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E

Sistemas Administrativos

Sistema Nacional de Inversin Pblica

El Sistema Nacional de Inversin Pblica:


modificaciones importantes o flexibilizacin poltica
Gestin Pblica y Desarrollo(*)
ndice

Resumen Ejecutivo

1. Introduccin

2. Las naturalezas de intervencin

3. Parmetros y normas tcnicas para la formulacin



3.1 El Sector Educacin: algunos aspectos a considerar

4. Parmetros de evaluacin

4.1 El horizonte de evaluacin

4.2 Valor de recuperacin de la inversin

4.3 Los precios sociales

"Con el presente artculo, se pretende mostrar los cambios ms recientes que se estn dando
en el SNIP, sin dejar de lado y en claro que resulta de vital importancia su existencia y permanencia para que se cumpla el objetivo por el cual fue creado en primera instancia: cuidar la
calidad del Gasto y que los Recursos con los que contamos, sean utilizados en intervenciones
que generen impacto tanto en el corto como en el mediano y largo plazo".

1. INTRODUCCIN
Como es bien sabido, el Sistema Nacional de Inversin Pblica tiene ms de diez
aos de creado, doce para ser exactos, y
en el transcurso ha sufrido modificaciones,
actualizaciones, flexibilizaciones y descentralizaciones debido a lo cambiante de la
realidad econmica del pas. El SNIP ante los
mencionados cambios tambin ha tenido
que adaptarse no solo en los aspectos normativos sino tambin en los tcnicos.
Con el presente artculo, se pretende
mostrar los cambios ms recientes que se
estn dando en el SNIP, sin dejar de lado y
en claro que resulta de vital importancia su
existencia y permanencia para que se cumpla el objetivo por el cual fue creado en primera instancia: cuidar la calidad del Gasto
y que los Recursos con los que contamos,
sean utilizados en intervenciones que generen impacto tanto en el corto como en el
mediano y largo plazo.

dos, tomando en consideracin que y que


stos no se circunscriben a la construccin
de infraestructura.
Se han considerado las siguientes tipologas de naturalezas de intervencin:

Instalacin o creacin (1): Intervenciones orientadas a dotar del bien o servicio


en reas donde no existe capacidades. Se
incrementa el acceso al servicio.

Construccin: Intervenciones orientadas a dotar de un bien en reas donde


no existe. Aplicable solo a PIP del sector
transportes.

Ampliacin: Intervenciones orientadas a


incrementar la capacidad del bien o servicio para atender a nuevos usuarios. Se
incrementa la cobertura del servicio.

Mejoramiento: Intervenciones orientadas a mejorar uno o ms factores que


afectan la calidad del servicio; incluye
la adaptacin o adecuacin a estndares establecidos por el Sector. Implica la
prestacin de servicios de mayor calidad
a los usuarios que ya disponen de l o al
mismo nmero de usuarios.

Recuperacin: Intervenciones orientadas a la recuperacin parcial o total de


la capacidad de prestacin del bien o
servicio, cuyos activos (infraestructura,
equipos, etc.) han colapsado, o han sido
daados o destruidos, sea por desastres
u otras causas. Incluye intervenciones de
reconstruccin post-desastre y reposicin de activos. Puede implicar la misma cobertura, mayor cobertura o mejor
calidad del bien o servicio, es decir que
puede incluir cambios en la capacidad de
produccin o en la calidad.

2. LAS NATURALEZAS DE INTERVENCIN


Fuente: eyncor.com

(*) Artculo elaborado por el Equipo de Anlisis


de Gestin Pblica y Desarrollo.

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Agosto de 2012

En el marco de los cambios y modificaciones que se vienen dando, la actualizacin


de las Naturalezas de Intervencin es una de
las ms importantes, ya que se busca generar informacin til para la toma de decisiones y la evaluacin de los resultados de la
inversin pblica; siendo esta en particular
relevante ya que forma parte de la denominacin que llevar el Proyecto de Inversin
Pblica que se formule.
Resulta importante recordar que los Proyectos de Inversin Pblica tienen como propsito resolver problemas de la poblacin
en relacin con el acceso a servicios bsicos
que cumplan con los estndares estableci-

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Rehabilitacin: Intervenciones orientadas a la recuperacin de la


capacidad normal de prestacin del bien o servicio, con acciones
sobre las condiciones tcnicas y funcionales con las que se dise
la infraestructura. Aplicable solo a PIP de carreteras y de agua
potable y alcantarillado.
Rehabilitacin post-desastre: Intervenciones orientadas a la recuperacin parcial o total de la capacidad de prestacin del servicio, cuya infraestructura ha sido daada por desastres. No incluye
ampliacin de capacidad ni reconstruccin.

Un PIP puede tener ms de un tipo de intervencin, por ejemplo ampliacin y mejoramiento. A continuacin se presentan algunos ejemplos:
Para el Sector Transportes, en el caso de Carreteras vecinales, departamentales, nacionales y puentes:
Cuadro N 01
Naturaleza de Bien o Servicio
Localizacin
Invervencin
a intervenir
Creacin
Del camino
Entre XXXX y
vecinal
XXXX, Provincia
de XXXX, Regin
XXX.
Rehabilitacin Del tramo XXXX Entre las provinde la carretera cias A y B, Regin
XXX.
Instalacin

De un puente

Mejoramiento De calles

En el tramo XXXX
de la carretera
XXXX, localidad
XXXX, Distrito XXX,
Provincia XXX, Regin XXXX.
En el Barrio XXXX,
de la urbanizacin
XXXX, Distrito de
XXXX, Provincia de
XXX, Regin XXXX.

Nombre
Creacin del camino
vecinal entre XXXX
y XXX, Provincia de
XXXX Regin XXXX.
Rehabilitacin del tramo XXXX de la carretera entre las provincias
A y B, Regin XXX.
Instalacin de un
puente en el tramo
XXXX de la carretera
XXXX, localidad XXXX,
Distrito XXX, Provincia
XXX, Regin XXXX.
Mejoramiento de calles
en el barrio XXX de la
urbanizacin XXXX, Distrito de XXXX, Provincia
de XXX, Regin XXXX.

Para el Sector Saneamiento, en el caso de Agua Potable, Desage


y Residuos Slidos:
Cuadro N 02
Naturaleza de Bien o Servicio
Localizacin
Invervencin
a intervenir
Instalacin
Del servicio de En la localidad
agua potable y XXXX, Distrito de
desage
XXXX, Provincia
de XXXX, Regin
XXXX.

Nombre

Instalacin de los servicios de agua potable


y desage, en la localidad XXXX, Distrito
de XXXX, Provincia de
XXXX, Regin XXXX.
Rehabilitacin Del servicio de En la localidad Rehabilitacin post
post desastre alcantarillado
XXXX, Distrito de desastre del servicio
XXXX, Provincia de alcantarillado en la
de XXXX, Regin localidad XXXX Distrito
XXXX.
de XXXX, Provincia de
XXXX, Regin XXXX.
Mejoramiento De la gestin
En la localidad Mejoramiento de la
integral de
XXXX, Distrito de gestin integral de
residuos slidos XXXX, Provincia residuos slidos, en la
de XXXX, Regin localidad XXXX Distrito
XXXX.
de XXXX, Provincia de
XXXX, Regin XXXX.
Fuente: http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=sec
tion&id=28&Itemid=100674&lang=es

3. PARMETROS Y NORMAS TCNICAS PARA LA FORMULACIN


El da 24 de Julio del 2012 se public la Resolucin Directoral N
006-2012-EF/63.01, con la cual se dan a conocer las actualizaciones
a los Parmetros y Normas Tcnicas para la Formulacin de los Estudios de Preinversin; la mencionada actualizacin se ha realizado
por Sectores.
Para determinar la Poblacin Demandante y Demanda segn tipo
de PIP:

Cuadro N 03
Tipo de PIP

Poblacin de Referencia

Poblacin Demandante Potencial

Poblacin Demandante
Efectiva

Demanda

Educacin

Poblacin del rea de influen- Poblacin en edad escolar (de acuer- Poblacin en edad escolar N de matricula
cia por grupos de edad.
do con el nivel educativo).
que acude a la IE para matricularse.

Salud

Poblacin del ea de influen- Grupo de poblacin que tiene nece- Grupo de poblacin que acude N de atenciones de salud
cia por grupos de edades y/o sidad de los servicios de salud.
al establecimiento de salud. (preventivas), recuperativas)
sexo, relacionados con los servicios de salud analizados.

Riego

Familias que tienen terrenos Familias que se dedican a la actividad Familias que solicitan el ser- m3 de agua/ao
aptos para la actividad agrco- agrcola y tienen dficit hdrico.
vicio a la organizacin de
la en el rea de influencia.
usuarios.

Carreteras

Poblacin total del rea de Poblacin con necesidad de trasla- Poblacin que busca tras- Trfico de vehculos: IMDa
influencia.
darse (viaje).
ladarse.

Sistema de transporte Poblacin total del rea de Poblacin con necesidad de trasla- Poblacin que busca tras- N de pasajeros/hora/sentido
terrestre
influencia.
darse (viaje).
ladarse.
Electrificacin rural

Poblacin total de la loca- Abonados domsticos (N de hoga- Abonados que solicita conec- N de Kwh - mes
lidad.
res), Abonados comerciales, Abona- tarse al sistema elctrico.
dos de Uso General, Abonados de
Pequea Industria.

Agua potable

Poblacin total del rea de Poblacin total del rea de influencia Poblacin que solicita el ser- N Litros/segundo
influencia.
que no recibe el servicio.
vicio.

Alcantarillado

Poblacin total del rea de Poblacin total del rea de influencia Poblacin que solicita el ser- N Litros/segundo
influencia.
que no recibe el servicio.
vicio.

Residuos slidos

Poblacin total del rea de Poblacin total del rea de in- Poblacin total del rea de N TM residuos/da
influencia.
fluencia.
influencia.

Pistas y veredas

Poblacin total del rea de Poblacin con necesidad de tras- Poblacin que busca tras- IMD vehculos
influencia.
ladarse.
ladarse.
IMD peatones

Agosto de 2012

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3.1 El Sector Educacin: Algunas Aspectos a Considerar


Tambin se presenta la carga horaria semanal:

Por ejemplo en el caso del Sector Educacin, las Normas Tcnicas para Proyectos de Educacin, las normas tcnicas para el
Diseo de Locales Escolares son las siguientes:

Cuadro N 06
Nivel Educativo

Cuadro N 04
Nivel
Educativo

Informacin til para:

Para todo
tipo de
nivel
educativo
inicial,
primaria y
secundaria

Seleccin de terrenos
para localizacin de Instituciones Educativas.
Diagnstico de la situacin actual de infraestructura para II.EE existentes.
Diagnstico de la infraestructura de servicios.

Normas Tcnicas para el diseo


de locales escolares de Educacin Bsica Regular - Nivel
Inicial (2011).
http://www.minedu.gob.pe/normatividad/directivas/dir0732006-DINEBR-DEI.pdf

Cuantificacin de personal docente y auxiliar.


Determinacin de mobiliario mnimo.

Normas sobre Organizacin y


Funcionamiento de Cunas de Educacin Inicial, aprobadas mediante
la Directiva N073-2006-DINEBRDEI. Aprobado con R.M. N 0522011-ED.
http://www.minedu.gob.pe/normatividad/directivas/dir0732006-DINEBR-DEI.pdf

Educacin
Inicial

Educacin inicial

Norma/Documento
de Trabajo

Programacin arquitectnica: mdulo bsico,


mdulo complementario,
reas estndar (m2) segn
ambiente.

Normas Tcnicas para el diseo


de locales escolares de Educacin Bsica Regular - Nivel
Inicial (2011)
http://ebr.minedu.gob.pe/dei/
pdfs/normas/normas_tecnicas_
diseno_locales_ebr_ei.pdf

Seleccin de terrenos
Educacin
para locales educativos.
Primaria Conocimiento de los ndices de Ocupacin.
Programacin arquitectnica segn nivel eduEducacin
cativo: mdulo bsico,
Secundaria
mdulo complementario,
reas estndar (m2) segn
ambiente.

Documento de Trabajo: Normas


tcnicas para el diseo de locales
de Educacin Bsica Regular: Primaria - Secundaria (2009).
Normas Tcnicas de Diseo de
Centros Educativos-Educacin
Primaria-Educacin Secundaria.
Aprobada por R.J. N 338-1983

Criterios de Localizacin Normas Tcnicas para el DiseEducacin


y diseo para centros de o de Centros de Educacin
Especial
educacin especial.
Especial. Aprobado por R.J.
N115-INIED-84.

Tambin, se presenta a los diferentes tipos de Instituciones Educativas segn tipo de Gestin:

I.E. Pblicas de
gestin directa

I.E. Pblicas de
gestin privada

I.E. Privadas

E20

Descripcin
I.E. creadas y sostenidas por el Estado. Son gratuitas.
Los inmuebles y bienes son de propiedad estatal y el
pago de remuneraciones es asumido por el Sector
Educacin u otro sector de la Administracin Pblica
que est a cargo de la I.E.

30 horas*

Jardn (3 a 5 aos)

25 horas
30 horas

Educacin secundaria

35 horas

(*) Incluye 5 horas de orientacin de padres de familia y planificacin de


actividades.

Fuente: Documento de trabajo: Norma tcnica para el diseo de locales


de Educacin Bsica Regular: Primaria - Secundaria (2009). Vase Acpite
1.4 Carga Horaria Semanal.
Normas Tcnicas para el diseo de locales escolares de Educacin Bsica
Regular - Nivel Inicial (2011). Vase Acpite 1.2.2 Carga horaria semanal
del 1.2 Diseo Curricular Nacional.

Se incluye, adems, las consideraciones para la Ubicacin de las


Instituciones Educativas:
a. Distancia y Tiempo mximo a pie segn nivel educativo:
Cuadro N 07
Nivel educativo
Distancia
Tiempo
mxima
mximo a pie
Inicial
0.5 Km.
15'
Zona urbana y
Primaria
1.5 Km.
30'
periurbana
Secundaria
3.0 Km.
45'
Inicial
2.0 Km.
30'
Zona rural
Primaria
4.0 Km.
60'
Secundaria
5.0 Km.
75'
Fuente: Elaborado en base a:
Normas Tcnicas para el diseo de locales escolares de Educacin Bsica
Regular - Nivel Inicial (2011). Documento de Trabajo: Normas tcnicas para el
diseo de locales de Educacin Bsica Regular: Primaria - Secundaria (2009).
Nota: Puede acotarse esta informacin con documentos del lugar de
procedencia y residencia.
Zona

b. Aspectos Fsicos del Terreno:


Se debe contar con informacin para verificar los criterios
siguientes:
Cuadro N 08
Requerimiento

Pendiente

En zonas urbanas mximo 10% y en zonas rurales


la mnima predominante en la localidad, donde
se nivelar el 90% del terreno a una pendiente
mxima de 10% para las reas acadmicas y de
uso del alumnado.

Napa fretica

Mnimo a 1 m de profundidad, preferentemente


a 1.50 m de profundidad en poca de lluvias o
incremento de nivel.

Cuadro N 05
Tipo de I.E.

Cuna (3 meses a < 3 aos)

Educacin primaria

tem

Carga Horaria
Semanal

Resistencia de suelo Se recomienda mnimo de 0.5 Kg/cm2.


Forma

I.E. a cargo de entidades sin fines de lucro que prestan


servicios educativos gratuitos en convenio con el Estado. Los inmuebles y equipos son de propiedad del
Estado o de la entidad gestora y las remuneraciones
son asumidas por el Estado.

Se recomienda de forma regular, sin entrantes ni


salientes. Permetros definidos y mensurables, la
relacin entre sus lados como mximo debe ser
de 1 a 3, cuyos vrtices en lo posible sean hitos de
fcil ubicacin. El ngulo mnimo interior no ser
menor de 60.

Suelo

I.E. a cargo de personas naturales o jurdicas de


derecho privado. En este tipo se encuentran las instituciones educativas creadas por iniciativa privada.

Que no contengan suelos de arenas o gravas no


consolidadas.

Fuente: Normas Tcnicas para el diseo de locales de Educacin Bsica Regular, nivel primaria-secundaria, 2009, Acpite 2.2 Seleccin de terrenos para
locales educativos, pg. 51.

Agosto de 2012

Sistemas Administrativos
c. Ubicacin del Terreno:

tem

Se debe considerar las normas tcnicas para el diseo de


Educacin Bsica Regular. Ver Normas Tcnicas para el diseo de Educacin Bsica Regular, nivel inicial 2011. Acpite
2.1 Seleccin de terrenos para locales educativos.
Ver documento de trabajo Normas Tcnicas para el diseo
de Educacin Bsica Regular, nivel primaria-secundaria 2009.
Acpite 2.2.5 Ubicacin de Terrenos.
La Unidad Formuladora analizar la ubicacin actual o futura de la I.E. para determinar si no est en lugares considerados como no aptos (ver siguiente tabla) y, de ser el
caso, plantear las medidas para reducir los riesgos de
desastres en el PIP, para lo cual deber realizar un anlisis
de localizacin de terrenos a fin de ubicar un lugar mas
idneo de acuerdo a las necesidades de seguridad que el
proyecto amerite.
Cuadro N 09

tem
1

Ubicaciones no aptas para locales

Alcances y comentarios

Con presencia de filtracin de agua o


adyacentes a zonas pantanosas.

Los que presenten erosin o estn No debe presentar erosin


sujetos a erosin hdrica y/o causada a menos de 100 m. del
por los vientos.
terreno.

En yacimientos petrolferos o de gas, o


que presenten probabilidades de futuro
aprovechamiento.

Cercanos a ductos en los que fluyan Los ubicados a una distancia


combustibles (gasoductos, oleoductos, igual o menor a 500 m.
etc.) as como de instalaciones industriales de alta peligrosidad.

Que presenten fallas geolgicas.

Localizados dentro de la lnea de la Para determinar la distancia


costa, en zona de marea y de oleaje, a la lnea de la costa se pueen zonas costera y lacustre.
den consultar experiencias
pasadas.

En quebradas, cuencas, valles, conos Se sugiere ubicar el terreno


aluvinicos riesgosos ante fenmenos de en el sector ms elevado de
avalanchas, huaycos o inundaciones.
la localidad.

Alcances y comentarios

15

Cercano de lneas de electrificacin Los ubicados a menos de


de alta tensin y/o lneas troncales de 100 m.
electrificacin.

16

Cercano a ramales o lneas de distribu- Los ubicados a menos de


cin de alumbrado pblico, telfono, 3 m.
telgrafo

17

Ubicados en reas que fueron cementerios.

18

En o cercanos a locales que hayan sido


o sean utilizados como depsitos de
materiales corrosivos reactivos, explosivos, txicos, inflamables

19

En o cercanos a acantilados o de rocas


con peligro de desprendimiento.

20

Los ubicados en intersecciones con carreteras, vas principales o vas frreas.

21

Cercana de hospitales o centros de Los ubicados a menos de


salud, zonas residenciales, de esparci- 30 m.
miento, de turismo, otros.


d. Disponibilidad de Servicios:

Cauces de ros o peligro de desborda- Los ubicados a menos de


miento, zonas inundables.
500 m.
Se sugiere ubicar el terreno
en el sector ms elevado de
la localidad.

Ubicaciones no aptas para locales

Cuadro N 10
Servicios

Zona Rural*

Zona Urbana y Urbano Marginal

Agua

Pozo de extraccin de agua Red pblica.


protegido y visible (autorizado
por la dependencia competente)

Desage

Pozo sptico o biodigestor a Red pblica o pozo spuna distancia mnima de 10 m a tico.
cualquier futura construccin.

Electricidad

Factibilidad de acometida a una Red elctrica al terreno.


distancia no mayor de 100 m. o
por medio de generadores de
energa elctrica.

Alumbrado
Pblico

Opcional

Telfono

Acceso a servicio de telfono Factibilidad de servicio


comunitario

Transporte
Pblico

Distancia no mayor a 2 km Distancia no mayor de 0.80


(ideal)
km

Requerido

Recoleccin Opcional
de Basura

Requerido

Ubicados sobre rellenos que contengan


relaves de mineral, desechos sanitarios,
industriales o qumicos.

Correo

Requerido

10

Los ubicados en las laderas de un volcn, sea ste activo o no.

11

Cercano a los depsitos de basura y/o Los ubicados a una distancia


de plantas de tratamiento de basura o igual o menor a 500 m. del
de aguas residuales.
lindero ms cercano.

Fuente: Normas Tcnicas para el diseo de Educacin Bsica Regular, nivel


inicial - 2011. Acpite 2.1.1 Infraestructura de servicios.
Documento de Trabajo: Normas tcnicas para el diseo de locales de
Educacin Bsica Regular: Primaria - Secundaria (2009). Acpite 2.7.1. o
Infraestructura de servicios bsicos.

12

Cercano a estaciones de servicio (cual- Los ubicados a una distancia


quier tipo de materia combustible).
igual o menor a 200 m.

13

Cercano a locales de usos no compati- Los ubicados a una distancia


bles como bares, cantinas, cuarteles mi- igual o menor a 500 m. del
litares, aeropuertos, canales de regado, lindero ms cercano.
crceles, casas de diversin, hostales,
hoteles, casinos, cementerios, etc. y
cualquier otro que pudiera agredir la
moral y las buenas costumbres.

14

Cercano a depsitos de combustible Los ubicados a una distancia


y refineras.
igual o menor a 1 Km.

Requerido

(*) Los terrenos deben contar con la infraestructura bsica mxima con que
disponga la comunidad en zonas rurales.

3.1.1 El Programa Arquitectnico


Para la asignacin de espacios por nivel educativo, los formuladores del PIP deben guiarse del Mdulo Bsico por Nivel
Educativo, establecidos en: Normas Tcnicas para el diseo de
locales escolares de Educacin Bsica Regular Nivel Inicial
(2011). Acpite 1.4 Asignacin de espacios para la atencin del
nivel inicial, acpite 1.7 Cuantificacin de ambientes educativos
y acpite 2.2 Criterios de diseo por funcionalidad de uso y accesibilidad de los espacios educativos para la atencin del Nivel
Inicial e ndices de ocupacin.

Agosto de 2012

E21

Sistemas Administrativos

Documento de Trabajo: Normas Tcnicas para el diseo de locales escolares de Educacin Bsica Regular Nivel primaria y
secundaria (2009). Acpite 2.1 Ambientes Educativos Dimensionamiento e ndice de ocupacin, acpite 1.5.4 Ambientes
indispensables y caractersticas y acpite 1.5.5. Ambientes complementarios.
En base a las normas mencionadas, se definirn los ambientes
pedaggicos, complementarios, administrativos, servicios generales, elementos exteriores, entre otros y se estimar su dimensin, de acuerdo a la demanda del servicio (matrculas) y la
ubicacin de la I.E. (mbito rural o urbano).

3.1.2 Criterios Generales de Diseo de Espacios Exteriores:

Para el diseo de los espacios educativos los formuladores debern guiarse por:

Normas Tcnicas para el diseo de locales escolares de Educacin Bsica Regular Nivel Inicial (2011). 3.1 Criterios Generales
de Diseo de espacios educativos, que establece el diseo de
Ingresos y circulaciones, rampas, patios y reas libres, pendientes y desniveles, cercos, reas verdes y jardines, reas de recreacin y deportivas.

Documento de Trabajo: Normas Tcnicas para el diseo de locales escolares de Educacin Bsica Regular Nivel primaria y
secundaria (2009). Acpite 3.1 Criterios Generales de Diseo,
que establece el diseo de Ingresos y circulacin, rampas, patios y reas libres, pendientes y desniveles, cercos, vegetacin y
jardines, reas recreativas y deportivas.

de evaluacin del PIP y no tengan un uso alternativo, el valor de


recuperacin de dicha inversin ser cero (0).

Deber entenderse como valor de recuperacin a una estimacin del valor de un activo en el momento en que ste ya no se
use en los fines que se haba previsto en el PIP.

4.3 Los Precios Sociales


Los precios sociales que deben tenerse en cuenta para la elaboracin de los estudios de preinversin son:

4.3.1 Precios Sociales de Bienes Transables

Se denomina bien transable a un bien importable o exportable. Un bien es transable cuando un incremento en la produccin que no puede ser absorbido por la demanda interna
es exportado, o cuando un incremento en la demanda interna
que no puede ser abastecido por la produccin interna es
importado.
a. Precio Social de Bienes Importables = Precio CIF * PSD + MC + GF

Donde:

MC: Margen comercial del importador por manejo, distribucin


y almacenamiento.

GF: Gasto de Flete Nacional neto de Impuestos

PSD: Precio Social de la Divisa

4. PARMETROS DE EVALUACIN
b. Precio Social de Bienes Exportables = Precio FOB * PSD GM GF + GT

4.1 El Horizonte de Evaluacin (2):


El perodo de evaluacin de un PIP comprende el perodo de


ejecucin del proyecto (que puede ser mayor a un ao) ms un
mximo de diez (10) aos de generacin de beneficios. Dicho
perodo deber definirse en el perfil y mantenerse durante todas las fases del Ciclo del Proyecto.

Donde:

GM: Gastos de manejo neto de impuestos

GF: Gastos de flete del proveedor al puerto nacional neto de


impuestos

Para los tipos de PIP especificados a continuacin, el horizonte


de evaluacin considerar el perodo de beneficios sealado en
la tabla.

GT: Gastos de transporte nacional al proyecto neto de impuestos

PSD: Precio Social de la Divisa

Cuadro N 11
Tipo de PIP

Perodo de beneficios
a considerar

Carreteras con Tratamiento Superficial Bicapa - TSB

15 aos

Carreteras asfaltadas

20 aos

Carreteras a nivel de Afirmado y Sin Afirmar

10 aos

Carreteras a nivel de Pavimentos con soluciones


bsicas

10 aos

Carreteras Pavimentadas (flexible y rgido)

20 aos

Puentes aislados

20 aos

Agua potable y alcantarillado

20 aos

Electrificacin

20 aos

4.2 Valor de Recuperacin de la Inversin


En todos los casos en que las inversiones asociadas a un uso especfico posean un perodo de vida til mayor que el horizonte

E22

Agosto de 2012

c. Precio Social de la Divisa = PSD = 1.02 * Tipo de cambio nominal


(nuevos soles por US$ dlar)

Es la valoracin de una divisa adicional en trminos de recursos


productivos nacionales. Discrepa del costo privado de la divisa por la existencia de distorsiones en la economa, tales como
aranceles y subsidios.

NOTAS:----------------
(1) En el diccionario de la Real Academia, una de las acepciones seala
Establecer, fundar, introducir por vez primera algo; hacerlo nacer
o darle vida, en sentido figurado. Crear una industria, un gnero
literario, un sistema filosfico, un orden poltico, necesidades, derechos, abusos.
(2) La DGPI podr aceptar otro horizonte de evaluacin cuando ste sea
tcnicamente sustentado y cuente con la opinin favorable de la OPI
responsable de la evaluacin del PIP.