REGLAMENTO 522-06

MANUAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LAS

INDUSTRIAS

Instituto Tecnolgico de Santo Domingo

rea de Ingeniera
Prevencin de Riesgos (INI328-02)
Facilitador: Gustavo Daz

Sustentantes:

John Guzmn Daz

Eva Mara Vsquez
Carlos Valdez Reyes
Enmanuel de Jess Reyes
Pamela Paredes Gmez
Alan Rodrguez Luciano

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Fecha de entrega
06/09/2014

Santo Domingo, D.N

ORIGEN DEL REGLAMENTO

El Reglamento 522-06 de seguridad y salud en el trabajo es el resultado final de casi un siglo de cambios
en el sector laboral y en pro de los trabajadores. Todo esto inicia el 17 de junio de 1932, cuando se
proclama la ley N352 sobre Accidentes de Trabajo, en la cual queda establecido por decreto la definicin
de accidente laboral y los derechos y beneficios que debe de recibir todo empleado tras un accidente en
horario de trabajo, tales como atencin mdica urgente, diagnstico y tratamientos e indemnizaciones de
acuerdo a los criterios descritos en dicha ley. Esto represent un gran avance ya que exiga al empleador
proteger mejor a sus empleados para as evitar el pago de servicios mdicos.
Sin embargo esto solo fue el inicio, puesto que el 11 de noviembre de 1932, se establece la ley N 385,
tambin sobre Accidentes de Trabajo, sin embargo en esta se exige al empleador una pliza de seguros
para cubrir su responsabilidad ante una accidente.
Un hito que sin lugar a dudas fue clave en el desarrollo de esta poltica laboral fue la gran huelga de
trabajadores azucareros de 1946, mediante la cual se logr reducir el horario de trabajo de 12 a 8 horas
diarias y logro el aumento de los salarios. Luego de esto, en 1947 surge la ley N 1376, mediante la cual
se crea la Caja Dominicana de Seguros Sociales, el cual conocemos hoy da como Instituto Dominicano
de Seguros Sociales (IDSS). Luego en 1948, surge la ley 1896 sobre Seguros Sociales y Accidentes de

Trabajo, con la cual se pone en vigencia el sistema de seguros sociales, los cuales ofrecan al pblico del
momento las siguientes prestaciones:
Asistencia mdica general, especial y quirrgica
Asistencia hospitalaria y farmacutica
Subsidio en dinero del 50% del salario en caso de no poder laborar por alguna condicin mdica

El 11 de junio de 1951 bajo la creacin de la ley N 2920 se crea el Cdigo Trujillo del Trabajo el cual
fue el primer instrumento de derecho comn en materia laboral en la Repblica Dominicana. Dicha
legislacin recogi y estructur la jurisdiccin laboral, en base a dos grados de jurisdiccin compuestos
por los juzgados de trabajo y las cortes de trabajo.1
Con el Reglamento 807 sobre la Higiene y Seguridad Industrial de la Secretara de Estado de Trabajo (hoy
da Ministerio de Trabajo), se inicia un proceso de cambio desde la atencin a los riesgos hacia la
prevencin de estos, indicando diversas pautas y lineamientos que ha de seguir toda empresa local para
prevenir riesgos de forma efectiva. Cabe destacar que este Reglamento sigue siendo utilizado hoy da,
pero de manera ms actualizada.
La ley N 16/92, promulgada en 1992, crea el Cdigo de Trabajo, el cual es el documento de mayor
relevancia en cuanto a cualquier asunto vinculado con el trabajo en la Repblica Dominicana. Este
documento an se encuentra en vigencia. Entre 1991 y 1993, surgen un conjunto de resoluciones por parte
del Secretario de Estado de Trabajo, con el nico fin de mejorar la calidad laboral en el pas garantizando
el bienestar de todo aquel que realice cualquier actividad que sea remunerada. Ya en 1999, se inicia un
decreto que no fue publicado sino hasta 2003 con el cual se clasifica las industrias segn el tipo de riesgos
ocupacionales, obligndoles a pagar cierta cantidad de dinero segn la categora de riesgos que posean.
En marzo del 2000, el Senado publica la Ley General sobre la Discapacidad con el objetivo de amparar y
garantizar la igualdad para todas las personas con discapacidad funcional, fsica y/o sensorial. Luego, en
ese mismo ao, se promulga la Ley No. 64-00 que pretende establecer las pautas sobre el uso adecuado
de los recursos naturales e instaurar una relacin sostenible entre las empresas y el medio ambiente. Esta
misma ley crea el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales como el organismo encargado de
la gestin del medio ambiente, los ecosistemas y los recursos naturales con el fin de alcanzar un desarrollo
sostenible.

http://ojd.org.do/index.php/laboral

La Ley 87-01 en 2001 crea un nuevo sistema en el que se agrega el seguro de vejez, discapacidad y
sobrevivencia basado en la capitalizacin individual, pero a la vez instaurando el Seguro Familiar de Salud
y el Seguro de Riesgos laborales.
A partir de esta ley, nace el Sistema Dominicano de Seguridad Social, y se deroga la Ley No. 385 y de
modific la Ley 1896 sobre Seguros Sociales. Ese mismo ao, se promulga la Ley General de Salud 4201 con el objeto de regular las acciones que le dan potestad al Estado de hacer efectivo el derecho de la
salud de la poblacin.
En 2006, la Secretara de Estado de Trabajo pone a disposicin el Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo mediante el Decreto del Poder Ejecutivo No. 522-06. "Acompaan a este reglamento dos
resoluciones del Secretario de Estado de Trabajo que lo complementan. La primera, No. 04-2007, del 30
de enero de 2007, normaliza todo lo relativo a las condiciones generales de seguridad y salud en el lugar
de trabajo. La segunda, la No. 07-2007, del 14 de febrero de 2007, establece el procedimiento de registro
y certificacin para proveedores de servicios de seguridad y salud en el trabajo."2

http://servisa-sa.com/index2.php?option=com_content&do_pdf=1&id=26

CONTENIDO DEL REGLAMENTO

El reglamento considera el Artculo 8 de la Constitucin de la Repblica Dominicana que dice: Se
reconoce como finalidad principal del Estado la proteccin efectiva de la persona humana y el
mantenimiento de los medios que les permitan perfeccionarse progresivamente dentro de un orden de
libertad individual y de justicia social, compatible con el orden pblico, el bienestar general y los derechos
de todos.
Conforme a lo sealado por el Artculo 186 de la Ley 81-01, que crea el Sistema Dominicano de Seguridad
Social; el Ministerio de Trabajo se encargar de definir una poltica nacional de prevencin de Accidentes
de Trabajo y enfermedades profesionales, tomando en consideracin la seguridad del trabajador, las
posibilidades econmicas de las empresas y los factores educativos y culturales predominantes, estando
las empresas y entidades empleadoras en la obligacin de poner en prctica las medidas bsicas de
prevencin que establezca el Ministerio de Trabajo.
El objetivo fundamental del Reglamento es el de
regular

las

condiciones

en

las

que

deben

desarrollarse las actividades productivas en el

mbito nacional, con la finalidad de prevenir los
accidentes y los daos a la salud que sean
consecuencia del trabajo, guarden relacin con la
actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo,
reduciendo al mnimo las causas de los riesgos
inherentes al medio ambiente de trabajo.
Sin embargo, estos objetivos no son irrefutables. Se considera que debido al constante cambio social,
econmico y tecnolgico, el Estado tiene inters de adecuar la normativa relativa a la Seguridad y Salud
Ocupacional, con el objeto de lograr una efectiva prevencin y proteccin, permanentemente sostenible,
en beneficio de los trabajadores y las trabajadoras, motivo por el cual, resulta necesario actualizar las
disposiciones contenidas en el Reglamento Sobre Higiene y Seguridad Industrial.

APLICACIONES DEL REGLAMENTO

Este reglamento se aplica a todas las ramas de actividades laborales que sean ejecutadas en el mbito
nacional. El empleador, est sujeto a cumplir con las obligaciones establecidas dentro del reglamento, las
resoluciones complementarias y la normativa sobre prevencin de riesgos laborales.
El reglamento servir como base a la hora de la realizacin de auditoras y/o evaluaciones por parte de la
institucin del gobierno responsable (el ministerio de trabajo).
De igual manera, sirve como instructivo o gua, en materia de seguridad e higiene, para cada uno de los
diferentes procesos dentro de una empresa. Adems, con base en el mismo se puede capacitar al personal
para ejecutar los procedimientos, de manera que quede intrnseco en l la forma segura de realizar sus
labores en el trabajo.
Por otra parte, a la hora de desarrollar un plan de prevencin de riesgos para una empresa es necesario que
dicho plan cumpla con lo establecido en este reglamento, ya que este es la norma de regularizacin base
en la garanta de la seguridad y la higiene del trabajador en Repblica Dominicana. Estos planes sern
realizados por proveedores de servicios de seguridad y salud en el trabajo, los cuales deben estar
certificados por el ministerio del trabajo.

Situacin ilustrativa
Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades trabajadores de dos o ms empresas,
estas estarn en la obligacin de aplicar la normativa sobre prevencin de riesgos laborales.
Las violaciones al presente Reglamento y a las Resoluciones que lo complementan sern sancionadas
conforme a lo previsto en el Libro Octavo del Cdigo de Trabajo.

IMPORTANCIA DEL REGLAMENTO

La prevencin de riesgos laborales es una misin compartida. Contrario al pensamiento de los origines de
la seguridad y salud, cuando se consideraba que la causa principal de los accidentes resida en la existencia
de unas condiciones sub-estndares en el lugar de trabajo, hoy se considera que son los comportamientos
no seguros la razn fundamental de la ocurrencia de estos hechos.
En adicin a la responsabilidad del empleador de ofrecer un lugar de trabajo seguro y desprovisto de
situaciones que constituyan un riesgo laboral para el trabajador, as como de dotar al mismo de las
herramientas, vestimenta, equipos y dispositivos adecuados para proteger la integridad fsica del personal
bajo su mando, el trabajador tiene la obligacin de cumplir con todos los lineamientos para prevenir
accidentes de trabajo, siempre siguiendo las instrucciones recibidas y acatndolas al pie de la letra.
El Reglamento 522-06 de Seguridad y Salud en el Trabajo, en su Artculo 5 y sus sucesivos acpites,
establece que el trabajador dar el uso correcto a todos los instrumentos puestos a su disposicin para
realizar las tareas asignadas, siguiendo las instrucciones que garanticen la seguridad suya y de sus
compaeros, as como de las plantas fsicas, herramientas, equipos, maquinarias, vehculos de transporte
y todo lo que forme parte del conjunto de trabajo.
Jams el supervisor permitir que el trabajador viole las reglas, ya que si por negligencia o permisibilidad
el subordinado arriesga la seguridad y salud suya y de sus compaeros alegando desconocimiento, el
empleador comparte la responsabilidad por las consecuencias que de ello se deriven. Por esta razn, el
supervisor deber estar pendiente de que del uso correcto de las herramientas, dispositivos de proteccin
personal y uniformes, tratando cada da de instruir y capacitar en el uso adecuado de los mismos, al tiempo
que concientiza sobre las consecuencias adversas de un uso contrario a lo estipulado.