al cual estn
dirigidos, pues las universitarias pueden estar focalizadas a entregar libros
de apoyo, al estudio tcnico-profesional, mientras que las pblicas pueden
98

!
!
estar orientadas al mbito ms general, y las privadas a los intereses de la
institucin que le ampara (por ejemplo la del institutos de cooperacin
cultural internacional).
En lo que respecta a las formas de pago, el libro puede ser adquirido tanto
en forma gratuita como pagada. En esta ltima referencia es importante
considerar los precios (valores monetarios) del libro cuando el acceso es
pagado, ya que, segn anlisis realizados, en algunos pases esto limitara
fuertemente el acceso a l. Para el primer caso (gratuidad) es importante
hacer referencia a las distintas formas de acceso, como los libros
proporcionados por el Estado (maletn literario, textos escolares), por
amigos (prestados o regalados) o en bibliotecas (principalmente pblicas, o
en las otras tambin luego de pagar la cuota de membresa).
La forma de medicin del stock se realiza segn el siguiente indicador:
nmero de libros en el hogar o en el lugar de trabajo (incluyendo fotocopias
u otros materiales impresos). El equipamiento parece constituir otra
dimensin relevante para el fomento de la lectura de libros. De especial
importancia es la disponibilidad de una biblioteca en el hogar que permita
un acceso y una relacin frecuente con el bien en cuestin. Tambin se
puede incorporar a equipamiento el uso de un computador como equipo
necesario para la lectura de libros virtuales.
Las prcticas creativas del libro se pueden realizar en talleres o en clases,
como tambin en el espacio privado por medio de los equipos necesarios
para tales efectos (computadores o mquinas de escribir). La participacin
en la creacin de literatura (poesa, cuentos, novelas, ensayos, etc.)
mejora en los sujetos las actitudes expresivas, creativas, reflexivas y
comprensivas, lo que les permite un mejor desenvolvimiento en el espacio
pblico, as como mayor equilibrio emocional.
En lo que respecta a los gneros, el libro dispone de los siguientes: libros
tcnicos (universitarios, profesionales, investigaciones, ensayos); literatura
(novelas, cuentos y poesa); textos escolares (educacin primaria y
secundaria); diccionarios, enciclopedias y atlas; libros de arte, grficos,
visuales, de turismo; libros de autoayuda y religiosos.
Los soportes de libro son, principalmente, fsicos, virtuales y en fotocopia.
El formato impreso es el soporte tradicional de lectura de un libro, y las
actuales tecnologas solo han logrado sustituirlo en forma parcial a travs
de los e-books, pues su lectura an resulta dificultosa por medios
electrnicos. No obstante, es factible acceder a una amplia lista de libros
virtuales en la red Internet, especialmente diccionarios y enciclopedias (u
99

!
!
otras obras de referencia y consulta). Por otra parte, la fotocopia es otra
forma de acceder a un libro que causa especial preocupacin por los
costos en prdidas de derechos de autor. Sin embargo, la tradicional
justificacin por el lado de los lectores apunta hacia el elevado precio de
algunas obras, en especial las tcnicas y acadmicas, o su difcil acceso.
100
!
!

4.2.3 Diarios
Los diarios constituyen publicaciones peridicas que informan sobre la
contingencia social, poltica, econmica y cultural de un pas, lo cual es un
recurso para una sociedad participativa, crtica y reflexiva. De la misma
forma, los diarios permiten difundir informacin pblica (programas
sociales, licitaciones, fondos concursables, etc.), e informacin pedaggica
(ahorro energtico, polticas de salud, etc.).
El acceso al bien cultural diario debe ser medido segn el siguiente
formato:
Acceso
Ha ledo algn diario

en la ltima semana?
Acceso a diarios
Frecuencia
Cuntos diarios ha
ledo en la ltima
semana?
Su participacin se puede realizar tanto en el espacio privado (hogar)

como en el pblico. Entre estos ltimos estn: hemerotecas, bibliotecas,
libreras, cafs, lugar de estudio, lugar de trabajo, transporte pblico,
plazas o parques, etc.
En lo que respecta a las formas de pago, el diario puede ser adquirido
tanto en forma gratuita como pagada, aunque esta ltima es la ms
comn. Sin embargo, se ha observado en la actualidad un importante
consumo de diarios en forma virtual (gratuita) que ha posibilitado un
acceso permanente a este tipo de bienes.
La forma de medicin del stock de diarios puede realizarse segn distintos
criterios. Dada su rpida obsolescencia y su carcter desechable, no es
muy relevante medir el nmero de diarios almacenados en el hogar, como
ocurre con los libros. Puede usarse el siguiente indicador indirecto: nmero
de suscripciones a peridicos. En equipamiento puede utilizarse la
posesin de un computador como necesario para la lectura de diarios
virtuales.
En lo que respecta a los gneros, el diario dispone de las siguientes
secciones: editorial, cartas al lector, internacional, crnica, policial, poltica,
101

!
!
cultura, economa y negocios, deportes, pginas sociales, espectculos,
programacin de TV, informe del tiempo, comerciales (publicidad),
horscopo y pasatiempo, obituario. Cada una de ellas permite comprender
el nivel de diversidad de usos del bien diario, y establece criterios de
anlisis interesantes entre cada consumo regional.
4.2.4 Revistas
Las revistas son publicaciones de menor periodicidad que los diarios y
suelen estar concentradas en temas especficos. Por ello, el estudio de su
consumo permite establecer niveles de diversidad en la lectura.
El acceso al bien cultural revista debe ser medido segn el siguiente
formato de pregunta:
Acceso
Ha ledo alguna
revista durante el
ltimo mes?
Frecuencia
Cuntas revistas
ha ledo en el
ltimo mes?
Acceso a
revistas

como en el pblico. En estos ltimos, se puede nombrar: hemerotecas,
Bibliotecas, libreras, cafs, lugar de estudio, lugar de trabajo, transporte
pblico, plazas o parques.
En lo que respecta a las formas de pago, la revista puede ser adquirida de
forma gratuita o pagada. En este ltimo caso, se puede acceder en formato
de suscripcin.
La forma de medicin del stock se realiza segn el siguiente indicador:
nmero de revistas en el hogar o en el lugar de trabajo. Puede tambin
utilizarse el indicador indirecto del nmero de suscripciones a revistas. Al
igual que en la seccin de diarios, el stock de revistas no se considera un
indicador central para la medicin de consumo. En equipamiento, se
comprende el uso de un computador como necesario para la lectura de
revistas virtuales.
102

!
!
En lo que respecta a los gneros, las revistas disponen de las siguientes
secciones: actualidad, cocina, hogar, jardinera, diseo, decoracin,
deportes, economa y negocios, farndula, moda, esttica, salud, msica,
poltica, informtica, magazines (variedades), viajes y turismo, geografa,
historia, literarias, artsticas, cientficas, acadmicas, cine, comics y
fotografas. Al igual que el libro, el anlisis de los consumo de gneros de
revistas permite estimar un nivel de diversidad que, en trminos analticos,
logra establecer diferenciaciones entre los pases de la regin.
El soporte de las revistas puede ser tanto fsico como virtual, y tambin en
fotocopias, aunque en menor medida. Al igual que el caso del diario, existe
una amplia oferta de revistas virtuales en Internet, lo que posibilita una
diversidad considerable de opciones de lectura.
4.2.5 Msica
El segundo grupo establecido es la msica. En l se encuentran dos
bienes y servicios culturales especficos, a saber, la radio y la msica
grabada (ver diagrama N 19). Este grupo se compone, principalmente, de
la industria musical y del entretenimiento (en el caso de la radio).
Diagrama N 16: Grupo msica
La msica se compone de una multiplicidad de elementos que la hacen

uno de los grupos ms importantes en lo que a consumo cultural se refiere.
103

!
!
Ella es parte fundamental de la vida cotidiana de los sujetos, y escucharla
es una de las actividades culturales ms antiguas. En Amrica Latina la
msica constituye una expresin cultural de primer orden que ha tejido un
entramado social complejo y diverso. De la misma forma, la globalizacin
y los nuevos medios de difusin (Internet y otros) y creacin (consolas,
computadores, mezcladores, sintetizadores, etc.) han generado un flujo
incesante de estilos, modelos y ritmos que cada vez se vuelven ms
difciles de encasillar, lo que hace ms rica la diversidad y multiplicidad de
opciones de consumo musical.
La msica es parte fundamental tanto en el espacio pblico y las
festividades colectivas como en los gustos y preferencias individuales.
Dada su diversidad de gneros y su diferenciacin por estratos sociales, el
consumo de msica es un muy buen indicador de los patrones de consumo
cultural de una sociedad. Ello exige incluirla como un grupo clave a la hora
de disear una CBCC.
104
!
!

4.2.6 Msica grabada

La msica grabada conforma uno de los consumos culturales ms
importantes de la regin. Un nmero significativo de la poblacin regional
mantiene o posee msica grabada en su hogar o espacio de convivencia.
Su consumo est dado tanto en trminos individuales como grupales. Por
ello, la msica no solo tiene una consideracin de gustos o disposiciones
de consumo por gneros artsticos a nivel individual (que es lo comn en
los anlisis sobre consumo cultural), sino que tambin genera afinidades e
identidades grupales.
El acceso al bien cultural msica grabada debe ser medido segn el
siguiente formato de pregunta:
Acceso
Ha escuchado msica
grabada durante la ltima
semana?
Frecuencia
Cuntas horas escucha

msica grabada a la
semana?
Acceso a msica grabada

como en el pblico (calle, parques, etc.).
En lo que respecta a las formas de pago, la msica grabada puede ser
adquirida de forma gratuita o pagada, aunque esta ltima es la ms
comn. Sin embargo, en los ltimos aos se ha observado un nivel
importante de consumo de msica gratuita, especialmente a travs de las
descargas en Internet.
La forma de medicin del stock se realiza segn los siguientes indicadores:
nmero de CD en el hogar o en el lugar de trabajo, nmero de casetes en
el hogar o lugar de trabajo, etc. Eventualmente podra ocuparse el
indicador de nmero de ttulos almacenados en bibliotecas virtuales de
msica. En equipamiento, se incluye el lector de CD de PC (CD-ROM),
reproductor de casete, CD y mp3 de escritorio y porttil, tocadiscos, etc.
La msica tiene tambin una gran importancia dentro del espectro de las
prcticas creativas. Entre ellas pueden contarse el participar en talleres,
105

!
!
tomar clases de msica, composicin amateur, participacin en bandas o
grupos de msica instrumental o en coros, etc. De la misma forma, existen
equipamientos que sirven como herramientas para estas actividades de
creacin, como CD vrgenes, altavoces, amplificadores, auriculares,
ecualizadores, equipos de grabacin de sonidos, instrumentos musicales,
mesas de mezcla, micrfonos, sintonizadores. En efecto, existe un amplio
listado de equipamiento para fomentar las prcticas creativas, situacin
que no ocurre en el caso de los bienes del sector editorial (libro, diarios y
revistas).
En lo que respecta a los gneros, la msica grabada dispone de una
amplitud de gneros de difcil clasificacin. Observando las clasificaciones
de los estudios ms importantes puede proponerse la siguiente
clasificacin: clsica o docta, meldica, romntica, tango, boleros, tropical,
soul o blues, bossanova, jazz, fusin, mexicana (corridos y rancheras),
cumbias, sound, disco, folclor, canto nuevo, rock latino, rock pesado, rock
meldico, rock en general, pop, electrnica, hip-hop (rap), reggae, funk,
punk.
El soporte de la msica grabada se encuentra principalmente en CD
originales y copias; mp3; discos de vinilo, casete, etc. En lo que se refiere
al consumo de msica virtual, en los ltimos aos se ha generado un
impacto significativo en la oferta virtual de msica en Internet, lo cual
permite un importante intercambio de creaciones que de otra forma habra
significado realizar un significativo desembolso monetario (al igual que en
el caso del libro).
4.2.7 Radio
Los medios de comunicacin radiales tienen una serie de caractersticas
que permiten cumplir con una clara funcin social, informativa y
comunitaria. En tal sentido, tal funcin va ms all de solo difundir msica
y entretenimiento: tambin es un canal de informacin noticioso para un
nmero importante de la poblacin.
El acceso al servicio cultural radio debe ser medido segn el siguiente
Acceso a radio
Acceso
Ha escuchado radio
en la ltima semana?
106
!
!

Frecuencia
Cuntas horas al da
escuch radio en la
ltima semana?

como en el pblico (calle, parques, etc.). Sin embargo, como sealan los
estudios, el espacio privado parece ser ms relevante que el pblico, ya
que la radio es un medio que tiende a ser utilizado como acompaamiento
privado.
En lo que respecta a las formas de pago, la radio es consumida
gratuitamente y comparte esta caracterstica con la TV abierta. Es decir, la
seal est disponible sin ningn costo, a pesar de que se requiere de un
equipo especfico para su consumo, tal como un equipo de radio de
escritorio o porttil.
No se observan prcticas creativas en el mbito de la radio que puedan ser
transformadas en una variable para amplios sectores de poblacin, aunque
en el ltimo tiempo han surgido en algunos lugares, especialmente en
barrios populares, prcticas grupales de creacin de radios comunitarias
de corto alcance, que sin duda deben considerarse prcticas de creacin
cultural en este mbito.
En lo que respecta a los gneros, la radio dispone de variados programas
o radiodifusores, los cuales pueden ser catalogados en programas de radio
de noticias; opinin, entrevistas y debates; musicales; salud y autoayuda;
religiosos; hpicos, loteras, juegos de azar; deportivos; reportes de
trnsito.
El soporte de la radio se encuentra principalmente en radio, va Web y en
porttiles, tales como walkman, etc. Tambin existe una importante y
diversa parrilla de ofertas de radio por la red Internet y ahora a travs de
los telfonos mviles.
107
!
!

4.2.8 Audiovisual
La industria audiovisual corresponde al tercer grupo establecido para la
CBCC. En esta se encuentran tres bienes y servicios culturales que, en su
conjunto, constituyen otro de los consumos estadsticamente ms
importantes en la regin. En el diagrama N 14 aparecen los bienes de
este grupo: cine, video y televisin. Este ltimo es, sin duda, el servicio
cultural ms consumido por los latinoamericanos. Lo mismo ocurre con el
primero, pero en menor medida.
Diagrama N 17: Grupo audiovisual
Este grupo incluye a la industria del entretenimiento y el audiovisual, lo que

constituye un elemento fundamental para el diseo de una CBCC.
El cine y la televisin se han posicionado en las ltimas dcadas como los
servicios culturales ms consumidos. En ambos casos existe un importante
nivel de inversin econmica, y su industria promueve y fortalece a un
nmero considerable de otros bienes y servicios culturales (msica, teatro,
libro, etc.). La televisin, especialmente, se ha configurado como el servicio
cultural con mayor consumo y protagonismo en la vida cotidiana. Mirar su
programacin diaria se ha vuelto un hbito comn para la mayora de las
personas, lo que convierte a la televisin en el servicio cultural con mayor
presencia. A la vez, la programacin televisiva ofrece cada vez contenidos
108

!
!
ms diversificados, orientados a nichos especficos. Con ello,
especialmente a travs de la televisin por cable, ella se vuelve un bien a
la medida del sujeto, lo que posibilita an ms su consumo. Las
tendencias en el desarrollo tecnolgico en este mbito, como el de la TV
digital, van en la direccin de la programacin hecha a medida de cada
consumidor.
4.2.9 Cine
El cine ha servido, histricamente, como un servicio cultural vinculado al
entretenimiento. Sin embargo, tambin ha servido como instrumento
pedaggico. Por ejemplo, el cine permite difundir culturas, sociedades,
experiencias de vida, etc., y es en ocasiones una herramienta importante
de pedagoga cultural para el observador. Adems, al producir una
diversidad considerable de gneros (documentales, cortometrajes, cine
arte, etc.), va generando pblicos y circuitos de comunicacin especfico.
En trminos simples, el cine no solo se constituye por producciones
entretenidas, sino que tambin tiene un rol de difusin cultural (entre
pases) que genera importantes sinergias productivo-econmicas y
artsticas: de ah la importancia de su estudio y medicin de consumo.
El acceso al servicio cultural cine debe ser medido segn el siguiente
Acceso
Ha asistido al cine
durante los ltimos 12
meses?
Frecuencia
Cuntas veces ha
asistido al cine durante
los ltimos 12 meses?
Acceso al cine
Su participacin se realiza, principalmente, en el mbito pblico. En su

acepcin general, se pueden nombrar como espacios pblicos para
acceder al cine: salas de cine, cineteca, centros culturales, proyecciones
callejeras, etc.
En lo que respecta a las formas de pago, al cine se accede, en la mayora
de las veces, en forma pagada. En pocas excepciones existe entrada
109

!
!
gratuita. Por lo general, la estrategia de precios es la diferenciacin segn
caractersticas de las personas (principalmente edad) y da de la semana
(aquellos con mayor demanda presentan mayor precio).
La forma de medicin del stock y el equipamiento no se aplican en este
caso.
Las prcticas creativas del cine se pueden realizar, principalmente, en
talleres o clases. De ellos, posteriormente, se pueden realizar actividades
vinculadas al cine (documentales, cortometrajes, etc.). Estas prcticas son
muy escasas a nivel poblacional, por lo que su inclusin en indicadores de
actividad cultural debe revisarse crticamente.
En lo que respecta a los gneros, el cine dispone de los siguientes: accin,
comedia, drama, ciencia ficcin, cine arte, documentales, dibujos
animados, erticas y XXX.
4.2.10 Video
El video es un complemento a la produccin de cine. Su consumo es
especfico y se desarrolla, principalmente, en el mbito privado. El video
es, en trminos simples, un bien cultural diferenciado, que refleja los
niveles de diversidad de consumos. En este sentido, el video permite
mantener un nivel permanente de acceso a distintas manifestaciones
culturales, desde las pelculas del circuito comercial, hasta los
documentales de grupos especficos. Por ende, su medicin constituye un
antecedente tanto de decisiones personales de consumo, como tambin
de diversidad.
El acceso al bien cultural video debe ser medido segn el siguiente
Acceso
Ha visto pelculas en
DVD o VHS en el
ltimo mes?
Frecuencia
Cuntas pelculas en
DVD o VHS ha visto en
el ltimo mes?
Acceso a video
110

!
!
Su espacio de participacin se realiza, principalmente, en el mbito
privado. Si bien se pueden mirar pelculas en formato video en espacios
pblicos, se considera ms adecuado considerarlo como un bien al que se
accede en el espacio privado (hogar).
En lo que respecta a las formas de pago, el video se adquiere en formato
pago. Sin embargo, en el ltimo tiempo se puede acceder gratuitamente
desde Internet. Sumado a lo anterior, el bien DVD o VHS puede ser
comprado, arrendado, prestado, regalado, etc.
La forma de medicin del stock se realiza segn los siguientes indicadores:
nmero de DVD en el hogar o en el lugar de trabajo, nmero de VHS en el
hogar o lugar de trabajo, etc. En equipamiento, se incluye el lector y
reproductor de DVD o VHS.
Los videos estn asociados a crculos de produccin creativa cada vez
ms extendidos, cono la produccin casera, la participacin en talleres,
clases de grabacin y edicin amateur, etc. De la misma forma, existen
equipamientos que sirven como herramientas para la creacin, como DVD
y VHS vrgenes; cmaras de videos anlogas y digitales; accesorios de
cmaras, programas de edicin, etc.
En lo que respecta a los gneros, tanto el cine como el video comparten
los mismos, a saber: pelculas de accin, comedia, drama, ciencia ficcin,
cine arte, documentales, dibujos animados, erticas, XXX, etc.
El video tiene una serie de soportes. Entre ellos podemos mencionar: DVD
y VHS originales y copias; virtuales (mpg, avi, mov, wmv). Como se
observa en estos ltimos, el soporte virtual se constituye en un medio muy
difundido. En este sentido, el video, la msica y las publicaciones
peridicas (diarios y revistas), constituyen los principales bienes culturales
que enfrentan los mayores cambios en la produccin y demanda por la
aparicin de las tecnologas de la informacin, en especial de Internet.
Poder descargar una pelcula (pagada o gratuita) y poder reproducirla en
diversos soportes (PC, notebook, mp4, celular) implica una mayor
diversidad de contenidos para la audiencia y una mayor competencia entre
creadores. Junto con la televisin se han transformado en los pilares de la
convergencia de medios, donde todos ellos aparecen relacionados en un
suporte nico de acceso, siendo dos las plataformas de integracin los
desarrolladas en la actualidad: el computador y los celulares.
111
!
!
4.2.11 Televisin

La televisin, como lo anotamos en la seccin introductoria de este grupo,

es uno de los servicios culturales ms consumidos en la regin. Su
frecuencia de consumo es, sin duda, la mayores si la comparamos con el
resto de los bienes y servicios culturales disponibles en el espacio social.
Lo anterior se comprende porque la televisin ana, en trminos visuales y
sonoros, la funcin de todos los medios de informacin disponibles.
Adems, su acceso es en gran parte gratuito (TV abierta), rpido y de fcil
comprensin para el observador. La televisin informa, entretiene, difunde,
ensea, etc., y, por tanto, se convierte en el medio de comunicacin ms
eficaz y pertinente para la entrega de contenidos a la poblacin. Es ms, la
televisin es un servicio cultural que ya se ha configurado como parte de la
existencia cotidiana, por lo que podra cuestionarse su especificidad en
trminos de consumo cultural. Expresin de su importancia en este mbito
es el permanente debate acerca de la funcin y calidad cultural de la
televisin. La televisin ha sido, es y ser un bien cultural con alto impacto
en la poblacin: gran parte de ella se informa, se instruye y se hace parte
de una comunidad (pas) gracias a este medio. Por tanto, la medicin y el
anlisis de la televisin resultan fundamentales para comprender los
procesos de recepcin o consumo cultural en la regin, y tambin debe,
por cierto, ser considerada en la configuracin de una CBCC.
El acceso al servicio cultural televisin debe ser medido segn el
Acceso
Ha visto TV abierta en
la ltima semana?
Frecuencia
Cuntas horas vio TV

abierta en la ltima
semana?
Acceso a televisin
Su participacin se realiza, principalmente, en el mbito privado. Es en

este espacio donde se produce el mayor tiempo de consumo.
En lo que respecta a las formas de pago, la televisin se consume tanto de
forma gratuita como paga. Dependiendo del sistema de recepcin, ser
gratuita si se consumen los canales de libre recepcin, o paga si
corresponde a televisin por cable o satelital u otro sistema de
112

!
!
contratacin. En cuanto al pago, existe una amplia diversidad de tarifas,
por general del tipo atadas o paquetes de recepcin de TV (bsica,
premium, por pelcula sintonizada, por solicitar TV y telefona).
Para acceder a la televisin se requiere, como equipamiento, poseer un
televisor a color, a blanco y negro, de plasma o de LCD.
No se observa una vinculacin para amplios sectores de poblacin entre la
televisin y las prcticas creativas. Se debe considerar en futuros estudios,
al igual que en el caso de las radios comunitarias, el rol de los grupos que
crean y desarrollan canales de televisin de alcance barrial.
En lo que respecta a los gneros, la televisin cuenta con una serie de
programas o segmentos, a saber: programas de aventuras, caricaturas,
cmicos, concursos, culturales, deportes, discusin poltica, documentales,
matinales, entrevistas, musicales, noticieros, pelculas extranjeras,
pelculas del pas, telenovelas, talk shows, etc.
La televisin, en la actualidad, se puede ver en una serie de soportes.
Entre ellos podemos mencionar: TV abierta, por cable, digital, satelital e
Internet.
4.2.12 Espectculos en vivo
El cuarto grupo considerado son los espectculos en vivo. De ellos, se

han delimitado tres servicios culturales: conciertos de msica en vivo,
teatro y danza (ver diagrama N 15). En su unidad, este grupo corresponde
a las manifestaciones artsticas consideradas clsicas o duras del
entramado artstico-cultural.
En su concepcin general, los espectculos en vivo aqu considerados
conforman una triada que se considera de bajo consumo, pero que posee
una valoracin distinta y, a la vez, compleja. Su consumo se vincula,
generalmente, a la exigencia de disposiciones culturales avanzadas, lo que
limita su acceso y consumo en forma masiva. Por lo mismo, su nivel de
consumo a nivel regional no est a la par con los otros grupos antes
abordados. Sin embargo, el acceso masivo a estos servicios culturales se
fomenta y potencia en la poblacin, ya que son consideradas artes con alto
impacto social e individual.
113

!
!
En resumen, el grupo espectculos en vivo constituye una seccin
importante del diseo de una CBCC. Su aseguramiento en el acceso
permitir generar disposiciones culturales de mayor complejidad entre los
consumidores.
Diagrama N 18: Grupo espectculos en vivo
4.2.13 Conciertos
Los conciertos son una manifestacin artstica especialmente musical
que se lleva a cabo en el espacio pblico, en vivo (en directo) y que se
realiza para un nmero importante de sujetos. Frente a tales
caractersticas, la asistencia a un concierto genera tanto beneficios
individuales como generales.
El acceso al servicio cultural conciertos debe ser medido segn el
Acceso a conciertos en
vivo
Acceso
Ha asistido a un
concierto de msica en
vivo durante los ltimos
doce meses?
114
!
!

Frecuencia
Cuntas veces ha
asistido a un concierto
de msica en vivo
durante los ltimos
doce meses?
El espacio de participacin de los conciertos en vivo se realiza,

evidentemente, en el mbito pblico. Los lugares ms reconocidos para
tales fines son: estadios, salas de teatro, salas de baile, centros culturales,
espacios pblicos, etc. La asistencia a conciertos de diversos tipos genera
beneficios sociales y econmicos. Por un lado, permite la participacin de
la comunidad como pblico en tal actividad, con lo que se logra un
beneficio social general y, por otro, el desarrollo de sinergias econmicas
por la venta de entradas, comercio interno, etc. En su conjunto, la
asistencia a conciertos permite, en un momento dado, disfrutar de un
espectculo y, adems, generar un desarrollo econmico importante. Estos
espectculos son una forma importante de ocupacin comunitaria del
espacio pblico y su desarrollo ha sido considerado, tal como los eventos
deportivos, un medio para otras polticas pblicas, como el combate a la
delincuencia y la recuperacin urbana.
En lo que respecta a las formas de pago, a los conciertos en vivo se puede
acceder tanto de forma gratuita como paga. En esta ltima modalidad es
ms frecuente el acceso, ya que es parte importante de los ingresos de las
bandas musicales. Al vivir la venta de CD musicales una crisis
considerable las bandas musicales y en general la industria musical ha
potenciado la asistencia a conciertos musicales como una instancia bsica
de su modelo de negocios.
La forma de medicin del stock y del equipamiento para conciertos en vivo
no se aplica a nivel individual. Lo mismo ocurre con las formas creativas.
En lo que respecta a los gneros, los conciertos en vivo poseen los
mismos que los sealados para la msica grabada.
4.2.14 Danza
La danza es una de las manifestaciones artsticas ms practicadas por las
personas. Si bien varan sus caractersticas segn las regiones, la danza
es una de las expresiones culturales ms importantes de los pueblos
latinoamericanos. Adems, su consumo y su creacin producen una serie
de beneficios sociales.
115

!
!
El acceso al servicio cultural danza debe ser medido segn el siguiente
Acceso
Ha asistido a un
espectculo de danza
durante los ltimos
doce meses?
Frecuencia
Cuntas veces ha
asistido a un
espectculo de danza
durante los ltimos
doce meses?
Acceso a espectculos
de danza
El espacio de participacin de los espectculos de danza se realiza,

evidentemente, en el mbito pblico. Los lugares ms reconocidos para
tales fines son: centros culturales, salas de teatro, espacios culturales, etc.
Si bien el consumo de espectculos de danza no posee un lugar relevante
en la regin, su presencia (oferta) es considerable y se desarrolla en todos
los espacios sociales.
En lo que respecta a las formas de pago, a los espectculos de danza se
puede acceder tanto de forma gratuita como paga, aunque esta ltima
modalidad es la ms frecuente.
La forma de medicin del stock y del equipamiento para espectculos de
danza no se aplica a nivel individual. Sin embargo, en lo que se refiere a
prcticas creativas, el consumo de espectculos de danza fomenta la
participacin en talleres o cursos de danza, que pueden significar una
produccin creativa futura. Adems, participar en actividades vinculadas a
la danza tiene beneficios fsicos y mentales. En su conjunto, la
participacin y la creacin de danza tienen impactos en varias dimensiones
de las personas y las comunidades. En este ltimo caso, participar en un
taller o en una compaa de danza genera, adems, actitudes de
compaerismo, colaboracin, concentracin y disciplina.
En lo que respecta a los gneros, los espectculos de danza se pueden
desagregar, principalmente, en espectculos de danza contempornea,
folclrica
y
ballet.
116
!
!

4.2.15 Teatro
El teatro es una manifestacin artstica milenaria. A pesar del crecimiento
de la industria del entretenimiento cinematogrfico, en la actualidad es un
campo de alto dinamismo y produccin. La proliferacin de escuelas de
teatro, el crecimiento de compaas teatrales y el aumento exponencial de
presentaciones de obras de teatro, son indicadores de que el teatro sigue
en buen pie hoy da.
El acceso al servicio cultural obras de teatro debe ser medido segn el
Acceso
Ha asistido a una obra

de teatro durante los
ltimos doce meses?
Frecuencia
Cuntas veces ha
asistido a una obra de
teatro durante los
ltimos doce meses?
Acceso a obras de
teatro
El espacio de participacin de las obras de teatro se realiza en el mbito

pblico. Los lugares ms reconocidos para tales fines son, al igual que en
la danza: centros culturales, salas de teatro, espacios culturales, etc. Para
futuras propuestas de perfeccionamiento de la CBCC debe reflexionarse la
pertinencia de agregar dentro del acceso al teatro la observacin de
expresiones del llamado teatro callejero La asistencia al teatro tiene
consideraciones similares a la de los conciertos musicales y a las
presentaciones de danza: genera sinergias econmicas y, adems,
posibilita que un nmero importante de personas pueda disfrutar de ese
tipo de expresiones creativas.
En lo que respecta a las formas de pago, a las obras de teatro se puede
acceder tanto de forma gratuita como paga, aunque esta ltima modalidad
es la ms frecuente. La forma de medicin del stock y del equipamiento
para las obras de teatro no se aplica a nivel individual.
En lo que se refiere a las prcticas creativas, el consumo de obras de
teatro fomenta la participacin en talleres o cursos de actuacin, los que
pueden significar una produccin creativa futura. Entre los beneficios
sociales detectados que genera participar en una obra de teatro o
compaa son: desarrollo de habilidades sociales, comunicativas y
117

!
!
artstico-creativas en los participantes; profundizacin de las habilidades
cognitivas y expresivas de los participantes; reconocimiento y discusin de
periodos histricos de la sociedad o espacio comunitario; presentacin y
reflexin de problemticas comunes de los agentes sociales y
comunitarios; incremento de las capacidades organizacionales de los
agentes involucrados; trabajo conjunto y cooperativo, entre otros.
En lo que respecta a los gneros, las obras de teatro pueden
sistematizarse en: teatro general, infantil, callejero, comedia, experimental,
tteres, etc.
4.2.16 Artes visuales
Diagrama N 19: Grupo artes visuales
El quinto de los grupos considerados para el diseo de una CBCC son las
artes visuales. De ellas, se han extrado dos bienes artstico-culturales
que se consideran centrales: las artes visuales y la fotografa.
Al igual que el grupo anterior, este contiene bienes culturales que, en su
conjunto, no cuentan con un nivel de consumo masivo. Por el contrario,
sus niveles y frecuencias de consumo tienden a ser reducidos, y exigen un
alto nivel de disposiciones culturales. A pesar de eso, constituyen un bien
118

!
!
cultural que posibilita o fomenta la generacin de habilidades creativas y
culturales entre sus consumidores.
4.2.17 Exposiciones de artes visuales

Las artes visuales hacen referencia a la asistencia de recintos culturales
donde se exponen obras visuales (entendidas como cuadros, esculturas,
grabados, etc.). Las artes visuales se pueden comprender, segn sus
diversos periodos de creacin, como manifestaciones artsticas
individuales. En este caso, pueden existir obras visuales que rememoren
un pasado (como documentos histricos), como otras que se aboquen
exclusivamente a una expresin subjetiva (arte moderno y
contemporneo).
El acceso al servicio cultural exposiciones de artes visuales debe ser
medido segn el siguiente formato de pregunta:
Acceso
Acceso a exposiciones
de artes visuales
Frecuencia
Ha asistido a una
exposicin de artes
visuales (en museos,
galeras de arte, etc.)
en los ltimos doce
meses?
A cuntas
exposiciones de artes
visuales (en museos,
galeras de arte, etc.)
ha asistido en los
ltimos doce meses?
El espacio de participacin de exposiciones de artes visuales (y visita a

espacios museales) se realiza, principalmente, en el mbito pblico. Los
lugares ms reconocidos para tales fines son: Galeras de arte, Museos de
arte, Centros Culturales, Salas de Exposiciones, etc.
En lo que respecta a las formas de pago, a las exposiciones de artes
visuales (y visitas a espacios museales) se puede acceder tanto de forma
gratuita como paga. Si se desea adquirir un bien cultural, como un cuadro
o un objeto de artes visuales, se logra generalmente por medio del pago.
119

!
!
La forma de medicin del stock en las obras de artes visuales se puede
realizar de la siguiente forma: nmero de obras de artes visuales en el
hogar. En lo que respecta a equipamiento, este ejercicio no se aplica.
En lo que se refiere a prcticas creativas, el consumo de obras de artes
visuales genera actitudes de participacin y produccin, especialmente en
talleres o cursos. En estos casos, se ha detectado que los beneficios
sociales se pueden resumir en: generacin de disposiciones o categoras
de desciframiento de creaciones artsticas contemporneas e histricas;
desarrollo de habilidades creativas y artsticas; fomento de capacidades
expresivas y comunicativas; valoracin del arte como un sistema de
expresin individual y social; generacin de habilidades sociales, etc.
De la misma forma, existe un nmero importante de herramientas, o
equipamiento, que permiten la prctica creativa de obras de artes visuales.
En lo que respecta a los gneros, las obras de artes visuales se pueden
diferenciar en: escultura, pintura (cuadros, leos, acrlicos, murales),
dibujo, litografa, instalacin, residencia, grabado, etc.
4.2.18 Exposiciones de fotografa
El acceso al bien cultural fotografa debe ser medido segn el siguiente

Acceso
Ha visitado alguna
exposicin de
fotografas en los
ltimos aos?
Frecuencia
Cuntas exposiciones
de fotografas ha
visitado en los ltimos
doce meses?
Exposicin de obras
fotogrficas
El espacio de consumo de obras fotogrficas se realiza, principalmente, en

el mbito pblico: exposiciones, salas de arte, centros culturales, etc.
La asistencia a exposiciones de fotografa es, principalmente, gratuita
(aunque tambin pueden existir pagadas).
120

!
!
La forma de medicin del stock en obras fotogrficas es compleja, pues no
todas las fotografas pueden clasificarse como bienes culturales en el
sentido definido para la CBCC. Respecto del equipamiento para el acceso
a la fotografa considerada como obra de arte no tiene un indicador a nivel
individual.se puede realizar de la siguiente forma: nmero de fotografas
anlogas y digitales impresas en el hogar.
En lo que se refiere a prcticas creativas, la fotografa, segn como se
delimite, constituye una de las formas ms extendidas de actividad
creativa.
Las obras fotogrficas se pueden dividir en variados estilos sin criterios
especficos. Sin embargo, entre ellos se pueden nombrar: fotografa
artstica, periodstica, naturaleza, etc.
4.2.19 Patrimonio
Diagrama N 20: Grupo patrimonio
El sexto grupo corresponde al patrimonio. En l se han reunido los tres

bienes y servicios culturales especficos que conforman los elementos
histrico-patrimoniales de las diversas culturas: la artesana, el patrimonio
tangible y el patrimonio intangible.
121

!
!
El patrimonio cultural es una definicin variable y polmica, pero en
trminos generales refiere a los lugares y smbolos asociados a la
gestacin histrica de las identidades colectivas y al acto de resguardar,
difundir y relevar su memoria histrica. En este sentido, permitir el acceso
al patrimonio cultural significa conocer las identidades, costumbres e
historias de los grupos humanos que constituyen una sociedad. Por ello,
considerar el patrimonio tangible e intangible como tambin la
artesana en el diseo de una CBCC implica contribuir a la reproduccin
y la transformacin de las diversas tradiciones, identidades y costumbres
histricas de las sociedades.
Este grupo de bienes y servicios culturales suele encontrarse en los
aspectos simblicos e imaginarios sociales de las encuestas de consumo
cultural de la regin segn la sistematizacin expuesta ms arriba. Se
considera central agregar este grupo en la definicin de la CBCC.
4.2.20 Artesanas
Las artesanas son parte de la memoria colectiva de los diversos pases de
la regin. En muchos casos representan el testimonio de un largo proceso
de desarrollo histrico-cultural que se remonta a la experiencia material y
espiritual precolombina y a su combinacin con aporte del mundo espaol.
Este importante sector ha experimentado en las ltimas dcadas cambios
e influencias que se han acentuado gracias a la evolucin econmica,
social y cultural del mundo occidental, lo que ha permitido lograr nuevos y
diversos mercados. Por ello, las artesanas se han convertido en un
importante bien cultural que, por un lado, potencia a un nmero importante
de artesanos y, por otro, resguarda las expresiones materiales y culturales
de las poblaciones tanto indgenas como urbanas de la regin.
Las artesanas se pueden dividir en dos dimensiones: la primera hace
referencia al acceso a ferias o espacios de difusin o venta de artesanas y
la segunda a la posesin en el hogar de objetos artesanales.
El acceso al bien cultural artesana debe ser medido segn el siguiente
122
!
!

Acceso
Acceso a artesanas
Frecuencia
Ha visitado alguna
exposicin de artesana
(ferias pblicas) durante
los ltimos doce
meses?
Cuntas exposiciones
de artesanas (ferias
pblicas) ha visitado en
los ltimos doce
meses?
En esta definicin, el espacio de consumo de las artesanas es,

principalmente, el mbito pblico, como ocurre con la asistencia a ferias o
exposiciones, pero tambin se pueden consumir y producir en el espacio
pblico. El consumo privado de artesanas presenta caractersticas que
ameritan la discusin de cundo su posesin privada debe ser considerada
como un stock de bienes culturales. En muchos casos las artesanas son
al mismo tiempo bienes de uso prctico, como ocurre, por ejemplo, con
muchos de los artefactos habituales de cocina.
En lo que se refiere a prcticas creativas, la produccin de artesanas
puede llevarse a cabo en variados mbitos. Tales prcticas pueden ser
realizadas por sujetos con habilidades adquiridas ya sea a travs de
tradiciones familiares o aprendizaje formal, y las herramientas para tales
casos pueden ser variadas.
En lo que respecta a los gneros, las artesanas se pueden dividir en las
siguientes categoras: alfarera, cermica, xilografa, orfebrera, tallado en
madera, textiles, talabartera, etc.
4.2.21 Patrimonio intangible

El patrimonio intangible se puede comprender tambin como patrimonio
cultural viviente o patrimonio oral, los cuales tienen, segn la definicin del
Convenio Andrs Bello,
el propsito comn de designar aquella parte del patrimonio no
necesariamente constituida por monumentos, objetos o documentos
preservables en el tiempo, sino por hechos vivientes. Es decir, por hechos
protagonizados por personas que actualizan permanentemente una
determinada memoria o tradicin y que, por su naturaleza, no pueden ser
tratados como cosas, sino como procesos inseparables de los actos,
123
!
!

comportamientos y actividades personales o grupales dentro los cuales se

84
actualizan.
El acceso al servicio cultural patrimonio Intangible debe ser medido

segn el siguiente formato de pregunta:
Acceso
Acceso a patrimonio
intangible
Frecuencia
Ha asistido a
celebraciones culturales
conmemorativas
(fiestas, carnavales,
celebraciones religiosas,
etc.) durante los ltimos
doce meses?
A cuntas
celebraciones culturales
conmemorativas
(fiestas, carnavales,
celebraciones religiosas,
etc.) ha asistido durante
los ltimos doce meses?
El espacio de participacin del patrimonio intangible se realiza

especialmente en el mbito pblico. Los lugares ms reconocidos para
tales fines son los espacios urbanos, lugares de oracin, y peregrinacin,
etc., que sirven como superficie ritual para tales actos culturales.
En lo que respecta a las formas de pago, el acceso al patrimonio intangible
es, regularmente, gratuito. Al ser celebraciones, religiosas o
conmemoraciones histricas que se consideran propiedad tradicional de
pueblos o comunidades amplias y es habitual que estn organizadas por
ellas mismas suelen ser de acceso gratuito, aunque la participacin en ella
pueda significar el pago de ofrendas rituales que pueden ser muy
elevadas.
La forma de medicin del stock y del equipamiento en el patrimonio
intangible no es aplicable a nivel individual. En algunos casos, sin
embargo, podra considerarse la posesin de atuendos e instrumentos que
son exigidos para la participacin activa en tales ceremonias.
84
Acta de constitucin de la Red Somos Patrimonio, Convenio Andrs Bello. [En lnea]:
<www.convenioandresbello.org>. [Consulta: agosto de 2008].
124

!
!
En lo que se refiere a prcticas creativas, el acceso a este tipo de
manifestaciones culturales permite, ciertamente, fomentar y resguardar las
tradiciones culturales vivas de comunidades y pueblos. Ms que la
participacin en talleres o cursos, las prcticas creativas involucradas aqu
tienen que ver con la creatividad que las comunidades generan. Como
anota tambin el Convenio Andrs Bello,
a lo largo y ancho de su territorio viven y se manifiestan expresiones del
patrimonio inmaterial que tienen grandes implicaciones para el desarrollo
integral tanto en el plano local y nacional como en el regional. En torno a
expresiones como las fiestas populares se genera una cantidad
considerable de flujos econmicos, relaciones sociales y manifestaciones
85
de la identidad y la diversidad cultural.
En lo que respecta a los gneros, el patrimonio intangible se puede

clasificar en: fiestas o celebraciones religiosas, carnavales, fiestas patrias y
cvicas, festivales folclricos, fiestas y actividades de gobierno, etc.
4.2.22 Patrimonio tangible
En la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y

Natural,86 de las Naciones Unidas, se defini patrimonio cultural, en el
artculo 1:
Los monumentos: obras arquitectnicas, de escultura o de pinturas
monumentales, elementos o estructuras de carcter arqueolgico,
inscripciones, cavernas y grupos de elementos, que tengan un valor
universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la
ciencia.
Los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya
arquitectura, unidad e integracin en el paisaje les d un valor universal
excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia.
Los lugares: obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la
naturaleza as como las zonas, incluidos los lugares arqueolgicos, que
tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista histrico,
esttico, etnolgico o antropolgico.
85
Dimensiones econmicas y sociales del patrimonio cultural, Convenio Andrs Bello,

<www.convenioandresbello.org>. [Consulta: agosto de 2008].
86
<http://www.cinu.org.mx/eventos/cultura2002/doctos/conv.htm>. [Consulta: agosto de 2008].
125

!
!
En su conjunto, el consumo de patrimonio tangible o material, basa su
importancia en ser el conducto para vincular a la gente con su historia.
Encarna el valor simblico de identidades culturales y es la clave para
entender a los otros pueblos. Contribuye a un ininterrumpido dilogo entre
civilizaciones y culturas, adems de establecer y mantener la paz entre las
naciones.87
El acceso al servicio cultural patrimonio tangible debe ser medido segn
el siguiente formato de pregunta:
Acceso
Acceso a patrimonio
tangible
Frecuencia
Ha visitado lugares
patrimoniales
(monumentos, edificios
histricos, reservas
nacionales, sitios
arqueolgicos, etc.)
durante los ltimos doce
meses?
Cuntos lugares
patrimoniales
(monumentos, edificios
histricos, reservas
nacionales, sitios
arqueolgicos, etc.) ha
visitado durante los
ltimos doce meses?
El espacio de participacin del patrimonio tangible se realiza

especialmente en el mbito pblico. Los lugares ms reconocidos para
tales fines son monumentos, edificios, parques, etc.
En lo que respecta a formas de pago, el acceso al patrimonio tangible ha
sido tradicionalmente gratuito, pero tambin existen espacios patrimoniales
que son pagados. En la medida en que el cuidado del patrimonio tangible
ha adquirido importancia y se considera como un bien de importancia en el
desarrollo turstico se ha comenzado a cobrar por el acceso.
La forma de medicin del stock y del equipamiento en el patrimonio
tangible no es aplicable a nivel individual.
En lo que se refiera a prcticas creativas, el acceso a este tipo de
instituciones culturales permite, ciertamente, fomentarlas. Existen algunos
87
<http://www.cinu.org.mx/eventos/cultura2002/importa.htm>. [Consulta: agosto 2008].

126

!
!
casos en que los miembros de las comunidades aledaas se involucran
activamente en la restauracin y el cuidado del patrimonio, como suele
ocurrir en aquellos barrios o ciudades que han sido declarados
formalmente sitios patrimoniales y existen algunos recursos oficiales para
promover tales actividades colectivas de restauracin,
cuidado y
administracin.
En lo que respecta a los gneros, el patrimonio tangible se puede clasificar
en: edificios y monumentos histricos (palacios, iglesias, edificios pblicos,
barrios o ciudades enteras), museos de historia, sitios arqueolgicos,
lugares de patrimonio de la humanidad, parques nacionales, reservas
naturales, jardines botnicos, zoolgicos, acuarios, etc.
127
!
!

4.2.23 Nuevos medios
Diagrama N 21: Grupo nuevos medios
Los nuevos medios son el ltimo grupo considerado para el diseo de una
CBCC. Si bien es un grupo nuevo en lo que respecta al consumo cultural,
en los ltimos aos se ha posicionado como un espacio relevante en la
produccin de bienes y servicios culturales.
Internet y los videojuegos son los dos bienes y servicios culturales
especficos considerados aqu. En Internet, los niveles de consumo han
crecido exponencialmente y se han instaurado como un espacio cultural de
alta relevancia. En cuanto a los videojuegos, si bien su consumo es bajo a
nivel regional, se consider pertinente incorporarlos en la medida en que
su consumo en grupos de jvenes ha aumentado muy aceleradamente en
los ltimos aos. Contribuy a la decisin de incorporarlos en el diseo de
la CBCC. Los efectos que este tipo de consumo cultural pueda tener en el
futuro
4.2.24 Internet
Internet se ha convertido en la ltima dcada en el medio de comunicacin
con mayor crecimiento de consumo. Sus mltiples usos y beneficios ha
motivado a un nmero importante de personas a ser usuarios permanentes
de ella, dentro de las cuales la poblacin joven es mayora. Es ms, cada
ao las conexiones aumentan y la disponibilidad de pginas web tambin,
128

!
!
lo que motiva an ms su uso. La masificacin de la informacin, el
comercio electrnico, la rapidez en el intercambio comunicativo, etc., han
generado un entramado social nuevo, diverso y dinmico.
En este sentido, Internet ha penetrado en forma importante en la vida
cotidiana de los latinoamericanos, aunque de manera muy desigualmente
distribuida. A pesar de ello, la variedad de canales de acceso (en el hogar
mediante conexiones pagadas, en Cibercafs, en servicio pblicos
gratuitos) permite comunicarse y disponer de informacin a un nmero
cada vez ms amplio de personas, lo que lo convierte en un servicio
cultural de alto impacto. El hecho de que internet sea todava un medio
relativamente nuevo y que est transformando las formas de consumo de
bienes culturales amerita incluir el acceso a la red sin mayores distinciones
en el catlogo de los bienes de consumo cultural, entre otras cosas porque
permite una buena caracterizacin y segmentacin de los pblicos que
consumen cultura. Del mismo modo, el tener o no acceso a internet es un
hecho con alta capacidad explicativa de las diferentes modalidades de
consumo cultural. Sin embargo, en la medida en que se universalice el
acceso, los cual no es algo lejano, se deber establecer mayores
especificaciones y diferenciaciones acerca de cundo el acceso a internet
puede ser considerado un consumo cultural.
El acceso al servicio cultural Internet debe ser medido segn el siguiente
Acceso
Se ha conectado a
una red Internet
durante la ltima
semana?
Frecuencia
Cuntas horas se ha
conectado a una red
Internet durante la
ltima semana?
Acceso a Internet
El espacio de participacin de Internet se realiza, principalmente, en el

espacio privado. Sin embargo, tambin existe un acceso importante en el
espacio pblico, especialmente en cibercafs, universidades, bibliotecas,
etc. En lo que respecta a las formas de pago, Internet es un servicio que,
en trminos generales, es pagado. Sin embargo, existen cada vez ms
lugares de conexin gratuitos. En cualquier caso, la red tambin desafa
las distinciones habituales entre lo pblico y lo privado.
129

!
!
En lo que respecta a equipamiento, para acceder a Internet se necesita:
conexin telefnica, banda ancha e inalmbrica (wi-fi); computador,
notebook, palm, etc.
En lo que se refiera a prcticas creativas, el acceso a Internet genera una
serie de prcticas que antes eran impensadas. Entre ellas, se pueden
anotar: publicacin en Internet de escritos, fotografa, videos, msica;
programa de diseo de pginas web, edicin de textos, fotografa, videos y
audio. En este sentido, Internet es una poderosa herramienta de
democratizacin de la creacin individual y colectiva de muchos bienes
culturales
4.2.25 Video juegos

Los videojuegos son un bien cultural nuevo vinculado a las nuevas
tendencias tecnolgicas. Su consumo est dado, principalmente, en los
jvenes, aunque tienen tambin una presencia en el mundo adulto. Los
juegos son una industria creativa de alto dinamismo, que genera
importantes ingresos econmicos. Los juegos potencian habilidades
cognitivas y fomenta el inters por el desarrollo tecnolgico, aunque existe
un acalorado debate acerca de los efectos, tanto sicolgicos como en la
sociabilidad, de los distintos tipos de juego en los diferentes grupos de
edades
El acceso al bien cultural video juegos debe ser medido segn el
Acceso
Posee video juegos de

consola o de
computador?
Frecuencia
Cuntas horas juega

video juegos de consola
o de computador a la
semana?
Acceso a video juegos
El espacio de participacin de los videojuegos se realiza, principalmente,

en el espacio privado. En menor medida existen espacios pblicos para su
ejercicio.
130

!
!
En lo que respecta a las formas de pago, los videojuegos son un servicio
que, en trminos generales, es pagado, aunque es un campo donde la
ciberpiratera tiene un alto impacto.
El stock de video juegos se puede medir por el nmero de video juegos de
consola y computador que se posee en el hogar. En lo que respecta a
equipamiento, para acceder a jugar video juegos se necesita,
principalmente, una consola de videojuegos o un computador.
En general los videojuegos no desarrollan prcticas creativas, tanto por la
complejidad como por el costo de su creacin. Sin embargo, hay algunos
videojuegos, como aquellos llamados simuladores sociales que incluyen
algunos espacios de creatividad dentro del marco un programa ya
elaborado.
Entre los principales gneros de video juegos se pueden nombrar:
aventuras, misterio, deportes, ingenio, combate, simuladores sociales, etc.
Los siete grupos y sus respectivos bienes y servicios culturales que han
sido presentados y descritos hasta aqu traducen operacionalmente el
concepto de consumo cultural y son la base para la medicin de la CBCC,
lo que se sintetiza en el diagrama 22. En el siguiente captulo se utilizar
este modelo para mostrar cmo se comportan los datos a nivel
latinoamericano y, adems, se establecern metodolgicamente los
criterios empricos que definen un umbral mnimo de consumo cultural en
la regin.
131
Diagrama N 22: Sntesis de grupo de bienes y servicios culturales
132
!
!

Quinto captulo: Propuesta metodolgica para la

construccin de una Canasta Bsica de Consumo
Cultural para Amrica Latina
Hasta la seccin anterior hemos descrito la importancia del consumo
cultural en la sociedad a travs del acceso y uso de un determinado grupo
de bienes y servicios culturales. La importancia de la cultura, en particular
del acceso a ella, queda de manifiesto en normativas nacionales e
internacionales, a partir de las cuales son creados mecanismos especficos
para su promocin, los que varan de un pas a otro. Al mismo tiempo, de
esa participacin cultural de los individuos y colectivos se derivan
beneficios materiales, sociales y sicolgicos, como el desarrollo de
habilidades de capital humano o social. Tambin el desarrollo econmico y
social de los pases se ve potenciado a partir de un mayor acceso a tales
bienes y servicios, como ha quedado demostrado en las diferentes cuentas
satlites de medicin de la contribucin del sector cultura al PIB de los
pases. En el presente captulo proponemos un diseo metodolgico para
la construccin de una Canasta Bsica de Consumo Cultural (CBCC) para
la regin de Amrica Latina, que permita asegurar, tanto a nivel individual
como a nivel pas, umbrales mnimos de consumo cultural, con el fin de
que las personas puedan acceder a la cultura y se realicen los beneficios
individuales y sociales que se desprenden de tal participacin.
La CBCC est construida exclusivamente a partir del grupo especfico de
bienes y servicios culturales que fueron descritos en el captulo anterior,
cada uno de los cuales tendr asociado un mnimo de consumo cultural.
Cmo hemos determinado tal orden de magnitud? Esta determinacin es
metodolgicamente compleja pues, por una parte, el consumo cultural
tiene un lmite superior indeterminable y, por la otra, no existe una
determinacin normativa o emprica absoluta acerca de bajo cual monto de
consumo cultural las personas estn excluidas del desarrollo social o ven
amenazado su desarrollo personal. La respuesta solo puede emerger de
una medida relativa, que en este caso se establece de la siguiente manera:
el consumo cultural mnimo ser el normal estadsticamente esperable
para una persona si no presentara restricciones al acceso los bienes y
servicios culturales disponibles en su sociedad especfica. Afirmado en la
idea del derecho a la participacin en el desarrollo cultural de su
comunidad de pertenencia, este mnimo puede formularse normativamente
de la siguiente manera: toda persona tiene derecho a acceder a aquellos
133
La CBCC est
construida
para un grupo
especfico de
bienes y
servicios
culturales,
cada uno de
los cuales
tendr
asociado un
mnimo de
consumo
cultural.

!
!
bienes a los que acceden en promedio sus conciudadanos que no
presentan restricciones al consumo cultural.
Dos conceptos usados requieren mayor precisin. El primero es el de
bienes y servicios culturales disponibles en su sociedad La determinacin
de este referente slo puede ser emprica. En el caso de la CBCC
propuesta, se supone que todos los bienes que componen la canasta
estn disponibles en las sociedades de la regin. Esta afirmacin surge
precisamente del anlisis de las encuestas disponibles de consumo
cultural, las que indican que esos bienes son consumidos por grupos
estadsticamente significativos de la poblacin, an cuando su tamao est
fuertemente limitado por las restricciones al acceso. Esto ltimo es
controlado en la definicin usada al establecer los mnimos precisamente a
partir de aquel grupo de sujetos que por participar de un determinado bien
puede considerarse como expresivo de la ausencia de restricciones que
los inhabiliten para el consumo cultural.
Tales restricciones pueden ser endgenas o exgenas a las personas; en
el primer grupo encontramos principalmente las preferencias
(condicionadas por gustos y capacidades socialmente determinadas
(capital cultural) para percibir y descifrar grupos especficos de bienes.
Entre las restricciones exgenas encontramos el tiempo disponible para
destinar a otras actividades distintas a las del trabajo (o educacin u
hogar), los ingresos individuales que percibe (o dispone, como mesadas y
pensiones), y la oferta cultural presente en la zona geogrfica donde vive
(tanto en infraestructura como en obras).
El segundo concepto que requiere explicacin es el de consumo cultural
estadsticamente normal considerado como mnimo de consumo cultural.
Esto es el resultado de un extenso anlisis y de debate realizado para la
presente investigacin, e intenta capturar la importancia del consumo
cultural al identificar un umbral de carencia cultural a partir del estudio del
comportamiento efectivo de los individuos en cada sociedad. Esa carencia
ser manifiesta cuando los niveles de consumo sean menores a lo que
consume habitualmente quien est libre de restricciones inhabilitantes para
el acceso a los bienes y servicios culturales.
Los grupos de bienes y servicios que constituyen la CBCC estn
expuestos en el diagrama N 23, donde tambin son presentados otros dos
instrumentos que constituyen un apoyo para la construccin de la CBCC:
el ndice de consumo cultural (que nos indicar el nivel de acceso al
consumo cultural en el pas), y el ndice de desigualdad en el consumo
cultural (que identifica las diferencias en el acceso al consumo cultural
segn la pertenencia socioeconmica medida por ingresos). Estos ltimos
134

!
!
instrumentos tambin constituyen herramientas para identificar la posicin
relativa del pas respecto a la situacin de Amrica Latina, lo que permite
revertir la escasa comparabilidad actual de los datos de consumo cultural
en la en la regin.
Diagrama N 23: Instrumentos de evaluacin del consumo cultural:
bienes, servicios, canasta e ndices.
En los tres instrumentos sern recogidos indicadores para cada bien y

servicio cultural, lo que aparece resumido en el cuadro N 6. As, la
Canasta Bsica de Consumo Cultural (CBCC) identifica, a nivel
individual, niveles mnimos y ptimos de consumo de bienes y servicios
culturales (nmero o frecuencia); el ndice de consumo cultural (ICC)
identifica, a nivel pas, el porcentaje de la poblacin que accede al
consumo de un determinado bien y servicio cultural; y el ndice de
desigualdad en el consumo cultural (IDC) identifica, a nivel pas, las
diferencias socioeconmicas en el acceso al consumo cultural, medido
135

!
!
como el ratio entre el acceso del quintil de mayores ingresos (quintil 5) y el
nivel de acceso del quintil de ingresos ms bajos (quintil 1).
Cuadro N 6: Consumo cultural: indicadores para la canasta e
ndices
Producto de anlisis
Canasta Bsica de
Consumo Cultural
Consumo cultural
acceso
Nmero mnimo de consumo

cultural
Nmero ptimo de consumo
cultural
ndice de consumo
cultural
ndice de desigualdad en
el consumo cultural
% de la poblacin que accede al

consumo cultural
(% del quintil 5 que accede al

consumo cultural)
/
(% del quintil 1 que accede al
consumo cultural)
136

!
!
En forma complementaria hemos construido una Canasta Bsica e ndice
para las dimensiones de stock y equipamiento, por constituir factores
complementarios en el consumo de bienes y servicios culturales, pero que
por necesidades de simplificacin ser desarrollado en un anexo de este
documento. A modo de ejemplo se puede sealar que contar con una
biblioteca en el hogar est asociado a una mayor probabilidad de consumo
de libros (lectura) respecto de quien no cuenta con dicho stock de bienes
culturales.
La tabla de indicadores para stock y equipamiento es similar a la propuesta

para los instrumentos de evaluacin del consumo cultural, cuyo detalle
est en el cuadro N 7. La diferencia entre ambos tipos de ndices es que
la CBCC identifica el comportamiento de las personas relacionados con el
acceso al consumo cultural, mientras que el ICC y el IDC miden factores
complementarios del acceso, que constituyen elementos concomitantes
y explicativos sobre el consumo cultural. Importa medirlos separadamente
no slo para aumentar la capacidad para formular explicaciones acerca del
consumo cultural, sino por su capacidad para iluminar potenciales mbitos
especficos de iniciativas de poltica cultural.
Cuadro N 7: Stock y equipamiento cultural: indicadores para
la canasta e ndice
Dimensin
Producto de anlisis
Stock
Equipamiento
Nmero mnimo de
stock en el hogar
Nmero mnimo de
equipamiento en el
hogar
ndice de stock y equipamiento

cultural
% de la poblacin
con stock en el
hogar
% de la poblacin con
equipamiento en el
hogar
ndice de desigualdad en el
stock y equipamiento cultural
(% del quintil 5 con

stock en el hogar)
/
stock en el hogar)

equipamiento en el
hogar)
/
equipamiento en el
hogar)
Canasta Bsica de stock y

equipamiento cultural
(mnimos)

137

!
!
El diagrama N 24 muestra la relacin entre los tres instrumentos
propuestos en este captulo. Cada uno de ellos es exhaustivo en s mismo,
es decir, permite comprender un aspecto especfico del consumo cultural
de un pas, pero los ndices operan como engranaje para la determinacin
de los mnimos de la Canasta Bsica de Consumo Cultural. En la siguiente
seccin describiremos la metodologa de construccin de la CBCC, junto a
la correspondiente metodologa de los ndices de consumo y de
desigualdad, mientras que en la seccin segunda exploraremos los
requerimientos operacionales para la construccin de tales instrumentos.
Diagrama N 24: Relacin entre canasta e ndices
Como elemento metodolgico, es importante anotar que, dada la no

disponibilidad de bases de datos estadsticas de consumo cultural de la
regin, no fue factible evaluar este instrumento para la totalidad de los
pases de Latinoamrica. Sin embargo, se realizaron algunas pruebas
parciales de los instrumentos a partir de los datos de la Encuesta de
caracterizacin socioeconmica (Casen) realizada por el estado chileno.88
Este instrumento es utilizado para la cuantificacin de la pobreza en el
pas, y en su versin de 2006 incluy un mdulo de consumo cultural que,
en particular, identific el consumo en cinco bienes y servicios culturales.
Para los ndices de consumo cultural se utilizaron los datos europeos de
!Vase <http://www.mideplan.cl/final/categoria.php?secid=25&catid=124>. [Consulta:
08/2008].!
88
138

!
!
EuroBarometer 2007 y datos latinoamericanos para los pases que cuentan
con mediciones de consumo a travs de encuestas. Los requerimientos
tcnicos para la operacionalizacin de la propuesta de CBCC estn
presentados al final de este captulo.
5.1 Canasta Bsica de Consumo Cultural
Al conjunto de mnimos de consumo cultural lo hemos denominado

Canasta Bsica de Consumo Cultural por su aproximacin metodolgica
a la medicin de pobreza y de carencias sociales. La composicin de la
CBCC est expuesta en el cuadro N 8. Como adelantamos en la
introduccin del captulo, tal mnimo corresponder a aquel nivel de
consumo que una persona presentara de no enfrentar restricciones al
acceso de bienes y servicios culturales disponibles. Por cierto, no existe
una receta especfica que identifique con claridad todas las restricciones
que una persona enfrenta al momento de decidir consumir un bien o
servicio cultural, sean propias o exgenas a ella, y tales restricciones
varan segn las condiciones particulares de cada pas. Por ello, esta
propuesta supone establecer para cada pas o grupo social que se quiere
comparar su propia medida emprica del lmite entre presencia y ausencia
de restricciones al acceso. Es decir, el mnimo y el ptimo deben
establecerse tomando en cuenta las posibilidades y restricciones
especficas al consumo cultural presentes en cada grupo comparado, sean
gneros, grupos socioeconmicos o pases.
An cuando la determinacin de mnimos y ptimos de consumo cultural se
realiza con arreglo a mediciones empricas rigurosas, no debe olvidarse
que, en ltima instancia, esas mediciones se ponen en marcha gracias a
una definicin normativa de los que se considera deseable, tan como se
mostr ms arriba. Sin embargo, no todas las metodologas sirven de igual
manera a la operacionalizacin de esa definicin normativa. Por lo mismo,
las propuestas realizadas aqu deben ser discutidas tanto en trminos
normativos como metodolgicos.
139

!
!
Cuadro N 8: Composicin de la Canasta Bsica de Consumo
Cultural
Frecuencia mnima de consumo
Grupo
Editorial y medios
impresos
Bienes y servicios
Mnimo
Libros
Leer al menos X libros al ao
Diarios
Leer al menos X diarios a la semana
Revistas
Leer al menos X revistas al mes
Msica grabada
Escuchar msica grabada al menos X horas

a la semana
Radio
Escuchar radio al menos X horas a la

semana
Cine
Asistir a cine al menos X veces al ao
Video
Ver pelculas en VHS o DVD originales al

menos X veces al mes
TV
Ver televisin al menos X horas a la semana
Conciertos
Asistir a conciertos de msica en vivo al

menos X veces al ao
Asistir a espectculos de danza al menos X
veces al ao
Asistir a espectculos de teatro al menos X
veces al ao
Msica
Audiovisual
Espectculos en vivo
Danza
Teatro
Artes visuales
Exposiciones de artes
visuales
Asistir al museo o a una exposicin de artes

visuales al menos X veces al ao
Exposiciones de fotografa
Asistir a una exposicin fotogrfica al menos

X veces al ao
Asistir a una feria de artesanas al menos X
veces al ao
Asistir a celebraciones culturales al menos X
veces al ao
Asistir a lugares patrimoniales o histricos al
menos X veces al ao
Artesanas
Patrimonio
Intangible
Tangible
Internet
Conectarse a Internet al menos X horas a la

semana
Video juegos
Utilizar juegos de consola o computador al

menos X horas a la semana
Nuevos medios
140

!
!
La metodologa de construccin de los mnimos de la CBCC, para cada
bien y servicio cultural, consta de dos partes, tal como est expuesto en el
diagrama N 25, que tambin grafica la relacin entre las etapas de
construccin de la CBCC y los ndices.
Diagrama N 25: Metodologa de construccin de la CBCC
El primer paso consiste en contar con una fuente estadstica que permita
recoger los indicadores para la composicin de la CBCC, para lo cual, al
final del presente captulo, propondremos una serie de preguntas bases
que nos permitirn construir las canastas e ndices. El objetivo de este
esfuerzo es que estas preguntas puedan ser incorporadas a las Encuestas
de consumo cultural que en la actualidad se realizan en los pases o, en
forma ideal, a una nueva encuesta que se aplique simultneamente en
algunos pases seleccionados de la regin. Esta ltima forma resolvera las
actuales dificultades de comparabilidad de estadsticas entre pases dada
la diversidad de metodologas usadas (y no solo referida al qu y cmo
identificar el consumo cultural, sino tambin a aspectos tales como el
diseo muestral y el perodo bajo anlisis).
El segundo paso consiste en utilizar la anterior base de datos para
identificar el porcentaje de la poblacin que accede al consumo cultural.
Este es el dato que permite diferenciar los grupos con restricciones y sin
restricciones inhabilitantes para el consumo cultural. Para acopiar esta
informacin se puede acudir a la matriz de indicadores del cuadro N 9,
correspondiente al paso tres de la metodologa de construccin del ndice
de consumo cultural.
141
El tercer paso
para la
construccin
de la CBCC
consiste en
identificar la
frecuencia de
consumo
cultural para
todos aquellos
que participan
en cada uno
de los bienes y
servicios y,
adems, en
cada una de
las
dimensiones.

!
!
El tercer paso de la CBCC consiste en identificar la frecuencia de
consumo cultural para todos aquellos que participan en cada uno de los
bienes y servicios, conjunto de indicadores expuestos en el cuadro N 9.
Aqu es importante una observacin antes de continuar.
El paso dos responde la pregunta: quines participan en el consumo
cultural?, mientras que el paso tres responde a cules son los niveles de
consumo para quienes ya acceden al consumo cultural? Por ejemplo, en el
caso del libro, la primera interrogante es: qu porcentaje de la poblacin
lee al menos un libro en el ao?, mientras que la segunda pregunta es:
cul es la frecuencia de consumo que revelan los lectores de libros (los
que ya han accedido ms de una vez? Mientras que el primer tipo de
interrogante indica la intensidad del acceso al consumo cultural en un pas
determinado y que, por tanto, son aspectos de estudio de los ndices de
consumo cultural, el segundo tipo de inquietudes apuntan a identificar el
consumo normal una vez eliminadas las restricciones al acceso, y nos
acercan al consumo mnimo que reportara una persona una vez dentro
del juego.
Respecto al indicador estadstico ms adecuado a utilizar en el paso tres es decir, para completar la matriz de indicadores del cuadro N 9 - la
presente propuesta de CBCC recomienda el uso de las medianas de
las respectivas distribuciones de frecuencia, en vez de la utilizacin
del promedio de tales distribuciones. Lo anterior se explica por el
comportamiento intrnseco del consumo cultural en la regin: existe una
baja cobertura, una baja frecuencia de consumo y una fuerte desigualdad
en su distribucin. As, la utilizacin del promedio implicara que el mnimo
estara capturando el comportamiento de los grupos extremos que
presentan una alta frecuencia del consumo, por lo que sesgara hacia
arriba el nivel real del consumo normal de la regin, mientras que el
indicador de la mediana est menos afectada por dicha inflacin de los
datos, lo que entrega un valor menor y sin tal sesgo (ver ejemplo de caso
chileno para observar las diferencias entre ambos indicadores).
Mnimo = Frecuencia MEDIANA del grupo que accede al consumo

cultural
Por otra parte, el ingreso es considerado como una de las variables ms

relevantes para acceder a cualquier tipo de bien y servicio, por lo que
podramos esperar que un pas que presente altas desigualdades en el
ingreso replique, por tanto, altas desigualdades en el acceso a los bienes y
142
La presente
propuesta de
CBCC
recomienda el
uso de las
medianas de
las respectivas
distribuciones
de frecuencia,
en vez de la
utilizacin del
promedio de
tales
distribuciones.

!
!
servicios culturales, como tambin en la frecuencia de consumo. El primer
aspecto es estudiado en el ndice de desigualdad en el consumo cultural,
mientras que el segundo elemento es incorporado en forma implcita en la
confeccin de la CBCC. Las medidas de tendencia utilizadas (mediana y
promedio) se encuentran en puntos intermedios entre el consumo normal
de los sectores de menores ingresos (quintil 1 de la distribucin del ingreso
del pas), y el consumo normal que muestran los sectores de mayores
ingresos (quintil 5).
Durante la confeccin de la presente propuesta fueron considerados
diversos mecanismos que incorporaban un factor de ajuste ms preciso
segn los ingresos de las personas, pero fueron desechados tanto para
evitar mayor complejidad en la construccin de la CBCC, como tambin
por el hecho de que la estimacin de ingresos de las personas
comparables entre pases reviste grandes dificultades metodolgicas,
como lo muestran las complejidades de las comparaciones entre las
Encuestas de Hogares. Este punto amerita ser discutido, pues si la
diferencial de ingresos se considera o no una restriccin inhabilitante y, por
lo tanto, si debe o no ser controlada en la determinacin de los mnimos de
acceso, ello depende de opciones de poltica cultural como la poltica de
subsidios al acceso y tendr efectos sobre ella.
En una primera etapa de anlisis se propone que la construccin de la

CBCC sea realizada en cada pas, mientras que en el futuro, segn la
disponibilidad de datos comparables, pueden ser propuestos mnimos de
consumo regionales a partir de los promedios (o medianas) de frecuencia
de consumo normal.
143
!
!

Cuadro N 9: CBCC y matriz de indicadores para mnimos

Grupo
Editorial y medios
impresos
Bienes y servicios
Indicador
Libros
Nmero de libros ledos al ao
Diarios
Nmero de diarios ledos a la semana
Revistas
Nmero de revistas ledas al mes
Msica grabada
Nmero de horas que escucha msica grabada a

la semana
Radio
Nmero de horas que escucha radio a la semana
Cine
Nmero de veces que asiste a cine al ao
Video
Nmero de veces que ve pelculas en VHS o

DVD originales al mes
TV
Nmero de horas que ve televisin a la semana
Conciertos
Nmero de veces que asiste a un concierto de

msica en vivo al ao
Nmero de veces que asiste a un espectculo de
danza al ao
Nmero de veces que asiste a un espectculo de
teatro al ao
Msica
Audiovisual
Espectculos en vivo
Danza
Teatro
Artes visuales
Patrimonio
visuales
Nmero de veces que asiste al museo o a una

exposicin de artes visuales al ao
Exposiciones de fotografa
Nmero de veces que asiste a una exposicin

fotogrfica al ao
Artesanas
Nmero de veces que asiste a una feria de

artesanas al ao
Intangible
Nmero de veces que asiste a una celebracin

cultural al ao
Tangible
Nmero de veces que asiste a un lugar

patrimonial o histrico al ao
Internet
Nmero de horas que se conecta a Internet en la

semana
Video juegos
Nmero de horas ocupadas en juegos de consola

o computador a la semana
Nuevos medios
Nota: El estadstico a utilizar para cada bien y servicio es la frecuencia mediana de la

distribucin del consumo.
144
!
!

Un ejemplo especfico ayudar a afirmar los conceptos. En el cuadro N 10

aparecen los mnimos para el caso chileno, elaborados a partir de la base
de datos de la Encuesta CASEN 2006. La primera columna muestra cada
uno de los cinco bienes y servicios culturales, mientras que en la dos
aparece la descripcin y la frecuencia en el tiempo (todos son consultados
respecto del consumo durante los ltimos doce meses). Por otra parte, la
columna tres indica la cobertura poblacional (el porcentaje de la poblacin
que ha realizado efectivamente el consumo de un bien o servicio cultural),
y la columna cuatro indica el mnimo de consumo, calculado a partir
de la mediana de la distribucin, para comparar con la frecuencia
promedio de la columna cinco.
Cuadro N 10: Mnimos de consumo cultural en Chile
Bien o servicio
cultural
Libro
Artes escnicas
Artes visuales
Conciertos
Cine
Descripcin
Lectura de libros
durante los ltimos
doce meses
Asistencia a
espectculos de teatro
o danza durante los
ltimos doce meses
Asistencia a
exposiciones de arte o
museos durante los
ltimos doce meses
Asistencia a conciertos
musicales en vivo
durante los ltimos
doce meses
Asistencia a salas de
cine durante los ltimos
doce meses
Mnimo
(frecuencia
mediana)
Frecuencia
promedio
(nacional)
24,7
3,0
6,1
11,8
2,0
2,7
14,0
2,0
3,2
13,4
2,0
3,5
17,1
3,0
4,9
Cobertura
poblacional
Fuente: Elaboracin OSUAH con datos de Encuesta CASEN

2006.
En el caso del libro, el 24,7 % de la poblacin mayor de 15 aos indica leer

al menos un libro al ao, con una frecuencia promedio de 6,1 libros en tal
perodo; es decir, una persona ideal, que no presenta restricciones al
acceso del libro, tendera a una frecuencia de lectura cercana a 6 libros en
el ao, independientemente de cul sea el nivel socioeconmico. Dicha
tendencia, determinada por el promedio de las observaciones, nos
145

!
!
entregan un sesgo del consumo normal al incorporar las altas frecuencias
de consumo de un pequeo grupo de personas, por lo que el indicador de
la mediana corrige tal situacin al bajar la estimacin del consumo normal
a la lectura de 3 libros durante el ao: tal valor correspondera al mnimo de
consumo cultural para el sector libro.
El ejercicio es similar para el caso de los otros bienes y servicios culturales:

asistir 3 veces a un cine durante el ao; asistir 2 veces a conciertos de
msica en vivo durante el ao; asistir 2 veces a una exposicin de arte o
museo durante el ao; y asistir 2 veces a un espectculo de teatro o danza
al ao. Como se puede observar, en todos los mnimos determinados a
travs de la mediana se obtiene una frecuencia menor a la calculada a
travs del promedio, y nos entrega una aproximacin cercana a los
patrones de consumo cultural normal reales (de hecho, si utilizamos
como indicador la moda, es decir, aquella frecuencia de consumo que ms
se repite en la distribucin, encontramos en todos los casos el valor 1, pero
el clculo por este medio nos aleja del concepto de consumo normal). Por
otra parte, de la misma forma en que el libro es el bien cultural ms
demandado, de los aqu presentados, tambin es el que muestra una
mayor frecuencia de consumo. Similar situacin ocurre con el orden de los
dems bienes y servicios culturales, y la participacin en frecuencia de
artes escnicas y visuales tiende a tener un similar nivel de asistencia.
146
!
!

5.2 Propuesta metodolgica de ndices de consumo cultural

5.2.1 ndice de consumo cultural
En la siguiente seccin desarrollaremos una propuesta metodolgica para la

construccin de un ndice de consumo cultural (ICC) a nivel pas. Dos son los
objetivos de este indicador: por un lado, permite observar la intensidad del
acceso al consumo cultural en un pas determinado (lo que es un insumo
necesario para la construccin de los mnimos) y, por otro, permite realizar un
ranking de consumo entre los pases de la regin latinoamericana. El
resumen de la construccin metodolgica del ICC aparece en el diagrama N
26. El cuadro N 11 muestra el listado completo de indicadores a reunir para
la construccin del ndice.
El primer paso, al igual que en todas las otras construcciones propuestas,
consiste en identificar una base de datos que identifique los niveles de acceso
al consumo para cada uno de los bienes y servicios culturales. Debemos
recordar que es precisamente en este grupo en el que concentraremos los
esfuerzos para identificar el consumo cultural normal para el establecimiento
de los mnimos de consumo, y, por tanto, constituye un punto de anlisis
previo a la construccin de la CBCC.
As, en el paso dos ser construida la matriz de indicadores que constituirn
el ICC, presentado en el cuadro N 11.
Diagrama N 26: Metodologa del ndice de consumo cultural
147
El ICC permite
observar la
intensidad del
acceso al
consumo
cultural en un
pas
determinado
(lo que es un
insumo
necesario para
la construccin
de los
mnimos) y, a
la vez, permite
realizar un
ranking de
consumo entre
los pases de
la regin
Latinoamerica
na.

!
!
El paso tres, en tanto, se refiere a la forma de ponderacin de los distintos
niveles de acceso en los grupos de bienes y servicios culturales. Inicialmente
se consider establecer ponderaciones diferenciadas segn el tipo de
beneficio social que generara el consumo de dichos bienes. En esa
propuesta inicial, los siete grupos de bienes y servicios culturales tenan la
misma ponderacin al realizar la agregacin del ndice de acceso, en un
equivalente al 15 %, excepto nuevos medios, que ponderaba con el 10 %.
Dado que cada grupo contiene una diversidad de bienes y servicios
especficos, dentro de ellos deba ser establecido un criterio especfico de
ponderacin. Por ejemplo, en editorial y medios impresos identificamos tres
bienes: libros, diarios y revistas. Si todos tuvieran la misma ponderacin
entonces estaramos intrnsecamente valorando el consumo de ellos de igual
forma, mientras que en trminos intuitivos es factible establecer que la lectura
de libros tiene una mayor importancia en el consumo del sector, dados los
beneficios que se desprenden de tal ejercicio (ver captulo 1).
Por esta ltima razn, se propona un 80 % de ponderacin a la lectura de

este bien en el grupo, mientras que la lectura de diarios y revistas comparten
el restante 20 %. Bajo el mismo criterio, msica grabada capturaba el 80 % de
ponderacin en el grupo, mientras que la participacin en radio tena
asignado el restante 20 %. En audiovisual, esta ponderacin mxima era
repartida entre la asistencia a cine y el consumo de video, con un 40 % cada
uno, seguida de la televisin, que posea la misma ponderacin que radio (20
%). Los servicios que constituyen los espectculos en vivo (conciertos, danza
y teatro) comparten la misma importancia relativa dentro del grupo. Las artes
visuales presentaban la misma importancia que el libro y la msica grabada,
con un 80 % de ponderacin dentro de su respectivo grupo. En patrimonio, el
mximo nivel asignado era distribuido entre el patrimonio tangible e intangible,
con un 40 % para cada uno, mientras que al consumo de artesana le fue
asignado el 20 %, situacin similar a la que ocurra en el grupo de
audiovisual. Por ltimo, en nuevos medios, la participacin en Internet
capturaba un 80 % de la ponderacin en el grupo.
Sin embargo, el anterior criterio de ponderacin no es sostenible sin un
criterio normativo de la magnitud del beneficio que genera el consumo de
cada uno de los bienes y servicios culturales. Por esta razn, la presente
propuesta de ICC entrega una ponderacin pareja a cada uno de los bienes y
servicios culturales, elimina la complejidad del ndice y concentra el estudio
sobre los niveles de acceso globales a los bienes y servicios culturales,
independientemente de cualquier carcter normativo sobre los beneficios que
inducen los mismos. La ventaja de esta forma reside en la fcil evaluacin de
metas y comparacin entre pases, por grupos especficos, individuales y a
nivel global, aunque no captura las diferencias culturales presentes en la
148

!
!
diversidad de gneros que cada pas prefiere (para ello se recomienda
construir un nuevo ndice).
Siempre ser muy difcil establecer ponderadores a partir de una

determinacin emprica del impacto de los distintos bienes sobre el desarrollo
social y personal. Sin embargo, es posible establecer ponderaciones
diferenciadas en funcin de otros criterios: los nfasis diferenciales en el
mbito de las polticas pblicas, estndares normativos definidos por grupos
de rbitros, consideracin de la estructura de preferencias de consumo en
cada pas. Si bien estas medidas enriquecen el anlisis y la utilidad prctica
de los ndices, limitan al mismo tiempo la comparabilidad entre pases.
El paso cuatro consiste en la normalizacin de los datos obtenidos. El paso
siguiente para la construccin del ndice es asignar una posicin relativa
del pas respecto a la situacin general observada en la regin, para lo cual
se procede a la siguiente frmula de transformacin estadstica:
IiP (normalizado) = (IiP promedio (IP)) / (desviacin estndar (IP))
Donde IPj indica el valor del ndice en el pas i-simo, con i=1,..., nmero de
pases. Una vez obtenido el valor normalizado, es aplicada la funcin
normal estndar sobre l, y se obtiene un nmero entre 0 y 1, donde
aquellos cercanos a cero indican un bajo nivel del ndice y aquellos
cercanos al 1 un alto nivel de participacin.
149
!
!

Cuadro N 11: ndice de consumo cultural y matriz de

indicadores
Indicador a recoger para cada bien y servicio cultural
Grupo
Editorial y medios
impresos
Bienes y servicios
Acceso
Libros
% de la poblacin que lee al menos un libro al ao
Diarios
% de la poblacin que lee al menos un diario a la

semana
Revistas
% de la poblacin que lee al menos una revista al

mes
Msica grabada
% de la poblacin que escucha al menos un hora

de msica grabada a la semana
Radio
% de la poblacin que escucha al menos una hora

de radio a la semana
Cine
% de la poblacin que asiste al menos una vez al

cine al ao
Video
% de la poblacin que ve al menos una pelcula en

VHS o DVD original al mes
TV
% de la poblacin que ve al menos una hora de TV

a la semana
Conciertos
% de la poblacin que asiste al menos a un

concierto de msica en vivo al ao
espectculo de danza al ao
espectculo de teatro al ao
Msica
Audiovisual
Espectculos en
vivo
Danza
Teatro
Artes visuales
visuales
% de la poblacin que asiste al menos una vez al

museo o a una exposicin de artes visuales al ao
Exposiciones de
fotografa
% de la poblacin que asiste al menos a una

exposicin fotogrfica al ao
% de la poblacin que asiste al menos a una feria
de artesanas al ao
Artesanas
Patrimonio
Intangible
Tangible
% de la poblacin que asiste al menos a una

celebracin cultural al ao
% de la poblacin que asiste al menos una vez a un
lugar patrimonial o histrico al ao
Internet
% de la poblacin que se conecta a Internet al

menos una hora a la semana
Video juegos
% de la poblacin que ocupa al menos una hora a

la semana en juegos de consola o de computador
Nuevos medios

150
!
!

En el siguiente ejemplo clarificaremos la metodologa. Hemos recogido

algunos datos de acceso al consumo cultural para el bloque de la Unin
Europea 27, para siete bienes y servicios, con datos que provienen del
Eurobarmetro,89 que levant una encuesta en forma simultnea durante
2007 en los pases bajo anlisis, y que, adems, incorporaba aspectos
culturales propios de la regin, como la valoracin por el sentido de
pertenencia en la UE. Los resultados y principales indicadores estn
expuestos a continuacin en el cuadro N 12.
$%
!&http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_278_en.pdf>. [Consulta: 09/2008].!

151

!
!
Cuadro N 12: ndice de consumo cultural en Europa - 27
Acceso al consumo del bien y servicio cultural (paso 2)
Otros indicadores
Libro
Cine
Teatro
Danza u
pera
Concierto
Visita
lugar
histrico
Museos
Prcticas
creativas
Gasto en
cultura
Ingreso per
cpita
(paso 3)
(paso 4)
ndice de
consumo
cultural
(ICC)
Alemania
81 %
53 %
37 %
19 %
42 %
65 %
48 %
77 %
9,3
114,4
0,49
0,56
0,71
Austria
79 %
56 %
42 %
18 %
43 %
50 %
39 %
66 %
11,6
128,2
0,47
0,29
0,62
Blgica
65 %
54 %
33 %
17 %
40 %
54 %
42 %
78 %
9,4
119,3
0,44
-0,03
0,49
Bulgaria
58 %
22 %
21 %
9%
28 %
30 %
20 %
20 %
5,1
38,1
0,27
-1,78
0,04
Chipre
56 %
38 %
25 %
10 %
29 %
35 %
25 %
53 %
8,1
91,9
0,31
-1,33
0,09
Dinamarca
83 %
69 %
40 %
27 %
58 %
76 %
65 %
79 %
11,0
124,5
0,60
1,65
0,95
Eslovenia
72 %
47 %
36 %
16 %
49 %
60 %
39 %
68 %
9,9
90,5
0,46
0,18
0,57
Espaa
59 %
56 %
25 %
12 %
34 %
50 %
38 %
45 %
8,9
104,5
0,39
-0,50
0,31
Estonia
79 %
34 %
49 %
23 %
62 %
63 %
48 %
80 %
8,6
71,6
0,51
0,76
0,78
Finlandia
79 %
52 %
48 %
23 %
51 %
63 %
51 %
82 %
11,8
118,7
0,52
0,89
0,81
Francia
71 %
63 %
23 %
19 %
35 %
54 %
43 %
79 %
9,2
111,0
0,44
0,01
0,50
Grecia
59 %
46 %
30 %
12 %
21 %
33 %
25 %
39 %
7,2
98,6
0,32
-1,21
0,11
Holanda
84 %
62 %
58 %
26 %
56 %
71 %
62 %
78 %
10,4
131,7
0,60
1,67
0,95
Hungra
78 %
36 %
31 %
16 %
31 %
45 %
39 %
48 %
7,9
64,5
0,39
-0,47
0,32
Inglaterra
82 %
53 %
41 %
20 %
40 %
61 %
49 %
74 %
12,5
118,3
0,49
0,58
0,72
Pas
Promedio
acceso
Normalizacin
de datos
152
!
!

Irlanda
75 %
66 %
33 %
13 %
49 %
51 %
38 %
58 %
7,4
146,4
0,46
0,26
0,60
Italia
63 %
54 %
26 %
20 %
31 %
49 %
34 %
49 %
6,8
101,7
0,40
-0,45
0,33
Letonia
75 %
36 %
41 %
21 %
59 %
62 %
47 %
54 %
7,9
58,1
0,49
0,50
0,69
Lituania
64 %
33 %
27 %
20 %
52 %
51 %
33 %
40 %
6,7
60,0
0,40
-0,41
0,34
Luxemburgo
72 %
62 %
40 %
27 %
53 %
64 %
54 %
84 %
8,0
280,3
0,53
0,97
0,83
Malta
45 %
49 %
25 %
28 %
32 %
47 %
34 %
51 %
11,1
77,7
0,37
-0,70
0,24
Polonia
64 %
41 %
18 %
12 %
29 %
48 %
32 %
37 %
7,3
54,6
0,35
-0,94
0,17
Portugal
Repblica
Checa
50 %
39 %
19 %
9%
23 %
35 %
24 %
24 %
6,5
73,9
0,28
-1,61
0,05
82 %
53 %
44 %
20 %
45 %
68 %
44 %
72 %
11,1
81,3
0,51
0,73
0,77
Eslovaquia
80 %
50 %
37 %
16 %
37 %
64 %
40 %
82 %
8,9
68,6
0,46
0,25
0,60
Rumania
58 %
22 %
20 %
8%
28 %
40 %
27 %
37 %
4,0
40,4
0,29
-1,55
0,06
Suecia
87 %
71 %
47 %
26 %
53 %
75 %
62 %
93 %
11,5
123,7
0,60
1,70
0,96
UE 27
71 %
51 %
32 %
18 %
37 %
54 %
41 %
61 %
9,4
100,0
0,43
-0,05
0,48
Chile
41 %
35 %
20 %
15 %
27 %
n.d
11 %
45 %
n.d.
n.d.
0,25
-1,99
0,02
Mxico
60 %
75 %
14 %
n.d.
32 %
n.d
24 %
n.d.
n.d.
n.d.
0,41
-0,30
0,38
Fuente: Elaboracin OSUAH con datos de Eurostat, Eurobarometer (2007) y Encuestas de consumo cultural de Mxico y Chile.
153
!
!

El ndice de acceso cultural (ltima columna de la derecha del cuadro N

12) fue construido de acuerdo a la disponibilidad de datos del
Eurobarometer 2007. Tal composicin est grficamente expuesta en el
diagrama N 28. De los siete grupos de bienes y servicios culturales
propuestos en el captulo anterior, hemos logrado identificar cinco de ellos
en el caso europeo, y solo algunos de los que componen cada uno. As, en
editorial e impresos encontramos la lectura de libros, en el audiovisual la
asistencia al cine, en espectculos en vivo asistencia a conciertos en vivo,
teatro y, en forma conjunta, danza u pera, en artes visuales la asistencia a
museos y, finalmente, en patrimonio, visita a lugares histricos (patrimonio
tangible). Cada uno de estos bienes y servicios culturales fue ponderado
en igual proporcin (promedio simple, de la columna antepenltima y
correspondiente al paso 3 de la metodologa explicada).
Diagrama N 27: CC en Europa, composicin de bienes y servicios
culturales
Caso europeo, ao 2007
ndice de
Acceso
Cultural
Fuente: Elaboracin OSUAH con datos de Eurostat y

Eurobarometer (2007).
Un primer comentario es para la diversidad de resultados en la intensidad

de participacin entre los pases miembros, lo que se observa
154

!
!
prcticamente en todos los bienes identificados. En segundo lugar, el ms
preferido por todos es, claramente, el libro (lnea roja del grfico N 4),
donde un 71 % de los europeos indica leer al menos un libro durante el
ltimo ao. Comparado con los datos disponibles de la regin, observamos
que este promedio se encuentra muy por arriba de los niveles de consumo
latinoamericanos, donde el ms cercano es Mxico, con el 60 %, luego
Argentina (55 %) y Colombia (54 %), y ms abajo Chile con el 40 %. El
segundo bien preferido por los europeos es el cine, con el 51 % de ellos
que indica asistir al menos una vez durante el ltimo ao. Ya en la cota
inferior de las preferencias observamos el consumo en teatro, conciertos
en vivo y, el menos demandado, la asistencia a danza y a pera.
Grfico N 4: CC en Europa, composicin de bienes y
Alemania
UE 27
Austria
Suecia
Blgica
Rumania
Bulgaria
Repblica Eslovaca
Chipre
Repblica Checa
Dinamarca
Portugal
Eslovenia
Polonia
Espaa
Malta
Estonia
Luxemburgo
Finlandia
Lituania
Francia
Letonia
Grecia
Italia
Holanda
Irlanda
Hungra
Inglaterra
libro
cine
teatro
danza u pera
concierto
Fuente: Elaboracin OSUAH con datos de Eurostat y

Eurobarometer (2007).
155
!
!

5.2.2 ndice de desigualdad en el consumo cultural
Mientras que el ndice de consumo cultural nos indica la intensidad del

acceso al consumo cultural en un determinado pas, y la posicin relativa
respecto a los otros, el ndice de desigualdad en el consumo cultural
(IDCC) nos entregar informacin sobre las diferencias en el acceso segn
la pertenencia socioeconmica del individuo. La metodologa de
construccin es la misma a la explicada en el ICC, diferenciando el
indicador a utilizar, tal como se muestra en el cuadro N 13, donde los
quintiles 1 y 5 corresponden a los construidos a travs de la distribucin de
los ingresos de la poblacin, de forma tradicional: el primer quintil (quintil 1)
corresponde al grupo con menores ingresos, mientras que el quinto quintil
(quintil 5), corresponde al de mayores ingresos.
En la regin es reconocida la alta desigualdad en el ingreso al interior y
entre los pases, por lo que nuestro inters apunta a observar si tal
desigualdad se traduce en diferencias en el acceso al consumo cultural: un
indicador igual a 1 (en cada bien) nos indicar una nula desigualdad; un
indicador mayor a 1 nos indica una desigualdad en desmedro del grupo de
menores ingresos (es decir, existe una mayor proporcin de acceso en el
grupo con mayores recursos monetarios respectos a los ms vulnerables
del pas); y un indicador menor a 1 nos indica un consumo cultural
desfavorable a los de mayores ingresos. El cuadro N 13 presenta la matriz
de indicadores a construir para el diseo del ndice.
Como ya hemos indicado, la metodologa de construccin del IDCC es la
misma que la del ICC: en primer lugar se debe contar con un instrumento
que identifique el acceso al consumo cultural, pero, adems, debe
incorporar un mdulo de ingresos que permita la construccin de los
quintiles de ingreso. As, en la siguiente etapa, los niveles de acceso son
clculos solo sobre los dos grupos extremos de la distribucin de ingresos
del pas: quintil 5 y 1. Luego, en la tercera etapa, de agregacin de datos,
los niveles de desigualdad en cada bien y servicio cultural son calculados
en forma de un promedio simple. Finalmente, el promedio obtenido a nivel
de cada pas es normalizado respecto a la posicin relativa de la regin,
por lo que se debe leer de similar forma a la del ICC: un indicador cercano
a 1 indica un pas con alta desigualdad en el consumo, mientras que el
cercano a 0 indica una baja desigualdad respecto a la situacin de la
regin.
156
El ndice de
desigualdad
en el
consumo
cultural
(IDCC) nos
entregar
informacin
sobre las
diferencias en
el acceso
segn la
pertenencia
socioeconmi
ca del
individuo

!
!
Cuadro N 13: ndice de desigualdad en el consumo cultural y
matriz de indicadores
Grupo
Editorial y
medios
impresos
Bienes y servicios
Indicador
Libros
% del quintil 5 que lee al menos un libro al ao

/
% del quintil 1 que lee al menos un libro al ao
Diarios
% del quintil 5 que lee al menos un diario a la semana

/
% del quintil 1 que lee al menos un diario a la semana
Revistas
% del quintil 5 que lee al menos una revista al mes

/
% del quintil 1 que lee al menos una revista al mes
Msica grabada
% del quintil 5 que escucha al menos un hora de msica

grabada a la semana
/
% del quintil 1 que escucha al menos un hora de msica
grabada a la semana
Radio
% del quintil 5 que escucha al menos una hora de radio

a la semana
/
% del quintil 1 que escucha al menos una hora de radio
a la semana
Cine
% del quintil 5 que asiste al menos una vez a cine al ao

/
% del quintil 1 que asiste al menos una vez a cine al ao
Video
% del quintil 5 que ve al menos una pelcula en VHS o

DVD original al mes
/
% del quintil 1 que ve al menos una pelcula en VHS o
DVD original al mes
TV
% del quintil 5 que ve al menos una hora de TV a la

semana
/
% del quintil 1 que ve al menos una hora de TV a la
semana
Msica
Audiovisual
157
!
!
Conciertos
Espectculos
en vivo
Danza
Teatro
visuales
Artes visuales
Exposiciones de
fotografa
Artesanas
Patrimonio
Intangible
Tangible
Internet
Nuevos Medios
Video juegos

% del quintil 5 que asiste al menos a un concierto de

msica en vivo al ao
/
% del quintil 1 que asiste al menos a un concierto de
msica en vivo al ao
% del quintil 5 que asiste al menos a un espectculo de
danza al ao
/
danza al ao
teatro al ao
/
teatro al ao
% del quintil 5 que asiste al menos una vez al museo o a
una exposicin de artes visuales al ao
/
% del quintil 1 que asiste al menos una vez al museo o a
una exposicin de artes visuales al ao
% del quintil 5 que asiste al menos a una exposicin
fotogrfica al ao
/
% del quintil 1 que asiste al menos a una exposicin
fotogrfica al ao
% del quintil 5 que asiste al menos a una feria de
artesanas al ao
/
% del quintil 1 que asiste al menos a una feria de
artesanas al ao
% del quintil 5 que asiste al menos a una celebracin
cultural al ao
/
% del quintil 1 que asiste al menos a una celebracin
cultural al ao
% del quintil 5 que asiste al menos una vez a un lugar
/
% del quintil 1 que asiste al menos una vez a un lugar
% del quintil 5 que se conecta a Internet al menos una
hora a la semana
/
% del quintil 1 que se conecta a Internet al menos una
hora a la semana
% del quintil 5 que ocupa al menos una hora a la
semana en juegos de consola o de computador /
% del quintil 1 que ocupa al menos una hora a la
semana en juegos de consola o de computador
158
!
!

A continuacin, se expone una propuesta de preguntas de consumo

cultural para el diseo de un mdulo comn de medicin que sea
incorporado en las distintas encuestas de consumo cultural de la regin.
Esto permitir, ciertamente, lograr una homogenizacin de los criterios de
medicin y, por ende, implementar efectivamente la propuesta de CBCC
aqu desarrollada.
5.3 Propuesta de mdulo para futuras encuestas de consumo

cultural
En el presente apartado nos proponemos entregar, como sugerencias
operativas, un mdulo de preguntas sobre consumo cultural necesarias
para la implementacin de la CBCC presentada en el apartado anterior.
Esto implica, por un lado, ofrecer la redaccin de las preguntas y sus
categoras de respuesta segn un criterio nico metodolgico, y, por
otro, que estas sean aplicadas e integradas en las futuras encuestas de la
regin, con la intencin de que todos los instrumentos que investiguen el
consumo cultural de los latinoamericanos posean la misma
operacionalizacin metodolgica. De esta forma, ser posible recopilar la
informacin estadstica segn las mismas consideraciones de frecuencia y
temporalidad en todos los pases.
Si bien esto exige, evidentemente, la coordinacin de un ente central
como puede ser el Convenio Andrs Bello, resulta clave que la
aplicacin futura de los cuestionarios o encuestas que se implementen en
la regin consideren criterios metodolgicos (muestras, extensin, mdulos
y dimensiones, etc.) en forma comn y con la mxima rigurosidad posible
en su aplicacin, ya que con ello se podr ofrecer tanto un modelo de
anlisis completo y exitoso de nuestra propuesta de una CBCC, como
tambin cierta comparabilidad y anlisis entre los mismos pases de la
regin. De la misma forma, se podrn realizar ndices estadsticos en las
diversas dimensiones del consumo cultural, tales como un ndice de
diversidad cultural, de espacio de consumo, de disponibilidad de pago, etc.
A continuacin, presentamos el mdulo de consumo cultural de esta
propuesta, segn la dimensin principal acceso y frecuencia y las
complementarias stock y equipamiento. En todas las tablas, se ha
dispuesto el concepto general (consumo cultural), la dimensin
correspondiente, los grupos de bienes y servicios culturales, los bienes y
159

!
!
servicios especficos, y, finalmente, la redaccin de la pregunta con su
nivel de temporalidad especfico.
160
!
!
Concepto
Dimensin
Consumo
cultural
Acceso

Grupos de bienes y/o

Editorial y medios impresos
Bienes o servicios
culturales
Libros
Diarios
Revistas
Msica grabada
Ha ledo algn libro en los ltimos doce meses?

Ha ledo algn diario (peridico o prensa escrita) en
la ltima semana?
Ha ledo alguna revista durante el ltimo mes?
Radio
Ha escuchado msica grabada durante la ltima

semana?
Ha escuchado radio en la ltima semana?
Cine
Video
Televisin
Ha asistido a cine durante los ltimos doce meses?

Ha visto pelculas en DVD o VHS en el ltimo mes?
Ha visto televisin abierta en la ltima semana?
Msica
Audiovisual
Redaccin pregunta
Conciertos
Espectculos en vivo
Artes visuales
Patrimonio
Ha asistido a un concierto de msica en vivo

durante los ltimos doce meses?
Danza
Ha asistido a un espectculo de danza durante los
ltimos doce meses?
Teatro
Ha asistido a la presentacin de una obra de teatro
en los ltimos doce meses?
Exposiciones de artes Ha asistido a una exposicin de artes visuales (en
visuales
museos, galeras de arte, etc.) en los ltimos doce
meses?
Exposiciones de
Ha visitado alguna exposicin de fotografas en los
fotografa
ltimos doce meses?
Artesanas
Ha visitado alguna exposicin de artesanas (ferias
pblicas) durante los ltimos doce meses?
Patrimonio intangible Ha asistido a celebraciones culturales
conmemorativas (fiestas, carnavales, celebraciones
161
!
!

Patrimonio tangible
Internet
Nuevos medios
Video juegos
religiosas, etc.) durante los ltimos doce meses?

Ha visitado lugares patrimoniales (monumentos,
edificios histricos, reservas nacionales, sitios
arqueolgicos, etc.) durante los ltimos doce meses?
Se ha conectado a una red Internet durante la
ltima semana?
Posee video juegos de consola o de computador?
La dimensin acceso permite definir, como lo hemos visto en secciones

anteriores, la concepcin tradicional de consumo de un bien o servicio
cultural, independientemente de la forma, lugar, espacio o gnero temtico
de cada uno de ellos. Es decir, la nocin de acceso hace referencia a la
posibilidad de disponer de ese bien, sin todava considerar la frecuencia
numrica de ese acceso o consumo. En este sentido, la formulacin de estas
preguntas permite establecer, estadsticamente, si una persona ha
consumido un bien o servicio cultural (o tiene acceso a l) en los ltimos
doce meses (un ao) o semana (siete das). Esta ltima medicin resulta de
suma importancia, ya que permitir establecer la temporalidad de acceso a
ese bien, hasta lograr estandarizar la categora de medicin segn tipo de
bien y servicio cultural. Adems, es importante destacar que las categoras
de respuesta a estas preguntas son dicotmicas o binarias (si, no), ya que
simplemente esclarecen si la persona accedi o no a tal bien o servicio
cultural.
162
!
!
Concepto
Dimensin
Consumo
cultural
Frecuencia

Grupos de bienes o servicios

culturales
Bienes o servicios
culturales
Libros
Diarios
Revistas
Redaccin pregunta
Cuntos libros ha ledo en los ltimos doce meses?
Cuntos diarios (peridicos o prensa escrita) ha
ledo en la ltima semana?
Cuntas revistas ha ledo en el ltimo mes?
Msica grabada
Msica
Audiovisual
Espectculos en vivo
Artes visuales
Cuntas horas escucha msica grabada a la

semana?
Radio
Cuntas horas al da escuch radio en la ltima
semana?
Cine
Cuntas veces ha asistido al cine durante los
ltimos doce meses?
Video
Cuntas pelculas en DVD o VHS ha visto en el
ltimo mes?
Televisin
Cuntas horas vio televisin abierta en la ltima
semana?
Conciertos
A cuntos conciertos de msica en vivo ha asistido
en los ltimos doce meses?
Danza
A cuntos espectculos de danza en vivo ha
asistido en los ltimos doce meses?
Teatro
A cuntas presentaciones de obras de teatro ha
asistido en los ltimos doce meses?
Exposiciones de artes A cuntas exposiciones de artes visuales (en
visuales
museos, galeras de arte, etc.) ha asistido en los
163
!
!

ltimos doce meses?

Exposiciones de
fotografa
Artesanas
Patrimonio intangible
Patrimonio
Patrimonio tangible
Internet
Nuevos medios
Video juegos
Cuntas exposiciones de fotografa ha visitado en

los ltimos doce meses?
A cuntas exposiciones de artesanas (ferias
pblicas) ha visitado en los ltimos doce meses?
A cuntas celebraciones culturales conmemorativas
(fiestas, carnavales, celebraciones religiosas, etc.) ha
asistido durante los ltimos doce meses?
A cuntos lugares patrimoniales (monumentos,
edificios histricos, reservas nacionales, sitios
arqueolgicos, etc.) ha visitado durante los ltimos
doce meses?
Cuntas horas se ha conectado a una red Internet
durante la ltima semana?
Cuntas horas juega video juegos de consola o de
computador a la semana?
La dimensin frecuencia de uso de un bien o servicio cultural se construye

segn la cantidad numrica de bienes y servicios culturales que una persona
consume en un tiempo determinado. La frecuencia de un bien y servicio
cultural contempla, por tanto, un sistema de medicin distinto al de acceso,
ya que su objetivo es determinar la periodicidad en que un sujeto consume o
dispone de ese bien en un tiempo y lugar determinado. Esta dimensin de
trabajo permite, como ninguna otra, recopilar la informacin estadstica ms
rica e importante para el diseo de una CBCC. Como se pudo observar en la
164

!
!
seccin anterior, la conformacin de la CBCC est construida, en gran
medida, por la frecuencia de consumo que los sujetos realizan en un periodo
determinado. Al igual que la dimensin anterior, la temporalidad del consumo
juega un papel fundamental, ya que permitir determinar una medida
estndar a nivel regional. De la misma forma, es evidente observar que las
categoras de respuesta de esta dimensin sern continuas, es decir,
dependern netamente de la frecuencia de consumo de la persona, siendo el
0 un nmero absoluto de no presencia.
Concepto
Dimensin
Consumo
cultural
stock

culturales
Bienes o servicios
culturales
Libros
Diarios
Revistas
Msica grabada
Msica
Radio
Audiovisual
Espectculos en vivo
Cine
Video
Redaccin pregunta
Aproximadamente, cuntos libros posee en su
hogar?
Aproximadamente, cuntos diarios posee en su
hogar?
Aproximadamente, cuntas revistas posee en su
hogar?
Aproximadamente, cuntos CD o casetes de msica
original posee en su hogar?
No aplica
Televisin
No aplica
Aproximadamente, cuntos VHS o DVD de pelculas
originales posee en su hogar?
No aplica
Conciertos
No aplica
165
!
!

Artes visuales
Patrimonio
Nuevos medios
Danza
No aplica
Teatro
No aplica
visuales
Exposiciones de
fotografa
Artesanas
No aplica
Patrimonio tangible
Internet
Video juegos
No aplica
Aproximadamente, cuntos objetos de artesana
(tradicional o actual) posee en su hogar?
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
La dimensin stock hace referencia al nmero de bienes culturales que un

sujeto o una familia dispone en su hogar. En trminos simples,
corresponde a la posesin fsica de un bien cultural que permite su
apropiacin o uso permanente. Por ello, no todos los bienes y servicios
culturales pueden ser considerados en esta dimensin. Por lo anterior, los
libros, revistas, CD y VHS o DVD contribuyen a estimar, numricamente,
los bienes que estn disponibles para el consumo en forma permanente.
Las categoras de respuesta a esta dimensin son continuas. Esta
dimensin permite, adems, la construccin de ndices de stock (posesin)
de bienes culturales en el hogar y as estimar los niveles segn pases.
166
!
!
Concepto
Consumo
cultural
Dimensin
Equipamiento


culturales
Bienes o servicios
culturales
Libros
Diarios
No aplica
No aplica
Revistas
No aplica
Msica grabada
Cuntos reproductores de CD musicales tiene

en su hogar?
Cuntos equipos de radio posee en su hogar?
Msica
Radio
Cine
Video
Conciertos
Danza
Cuntos reproductores de VHS o DVD posee

en su hogar?
Cuntos equipos receptores de televisin
abierta posee en su hogar?
No aplica
No aplica
Teatro
No aplica
visuales
Exposiciones de
fotografa
Artesana
Patrimonio tangible
Internet
No aplica
Audiovisual
Televisin
Espectculos en vivo
Artes visuales
Patrimonio
Nuevos medios
Redaccin pregunta
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
Cuntos equipos computacionales posee en su
hogar?
167
!
!

Video juegos
No aplica
La dimensin equipamiento se concibe como la infraestructura material

necesaria de los hogares o individuos que permite consumir,
apropiarse o vivenciar los bienes culturales dados por la oferta cultural
existente. El equipamiento ayuda, en trminos generales, a servir como
medio tcnico (aparato) para reproducir domsticamente un bien
cultural. Esta dimensin estima el nivel de equipamiento que poseen los
hogares para realizar ciertos consumos culturales, tales como equipos de
msica, reproductores de video, computadores y televisores. Las
categoras de respuesta son continuas.
168

En trminos generales, esta propuesta de mdulo entrega los elementos

metodolgicos considerados mnimos para la configuracin de la CBCC
propuesta.
Junto a ello, es importante anotar que la construccin de un instrumento
(encuesta o cuestionario) que estime el consumo cultural de los
latinoamericanos requiere de una serie de dimensiones ms. Como vimos
en el punto 2.3 del segundo captulo, los aspectos basales consideran el
perfil sociodemogrfico y socioeconmico, a modo de caracterizar
socioculturalmente a los individuos encuestados, segn una serie de
dimensiones consideradas: nivel educacional, nivel de ingreso, espacio
geogrfico (urbano-rural), caractersticas residenciales, etc. El
levantamiento de informacin de los diversos instrumentos de medicin del
consumo cultural debe considerar, en su diseo, un criterio estandarizado
de cada uno de estos elementos. Determinar, por ejemplo, un mdulo
riguroso, exhaustivo y excluyente de caracterizacin socioeconmica
debiera ser otra exigencia general para los futuros estudios sobre el tema
aqu abordado. Esta caracterizacin permitir determinar, entre otras
cosas, los rasgos socioeconmicos de los individuos segn su nivel de
consumo y, tambin, los niveles de de desigualdad que existen por
ejemplo en trminos de ingreso econmico entre los distintos
consumidores de bienes y servicios culturales de la regin.
Otro de los aspectos que es importante discutir para el perfeccionamiento
de esta propuesta es la incorporacin de un mdulo de preguntas que
busque recopilar las preferencias y expectativas de los distintos sujetos
con respecto a los niveles de consumo cultural. Es decir, construir una
serie de preguntas que nos permitan determinar cules son las
preferencias y valoraciones que realizan los sujetos sobre ciertos bienes y
servicios culturales que se ofrecen en el espacio social. Esta consideracin
permitir, en una futura revisin de este modelo, incorporar, por un lado,
una jerarquizacin de los bienes y servicios culturales que los sujetos
consideran ms importantes segn sus trayectorias culturales e
identitarias, y, por otro, determinar un nivel de frecuencia de consumo
considerado ptimo segn cada bien o servicio cultural definido. Este
procedimiento permitir lograr una mayor legitimacin del modelo de CBCC
(segn las preferencias de los propios ciudadanos y no slo definidas
por expertos o investigadores) y, adems, una validez intercultural propia
por cada pas o comunidad.
El mdulo de esta propuesta est diseado de la siguiente manera:
169
Preguntas de preferenciay beneficio

comunitario
Del siguiente listado de bienes y

servicios culturales, cul considera
que es ms importante para su diario
vivir o que es ms significativo para su
vida cotidiana?
De ese bien seleccionado, cuntas
veces considera que debera ser
consumido durante un ao?
Del siguiente listado de bienes y

servicios culturales, cul considera
que genera un mayor beneficio en su
comunidad?

Categoras de respuestas
libros, diarios, revistas, msica
grabada,
radio,
cine,
video,
televisin, conciertos, danza, teatro,
exposicin de artes visuales,
exposicin de fotografa, ferias de
artesana, patrimonio intangible,
patrimonio tangible, Internet y video
juegos.
Libros, diarios, revistas, msica

grabada,
radio,
cine,
video,
televisin, conciertos, danza, teatro,
exposicin de artes visuales,
exposicin de fotografa, ferias de
artesana, patrimonio intangible,
patrimonio tangible, Internet y video
juegos.
Es importante reiterar que la consecucin de criterios comunes de

medicin en las encuestas de consumo cultural de la regin es una
necesidad urgente. Esta primera propuesta de preguntas de medicin de
las dimensiones centrales para la configuracin metodolgica de una
CBCC es un primer paso que, evidentemente, requerir mayores niveles
de discusin, pero que en su conjunto ofrece un acercamiento concreto a
estos fines.
170

Sexto captulo: Consideraciones finales

La presente propuesta de una Canasta Bsica de Consumo Cultural
requiri de una serie de discusiones, comentarios y reflexiones que, en su
conjunto, resultaron cruciales para su buena definicin. Si bien esta
propuesta no logr implementarse en su totalidad (debido a la falta de
bases de datos estadsticas), el equipo de investigacin del Observatorio
Social de la Universidad Jesuita Alberto Hurtado consider pertinente
presentar algunas ideas o consideraciones finales que permitan
implementar en forma efectiva y exitosa la herramienta propuesta. El
presente captulo ofrece algunas sugerencias o propuestas metodolgicas
que pueden servir para que los instrumentos de medicin del consumo
cultural contribuyan de mejor manera a la formulacin y diseo de futuras
polticas pblicas culturales que fomenten y creen los escenarios propicios
para un desarrollo humano, econmico y social ms sustentable en el
tiempo, en base al mayor acceso y consumo de los bienes y servicios
culturales disponibles en el espacio social.
Las consideraciones que se han estimado importantes de presentar en
esta seccin final son:
1. Durante el proceso de anlisis de la presente propuesta surgieron
diversos instrumentos para explorar, en una futura investigacin,
otros aspectos relacionados con el consumo cultural. Uno de ellos
consiste en construir un ndice de precios al consumo cultural,
con base en el mismo grupo de bienes y servicios, considerando la
dimensin de anlisis disposicin a pagar, indicador que (al igual
que el IPC tradicional, estudiado en el captulo 2) nos entrega una
aproximacin de cunto vara, en el tiempo, el costo monetario para
acceder a una determinada canasta de bienes y servicios
culturales. Otro ejemplo es la construccin de un ndice de
diversidad en el consumo cultural, a partir de la dimensin de
gnero en cada bien y servicio, que estudie las preferencias de los
distintos segmentos poblacionales a partir de la composicin y
tendencia de la demanda de contenidos. Tambin es posible
construir otro tipo de ndice de diversidad a partir del consumo
observado dentro de la propia canasta base (diversidad entre
bienes culturales). Es decir, l permitira observar si las
preferencias estn concentradas en cierto tipo de bienes (por
ejemplo, los de consumo en el hogar y medios de comunicacin) o
estn distribuidas de igual forma entre todos los bienes y servicios.
Un tercer tipo de indicador es el ndice de prcticas creativas,
donde la participacin en actividades artsticas y creativas puede
171

ser observado como un punto intermedio entre lo que hemos

comprendido como consumo cultural y produccin (esta ltima a un
nivel amateur o no profesional), lo que constituye un factor
determinante para ambas dimensiones de anlisis del sector. Estos
otros aspectos no fueron incorporados en el presente documento,
con el fin de simplificar la propuesta de CBCC.
2. Otra consideracin importante en este estudio es aclarar que
nuestra propuesta de CBCC simplifica, en trminos metodolgicos,
la dimensin acceso al consumo cultural. En decir, nuestra
concepcin de acceso se basa, fundamentalmente, en las
frecuencias de consumo que un sujeto realiza en un espacio
temporal, y se dejan a un lado las preferencias, disposiciones y
categoras de desciframiento necesarias para que un sujeto realice
un consumo cultural eficiente y adecuado a las exigencias de
comprensin del arte y cultura actual. En este sentido, se asume
que el acceso al consumo cultural depende de una serie de
dimensiones que, en su conjunto, resultan complejas de asumir en
su totalidad en una propuesta como la aqu desarrollada. Por ello,
resulta importante anotar que esta propuesta se alinea a los
esfuerzos que realizan los pases de la regin por acrecentar el
capital cultural de los agentes sociales, por medio, por ejemplo, de
la ampliacin de la matrcula escolar a nivel secundario y
universitario, potenciando con ello la generacin de sujetos crticos
y seguros de asumir su trayectoria de vida. De la misma forma, esta
propuesta comparte y apoya las polticas que fomentan el consumo
y la participacin cultural en nios y jvenes, ya que de esa forma
se acumulan y desarrollan nuevos capitales (simblicos y
culturales) que potencian y empoderan a los sujetos y comunidades
con miras a un mejor desarrollo humano, social y econmico.
De la misma manera, el mejor aprovechamiento de los resultados
de la CBCC supone establecer un dilogo muy fluido entre ella y
otros estudios de las ciencias sociales en la regin. Hay muchos y
muy buenos estudios en el mbito de la antropologa, de la
sociologa de la cultura o del derecho cultural. La relacin con esos
estudios, realizados con las ms diversas metodologas, permitir
interpretar de mejor manera los resultados arrojados por la CBCC.
En este sentido, es importante enfatizar que el campo de los
estudios del consumo y de las polticas culturales es por naturaleza
interdisciplinario y requiere de la construccin de redes de
investigadores procedentes de los distintos pases de la regin. En
este mbito el Convenio Andrs Bello ha realizado una labor pionera
y posee redes de trabajo que deben aprovecharse.
172

3. Unido al punto anterior, consideramos central potenciar la CBCC

como herramienta de anlisis que posibilita la generacin, por un
lado, de polticas culturales ms reflexivas y orientadas segn
metas concretas y, por otro, del diseo e implementacin de
sistemas permanentes de medicin y comparabilidad entre los
distintos pases de la regin. De la misma forma, esta propuesta
intenta desarrollar acciones concretas en el mbito de la cultura y
las artes tanto de los Estados como de los organismos
internacionales que permitan un desarrollo humano, social y
econmico sustentable y consistente en el tiempo. Acrecentar los
procesos de individualizacin y desarrollar mayores capacidades de
comprensin y gusto por las artes y la cultura permitir construir,
como lo anotamos en el captulo primero del presente informe,
sociedades ms democrticas, solidarias y cvicas. En este sentido,
la presente propuesta posibilitar la generacin de discusiones,
mesas de trabajo, seminarios y encuentros sobre consumo cultural
en la regin, que contribuirn, sin lugar a dudas, al diseo e
implementacin de una Canasta Bsica de Consumo Cultural ms
completa. Creemos que este primer esfuerzo para la configuracin
de una CBCC puede generar una discusin que contribuya a los
objetivos que se ha planteado una herramienta como esta, a saber:
a. Fomentar el acceso equitativo al consumo cultural, b. Contribuir a
la reduccin de las inequidades en cultura, c. Facilitar la evaluacin
de los resultados de las polticas culturales, d. Generar la definicin
y organizacin de estndares culturales para la regin, e. Ser un
modelo analtico de procesos y patrones de consumo cultural, f.
Posibilitar la promocin de la diversidad cultural, y g. Ser una
herramienta de de fcil apropiacin y difusin social.
173

Anexo N 1: Canasta de stock y equipamiento cultural

En el captulo cuatro identificamos distintas fenmenos complementarios al
consumo cultural, los que pueden ser entendidos como factores que
condicionan el acceso y la frecuencia del consumo. Por esta razn, en el
captulo cinco nos centramos solo en el consumo cultural, estableciendo
mnimos de frecuencia de consumo junto a ndices de acceso y
desigualdad en el acceso. De los factores culturales que pueden fomentar
un mayor acceso, hemos seleccionado el stock y equipamiento cultural en
el hogar como uno de los ms relevantes para la discusin. Si bien no
existe un consenso sobre la magnitud de este impacto, se incorpora en el
presente anexo una canasta bsica de stock y equipamiento cultural
(CBSEC) que permita diferenciar los conceptos entre consumo cultural y
factores complementarios que inducen a un mayor nivel de l.
De la misma forma que al estudiar el acceso, es preciso conocer el
porcentaje de la poblacin que logra una participacin cultural, antes de
conocer los niveles de frecuencia, en esta seccin proponemos un ndice
de stock y equipamiento cultural (ISEC) que identifique el umbral de
poblacin que cuenta con, al menos, un stock y equipamiento especfico en
sus hogares, adems de estudiar la desigualdad en el acceso segn la
pertenencia socioeconmica dentro del pas.
El conjunto de mnimos de equipamiento cultural es denominado canasta
bsica de stock y equipamiento cultural, cuya composicin est expuesta
en el cuadro N A1. Tal mnimo corresponder, nuevamente, a aquel nivel
de stock y equipamiento que una persona presentara de no enfrentar
restricciones a la tenencia de dichos bienes en el hogar.
174
Cada mnimo de
la CBSEC
corresponde a
aquel nivel de
stock y de
equipamiento
que una persona
presentara de
no enfrentar
restricciones a la
tenencia de
dichos bienes en
el hogar,
eliminando todas
las variables de
acceso a dicho
nivel.

Cuadro N A1: Composicin de la canasta bsica de stock y

equipamiento cultural
Indicador
Grupo
Editorial y medios
impresos
Bien y servicio
Stock
Equipamiento
Libros
Asegurar al menos Y
libros en el hogar
No aplica
Diarios
Asegurar al menos Y
diarios en el hogar
No aplica
Revistas
Asegurar al menos Y
revistas en el hogar
No aplica
Msica grabada
Asegurar al menos Y CD
de msica originales en
el hogar
Asegurar al menos Z
reproductores de CD
musicales en el hogar
Radio
No aplica
Asegurar al menos Z
radios en el hogar
Cine
No aplica
No aplica
Video
Asegurar al menos Y
VHS y DVD de pelculas
originales en el hogar
Asegurar al menos Z
reproductores de VHS y
DVD de pelculas en el
hogar
TV
No aplica
Asegurar al menos Z
televisores en el hogar
Conciertos
Danza
Teatro
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
visuales
No aplica
No aplica
Exposiciones de
fotografa
No aplica
No aplica
Artesanas
Asegurar al menos Y
objetos de artesanas en
el hogar
No aplica
Intangible
No aplica
No aplica
Tangible
No aplica
No aplica
Internet
No aplica
Asegurar al menos Z
computadores en el hogar
Video juegos
No aplica
No aplica
Msica
Audiovisual
Espectculos en vivo
Artes visuales
Patrimonio
Nuevos medios
175

!
!
Diagrama N A1: Metodologa de construccin de la CBSEC
El diagrama N A1 muestra los pasos de construccin de la CBSEC. El

primer paso consiste en disponer de una fuente estadstica que permita
identificar los niveles poblacionales que cuentan con un determinado stock
y equipamiento cultural junto al nmero de bienes en el hogar. Una vez
completada la matriz de indicadores del cuadro N A2, se procede a
calcular la tenencia normal, es decir, el nmero de bienes en el hogar
para quienes cuentan con stock y equipamiento. De igual forma que en la
metodologa de la CBCC, el paso dos responde a la pregunta: quines
cuentan con un stock y equipamiento cultural en el hogar?, mientras que el
paso tres responde a: cules son los niveles de stock y equipamiento
cultural para quienes tienen tales bienes en el hogar? Por ejemplo, en el
caso del libro, la primera interrogante es: qu porcentaje de la poblacin
tiene al menos un libro en el hogar?, mientras que la segunda pregunta es:
cul es el nmero de libros que existe en los hogares que disponen con al
menos un stock de libros?
Mientras que el primer tipo de interrogante indica la intensidad del stock y
el equipamiento cultural en un pas determinado, y que, por tanto, son
aspectos de estudio de los ndices de stock y equipamiento cultural, el
segundo tipo de inquietudes apunta a identificar el stock y equipamiento
normal una vez eliminadas las restricciones para su tenencia en el hogar
(los que estn al interior del juego). Las restricciones de dicha tenencia
en el hogar son similares a las que enfrentan las decisiones individuales de
acceso, aunque, por cierto, suelen cambiar los rdenes de magnitud, pero
entre tales factores el ingreso del hogar suele ser uno de los ms
importantes en el acceso y en el nmero de bienes con que este cuenta.
El ltimo paso consiste en calcular la matriz de indicadores del cuadro N
A2 por medio del estadstico de la mediana, en vez del promedio, con el fin
de suavizar los niveles normales de equipamiento cultural (es decir,
excluye altos niveles de stock y equipamiento vase el captulo cinco).
176
El tercer paso
para la
construccin
de la CBCC
consiste en
identificar la
frecuencia de
consumo
cultural para
todos aquellos
que participan
en cada uno
de los bienes y
servicios y,
adems, en
cada una de
las
dimensiones.

Cuadro N A2: CBSEC y matriz de indicadores para mnimos

Indicador
Grupo
Bienes y servicios
Editorial y medios
impresos
Stock
Equipamiento
Libros
Nmero de libros en el
hogar
No aplica
Diarios
Nmero de diarios en el
hogar
No aplica
Revistas
Nmero de revistas en el
hogar
No aplica
Msica grabada
Nmero de CD de msica
Radio
No aplica
Cine
No aplica
No aplica
Video
Nmero de VHS y DVD de

pelculas originales en el
hogar
TV
No aplica
Nmero de reproductores
de VHS y DVD de pelculas
en el hogar
Nmero de televisores en
el hogar
Conciertos
No aplica
No aplica
Danza
No aplica
No aplica
Teatro
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
Artesanas
Nmero de objetos de
artesanas en el hogar
No aplica
Intangible
No aplica
No aplica
Tangible
No aplica
No aplica
Internet
No aplica
Nmero de computadores
en el hogar
Video juegos
No aplica
No aplica
Msica
Audiovisual
Espectculos en vivo
Artes visuales
Patrimonio
Exposiciones de
artes visuales
Exposiciones de
fotografa
Nuevos medios
Nmero de reproductores
de CD musicales en el
hogar
Nmero de radios en el
hogar
177

ndice de stock y equipamiento cultural
El ndice de stock y equipamiento cultural (ISEC) nos permite observar el

porcentaje de poblacin que posee de dichos bienes en el hogar y, a la vez,
permite realizar un ranking de stock y equipamiento cultural entre los pases
de la regin latinoamericana. La metodologa de construccin es igual a la
presentada en el ICC (diagrama N A2), pero se diferencia en dos factores:
por un lado, el indicador a recoger, y, por otro, en el reducido nmero de
bienes a estudiar. Por ejemplo, la mayora de los servicios culturales que
componen la CBCC no requieren de un equipamiento para su disfrute, ni
tampoco generan stock, tal como los espectculos en vivo (teatro, danza,
conciertos de msica en vivo), lo que puede ser observado en la matriz de
indicadores a recopilar expuesta en el cuadro N A3, que constituye el paso
dos de la metodologa del ISEC. Una propuesta ideal debiera establecer
ponderaciones diferenciadas entre cada grupo de bienes y segn dimensin,
pero, con fines de simplificacin, la presente metodologa considera un
promedio simple de los indicadores. El paso cuatro consiste en la
normalizacin de los datos obtenidos a nivel pas, bajo la siguiente frmula de
transformacin estadstica:
IiP (normalizado) = (IiP promedio (IP)) / (desviacin estndar (IP))
Donde IPj indica el valor del ndice en el pas i-simo, con i=1,..., nmero de
pases. Una vez obtenido el valor normalizado, es aplicada la funcin normal
estndar sobre l y se obtiene un nmero entre 0 y 1, donde aquellos
cercanos a 0 indican un bajo nivel del ndice, y aquellos cercanos a 1 un alto
nivel de stock y equipamiento cultural.
Diagrama N A2: Metodologa del ndice de consumo cultural

178
El ndice de stock
y equipamiento
cultural (ISEC)
nos permite
observar la
cobertura
poblacional que
accede a la
tenencia de
dichos bienes en
el hogar y, a la
vez, permite
realizar un
ranking de stock
y equipamiento
cultural entre los
pases de la
regin
latinoamericana.

Cuadro N A3: ndice de stock y equipamiento cultural y

matriz de indicadores
Indicador
Grupo
Bienes y servicios
Libros
Editorial y medios
impresos
Diarios
Revistas
Msica grabada
Msica
Audiovisual
Espectculos en vivo
Artes visuales
Patrimonio
Nuevos medios
Stock
% de la poblacin que
tiene al menos un libro en
el hogar
tiene al menos un diario
en el hogar
tiene al menos una revista
en el hogar
tiene al menos un CD de
msica original en el hogar
Equipamiento
No aplica
No aplica
No aplica
% de la poblacin que tiene al
menos un reproductor de CD
Radio
No aplica

menos un radio en el hogar
Cine
No aplica
No aplica
Video
tiene al menos un VHS o
DVD de pelculas original
en el hogar

menos un reproductor de VHS
y DVD en el hogar
TV
No aplica

menos un televisor en el hogar
Conciertos
No aplica
No aplica
Danza
No aplica
No aplica
Teatro
No aplica
No aplica
visuales
No aplica
No aplica
Exposiciones de
fotografa
No aplica
No aplica
Artesanas
tiene al menos un artculo
de artesana en el hogar
No aplica
Intangible
No aplica
No aplica
Tangible
No aplica
No aplica
Internet
No aplica
Video juegos
No aplica

menos un computador personal
en el hogar
No aplica
179

ndice de desigualdad en el stock y equipamiento

cultural
Mientras que el ndice de stock y equipamiento cultural nos indica la

intensidad del acceso al stock y equipamiento cultural en el hogar de un
determinado pas y su posicin relativa respecto a los otros, el ndice de
desigualdad en el stock y equipamiento cultural (IDCC) nos entregar
informacin sobre la diferencias en el acceso segn la pertenencia
socioeconmica del individuo. La metodologa de construccin es la misma
a la explicada en los anteriores ndices.
La matriz de indicadores est expuesta en el cuadro N A4, para cada bien
y servicio cultural bajo anlisis. Por cierto, al igual que el IDCC, se requiere
que la fuente estadstica (la encuesta) considere el nivel de ingresos de las
personas con el fin de identificar la distribucin de ingresos y la pertenencia
a un determinado quintil. La interpretacin del indicador, para cada bien
cultural es: un indicador igual a 1 (en cada bien) nos indica una nula
desigualdad en el stock o equipamiento; un indicador mayor a 1 nos indica
una desigualdad en desmedro del grupo de menores ingresos (es decir,
existe una mayor proporcin de stock o equipamiento en el grupo con
mayores recursos pecuniarios respecto al ms vulnerable del pas); y un
indicador menor a 1 nos indica una desigualdad desfavorable a los de
mayores ingresos. Luego, en la tercera etapa de agregacin de datos, los
niveles de desigualdad en cada bien y servicio cultural son calculados en
forma de un promedio simple (independientemente de si es referido a stock
o a equipamiento), cuyos resultados son normalizados de la misma forma
en que es explicada en la metodologa de los anteriores ndices: un
indicador cercano a 1 seala un pas con alta desigualdad en el stock y
equipamiento cultural, mientras que el cercano a 0 seala una baja
desigualdad respecto a la situacin de la regin.
180
El ndice de
desigualdad en
el stock y
equipamiento
cultural (IDCC)
nos entregar
informacin
sobre la
diferencias en el
acceso segn la
pertenencia
socioeconmica
del individuo.

Cuadro N A4: ndice de desigualdad en el consumo cultural

y matriz de indicadores
Stock y equipamiento
Grupo
Bienes y servicios
Editorial y
medios
impresos
Stock
Equipamiento
Libros
% del quintil 5 que tiene al menos

un libro en el hogar
/
un libro en el hogar
No aplica
Diarios

un diario en el hogar
/
un diario en el hogar
No aplica
Revistas

una revista en el hogar
/
una revista en el hogar
No aplica
Msica grabada

un CD de msica original en el
hogar
/
un CD de msica original en el
hogar
% del quintil 5 que tiene al

/
Radio
No aplica

menos una radio en el hogar
/
menos una radio en el hogar
Cine
No aplica
No aplica
Video

un VHS o DVD de pelculas
/
un VHS o DVD de pelculas
TV
No aplica

menos un reproductor de
VHS y DVD en el hogar
/
menos un reproductor de
VHS y DVD en el hogar
menos un televisor en el
hogar
/
menos un televisor en el
hogar
Msica
Audiovisual
181
Espectculos
en vivo

Conciertos
No aplica
No aplica
Danza
No aplica
No aplica
Teatro
No aplica
No aplica
visuales
No aplica
No aplica
Exposiciones de
fotografa
No aplica
No aplica
Artesanas

un artculo de artesanas en el
hogar
/
un artculo de artesanas en el
hogar
No aplica
Intangible
No aplica
No aplica
Tangible
No aplica
No aplica
Internet
No aplica

menos un computador
personal en el hogar
/
menos un computador
personal en el hogar
Video juegos
No aplica
No aplica
Artes visuales
Patrimonio
Nuevos Medios
182

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