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Foro internacional de las plataformas nacionales de ONG - Forum internacional das plataformas nacionais de
ONGs
Introduo
O Frum Internacional de Plataformas de ONGs (FIP) rene 55 plataformas nacionais de ONGs e 7
coalizes regionais. O FIP uma rede representante de Plataformas Nacionais de ONGs (PFNs) e
coalizes regionais de ONGs que atuam em nvel nacional para contribuir para o desenvolvimento, a
paz e a justia no mundo. Seu intuito criar condies para o envolvimento efetivo de ONGs na
governana global para que possam exercer influncia nas negociaes internacionais que discutem
desenvolvimento, direitos humanos e solidariedade internacional. Atualmente, membros do FIP
esto envolvidos no debate sobre a agenda ps-2015; as plataformas do FIP, presentes em todo os
quatro continentes, participam ativamente do processo de consultas nacionais com a campanha
Beyond 2015 e a GCAP. Graas dedicao de todos os nossos membros e a parceria com a Beyond
2015 e a Global Call to Action Against Poverty (GCAP), essa iniciativa ambiciosa e importante se
tornou possvel e com satisfao apresentamos este documento de capitalizao das posies do
Conselho do FIP para uma agenda ps-2015 inclusiva e universal.
Nos juntamos Beyond 2015 e GCAP para atingir os seguintes objetivos:
- A luta contra a desigualdade (principalmente desigualdades sociais e regionais, e relacionadas a
gnero)
- Sustentabilidade ambiental
- Defesa dos Direitos Humanos
- Erradicao da Pobreza e da Fome
- Promoo da Democracia e da Justia
Assim como a Beyond 2015 e a GCAP, defendemos uma abordagem ao desenvolvimento holstica,
inclusiva e centrada nos direitos humanos. Desde o incio do milnio, h um avano inegvel no que
diz respeito aos ODM, mas a situao mundial mudou profundamente e caracterizada pela
desordem geopoltica; por crises alimentcias, sociais, econmicas, financeiras e ambientais; e pela
crescente urbanizao. Uma das caractersticas histricas do nosso tempo o aumento sem
precedentes da desigualdade entre os pases, e tambm dentro deles, alm do crescente
enriquecimento de um grupo restrito de atores econmicos e financeiros. Ademais, h os efeitos
devastadores sobre o meio ambiente, especialmente sobre as pessoas do sul global, de um modelo
de desenvolvimento baseado na superexplorao dos recursos naturais, na poluio das nossas
guas, dos nossos mares e oceanos, do nosso solo e de nosso ar. Esse modelo de desenvolvimento
tem permitido a atitude coletivamente irresponsvel dos atores globalizados em relao aos direitos
humanos com no cumprimento das leis dos pases e a no adaptao das leis da globalizao. Por
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isso necessrio repensar o paradigma de desenvolvimento, de modo que ele no esteja apenas
relacionado ideia de crescimento econmico, mas tambm em sintonia com uma abordagem que
una desenvolvimento sustentvel, erradicao da pobreza e reduo das desigualdades. O FIP
recebeu com interesse a publicao do relatrio do Painel de Alto Nvel sobre a Agenda para o
Desenvolvimento Ps-2015 da ONU, no dia 30 de maio. O documento estabeleceu respostas para
muitas das questes destacadas pelas organizaes da sociedade civil. O relatrio leva em conta a
importncia de darmos fim pobreza e de no deixar ningum para trs dessa forma
reconhecendo os limites dos ODM e tambm de vivermos em um mundo de paz, onde h
instituies estveis. A importncia da incluso do desenvolvimento sustentvel na poltica de
desenvolvimento est bem representada no relatrio, bem como os princpios da responsabilidade
comum, mas diferenciada, para o alcance dos objetivos em uma nova parceria global. Lamentamos,
no entanto, que as metas no sejam to ambiciosas quanto o texto e que, embora o relatrio
mencione a necessidade de mudanas na ordem vigente, ele mantm, no geral, um tom liberal. O
relatrio centrado na ideia de desenvolvimento aliado ao crescimento econmico e, embora
mencione a abordagem baseada nos direitos, ela no ocupa um lugar fundamental entre os
objetivos.
Sem uma conjuntura que permita que os pobres atinjam plenamente seu potencial para sarem da
pobreza e viverem em um ambiente saudvel, os objetivos ps-2015 no sero atingidos. Nenhum
direito econmico e social pode ser realizado sem o direito de viver em um mundo de paz,
segurana, justia e igualdade. Uma educao cvica e apoltica para a preveno e a resoluo de
conflitos, bem como o estabelecimento de trocas construtivas entre atores internacionais um
passo crucial para a realizao desses direitos. Todos devem ter a oportunidade de viver em um
ambiente poltico estvel, transparente e participativo, onde existe um verdadeiro dilogo social.
Corrupo, falta de transparncia e a inobservncia s regras democrticas so os fatores que
mantm as pessoas vivendo na pobreza.
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A base para um financiamento estvel do desenvolvimento passa por um sistema tributrio justo.
Porm, atualmente estamos diante de uma significativa falta de regulao das operaes
financeiras, bem como, em muitos Estados, de frgeis sistemas fiscais. Estima-se que haja um total
de 20.000 bilhes de dlares escondidos em parasos fiscais. Portanto, fundamental que os
sistemas globais de tributao sejam fortalecidos, bem como a cooperao nacional, para pr fim
evaso fiscal e abrir uma nova fonte de financiamento global para o desenvolvimento. A taxa Tobin
sobre transaes financeiras uma das fontes de financiamento inovadoras que, um vez posta em
prtica, ir reforar a estabilidade e a visibilidade do financiamento do marco ps-2015. O relatrio
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do Painel de Alto Nvel sobre o perodo ps-2015 menciona fontes de mecanismos inovadores de
financiamento, alm de destacar a importncia da troca de informaes sobre fluxos monetrios.
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Coerncia Poltica
A ajuda internacional no pode, sozinha, reduzir a pobreza. A coerncia das polticas a servio do
desenvolvimento essencial para a realizao dos objetivos da prxima agenda e abrange vrias
dimenses: as medidas tomadas no campo da cooperao e do desenvolvimento; as normas dos
Estados doadores, entre sua poltica de ajuda e outras polticas; entre os diferentes doadores; e
tambm entre doadores e pases que recebem ajuda em questes como comrcio, migrao,
sade, agricultura, meio ambiente, etc. Para isso, necessria uma verdadeira vontade poltica
para a criao de polticas coerentes e para a melhoria da comunicao entre os diferentes atores
do desenvolvimento, e tambm para uma mecanismo de monitoramento aperfeioado. A
coerncia poltica um vetor essencial para o desenvolvimento a longo prazo. necessria uma
comprometida mobilizao de governos e stakeholders do desenvolvimento em relao aos
conceitos de prestao de contas e transparncia, assim como o envolvimento geral de todos os
stakeholders rumo ruptura da dicotomia histrica entre o sul global e o norte global. A
coerncia poltica no recebe o destaque que deveria receber no relatrio do Painel de Alto Nvel,
apesar de estar entre os fatores mais determinantes para o sucesso dos objetivos.
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que a desigualdade vem aumentando drasticamente desde o incio do milnio como consequncia
da crescente marginalizao de certos grupos nas diferentes sociedades, o que faz com essa parte da
populao caia cada vez mais profundamente no crculo vicioso da pobreza. Atualmente, 10% dos
habitantes mais ricos de nosso planeta possui 83% da riqueza do mundo; enquanto que a metade
mais pobre da populao mundial possui apenas 1%. O avano das polticas de luta contra a
pobreza inegvel, mas agora necessrio que mais um passo seja dado: enfatizar a reduo da
desigualdade que afeta todas as regies do mundo.
Apoiamos a GCAP e a Beyond 2015 na defesa de uma abordagem de desenvolvimento baseada nos
direitos. Algumas melhorias relativas ao acesso aos servios de sade e educao foram realizadas
por causa dos ODM. No entanto, devemos questionar a qualidade desses servios e sua
acessibilidade enquanto direito e no privilgio. Como observou a GCAP, necessrio que os direitos
bsicos sejam exercidos em todo o mundo. O acesso sade e educao de qualidade vai reduzir
a distncia entre ricos e pobres. Da mesma forma, todos os cidados devem ter o direito a uma
proteo social mnima para que sua integridade seja preservada ao longo de sua existncia. O
Estado deve ser um rgo com uma funo verdadeiramente redistribuidora com base em um
sistema fiscal slido que garanta a reduo das desigualdades
O FIP, portanto, considera fundamental que as polticas de desenvolvimento sejam baseadas na luta
contra todas as atuais formas de discriminao por meio da incluso do maior nmero possvel de
cidados no debate poltico, dando a eles visibilidade e meios de serem ouvidos e defender seus
direitos para melhorar sua condio de vida material e humana, e viver em segurana sem temer por
sua integridade fsica e moral. essencial promover o valor da diversidade humana e da afirmao
das diferenas como um mecanismo para a reduo da pobreza e da desigualdade. No s as
diferenas de gnero, mas tambm tnicas e raciais, devem ser reconhecidas e entendidas como
fatores que moldam e determinam as desigualdades historicamente existentes nas sociedades
contemporneas. A luta contra o racismo e o sexismo deve ser estendida s instituies e aos
servios pblicos e, assim, ajudar a estimular a participao de grupos populacionais historicamente
excludos das reas de poder para o exerccio de seus direitos. As mulheres devem ter acesso a
estruturas econmicas, polticas e sociais, sem discriminao de gnero. Os objetivos ps-2015
devem levar em conta a disparidade salarial entre homens e mulheres, alm dos problemas
enfrentados pelas mulheres no acesso ao trabalho. A violncia contra a mulher ainda acontece em
todo o mundo e medidas devem ser tomadas a fim de garantir o respeito e a promoo dos direitos
das mulheres e meninas sade e segurana. De forma mais abrangente, as crianas, as minorias e
as pessoas portadores de necessidades especiais devem ser integradas dinmica nacional a fim de
realizar seu pleno potencial e contribuir para o desenvolvimento do seu pas
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O desemprego um problema universal, principalmente desde o incio da crise econmica, que vem
aumentando ainda mais as desigualdades. O acesso ao trabalho decente um fator que permite que
as pessoas saiam da pobreza e se beneficiem de melhores condies de vida. O acesso s
oportunidades de trabalho deve ser o mesmo para todos e uma reflexo estratgica pas a pas deve
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ser realizada para que a fora de trabalho e, principalmente, os jovens possam ter acesso ao
emprego. Devido ao papel fundamental da juventude, os objetivos futuros devero levar em conta
as possibilidades do mercado de trabalho e de crescimento dos jovens. Posto que os atuais
Objetivos do Milnio para o Desenvolvimento focam na educao bsica, os futuros objetivos
devem se concentrar na educao secundria e no emprego ps-perodo escolar tambm na
Europa. Todos devem ter a possibilidade de ter um trabalho relevante em que se possa usar as
habilidades adequadas aprendidas no perodo escolar. O emprego para a juventude deve ser
entendido de maneira mais ampla: no apenas focado na questo do treinamento vocacional, mas
tambm incluindo, por exemplo, treinamento sobre como se candidatar a uma vaga; alm disso,
deve ser medido pelo nmero de jovens empregados e no pelo nmero de jovens com educao
formal. Dever ser dada especial ateno s mulheres no mercado de trabalho e ao seu papel
abrangente na vida profissional. Os resultados da insero das mulheres no mercado de trabalho
podem ser vistos rapidamente e criam muitas vezes um ciclo positivo (impacto multiplicador nas
famlias, influncia no tamanho da famlia, sade reprodutiva etc.).
A mudana climtica um tema fundamental que pesa sobre o futuro do planeta e de seus
habitantes. A situao alarmante em relao aos impactos das mudanas climticas e dos grandes
eventos climticos dela resultantes (aumento do nvel do mar, maremotos, etc.). Essa
vulnerabilidade se manifesta no apenas em danos materiais, mas pode ser traduzida em
insegurana alimentar, a migrao forada e deslocamento, perda da cultura nativa, colapso das
economias, etc. No entanto, as negociaes climticas esto desacelerando e as polticas
estabelecidas no esto adotando compromissos significativos, imediatos e obrigatrios. Alm disso,
paralelamente crise financeira mundial e seus efeitos sobre emprego e renda, h uma reduo do
interesse da opinio pblica mundial e da mdia - e, consequentemente, dos governos - pela
mudana climtica. Energia renovvel deve gradativamente substituir os combustveis fsseis e o
acesso energia limpa e renovvel deve ser garantido s pessoas que vivem e situao de pobreza.
A naes mais ricas devem comear a por em prtica os atuais acordos ligados ao financiamento da
mudana climtica e liderar o caminho para o desenvolvimento sem carbono em suas sociedades.
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As condies de vida dos pequenos agricultores esto intimamente ligadas evoluo das alteraes
climticas e marginalizao de certos grupos dentro da sociedade, o que ilustra a interligao das
questes relacionadas pobreza e a necessidade de se agir sobre as causas que a determinam. A
pobreza predominantemente rural, e a falta de sofisticao tcnica na agricultura evidente. Por
no oferecer oportunidade de sucesso econmico, a agricultura est sendo abandonado pelos
jovens - que esto mais interessados em se mudar para reas urbanas a fim de encontrar melhores
oportunidades para uma vida bem-sucedida. A desigualdade no acesso posse de terras associada
falta de acesso ao crdito, falta de treinamento e falta de seguro so as causas da pobreza entre
as pequenas estruturas familiares. Cinco so as principais ameaas alimentao adequada que
enfrentamos atualmente: o alto custo dos alimentos, o alto custo dos insumos de produo, a
grilagem de terras e a concentrao dos recursos hdricos, que agravada pelos efeitos da mudana
climtica. Esses fenmenos so repetidamente observados por organizaes de agricultores,
agncias de cooperao, ONGs e governos. No entanto, as lideranas mundiais no tm sido
capazes, at agora, de tomar medidas eficazes para garantir o direito a uma alimentao saudvel.
Precisamos de um acordo global para apoiar a pequena agricultora familiar, reconhecendo que
essa a principal fonte de produo de alimentos (de acordo com a FAO), alm de promover um
sistema de produo agrcola que no represente uma ameaa natureza, o que envolve a
promoo de um modelo agroecolgico, um processo que deve ser realizado nos prximos 30 anos.
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Os pequenos agricultores devem ser capazes de atender s suas necessidades para que no fiquem
vulnerveis s flutuaes do mercado. A especulao nos mercados agrcolas representa uma
ameaa segurana alimentar em pases que j sofrem de uma crescente dependncia de
importaes que, por sua vez, agravada pelos novos hbitos alimentares que no valorizam a
biodiversidade da produo nacional. A segurana alimentar um direito fundamental no qual ns
temos de insistir. Essa medida fundamental para se evitar graves crises alimentares e problemas
de desnutrio crnica que afetam determinadas populaes. Alimentos no devem ser includos
nas bolsas de valores, a concepo de terra, gua e alimentos como bens comercializveis sem
levar em considerao aspectos culturais, ticos ou humanitrios deve ser proibida. A agricultura
deve ser dedicada produo de alimentos. O FIP se posiciona para garantir que a luta contra o
confisco de terras e a especulao de cereais seja includa na prxima agenda.
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3. Recomendaes do FIP
- A luta contra a desigualdade uma grande preocupao da humanidade. Associada a uma
abordagem de desenvolvimento com base nos direitos, permitir que todos realizem plenamente o
seu potencial, sem deixar ningum para trs.
- O desenvolvimento ps-2015 estar de acordo com os limites de nosso planeta e em harmonia
com os Objetivos do Desenvolvimento Sustentvel. O compromisso de uma ampla gama de atores e
os princpios da prestao de contas iro combater os efeitos da mudana climtica, cujas
consequncias prejudicam principalmente as populaes mais vulnerveis.
- O apoio pequena propriedade ir garantir a segurana alimentar das pessoas mais vulnerveis e
ir oferecer gerao de renda aos agricultores, a fim de ajud-los a sair da pobreza. O FIP tambm se
posiciona contra a especulao nos mercados agrcolas, especialmente de cereais.
- A sociedade civil um dos garantidores de nossa democracia. A promoo de um ambiente
favorvel em todo o mundo ir contribuir para o estabelecimento de uma situao democrtica
estvel e construtiva. As organizaes da sociedade civil devem ser includas na definio,
implantao e monitoramento de projetos sociais e ambientais; indicadores tambm devem ser
desenvolvidos por meio de processo de consulta sociedade civil.
4. Concluso
Desde 2008, o FIP vem se comprometendo com a promoo de temas de interesse pblico, como a
luta contra as desigualdades, a regulao dos mercados agrcolas e a luta contra as alteraes
climticas. Esse compromisso resultou em vrios posicionamentos pblicos em nvel internacional. O
FIP se posiciona para que essas questes sejam apresentadas na agenda ps-2015. A realizao
desses exerccios de diplomacia no-governamental resultou na produo de diversos documentos
sobre temas cruciais (anlises e documentos de posio) alm da integrao no processo de
governana global; isso permitiu o fortalecimento da cooperao entre os atores da sociedade civil
em relao esses temas, cujo reflexo visto no trabalho feito hoje pela Beyond 2015 e pela GCAP.
Atualmente, vivemos um momento de grande importncia para o futuro da humanidade e do
planeta. A agenda futura pode ir ainda mais alm em suas propostas de transformao social,
econmica e ambiental, e ser o reflexo das ambies de uma sociedade que pede melhorias
profundas para as futuras geraes. Trata-se de uma oportunidade nica que deve ser aproveitada
para contribuir com uma profunda transformao do nosso sistema econmico, social e ambiental,
para que os cidados possam reconhecer-se na nova agenda e continuar a participar da construo
de sociedades justas, que respeitem o meio ambiente. A energia que nos une em torno dessa nova
agenda confirma a importncia da cooperao global para alm de 2015.
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http://www.espace-associatif.ma/Consultation-Nationale-Le-nouveau
Nigria NNNGO (Nigeria Network of NGOs)
GCAP Nigeria Declaration on the Post-2015 Development Agenda
http://gcapnigeria.org/blog/?p=1#more-1
RDC CNONGD (Conseil national des ONG de dveloppement)
DRC Civil Society Staete on the workshop on reflexion on the National
Consultations on the accelration of the process of implementation of the Millenium
Development Goals and the world construction of the post-2015 development
Agenda
http://www.beyond2015.org/sites/default/files/RAPPORT.pdf
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