GUAPAS

Bolivia

ElaboradoporlaOficina
EconmicayComercial
deEspaaenLaPaz
Actualizadoajulio2013


1PANORAMAGENERAL ...................................
1.1SITUACIN,SUPERFICIE,SUPERFICIEAGRCOLA,RELIEVEY
CLIMA ...............................................
1.2DEMOGRAFAYSOCIEDAD ...........................
1.3PIBPERCAPITAYDISTRIBUCINDELARENTA ..........
1.4POBLACINACTIVAYDESEMPLEO.....................
1.5ORGANIZACINPOLTICO-ADMINISTRATIVA ............
1.5.1SISTEMADEGOBIERNO,PARTIDOSPOLTICOSYDIVISIN
DEPODERES ........................................
1.5.2ORGANIZACINADMINISTRATIVAYTERRITORIALDEL
ESTADO ...........................................
1.5.3LAADMINISTRACINECONMICAYSUDISTRIBUCINDE
COMPETENCIAS ......................................
1.6RELACIONESINTERNACIONALES/REGIONALES ...........
2MARCOECONMICO ....................................
2.1ESTRUCTURADELAECONOMA .......................
2.2PRINCIPALESSECTORESDELAECONOMA ..............
2.2.1SECTORPRIMARIO ..............................
2.2.2SECTORSECUNDARIO ............................
2.2.3SECTORTERCIARIO ..............................
2.3ELSECTOREXTERIOR ...............................
2.3.1COMERCIODEBIENES ............................
2.3.2COMERCIODESERVICIOS.TURISMO .................
2.3.3BALANZADEPAGOS .............................
2.4INFRAESTRUCTURASECONMICAS:TRANSPORTE,
COMUNICACIONESYENERGA ............................
3ESTABLECERSEENELPAS ...............................
3.1CARACTERSTICASDELMERCADO .....................
3.2CANALESDEDISTRIBUCIN.ESTRUCTURAYMARCOLEGAL
DELADISTRIBUCINCOMERCIAL .........................
3.3IMPORTANCIAECONMICADELPASENLAREGIN ......
3.4PERSPECTIVASDEDESARROLLOECONMICO ............
3.5OPORTUNIDADESDENEGOCIO .......................
4IMPORTACIN(RGIMENDECOMERCIOEXTERIOR) ...........
4.1TRAMITACINDELASIMPORTACIONES ................
4.2ARANCELESYREGMENESECONMICOSADUANEROS......
4.3NORMASYREQUISITOSTCNICOS ....................
4.4REGULACINDECOBROSYPAGOSALEXTERIOR .........
4.5CONTRATACINPBLICA ............................
5INVERSIONESEXTRANJERAS/INCENTIVOSALAINVERSIN ....
5.1MARCOLEGAL .....................................
5.2REPATRIACINDECAPITAL/CONTROLDECAMBIOS .......
5.3INCENTIVOSALAINVERSIN ........................
5.4ESTABLECIMIENTODEEMPRESAS .....................
5.4.1REPRESENTACINYAGENCIA ......................
5.4.2TIPOSDESOCIEDADES.FORMALIDADESDECONSTITUCIN..
5.4.3FORMACINDE"JOINT-VENTURES".SOCIOSLOCALES .....
5.5PROPIEDADINDUSTRIAL(MARCAS,PATENTES,DISEOS,
LICENCIAS) ..........................................
6SISTEMAFISCAL .......................................
6.1ESTRUCTURAGENERAL ..............................
6.2SISTEMAIMPOSITIVO(ESTATAL,REGIONALYLOCAL) .....
6.3IMPUESTOS ......................................
6.3.1IMPOSICINSOBRESOCIEDADES....................
6.3.2IMPOSICINSOBRELARENTADELASPERSONASFSICAS ..

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6.3.3IMPOSICINSOBREELCONSUMO ...................
6.3.4OTROSIMPUESTOSYTASAS .......................
6.4TRATAMIENTOFISCALDELAINVERSINEXTRANJERA .....
7FINANCIACIN ........................................
7.1SISTEMAFINANCIERO ..............................
7.2LNEASDECRDITO,ACUERDOSMULTILATERALESDE
FINANCIACIN ........................................
7.3ACUERDODECOOPERACINECONMICO-FINANCIERACON
ESPAA .............................................
8LEGISLACINLABORAL..................................
8.1CONTRATOS ......................................
8.2TRABAJADORESEXTRANJEROS .......................
8.3SALARIOS,JORNADALABORAL .......................
8.4RELACIONESCOLECTIVAS;SINDICATOS;HUELGA .........
8.5SEGURIDADSOCIAL ................................
9INFORMACINPRCTICA ................................
9.1COSTESDEESTABLECIMIENTO ........................
9.2INFORMACINGENERAL ............................
9.2.1FORMALIDADESDEENTRADAYSALIDA ................
9.2.2HORALOCAL,VACACIONESYDASFESTIVOS ...........
9.2.3HORARIOSLABORALES ...........................
9.2.4COMUNICACIONESYCONEXIONESCONESPAA .........
9.2.5MONEDAYTIPODECAMBIO ........................
9.2.6LENGUAOFICIALYRELIGIN .......................
9.3OTROSDATOSDEINTERS...........................
9.3.1CONDICIONESSANITARIAS ........................
9.3.2ALOJAMIENTOYHOTELES .........................
9.3.3SISTEMAEDUCATIVO.COLEGIOS ....................
9.3.4CORRIENTEELCTRICA ...........................
9.4DIRECCIONESTILES...............................
10BIBLIOGRAFA .......................................
11ANEXOS .............................................
11.1CUADRODEDATOSBSICOS ........................
CUADRO1:DATOSBSICOSDELPAS .....................
11.2CUADRODEPRINCIPALESINDICADORESECONMICOS ...
CUADRO2:PRINCIPALESINDICADORESMACROECONMICOS.....
11.3INSTITUCIONESINTERNACIONALESYECONMICASDE
LASQUEELPASESMIEMBRO ............................
CUADRO3:ORGANIZACIONESINTERNACIONALESECONMICASY
COMERCIALESDELAQUEELPASESMIEMBRO ...............
11.4CALENDARIOGENERALDEFERIASDELPAS ............

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1PANORAMAGENERAL
La poblacin urbanaen Bolivia es cercana al 70% de la poblacin total, destacando
una gran desigualdad econmica que hace que la mayora de la poblacin tenga
escaso poder adquisitivo y, por lo tanto,su demanda se dirige principalmente a
productos de consumo bsico. La principal regin econmica del pas es el
denominado eje central (La Paz, Cochabamba y Santa Cruz) que aglutina una
poblacin superior al 70% del total del pas y es donde se desarrolla el 75% de la
economanacional.
1.1SITUACIN,SUPERFICIE,SUPERFICIEAGRCOLA,RELIEVEYCLIMA
El Estado Plurinacional de Bolivia est situado en el centro occidental de Sudamrica,
entre los 57 26 y los 69 38 de longitud occidental del meridiano de Greenwich y
los paralelos 9 38 y 22 53 de latitud sur. Limita geogrficamente al norte y al
este con Brasil, al sudeste con Paraguay, al sur con Argentina, al suroeste con Chile y
al oeste con Per, pases con los que comparte una frontera de 6.750 Km, siendo la
mslargalaqueseparaalpasdeBrasilcon3.133Km.
Bolivia tiene una superficie de 1.098.581 km, aproximadamente el doble que
Espaa, siendo el quinto pas ms grande en tamao de los 13 pases que componen
Amrica del Sur y es, junto a Paraguay, el nico pas continental de la regin sin
salidaalmar.
Enelterritoriobolivianopuedendiferenciarsetresregiones:
1.- La Occidental o Regin Andina, corresponde a los departamentos de La Paz,
Oruro y Potos. Ocupa un 28 % del territorio con alturas casi constantes de ms de
3.000 m y con doce cimas de ms de 6.000 m. Comprende la cordillera occidental
, en la frontera con Chile, que est constituida por volcanes separados, entre los
cuales el pico ms sobresaliente es el Nevado Sajama a 6.550 m., y la cordillera
oriental que atraviesa el territorio boliviano de noroeste a sudeste y que sirve de
barrera determinando el clima de la regin y posee una gran riqueza mineral.
DestacaelpicoIllimania6.439m.
Entre ambas cordilleras est la meseta del Altiplano con una altitud que oscila
entre los 3.500 y 4.000 m. Es una zona rida pero cuenta con rboles como los de
queua o yareta y animales como llamas, vicuas y cndores. En el altiplano norte se
encuentra el lago Titicaca, que con una superficie aproximada de8.300km es el
lago navegable ms alto del mundo y cuenta con 28 islas. En el entorno del lago,
existe un microclima benigno en el que se desarrollan diversos cultivos como la
patata, la quinua, la oca y especies importadas como pinos o eucaliptos. Adems de
camlidos andinos se cra ganado vacuno y ovino. En el altiplano central se
encuentra el lago Poopo. En el altiplano sur est el gran Salar de Uyuni, que tambin
contienedesiertos,suelosgeotermalesylagunas.
2.- Zona Sub Andina, corresponde a los departamentos de Cochabamba, Chuquisaca
y Tarija. Abarca la franja entre la cordillera oriental y las llanuras tropicales.
Comprende los Yungas y los valles (ubicados entre las estribaciones al sur y sudoeste
de la cordillera oriental). Se caracteriza por un suelo frtil y un clima templado, que
constituyen reas agrcolas por excelencia en las que se cultivan verduras, trigo,
cebada, maz, camote, durazno y uva. La altura media es de 2.500 m. En los valles,
predomina el bosque seco caducifolio. Las especies arbreas ms caractersticas son
las de crecimiento lento y maderas duras, como el quebracho y el algarrobo,
acompaadasdeunricosotobosquedematorralesygramneas.
Los Yungas se encuentran en el flanco nordeste de la cordillera oriental
(departamentos de La Paz y Cochabamba). Se sitan entre los 500 y los 2.000
metros de altitud. Desde el altiplano se desciende de forma muy rpida, el clima es

clido y la vegetacin exuberante forma densos bosques poblados por rboles de

mediana altura de hoja perenne y por un sotobosque donde abundan helechos y
plantas herbceas. Adicionalmente vive una gran variedad de fauna, y se cultiva
caf,ctricos,pltanosycoca.
3.- Las Llanuras Tropicales, corresponde a los departamentos de Pando, Beni,
Cochabamba y Santa Cruz. Esta zona cubre cerca del 60% del territorio boliviano. Es
una zona de tierras bajas situada a una altura entre 200 y 300 metros. Las llanuras
al norte y al este del pas se caracterizan por su clima hmedo y tropical. Estn
constituidas por extensos pastizales, bosques de maderas preciosas y numerosos ros
navegables, largos y caudalosos. Hay variedad de formaciones boscosas: el bosque
hmedo con rboles gigantes de muy diversas especies de cuyas ramas penden
plantas trepadoras; las sabanas compuestas por hierbas altas y gramneas de casi 2
metros y que en poca de lluvias pueden quedar totalmente anegadas; y por ltimo
los bosques semihmedos que combinan especies que pierden hoja y especies que la
mantienen en poca seca. Al este (Santa Cruz), cobran mucha importancia la
agricultura y la ganadera. Se cultiva algodn, maz, soya y caa de azcar. Estas
llanuras se interrumpen por la Serrana de Chiquitos, donde se han encontrado
yacimientosminerales.
La cuenca hidrogrfica ms importante de Bolivia es la amaznica, que comprende
aguas de multitud de cursos fluviales que acaban en el ro Madera que, a su vez,
vierte las aguas en el Amazonas. Adems del Madera, los principales ros de esta
vertiente son el Beni, el Abun y el Mamor que, con una longitud de 2.000 Km., es
elmslargodeBolivia.
El Chaco es la zona de llanos al sur y sudeste de Bolivia (departamentos de Santa
Cruz, Chuquisaca y Tarija) su clima es clido y seco. En esta zona se desarrollan
principalmente bosques bajos y plantas espinosas como cactus. Contiene grandes
reservasdegasypetrleo.
Aunque todo el suelo boliviano se sita dentro de la zona del Trpico de Capricornio,
el pas presenta toda la gama de climas existentes en el planeta, ya que la
temperatura no slo se regula por la ubicacin geogrfica, sino tambin por la altitud
sobre el nivel del mar: a mayor altitud, menor temperatura y a menor altitud mayor
temperatura. Por su proximidad al Ecuador, las cuatro estaciones del ao no son muy
marcadas. La oscilacin de la temperatura entre el invierno y el verano es menor de
10 C y el promedio anual flucta entre los 8,3 C del altiplano y los 26,1 C en las
tierras bajas orientales. La poca de lluvias se produce entre los meses de noviembre
y marzo, aunque en las zonas de los valles amaznicos y del Ro de la Plata se
registranprecipitacionesdurantetodoelao.
Las estaciones y las pocas lluviosas coinciden, generalmente con las sealadas, pero
lastemperaturas,enlaspocasdemscalor,puedenalcanzarlos36o40grados.
En la zona del altiplano, existe un perodo de acomodacin a la altura y que es
frecuente la aparicin de sntomas de mal de altura, denominado "sorojchi"
especialmente en el caso de las personas que suben bruscamente a estas altitudes,
bien viajando por va area, bien por tierra, desde el nivel del mar a La Paz. Los
sntomas son dificultad para respirar, pulso acelerado, fatiga, dolor de cabeza,
insomnio. Los efectos no desaparecen nunca totalmente. Incluso despus de la
aclimatacin a la altura se aconseja no cenar fuerte ya que la digestin es lenta y
pesada. Es frecuente la sensacin de un cierto cansancio, pues hay un 30% menos
de oxgeno. La deshidratacin tambin es mayor, as que es aconsejable beber
abundanteagua.
1.2DEMOGRAFAYSOCIEDAD
La poblacin total estimada de Bolivia para el ao 2012 es de10.426.154
habitantes, segn datos del Instituto Nacional de Bolivia (INE). El ltimo censo
oficial, realizado en el ao 2001, indica que Bolivia contaba con 8.274.325 habitantes

en ese ao. An no se han publicado los resultados oficiales del censo realizado en el
ao2012.
La composicin demogrfica segn los datos ms recientes es la siguiente: el
62,6% son indgenas, el 27,5% mestizos y el restante 9,9% criollos de origen
europeo. Los grupos tnicos en Bolivia se dividen en dos ramas principales: la andina
que se asienta en las regiones altiplnicas y los valles y la de las regiones clidas.
Entre la poblacin indgena, los quechuas (49,5%) y los aymaras (40,6%%) son
mayoritarios, mientras que las otras etnias configuran grupos pequeos y de
localizacin concreta (se identifican otros 34 grupos tnicos distintos). Entre los
grupos minoritarios que residen en los llanos destacan los chiquitanos (3,6%), los
guaranes(2,5%),losmojeos(1,4%)ylosafrobolivianos(0,2%).
Los Quechuas residen principalmente en los valles (departamentos de Cochabamba y
Sucre) y en los departamentos de Oruro y Potos y se consideran descendientes de
los creadores del imperio incaico. Los Aymaras son el pueblo que habita desde
muchos siglos atrs las altas mesetas interandinas, particularmente el altiplano del
lago Titikaka. Se consideran descendientes del pueblo creador de Tiahuanaco
(Tiwanaku). Actualmente, se circunscriben al departamento de La Paz y al norte de
Oruro, zona que permaneci aymarista tras la conquista inca. Despus de la
decadencia de Tiwanaku, surgieron otras sociedades aymaras, como los lupaqas,
collasyotras.
Segn el Censo de 2001, el 55% de la poblacin indgena vive en zonas rurales.
Adems los departamentos en los que hay ms proporcin de poblacin indgena son
Potos(81%),Cochabamba(68%),Chuquisaca(65%),Oruro(61%)yLaPaz(60%).
La densidad de poblacin es muy baja, tan solo hay 9,49 habitantes por km. Esto
es debido a la gran concentracin de poblacin que existe en ciertos puntos pero
fundamentalmente a la existencia de grandes extensiones inhabitadas como son
ciertaszonasandinasydelaltiplanoytambinzonasamaznicas.
En los ltimos aos la tasa de crecimiento se ha mantenido constante, y aunque
ha ido disminuyendo poco a poco siempre ha sido positiva. En los ltimos aos la
tasa media de crecimiento anual ha sido cercana al 2%, siendo el valor estimado
para el 2012 de 1,86%. Segn previsiones del Instituto Nacional de Estadstica en el
2030latasadecrecimientoanualhabrdisminuidohastaalcanzarel1%.
El 65,98% habita en reas urbanas mientras que el 34,02% lo hace en reas
rurales. El departamento de La Paz es el ms poblado, en l viven 2.798.653
habitantes, un 27,36% de la poblacin. El resto se concentra en el departamento de
Santa Cruz, donde residen aproximadamente 2.706.465 de personas que
representan el 26,46% de la poblacin, y en el departamento de Cochabamba con
1.824.086habitantes(17,83%).
Aunque la cifra de poblacin urbana parecera indicar un proceso de urbanizacin
similar al de otros pases de la regin, la relevancia del rea rural en el pas es muy
grande.
La ciudad de Santa Cruz de la Sierra, vrtice econmico del desarrollo del pas, es
actualmente la ciudad ms poblada del pas puesto que cuenta con ms de un milln
y medio de habitantes. La ciudad de El Alto, en el departamento de La Paz, es la
segunda ciudad ms poblada con 921.987 habitantes seguida por la ciudad de La Paz
con835.301habitantes.
Los departamentos de Tarija (509.708 habitantes), Oruro (447.468 habitantes), Beni
(437.636 habitantes) y Pando (78.250 habitantes) son los departamentos menos
poblados. Especialmente estos dos ltimos, pues se trata de departamentos de clima
y vegetacin tropical, con escasa infraestructura de carreteras e inexistencia de
estructuraferroviaria.
6

Segn datos del ao 2010, en Bolivia la poblacin femenina total es superior a la

masculina, 5.224.180 mujeres frente a 5.201.974 hombres. Sin embargo en los
rangos de edades entre los 0 y los 29 aos puede observarse que la cantidad de
hombres es superior a la de mujeres y a partir de esa edad el nmero de mujeres es
superior al de los hombres. Esta diferencia se hace ms evidente a partir de los 65
aos. La poblacin femenina mayor de 65 aos supera en un 24,97% a la masculina,
256.859mujeresfrentea205.536hombres.
Respecto a la cuestin de las edades,su estructura es la propia de un pas en vas de
desarrollo con una base muy ancha, que es el reflejo de una alta tasa de natalidad,
que se va estrechando a medida que pasan los aos. Este estrechamiento, que
comienza a ser ms pronunciado a partir de los 20 aos, es un reflejo de la alta
mortalidad infantil que exista en Bolivia y que en los ltimos aos se ha reducido
considerablemente.
1.3PIBPERCAPITAYDISTRIBUCINDELARENTA
La proyeccin oficial del PIB per cpita para el ao 2012 fue de2.470 USD, mientras
queparaelao2011estaproyeccinalcanzaralos2.238USD.
El ndice Gini es uno de los indicadores ms comunes usados para medir la
desigualdad del ingreso, tomando valores entre 0 (perfecta igualdad) y 1 (perfecta
desigualdad).
Bolivia es uno de los pases con ms desigualdad del ingreso del mundo, con
un ndice Gini del 0,58 en 2009 y un promedio en los ltimos aos del 0,60, a unos
altos niveles de pobreza y generando tensin social y poltica. Se observa que, a
nivel rural, la desigualdad del ingreso es superior y desproporcionada con los
estndaresinternacionales,lacualseencuentraen0,64.
En el ao 2012, Bolivia ocup la posicin 108 (de 187 pases) en el ranking del ndice
de Desarrollo Humano (IDH) publicado por la ONU, cayendo 13 posiciones desde
2010 (puesto 95 de 169 pases). A pesar de los esfuerzos realizados, factores como
la calidad de la educacin, la cobertura en salud e indicadores como la elevada
mortalidadinfantilcontinansiendounproblemaparaBolivia.
El IDH ofrece una medida compuesta de tres dimensiones bsicas del desarrollo
humano: salud, educacin e ingresos. El IDH de Bolivia es actualmente 0,675, lo que
coloca al pas en la posicin 108 de los 187 pases para los que se disponen datos
comparables. El IDH de Amrica Latina y el Caribe como regin ha pasado del 0,578
de 1980 al 0,741 de la actualidad, por lo que Bolivia se sita por debajo de la media
regional.
1.4POBLACINACTIVAYDESEMPLEO
De forma tradicional la economa sumergida ha supuesto en Bolivia una gran
cantidad de empleo. El sector informal de Bolivia es el mayor de Amrica Latina: casi
el 80% de los empleos urbanos y rurales son informales, comparado con el 60% para
la regin. Adems en Bolivia la proporcin de la economa informal en relacin
con el PIB se calcula en un 68%, mientras que Amrica Latina tiene en promedio
un60%.
El contrabando promedio entre los aos 2005 y 2007 lleg a 1.200 millones de
USD, representando ms de un tercio de las importaciones formales del pas y su
ponderacinhasubidoaun10%delProductoInternoBrutoboliviano
Por otra parte, se calcula que la tasa de desempleo abierta en el rea urbana fue
del 7,4% en 2009, aunque disminuy al 5,7 % en el 2010. La tendencia continu en
elao2011enelquealcanzun5,5%.Noexistendatosoficialesparaelao2012.
En este sentido, el informe Panorama Laboral 2012 de la Organizacin
7

Internacional del Trabajo (OIT) advierte que la tasa de desempleo urbano

se ha duplicado en los ltimos 15 aos. Aunque el Estado Plurinacional de Bolivia
reflej una importante cada del desempleo en el perodo sealado, hay que destacar
la utilizacin de una nueva encuesta a partir de 2009 que no permite una
comparacinconaosanteriores.
Los datos sobre poblacin en edad de trabajar varan segn las fuentes, siendo las
ltimas estimaciones oficiales del INE para el ao 2010 de 4.186.365
personas, siendo la poblacin econmicamente activa (PEA) de aproximadamente
dos millones personas, considerando el 94,7% de la PEA como poblacin ocupada.
Sin embargo hay que destacar que el INE define a la poblacin ocupada a toda
persona que trabaj al menos una hora en la ltima semana de referencia, lo que
incluye al subempleo y economa sumergida. Como se ha realizado un nuevo censo
enelao2012,sedeberanpublicarnuevosdatosesteao.
La creacin del empleo est directamente relacionada con la tasa de inversin, que
en Bolivia ha sido muy baja durante los ltimos aos. Si continua esta tendencia, los
empleos que se generen no sern suficientes para atender la demanda de trabajo,
que est incorporando a una creciente poblacin juvenil en edad de trabajar. Por otra
parte, la tasa de crecimiento del producto interior bruto ha estado concentrada en
actividadesquenosonintensivasenempleo.
1.5ORGANIZACINPOLTICO-ADMINISTRATIVA
1.5.1SISTEMA DE GOBIERNO, PARTIDOS POLTICOS Y DIVISIN DE
PODERES
En virtud de la nueva Constitucin Poltica del Estado, de 7 de febrero de 2009,
Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional
Comunitario, siendo Sucre la capital constitucional de Bolivia. Sin embargo, La Paz
es la capital administrativa, la sede del Gobierno ydel poder legislativo. Otras
ciudadesimportantessonSantaCruzdelaSierrayCochabamba.
El Nuevo Estado Plurinacional de Bolivia organiza y estructura su poder pblico a
travs de los rganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. El rgano Ejecutivo
est compuesto por la Presidencia, la Vicepresidencia y 20 Ministerios, que
conformanlaAdministracinCentraldelEstado.
Las principales fuerzas polticas que participaron en las ltimas elecciones nacionales,
celebradas el 6 de diciembre de 2009, y que cuentan con representacin
parlamentariason:
- Movimiento al Socialismo (MAS), liderado por Evo Morales, consigui 88 diputados
y26senadores.
- Plan Progreso para Bolivia Concertacin Nacional (PPB-CN), liderado por Manfred
ReyesVilla,consigui37diputadosy10senadores.
-UnidadNacional(UN),lideradoporSamuelDoriaMedina,consigui3diputados.
-AlianzaSocial(AS),lideradoporRenJoaquino,consigui2diputados.
Es destacable que para las elecciones nacionales de 6 de diciembre de 2009 no
se presentaron los partidos polticos PODEMOS (Poder Democrtico y Social) y MNR
(Movimiento Nacionalista Revolucionario), debido a la renuncia de sus candidatos.
Con estas renuncias y el mnimo apoyo logrado en las elecciones departamentales y
municipales del 4 de abril de 2010, prcticamente han desaparecido los
partidos tradicionales: Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), Accin
Democrtica Nacionalista (ADN), Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR),
UnidadCvicaSolidaridad(UCS)yNuevaFuerzaRepublicana(NFR).
Otro fenmeno ha sido el ascenso en las elecciones departamentales y municipales

del Movimiento Sin Miedo (MSM), antiguos aliados del MAS, que han conseguido
las alcaldas de La Paz y Oruro, y que se consolida como un partido con apoyo a nivel
nacionalparalasfuturaseleccionesde2014.
1.5.2ORGANIZACIN
ESTADO

ADMINISTRATIVA

TERRITORIAL

DEL

El Nuevo Estado Plurinacional de Bolivia organiza y estructura su poder pblico a

travs de los rganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. El rgano Ejecutivo
est compuesto por la Presidencia, la Vicepresidencia y 20 Ministerios, que
conformanlaAdministracinCentraldelEstado.
Administrativamente Bolivia estaba dividida en 9 departamentos: La Paz,
Chuquisaca (capital Sucre), Santa Cruz, Cochabamba, Oruro, Potos, Tarija, Beni
(capital Trinidad) y Pando (capital Cobija). Cada departamento estaba dividido en
provincias (113) y en municipios (314). Cada departamento tena un Prefecto, que,
que estaba a cargo de la Prefectura y que era la mxima autoridad del poder
ejecutivoaniveldepartamental.
La nueva Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin, aprobada en junio de 2010, modificaron la organizacin
administrativa y regional de Bolivia. En el nuevo contexto normativo la nueva CPE
consolida los niveles territoriales: Nacional, Departamental, Regional, Municipal e
Indgena Originario Campesino. Con ello se han sustituido los departamentos por
gobernacionesyalosprefectosporgobernadores.
1.5.3LA ADMINISTRACIN ECONMICA Y SU DISTRIBUCIN DE
COMPETENCIAS
Tras la reforma de la estructura organizativa del Poder Ejecutivo el Ministerio de
Hacienda pas a llamarse Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, cuyo
titularesLuisAlbertoArceCatacora.
Para desarrollar sus atribuciones, el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas tiene
lasiguienteestructurajerrquica:
MINISTRO(A)DEECONOMAYFINANZASPBLICAS
-ViceministeriodePresupuestoyContabilidadFiscal
DireccinGeneraldeProgramacinyGestinPresupuestaria
DireccinGeneraldeContabilidadFiscal
DireccinGeneraldeNormasdeGestinPblica
DireccinGeneraldeSistemasdeGestindeInformacinFiscal
-ViceministeriodePolticaTributaria
DireccinGeneraldeTributacinInterna
DireccinGeneraldeAsuntosArancelariosyAduaneros
DireccinGeneraldeEstudiosTributarios
-ViceministeriodePensionesyServiciosFinancieros
DireccinGeneraldeServiciosFinancieros
DireccinGeneraldePensiones
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-ViceministeriodelTesoroyCrditoPblico
DireccinGeneraldeCrditoPblico
DireccinGeneraldeProgramacinyOperacionesdelTesoro
DireccinGeneraldeAdministracinyFinanzasTerritoriales
DireccinGeneraldeAnlisisyPolticasFiscales
Adems del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, existen otros ministerios
con responsabilidades en el rea econmica: Ministerio de Planificacin y
Desarrollo; Ministerio de Hidrocarburos y Energa; Ministerio de Desarrollo Productivo
y Economa Plural; Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda; Ministerio de
MinerayMetalurgia.
1.6RELACIONESINTERNACIONALES/REGIONALES
Los principales socios comerciales de Bolivia son los pases de la regin,
principalmente pases del MERCOSUR, EE.UU, China, Corea del Sur y Japn. En
consecuencia, sus intercambios con pases de la UE son de escasa importancia. sin
embargo, la Unin Europea como bloque es el cuarto socio ms importante para
Bolivia,conunbalancecomercialfavorablealpasandinoenlosltimosaos.

2MARCOECONMICO
2.1ESTRUCTURADELAECONOMA
Durante los ltimos aos la estructura productiva del pas no ha variado ya que se
mantiene la predominancia de los sectores primarios de produccin de materias
primas. Por ello, la economa nacional est sustentada por el desempeo de la
produccinyexportacindegasnaturalydeminerales(plata,zinc,plomoyestao).
En el ao 2010, el Producto Interno Bruto (PIB) de Bolivia registr un crecimiento del
4,13% respecto a 2008. Los datos ms recientes muestran un crecimiento del PIB
del5,2%paraelao2011ydel5,2%enelao2012.
Las actividades econmicas que registraron una mayor variacin positiva en el ao
2012 fueron: Servicios Bancarios Imputados (21,53%), Petrleo Crudo y Gas Natural
(14,76%), Derechos s/Importaciones, IVA, IT y otros Imp. Indirectos
(13,32%),Construccin (9,24%), Servicios Financieros (9,03%), Electricidad, Gas y
Agua(6,70%)yServiciosdelaAdminsitracinPblica(5,84%).
Hay que destacar que la estructura productiva del pas no ha variado ya que se
mantiene la predominancia de los sectores primarios de produccin de materias
primas. Por ello, la economa nacional est sustentada por el desempeo de la
produccin y exportaciones de gas natural y de minerales (plata, zinc, plomo y
estao).
En relacin a la actividades Petrleo Crudo y Gas Natural, el crecimiento positivo
viene explicado por el incremento delas exportaciones de gas natural a Argentina,
ascomoporunamayordemandainterna.
En el ao2012 la actividad minera tuvo una tasa de crecimiento negativa de -7,7%
debido a la baja en la ley del mineral y a una disminucin en la produccin de
concentrados de plata, plomo y zinc. Es importante resaltar que el crecimiento del
sector minero en los ltimos aosse ha sustentado fundamentalmente gracias a la
produccin del proyecto minero de San Cristbal, que se encuentra en la provincia
Nor Lpez (Potos) siendo uno de los yacimientos de zinc, plomo y plata ms grandes
10

del mundo. La nica empresa accionista del proyecto es la japonesa Sumitomo.Las

operaciones se iniciaron a mediados del 2007 y la produccin prevista para los
primeros aos era de 1.300 toneladas mtricas/da de concentrados de zinc-plata y
300 de plomo-plata. Para ello, la planta tiene una capacidad productiva instalada de
40.000toneladasderocaporda(tdp).
2.2PRINCIPALESSECTORESDELAECONOMA
2.2.1SECTORPRIMARIO
Sector agropecuario:La produccin agrcola boliviana es muy dependiente de las
condiciones climticas y en especial de las precipitaciones, dado que tan slo un 11%
del terreno en cultivo es regado. El peso de este sector en el PIB ha cado
gradualmente desde un 30% en 1960 hasta un 13,8% en el ao 2010, mientras que
sigueempleandoacercadel40%delamanodeobradelpas.
Para la gestin 2011 se estima una tasa de crecimiento positiva del PIB agropecuario
del3,2%,conunaparticipacinsectorialdel13,3%enelPIBnacional.
La superficie utilizada para la produccin agrcola ha pasado de 1,1 millones de
hectreas en 1980 a 2,9 millones de hectreas el 2011. Lo cual implica una tasa de
crecimiento de 163% en todo el periodo, y una tasa de crecimiento promedio anual
superioral3%.
En la actualidad existen dos agroindustrias de gran importancia para el pas: la
industria de las oleaginosas (principalmente soya y girasol), que produce aceite
vegetal y tortas, que son a su vez la base de la industria de alimentos balanceados, y
laindustriaazucarera,queproduceazcardecaayderivados(Ej.Alcohol).
Otros productos importantes son: palmito, castaa, caf, quinua, ssamo, frjol,
algodn, vino y carnes de bovino y llama, entre otros. El sector pisccola tambin es
un sector atractivo, con la creciente instalacin de criaderos en la parte oriental del
pas.
En Octubre de 1996, el gobierno aprob la Ley INRA, por la que se cre el Instituto
Nacional de Reforma Agraria. El principal objetivo de la ley era incrementar
sustancialmente
la
productividad
agrcola
nacional, mediante
diferentes
instrumentos, entre los que destaca la aplicacin de un nuevo impuesto a la
propiedad rural, cuyo objetivo es la disuasin del mantenimiento de la propiedad
ruralconfinesespeculativos.
Tambin perjudic al sector la aprobacin de los cambios de la Ley INRA (Instituto
Nacional de Reforma Agraria), que no contempla el estado de maduracin de un
proyecto agropecuario por lo que se limita el acceso de agricultores al sistema
crediticio y desalienta las posibilidades de inversin en el sector. Las tierras, a partir
de la aprobacin de la nueva norma, podrn ser revertidas por incumplimiento
parcial y total de la funcin econmica y social, con lo que se dejar de lado el
parmetro del pago de impuestos. Hasta el momento se estableca el cumplimiento o
incumplimientodeesta"funcin"delatierraconelpagodeimpuestos.
Los efectos de los fenmenos climatolgicos de El Nio y La Nia, producidos en
los ltimos aos, han disminuido la produccin, afectando negativamente al sector
productivo agropecuario y a los caminos y carreteras utilizados para llegar al
mercado, especialmente en los departamentos de Beni y Santa Cruz. Si
consideramos que la frecuencia e intensidad de estos fenmenos climatolgicos se
estn incrementando por efecto del cambio climtico y la crisis alimentaria derivada
de la escasez de alimentos, es necesario promover polticas pblicas de apoyo
productivo,ascomodemitigacinyadaptacinalcambioclimtico.
En la actualidad el sector agropecuario no est pudiendo aprovechar la coyuntura de
precios elevados y mayor demanda de alimentos, debido a las prohibiciones de las
11

exportaciones, el establecimiento de cupos, licencias previas o controles de precios

internos, todo ello con el objetivo principal de satisfacer el mercado interno antes
queexportaryaprovecharestascondicionesmercantilesfavorables.
Sector Hidrocarburos: durante los ltimos aos este sector se ha caracterizado por la
poca capacidad de respuesta ante una creciente demanda de gas natural tanto en el
mercado interno como en el externo. Esto ha supuesto el desaprovechamiento del
buen momento que brindaban los altos precios internacionales de este carburante,
que han crecido de manera sostenida. Losmercados principales de exportacin son
BrasilyArgentina.
En los ltimos aos, el sector ha sufrido una serie de reformas legales: Ley de
Hidrocarburos N 3058, el Decreto Supremo 28701 (de Nacionalizacin del sector) y
la suscripcin de los nuevos Contratos de Operacin. Dentro del nuevo marco
normativo, el Estado asume el control de toda la cadena productiva del sector de
hidrocarburos, siendo las empresas petroleras prestadoras de servicios, y se generan
ms recursos para el Estado por concepto de regalas, impuestos y participaciones ya
que, por ejemplo, en aquellos campos con produccin superior a los 100 millones de
pies cbicos diarios, como San Antonio y San Alberto, la carga fiscal pasa a ser del
82%delvalordelaproduccinarazdelanacionalizacin.
En el ao 2011 se produjo un crecimiento en la produccin de gas natural (sobre
todo del campo Ita), as como de los condensados asociados a la produccin, como
consecuencia de la mayor demanda por parte de Argentina. Por otra parte, existi
una escasa inversin en exploracin, principalmente en los campos de petrleo, lo
queprovocunaumentodelaimportacindelosderivadosdepetrleo.
Adicionalmente, en el 2011 se public un informe de la empresa Ryder Scott que
mostraba una disminucin en las reservas probadas del pas que permitiran un
abastecimiento a los mercados actuales (Brasil y Argentina) por un periodo cercano a
los18aos,considerandounademandainvariable.
Sector minero: el factor que ha dominado este sector en los ltimos aos ha sido el
auge de los precios de los minerales desde el ao 2003, aunque este hecho fue
acompaado por una preocupante desaceleracin en el ritmo de crecimiento de la
produccin minera. A partir del cuarto trimestre del ao 2006, esta ralentizacin del
crecimiento productivo se transforma en una recesin abierta que se prolonga hasta
el tercer trimestre de 2007, cuando empieza su produccin la Mina San Cristbal, lo
cualprovocunincrementoenlaproduccinminera.
Hay que destacar que la participacin estatal en el sector se ha incrementado de
forma sustancial durante los 3 ltimos aos. Las actuaciones ms importantes han
sido la suscripcin del contrato para la explotacin del Mutn (aunque en julio de
2012 la empresa Jindal decidi abandonar el proyecto), la recuperacin de la
fundicin de Vinto por el Estado y la administracin del yacimiento Huanuni, hecho
que reintroduce a la estatal COMIBOL (Corporacin Minera de Bolivia) en la cadena
productiva minera. En julio de 2012 se produjo la nacionalizacin de la concesin
minera de Mallku Khota, que estaba siendo explotada por la empresa canadiense
South American Silver, despus de violentos conflictos con cooperativistas y
comunariosdellugar.
Tambin se llevaron a cabo importantes reformas en el sector destinadas a
transparentar la comercializacin de minerales, como la creacin del Servicio
Nacional de Registro y Control de la Comercializacin de Minerales y Metales
(SENARECOM), y para incrementar los ingresos que percibe el Estado por la
realizacin de esta actividad, como reformas al rgimen tributario minero para
garantizar mayores ingresos al Estado en pocas de precios altos y resguarda las
operaciones mineras cuando stos son bajos o la creacin en el ao 2008 del Fondo
deEstabilizacinmineroantelabajadelpreciodelzinc.
En el ao 2011 continu la coyuntura de precios elevados de los minerales,
12

aumentando la produccin minera en un 4,1%, en contraste con la disminucin del

7,6% experimentada en el ao 2010, comportamiento provocado por el descenso de
los precios al final del ao 2010 y por presiones bajistas en la produccin debidas a
la intensa actividad especulativa en los mercados y a la cada en la demanda por la
crisisfinancieramundial.
A pesar del gran potencial mineralgico de Bolivia, apenas se efectuaron trabajos de
exploracin en las ltimas dcadas, por lo que no existen datos oficiales sobre
reservas globales de los recursos mineros del pas. Hay que destacar que el riesgo en
elsectorhaaumentadodebidoalacrecientetomademinas.
2.2.2SECTORSECUNDARIO
Sector manufacturero: la Industria Manufacturera es la actividad econmica con
mayor participacin en el Producto Interno Bruto del pas, con una participacin
promediocercanaal17%.
Este sector est caracterizado por su bajo nivel de desarrollo tecnolgico, producido
por la escasez de capital humano cualificado, tecnologa, investigacin y desarrollo, y
el bajo valor agregado en la produccin. Ello es consecuencia de la ausencia de
aspectos institucionales que incentiven la formacin de capital social, que disminuya
los grados de corrupcin, que proteja con efectividad los derechos propietarios y que
premielaproductividadylaexcelencia.
En la actualidad, la estrategia de desarrollo productivo establecida por el Plan
Nacional de Desarrollo se basa en la transformacin y la agregacin de valor a los
recursos naturales, considerando tanto la sostenibilidad ambiental, como la
satisfaccin equilibrada de las necesidades humanas, individuales y colectivas. Por lo
tanto se persigue un cambio estructural en el sector basado en la transformacin
tecnolgica, aumento de la productividad y diversificacin productiva, para aumentar
el ingreso en los sectores productivos que concentran la mayor parte de la fuerza de
trabajo.
Sector construccin: en los dos ltimos aos la construccin alcanz un crecimiento
ligeramente superior al 7%, atravesando el sector un perodo de auge o boom
inmobiliario tanto en edificaciones residenciales y no residenciales como en otras
infraestructuras. El coste de la construccin creci un 11,8% en 2011,
mantenindose el crecimiento en los precios de los materiales de construccin. Para
el perodo 2005 a 2011, el 80% de los permisos de construccin correspondan a los
departamentosdeLaPaz,SantaCruzyCochabamba.
2.2.3SECTORTERCIARIO
El sector servicios an no se encuentra muy desarrollado en Bolivia.Una de las reas
potenciales de actividad econmica en cuanto a la posible captacin de divisas sera
el turismo, aunque la falta de presupuesto pblico para la promocin turstica y de
una poltica que integre a los municipios, prefecturas y poblacin afecta
negativamenteparaqueestesectorsedesarrolle.
2.3ELSECTOREXTERIOR
Las exportaciones bolivianas han experimentado una clara tendencia ascendente
desde 2003. Los datos facilitados por el Instituto Nacional de Estadstica boliviano
(INE), muestran incremento de las exportaciones en el ao 2012 del 29,0%, en el
que se export por un valor de 11.793,67 millones de USD, mientras que en el ao
2011 se registr un volumen de exportaciones de 9.145,76 millones de USD frente a
los 6.966,05 millones de USD de 2010. El aumento de las exportaciones en el ao
2012 estuvo liderada por el sector de los hidrocarburos en el que se produjo un
incrementodel42,5%envalorexportado.
Del mismo modo las importaciones experimentaron en 2012 un aumento del 4,4%
13

respecto del ao anterior. En 2012 se importaron8.281,04 millones de USD frente a

los7.935,75de2011.
El saldo de la balanza comercial alcanz en 2012 un supervit de3.513 millones
de USD, lo que supuso un aumento del 190,30% respecto al ao anterior. El gran
aumento del saldo de la balanza comercial se produjo en el 2006 respecto al 2005,
en el que se pas de un supervit de 583,53 a 1.317,6 millones de USD, lo que
supuso un incremento del 125,79% en dicho perodo, como consecuencia de los
elevadospreciosdelasmateriasprimas.
No obstante, el problema ms importante del sector exterior boliviano es la falta de
diversificacin tanto en productos como en mercados. Es destacable que los 5
captulos ms exportados durante el ao 2012 suponen el 86,58% de sus
exportaciones: combustibles (50,11%), minerales (17,29%), piedras preciosas
(11,46%),residuos y desperdicios de la industria alimentaria (4,49%) y grasa y
aceites animales o vegetales (3,22%), y es decir, las exportaciones fueron
principalmente de materias primas, productos sin valor agregado, que en general
reportan poca riqueza al sector productivo nacional y que son muy sensibles a las
variaciones de precios en los mercados internacionales. Del mismo modo, la mayora
de su comercio se realiza con pases de su mismo mbito regional, slo Brasil
representa el 31,08% de las exportaciones, y no se estn aprovechando las
facilidades como las que ofrece la UE a travs del sistema SPG Plus, que otorga
preferencias arancelarias al pas y le exime del pago de aranceles en ms de 7.000
partidasarancelarias.
2.3.1COMERCIODEBIENES
Los dos principales socios comerciales de Bolivia son Brasil y Argentina (ambos
miembros del MERCOSUR), estando muy poco diversificadas las exportaciones por
pases. Por otra parte, China ha desplazado a Argentina como segundo pas origen de
lasimportaciones.
Bolivia exporta principalmente materias primas e importa bienes de equipo,
combustiblesymanufacturas.
2.3.2COMERCIODESERVICIOS.TURISMO
La balanza de servicios de Bolivia ha sido histricamente negativa. La exportacin
de servicios siempre ha sido superada por la importacin. Segn datos del Banco
Central de Bolivia, en el ao 2012 esta balanza alcanz un dficit de473,2 millones
de USD. Asimismo en el mismo perodo las importaciones de servicios alcanzaron
los1.417,4 millones de USD mientras que las exportaciones de servicios alcanzaron
los944,2millonesdeUSD.
En Bolivia el turismo es una de las reas potenciales de actividad econmica
cuanto a la posible captacin de divisas. No obstante en la actualidad Bolivia
considera una potencia turstica de muy escaso peso comparada con otros pases
la regin, a causa de la falta de presupuesto pblico para la promocin turstica y
unapolticaqueintegrealosmunicipios,prefecturasypoblacin.

en
se
de
de

Los recursos tursticos del pas se encuentran entre los ms ricos del mundo por
diversidad de grupos tnicos, ecosistemas, biodiversidad, parques nacionales y zonas
protegidas, adems de contar con diversos lugares y festivales considerados
Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO. El turismo est regulado en la
actualidad por la Ley de Reactivacin Econmica y la Ley del turismo. Ambas
normativas fueron promulgadas a finales del ao 2001 y, entre otras cosas,
pretendenpromoverlasinversionesenlaestructurahotelera.
Desde el ao 2005 el turismo va perdiendo importancia dentro de la economa
boliviana, tanto en trminos absolutos como relativos. El valor del PIB turstico (en
USD constantes del ao 2000) se ha reducido en un 27% entre los aos 2005 y
14

2009, llegando 221,62 millones de USD en el 2009. Adems, la proporcin que

representa el PIB turstico en el conjunto del pas tambin ha disminuido en el mismo
perodode3,11%a1,93%.
Entre los aos 2001 y 2008 el nmero de visitantes extranjeros se ha incrementado
en un 87,6 %, pasando de 316.419 a 593.727 visitantes. En los mismos aos el
nmero de visitantes nacionales se ha multiplicado por 2,65 pasando de 221.806 a
589.356.
Si se analiza la llegada de turistas segn meses, se evidencia que la temporada alta
para el turismo receptivo se concentra en los meses de Julio y Agosto, meses en los
cualesseregistraelmayornmerodevisitantesextranjeros.
La gran mayora de los visitantes extranjeros llega a Bolivia por carretera o por
avin. El transporte por carretera en los ltimos aos ha experimentado un alto
crecimiento con el que ha conseguido superar al transporte siempre predominante, el
areo. Los otros dos medios (ferroviario y fluvial) suponen un porcentaje muy bajo
sobreeltotalpuestoquenolleganarepresentarniel1%.
El gasto turstico se va elevando ao a ao a un ritmo considerable, a pesar del
pequeo descenso que sufri en el ao 2006 el gasto en alojamiento. El mayor gasto
turstico se produce en otros gastos en servicios que abarca: transporte,
alimentacin y esparcimiento; este gasto se ha multiplicado por 2,01entre los aos
2001 -2008. Por el contrario, el gasto en compra de bienes es el menor de todos;
sin embargo, este gasto ha obtenido un incremento de casi el 100% en el perodo
anteriormentesealado.
La mayora de los viajeros que ingresan al pas, lo hacen por motivo vacaciones, el
siguiente motivo es el de visita a familiares, lo que resulta lgico considerando las
cifras de emigracin boliviana a pases del rea. Un escaso nmero de viajeros
ingresan por motivo de trabajo, congresos y/o negocios. El perfil de turista que
acude de vacaciones es de tipo aventurero: sensible a las culturas autctonas, a la
naturaleza, la fotografa y deportes de riesgo. El turista mochilero es el ms
habitual.
La nueva poltica de turismo del gobierno se centra en el turismo comunitario que,
definido por el Viceministerio de Turismo, es un nuevo modelo de gestin territorial
turstica, sustentada en la propiedad y la autogestin de los recursos naturales y
culturales de los pueblos indgenas originarios, con compromisos sociales y
ambientalmente responsables, recprocas y equitativas en el trabajo y la distribucin
debeneficios,paraelvivirbiendelasactualesyfuturasgeneraciones.
2.3.3BALANZADEPAGOS
Segn los ltimos datos del BCB, en el ao 2012 la balanza de pagos registr un
supervit de1.711,6 millones de USD, como consecuencia del supervit en las
cuentas corriente y financiera. Este resultado permiti un incremento en las reservas
internacionales del BCB, cuyo saldo totaliz 13.926,7 millones de USD en diciembre
del 2011, que permitira cubrir ms de 20 meses de importaciones, cuando los
nivelestradicionaleserande4meses.
En los ltimos aos, los buenos resultados de la balanza de pagos a los supervit
recogidos en la balanza por cuenta corriente como consecuencia del supervit de la
balanza comercial. En el ao 2011 se produjo una gran reduccin hasta los 76,6
millones de USD cuando en el ao 2010fuede 765,5 millones de USD. En el ao
2012serecuperlatendenciaconunsupervitde2.127,5millonesdeUSD
La cuenta de capital y financiera registr un supervit de534,40 millones de USD en
el ao 2012, lo que supone unadisminucin respecto al ao 2011, en el que se
registr un supervit de976,5 millones de USD. A este resultado ha contribuido la
disminucin de la inversin en cartera, la reduccin de salidas de capital privado y el
15

crecimientodelainversinextranjera.
2.4INFRAESTRUCTURAS
COMUNICACIONESYENERGA

ECONMICAS:

TRANSPORTE,

Bolivia cuenta con una infraestructura de transporte y comunicaciones limitada, lo

cual ha limitado significativamente las oportunidades de crecimiento y desarrollo del
pas. Una de las mayores dificultades que tiene el sector productivo es la insuficiente
infraestructura de transporte en todas sus modalidades: terrestre, ferroviario, areo
y fluvial. La mala calidad de la infraestructura existente en el pas se debe en parte al
resultadodeaosdefaltadeinversinydebilidadinstitucional.
En cuanto al transporte terrestre por carretera, destacar que el 55% de los
caminos son de tierra, lo que provoca que los costos de transporte por kilmetro
sean ms elevados y el tiempo de transporte sea ms largo, repercutiendo en el
precio del producto final y en el menor transporte de pasajeros. En poca de lluvias
son frecuentes los deslizamientos de tierra en la zona del altiplano y los valles y
pueden llegar a cubrir las carreteras o incluso hacerlas desaparecer. En el oriente,
por su parte, las inundaciones son habituales lo que puede dar lugar a cortes de
carretera que pueden durar das y, en ocasiones, hasta meses. Hay que tener
especial cuidado con los desplazamientos de tierra de la carretera que une La Paz
conCoroico.
El Sistema Vial Carretero tiene una longitud total de 80.887 Kilmetros y est
compuestopor:
1) La Red Vial Fundamental (eje La Paz-Cochabamba-Santa Cruz) con una extensin
de 15.919 Kilmetros y administrada por la Administradora Boliviana de Carreteras,
que concentra aproximadamente un 80% del trfico nacional, conecta a las
principalesciudadesdeBoliviayalpasconotrospasesdeSudamrica.
2) La Red Vial Departamental, con una extensin de 24.531 Kilmetros y gestionada
porlasPrefecturasdepartamentales.
3) Red Vial Municipal con una extensin de 40.437 Kilmetros, a cargo de los
municipios.
En Bolivia el sistema ferroviario tiene una longitud de 3.697 Km. y est dividido en
dos redes que no estn conectadas entre ellas (Red Andina y Red Oriental). Hasta el
ao 1995, el sistema de transporte ferroviario estuvo administrado por la Empresa
Nacional de Ferrocarriles (ENFE), que contaba con 4.000 empleados y una capacidad
potencial de la va de 5 millones de toneladas. Los volmenes de transporte en 1996,
fueron de 1,4 millones de toneladas, que en ese entonces representaban el 75% de
su capacidad. Los principales pases de conexin eran Argentina va Villazn y
Yacuiba, Brasil a travs de Puerto Surez, Per por Guaqui y Chile a travs de
CharaayAvaroa.
La red oriental est operada por la Empresa Ferroviaria Oriental Sociedad Annima
(FCOSA), que conecta la ciudad de Santa Cruz con Argentina (Yacuiba-Pocitos) y
Brasil (Puerto Surez-Quijarro-Corumb), contando con 1.244 Km. de va, de los
cules 643 Km. corresponden al sector Este, 539 Km. al sector sur y 62 Km. al ramal
norte.
La red andina est operada por la Empresa Ferroviaria Andina Sociedad Annima
(FCASA) conecta la ciudad de La Paz con Chile (Charaa-Arica) y Per (Guaqui), y
Potos con Chile (Avaroa-Antofagasta) y Argentina (Villazn-La Quiaca), contando con
2.274Km.dondeloscorredoresdestason:Avaroa,CharaayVillazn.
En el marco del Plan Nacional de Desarrollo se quiere reactivar este tipo de
transporte con la futura nacionalizacin del sistema ferroviario, la interconexin entre
las dos redes ferroviarias (Occidental y Oriental), la rehabilitacin de las ferrovas de
16

la Red Occidental y la construccin de la ferrova que apoye el desarrollo del proyecto

siderrgicodelMutn.
En cuanto a los transportes por va martima, debido a que Bolivia es un pas
mediterrneo, el transporte de pasajeros por va martima no existe. Para carga
martima lo ms aconsejable es la consignacin de la misma hasta el Puerto de Arica
enChileparacontinuardesdeallporvaterrestre.
Por otra parte, en relacin al transporte acutico, en Bolivia existen el transporte
fluvial representado por dos sistemas (el amaznico y la Plata) y el lacustre
representado principalmente por el sistema endorreico del Lago Titicaca. El
transporte fluvial es bimodal, carretero-fluvial en el caso amaznico y ferroviariofluvialenelcasodelacuencadelaPlata.
La hidrova Paraguay-Paran provee a Bolivia de acceso al ocano Atlntico, siendo el
Canal Tamengo una hidrova secundaria navegable. El comercio de granos
especialmente soya, que se traslada desde puerto Aguirre sobre el canal Tamengo es
de gran importancia, con un volumen anual de ms de un milln de toneladas
transportadasporestava.
El sistema hidrogrfico Paraguay-Paran, tiene una extensin de 3.442 Km. desde
sus cabeceras en el Puerto de San Luis de Cceres (interior del Estado de Mato
Grosso de Norte-Brasil), hasta el delta de los ros Paran a la altura del Puerto
Uruguayo de Nueva Palmira (desembocadura del Ro Uruguay en el Ro de la Plata).
En Bolivia destacan Puerto Surez, Central Aguirre y Puerto Busch. La superficie del
rea de influencia directa de la Hidrova, es de aproximadamente 1.750.000 Km2 de
los que 370.000 Km2 corresponden a Bolivia (el departamento de Santa Cruz y
parcialmenteTarijayChuquisaca).
Los principales aeropuertos del pas son los denominados del Eje Troncal: Viru Viru
de Santa Cruz, el aeropuerto internacional de El Alto en La Paz y Jorge Wilsterman de
Cochabamba. Las empresas espaolas Abertis y Aena a travs de la sociedad
denominada Airport Concessions and Development Limited adquirieron la empresa
boliviana SABSA (Servicios de Aeropuertos Bolivianos, S.A.) gestionan los tres
principalesaeropuertosdelpas.

3ESTABLECERSEENELPAS
Las licitaciones pblicas en Bolivia deben publicarse en la direccin:
www.sicoes.gob.bo (contrataciones/bsqueda) y en formato papel en la Gaceta
OficialdePublicaciones.
Las principales oportunidades en materia de contrataciones pblicas estn en el
sector de ingeniera civil (caminos), licitaciones que a menudo quedan desiertas
(debido a los precios de referencia muy bajos y a la condicin de que el
financiamiento se gestione por parte del proponente), en el equipamiento mdico y
deeducacin,yenlaprovisindeserviciosdeconsultorayauditoria.
Los siguientes seran los sectores con mayor potencial de demanda de productos
espaoles: vinos, embutidos (para consumo gourmet), conservas de pescado,
material y componentes elctricos, componentes de automocin, pequeos
electrodomsticos,maquinariaengeneral,productosagroqumicos.
3.1CARACTERSTICASDELMERCADO
Se estima que la poblacin actual de Bolivia es de 10.426.154 habitantes, segn las
proyecciones del INE, siendo la poblacin urbana cercana al 70% de la poblacin
total.
17

Existe una gran desigualdad econmica en la poblacin boliviana, de manera que

gran parte de la poblacin tiene escaso poder adquisitivo por lo que su demanda se
dirige principalmente a productos de consumo bsico. Por otro lado, slo una minora
delosciudadanostieneaccesoypoderadquisitivoparaadquirirbienesdelujo.
La principal regin econmica del pas es el denominado eje central conformado por
las ciudades capitales y reas metropolitanas de los departamentos de La Paz,
Cochabamba y Santa Cruz, con una poblacin superior al 70% del total del pas y
dondesedesarrollael75%delaeconomanacional.
3.2CANALES DE DISTRIBUCIN. ESTRUCTURA Y MARCO LEGAL DE LA
DISTRIBUCINCOMERCIAL
Consideracionesprevias:
- La mayor parte de la poblacin reside en zonas urbanas (65,98%), por lo que la
mayora de empresas optan por localizarse cerca de estos puntos de concentracin
urbana, como son la ciudad de Santa Cruz o La Paz, con un agente en otras dos
grandes ciudades. ltimamente Santa Cruz est resultando la localizacin ms
activa.
- El transporte es un factor a considerar seriamente en las estrategias de distribucin
y comercializacin, al no tener acceso al mar, la mercanca es introducida por los
puertos de Per, Brasil, Chile o Argentina. Las dificultades que plantea en algunos
casos la va martima hacen preferible muchas veces, el transporte areo incluso
para mercancas pesadas. En la actualidad existen un puerto seco, el de El Alto en el
departamento de La Paz, aunque se espera la construccin de uno nuevo en Oruro, a
laesperadedeterminarsumejorlocalizacintrasvariosestudiosrealizados.
- La economa boliviana tiene un gran sector informal (vendedores ambulantes,
mercados populares con todo tipo de oferta), adems un alto porcentaje de
mercancasentranalpasdecontrabando,loquedesvirtaalacompetencia.
El mtodo de distribucin ms utilizado es el nombramiento de representante,
aunque la distribucin a travs de filiales u oficinas de representacin tambin se
estextendiendo.
Los habituales canales de distribucin estn poco desarrollados en Bolivia y aunque
pocos, existen grandes mayoristas-importadores que comercializan diferentes
productos y no suelen ser exclusivos de una marca o producto, que posteriormente
distribuyen a los diferentes supermercados, mercados, restaurantes o instituciones. A
travs de subdistribuidores se llega al canal tiendas de barrio y pequeos mercados.
Para otro tipo de productos ms especficos o elaborados la va de acceso al mercado
esatravsdelcontactoynegociacindirectaconelimportadordelproducto.
La Ley Boliviana no requiere forma especfica el uso de distribuidores locales para el
sector privado de venta. Sin embargo, muchas de las adquisiciones por parte de
entidadesgubernamentalesserealizanatravsdelafiguradeunagente.
3.3IMPORTANCIAECONMICADELPASENLAREGIN
La importancia econmica de Bolivia en la regin es doble: por un lado como
suministrador de gas natural, y por otro como futuro eje articulador de las
comunicacionesterrestresenSudamrica.
La limitada oferta de gas y la mayor participacin de este combustible en la matriz
energtica as como la posibilidad de ser un suministrador a largo plazo, son las
grandes oportunidades de Bolivia en el cono sur. Adems hay proyectos para la
integracin gasfera de la regin que haran posible la venta de gas a Uruguay y
Paraguay,ademsdenuevostramosdegaseoductosdentrodeArgentinayBrasil.
18

El sector abastece dos mercados principales hasta el momento; Brasil, que consume
la mayor parte de las exportaciones de gas y Argentina, adems del mercado
interior, que consume la mayor parte de la produccin petrolfera. Con Brasil est
pactada la compraventa de hasta 30 millones de metros cbicos diarios de gas para
el mercado de Sao Paulo hasta el ao 2019, a un precio que se reajusta
trimestralmente.
Sin embargo, estos mercados se estn perdiendo debido a la aparicin de
alternativas ms confiables que el abastecimiento boliviano de gas, como pueden ser
la produccin nacional (Brasil -gas natural), la incorporacin de combustibles ms
contaminantes en la matriz energtica (Chile - carbn), o la adopcin de opciones
coyunturalmente ms caras (Argentina gas natural licuado). A ello hay que sumar,
la instalacin de siete plantas de regasificacin de LNG ya en operacin o en proceso
deconstruccinenBrasil,Argentina,UruguayyChile.
Por otra parte, Chile, Brasil y Bolivia acordaron iniciar en 2008 la construccin del
corredor biocenico Arica-Santa Cruz-Cuib-Santos, denominado Corredor Norte, que
representa un proyecto de integracin econmica entre los tres pases. El corredor
ser clave para la interconexin de la regin y tendr un gran valor en el rea
econmica y turstica, debido a que comunicar el desierto de Atacama con el
pantanalbrasileo.
3.4PERSPECTIVASDEDESARROLLOECONMICO
Las estimaciones del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas para 2013
sonlassiguientes:
PREVISIONESMACROECONMICAS
ProductoInternoBruto(tasadecrecimiento)(%)
Tipodecambiocomprapromedio(Bs/USD)
Tipodecambioventapromedio(Bs/USD)
Tasadeinflacin(findeperiodo)
Tasadeinflacin(promedio)(%)
Productointernobrutonominal(millonesdeBs.)
Supervitfiscal(%delPIB)

5,5
6,86
6,96
4,5
n.d.
28.704
-4,6

El Fondo Monetario Internacional (FMI) ha previsto un crecimiento del PIB de 5%

para el ao 2013 y, mientras que la inflacin alcanzara 4,7%. La CEPAL tambin ha
estimado un crecimiento del 5% para el ao 2013.El Banco Mundial prev un
crecimientoeconmicodel3,8%en2013.
3.5OPORTUNIDADESDENEGOCIO
Es muy importante revisar previamente el marco jurdico antes de desarrollar algn
tipo de negocio ya que las diferentes leyes relativas a aspectos impositivos,
aduaneros o laborales pueden transformar un proyecto a priori factible en uno
inviable.
En funcin de los productos importados por Bolivia proponemos los siguientes
sectores: hidrocarburos y minera (vehculos y equipamiento), turismo y ocio,
vehculos y equipamientos para infraestructuras, editorial, farmacutico, qumico y
tecnologasdelainformacin.
Proponemos los sectores que hoy necesitan inversiones para la explotacin de sus
recursos, y que no entran en la actual poltica nacionalizadora del gobierno:
infraestructuras para hidrocarburos y minera, turismo y ocio, construccin y
concesin de carreteras, comunicacin, editorial, productos farmacuticos,
tecnologas de la informacin, energas renovables. Excluimos aqullos que ya han
sufrido, o tienen la amenaza de sufrir, la intervencin estatal: financiero,
19

remodelacin
distribucin).

gestin

aeroportuaria,

electricidad

(generacin, transporte y

4IMPORTACIN(RGIMENDECOMERCIOEXTERIOR)
4.1TRAMITACINDELASIMPORTACIONES
La mercanca debe llegar a alguna de las aduanas bolivianas a travs de un
transportista autorizado y acompaada de un Manifiesto Internacional de Carga. Una
vez en la aduana se emitir un Parte de Recepcin, que certifica el arribo de la
mercanca, y posteriormente junto con la factura comercial de origen se deber
acudir a una Agencia Despachante de Aduanas para que sta realice los trmites
necesarios para la introduccin de la mercanca en el pas y para que gestione el
pagodelastasasarancelariasquedependerndelproductosquesedeseaimportar.
Con respecto a la exportacin, es necesario que la empresa exportadora est
previamente registrada en el SIVEX (Sistema de Ventanilla nica del Exportador) del
Ministerio de Comercio Exterior para la realizacin de cualquier operacin de
exportacin. La Ley 1489 define al Rgimen de Internacin Temporal para las
Exportaciones (RITEX), y establece que los bienes importados bajo el mismo, no
sernsujetosaimposicionestributariasoarancelariasdeningntipo.
4.2ARANCELESYREGMENESECONMICOSADUANEROS
Bolivia tena un arancel sencillo con cuatro tipos; 5%, 10%, 15% y 20%. Sin
embargo, en junio de 2009 se implement una nueva alcuota del 35% en la
estructuraarancelariayenjuliode2012seaprobunanuevadel40%.
El tratamiento arancelario respecto a las importaciones que se realizan en Bolivia se
encuentra incorporado a las normas y reglas principales de la Organizacin Mundial
de Aduanas, a la legislacin nacional y a la nomenclatura denominada Sistema
Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas (NANDINA), y comprende
las partidas, subpartidas, cdigos numricos correspondientes, Notas de Seccin, de
Captulo y de Subpartidas, Notas Complementarias as como las Reglas Generales
parasuinterpretacin.
Existen en Bolivia las siguientes zonas francas: GIT en La Paz (El Alto) y Santa
Cruz (zona franca industrial y comercial), ZOFRACO en Cochabamba (zona franca
industrial y comercial), Zona Franca Puerto Aguirre (zona franca comercial), ZOFRO
en Oruro (zona franca industrial y comercial) y ZOFRADESA en el Desaguadero (Zona
francacomercial),enlafronteraconelPer.
4.3NORMASYREQUISITOSTCNICOS
Para ampliar esta informacin remitimos al portal de Barreras al Comercio de la
SecretaradeEstadodeComerciodelMinisteriodeEconomayCompetitividad.
http://www.barrerascomerciales.es/Fichas.aspx
La reglamentacin de las importaciones de bovino y porcino por parte de Bolivia
afecta al comercio de productos de cerdo ibrico y quesos. En Bolivia las
exportaciones espaolas de productos derivados del porcino sufren las restricciones
relativas a la aplicacin de las normas fitosanitarias de la CAN para este sector. Esta
Oficina Comercial realiz diversas gestiones ante el Servicio Nacional de Sanidad
Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG) para eliminar esta barrera,
enviando una peticin formal a su Direccin Nacional para que la revisin del
producto se realice en Bolivia y se haga valer la certificacin espaola que autoriza el
embarque.
En este sentido, en el ao 2010 se hizo llegar al Comit Tcnico Andino de Sanidad

20

Agropecuaria (COTASA) de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) el Anlisis de

Riesgo sobre Jamn con hueso procedente de Espaa, que estaba pendiente de
elaboracin por el Ministerio de Agricultura de Espaa desde el ao 2006, gracias a la
presin realizada por el Consorcio del Jamn Serrano en Espaa, con cuyos
representantes contactamos para indicarles los pasos a seguir para la eliminacin de
esta barrera. En septiembre del ao 2011, se realiz la visita a Espaa de
funcionarios de la CAN y del SENASAG como parte del Estudio de Anlisis de Riesgo
Comunitario para la importacin de mercancas de origen porcino por parte del
GrupoTcnicodelaComunidadAndina.
En octubre del 2012 la CAN reconoci a Espaa como pas libre de peste porcina
africana, peste porcina clsica y enfermedad vesicular del cerdo, lo quelevant la
prohibicinexistenteparacerdosvivosyproductosconhueso.
El Estado garantiza la libre exportacin de mercancas, con excepcin de aquellas que
estn sujetas a prohibicin expresa y de las que afectan a la salud pblica, la
seguridad del Estado, la preservacin de la fauna y flora y del patrimonio cultural,
histricoyarqueolgicodelaNacin.
Enconcretoestprohibidalaimportacinde:
a) Productos farmacuticos, medicamentos de composicin y frmulas no registradas
anteelMinisteriodeSalud,deacuerdoconlaLeydelMedicamentoN1737.
b) Productos comestibles y preparaciones alimenticias diversas, bebidas, lquidos
alcohlicos en estado de descomposicin, adulterados o que contengan sustancias
nocivasalasalud.
c)Animalesvivosafectadosporenfermedades.
d) Plantas, frutos comestibles, semillas y otros productos vegetales que contengan
grmenes o parsitos perjudiciales o que sean declarados nocivos por las autoridades
delMinisteriodeAgriculturayGanadera.
e) Billetes de lotera extranjera; imitaciones de monedas y material monetario, sellos
de correo u otros valores fiscales, excepto los catlogos numismticos y filatlicos de
cualquiernaturaleza.
f) Prendera vieja, como ser: ropa intima, de cama y de tocador; zapatos, trapos,
cordeles,cuerdasycordajesdemateriastextiles,endesperdicioodesecho.
g) Substancias txicas, custicas; radioactivas y desechos mineralgicos, y otros
residuosodesechospeligrososqueafectenelmedioambiente.
h) Desperdicios y desechos (chatarra) de fundicin, hierro o acero; partes y
accesorios de vehculos automviles usados, utilizados para el ensamblaje de
vehculos.
En el caso de los productos perecederos, tales como el jamn, embutidos y queso, es
necesaria la obtencin del Permiso Fitosanitario, Zoosanitario y de Inocuidad
Alimentaria de Importacin. Sin embargo, Bolivia ha hecho uso de su derecho a la
reciprocidad en las exigencias de controles fitosanitarios y est exigiendo que
tcnicos bolivianos de certificacin sanitaria viajen a los pases de origen para
certificar los procesos de fabricacin de numerosos productos de alimentacin para
poder ser exportados a Bolivia, lo que dificulta la introduccin de muchos productos
agroalimentarios.
4.4REGULACINDECOBROSYPAGOSALEXTERIOR
La legislacin boliviana no establece restricciones a la salida y entrada de divisas
extranjeras ni a la tenencia de estas divisas tanto para ciudadanos nacionales como
para ciudadanos extranjeros. El Banco Central de Bolivia es el encargado de
establecer cual es el tipo de cambio, tanto de compra como de venta, de boliviano
21

respectoaldlarestadounidensequeeslamonedaextranjeradereferencia.
4.5CONTRATACINPBLICA
El Ministerio de Hacienda, rgano Rector del Sistema de Administraciones de Bienes
y Servicios (SABS), a travs de su rgano tcnico la Unidad de Normas, elabor las
disposiciones que regulan las contrataciones, manejo y disposicin de bienes y
servicios para todas las entidades del sector pblico, aprobadas por Decreto Supremo
No. 25964 de 21 de octubre de 2000. Actualmente, la norma bsica del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios es el Decreto Supremo N 0181 de 28 de junio
de 2009 que deroga los decretos anteriores y las disposiciones contrarias a dicho
decreto.
Endichanormativaseencuentrarecogidodisposicionesrelativasa:
1)Subsistemadecontratacindebienesyservicios,
2)Subsistemademanejodebienesy
3)Subsistemadedisposicindebienes.
SICOES (www.sicoes.gob.bo) es el Sistema de Informacin de Contrataciones
Estatales, establecido y administrado por el Ministerio de Hacienda, el cual publica
informacin relevante de los procesos de contratacin de las entidades pblicas,
desde la difusin de las convocatorias pblicas y pliegos de condiciones hasta el
contrato y recepcin, con objeto de brindar transparencia a los proceso de
contratacindelEstado.
En su pgina web (www.sicoes.gob.bo./normativa/indexnorm.htm)
encontrarlasiguienteinformacin:

se

puede

1)NormasBsicasdelSistemadeAdministracindeBienesyServicios(NB-SABS),y
2) Modelos de Pliego de Condiciones (MPC) para la contratacin de Bienes,
Consultora,Obras,SupervisinTcnica,ServiciosAdministrativosySeguros.
Las Normas Bsicas son un conjunto de normas de carcter jurdico, tcnico y
administrativo, que regulan en forma interrelacionada con los otros sistemas de
administracin y control de la Ley 1178, la contratacin, el manejo y disposicin de
bienes y servicios de las entidades pblicas, y tienen como objetivo constituir el
marco conceptual del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios fundamentado
en principios, definiciones y disposiciones bsicas, obligatorias para las entidades
pblicas.
Las licitaciones pblicas para la contratacin de bienes (convocadas cuando el monto
sea mayor a 1 milln de Bs.) permiten la participacin de un nmero indeterminado
de proponentes. Se pueden aplicar dos tipos de licitaciones: 1) Licitaciones pblicas
nacionales (contrataciones de importe entre Bs.1 milln y Bs. 40 millones) y 2)
Licitaciones pblicas internacionales (contrataciones mayores a Bs.40 millones). Si
por el objeto de la contratacin se requiere dar difusin internacional a la
convocatoria, en contrataciones menores a Bs. 40 millones, se podr realizar
convocatorias pblicas internacionales, ajustando su procedimiento a este tipo de
convocatoria.

5INVERSIONESEXTRANJERAS/INCENTIVOSALAINVERSIN
5.1MARCOLEGAL
Tras la aprobacin de la nueva Constitucin Poltica del Estado se ha debatido la
importancia que se concede a la inversin en el modelo econmico propuesto en la

22

misma. Aunque el nuevo texto dice en su artculo 308 que El Estado reconoce,
respeta y protege la iniciativa privada, para que contribuya al desarrollo econmico,
social y fortalezca la independencia econmica del pas al mismo tiempo otorga una
mayorparticipacinalEstadoenelfuncionamientodelaeconoma.
Las principales directrices econmicas que contiene la nueva CPE y afectan a la
inversinextranjeraenelpassonlossiguientes:
El Estado se atribuye el derecho y la obligacin de conducir el proceso de
planificacin econmica y social, ejerciendo la direccin y el control de los
sectores estratgicos de la economa. Adems, se encargar de regular,
conforme a lo establecido en la CPE, los procesos de produccin, distribucin,
comercializacinyconsumodebienesyservicios.
El nuevo texto establece tambin que el Estado participar directamente
en la economa mediante la produccin de bienes y servicios
econmicos y sociales para promover la equidad econmica y social, e
impulsar el desarrollo. Tambin determina que se considera imprescindible el
control estatal de las actividades productivas y comerciales en caso de
utilidad pblica. En esta lnea, el Art. 361 delega a Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) la realizacin de actividades de
la cadena productiva de los hidrocarburos y su comercializacin como
la nica facultada para esa tarea, pudiendo suscribir contratos bajo el
rgimen de prestacin de servicios con empresas pblicas, mixtas o privadas,
bolivianas o extranjeras, para que realicen determinadas actividades de la
cadenaacambioderetribucin.
Se garantiza la propiedad privada, aunque las concesiones sobre
recursos naturales, electricidad, telecomunicaciones y servicios bsicos
debern adecuarse al nuevo marco legal. Se respetarn la mayor parte de
los derechos adquiridos previamente, salvo las concesiones de minerales
metlicos y no metlicos, evaporticos, salares y azufreras donde el nuevo texto
seala que quedarn sin efecto, quedando garantizados slo los derechos de
lascooperativasmineras.
El Art. 57 establece que se aplicar la expropiacin y reversin para aquellos
bienes que no cumplan su funcin social, pudiendo decidir el Estado las
caractersticasdeesafuncinsocial.
El Art. 320 obliga a los inversionistas extranjeros a renunciar a su derecho
de acudir a centros internacionales de arbitraje lo que aumenta
considerablementeelriesgodeinversionesenelpas.
Por ltimo, el Art. 351 seala que las personas naturales y jurdicas que
establezcan contratos con el Estado relacionados con los recursos naturales
estarnobligadosareinvertirsusutilidadesenlapropiaactividad.
La intencin del Gobierno boliviano es la de denunciar todos los Tratados Bilaterales
de Inversin que vulneren la normativa vigente y los principios de la NCPE. Hasta la
fecha ya se han denunciado varios tratados. En el caso de Espaa, el APPRI fue
denunciado en enero de 2012. Hay que destacar que en la actualidad an no se ha
aprobadolaesperadaLeydeInversionesExtranjeras.
De conformidad a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado, toda persona
tiene derecho a una vivienda digna, a la propiedad privada y al hbitat, y es
obligacindelEstadogarantizaryuniversalizarelejercicioplenodelosmismos.
La ley N 247 de 5 de junio de 2012 establece las condiciones de regularizacin de
derechopropietariosobrebienesinmueblesdestinadosavivienda.
5.2REPATRIACINDECAPITAL/CONTROLDECAMBIOS
La Ley de Inversiones garantiza la ausencia de restricciones al ingreso y salida de
capitales as como a la remisin al exterior de dividendos, intereses y regalas. Por
otro lado tambin garantiza la libre convertibilidad de la moneda y la facultad para
efectuartodotipodeoperacionesenmonedanacionaloextranjera.

23


Existe el Impuesto a las Transacciones Financieras del 0,15% aplicable a las
transaccionessuperioresalos2.000USD.
5.3INCENTIVOSALAINVERSIN
En1990sepromulgunanuevaLeydeInversionescuyosprincipalespuntosson:
Garantiza el mismo tratamiento (mismos derechos, obligaciones y garantas) al
inversionista nacional y extranjero. La inversin privada, as mismo, no
requieredeautorizacinpreviaoregistroanteentidadesdecualquiertipo.
Garantiza el derecho a la propiedad sin ninguna limitacin, con excepcin de
aquellasestipuladasporlaConstituciny/oleyes.
No existen restricciones al ingreso y salida de capitales o a la remisin al
exterior de dividendos, intereses y regalas en cualquier banco o casa de
cambioautorizada.
Garantiza la libre convertibilidad de la moneda y la facultad para efectuar todo
tipo de operaciones en moneda nacional o extranjera. El tipo de cambio entre la
moneda local y el dlar americano se establece a travs de un mecanismo
establecido por el Banco Central considerando la demanda de divisas y la
evolucin de los precios internos, aunque en la actualidad el tipo de cambio es
fijo.
Garantiza la libertad de contratar seguros de inversin en el pas o en el
exterior.
Garantizalalibreimportacinyexportacindebienesyservicios.
Garantiza la libre determinacin de precios y la libertad de produccin y
comercializacindebienesyservicios.
Garantiza la libertad de someter diferencias contractuales a tribunales
arbitrales.
Garantiza la libertad de negociar y establecer salarios y beneficios laborales
entre las partes (empleadores y trabajadores) garantizando el Salario Mnimo
Nacional.
Garantiza la libertad de realizar inversiones conjuntas entre inversionistas
nacionales y extranjeros, bajo la modalidad de contratos de riesgo compartido
(jointventures).
Zonas francas industriales orientadas a la exportacin, zonas francas
comerciales y terminales de depsito, as como el rgimen de internacin
temporal para la exportacin, tienen la facultad de funcionar bajo el principio
de segregacin aduanera y fiscal, con exencin de imposiciones tributarias y
arancelarias.
El Congreso aprob en marzo de 1994 la Ley de Capitalizacin, lo que aport la
base legal para la transferencia de la propiedad de las cinco grandes corporaciones
pblicas existentes: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), Empresa
Nacional de Electricidad (ENDE), Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL),
Empresa Nacional de Ferrocarriles (ENFE) y Empresa Metalrgica Vinto. Bajo esta
ley, el inversor privado adquiere la gestin de la sociedad a cambio de compromisos
especficos de acometer nuevos desembolsos de capital equivalentes al menos al
patrimonio neto de la sociedad adquirida. La contribucin del inversor al capital de la
sociedadsedeterminaenlicitacinpblicaentrelospotencialesinversores.
Tras la inyeccin de capital, un 50% de las acciones de la sociedad pasaron a ser
propiedad del inversor privado, pasando el restante 50% a manos de todos los
bolivianos en edad adulta. Estas acciones propiedad de los ciudadanos, fueron
depositadas en una cuenta fiduciaria, que posteriormente fue transferida a planes de
pensiones individuales gestionados de manera privada (sistema que comenz a
funcionar a inicios del ao 1997). Los ciudadanos tendrn acceso a sus fondos de
pensionesunavezsejubilen.
5.4ESTABLECIMIENTODEEMPRESAS
24

5.4.1REPRESENTACINYAGENCIA
El contrato de agencia o representacin de negocios est regulado por los Artculos
1248 y siguientes del Cdigo de Comercio. Segn stos, por ste contrato se
entiende que un comerciante asume, en forma independiente y estable, el encargo
de promover o explotar negocios en determinado ramo y dentro de una zona
prefijada del pas, como intermediario de otro empresario nacional o extranjero, con
libertad para dedicarse a cualquier otra actividad comercial. Este contrato deber
serrealizadosiempreporescritoeinscribirseenelRegistrodeComercio.
El contrato debe contener en todo caso, las facultades otorgadas al agente, su
remuneracin, el ramo de actividades a las que se dedica, el tiempo de duracin de
lasmismasylazonadeactuacinparalacualselecontrata.
En el caso de las franquicias no existe en la actualidad una legislacin especfica en el
pas. Aunque deben cumplirse una serie de reglas establecidas. Una empresa
extranjera que quiera abrir una franquicia en el mercado boliviano debe inscribir
previamente el nombre de la empresa en el Servicio Nacional de la Propiedad
Intelectual (SENAPI) y posteriormente, establecer un contrato con la franquicia
estipulandolostrminosdemutuoacuerdo.
5.4.2TIPOSDESOCIEDADES.FORMALIDADESDECONSTITUCIN.
La actividad comercial est regida por el Cdigo de Comercio vigente desde el ao
1.977, impuesto a travs del Decreto Ley 14379, y regula todas las relaciones
jurdicasgeneradasporlaactividadcomercial.
El contrato de constitucin o modificacin de una sociedad, se otorgar por
instrumento pblico, excepto el de asociacin accidental o de cuentas en
participacin,quepuedeotorgarseeninstrumentoprivado.
El capital social ser fijado de manera precisa, pero podr aumentarse o disminuirse
conforme a las clusulas establecidas en la escritura social o en los estatutos, salvo
que disposiciones legales establezcan capitales mnimos para determinadas
actividadescomerciales.
LostipossocietariospermitidosporelCdigodeComerciosonlossiguientes:
SociedadAnnima
SociedadAnnimaMixtaodeEconomaMixta
SociedaddeResponsabilidadLimitada
SociedadColectiva
SociedadenComanditaSimple
SociedadenComanditaporAcciones
AsociacinAccidentalodecuentasenparticipacin.
EmpresaUnipersonal
SociedadConstituidaenelExtranjero-SucursaldeSociedadExtranjera
SociedadCooperativaSerigeporunaleyespecial.
Subsidiariamente, se aplicarn a ellas las prescripciones de las sociedades de
responsabilidad limitada, en cuanto no sean contrarias; pero si tuvieran como
finalidad cualquier actividad comercial ajena a su objeto quedan sujetas, en lo
pertinente,alasdisposicionesdelCdigodeComercio.

25


Los tipos societarios ms comunes adoptados por los inversionistas nacionales y/o
extranjeros son las sociedades unipersonales, las sociedades de responsabilidad
limitada, las sociedades annimas, las sociedades constituidas en el extranjero, las
sociedades colectivas, las sociedades annimas mixtas y las sociedades de comandita
simple.
ParalaconstitucindeunaempresaenBoliviasedebenseguirlossiguientespasos:
1)Eleccindeltiposocietario.
2) Verificacin del nombre de la empresa. Para ello es necesario realizar el
Control de Homonimia mediante el Formulario N 0010 de solicitud de Control de
Homonimia. El plazo de trmite de este formulario es de un da hbil, computable a
partirdeldahbilsiguientealingresodeltrmiteanteelRegistrodeComercio.
3) Inscripcin de la empresa en el Registro de Comercio de Bolivia. Para ello hay que
atenderalaformalegalseleccionada:
InscripcindeComercianteindividualoempresaunipersonal
Requisitos
1. Formulario N 0020 de solicitud de Matrcula de Comercio con carcter de
declaracin jurada, debidamente llenado y firmado por el comerciante individual
(propietario)orepresentantelegaldelaempresa.
2. Si el capital inicial es de Bs 27.736 o mayor, presentar el balance de apertura
firmado por el comerciante individual (propietario) o el representante legal y el
profesional que interviene, acompaando la respectiva solvencia profesional original
otorgada por el Colegio de Contadores o Auditores. Si el capital inicial es menor a Bs.
27.736 los comerciantes no tienen la obligatoriedad de presentar el balance de
apertura.
3. Cdula de identidad original del comerciante individual o propietario (nicamente
para verificacin) y fotocopia simple de la misma firmada por el titular. En caso de no
presentar la cdula de identidad original, debe presentar fotocopia legalizada de la
mismaemitidaporelDepartamentodeIdentificacindelaPolicaNacional.
Si el comerciante individual o propietario es extranjero debe presentar el documento
original que acredite su radicacin en el pas (nicamente para verificacin),
debiendo constar en el mismo alternativamente: Visa de objeto determinado,
permanencia temporal de un ao, permanencia temporal de dos aos, visa mltiple o
permanencia indefinida, acompaando una fotocopia simple de dicho documento
firmada por el titular. En su caso puede tambin presentar certificacin original o
fotocopialegalizadaextendidaporelServicioNacionaldeMigracinSENAMIG.
4. En caso de tener representante legal, se debe adjuntar el Testimonio de Poder
correspondiente en original o fotocopia legalizada, debiendo obviarse el requisito
exigidoenelpunto3.
El plazo de trmite es de un da hbil, computable a partir del da hbil siguiente al
ingresodeltrmiteanteelRegistrodeComercio.
Inscripcin de Sociedad de Responsabilidad Limitada, Sociedad Colectiva o Sociedad
enComanditaSimple
Requisitos
1. Formulario N 0020 de solicitud de Matrcula de Comercio con carcter de
declaracinjurada,debidamentellenadoyfirmadoporelrepresentantelegal.
26


2. Balance de apertura firmado por el representante legal y el profesional que
interviene, acompaando la respectiva solvencia profesional original otorgada por el
ColegiodeContadoresoAuditores.
3. Testimonio de escritura pblica de constitucin social, en original o fotocopia
legalizada legible. El mencionado instrumento debe contener los aspectos previstos
en el Art. 127 del Cdigo de Comercio y adecuarse a las normas correspondientes al
tiposocietariorespectivoestablecidasenelmismocuerponormativo.
4. Publicacin del testimonio de constitucin en un peridico de circulacin nacional
quecontengalaspartespertinentesreferidasa:
a) Introduccin notarial de la escritura pblica en la que conste el N de instrumento,
lugar,fecha,NotariadeFePblicayDistritoJudicial.
b) Trascripcin in extenso y textual de las clusulas establecidas en los incisos 1 al 7
delArt.127delCdigodeComercio.
c) Conclusin y concordancia de la intervencin del Notario de Fe Pblica. (Adjuntar
pginacompletadelperidicoenqueseefectalapublicacin)
5. Testimonio de poder del representante legal original o fotocopia legalizada legible,
para el caso en el que la escritura pblica de constitucin no determine el
nombramiento del mismo. No se requiere la inclusin del acta de asamblea. Si el
representante legal es extranjero debe presentar el documento original que acredite
la radicatoria en el pas (nicamente para verificacin), debiendo constar en el
mismo alternativamente: visa de objeto determinado, permanencia temporal de un
ao, permanencia temporal de dos aos, visa mltiple o permanencia indefinida,
acompaando una fotocopia simple de dicho documento firmada por el titular. En su
caso, puede tambin presentar certificacin original o fotocopia legalizada extendida
porelServicioNacionaldeMigracinSENAMIG.
El plazo del trmite son dos das hbiles, computables a partir del da hbil siguiente
alingresodeltrmiteanteelRegistrodeComercio.
Inscripcin de Sociedad Annima (S.A.) o Sociedad en Comandita por Acciones
ConstituidasporActonico
Requisitos
1. Formulario N 0020 de solicitud de Matrcula de Comercio con carcter de
declaracinjurada,debidamentellenadoyfirmadoporelrepresentantelegal.
2. Balance de apertura firmado por el representante legal y el profesional que
interviene, acompaando la respectiva solvencia profesional original otorgada por el
ColegiodeContadoresoAuditores.
3. Testimonio de la escritura pblica de constitucin social, en original o fotocopia
legalizada legible, con la insercin del acta de fundacin de la sociedad que contenga
la resolucin de aprobacin de estatutos y designacin del directorio provisional. El
mencionado instrumento debe contener los aspectos previstos en el Art.127 del
Cdigo de Comercio y adecuarse a las normas correspondientes al tipo societario
respectivoestablecidasenelmismocuerponormativo.
4. Estatuto de la sociedad, el mismo que puede ser insertado en la escritura
constitutivaoinstrumentalizadoporseparadoenuntestimonionotarial.
5. Publicacin del testimonio de constitucin en un peridico de circulacin nacional
quecontengalaspartespertinentesreferidasa:
a) Introduccin notarial de la Escritura Pblica en la que conste el N de

27

Instrumento,lugar,fecha,NotariadeFePblicayDistritoJudicial.
b) Transcripcin in extenso y textual de las clusulas establecidas en los incisos 1 al
7delArt.127delCdigodeComercio.
c) Conclusin y concordancia de la intervencin del Notario de Fe Pblica. (Adjuntar
pginacompletadelperidicoenqueseefectalapublicacin).
6. Testimonio de poder del representante legal original o fotocopia legalizada legible
que contenga el acta de su nombramiento, para el caso en el que la escritura pblica
de constitucin no determine el nombramiento del mismo. Si el representante legal
es extranjero, debe presentar el documento original que acredite la radicatoria en el
pas (nicamente para verificacin), debiendo constar en el mismo alternativamente:
Visa de objeto determinado, permanencia temporal de un ao, permanencia
temporal de dos aos, visa mltiple o permanencia indefinida, acompaando una
fotocopia simple de dicho documento firmada por el titular. En su caso puede
tambin presentar Certificacin original o fotocopia legalizada extendida por el
ServicioNacionaldeMigracinSENAMIG.
7. Certificado de depsito bancario emitido por cualquier entidad financiera del pas,
que consigne el capital pagado en dinero. La cuenta corriente bancaria debe estar a
nombredelasociedadenformacin.
El plazo de trmite son cinco das hbiles, computables a partir del da hbil siguiente
alingresodeltrmiteanteelRegistrodeComercio.
InscripcindeSociedadConstituidaenelExtranjero
Requisitos
1. Formulario N 0020 de solicitud de Matrcula de Comercio con carcter de
declaracin jurada, debidamente llenado y firmado por el representante legal de la
sociedadenBolivia.
2. Balance de apertura debidamente firmado por el representante legal y el
profesional que interviene, acompaando la solvencia profesional original respectiva
otorgadaporelColegiodeContadoresoAuditores.
3. Testimonio en original o fotocopia legalizada legible de la escritura pblica de
apertura de sucursal o representacin permanente de sociedad comercial constituida
en el extranjero, que contenga la minuta debidamente suscrita por el representante
legal facultado al efecto y la protocolizacin previa orden judicial, del contrato
constitutivo de la sociedad, sus modificaciones, estatutos y reglamentos que
acrediten su existencia legal en el pas de origen, as como la autorizacin legal o
resolucin del rgano administrativo competente de la sociedad para establecer
sucursal o representacin permanente en el pas, estableciendo el capital asignado
en moneda nacional, la designacin del representante legal de la misma y fijar el
domicilioenunlugardelterritoriodelaRepblica.
4. Publicacin in extenso en un peridico de circulacin nacional, del testimonio de la
escritura pblica de apertura de sucursal o representacin permanente de sociedad
comercial y protocolizacin de los documentos remitidos del pas de origen, de
conformidad al Art. 132 del Cdigo de Comercio. (Adjuntar pgina completa del
peridicoenqueseefectalapublicacin).
5. Testimonio de poder del representante legal en original o fotocopia legalizada
legible, para el caso en el que la escritura pblica referida en el punto tres, no
contenga las facultades del mismo. Si el representante legal es extranjero debe
presentar el documento original que acredite la radicacin en el pas (nicamente
para verificacin), debiendo constar en el mismo alternativamente: Visa de objeto
determinado, permanencia temporal de un ao, permanencia temporal de dos aos,
28

visa mltiple o permanencia indefinida, acompaando una fotocopia simple de dicho

documento firmada por el titular. En su caso, puede tambin presentar certificacin
original o fotocopia legalizada extendida por el Servicio Nacional de Migracin
SENAMIG.
6. Certificado de depsito bancario emitido por cualquier Banco en nuestro pas que
acredite que el capital asignado en dinero para sus operaciones en Bolivia ha sido
ntegramentedepositado.Lacuentabancariadebeestaranombredelasucursal.
7. En cuanto a las sociedades extranjeras de tipo no previsto, stas, deben
adecuarsealoestablecidoenelArt.418delCdigodeComercio.
El plazo de trmite son cinco das hbiles, a computarse a partir del da siguiente
hbildelingresodeltrmiteanteelRegistrodeComercio.
InscripcindeSociedadAnnimaMixta(S.A.M.)
Requisitos
1. Formulario N 0020 de solicitud de Matrcula de Comercio con carcter de
declaracinjurada,debidamentellenadoyfirmadoporelrepresentantelegal.
2. Balance de apertura firmado por el representante legal y el profesional que
interviene, acompaando la respectiva solvencia profesional original otorgada por el
ColegiodeContadoresoAuditores.
3. Testimonio de escritura pblica de constitucin en original o fotocopia legalizada
legible,expedidoporNotariodeGobierno,quedebecontener:
a)Propuestadeformacindelasociedad.
b) N y fecha de decreto supremo que autorice la constitucin, apruebe el proyecto
de contrato de constitucin, estatutos y la determinacin del capital y porcentajes de
participacindelossectorespblicoyprivado.(Adjuntarfotocopiasimple).
c) N y fecha de Ley expresa que autorice el aporte estatal. (Adjuntar fotocopia
simple).
d) Convenio suscrito entre el sector pblico y el sector privado, para la formacin de
lasociedad,conformeloprevistoenelArt.428num.2)delCdigodeComercio.
e) Acta de fundacin con la aprobacin de estatutos y la designacin del directorio
provisionaldelasociedad.
4. Estatuto de la sociedad, el mismo que puede ser insertado en la escritura
constitutivaoinstrumentalizadoporseparadoenuntestimonionotarial.
5. Publicacin del testimonio de constitucin en un peridico de circulacin nacional
quecontengalaspartespertinentesreferidasa:
a) Introduccin notarial de la escritura pblica en la que conste el N de instrumento,
lugar,fecha,NotariadeFePblicayDistritoJudicial.
b) Transcripcin in extenso y textual de las clusulas establecidas en los incisos 1 al
7delArt.127delCdigodeComercio.
c) Conclusin y concordancia de la intervencin del Notario de Fe Pblica. (Adjuntar
pginacompletadelperidicoenqueseefectalapublicacin)
6. Testimonio de poder del representante legal, en original o fotocopia legalizada
legible, que contenga el acta de su nombramiento, para el caso en el que la escritura
29

pblica de constitucin no determine el nombramiento del mismo. Si el representante

legal es extranjero debe presentar el documento original que acredite la radicacin
en el pas (nicamente para verificacin), debiendo constar en el mismo
alternativamente: Visa de objeto determinado, permanencia temporal de un ao,
permanencia temporal de dos aos, visa mltiple o permanencia indefinida,
acompaando una fotocopia simple de dicho documento firmada por el titular. En su
caso puede tambin presentar Certificacin original o fotocopia legalizada extendida
porelServicioNacionaldeMigracinSENAMIG.
7. Certificado de depsito bancario emitido por cualquier entidad financiera del pas,
que consigne el capital pagado en dinero. La cuenta corriente bancaria debe estar a
nombredelasociedadenformacin.
El plazo del trmite son cinco das hbiles, computables a partir del da hbil
siguientealingresodeltrmiteanteelRegistrodeComercio.
5.4.3FORMACINDE"JOINT-VENTURES".SOCIOSLOCALES
En Bolivia, este tipo de asociaciones se define como un contrato de riesgo
compartido, todas las sociedades constituidas en el pas, as como las entidades y
corporaciones del Estado, incluyendo las empresas autrquicas y las personas
individuales, ya sean nacionales o extranjeras, domiciliadas o representadas en el
pas, pueden asociarse entre s mediante contratos de riesgo compartido, debiendo
constituir su domicilio legal en Bolivia y cumplir con los dems requisitos establecidos
porlasleyesnacionales.
El contrato de riesgo compartido no constituye sociedad, ni establece personalidad
jurdica ya que los derechos y/u obligaciones del riesgo compartido se rigen por lo
acordado en el contrato. Las compaas extranjeras deben poder demostrar su
personalidadjurdicaensupasdeorigen.
5.5PROPIEDAD
LICENCIAS)

INDUSTRIAL

(MARCAS,

PATENTES,

DISEOS,

El Servicio Nacional de Propiedad Intelectual (SENAPI), es una institucin

pblica desconcentrada que depende del Ministerio de Desarrollo Productivo y
Economa Plural a la que corresponde la administracin del rgimen de Propiedad
Intelectual en el marco de las leyes vigentes de carcter nacional e internacional,
adems del cumplimiento y proteccin de todos los derechos que otorga la Propiedad
Intelectual.
Lalegislacinsobrepropiedadindustrialestbasadaenlassiguientesleyes:
LeydePrivilegiosIndustriales,de12dediciembre,de1916.
Arreglo de Niza relativo a la Clasificacin Internacional de Productos y Servicios
paraelRegistrodelasMarcas,concertadoen1957.
LeyReglamentariadeMarcas,de15deenero,de1918.
Decisin 486. Rgimen Comn Andino de Propiedad Industrial, de 15 de
septiembre, de 2000 (De aplicacin preferente con respecto a la norma
nacional).
Convenio de la Unin de Paris (CUP). Adhesin de Bolivia a travs de la Ley N.
1482,de6deabril,de1993.
Convenio para la Organizacin Mundial de Propiedad Intelectual. Adhesin de
BoliviaatravsdelaLeyNo1438,de12defebrero,de1993.
Acuerdo sobre los Aspectos de Propiedad Intelectual Relacionados con el
Comercio(ADPIC)LeyNo.1637de5dejuliode1995.
Decisin de la CAN No.391 (Rgimen Comn sobre Acceso a los Recursos
Genticos)
AnuenciaPreviaD.S.29004.
ConveniosobrelaDiversidadBiolgicade13dejuniode1992.
30

Por su parte, los derechos de autor tambin son administrados por el SENAPI siendo
lalegislacinporlaqueserige:
Convencin de Berna sobre Proteccin de las Obras Literarias y Artsticas de 9
deseptiembrede1886.
Convencin de Roma sobre Proteccin a Artistas, Intrpretes o Ejecutantes,
productores de Fonogramas y Organismos de Radiodifusin de 26 de octubre
de1961.
LeydeDerechodeAutorN.1322,de13deabril,de1992.
Decreto Supremo N 23907, de 7 de diciembre, de 1994, Reglamento de la Ley
deDerechosdeAutor.
Decisin 351 Rgimen Comn Andino sobre Derecho de Autor y Derechos
Conexos(Deaplicacinpreferenteconrespectoalanormanacional).
Decreto Supremo 24581, de 25 de abril, de 1997 que crea el Comit
InterinstitucionaldeProteccinyDefensadelaPropiedadIntelectual.
Decreto Supremo 24582, de 25 de abril, de 1997 Reglamento del Soporte
LgicooSoftware,queregulalosprogramasdeordenadorydecomputacin.
ReglamentosobreDepsitoLegalObligatorioD.S.16762
El SENAPI describe las diferentes modalidades de la propiedad industrial y derechos
de autor, adems de indicar los trmites para obtener la patente. As mismo, en su
pgina web (www.senapi.gob.bo) se puede tener acceso a los requisitos necesarios
para el registro as como a los formularios de solicitud. En relacin a las patentes no
sonpatentableslosprincipiosydescubrimientosdecarcterpuramentecientfico.

6SISTEMAFISCAL
6.1ESTRUCTURAGENERAL
La aplicacin de un rgimen tributario a las actividades realizadas en Bolivia se
encuentra regida por la Ley de Reforma Tributaria Cdigo Tributario, Ley 2492 de 2
de agosto de 2003 y la Ley 3092 de 7 de Julio de 2005 y los diferentes Decretos
Supremosquelosdesarrollan.
6.2SISTEMAIMPOSITIVO(ESTATAL,REGIONALYLOCAL)
El sistema impositivo boliviano est compuesto por pocos impuestos que en su
mayora tienen carcter progresivo. Adems los impuestos internos recaudan ms
quelosexternos.
Una de las principales caractersticas del sistema fiscal boliviano, que est a su vez
relacionado con la estructura de la economa y del PIB, es el gran impacto que tiene
la recaudacin proveniente de los impuestos relacionado con el sector minero e
hidrocarburfero.
6.3IMPUESTOS
Impuesto a la Propiedad de Inmuebles y Vehculos Automotores: est
regulado por la Ley 843 de 20 de mayo de 1986. Es un Impuesto municipal de
carcter anual que grava la propiedad de los bienes inmuebles y vehculos
automotores, siendo la base de clculo el avalo fiscal establecido por cada
municipio.
Son sujetos pasivos del IPB, las personas jurdicas o naturales y sucesiones indivisas,
propietarias de cualquier tipo de inmuebles, incluidas tierras rurales obtenidas por
ttulos ejecutoriales de reforma agraria, dotacin, consolidacin, adjudicacin,
compra y cualquier otra forma de adquisicin. Los copropietarios de inmuebles
colectivos de uso comn o proindivisos sern responsables del tributo por la parte
quelecorrespondiere.
31

Las alcuotas para el pago del Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles - IPB
son establecidas en las escalas emitidas por los Gobiernos Municipales, para el pago
anual.
La alcuota estar dada por los valores de los vehculos automotores ex-aduana que
para los modelos correspondientes al ltimo ao de aplicacin del tributo y anteriores
establezca anualmente el Poder Ejecutivo, sobre los cuales se admitir una
depreciacin anual del 20%, hasta alcanzar un valor residual mnimo del 10,7% del
valor original. El pago del impuesto se realiza en forma anual, de acuerdo a
vencimiento establecido en Resolucin Suprema y de acuerdo a valores establecidos
enescalaporlosGobiernosMunicipales.
Noexistenimpuestosestatalesalpatrimonio.
6.3.1IMPOSICINSOBRESOCIEDADES
Impuesto sobre Utilidades de la Empresa (IUE), est regulado por la Ley 843
de 20 de mayo de 1986, el Decreto Supremo N24051 y la Resolucin Administrativa
05-0041-99de13deagostode1999.
Este impuesto se paga por las Empresas (empresas pblicas y privadas, empresas
unipersonales, profesionales independientes, oficios y otras) sobre la Utilidad Neta
anual (ingresos obtenidos menos gastos deducibles) siendo la tasa de un 25%; por
los Profesionales Liberales u Oficios sobre una Utilidad Presunta del 50% del total de
los ingresos percibidos, deduciendo el IVA, declarado y pagado durante la gestin a
declararse y, por los Beneficiarios del Exterior, sobre las Utilidades de fuente
boliviana remitidas al exterior (12,5%) y por Actividades parcialmente realizadas en
el pas (4%) y las remesas al exterior correspondientes a actividades parcialmente
realizadasenelpas(1,5%).
Existe la llamada Alcuota Adicional que se aplica a las Actividades extractivas de
Recursos Naturales no Renovables. Se aplica una alcuota del 25% previa deduccin
delossiguientesconceptos:
a. Un porcentaje variable establecido por el Contribuyente, hasta el 33% de
las inversiones acumuladas en exploracin, desarrollo, explotacin, beneficio y
proteccinambiental,realizadasapartirdelagestin1991.
b. El 45% de los ingresos netos obtenidos por cada operacin extractiva de
recursosnaturalesnorenovables.
El vencimiento para declarar/pagar el IUE depende de la actividad; las
empresas cierran su gestin contable en Marzo, Junio, Septiembre y
Diciembre, debiendo presentar sus declaraciones y Estados Financieros,
dentrodelos120dassiguientes.
Para las declaraciones anuales se utilizan los siguientes formularios: los
contribuyentes con Registros Contables el Formulario 500; los contribuyentes No
Obligados a llevar Registros Contables el Formulario 520; los Profesionales
Independientes y Oficios Liberales el Formulario 510 y Formulario 87 con el detalle
desusfacturasadeducir.
6.3.2IMPOSICINSOBRELARENTADELASPERSONASFSICAS
El Impuesto al Rgimen Complementario al Impuesto Agregado (RC-IVA)
estreguladoporlaLey843de20demayode1986yelDecretoSupremoN21531
Grava el ingreso de las personas por su trabajo, como sueldos y salarios, jornales,
sobresueldos, horas extras, bonos, primas, premios, dietas, compensaciones en
dinero o especie y la colocacin de capitales, incluidos los ingresos por alquileres,
anticrticos. Asimismo, los honorarios de directores y sndicos de sociedades
32

annimas y en comandita por acciones y los sueldos de los socios de todo otro tipo
de sociedades y del nico dueo de empresas unipersonales; y todo otro ingreso de
carcterhabitual,nosujetoalImpuestoSobrelasUtilidadesdelasEmpresas(IUE).
Esteimpuestosedivideen:
1) RC - IVA (Contribuyentes Directos): aquellos que tienen actividad en calidad
de independiente, las personas naturales y sucesiones indivisas que perciben
ingresos en forma habitual por alquileres, intereses en caja de ahorro, depsitos a
plazos fijos y cuenta corriente, honorarios de miembros de Directorios de
Sociedades, sndicos; anticrticos, sueldos de personal contratado localmente por
misionesdiplomticas,organismosinternacionalesygobiernosextranjeros.
Su pago es trimestral, del 1 al 20 del mes siguiente vencido el trimestre a declararse.
La alcuota del impuesto es del 13% sobre el monto total de ingresos percibidos.
Como el pago de este impuesto se hace trimestralmente, se puede descontar el 13%
de dos salarios mnimos de cada ingreso mensual percibido en el perodo. Para
conocer su crdito impositivo se debe sumar el 13% del total de sus facturas por
gastos personales, el 13% de dos salarios mnimos nacionales por mes y el saldo
anterior actualizado de su crdito fiscal, si es que existiese. Comparando sumas
determinarsiexisteafavordelcontribuyenteoelfisco.
Se utiliza el formulario 71-1 para declarar el monto de los ingresos e impuestos a
cancelarseyelformulario110-2paradetallarlasfacturasdedescargo.
2) RC - IVA (Agentes de Retencin): aquellas personas jurdicas o naturales que
tienen dependientes (empleados), a quienes deben exigir la presentacin de facturas
mediante el Formulario 87, o caso contrario retenerles el impuesto correspondiente.
Los Agentes de Retencin elaboran una planilla tributaria sobre la base de las
Declaraciones Juradas de todos sus dependientes, quienes llenan y entregan el
formulario 110 con el detalle de sus facturas, para su descargo personal. En caso de
no presentar las facturas mediante el Formulario, el Agente debe retenerles el
impuestocorrespondiente.
El empleador debe presentar mensualmente el formulario 98-1, cuando existen
saldos a favor del fisco, pues de lo contrario no es necesario hacerlo. La alcuota del
impuesto es del 13% sobre la diferencia de los ingresos y las deducciones
permitidas.
Estn exentos de pago del RC-IVA los ingresos procedentes de las pensiones
vitalicias del Tesoro General de la Nacin (TGN) mediante listas pasivas de jubilados
y excombatientes, adems de la distribucin de acciones de cuotas de capital
provenientes de reinversiones de utilidades, aguinaldos, beneficios sociales, los
subsidiosyotros.
6.3.3IMPOSICINSOBREELCONSUMO
El Impuesto al Valor Agregado (IVA), regulado por la Ley 843 de 20 de mayo de
1986, grava las ventas habituales de bienes muebles, el alquiler y subalquiler de
bienes muebles e inmuebles, las importaciones definitivas, la construccin de obras
y prestacin de servicios en general los servicios en general y el arrendamiento
financiero (leasing). El objeto es gravar el valor agregado, aadido, incorporado o
creadoencadafasedelprocesoeconmicodeunbienoservicio.
La alcuota del impuesto es del 13% (tasa nominal) sobre el precio neto de ventas
y/o prestacin de servicios. La tasa efectiva es del 14,94%. Perodo de liquidacin
mensual sobre el monto total de sus ingresos del perodo declarado, y se declara y/o
paga desde el 1 del siguiente mes, hasta la fecha que seala la Administracin
TributariadeacuerdoalltimodgitodesuNIT.
Los formularios necesarios para realizar la declaracin jurada del IVA son: El
33

formulario 200 versin 2 para el pago mensual, formulario 210 versin 2 para
exportadoresquesolicitandevolucinimpositivaylaboletadepago1000.
Es necesario llevar al da un libro de Compras y Ventas de IVA que antes de su
utilizacin deben ser encuadernados, foliados y autorizados por un Notario de Fe
Pblica.NoesnecesariosuregistroenlaAdministracinTributaria.
6.3.4OTROSIMPUESTOSYTASAS
Otrosimpuestosadestacarenelsistemafiscalbolivianoson:
Impuesto a los Consumos Especficos (ICE): grava la importacin o venta de
cierto tipo de bienes considerados prescindibles y de demanda relativamente rgida.
Se aplican tasas porcentuales o especficas, segn el tipo de producto. Aplicado a
ciertos productos como los cigarrillos, bebidas refrescantes, alcohlicas, singanis,
vinos,aguardientes,licores,chicademaz,vehculosautomotores,etc.
El ICE es pagado por fabricantes, importadores o comercializadores al por mayor,
siendo gravado una sola vez al producto de manera que los distribuidores al por
menor ya no pagan el ICE. La tasa de este impuesto se determina anualmente. Para
su pago es necesario entregar los formularios 115-1 y 185 para los pagos mensuales
y Boleta de Pago 1000 para adeudos atrasados. Cuando se trata de bienes
producidos en el pas, mensualmente, hasta la fecha establecida por la
Administracin Tributaria de acuerdo a la terminacin de su nmero de NIT. En caso
deimportaciones,sepagaenelmomentodeladesaduanizacin.
Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus derivados (IEHD): est regulado
por la Ley 843 de 20 de mayo de 1986 y Resolucin Administrativa 05-0006-00 de
14defebrerode2000
Es un impuesto de dominio nacional que grava la importacin y comercializacin en
el mercado interno de hidrocarburos y la importacin de sus derivados. Se aplican
tasas especficas por unidad de medida, actualizables anualmente en funcin a la
variacin de la cotizacin del dlar estadounidense respecto al boliviano. Los
formularios requeridos son: el formulario 900-1 que es mensual y la Boleta de Pago
2050-1. Su pago es mensual de acuerdo con la terminacin de ltimo dgito de NIT.
Si se trata de importaciones, en el momento del despacho aduanero (nacionalizacin
delproducto)
Impuesto Complementario de la Minera (ICM): es un impuesto departamental
al que estn sujetos quienes realicen actividades de prospeccin y exploracin,
explotacin, concentracin, beneficio, comercializacin, fundicin y refinacin de
minerales y/o metales y se paga al momento de vender o exportar los minerales o
metales. Estn exentas del impuesto complementario a la minera, las actividades de
manufactura de minerales y metales, es decir, quienes se dedican a transformarlos
enpartesobienesdecapital
El ICM no es un impuesto adicional al Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas
(IUE). Al final de la gestin se comparan el IUE y el ICM consolidado anual,
pagndose efectivamente slo el mayor de estos dos impuestos. La tasa o alcuota
del ICM es flexible ya que vara de acuerdo a la fluctuacin de los precios
internacionales de los minerales o metales, con lmites mnimos y mximos. La tasa
del ICM es diferente para cada mineral o metal. Por ejemplo, el ICM para la plata
vara entre 3 y 5% y para el oro entre 4 y 7%, segn escalas de precios dadas. Para
la presentacin o pago del impuesto, los sujetos pasivos, obligados a presentar
estadosfinancierosyconcierredesugestinel30deseptiembre,tienen120das.
En funcin del sector, los formularios necesarios son: el formulario 580 Sector
Minero; formulario 590 Sector Pequea Minera; formulario 593 Consolidacin
anticipos IUE-M; formulario 594 Retencin Ant. Proveed.; formulario 595 Alic. Adic.
Ut. Extr. Act. Extr.; formulario 597 Impto. Complem. Minera; formulario 599 Impto.
34

Complem.PequeaMinera.
Impuesto a las transacciones (IT): grava el ingreso bruto devengado obtenido
por el ejercicio de cualquier actividad ya sea comercial, industrial, profesional,
alquiler de bienes, obras y servicios o bien transferencias a ttulo gratuito de bienes
muebles, inmuebles y derechos en los casos determinados por Ley. Se grava el 3%
del monto total de la transferencia de forma mensual hasta la fecha de vencimiento
establecida por el Servicio de Impuestos Nacionales de acuerdo a la terminacin de
ltimo dgito de NIT para las transferencias habituales; en caso de transferencias
eventuales se otorga un plazo de 10 das hbiles posteriores a la fecha del
nacimientodelhechoimponible.
Al margen de este impuesto estn las remuneraciones al trabajo del personal en
relacin de dependencia, las exportaciones, los servicios prestados por el Gobierno
Nacional, Departamental y Municipal; los intereses de depsitos en cajas de ahorro,
plazos fijos y cuentas corrientes; los cobros realizados por establecimientos de
educacin privada y enseanza con plan oficial; la edicin e impresin de libros,
diarios; compra-venta de acciones; servicios prestados por representaciones
diplomticas; compra-venta de minerales, venta de petrleo y gas natural en el
mercadointerno.
Impuesto municipal a las transferencias de inmuebles y vehculos
automotores (IMT): grava todas las transferencias eventuales de inmuebles y/o
vehculos automotores, sobre las segundas ventas o posteriores transferencias de
inmuebles y/o vehculos automotores, el monto que fuere entre el valor del bien
(Impuesto anual a los bienes inmuebles y vehculos automotores) o el registrado en
laminuta.Segravael3%delmontototaldelatransferencia.
Transmisin gratuita de Bienes (TGB): grava las transmisiones gratuitas por
sucesin o por transmisin entre vivos de bienes registrables. Estn exentas de este
impuesto las entidades pblicas. La tasa de gravamen vara segn el grado familiar:
Padres, hijos y cnyuge un 1%, hermanos y descendientes un 10% y finalmente
colaterales y legatarios 20%. La alcuota se la aplica al valor resultante del avalo del
bien que se transmite, establecido en la ltima declaracin jurada de pago del
impuesto por la propiedad del bien inmuebles o vehculo automotor. Adems de este
impuestoesnecesariopagarelIMT.
ImpuestoalassalidasareasalExterior(ISAE):
Se gravan las salidas al exterior va area. Lo deben pagar todos los bolivianos y
extranjeros residentes que salgan del pas. Las personas con pasaporte diplomtico,
tripulaciones de aeronave, benemritos de la patria, los menores de 2 aos y las
viudasestnexentosdelpago.Elimpuestoasciendea231Bolivianos.
Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH): el IDH se aplicar, en todo el
territorio nacional, a la produccin de hidrocarburos en Boca de Pozo, que se medir
y pagar como las regalas, de acuerdo a lo establecido en la correspondiente Ley y
su reglamentacin. Es sujeto pasivo del IDH toda persona natural o jurdica, pblica
o privada, que produce hidrocarburos en cualquier punto del territorio nacional. El
hecho generador de la obligacin tributaria correspondiente a este Impuesto se
perfecciona en el punto de fiscalizacin de los hidrocarburos producidos, a tiempo de
la adecuacin para su transporte. La Base Imponible del IDH es idntica a la
correspondiente a regalas y participaciones, se aplica sobre el total de los volmenes
oenergadeloshidrocarburosproducidos.
6.4TRATAMIENTOFISCALDELAINVERSINEXTRANJERA
Las inversiones extranjeras directas de capital no estn gravadas con ningn
impuesto especfico. No obstante, los rendimientos de esas inversiones estn sujetos
al pago de los impuestos descritos anteriormente, es decir, tienen el mismo
tratamientoquelosrendimientosdelainversinnacional.
35

7FINANCIACIN
7.1SISTEMAFINANCIERO
El sistema bancario boliviano est constituido por el Banco Central de Bolivia, 12
bancos
privados
(incluyendo
4
bancos
extranjeros),
13
sociedades
inmobiliarias/hipotecarias, 18 cooperativas de ahorro y prstamo, 9 mutuales y 7
pequeos fondos financieros privados. La Autoridad de Supervisin de Entidades
Financieras (ASFI) ha sustituido en el ao 2009 a la Superintendencia de Bancos y
Entidades Financieras. ASFI es ahora el rgano regulador del sector que supervisa las
prcticas de las diferentes entidades de intermediacin financiera as como del
sistemaensuconjunto,buscandoeldesarrolloestableysegurodelsector.
El Banco Central de Bolivia (BCB), creado por ley del 20 de julio de 1928, inici sus
actividades el 1 de julio de 1929. Es una institucin del Estado, de derecho pblico,
de carcter autrquico, de duracin indefinida, con personalidad jurdica y patrimonio
propios. Su domicilio legal se encuentra en la ciudad de La Paz. Es la nica autoridad
monetaria y cambiaria del pas, y por ello, es el rgano rector del sistema de
intermediacin financiera. Es una entidad autnoma que ejerce sus funciones de
maneraindependienterespectoaotrasentidadesopoderesdelEstado.
LosobjetivosdelBancoCentraldeBoliviaparaelperiodo2008-2012son:
1. Mantenerunatasadeinflacinalargoplazocontrolada.
2. Lograrunamayorflexibilidadcambiaria.
3. Promover mecanismos sostenibles de financiamiento al desarrollo del pas sin
queafectenlaestabilidadmacroeconmica.
4. Reducirriesgosdeiliquidezsistmica.
5. Mejorarelsistemadepagos.
6. Lograrunmayorempleoenlaeconomadelamonedanacional.
7. Lograr que las reas orgnicas del BCB apliquen prcticas y polticas de
administracinqueasegureneficienciayefectividadensusactividades.
Destacar que el Banco de Santa Cruz, propiedad del BSCH fue vendido al Banco
Mercantil en marzo del 2006, tras un intento fallido de venta el mes de diciembre del
2005 al Grupo Len Prado (accionista mayoritario del banco BISA, S.A.).
ActualmentenoquedaningnbancoespaoloperandocomotalenBolivia.
7.2LNEAS
DE
FINANCIACIN

CRDITO,

ACUERDOS

MULTILATERALES

DE

Entre las instituciones de financiacin multilaterales presentes en Bolivia destaca la

Corporacin Andina de Fomento (CAF). Otras instituciones multilaterales presentes
en Bolivia son: el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial (BM) y
elFondoInternacionaldeDesarrolloAgrcola(FIDA),entreotros.
7.3ACUERDODECOOPERACINECONMICO-FINANCIERACONESPAA
Acuerdo de Promocin y Proteccin Recproca de Inversiones, APPRI:
Acuerdo firmado en octubre de 2001, que entr en vigor en Julio de 2002.
Actualmente no est en vigor al haber sido denunciado el 5 de enero de 2012 dentro
delapolticadelgobiernodedenunciaratodoslostratadosquevulnerenlaNCPE.
Convenio para Evitar la Doble Imposicin, CDI: Convenio firmado el 30 de junio
de1997,queentrenvigorel10dediciembrede1998.
Tratado de Cooperacin y Amistad: Firmado en marzo de 1998, en vigor desde
febrero de 1999. En el marco de este tratado se desarroll la Comisin Mixta
Hispano-BolivianadeCooperacin.

36


Sistema de Preferencias Generalizadas: Firmado entre la UE y la CAN, en vigor
desde enero de 2006 hasta diciembre de 2008. Se renov como SGP Plus hasta
diciembre del 2011.Se ha prorrogado hasta la entrada en vigor del nuevo
ReglamentodelSPGel1-1-2014.
III Programa de Conversin de Deuda Externa de Bolivia frente a Espaa:
firmadoel15deseptiembrede2009.

8LEGISLACINLABORAL
8.1CONTRATOS
La legislacin que rige en materia laboral tiene como base la Ley General del Trabajo
(LGT) aprobada el 24 de mayo de 1939, elevada a rango de Ley el 8 de diciembre de
1942 y reglamentada por el Decreto Reglamentario N224 del 23 de Agosto de 1943.
As mismo, el Cdigo Procesal de Trabajo fue aprobado por Decreto Ley N 16896 de
25 de Julio de 1979 y el Cdigo de la Seguridad Social fue aprobado el 15 de
diciembrede1956.
En relacin al contrato de trabajo, la Ley General de Trabajo prev la posibilidad de
celebrarlo verbalmente o por escrito. As mismo, dicha ley estipula que los mayores
de 18 aos y menores de 21, podrn pactar contratos de trabajo, salvo oposicin
expresa de sus padres o tutores; los mayores de 14 aos y menores de 18 aos
requerirnlaautorizacindeaquellosy,ensudefecto,ladelInspectordelTrabajo.
8.2TRABAJADORESEXTRANJEROS
En el Artculo 3 de la LGT se recoge que en ninguna empresa o establecimiento, el
nmero de trabajadores extranjeros podr exceder del 15 por ciento del total y
comprender exclusivamente a tcnicos. El personal femenino tampoco podr pasar
del 45 por ciento en las empresas o establecimientos que, por su ndole, no requieran
usar del trabajo de sta en una mayor proporcin. Se precisa ser de nacionalidad
boliviana para desempear las funciones de Director, Administrador, Consejero y
Representante en las instituciones del estado, y en las particulares cuya actividad se
relacione directamente con los intereses del estado, particularmente en el orden
econmicoyfinanciero.
8.3SALARIOS,JORNADALABORAL
Se establecen 12 sueldos anuales y uno adicional (aguinaldo). El Ministerio de
Trabajo dispone un salario mnimo, que se revisa anualmente, y que ordena un
mnimopordebajodelcualningnsalariopuedesituarse
El Salario Mnimo Nacional (SMN) es revisado y aprobado anualmente por el
Ejecutivo; en virtud del Articulo 3 del Decreto Supremo N 28699 de 1 de mayo de
2007, empleadores y trabajadores tienen la libertad de acordar libremente las
remuneraciones siempre y cuando sea fijada por encima del SMN. El Decreto
Supremo N 1213 de 1 de mayo de 2012 dictamina en su Artculo 8 que el monto
determinado para el salario mnimo nacional es de Bs 1.000, que corresponde a un
incrementodel22,64%enrelacinalfijadoparalagestin2011.
La jornada efectiva de trabajo no exceder de 8 horas por da y de 48 por
semana. La jornada de trabajo nocturno no exceder de 7 horas, entendindose
trabajo nocturno el que se practica entre las 20 horas y 6 de la maana. Se excepta
de sta disposicin el trabajo de las empresas periodsticas, que estn sometidas a
reglamentacin especial. La jornada para mujeres y menores de 18 aos, no
exceder de 40 horas semanales diurnas. Se exceptan a los empleados u obreros
que ocupen puestos de direccin vigilancia o confianza, o que trabajen
37

discontinuamente, o que realicen labores que por su naturaleza no pueden someterse

a jornadas de trabajo, En stos casos tendr una hora de descanso dentro del da, y
nopodrntrabajarmsde12horasdiarias.
8.4RELACIONESCOLECTIVAS;SINDICATOS;HUELGA
En la actual Constitucin Poltica del Estado se reconoce el derecho a la negociacin
colectiva (Art. 49), a la organizacin de sindicatos (Art. 51) y a la libre organizacin
empresarial(Art.52)
Adems, existe derecho a huelga por ambas partes que puede ser declarada una vez
fracasadas las gestiones de conciliacin y arbitraje siempre que concurran las
siguientescircunstancias:
Pronunciamiento de la Conciliacin y del Tribunal Arbitral sobre la cuestin
planteada.
Que la resolucin se tome por lo menos por 3/4 partes del total de trabajadores
enservicioactivo.
8.5SEGURIDADSOCIAL
El Cdigo de la Seguridad Social de 1956 recoga un sistema de proteccin integrado
en el que se incorporaban un rgimen a corto plazo, es decir, enfermedad,
maternidad o incapacidad temporal, y otro a largo plazo, es decir, invalidez, vejez y
muerte. Ambos regmenes estaban financiados por el Estado, los patrones y los
empleados.
Sin embargo tras la aprobacin de la Ley de Capitalizacin, Ley N 1732, de 29 de
noviembre de 1996 que entr en vigor el 1 de mayo de 1997, se crearon dos
sistemas uno de Seguridad Social para la proteccin de los trabajadores a corto plazo
y para enfermedades profesionales a largo plazo, y otro para los casos de vejez y
muerte.
El Sistema de Seguridad Social est compuesto por el Seguro Social Obligatorio
(SSO) de Corto Plazo y de Largo Plazo y el Seguro Voluntario. El primero es
administrado por los entes gestores de la Seguridad Social, cuyo rgano rector es la
Caja Nacional de Salud (CNS); y el segundo, por las Administradoras de los Fondos
dePensiones(AFPs).
El Instituto Nacional de Seguros de Salud (INASES) es el encargado de regular y
controlarelfuncionamientodeestesistema.
La Caja Nacional de Salud es la nica gestora del seguro a corto plazo, cubriendo las
prestaciones en servicios, especie y dinero y supervisando el cumplimiento de las
asignaciones familiares, tiene su sede en la ciudad de La Paz y se desconcentra
geogrficamenteenAdministracionesRegionalesyAgenciasDistritales.
Las AFPs son instituciones financieras privadas, encargadas por el Estado para
administrar el fondo de capitalizacin individual, compuesto por los aportes propios
delostrabajadores.
Los recursos econmicos del Sistema de la Seguridad Social tienen dos fuentes
principales: la relacin laboral y el financiamiento estatal. De la relacin laboral
existente, ya sea dependiente o independiente, surgen los aportes: patronal y
laboral. Estos aportes estn compuestos por la cotizacin y la prima, de carcter
mensual y se calculan sobre el total ganado o el ingreso cotizable, dependiendo de la
relacinquelesdaorigen.
La cotizacin es un aporte del diez por ciento (10%) del total ganado o
ingreso cotizable con destino a la cuenta individual, para financiar la jubilacin
y el seguro a corto plazo. A este aporte se le suma el 0,5% para la comisin de
38

laAFP,stanofinancianingunaprestacin.
La prima es un aporte porcentual del total ganado, destinado al seguro de
riesgo comn o profesional, para cubrir las prestaciones de invalidez, muerte,
enfermedad comn y enfermedad y accidente de trabajo. El seguro de riesgo
profesional es cubierto por el aporte patronal del 1,71% y el riesgo comn es
cubiertoporelaportedeldependientedel1,71%.

9INFORMACINPRCTICA
En cuanto a la seguridad ciudadana, cabe sealar que Bolivia es un pas
relativamente seguro para el viajero, lo cual no quiere decir que no deban tomarse
en cuenta las debidas precauciones para prevenir el delito, especialmente en los
mercados callejeros, en las terminales de autobuses y por la noche. Como en
cualquier otra ciudad hay que evitar los suburbios y zonas ms marginales. No
obstante, se ha observado ltimamente un aumento significativo de la criminalidad
sobre todo en Santa Cruz. Mientras tanto, en La Paz, los robos en viviendas
unifamiliares y chalets aconsejaran dar la preferencia al alquiler de apartamentos
bien protegidos que a viviendas unifamiliares, mucho ms vulnerables.
Especialmente se aconseja, en caso de que se decida vivir en un chalet, que est en
unazonaconvigilancialas24horas.
Asimismo, se est incrementando el robo a extranjeros, mediante la figura de un
polica falso que pide ser acompaado o que se le muestren las pertenencias. En
ningn caso hay que ensearle la identificacin ni subirse a ningn coche, lo mejor
es pedir ser acompaado a pie a la comisara ms cercana. Tambin se estn
produciendo con ms frecuencia secuestros express, por lo que se recomienda tener
precaucinalahoradecogeruntaxi,especialmenteporlanoche.
En cuanto a niveles de terrorismo propiamente dicho y dirigido a expatriados aun no
se ha dado en este pas, sin embargo, las manifestaciones violentas de sectores
(gremialistas, centrales departamentales, juntas de vecinos de zonas populares,
campesinos) se presentan cada vez con ms frecuencia y en algunos raros casos
estos ataques son dirigidos a organismos internacionales y/o delegaciones
diplomticasloquerepresentaunriesgoparalaintegridaddelosexpatriados.
CmaraNacionaldeComercio
Av.MariscalSantaCruzNo.1392,EdificioCmaraNacionaldeComerciopisos1y2
CentralPiloto:(591-2)2378606,Fax:(591-2)2391004
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LaPaz-Bolivia
CAINCOCmaradeIndustria,ComercioyServiciosdeSantaCruz
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Fax(591-3)3342353
IBCEInstitutoBolivianodecomercioexterior
39

OficinaCentral-IBCESantacruz
Av.LasAmricasNo.7(TorreEmpresarialCAINCO,Piso13)
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CAMARAOFICIALESPAOLADECOMERCIOEINDUSTRIAENBOLIVIA
Edif. Multicentro, piso 4, of. 404, Torre "B" - Av. Arce, esq. Rosendo Gutirrez, La
Paz,Casilla:1434
Telfonos:(5912)2440505,2113498
40


Fax:(5912)2113499
E-mail:cam_esp@entelnet.bo
PginaWeb:www.camara.com.bo
9.1COSTESDEESTABLECIMIENTO
Paramsinformacinserecomiendavisitarelenlace:

http://www.oficinascomerciales.es/icex/cda/controller/pageOfecomes/0,5310,5280449_5299367_5
9.2INFORMACINGENERAL
9.2.1FORMALIDADESDEENTRADAYSALIDA
Los ciudadanos espaoles y la mayora de los europeos slo necesitan para poder
entrar en Bolivia como turista, llevar su pasaporte en regla con una validez mnima
de seis meses hasta su caducidad y un billete de vuelta a su pas, con lo que pueden
permanecer en el pas durante tres meses sin necesidad de visado. A este respecto,
ltimamente se estn concediendo perodos de un mes con dos prrrogas. Destacar
que se est exigiendo visado de negocios para la entrada al pas a empresarios y
misiones comerciales extranjeras. Se recomienda entrar como turista para evitar
problemas.
Al entrar a la nacin, las autoridades proporcionan un impreso de inmigracin que
hay que presentar necesariamente al salir del pas, por lo que conviene mantenerlo a
buen recaudo. Si se quiere prolongar la estancia en Bolivia, debe solicitarse al
DepartamentodeMigracin.
No se exige ninguna cantidad de dinero preestablecida para entrar en Bolivia. El
reglamento orgnico de turismo concede al turista la liberacin de impuestos
aduaneros para los siguientes artculos: una cmara fotogrfica, un ordenador
porttil, una cmara de video, una grabadora, una radio, un equipo de deportes, 5
litros de bebidas alcohlicas, 400 cigarrillos o 50 cigarros, siempre que no superen
un valor de 1.000 USD. Estas exenciones slo se permitirn si entre un viaje y otro a
Boliviahantranscurridomsdeseismeses.
El control aduanero es menos rgido a la entrada del pas, comparado con el de la
salida, momento en que muchos equipajes resultan desarmados debido al
narcotrfico.
Aunque para entrar en Bolivia no se exige ninguna vacunacin previa, resulta
conveniente vacunarse contra, al menos, el tifus y, sobre todo, contra la fiebre
amarilla y la hepatitis, ya que en los trnsitos por Brasil es absolutamente
imprescindible el certificado de vacunacin de fiebre amarilla a los viajeros
procedentesdeBolivia.
9.2.2HORALOCAL,VACACIONESYDASFESTIVOS
HORA LOCAL: La diferencia horaria con Espaa es de 5 horas menos en otoo e
invierno,yde6durantelaprimaverayveranoespaoles.
PERIODO ANUAL DE VACACIONES: Las instituciones pblicas realizan un periodo
colectivo de vacaciones en el periodo de verano (entre el 15 de diciembre hasta el 6
enero). Por lo general, entre los meses de diciembre y febrero la gente disfruta sus
vacaciones,aunquenohayunafechaestablecidacomotal.
DASFESTIVOS:
1deenero-AoNuevo
41

22deeneroDadelafundacindelEstadoPlurinacionaldeBolivia
Carnavales(finalesfebrero,marzo)
ViernesSanto
1demayo-DadelTrabajo
21dejunioAonuevoAymara
CorpusChristi
6deagosto-AniversariodeBolivia
2denoviembre-DadelosDifuntos
25dediciembre-Navidad
9.2.3HORARIOSLABORALES
En Bolivia generalmente se trabajan 8 horas diarias, lo que conforman 40 horas
semanales. El horario puede ser partido, de 8:30 a 12:30 y de 14:30 a 18:30, o
continuo,siendoelmshabitualde8:30a16:30.
El horario bancario es de 8.30 horas hasta las 16 horas de lunes a viernes y
algunassucursalesabrenlossbadosde9.00horasa13.00horas.
El horario comercial es desde las 9:00 horas hasta las 12:30 y por la tarde desde
las15:00horashastaalrededordelas20:00.
El comercio informal, que representa alrededor del 60% del total, no cierra
prcticamente.
Los supermercados tienen horarios muy amplios de 09:00 a 22:00 horas y abren
lossbadosyalgunostambinlosdomingos.
9.2.4COMUNICACIONESYCONEXIONESCONESPAA
Actualmente, existen vuelos directos con Espaa operados por Air Europa y Boliviana
de Aviacin (BOA). En cuanto a vuelos no directos, las comunicaciones ms cmodas
son a travs de IBERIA desde Lima, ya que las esperas a la vuelta en Buenos Aires y
Sao Paulo son excesivas e incmodas. Por lo general, es obligada la escala en la
ciudad de Santa Cruz, ya que no hay vuelos internacionales directos a y desde La
Paz,salvoconLima.
9.2.5MONEDAYTIPODECAMBIO
La unidad monetaria oficial es el boliviano (Bs.) que a su vez se fracciona en cien
centavos. Existen monedas de 10, 20, 50 centavos y 1, 2 y 5 bolivianos. Los billetes
sonde10,20,50,100y200bolivianos.
Desde la segunda mitad de los aos ochenta hasta final de octubre de 2008, el BCB
mantuvo el rgimen cambiario de tipo de cambio deslizante, que consiste en
pequeas depreciaciones o apreciaciones no anunciadas del boliviano respecto al
dlar americano. El objetivo era mantener un tipo de cambio real competitivo pero
sujeto a la meta de inflacin baja y estable. Desde el ao 2005 hasta agosto de 2008
se produjo una apreciacin sucesiva del boliviano respecto al dlar desde el 8,1 al
7,1(apreciacindel12,34%).
A partir del 1 de septiembre de 2008 hasta el 23 de noviembre de 2010, el rgimen
de tipo de cambio aplicado por el BCB fue fijo, de tal manera que se
comprometa a comprar y vender USD al precio que haba fijado previamente (6,97
Bs. la compra y 7,07 Bs. la venta por cada USD). Sin embargo en diciembre de 2010
comenz una paulatina apreciacin del boliviano para intentar paliar las presiones
inflacionarias de origen externo, cotizando en la actualidad a 6,86 Bs. la compra y
6,96Bs.laventaporcadaUSD.
9.2.6LENGUAOFICIALYRELIGIN
42

Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones y
pueblos indgena originarios campesinos (ms 35 lenguas). Normalmente, casi todos
loshabitantesdelasciudadesconocenyempleanelespaol.
El quechua es la lengua originaria que tiene un mayor nmero de hablantes en
Iberoamrica (unos 10 millones). Por su parte el aymara es una lengua en peligro de
desaparicin. Adems de los bolivianos, existen 300.000 aymaras en Per y 50.000
enChile.
En cuanto a la religin, la mayoritaria en Bolivia es la catlica (80% de la poblacin),
aunque en el nuevo texto constitucional, se seala en su artculo 4 que el Estado
respeta y garantiza la libertad de religin y creencias espirituales de acuerdo a sus
cosmovisionesyalaindependenciadelEstadoconlareligin.
9.3OTROSDATOSDEINTERS
Los cinco principales diarios de la ciudad de La Paz tienen una tirada diaria conjunta
de entre 30.000 y 80.000 ejemplares. Existen un gran nmero de diarios escritos de
tirada nacional y local. Los principales peridicos del pas son: La Razn (La Paz), La
Prensa (La Paz),Pgina 7(La Paz), El Deber (Santa Cruz) y Los Tiempos
(Cochabamba).
Existe servicio de televisin nacional y local, de gran importancia en Bolivia dadas
las altas tasas de analfabetismo de la poblacin. En las ciudades de La Paz,
Cochabamba y Santa Cruz se concentran 30 de las 84 estaciones de TV existentes en
elpas(74delascualessonVHF).
Existen dos empresas de televisin por cable en La Paz y en Cochabamba
(SUPERCANAL y MULTIVISIN) y una tercera en Santa Cruz (COTEL CABLE).
Recientemente ha empezado a funcionar los servicios de televisin digital de
ENTEL. La contratacin de estos canales satlite cuesta entre 15 y 35 dlares segn
los receptores que se instalan. Las tres empresas ofrecen una variedad de
programacin y cuentan con canales de noticias internacionales como CNN, BBC
News, etc. Adems MULTIVISIN y SUPERCANAL transmite el canal de TVE
Televisin Espaola Internacional y en Santa Cruz adems el Canal de noticias 24
horas.
En la Paz, el servicio que sale ms econmico es el de MULTIVISIN (alrededor de 15
USD dlares al mes) y, a pesar de que tiene algn canal menos que SUPERCANAL, la
programacin es lo suficientemente amplia y variada (ms de 60 canales) y la
recepcinesbuena.
La prctica totalidad de las emisoras de radio del pas son de propiedad privada. La
radio es un medio de comunicacin muy popular y extendido por toda la geografa
boliviana, debido al bajo costo de los transistores y a la facilidad de acceso incluso en
zonas rurales o en localidades sin suministro de energa elctrica. Este medio
tambin ha sido utilizado con gran efectividad en la difusin de informacin entre una
poblacin con altas tasas de analfabetismo. Las principales emisoras son: Nueva
Amrica, Continental, San Gabriel, Radio Nacional de Bolivia, FIDES, Panamericana,
Cristal,Chacaltaya,RadioSantaCruz,Ambor,Martima,etc.
En cuanto a los automviles, los ms adecuados en Bolivia son sin duda los de
traccin en las 4 ruedas debido al deficiente estado de las carreteras. Para circular
por La Paz es preferible que sea un vehculo alto y de motor potente para hacer
frente a las cuestas de la ciudad. Los seguros se pueden contratar de todo tipo. Las
compaasdesegurosmsrecomendablesson:NacionaldeSegurosyBISA
Existen varios concesionarios en La Paz de Mitsubishi , de Nissan, de Suzuki y de
Jeep. Los precios de los automviles son altos porque todos son importados. Los
cuatro por cuatro oscilan entre 15.000 y 35. 000 dlares USD. Aunque los precios
son ms altos que en Espaa, la carga impositiva es muy fuerte por lo cual es
43

conveniente adquirir en La Paz un automvil libre de impuestos y luego venderlo a

un precio similar al que se adquiri. Hay que tener en cuenta tambin que los
trmites de adquisicin son algo lentos y complicados; de media se tarda entre uno y
dosmesesenrecibirelautomvil.
En cuanto al combustible, en Bolivia no se recomienda adquirir automviles que
funcionen con diesel, debido al alto precio de este carburante, posibles problemas de
abastecimientoyniveldecontaminacin.
9.3.1CONDICIONESSANITARIAS
Aunque para entrar en Bolivia no se exige ninguna vacunacin previa, resulta
conveniente vacunarse contra, al menos, la fiebre amarilla (obligatoria para viajar
a los pases vecinos). A los pasajeros procedentes de zonas infectadas se les exige el
certificado de vacunacin contra la misma. Sin embargo, se recomienda la vacuna a
los viajeros procedentes de zonas no infectadas que visiten regiones de riesgo como
los departamentos de Beni, Pando, Cochabamba, Santa Cruz, y la parte subtropical
deldepartamentodeLaPaz.
Pueden ser recomendables otras vacunas como la rabia, el tifus, la hepatitis A y B
y el ttanos. Su prescripcin deber realizarse de forma personalizada en cualquiera
delosCentrosdeVacunacinInternacionalautorizadosenEspaa.
Todas las vacunas deben registrarse en la Tarjeta de Vacunacin Internacional
expedidaencualquiercentrodesalud.
En Bolivia, existe el riesgo de contraer las enfermedades propias de los pases en
vas de desarrollo y de los pases tropicales. En las regiones tropicales, sobre todo en
el Beni y Pando es conveniente tomar profilaxis contra la malaria. En los valles de
Cochabamba, existe un insecto llamado vinchuca, cuya picadura tiene graves
consecuencias. Provoca el llamado mal de Chagas. Para evitar su picadura no hay
que dormir nunca bajo techos de paja ni casas de adobe y tampoco cerca de
animalesdomsticos.
En Bolivia, no resulta en absoluto recomendable consumir productos alimenticios o
bebidas en los numerosos puestos que abundan en las calles de la ciudad de La Paz.
En los restaurantes reconocidos y de cierta calidad no hay problemas para consumir
todo tipo de alimentos y bebidas, aunque los vegetales crudos tampoco son
recomendables. El agua del grifo no es potable por lo que no se deben tomar cubitos
dehieloenbaresorestaurantes.
Debido a que la ciudad de La Paz se encuentra a 3.500 mts. de altitud, existe
indudablemente un perodo de acomodacin a la altura en el que es corriente la
aparicin de sntomas de mal de altura, denominado "sorojchi". ste afecta
especialmente en el caso de las personas que suben bruscamente a estas altitudes,
por ejemplo, viajando va area desde el nivel del mar a La Paz, a las mujeres y a los
nios. Los sntomas son: dificultad de respirar, pulso acelerado, fatiga, sangrado de
nariz, dolor de cabeza e insomnio. Los efectos no desaparecen nunca totalmente,
incluso despus de la aclimatacin a la altura se aconseja no cenar fuerte ya que la
digestin es lenta y pesada. Es frecuente la sensacin de un cierto cansancio, pues
hay un 30% menos de oxgeno. Existe una pastilla, sorochipil, que se puede
encontrar en cualquier farmacia y cuya composicin (aspirina con cafena) reduce el
efecto del sorojchi. Se recomienda tomar mate de hoja de coca, el cual tambin
ayudaareducirlosefectos.
La deshidratacin tambin es mayor, por lo que se aconseja beber bastante agua. As
mismo, se presentan con bastante frecuencia infecciones gastrointestinales y de
la faringe debido al alto grado de insalubridad de la ciudad. La falta de yodo y flor,
que puede provocar incluso sangrado de encas, son otros de los problemas que se
puedenderivardevivira3500m.dealtitud.
44

Por ltimo, es aconsejable bajar cada cierto tiempo de la ciudad a alturas ms bajas
para eliminar el exceso de glbulos rojos que el organismo genera, con el fin de
compensar la falta de oxgeno. An as, se desconocen los efectos que a medio-largo
plazopuedetenerenelorganismoviviraestaaltura.
A pesar de poder encontrar buenos mdicos en el pas no son raros los descuidos, la
falta de profesionalidad e incluso las estafas. Antes de acudir a un mdico es preciso
informarse bien. Las instalaciones hospitalarias son deficientes y no siempre ser
posible obtener un tratamiento con los ltimos avances. En los casos muy graves es
aconsejable la evacuacin del pas. Hay que tener cuidado con los medicamentos,
incluso con los que suministran los hospitales, ya que en ocasiones son de
contrabando con concentraciones ms bajas de lo normal o incluso pueden estar
caducados.
9.3.2ALOJAMIENTOYHOTELES
EnLaPaz:
-Radisson Plaza Hotel, Av. Arce N 2177 (Telfonos: (2) 244.11.11/241.17.54, Fax:
244.04.02)
-Apart Hotel Ritz, Plaza Isabel la Catlica N 2478 (Telfonos: (2)243.31.31, Fax:
243.30.80)
-Apart Hotel Camino Real, calle Capitn Ravelo N 2123 (Telfonos(2)244.15.15 Fax:
244.00.55)
-Hotel Camino Real Suite, Av. Ballivin 369 esquina calle 10 Calacoto (Telfono:
(2)279.23.23Fax:279.16.16)(ZonaSur)
-HotelEuropa,calleTiahuanacoN64(telfono:(2)231.56.56Fax:0811.39.30)
EnSantaCruz:
-HotelBuganvillas(Telfono(3)3551212av.RocaCoronadoN901)
-Hotel Los Tajibos, Av. San Martn N 455 (Telfonos: (3) 342.10.00, Fax:
342.69.94)
-YotaSuitesHotel,Av.SanMartnN7(Telfonos:(3)336.77.99,Fax:336.39.52)
-Hotel Camino Real, Equipetrol Norte, 4to. Anillo (Telfono: (3) 342.35.35 Fax:
342.23.23)
EnPotos:
-HostalLibertador,CalleMillaresN58(Telfonos:(2)62-27.877,Fax:6224629)
-HostalColonial,CalleHoyosN8(Telfonos:(2)62-24.265,Fax:6227146)
EnSucre:
-Hostal de Su Merced, calle Azurduy N 16 (Telfonos: (4) 6442706 / 6445150, Fax:
6912078)
-HotelPlaza,Plaza25deMayoN29(Telfonos:(4)6422999,Fax:6453588)
-ParadorSantaMaraLaReal,CalleBolivar625(Telfono:(4)6439592/6439593
EnCochabamba:
-Gran Hotel Cochabamba, Plaza Ubaldo Anze (Telfono (4) 411.99.86 Fax (4)

45

448.69.11)
-Hotel Portales, Av. Pando N 1271 (Telfonos: (4) 4285444 / 4285450, Fax:
4242071)
-HotelDiplomat,Av.BallivinN0611(Telfonos:(4)4250687,Fax:4250897)
9.3.3SISTEMAEDUCATIVO.COLEGIOS
Se puede acudir al sistema pblico denominado fiscal y al privado. Este ltimo, es
ms recomendable por la escasa calidad del primero, aunque tampoco la calidad de
steesmuyalta.
Los niveles educativos son nominalmente equivalentes a los espaoles, si bien la
realidad es bastante distinta. En cambio, el calendario escolar es de febrero a
diciembre.
9.3.4CORRIENTEELCTRICA
En las casas pueden presentarse voltajes distintos en las diferentes habitaciones,
110 220, aunque en las casas de construccin ms moderna predomina o incluso
esexclusivoelvoltaje220.
Debe prestarse atencin a este hecho porque todos los electrodomsticos y aparatos
elctricosfuncionancon220.
9.4DIRECCIONESTILES
EmbajadadeBoliviaenMadrid
Direccin:Velzquez26-3Piso;28001Madrid-Espaa
Telfono:(34-91)5780835;5772770
Fax:(34-91)5773946
Email:embolivia-madrid@rree.gov.bo
Web:www.embajadadebolivia.es
Horario:09:30-15:00
ConsuladoGeneraldeBoliviaenMadrid
Direccin:CalleTutor57,CP.28002Madrid-Espaa
Telfono:34-912838845;913265028;656643968las24horas
Fax:(34-913)265016
Casilla:28001
Email:colivian-madrid@rree.gov.bo
Web:www.consuladodebolivia.es/index.html
Horario:8:00a16:00
AsociacionesdeResidentesBolivianosenEspaa
ACOBE
46

CoordinadoraDa.MaraLuzValdivia
C/VirgendelVal,13.Bajoposterior(CP28027)
MetroBarriodelaConcepcin.SalidaaMartnezVillegas
Telfono:91.405.74.97
Correoelectrnico:acobe@acobe.org
Web:www.acobe.org
ASBOE
PresidenteDEdelmiraJimnez
IsabelitaUsera,26-3centrodcha.
28026Madrid
Tlf:915000606.628909206
ASAIL
PresidenteD.ClementeRoblesVargas
SanRoque,n29-1-Puerta2
28220Majadahonda(Madrid)
ASCUBOL
AsociacinSocioCulturalBoliviana
PresidenteGroverRojas
SanBernab,5-EdificioChamber5B
29600-Marbella
Tlf:952925473
E-mail:ascubol@hotmail.com
Embajada/ConsuladodeEspaa
Avenida6deAgostoN2827,LaPaz
CasilladeCorreos:282
Telfonos:(591-2)243.35.18/243.01.18/243.12.03
Fax:(591-2)211.32.67
E-mail:emb.lapaz@maec.es
Oficinaeconmicaycomercial
Av.20deOctubre,EsquinaCampos,EdificiotorreAzul,piso15,LaPaz
CasilladeCorreos:1577
Telfono:(591-2)214.10.16
Fax:(591-2)244.01.88
E-mail:lapaz@comercio.mineco.es
AgenciaEspaoladeCooperacinInternacional(AECID)
AvenidaArceN2856,LaPaz
Telfono:(591-2)214.07.23/211.65.95/243.35.15
Fax:(591-2)243.34.23
E-mail:aeci@aeci.int.bo

47


CentrodeFormacindeCooperacinEspaola:
Arenales,583.Casilla875.-SantaCruzdelaSierra.
Telfonos:(3)3351311y3351322.
Fax:(3)3322217y3328820.
Web:www.aecid-cf.bo
E-mail:santacruz@aecid-cf.boycultura@aecid-cf.bo
ConsuladoGeneralenSantaCruzdelaSierra
Cancillera:Av.Catoo,esquinac/Per
Telfonos:,Emergenciaconsular72143543,y3121349
Fax:3121368
Web:www.maec.es/consulados/stacruzsierra
E-mail:cog.santacruzdelasierra@maec.es
MinisteriodelaPresidencia
Direccin:CalleAyacuchos/n
Telfono/Fax:(591-2)2202321
LaPaz-Bolivia
MinisteriodeRelacionesExterioresyCulto
Direccin:PlazaMurilloc.Ingaviesq.c.Junn
Telfonos:(591)(2)2408900-2409114
Fax:(591)(2)2408642-2408905
LaPaz-Bolivia
MinisteriodeJusticia
Direccin:Av.16deJulioN1769
Telfono:2313838-2124725
LaPaz-Bolivia
MinisteriodeMinerayMetalurgia
Direccin: Av. Marical Santa Cruz Edificio Palacio de Comunicaciones Piso 14
(ECOBOL)
Telfono:(591)(2)2310846
Fax:(591)(2)2391241
LaPaz-Bolivia
48

MinisteriodeEconomayFinanzasPblicas
Telfonos:(591-2)2203434
Direccin:CalleBolvarEsquinaIndaburo#688-Zona:Central
LaPaz-Bolivia
MinisteriodeHidrocarburosyEnerga
Direccin: Edif. Centro de Comunicaciones La Paz * Pisos 12 y 13 - Av. Mariscal
SantaCruzesq.C.Oruro
Telfonos:(591)-2-2374050al53
Fax:(591)-2-2113861
LaPaz-Bolivia
MinisteriodePlanificacindelDesarrollo
Direccin:AvenidaMariscalSantaCruzEsquinaOruro,ExEdificioComibol
TelefonoCentral:591-2-2116000
CasilladecorreoNo.12814
LaPaz-Bolivia
MinisteriodeDesarrolloProductivoyEconomaPlural
Direccin:Av.MariscalSantaCruzEdif.CentrodeComunicaciones,piso20
Telfonos:(591-2)2124242-23582132367463
CasilladeCorreo:1868
LaPaz-Bolivia
MinisteriodeTrabajo,EmpleoyPrevisinSocial
Ministro:CarmenTrujilloCrdenas
LaPaz-Bolivia
MinisteriodeMedioAmbienteyAguas
Direccin: Capitan Castrillo 434 entre 20 de Octubre y Hroes del Acre Zona San
Pedro
Telfonos:21155712115573
Fax:2118582
LaPaz-Bolivia
MinisteriodeGobierno
Telfono:+5912440466
LaPaz-Bolivia
49

MinisteriodeCulturas
Telefono:(591)2-2200910/2-2200946
Fax:(591)2-2202628
Direccin:"PalacioChico"-c.Ayacuchoesq.Potos
LaPaz-Bolivia
MinisteriodeDefensaNacional
Direccin:Av.PedroSalazaresquina20deOctubrePlazaAvaroa2502
LaPaz-Bolivia
MinisteriodeObrasPblicas,ServiciosyVivienda
Direccin: Av. Mcal. Santa Cruz, esq. Calle Oruro, Edif. Centro de Comunicaciones La
Paz5Piso
Telfonos:(591)-2-2119963/(591)-2-2119999
Fax:2124379
LaPaz-Bolivia
MinisteriodeEducacin
Telfono:(591-2)2442144
Direccin:Av.Arce,2147
LaPaz-Bolivia
MinisteriodeSaludyDeportes
Telefono(s):(591-2)2490554-2494868
Fax:(591-2)2486654
Direccin:PlazadelEstudianteesq.CaadaStrongests/n
LaPaz-Bolivia
MinisteriodeDesarrolloRuralyTierras
Telfono:2111103-2200919-2200885
Fax:2111067
Direccin:Av.Camacho#1471
LaPaz-Bolivia
MinisteriodeAutonoma
Telefono:(591-2)2110930
Fax:(591-2)2113613
Direccin:Av.Mcal.SantaCruzNo.1392Edif.CmaraNacionaldeComercioPiso11
50


LaPaz-Bolivia
MinisteriodeTransparenciaInstitucionalyLuchaContralaCorrupcin
DireccinOficinaCentral:CalleBatallonColorados,EdificoElCondorPiso11-12
Telfs.(02)2153085-(02)2153084-(02)2116680
Fax(02)2153085
Lneagratuita800-10-9988
LaPaz-Bolivia
DiriosyperidicosdeBolivia:
http://www.eldiario.net/
http://www.laprensa.com.bo/
http://www.la-razon.com/
http://www.eldeber.com.bo/
http://www.lostiempos.com/
http://www.lapatriaenlinea.com/
http://www.elpaisonline.com/
http://www.elpotosi.net/
Instituciones
Intelectual

de

Normalizacin,

Acreditacin,

Metrologa

y Propiedad

IBNORCA-InstitutoBolivianodeNormalizacin
www.ibnorca.org
SENAPI-ServicioNacionaldePropiedadIntelectual
www.senapi.gob.bo/
INFORMACINECONMICAYESTADSTICA
BancoCentraldeBolivia
www.bcb.gob.bo/
InstitutoNacionaldeEstadstica
www.ine.gob.bo/
UnidaddeAnlisisdePolticasSocialesyEconmicas
www.udape.gob.bo/
AduanaNacionaldeBolivia
www.aduana.gob.bo/indexoa.htm
51

INSTITUTOBOLIVIAMODECOMERCIOEXTERIOR(IBCE)
www.ibce.org.bo/
Directorios de informacin general (Alquiler
universidades,bancos,turismo,abogados,etc.)

de

coches,

colegios,

http://www.promobolivia.com/directorios/index.html

10BIBLIOGRAFA
InstitutoNacionaldeEstadsticadeBolivia,informesvarios.
InformedelaFundacinMileniosobrelaEconoma,2008-2012
MemoriadelBancoNacionaldeBolivia.2008-2012.
InformedePolticaMonetaria.2008-2012.BancoCentraldeBolivia.

11ANEXOS
11.1CUADRODEDATOSBSICOS
CUADRO1:DATOSBSICOSDELPAS

52


DATOSBSICOS
Superficie

Situacin

Capital
Principales
ciudades
Clima

Poblacin(M
habitantes)

Densidadde
poblacin
Crecimientode
lapoblacin
Esperanzade
vida
Gradode
alfabetizacin
Tasabrutade
natalidad
(1/1000)
Tasabrutade
mortalidad
(1/1000)
Idioma

Religin

Moneda
Pesoymedida
Diferencia
horariacon
Espaa

1.098.581km
ElEstadoPlurinacionaldeBoliviaestsituadoenelcentro
occidentaldeSudamrica,entrelos5726ylos6938de
longitudoccidentaldelmeridianodeGreenwichylosparalelos
938y2253delatitudsur.Limitageogrficamenteal
norteyalesteconBrasil,alsudesteconParaguay,alsurcon
Argentina,alsuroesteconChileyaloesteconPer
Sucre(Constitucional)
LaPaz(Administrativa)
LaPaz,SantaCruz,Cochabamba,TarijaySucre
ElclimadelAltiplanoesfroyseco,lastemperaturasextremas
sonhabituales,sepuedenalcanzarde18a20C,porlanoche
desciendenentre-2y8C.Laszonasdelvalletienenunclima
templadoconunatemperaturamediade17C.Lasllanuras
tropicalesgozandetemperaturasclidasyhmedas,las
temperaturaspuedenalcanzarlo36-40C.Lapocadelluvias
seproduceentrelosmesesdenoviembreymarzo,aunqueen
laszonasdelosvallesamaznicosseregistranprecipitaciones
durantetodoelao.
10.426.154habitantes(proyeccin2012)
9,49habitantesporkm
1,93%
66,01aos
86,72%
26,84por1.000habitantes
7,39por1.000habitantes
SonidiomasoficialesdelEstadoelcastellanoytodoslos
idiomasdelasnacionesypueblosindgenaoriginario
campesinos,quesonelaymara,araona,baure,bsiro,
canichana,cavineo,cayubaba,chcobo,chimn,eseejja,
guaran,guarasu'we,guarayu,itonama,leco,machajuyaikallawaya,machineri,maropa,mojeo-trinitario,mojeoignaciano,mor,mosetn,movima,pacawara,puquina,
quechua,sirion,tacana,tapiete,toromona,uru-chipaya,
weenhayek,yaminawa,yuki,yuracaryzamuco.
LareliginmayoritariaenBoliviaeslacatlica(80%dela
poblacin).Enelnuevotextoconstitucionalsesealaqueel
Estadorespetaygarantizalalibertaddereligin.
Launidadmonetariaoficialeselboliviano,Bs.Elusodeldlar
americanoestgeneralizadoysecomienzaaextendereldel
euro.
Boliviautilizaelsistemamtricodecimal.Elpesoseefectaen
kilosyengramos.Lagasolinasevendeporgalones.Ungaln
equivalea3,78litros

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica

Ultima actualizacin: 2013

11.2CUADRODEPRINCIPALESINDICADORESECONMICOS
53

CUADRO2:PRINCIPALESINDICADORESMACROECONMICOS

PRINCIPALES
INDICADORES
ECONMICOS

2009

2010

2011

2012

2013

17.642

19.982

24.077

26.964

n.d

3,4

4,1

5,2

5,2

n.d

n.d

n.d

n.d

n.d

n.d

n.d
0,3

n.d
7,2

n.d
6,9

n.d
4,5

n.d
n.d

PIB
PIB(Mill.USDaprecios
corrientes)
Tasadevariacinreal(%)
Tasadevariacinnominal
(%)
INFLACIN
Mediaanual(%)
Findeperodo(%)

TIPOSDEINTERSDEINTERVENCINDELBANCOCENTRAL
Mediaanual(%)

n.d

n.d

n.d

n.d

n.d
1,70
(Jun)

Findeperodo(%)

1,77

0,96

1,78

1,27

10.227

10.426

10.426

10.426

n.d

n.d

4.186

n.d

n.d

n.d

7,4

5,7

5,5

n.d

n.d

0,1

1,7

0,8

1,8

n.d

4.290
24,3

4.613
23,1

4.569
19,0

4.269
15,8

n.d
n.d

enMill.USD

5.400

6.966

9.146

11.794

%variacinrespectoa
perodoanterior

4.835
(May)

-21,7

22,5

31,3

29,0

n.d

4.577

5.604

7.936

8.281

3.621
(May)

-8,6

22,4

41,6

4,4

n.d

enMill.USD

822

1.362

1.210

3.513

en%dePIB

4,7

6,8

5,0

13,0

1.214
(May)
n.d

766
3,8

77
0,3

2.128
7,9

n.d
n.d

EMPLEOYTASADEPARO
Poblacin(x1.000
habitantes)
Poblacinactiva(x1.000
habitantes)
%Desempleosobre
poblacinactiva
SUPERVITPBLICO
%dePIB
DEUDAPBLICA(INTERNA)
enMill.USD
en%dePIB
EXPORTACIONESDEBIENES

IMPORTACIONESDEBIENES
enMill.USD
%variacinrespectoa
perodoanterior
SALDOB.COMERCIAL

SALDOB.CUENTACORRIENTE
enMill.USD
en%dePIB

746
4,2

54

DEUDAEXTERNA
enMill.USD

2.601

2.892

3.492

4.196

en%dePIB

14,8

14,5

14,5

15,6

4.285,5
(May)
n.d

223

302

231

508

n.d

4,1

4,3

2,5

4,3

n.d

8.580

9.730

12.019

13.927

n.d

22,5

20,8

18,2

20,2

n.d

672

859

1.060

n.d

7,07
7,05

6,99
6,96

6,96
6,96

6,96(Jul)
6,96(Jul)

SERVICIODELADEUDAEXTERNA
enMill.USD
en%deexportacionesdeb.
ys.

RESERVASINTERNACIONALES
enMill.USD
enmesesdeimportacinde
b.ys.

INVERSINEXTRANJERADIRECTA(NETA)
enMill.USD

426

TIPODECAMBIOFRENTEALDLAR
mediaanual
findeperodo

7,07
7,07

Fuentes: Banco Central de Bolivia (BCB), Instituto Nacional de Estadstica de Bolivia (INE),
CEPAL
Ultima actualizacin: Julio 2013

11.3INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONMICAS DE LAS QUE

ELPASESMIEMBRO
CUADRO 3: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONMICAS Y
COMERCIALESDELAQUEELPASESMIEMBRO
ORGANIZACIONESINTERNACIONALESECONMICASYCOMERCIALESDE
LASQUEELPASESMIEMBRO
BancoInteramericanodeDesarrollo(BID)
BancoMundial(BM)
FondoMonetarioInternacional(FMI)
CorporacinAndinadeFomento(CAF)
OrganizacinMundialdelComercio(OMC)
ComunidadAndinadeNaciones(CAN)
MERCOSUR(miembroasociado)
AsociacinLatinoamericanadeIntegracin(ALADI).
AlternativaBolivarianaparalasAmricas(ALBA).
ForodePasesExportadoresdeGAS(FPEG).
11.4CALENDARIOGENERALDEFERIASDELPAS
CALENDARIOGENERALDEPRINCIPALESFERIASDELPAS
FERIAINTERNACIONALDETURISMO:Febrero.Cadaaosecelebraenuna
ciudaddistinta.
FERIAEXPOFOREST:Marzo.SantaCruzdelaSierra.
FERIADELAUNINEUROPEA:Mayo.Cadaaosecelebraenunaciudaddistinta.
FERIAINTERNACIONALDECOCHABAMBA:Mayo.Cochabamba.
FERIAEXPOCRUZ:Septiembre.SantaCruzdelaSierra.

55