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http://www.restorativejustice.org/rj3/Spanish/Introd
uction/intro_default.htm
INTRODUCCIN
Qu es la Justicia Restaurativa?
Es posible definir a la Justicia Restaurativa como
una respuesta sistemtica frente al delito, que
enfatiza la sanacin de las heridas causadas o
reveladas por el mismo en vctimas, delincuentes y
comunidades. Aquellas prcticas y programas que
reflejan propsitos restauradores:
1.
Identificarn y darn pasos a fin de
reparar el dao causado.
2.
Involucrarn a todas las partes
interesadas
3.
Transformarn la relacin tradicional
entre las comunidades y sus gobiernos.
PROGRAMAS Y RESUTADOS
Algunos de los programas y resultados que, en
general, se identifican con la justicia
restaurativa incluyen:
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Evaluacin
Estudios han concluido que estos programas
presentan elevados ndices de satisfaccin de
clientes, de participacin de vctimas y de
cumplimiento de la restitucin, y dan como
resultado una reduccin en el miedo entre las
vctimas y en la conducta delictiva de los
delincuentes (Umbreit, et al, 1994).
Este documento fue preparado por Christopher
Bright. Prison Fellowship International, 1997
Reuniones de restauracin
Historia
Las Reuniones de restauracin surgieron en 1989
con la aprobacin de la Ley sobre Nios, Jvenes y
Sus Familias en Nueva Zelanda (Hassall, 1996 en
18-22). La Ley estableci un nuevo modo de tratar
a los menores: en lugar de procesarlos a travs de
los tribunales, con la ayuda de la polica y servicios
para la proteccin de los nios, la Ley otorg el
mayor poder de toma de decisiones a la familia del
joven delincuente, a fin de que sta decidiera, con
el aporte de la vctima y otros grupos de apoyo de
la comunidad, la sancin apropiada para el menor.
Las races de las Reuniones de restauracin se
encuentran en las reuniones whanau de los Maores,
aborgenes de Nueva Zelanda. Con su fuerte familia
extendida y relaciones de parentesco, los Maores
haban empleado las reuniones whanau como un
medio para abordar los problemas con sus jvenes
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Elementos
El proceso de Reuniones de restauracin consta de
etapas separadas: preparacin, encuentro y
monitoreo posterior al mismo (Hudson, et al, 1996
en 10).
Durante la preparacin, un facilitador capacitado
recibe un informe de traspaso y se asesora con
funcionarios del tribunal de menores a fin de
familiarizarse con el caso. Esto brinda al facilitador
la oportunidad de conocer a las partes e identificar
y debatir las necesidades de quienes se encuentran
involucrados y los propsitos del proceso de
Reuniones de restauracin.
Durante el encuentro, el delincuente comienza
contando su versin de la historia; a continuacin,
la vctima hace lo mismo. Luego, ambos tienen la
posibilidad de expresar sus sentimientos respecto de
los eventos y circunstancias que rodearon al delito.
A continuacin, uno puede hacer preguntas al otro,
que son seguidas por preguntas realizadas por las
respectivas familias. Ms tarde, el delincuente se
rene en privado con su familia a fin de conversar
acerca de la reparacin, y presentan luego una
oferta a la vctima y los dems asistentes. Las
negociaciones continan en el grupo hasta generar
un consenso. El acuerdo se hace por escrito,
incluyendo cronogramas de pago/ monitoreo.
En la fase posterior a la entrevista, el facilitador
monitorea el cumplimiento del acuerdo y localiza,
de ser necesario, recursos para el menor o su
familia. En caso de que el acuerdo no pueda ser
cumplido satisfactoriamente con la intervencin del
facilitador, el caso retorna a los tribunales para
acciones ulteriores.
Evaluacin
Los programas de Reuniones de restauracin
muestran resultados prometedores en el sistema de
justicia de menores, con ndices de satisfaccin de
las vctimas de alrededor del 90%, acuerdos de
restitucin alcanzados en el 95% de los casos, y un
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Descripcin
Al igual que con los procesos restaurativos de
mediacin y Reuniones de restauracin, los crculos
ofrecen un espacio de encuentro entre vctima y
delincuente, pero van ms all de eso involucrando
a la comunidad en el proceso de toma de
decisiones.
Dependiendo del modelo que est siendo empleado,
los miembros de la comunidad que participan
pueden ser desde personal del sistema judicial,
hasta cualquier miembro de la comunidad
interesado en el delito. Todos los all presentes, la
vctima y su familia, el delincuente y su familia, y
los representantes de la comunidad tienen derecho a
expresarse durante el proceso. En general, los
participantes se expresan a medida que se pasa
alrededor del crculo un objeto que concede la
palabra a quien lo tiene en sus manos (Coates et. al.
2000: 6; Bazemore y Umbreit 2001:6).
El proceso es impulsado por valores.
Primordialmente, se encuentra diseado para lograr
sanacin y entendimiento tanto en la vctima, como
en el delincuente. El hecho de facultar a la
comunidad, que se involucra en la decisin de qu
debe hacerse en ese caso en particular, abordando
tambin los problemas subyacentes que pueden
haber conducido al delito, refuerza la sanacin
como meta. A fin de lograr esto, el proceso del
crculo se desarrolla a partir de los siguientes
valores: el respeto, la honestidad, el escuchar, la
verdad y el compartir, entre otros (Coates et. al.
2000; Bazemore y Umbreit 2001; La Justicia como
Sanacin Justice as Healing- 1998).
La participacin en el crculo es voluntaria. La
vctima debe decidir participar sin ningn tipo de
coercin. El delincuente asume su culpa en la
cuestin y accede a ser enviado al crculo.
Especialmente en las comunidades nativas, es
importante que el delincuente posea races
arraigadas en la comunidad. Cada crculo cuenta
con un lder, que dirige el movimiento del objeto
que se usa para determinar quin tendr la palabra.
Slo la persona que tiene el objeto est autorizada a
hablar, asegurando as que cada persona tenga la
oportunidad de ser escuchada. (Coates et. al.
2000:17-21; McCold 1999: 16-17).
A medida que el objeto pasa por el crculo, el grupo
debate diferentes temas. Al hablar acerca del delito,
los participantes expresan cmo se sienten al
respecto. El delincuente expresa, adems, por qu
cometi el delito. El crculo ofrece a la vctima y
los miembros de la comunidad que participan la
posibilidad de explicar el impacto que el delito tuvo
econmica, fsica y emocionalmente. A travs de
este proceso, los participantes son capaces de
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Necesidades de la Vctima
Los programas de asistencia a vctimas brindan
servicios a stas a medida que se recuperan del
delito infligido contra ellas y avanzan en el proceso
de justicia penal. Los esfuerzos por satisfacer las
necesidades de las vctimas se han realizado en dos
frentes: el grupo de presin de los defensores de los
derechos de las vctimas apunta al ejercicio del
derecho que poseen stas a desempear un rol
preponderante en la administracin de justicia
(Karmen, 1992), en tanto que los grupos
comunitarios de contencin abordan las crisis
personales que pueden surgir como consecuencia de
la victimizacin (Van Ness y Strong, 1997 en 113).
Implementacin y Evaluacin
Propsitos
Asistencia al Ex Delincuente
Necesidades de los Prisioneros
Se ha dicho mucho con respecto al fracaso de los
abordajes rehabilitadores defendidos a principios de
los 70 con la finalidad de reducir el ndice de
reincidencia. Tambin se ha sealado que las
sanciones no logran resultados con respecto a la
rehabilitacin (Bazemore y Walgrave, 1997 en 6-8).
El problema se ve exacerbado en el caso de las
minoras tnicas, debido a la discriminacin que
pueden sufrir como consecuencia de su raza u
origen. Otros sealan que el encarcelamiento en s
puede promover valores antisociales (Rucker, 1991)
y la incapacidad de tomar decisiones o planificar
(Van Ness y Strong, 1997 en 115), que se denomina
"mentalidad institucionalizada". Estos factores se
agregan a las barreras que los prisioneros deben
superar a fin de reintegrarse con xito a la
comunidad.
Propsitos
Se ha afirmado que el delito debilita y, con
frecuencia, destruye vnculos y relaciones en la
comunidad (Bazemore y Walgrave, 1997 en 10). En
concordancia con los propsitos subyacentes de la
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Implementacin y Evaluacin
Dos ejemplos de programas de asistencia al
prisionero son: el proyecto de Alternativas a la
Violencia (Alternatives to Violence project AVP) y Transicin de Prisioneros de Detroit
(Detroit Transition of Prisoners - TOP). El AVP
consiste en seminarios que se centran en el
crecimiento de la comunidad y la confianza, al
tiempo que desarrollan en los prisioneros aptitudes
comunicacionales y la capacidad de resolucin de
conflictos (Rucker, 1991 en 173). Rucker sugiere
que estas aptitudes facilitan la reintegracin a la
comunidad, debido a que la capacidad de resolucin
de conflictos reemplaza a las destructivas
respuestas violentas.
TOP es un programa de asistencia poscarcelaria
basado en la iglesia, no residencia, que asiste a ex
prisioneros. El programa TOP tambin trabaja a fin
de movilizar el apoyo de la comunidad empresarial,
las agencias de servicio social y otros recursos
locales con el propsito de satisfacer las
necesidades de los ex prisioneros y sus familias
(Van Ness y Strong, 1997 en 130). Van Ness y
Strong argumentan que estas esferas de
interdependencia
se
convierten
en
responsabilidades a medida que el ex prisionero
asume compromisos laborales y familiares. El xito
del programa puede observarse a partir del
siguiente dato: el ndice de reincidencia de los
participantes en este programa es de slo el 9%,
comparado con un ndice anticipado del 50% segn
la evaluacin de riesgo (Van Ness y Strong, 1997
en 130).
Este documento fue preparado por Christopher
Bright. Prison Fellowship International, 1997
Restitucin
Historia
La restitucin institucionalizada data de la
antigedad (Karmen, 1990 en 279). Bajo el Cdigo
Babilonio de Hammurabi (1750 a.C.) las vctimas
tenan derecho a recibir pago por determinados
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Beneficios; Propsitos
Segn Weitekamp, la restitucin involucra de modo
proactivo a vctima y delincuente para la reparacin
del dao realizado a la vctima (Weitekamp, 1992
en 82). Bakker afirma que, a diferencia de las
respuestas retributivas frente al delito, la restitucin
tiene la potencialidad de reparar el dao financiero
y, tal vez, tambin el dao que el delito caus en las
relaciones (Baker, 1994 en 71-73). Evarts afirma
que la restitucin es preferible debido a que, en
lugar de simplemente incrementar el dao total
sufrido por ambas partes, apunta a hacer una
reparacin a la vctima y a hacer del delincuente
una persona productiva (Evarts, 1990 en 16-20). La
restitucin provee una sancin que se encuentra
ms claramente relacionada con el delito que las
medidas punitivas, y reposiciona de mejor modo a
la vctima en el lugar que sta ocupaba antes del
delito (Bakker, 1994 en 1490).
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Encuentro
Se crean oportunidades con el propsito de que
vctimas, delincuentes y miembros de la comunidad
(que deseen hacerlo) se renan a conversar acerca
del delito y sus consecuencias.
La justicia restaurativa otorga gran importancia a
los encuentros entre vctima y ofensor. Este
encuentro puede hacerse directamente en una
reunin entre ambos (tal vez, tambin con otras
personas) con la asistencia de un facilitador. Puede
hacerse indirectamente mediante el intercambio de
cartas, videos y mensajes entregados por un tercero.
Los programas que posibilitan los encuentros
(mediacin entre vctima y ofensor, Reuniones de
restauracin, crculos, etctera) tienen una fuerte
identificacin con la justicia restaurativa. Historias
de confesiones, perdn y reconciliacin,
forzosamente, nos recuerdan las heridas causadas
por el delito y la necesidad de abordarlas. Sin
embargo, el encuentro no es la nica dimensin de
la justicia restaurativa, y por cierto no es un
elemento esencial de una respuesta restaurativa (de
lo contrario, no habra respuesta restaurativa
cuando no es posible identificar a una de las partes
o cuando sta no desea/ puede reunirse con la otra).
Un encuentro restaurativo consta de cinco
elementos vinculados: reunin, narrativa, emocin,
entendimiento y acuerdo. Cada uno de estos
elementos contribuye al fortalecimiento del
encuentro. Los encuentros que cuentan con los
cinco elementos poseen ms fuerza para ayudar a
ambas partes a avanzar hacia la sanacin.
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Inclusin
Se ofrece la posibilidad de que las partes
interesadas en un delito especfico participen en su
resolucin.
Los procesos de la justicia restaurativa son ms
abarcativos que los tradicionales procesos de
justicia penal. Se invita activamente a todas las
partes involucradas (vctimas, delincuentes y
miembros de la comunidad) a participar a fin de
resolver la situacin.
La inclusin apunta a la participacin total de todas
las partes, y se logra: (1) invitando a todas las
partes interesadas a participar, (2) anticipando que
cada una de las partes intentar satisfacer sus
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