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8/8/11
7:52 PM
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MEC / SECADI
Esplanada dos Ministrios, Ministrio de Educao Bloco L
Edifcio Sede - 2 Andar - CEP 70047-900 - Brasilia - DF
Telefone (0xx61) 2022-9217/9018
Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
BR 465, Km 7 - Seropdica - Rio de Janeiro - CEP 23890-000
Telefone (0xx21) 2681-4600
www.ufrrj.br
Reitor
Pr-Reitor de Extenso
Vice-Reitor
Pr-Reitor de Graduao
Ndia Majerowicks
urea Echevarria
Esta publicao o resultado do projeto de Reestruturao do Guia Escolar: Mtodos para Identificao de
Sinais de Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes" em parceria entre a Universidade
Federal Rural do Rio de Janeiro e o Ministrio da Educao.
11-07732
CDD-306.43
permitida a reproduo total ou parcial da publicao, desde que citada meno expressa da fonte de
referncia. Os conceitos e opinies contidos nesta obra so de exclusiva responsabilidade dos autores.
Distribuio gratuita
Ttulo Original: Guia Escolar: Identificaes de sinais de Abuso e Explorao Sexual
de Criana e Adolescente
Coordenao Tcnica:
Benedito Rodrigues dos Santos
Leila Maria Amaral Ribeiro
Rita Ippolito
Rosilea Maria Roldi Wille
Autores
Benedito Rodrigues dos Santos
Rita Ippolito
Reviso Geral
Dbora Chaves
Suzana Oellers
Diagramao e Criao Grfica
Paragrapho
Normalizao
Sandra Cristina Marchiori Antunes
Apoio
Brenda Fischer Sarcinelli
Ronaldo Raasch
Depsito Legal na Biblioteca Nacional
Editora Filiada ABEU
Associao Brasileira de Editoras Universitrias
Colaboradores
Gloria Maria Motta Lara
Joseleno Vieira dos Santos
Liliane Garcez
Lucia Toledo
Marcelo Neumann
Marcia Denise Pletsch
Uma especial meno por terem colaborado elaborao dos capitulos 2, 3 e 9
Sueli de Lima
Elisabeth Maria Vieira Gonalves
Rodrigo Neim
Um especial agradecimento s instituies e seus representantes, listados a seguir, que colaboraram e
participaram da leitura coletiva para a terceira edio do Guia Escolar e para sua implantao nas escolas.
Alci Marcus Ribeiro Borges - Secretrio de Direitos Humanos - Governo de Estado do Piau; Cristiane
Catarina Oliveira - URFJ - Direito; Dalca Chavez de Almeida Ferrari - Centro de Referncia s Vtimas
de Violncia - Instituto Sedes Sapientiae-SP; Elisabeth Maria Vieira Gonalves - GTPOS-SP; Edileny de Souza
Villaa - CMDCA Maca; Flavio Alves Barbosa - Secretaria Estadual de Educao de Gois;
Karina Figueiredo - Secretria Executiva do Comit Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual
Contra Crianas e Adolescentes - Iolanda Anelino de Carvalho S - ASA - Casa de Zabel - PI;
Luciana Allan - Instituto Crescer - SP; Liliane Garcez - Frum Permanente de Educao Inclusiva - SP;
Luciola Juvenal Marques - Secretaria de Educao de Braslia - DF; Luiz Rossi - CPP - Brasil - Parceria para
a Proteo da Criana e do Adolescente; Maria America Ungaretti - Consultora - ABMP; Miguel Granato
Velasquez - Ministrio Pblico - RS; Rodrigo Nejm - SaferNet Brasil - BA; Sandro Cavalieri Savoia Secretaria de Estado de Educao do Paran; Sueli Lima - Casa da Arte de Educar - RJ.
Agradecemos ANDI por autorizar a incluso de parte do seu glossrio editado na publicao
O Grito dos Inocentes, Braslia, 2003. www.andi.org.br.
Agradecemos OIT/IPEC - Programa de Preveno e Eliminao da Explorao Sexual Comercial de
Crianas e Adolescentes na Fronteira Argentina/Brasil/Paraguai por autorizar a incluso de parte de seu
glossrio: www.oit.org.pe/ipec/esci.
SUMRIO
APRESENTAO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
INTRODUO
O Guia Escolar: um instrumento de proteo infncia
e adolescncia para o enfrentamento da violncia sexual . . . . . . . . . . . 11
CAPTULO 1
A mobilizao social para o enfrentamento da violncia sexual contra
crianas e adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
CAPTULO 2
A escola como comunidade crtica e participativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
CAPTULO 3
Direitos sexuais de crianas e adolescentes e orientao
sexual nas escolas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
CAPTULO 4
Os conceitos, as causas e as consequncias da violncia
sexual contra crianas e adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
CAPTULO 5
Aprendendo a identificar os sinais do abuso sexual . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
CAPTULO 6
Aprendendo a notificar os casos de suspeita e a
ocorrncia de abuso sexual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
CAPTULO 7
A explorao sexual comercial de crianas e
adolescentes: conceitos, causas e consequncias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
CAPTULO 8
A explorao sexual comercial:
como a escola pode enfrentar esse desafio? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
CAPTULO 9
A violncia sexual facilitada pela tecnologia de informao e comunicao . . 133
CAPTULO 10
A rede de proteo, as polticas pblicas e os programas
e servios voltados para crianas e adolescentes vtimas
de abuso e explorao sexual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
CAPTULO 11
A legislao brasileira como instrumento de combate
violncia sexual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
CAPTULO 12
A escola como espao de construo de uma cultura de
preveno da violncia sexual contra crianas e adolescentes . . . . . . . . . 195
GLOSSRIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
FILMOGRAFIA SOBRE VIOLNCIA SEXUAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
REFERNCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Apresentao
O Abuso e a Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes entraram como prioridade nas agendas
polticas internacional e nacional, demandando uma srie de reflexes tericas e conceituais que transformou
de forma paradigmtica o seu enfrentamento nas ltimas duas dcadas.
Hoje h um consenso poltico e institucional sobre a multidimensionalidade do fenmeno e a
necessidade de uma viso interdisciplinar e multiprofissional, sobre a proteo da criana e do adolescente, por
profissionais, nos processos jurdicos e investigativos e a discusso sobre a sexualidade como direito sexual
de crianas e adolescentes.
A terceira edio do Guia Escolar - Identificao de Sinais de Abuso e Explorao Sexual de Crianas
e Adolescentes nasce de um projeto da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro em parceria com
o MEC/SECADI com o objetivo de promover um debate e parcerias, no mbito nacional, entre as Universidades,
as redes de ensino e as redes de proteo das crianas e adolescentes para introduzir o tema na agenda escolar.
uma sistematizao do debate e das pesquisas nacionais e internacionais sobre o tema das duas
ltimas dcadas nos planos conceitual, metodolgico, jurdico e pedaggico. A necessidade da sua atualizao
um claro exemplo de que os Direitos Humanos no so categorias ou conceitos estticos, mas que mudam com
a transformao social e poltica e dependem diretamente do processo e do nvel de mobilizao social.
O Guia Escolar soma-se aos esforos da educao, no Brasil, de assegurar que a escola possa ser um
espao importante de conscientizao dos Direitos Fundamentais e de construo dos sentimentos de Cidadania,
Solidariedade e Respeito.
Entre os desafios do enfrentamento, est a necessidade de uma formao continuada para os
professores e gestores das escolas fundamental e mdia.
Os professores precisam de um processo de capacitao continuado para elaborar projetos e aes
que visem a insero do tema no planejamento escolar, para preencher uma lacuna na formao acadmica, pela
falta de abordagem de temas fundamentais, como a sexualidade e os direitos humanos.
A Universidade, com esta iniciativa, quer apoiar a experimentao de novos percursos educacionais
e multidisciplinares, essenciais para o aprendizado e a compreenso de como se opor a qualquer forma de
violncia e discriminao e como transmitir a riqueza da convivncia e da multiculturalidade, ou seja, a nfase
no est em ensinar conceitos, mas em apoiar a interiorizao de certos valores que possam guiar o
comportamento cotidiano de cada indivduo.
O pressuposto da publicao estimular um processo de reflexo crtica em relao aos prprios
comportamentos, atitudes e modelos, visando instrumentalizar os professores para a ao. A promoo e a defesa
dos Direitos Humanos so vistas como urgncias existenciais. Preparar-se para essa tarefa significa se perguntar:
o que eu posso fazer, o que pode fazer a escola, o que podem fazer as instituies ao meu redor?. tambm
criar, alimentar e retroalimentar uma cultura de preveno para agir no curto prazo e ao longo de toda a vida.
Ministrio de Educao
INTRODUO
O Guia Escolar: um instrumento
de proteo infncia e adolescncia
para o enfrentamento da violncia sexual
[...] Ao expormos muitas questes relacionadas a crianas que sofrem violncia, percebemos que nossos esforos fazem parte de uma luta mundial maior
pela garantia dos direitos humanos. Nosso apelo no no sentido de termos
um tratamento especial. Queremos apenas ser tratados de acordo com os
valores fundamentais da dignidade humana, que representam a pedra angular da Declarao [Universal dos Direitos Humanos]. Como cidados globais
queremos ser reconhecidos como cidados de primeira classe, e no de segunda. (Declarao da Criana e da Juventude do Caribe)
[...] (b) Todas as formas de violncia contra crianas podem ser prevenidas.
Os Estados devem investir em polticas e programas baseados em evidncias
para atacar fatores que do origem violncia contra crianas;
[...] (f) As crianas tm o direito de expressar suas opinies e de que elas
sejam levadas em considerao na implementao de polticas e programas.
[...] (Relatrio Mundial sobre Violncia contra as Crianas do especialista independente Paulo Srgio Pinheiro, Geneva, 2006).
O GUIA ESCOLAR
O Guia Escolar um smbolo do compromisso da poltica educacional de enfrentamento da violncia sexual contra crianas e adolescentes. Ns o elaboramos com o intuito
de informar os educadores sobre a violncia sexual contra crianas e adolescentes, de modo
que possam contribuir para a preveno desse fenmeno, bem como cumprir com seus
compromissos tico, moral e legal de notificar as autoridades competentes acerca dos casos
suspeitos ou confirmados de violaes de direitos humanos, abuso e explorao sexual.
2007; 89 denncias/dia em 2008; 82 denncias/dia em 2009; 77 denncias/dia em 2010 (janeiro a julho). Disque-Denncia 100 est
vinculado Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
2 Parte da Regio Metropolitana de So Paulo, cuja sigla vem das quatro cidades que, originalmente, formavam a regio, sendo: A Santo
Andr, B So Bernardo do Campo, C So Caetano do Sul e D Diadema.
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Quando crianas ou
adolescentes sofrem
qualquer tipo de
violncia e no
recebem ajuda por
parte da comunidade,
da escola ou mesmo
da sociedade,
internalizam a
concepo de que a
agresso algo
aceitvel, assim
perpetuando a
espiral da violncia
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Esta nova verso do Guia Escolar conserva, porm, o objetivo de subsidiar o sistema
escolar com infor maes atualizadas no que concerne cultura de preveno. Para isso,
continua oferecendo, aps as pertinentes atualizaes:
instrumentos conceituais e metodolgicos que habilitam os membros da comunidade
escolar a conhecer as causas e as consequncias da violncia sexual, de modo que
se tornem capacitados para identificar seus sinais em crianas e adolescentes;
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O contedo e a estrutura
Uma das finalidades deste Guia Escolar potencializar a cooperao dos educadores,
particularmente dos professores, com a sociedade, o sistema de garantia de direitos, o conjunto
de polticas e servios de cada municpio e a rede de proteo, de tal sorte que as necessidades
de crianas e adolescentes, pessoas em condio peculiar de desenvolvimento, possam ser
atendidas de modo qualificado e adequado. Os membros da comunidade escolar como um todo,
e especialmente os educadores, exercem papel preponderante no processo de construo da
cidadania infantojuvenil.
Ao tornar acessveis informaes sobre os novos conhecimentos em torno do
enfrentamento da violncia sexual, este Guia Escolar busca difundi-los com o intuito de
reforar a relevncia de prticas preventivas no ambiente escolar. Tambm mostra a importncia
de trs linhas de aes educativas j implementadas nos nveis nacional e internacional, visto terem
sido obtidos resultados positivos com sua adoo:
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Preveno primria
A preveno primria engloba vrias aes, por parte da comunidade escolar, com o
objetivo de eliminar, ou pelo menos reduzir, os fatores sociais, culturais e ambientais que
favorecem os maus-tratos.
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As aes que propomos neste Guia Escolar buscam atingir as causas da violncia sexual.
Por isso, tambm sugerimos a implementao de polticas sociais bsicas, entre as quais se destacam as atividades educativas e de carter informativo geral dirigidas a toda a populao, especialmente
aos familiares, comunidade escolar e s igrejas de todos os credos, entre outros grupos da
sociedade civil. Como j mencionamos anteriormente, por ser uma instituio que ocupa lugar
privilegiado na rede de proteo a crianas e adolescentes, a escola deve assumir o papel de protagonista na preveno primria da violncia sexual. Para a consecuo disso, o primeiro passo
informar a comunidade escolar sobre a realidade da violncia sexual contra crianas e adolescentes. Dessa maneira, os educadores tero acesso a detalhes sobre as modalidades de violncia,
bem como a dados estatsticos. Nessa perspectiva, no Guia Escolar apresentamos os mitos e as
verdades relacionados violncia sexual, de modo a desmitificar alguns tabus sobre o tema e
tambm alertar sobre as causas e as consequncias desse tipo de violncia.
Ademais, colocamos disposio dos leitores sugestes concernentes a medidas como
o de sen volvimento de um programa de educao para a sade sexual e a realizao
de atividades que criem na escola um ambiente de incluso e de acolhimento para crianas e
adolescentes que so rejeitados pelo grupo e vistos como diferentes.
Preveno secundria
A preveno secundria direciona seu foco para a violncia sexual, visando identificar
precocemente crianas e adolescentes em situao de risco, e dessa forma tentando evitar que
atos de violncia aconteam e/ou se repitam. As aes desenvolvidas nessa fase incidem sobre
as situaes de maus-tratos j existentes.
Os educadores podem utilizar o Guia Escolar como subsdio para aprender a reconhecer
os indcios de abuso e explorao sexual contra crianas e adolescentes. As informaes e dicas que
aqui apresentamos podem contribuir para sensibilizar o olhar dos educadores na identificao de
sinais, at mesmo de abusos, que no deixam marcas fsicas aparentes, bem como no aperfeioamento de suas habilidades de escuta e de abordagem, considerando que se trata de uma temtica
to delicada e penosa para crianas e adolescentes em situao de violncia sexual.
Aps essa cuidadosa identificao, a notificao das ocorrncias de abuso e explorao
sexual s autoridades competentes pode representar o fim do pacto do silncio e, por consequncia, do pesadelo de crianas e adolescentes que tiveram seus direitos violados, assim como
da impunidade dos autores de violncia sexual.
No Guia Escolar, descrevemos passo a passo as orientaes sobre como fazer a notificao, bem como o caminho que a denncia percorrer dentro do sistema de garantia de
direitos de crianas e adolescentes, com o intuito de esclarecer os educadores sobre o fluxo e os
desdobramentos desse ato.
O sistema de garantia de direitos composto de um conjunto de rgos responsveis
por garantir a promo o, a defesa e o controle na implementao das leis de proteo a
crianas e adolescentes. Entre eles, encon tram-se os Conselhos Tutelares, as delegacias
especializadas em crimes contra crianas e adolescentes, o Ministrio Pblico, as Varas da Infncia
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Preveno terciria
A preveno terciria tem como meta o acompanha mento integral de crianas e
adolescentes em situao de violncia sexual e do autor de violncia sexual. Diante do fato
consumado, deve-se trabalhar para que o ato no se repita. As aes a serem desenvolvidas
devem priorizar o imediato encaminhamento de crianas e adolescentes em situao de
violncia sexual aos servios educacional, mdico, psicolgico e jurdico-social. Esses procedimentos
visam ajudar a diminuir as sequelas do abuso e da explorao sexual e evitar que as prprias
vtimas reproduzam o ato futuramente, bem como atuar simultaneamente na responsabilizao
do autor de violncia, o que contribui para quebrar o ciclo de impunidade e, consequentemente,
para a reduo do abuso e da explorao sexual.
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para que os educadores que queiram se aprofundar no assunto possam ter acesso aos manuais
e livros que embasaram este trabalho, alm de sugestes de leituras complementares. Com isso,
o Guia Escolar subsidia a prtica dos educadores para a compreenso do fenmeno, a identificao e a notificao dos casos de violncia sexual. Alm de contribuir para uma leitura dinmica,
crtica e analtica do assunto, essas sugestes de leitura funcionam como orientao para quem
deseja explorar mais as questes levantadas em cada captulo, inclusive estimulando o educador
a agregar suas prprias experincias para promover debates sobre o assunto.
Adicionalmente, preparamos uma lista de filmes sobre o tema, o que, em experincias
anteriores, se mostrou um recurso muito til para estimular o debate em sala de aula e/ou na
comunidade. Tambm elaboramos um glossrio, tendo como foco os direitos de crianas e
adolescentes, o direito igualdade de gnero e o respeito diversidade, o direito sexualidade
e a uma educao ampla, diversa e que englobe diferentes saberes.
A comunidade
escolar deve se
conscientizar sobre a
gravidade da
violncia sexual
contra crianas e
adolescentes e
aprender a enfrentla por meio da
prtica pedaggica
cotidiana
Nosso maior desejo oferecer um instrumento que, ao mesmo tempo, traga esclarecimentos sobre o tema e seja uma ferramenta de trabalho. Dessa forma, este Guia Escolar rene
contribuies de todas as partes do Pas nas reas de anlise terica e de aes concretas no
enfrentamento do fenmeno nos ltimos anos , condensando experincias acumuladas ao
longo de duas dcadas. Assim sendo, foi concebido e desenvolvido para se tornar um manual voltado
para a ao cotidiana, na medida em que resume os saberes acumulados e oferece contribuies
para que a escola se transforme em uma referncia de proteo, assim como em um lugar de transformao e mudana de paradigma, de modo a acompanhar as necessidades reais de conhecimento
e suporte de crianas e adolescentes. Com esta publicao, pretendemos, tambm, contribuir para
a construo de uma cultura de cidadania que valorize os direitos sexuais e a sexualidade de crianas
e adolescentes e que conjugue sexo com afeto e no com dor e violao de direitos.
Consideramos que uma das intenes metodolgicas do Guia Escolar propiciar o
estabelecimento de uma base slida para a realizao de seminrios, discusses, oficinas e
grupos de estudo, alm de servir como referncia para a escola construir um plano de trabalho
para o enfrentamento da violncia sexual contra crianas e adolescentes. Nossa esperana
que a utilizao deste Guia leve a comunidade a se engajar na defesa dos direitos de crianas
e adolescentes para alm da notificao dos casos de violncia sexual.
Acreditamos que, ao colocar em prtica as aes aqui preconizadas, a comunidade
escolar se envolva cada vez mais nas aes de enfrentamento da violncia sexual contra
crianas e adolescentes. Ademais, vislumbramos duas maneiras articuladas pelas quais o
sistema educacional pode concretizar sua responsabilidade e compromisso no combate
reproduo do ciclo de violncia sexual contra crianas e adolescentes.
A primeira estratgia voltada para o mbito interno da escola, para o fazer pedaggico.
A comunidade escolar deve se conscientizar da gravidade da violncia sexual contra crianas e
adolescentes e aprender a enfrent-la por meio da prtica pedaggica cotidiana. Para tanto, a
escola necessita de apoio para promover uma reorganizao curricular e metodolgica, de modo
a estabelecer um elo entre os temas transversais e o currculo, adotando o ensino dos
direitos de crianas e adolescentes como tema estruturante das diferentes disciplinas.
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Para empreender essa mudana, os professores necessitam de apoio e formao interdisciplinar atualizada sobre a temtica, alm de acesso ao conhecimento gerado em laboratrios
educacionais e projetos inovadores para adquirir referncias e us-las em suas prticas educativas. Essa mudana curricular e a formao profissional devem provocar inquietao nos membros da comunidade escolar no que se refere a pesquisas de temas relacionados sexualidade
como direito humano e a metodologias bem-sucedidas de enfrentamento da violncia sexual.
Como segunda estratgia, o sistema escolar necessita tornar-se parte integrante da
rede de proteo a crianas e adolescentes. Essa articulao possibilitar melhor coordenao
das aes e otimizao do trabalho de profissionais dos diversos segmentos envolvidos, assim
como dos servios destinados ao enfrentamento da violncia sexual contra crianas e adolescentes
de todo o territrio nacional. Resta claro que a perspectiva sistmica do trabalho em rede potencializar e qualificar o trabalho de todos os envolvidos.
Gostaramos que a leitura deste Guia Escolar se tornasse uma fonte de reflexo para a
ao e para a anlise crtica de nossas prprias atitude e maneira de enfrentar os problemas de
crianas e adolescentes com os quais convivemos cotidianamente.
Ainda h vrios desafios que temos de enfrentar. Vejamos os principais:
baixa percepo, por parte da sociedade em geral, de que crianas e adolescentes so
sujeitos de direito;
grande dificuldade para desenvolver senso crtico no que tange cultura de referncia
dominante (relao assimtrica adulto-criana, gnero, ma chismo, vio lncia,
ilegalidade, entre outros fatores);
grande dificuldade para desenvolver uma concepo que considere as necessidades
e os direitos de crianas e adolescentes em sua totalidade;
baixo investimento na formao e na implementao de atividades e dinmicas que
contemplem a educao sexual como elemento fundamental da construo da
identidade de gnero para crianas e adolescentes;
grande dificuldade, em termos metodolgicos, de abordagem dos chamados temas
transversais, como a violncia sexual, diante de uma matriz curricular muito condensada;
grande demanda de formao e qualificao por parte dos professores;
falta de oportunidade de experincias culturais e esportivas para os estudantes das
escolas pblicas, bem como em termos de aquisio de conhecimento de forma geral;
alto nmero de estudantes em situao de excluso social e pobreza.
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CAPTULO 1
A mobilizao social para o
enfrentamento da violncia sexual
contra crianas e adolescentes
Saiba como a violncia sexual entrou para a agenda pblica da sociedade brasileira
e transformou-se em um dos eixos prioritrios da poltica de direitos humanos de
crianas e adolescentes no Pas.
As vozes daqueles
que se levantavam
em oposio
violncia sexual
contra crianas e
adolescentes,
escassas no registro
histrico dos sculos
passados, se
transformaram em
um enorme coro de
protesto e
indignao no incio
da dcada de 1990
3 Conforme o Art. 2 do ECA, Considera-se criana, para os efeitos desta lei, a pessoa at doze anos de idade incompletos, e
adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade. (BRASIL, 1990a).
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A primeira
organizao no
mundo dedicada a
combater os
maus-tratos na
infncia de que se
tem notcia a New
York Society for the
Prevention of Cruelty
to Children (NYSPCC,
Sociedade de
Preveno
Crueldade contra
Crianas de Nova
York), criada
em 1894
Mais de um sculo aps a criao da NYSPCC, a primeira organizao local com esse
objetivo, a sensibilidade social em relao aos maus-tratos a crianas e adolescentes cresceu
enormemente e a sociedade se organizou-se para prevenir sua ocorrncia. Essa ampla mobilizao social levou especializao do arcabouo jurdico, multiplicao de estudos e pesquisas,
disseminao de metodologias de trabalho com crianas em situao de abuso, bem como
criao de programas e servios especializados no seu tratamento e de campanhas para
a conscientizao da populao.
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26
27
As campanhas pblicas
Um dos desdobramentos mais importantes dessa fase da CPI, e da nova conscincia
social de intolerncia violncia sexual contra crianas e adolescentes que se havia formado, foi
a mobilizao dos segmentos envolvidos ou interessados na temtica da explorao sexual
desses sujeitos. Como exemplo disso, depois da realizao de encontros e conferncias sobre
prostituio de crianas e adolescentes na regio metropolitana de Salvador (BA), o CEDECABA, o United Nations Children's Fund (UNICEF, Fundo das Naes Unidas para a Infncia), o
Prevention Oriented to At-Risk Youth/United States Agency for International Development
(POMMAR/USAID, Preveno Orientada para Meninos e Meninas em Risco/Agncia NorteAmericana para o Desenvolvimento Internacional) e a Polcia Militar da Bahia assinaram e
lanaram, em 1995, em articulao com mais de 40 entidades, uma campanha com artistas
renomados, como Caetano Veloso, Gilberto Gil, Daniela Mercury e Renato Arago, buscando
conscientizar a populao sobre a necessidade de se posicionar contra a explorao sexual.
No incio, o apelo da campanha foi direcionado a estimular as pessoas para que denunciassem
as ocorrncias de explorao sexual por meio de um disque-denncia.
Como desdobramento dessa ao, houve o lanamento de outras campanhas nela
inspiradas. Em 1995, o governo federal, por meio da Secretaria de Justia e Cidadania do
Ministrio da Justia, juntamente com outros rgos governamentais e organizaes da
sociedade civil, abraou a campanha baiana. A Presidncia da Repblica, em outubro do mesmo
ano, lanou a Campanha de Combate Explorao Sexual Infantojuvenil, com a presena do
CEDECA-BA, do UNICEF, da Polcia Militar e de vrios artistas.
Paralelamente, outras iniciativas foram implementadas. A de maior destaque, na poca,
foi a Campanha Nacional pelo Fim da Explorao, Violncia e do Turismo Sexual Contra Crianas
e Adolescentes, cujo lema foi Explorao Sexual Infantojuvenil: No D pra Engolir. A secretaria
executiva da campanha foi inicialmente assumida pela instituio Casa Renascer, sediada em Natal
(RN), e teve o apoio da Frente Parlamentar de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente.
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Articulao internacional
Toda essa mobilizao nacional contou com a adeso de mais de 100 ONGs e 10
organismos governamentais. Logo em seguida, houve a associao campanha da End Child Prostitution, Child Pornography and Trafficking of Children for Sexual Purposes (ECPAT, Fim da Prostituio e da Pornografia Infantis e do Trfico de Crianas para Fins Sexuais). A ECPAT iniciou-se
como campanha de mobilizao contra o turismo sexual nos pases asiticos. Porm, a partir de 1995,
tornou-se referncia mundial no combate explorao sexual comercial, pornografia e ao
trfico infantojuvenil, articulando aes governamentais e no governamentais em vrios pases.
Como estratgia para promover a articulao das instituies e dos profissionais envolvidos
com a questo, centenas de conferncias, seminrios e encontros foram organizados pelas
organizaes participantes da campanha. Entre os vrios eventos, destaca-se o Seminrio sobre
a Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes nas Amricas, realizado em abril de 1996 sob
a coordenao do Centro de Referncia, Estudos e Aes sobre Crianas e Adolescentes (CECRIA)
de Braslia (DF). Desde a sua criao, em 1993, essa instituio assumiu a plataforma de
combate violncia sexual contra crianas e adolescentes como um de seus principais focos
de atuao. O seminrio foi uma etapa preparatria para o 1st World Congress against Commercial
Sexual Exploitation of Children (I Congresso Mundial contra a Explorao Sexual Comercial de
Crianas), realizado em Estocolmo, na Sucia, em agosto de 1996 (UNICEF, 1996).
As concluses do Encontro das Amricas, realizado em 1996, em Braslia (DF), coordenado pelo CECRIA, ficaram conhecidas como a Carta de Braslia, que marcou o compromisso poltico
do governo brasileiro e da sociedade civil com a implementao de aes e programas nessa rea.
A Carta de Braslia tambm serviu como base para a formulao das primeiras diretrizes voltadas
para o enfrentamento do problema, as quais foram posteriormente incorporadas ao plano de ao
de combate violncia sexual. O 1st World Congress against Commercial Sexual Exploitation of
Children (I Congresso Mundial Contra a Explorao Sexual Comercial de Crianas) (UNICEF,
1996) ratificou e referendou esses compromissos regionais e definiu a agenda de lutas a serem
travadas em mbito internacional.
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O governo federal
adotou a estratgia
de integrar os
programas dos vrios
setores em todas as
esferas (federal,
estadual e municipal)
e tambm das ONGs
a fim de identificar
as necessidades, as
respostas mais
adequadas e as
metodologias de
interveno
pertinentes
A busca por recursos para financiar essas iniciativas encontrou suporte na cooperao
internacional, princi palmente dos organismos multilaterais que h muito tempo vinham
investindo no Pas. A principal rubrica dos financiamentos foi a das campanhas de erradicao
do trabalho infantil, que comearam a ser implementadas no Brasil no comeo da dcada de 1990.
As atividades de venda de sexo ou de prestao de servios sexuais encabearam a lista das
piores formas de trabalho infantil, tornando prioritrias as aes que visassem a eliminao
dessa modalidade de atividade.
Entre os organismos que deram e continuam fornecendo amplos suportes financeiro e
tcnico s aes dessa rea, destacam-se o UNICEF, a Organizao Internacional do Trabalho (OIT),
por meio do Inter national Programme on the Elimination of Child Labour (IPEC, Programa
Internacional para a Eliminao do Trabalho Infantil), e a USAID, por meio do POMMAR.
30
A conduo de uma
agenda comum
elaborada entre os
diversos setores
governo,
organizaes sociais,
iniciativa privada e
cooperao
internacional tem
como misso reduzir
os nveis de violncia
sexual contra
crianas e
adolescentes
Esta breve descrio das aes desenvolvidas nas ltimas duas dcadas no Brasil faz parte
da histria contempornea do Pas. Possivelmente, essa trajetria nunca chegar aos livros didticos
adotados pelos educadores em suas aulas, mas pode fazer parte da histria contada em sua escola.
A seguir, apresentamos um resumo, em ordem cronolgica, dos momentos significativos
que determinaram as definies de polticas e aes para o enfrentamento da violncia sexual contra
crianas e adolescentes. O objetivo ajudar os educadores a preparar material didtico para discutir
essa caminhada com os estudantes nas aulas de histria ou de outras disciplinas, bem como para
efetuar aes de sensibilizao sobre o tema do abuso e da explorao sexual. Esse material tambm
pode ser utilizado nos encontros pedaggicos de professores e nas reunies de pais; entretanto, para
esse fim, recomendamos que acompanhem a cronologia.
31
1980-1984
Perodo que marca o comeo da articulao nacional entre as vrias entidades que atuavam
isoladamente em suas cidades e estados. Essas instituies lidavam principalmente com meninos e
meninas em situao de rua, ou seja, que moravam ou trabalhavam na rua.
1985-1990
Criao de organizaes nacionais de defesa dos direitos da criana, como o Movimento Nacional
de Meninos e Meninas de Rua, a Rede da Pastoral do Menor e o Frum Nacional dos Direitos da
Criana e do Adolescente (Frum Nacional DCA).
Criao de entidades de ateno aos maus-tratos na infncia como CRAMI, ABRAPIA e Centro
Brasileiro de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente (Casa de Passagem), que contriburam
para tirar da invisibilidade a violncia sexual (abuso e explorao sexual comercial) contra crianas
e adolescentes. Incluso dos direitos das crianas na Constituio Federal (Arts. 227 e 228) (BRASIL,
1988) e no ECA (BRASIL, 1990a), sancionado pelo Presidente da Repblica em 13 de julho de 1990.
1991-1993
Criao do CONANDA em 1992.
Incluso do tema da prostituio de crianas e adolescentes na pauta da mdia. Incio da
configurao de uma rede de entidades nacionais e internacionais para tratar do tema. Realizao
da CPI da Prostituio Infantil, em 1993, na Cmara dos Deputados.
1994-1996
Criao da Associao Nacional dos Centros de Defesa da Criana e do Adolescente (ANCED) pelos
CEDECAs, com o apoio do UNICEF. Muitos deles encamparam a defesa de crianas e adolescentes
sexualmente abusados.
Lanamento da Campanha de Combate Explorao Sexual Infantojuvenil, pelas organizaes da
Bahia, com o apoio de organismos internacionais, assinada por CEDECA-BA, UNICEF e Polcia Militar
da Bahia, mobilizando mais de 40 organizaes.
Lanamento, a partir de ampla mobilizao social nacional, da Campanha Nacional pelo Fim da
Explorao, Violncia e do Turismo Sexual Contra Crianas e Adolescentes, sob o lema Explorao
Sexual Infantojuvenil: No D pra Engolir, assinada por Casa Renascer, Frente Parlamentar de Defesa
dos Direitos da Criana e do Adolescente e centenas de instituies governamentais e da sociedade
civil. Repercusso, pela Presidncia da Repblica, da Campanha de Combate Explorao Sexual
Infantojuvenil lanada na Bahia com a participao de CEDECA-BA, UNICEF, Polcia Federal e
centenas de ONGs.
32
1997-1999
Formalizao da filiao das ONGs brasileiras ao ECPAT, uma articulao internacional com os
objetivos de eliminar a prostituio, a pornografia e o trfico de crianas e adolescentes com fins
sexuais, tendo como representante, no Pas, o CEDECA-BA.
Realizao do I Encontro ECPAT-Brasil, em Salvador (BA), em 1997, pelo CEDECA-BA.
Lanamento, em fevereiro de 1997, aps o 1st World Congress Against Commercial Sexual
Exploitation of Children (I Congresso Mundial Contra a Explorao Sexual Comercial de Crianas),
em 1996, da Campanha Nacional contra o Turismo Sexual. Uma das aes desse programa foi a
implementao do servio telefnico nacional gratuito e sigiloso (0800-99-0500) para denncias
de abuso e explorao sexual contra crianas e adolescentes, coordenado pela ABRAPIA, em parceria
com o governo federal.
Criao, em 1997, da Rede de Informaes sobre Violncia Sexual de Crianas e Adolescente, hoje
denominada Rede de Informaes sobre Violncia Sexual Infantojuvenil (RECRIA), pela ONG CECRIA, com
o apoio financeiro do Ministrio da Justia/Departamento da Criana e do Adolescente e do UNICEF.
33
2000-2002
Aprovao pelo Congresso Nacional da Lei 9.970/2000, que instituiu a data de 18 de maio como Dia
Nacional de Combate ao Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes (BRASIL, 2000a).
Elaborao do PNEVSIJ, em Natal, em 2000, por intermdio de ampla articulao entre governo e
sociedade, que congregou mais de 100 organizaes, atendendo, assim, principal recomendao
da Agenda de Estocolmo, formulada no 1st World Congress Against Commercial Sexual Exploitation
of Children (I Congresso Mundial Contra a Explorao Sexual Comercial de Crianas), em 1996
(UNICEF, 1996).
Aprovao do PNEVSIJ pelo CONANDA, em assembleia realizada em julho de 2000, que o
transformou na diretriz bsica da poltica de enfrentamento da violncia sexual no Pas (BRASIL,
2002b). Introduo no Plano Plurianual (PPA) 2000/2003, pelo governo federal, de aes especficas
para o enfrentamento da violncia sexual no mbito do Ministrio da Justia, da Secretaria Nacional
de Assistncia Social e do Ministrio do Esporte e Turismo.
Criao, pelo governo federal, do Programa de Combate ao Abuso e Explorao Sexual de Crianas
e Adolescentes, que se tornou conhecido como Programa Sentinela, com o objetivo de prestar
atendimento psicossocial a crianas e adolescentes em situao de violncia sexual, com atribuio
da responsabilidade de sua execuo ao Ministrio de Assistncia e Previdncia Social, que iniciou
sua implantao em muitas capitais e outros municpios brasileiros.
Realizao do Encontro de Costa Rica, em fevereiro de 2001, como preparao para o 2nd World
Congress against Commercial Sexual Exploitation of Children (II Congresso Mundial contra a
Explorao Sexual Comercial de Crianas) a ser realizado em Yokohama, no Japo, em dezembro de
2001. Nessa reunio, foi aprovada a Carta de Costa Rica, denominada Tolerncia Zero para com a
Violncia Sexual Contra Crianas e Adolescentes.
Realizao do 2nd World Congress Against Commercial Sexual Exploitation of Children (II Congresso
Mundial Contra a Explorao Sexual Comercial de Crianas) (UNICEF, 2001), em Yokohama, no
Japo, em dezembro de 2001.
Realizao da IV Conferncia Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente, em 2001, em
Braslia (DF), com o lema Violncia Covardia: as Marcas Ficam na Sociedade, e cujo tema foi
Crianas, Adolescentes e Violncia, na qual foram aprovadas diretrizes para o enfrentamento da
Violncia Sexual Contra crianas e adolescentes.
34
2003-2005
Declarao do Presidente Luiz Incio Lula da Silva, em seu discurso de posse do primeiro mandato,
em 2003, de que o combate explorao sexual infantojuvenil seria uma das prioridades de
seu governo.
Realizao do Colquio Nacional sobre Sistema de Notificao em Violncia Sexual, em Braslia
(DF), em fevereiro de 2003.
Criao da Comisso Interministerial para o Enfrentamento da Violncia Sexual Contra Crianas e
Adolescentes, pelo governo federal, em 2003, com o objetivo de coordenar em mbito federal as
polticas contra a violncia sexual.
Incio do gerenciamento do servio de Disque-Denncia para casos de violncia e maus-tratos contra
crianas e adolescentes pelo governo federal. Atualmente, o servio atende pelo nmero 100.
Realizao da Pesquisa sobre Trfico de Mulheres, Crianas e Adolescentes para fins de Explorao
Sexual Comercial (PESTRAF), coordenada pelo CECRIA, com o apoio do governo, de ONGs e de
universidades, alm de cooperao internacional. Os resultados da pesquisa passaram a orientar
as aes da SDH, bem como da Comisso Interministerial do Governo Federal e da Frente
Parlamentar de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente sobre o tema.
Aprovao do Pacto pela Paz na V Conferncia Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente,
em 2003, com a afirmao do compromisso dos conselhos de direitos com a erradicao da violncia
sexual contra crianas e adolescentes.
35
Lanamento pela SDH e o MEC, em 2003, do Guia Escolar: mtodos para identificao de sinais de
abuso e explorao sexual em crianas e adolescentes.
Instaurao no Congresso Nacional, em 2003, de Comisso Parlamentar Mista de Inqurito (CPMI)
para investigar as redes de explorao sexual de crianas.
Implantao, em 2004, pela Universidade Catlica de Gois (UCG), do projeto Invertendo a Rota:
Aes de Enfrentamento da Explorao Sexual Infantojuvenil em Gois, subsidiado pelo Fundo
Municipal de Apoio Criana e ao Adolescente (FMACA) e pela Petrobras, com o objetivo de
desenvolver metodologias de trabalho para a implementao do PNEVSIJ (BRASIL, 2002b). O projeto
criou um programa para atender tambm o autor de violncia sexual.
Lanamento, pelo MEC, em 2004, do Programa Escola que Protege, com o objetivo de oferecer
informaes e subsdios para que os educadores possam atuar na preveno e no combate
violncia sexual.
Ratificao pelo Brasil, em 2004, de dois protocolos facultativos da ONU, referentes proibio da
explorao sexual e do trfico de crianas e adolescentes (BRASIL, 2004a, 2004b).
Divulgao da Matriz Intersetorial de Enfrentamento da Explorao Sexual Comercial de Crianas
e Adolescentes, pela SDH, em janeiro de 2005. O estudo, elaborado pela Universidade de Braslia
(UnB) e UNICEF, identificou casos de explorao de meninas e meninos em 937 municpios
brasileiros.
Lanamento, pela SDH e MEC, em 2004, da segunda edio revisada do Guia Escolar: Mtodos
para Identificao de Sinais de Abuso e Explorao Sexual em Crianas e Adolescentes.
2006-2008
Ampliao do Programa Sentinela, do governo federal, passando a atuar em mais de 1.000 cidades
brasileiras. Com a estruturao do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), as aes dessa
iniciativa passaram a ser desenvolvidas pelos Centros de Referncia Especializados de Assistncia
Social (CREAs).
Realizao de levantamentos sobre a explorao sexual nas estradas brasileiras, pela Polcia
Rodoviria Federal. Os pontos considerados vulnerveis a essa prtica passaram de 844 em 2005
para mais de 2.000 em 2007.
Lanamento, pela Childhood Brasil (Instituto WCF-Brasil, World Childhood Foundation, Fundao
Mundial da Infncia), em 2006, do programa Na Mo Certa, com o intuito de mobilizar governos,
empresas e sociedade civil para a adoo de medidas concretas contra a explorao sexual nas
estradas brasileiras.
36
Aprovao pela ONU, em 6 de dezembro de 2006, da Convention on the Rights of Persons with
Disabilities and Optional Protocol (Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e seu
Protocolo Facultativo UNITED NATIONS, 2006), cujo Art. 16 tem como ttulo a preveno contra
a explorao, a violncia e o abuso em relao s pessoas com deficincia.
Divulgao do documento intitulado Quando a Vtima a Criana e o Adolescente: Combater a
Impunidade Garantir a Proteo, por ONGs, organizaes governamentais e a Frente Parlamentar de
Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente, em 2007, com o balano dos desdobramentos da CPMI
para investigar as redes de explorao sexual de crianas e adolescentes trs anos aps seu trmino.
Aprovao pelo Congresso Nacional, em 25 de setembro de 2007, da Lei 11.525 (BRASIL, 2007a),
que acrescentou Lei 9.394, de diretrizes e bases da educao nacional (BRASIL, 1996), que inclui
contedo que trate dos direitos das crianas e dos adolescentes no currculo do Ensino Fundamental,
observada a produo e distribuio de material didtico adequado. Com base no ECA (BRASIL,
1990a), a partir do projeto de lei originrio da Comisso Parlamentar Mista de Inqurito (CPMI).
Mobilizao de ONGs, organizaes governamentais e Frente Parlamentar de Defesa dos Direitos
da Criana e do Adolescente para o lanamento, no aniversrio de 18 anos do ECA, em 2008, de
dois documentos: uma plataforma com 18 compromissos para serem encampados pelos candidatos
s prefeituras e cmaras municipais de todo o Pas e uma relao com 18 projetos de lei
considerados prioritrios pelo movimento da infncia. Nessa lista, estavam quatro proposies
apresentadas pela CPMI para investigar as redes de explorao sexual de crianas e adolescentes.
Instalao no Senado, em 2008, de uma CPI para investigar os crimes de pedofilia no Pas.
Ratificao pelo Congresso Nacional, em 9 de julho de 2008, com status de emenda constitucional,
por meio do Decreto Legislativo 186 (BRASIL, 2008b), do texto da Convention on the Rights of
Persons with Disabilities and Optional Protocol (Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia e seu Protocolo Facultativo) (UNITED NATIONS, 2006).
Implementao do Projeto Culturas e Prticas No Revitimizantes: Reflexo e Socializao de Metodologias Alternativas para Inquirir Crianas e Adolescentes em Processos Judiciais, desenvolvido
pela Childhood Brasil (Instituto WCF-Brasil), pela Associao Brasileira de Magistrados, Promotores
de Justia e Defensores Pblicos da Infncia e Juventude (ABMP) e pela SDH, com o intuito de
estudar e socializar metodologias de coleta especial de depoimento de crianas e adolescentes
vtimas ou testemunhas de violncia sexual.
Realizao do III Congresso Mundial de Enfrentamento da Explorao Sexual Contra Crianas e
Adolescentes, no Rio de Janeiro (RJ), em novembro de 2008.
2009-2010
Realizao do I Simpsio Internacional Culturas e Prticas No Revitimizantes: Reflexo e
Socializao de Experincias Alternativas de Tomada de Depoimento Especial de Crianas e
37
38
Voc acha importante encontrar tempo e abrir espao na escola para discutir o
ECA com crianas, adolescentes e seus Pas?
39
CAPTULO 2
A escola como comunidade
crtica e participativa
A ampliao do carter democrtico de uma sociedade depende de uma cultura de
respeito e promoo de condutas guiadas pelos valores pautados nos direitos
humanos e, para essa transformao, a melhoria da ao educativa fundamental
(CARVALHO, J. S., 2007, p. 35).
A ESCOLA
Por outro lado, as escolas vm respondendo de forma muito lenta dinmica das
transformaes exigidas por uma sociedade marcada por revolues tecnolgicas que atingiram a
soberania das instituies de ensino na construo do conhecimento e na comunicao.
Historicamente, a famlia era considerada o principal agente socializador e educador,
especialmente nos primeiros anos de vida dos indivduos. Atualmente, as transformaes no modelo
tradicional familiar nos desafiam a repensar sua funo social e educacional. A organizao das
famlias est mais complexa, pois assume formas distintas, que so reconstrudas e reagrupadas em
extensas redes ou pequenos ncleos, inclusive constitudos por parentes do mesmo sexo.
Independentemente de sua condio, a complexidade da sociedade atual fez com que as famlias
entrassem em crise sobre a sua funo prioritria na conduo de valores, modelos e tradies.
Assim, com a debilitao progressiva do ncleo familiar e das comunidades na formao
infantojuvenil, as funes da comunidade escolar se ampliaram.
Por outro lado, a escola tambm vem perdendo espao como agente socializador e
educador por excelncia. As tecnologias de informao e comunicao, aliadas aos diversos
problemas sociais que se refletem nas escolas, desafiam essas instituies a repensar suas responsabilidades em relao formao das novas geraes. Apesar de tudo, a escola segue tendo uma
funo relevante, mesmo que no exclusiva, na socializao e na formao das novas geraes.
Como parte integrante das redes de proteo a crianas e adolescentes, as escolas tm o
compromisso de lutar pelos direitos de seus estudantes, mas isso significa assumir uma srie de
demandas que representam desafios ainda maiores. Esse aspecto, preciso reconhecer, tem criado
grande expectativa por parte da sociedade e das escolas, o que, de certa forma, gera mais frustrao e resistncia em torno do tema. Como principal espao pblico para crianas e adolescentes,
a escola precisa utilizar prticas pedaggicas capazes de responder a essa questo. No entanto, se
ampliarmos o raio de atuao das prticas escolares para alm do espao fsico da sala de aula, compreenderemos que enfrentar o problema, ao contrrio do que muitos imaginam, no significa mais
trabalho significa, isso sim, fortalecer o papel da instituio por meio da construo de parcerias
e da implantao de uma nova ordem colaborativa em torno de nossas pedagogias.
Uma das finalidades deste Guia Escolar contribuir para o esclarecimento dos princpios
bsicos para a construo de uma ao articulada entre a escola e a comunidade, a rede de proteo
e as polticas pblicas da rea. A proposta que apresentamos no pretende excluir as escolas do
processo de elaborao dessas prticas pedaggicas, pois entendemos que nesses
estabelecimentos que se encontram as condies e os profissionais capazes de estrutur-las. Nesse
contexto, surge a seguinte questo: como construir um ambiente capaz de garantir o direito
sexualidade por meio da formao de uma rede de proteo a crianas e adolescentes da qual a
escola seja parte integrante?
Entre todas as instituies pblicas, a escola , sem dvida, o principal ator no processo
educativo de crianas e adolescentes. Para muitos, o nico espao pblico que frequentam, o que
lhe confere um status privilegiado para a ampliao do pacto social em torno do tema.
A escola como parte integrante da rede de proteo aos direitos de crianas e adolescentes
algo novo. Com este texto, pretendemos colaborar para o desenvolvimento de uma viso ampliada
da educao, por meio do fortalecimento do dilogo com as redes sociais, de forma que, respeitando
as diferenas e avanando no exerccio do dilogo e dos direitos adquiridos, possamos construir
pactos solidrios para o enfrentamento do problema.
42
43
Inspirados pelas
palavras de Candau
(2009), pesquisadora
da didtica
contempornea,
podemos afirmar que
o desafio
transformar as
diferenas humanas e
a diversidade cultural
em vantagem
pedaggica, tanto do
ponto de vista da
elaborao das
prticas como
do exerccio dos
direitos sociais
Conjugar igualdade e diferena como valores indissociveis uma questo para ser
elaborada politicamente, pois no se pode afirmar uma e negar a outra. Atualmente, no possvel
falar de igualdade sem incluir a diferena, da mesma forma que no possvel abordar a diferena
sem considerar a afirmao da igualdade. A igualdade que queremos construir pressupe o
reconhecimento de direitos bsicos para todos. No entanto, essa pluralidade no se revela igual,
porquanto reclama o reconhecimento de suas vrias identidades como elementos de construo
da igualdade.
A escola sempre teve dificuldade em lidar com a pluralidade e a diferena. Os projetos
pedaggicos estruturam-se a partir da busca por neutralidade e padronizao. A escola ainda no
est acostumada a ouvir e a apoiar a diferenciao cultural como um dispositivo capaz de fornecer
sadas para a crise em que se encontra. Se considerarmos a escola como espao pblico, no qual
cultura e produo de conhecimento se cruzam, podemos imaginar o papel do professor como algo
mais do que um mero transmissor de saberes, assim superando o modelo de racionalidade tcnica
e assegurando a base reflexiva, no s na sua formao, mas tambm na sua atuao profissional.
44
Uma didtica
desenvolvida por
meio da pesquisa
dessas condies, e
visando o pacto
social, capaz de
garantir escola a
oportunidade de se
transformar em uma
comunidade de
aprendizagem, na
qual os professores,
os estudantes e as
famlias se apoiam
mutuamente para
enfrentar os seus
prprios desafios
45
Em sua opinio, o ECA deve ser parte integrante do currculo escolar? Como
voc v a sua insero na grade curricular da escola?
46
47
CAPTULO 3
Direitos sexuais de crianas e
adolescentes e orientao
sexual nas escolas
A sexualidade forma a parte integral da personalidade de cada um. uma necessidade bsica e um aspecto do ser humano que no pode ser separado de outros
aspectos da vida. A sexualidade no sinnimo de coito e no se limita presena
ou no do orgasmo. Sexualidade muito mais do que isso, a energia que motiva
a encontrar o amor, ao contato e intimidade, e se expressa na forma de sentir, na
forma de as pessoas tocarem e serem tocadas. A sexualidade influencia pensamentos, sentimentos, aes e interaes e tanto a sade fsica como a mental.
Se a sade um direito humano fundamental, a sade sexual tambm deveria ser
considerada como um direito humano bsico (OMS, 1975, apud TANNO, 2007, p. 9).
Na dcada de 1970, a OMS conceituou a sexualidade como algo bem mais amplo do
que a relao sexual e a reproduo. Para a OMS, sexualidade desejo, busca de prazer, forma
de expresso, comunicao e afeto. Inerente ao ser humano, ela se desenvolve ao longo de
toda a vida. Portanto, falar de sexualidade , ao mesmo tempo, falar do individual e do cultural,
de crenas, de valores, de intimidades, de sentimentos e de emoes no apenas de sexo.
Passados mais de 30 anos, a conceituao proposta pela OMS ainda no foi
incorporada prtica de muitos educadores ao lidar com crianas e adolescentes em escolas,
centros de sade, associaes esportivas e culturais, entre outros. O mesmo ocorre em diversos
meios de comunicao, os quais so formadores de opinio (televiso, rdio, jornais, revistas).
DIREITOS SEXUAIS
Em um mundo
globalizado, em que
diferentes culturas e
valores so impostos
a todo momento,
torna-se fundamental
discutir as liberdades
civis individuais,
conceituar os direitos
individuais e
coletivos e tambm
os limites ticos para
cada atividade
humana, de forma a
garantir o bem-estar
coletivo em cada Pas
e regio
Em 1997, o MEC incluiu a orientao sexual nos Parmetros Curriculares Nacionais (PCN)
para o ensino fundamental como um de seus temas transversais, assim reconhecendo a importncia
do assunto nas escolas. A denominao Orientao Sexual (OS), utilizada nos PCN, designa o
processo educativo de interveno em sexualidade, no devendo ser confundida com a expresso
utilizada como orientao do desejo sexual. Diferentemente da OS, a educao sexual refere-se ao
processo de apreenso dos valores relacionados sexualidade, que se inicia desde antes do
nascimento e se prolonga por toda a vida (ver Quadro 1 e Quadro 2).
O Estado brasileiro legitimou a sexualidade como aspecto de cidadania nas reas da sade,
vida familiar e social, meio ambiente, trabalho, cincia e tecnologia, cultura e linguagens, conforme
consta da Resoluo 2/98 da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, que
instituiu as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental (BRASIL, 1998b), reforado
no documento final da Conferncia Nacional de Educao CONAE 2010 (eixo VI p. 143, 144).
A partir desses marcos legais, os demais espaos educativos nos quais ocorrem atividades
complementares s escolas, tais como centros de juventude, centros culturais, de lazer, esportivo e
outros, tambm podem trabalhar com essa temtica.
Nos ltimos 20 anos, o tema sexualidade adquiriu mais visibilidade nos meios de
comunicao, educao e sade, principalmente pelas contribuies dos movimentos feministas,
das chamadas minorias sexuais, tambm conhecidas como Lsbicas, Gays, Bissexuais e Transexuais
(LGBT), da luta contra a disseminao do vrus humano da imunodeficincia (HIV)/aids, entre outras.
Trabalhar esse tema tanto em escolas como nos demais espaos educativos leva crianas
e adolescentes a conhecerem sua prpria sexualidade, o que resulta em autoconhecimento e motiva
o processo de aprendizado, permeando seus afetos, relaes e escolhas. Reconhecer que crianas
e adolescentes tm direito sade significa tambm cuidar dos aspectos relativos sua sade
sexual e reprodutiva.
Em um mundo globalizado, em que diferentes culturas e valores so impostos a todo
momento, torna-se fundamental discutir as liberdades civis individuais, conceituar os direitos
individuais e coletivos e tambm os limites ticos para cada atividade humana, de forma a garantir
o bem-estar coletivo em cada Pas e regio.
Nessa perspectiva, fundamental trabalhar com a sexualidade no contexto escolar, como
preconizaram Peres e outros (2000) quando afirmaram que, ao ingressar na escola, espao que
formaliza o conhecimento, promove e facilita a aprendizagem sobre o mundo e sobre si, os meninos
e as meninas vivenciam novas formas de se relacionar, de se conhecer e de estabelecer vnculos
afetivos, assim como de identificar e notificar as violaes relativas violncia sexual (abuso,
explorao sexual comercial no turismo e nas rodovias, pornografia e pedofilia).
50
Metodologia participativa
Tanto nas escolas como nas comunidades, todos necessitam lidar com a sexualidade, a
diversidade de gnero, a etnia, a idade, a crena, a classe social, entre tantos outros assuntos. A
escuta ativa e o respeito mtuo, bem como a construo coletiva do conhecimento entre educadores,
crianas e adolescentes favorecem o aprendizado acerca da equidade de direitos para que todos
sejam reconhecidos e acolhidos em suas diferentes histrias de vida. Esse um caminho para a
efetivao de uma sociedade mais participativa, justa e democrtica.
Durante o trabalho de educao em sexualidade com crianas e adolescentes, deve-se,
necessariamente, consider-los sujeitos e no objetos das aes. Ao professor cabe o papel de
instigar e encorajar a descoberta das possibilidades e dos limites de crianas e adolescentes
envolvidos e, concomitantemente, os acolher. Tambm necessita propor direes a serem seguidas,
porm sem submeter o outro sua autoridade, reconhecendo-o tambm como sujeito da
aprendizagem. Assim, se o educador aquele que define os caminhos que devem ser seguidos,
precisa ser sensvel para alterar os rumos a cada nova interveno feita por seus parceiros, no caso,
crianas e adolescentes.
Tais atitudes possibilitam que crianas e adolescentes desenvolvam habilidades e
pensamentos crticos sobre a realidade que vivenciam, buscando identificar responsabilidades. Essas
atividades educativas visam a interao, a cooperao e a construo do conhecimento e so
fundamentadas nas necessidades e caractersticas prprias de cada faixa etria, considerando a
forma singular da expresso da sexualidade em cada criana e adolescente.
Nessa perspectiva, cabe ao professor encorajar o estudante a assumir seus posicionamentos sem precisar impor seu ponto de vista, mas criando espaos de reflexo e troca com
referncia nos valores universais de respeito a si mesmo e ao outro, s diferenas culturais e
individuais, incluso social e democracia.
A metodologia participativa fundamental para a eficcia das aes relacionadas s
mudanas de atitude na rea de sexualidade.
51
prazer e ao bem-estar sexual, assim como a convivncia respeitosa com as diferenas, em contraposio repetio automtica e alienada dos cdigos sociais vigentes; contribuir para a reduo
das vulnerabilidades s situaes de infeco por HIV/aids e outras DSTs, gravidez no planejada e
violncia sexual.
Os PCN do MEC estabelecem trs eixos bsicos de contedo que permeiam todas as
discusses:
o corpo em sua dimenso ertica e reprodutiva e como fonte e matriz da sexualidade.
O adolescente um
sujeito que guarda
em si uma potncia
transformadora.
Cabe aos educadores,
assim como a toda a
sociedade, colaborar
para o desenvolvimento desse
potencial, criando
condies para o
engajamento dos
adolescentes em
movimentos
culturais, sociais e
polticos, sempre
respeitando as
escolhas de cada um
52
meninas enfrentam essa passagem para a idade adulta refletindo os impasses sociais, as incertezas
e as inseguranas do mundo moderno.
O adolescente um sujeito que guarda em si uma potncia transformadora. Cabe aos
educadores, assim como a toda a sociedade, colaborar para o desenvolvimento desse potencial,
criando condies para o engajamento dos adolescentes em movimentos culturais, sociais e polticos,
sempre respeitando as escolhas de cada um.
fato que os adolescentes vivenciam a sexualidade e muitos tm vida sexual ativa.
O educador, assim como a famlia, no pode ignorar isso. O ideal que o educador proporcione um
ambiente de liberdade para que os adolescentes possam expor suas ideias, escutar as opinies dos
outros e confrontar seus medos, fantasias, dvidas, necessidades e interesses sem invadir a
privacidade uns dos outros. Uma ao desse tipo envolve questes de afetividade, do amor em
relao a si mesmo e ao outro, dos cuidados com o corpo, da discusso de aes de promoo de
sade e preveno s DST, do uso de drogas, do abuso e da explorao sexual, bem como das
outras formas de violncia.
Faz-se relevante destacar que, no caso de adolescentes com deficincia, o preconceito e
o estigma so fatores de agravo em relao sua vida sexual. Assim, de acordo com o livro Direitos
Sexuais e Reprodutivos na Integralidade da Ateno Sade de Pessoas com Deficincia (BRASIL,
2009d), devem ser disponibilizadas informaes adequadas sobre sexualidade, direitos sexuais e
reprodutivos em formato acessvel s diversas deficincias e respeitando os diversos ciclos de vida.
A escola inclusiva um espao privilegiado para a realizao dessas aes desafiadoras,
que comeam na sala de aula e se ampliam para alm dos muros escolares. A construo do
conhecimento individual e coletiva e se d entre os adolescentes, que vivem conflitos similares, e
o educador, que favorece o debate em ambiente acolhedor e respeitoso quanto s diferenas. Essa
estrutura horizontal, que insere mudanas e questionamentos nas relaes de poder baseadas no
monoplio de informaes, demanda participao contnua (BRASIL, 2008d).
Fazemos aqui algumas sugestes de contedo programtico para o trabalho educativo
em sexualidade com adolescentes:
1. Infncia, adolescncia, juventude e cidadania
2. Conceitos de sexualidade e diversidade sexual
3. Desenvolvimento de sexualidade e cultura
4. Corpo como matriz da sexualidade; corpo ertico e reprodutivo
5. Composio das sexualidades e relaes de gnero
6. Discusso sobre preconceito e estigma como fatores de agravo
7. Gravidez na adolescncia; direitos sexuais e reprodutivos.
8. Aborto e contracepo de emergncia
9. Vulnerabilidade dos adolescentes e jovens s DST/aids e os cuidados
com a sade sexual e reprodutiva
10. Vulnerabilidade de crianas e adolescentes com deficincia
e dicas de preveno
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54
Quando somos crianas, a curiosidade sexual se expressa por meio de perguntas e, principalmente,
por meio de jogos e brincadeiras. A brincadeira sexual tem para a criana um sentido diferente
daquele que dado pelo adulto e fundamental e sadia para o seu desenvolvimento emocional e
intelectual.
[...]
A principal maneira pela qual a criana, desde bem pequena interfere no mundo, interage e se
comunica, atravs do brincar. Enquanto os adultos se utilizam basicamente da linguagem oral
para se comunicar, a criana o faz por meio da brincadeira e do jogo. Ao brincar, as crianas vivenciam
conflitos, expressam sentimentos, vivem na fantasia diferentes papis, inclusive os identificatrios,
como os papis parentais (SILVA, 2007, p. 19).
O educador precisa
estar sensibilizado e
capacitado para
observar a criana,
perceber suas
manifestaes de
sexualidade e
responder s
questes formuladas
usando linguagem
simples, adequada a
cada faixa etria,
considerando as
singularidades,
respeitando os
limites e as
possibilidades de
compreenso de
cada um
4 O GTPOS uma das ONGs mais ativas e experientes no desenvolvimento da temtica da educao sexual na comunidade escolar. Em 1989,
o GTPOS constituiu uma equipe de 10 profissionais da rea de Sade e Educao com variadas experincias de trabalho no campo da
sexualidade e elaborou uma proposta metodolgica de OS que delimita o papel e a funo da escola, da famlia e de outras instituies
sociais em processos educativos distintos. O trabalho, denominado, Orientao Sexual nas Escolas visou favorecer a incluso social de
crianas e adolescentes, contribuindo para o seu bem-estar, a vivncia da sexualidade e a reduo da vulnerabilidade s situaes de
infeco por HIV/aids e outras DSTs, violncia sexual e gravidez no planejada.
55
Princpios
A proposta de educao comprometida com a cidadania contida nos PCN baseou-se no texto
constitucional para eleger os princpios segundo os quais se orienta a educao escolar:
dignidade humana: implica respeito aos direitos humanos, repdio discriminao de
qualquer tipo, acesso a condies de vida digna, respeito mtuo nas relaes interpessoais,
pblicas e privadas;
igualdade de direitos: refere-se necessidade de garantir a todos a mesma dignidade e
possibilidade de exerccio de cidadania. Para tanto, h que se considerar o princpio da
equidade, isto , que existem diferenas (tnicas, culturais, regionais, de gnero, etrias,
religiosas, entre outras) e desigualdades (socioeconmicas) que devem ser levadas em conta
para que a igualdade seja efetivamente alcanada;
participao: como princpio democrtico, traz a noo de cidadania ativa, que a
complementaridade entre a representao poltica tradicional e a participao popular no
espao pblico, alm da compreenso de que no se trata de uma sociedade homognea e
sim marcada por diferenas de classe, tnicas, religiosas, alm de outras;
corresponsabilidade pela vida social: implica partilhar com os poderes pblicos e diferentes
grupos sociais, organizados ou no, a responsabilidade pelos destinos da vida coletiva. Nesse
sentindo, tornam-se responsabilidades de todos a construo e a ampliao da democracia
no Brasil.
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Aes na
Escola
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CAPTULO 4
Os conceitos, as causas e as
consequncias da violncia sexual
contra crianas e adolescentes
Embora a maior parte dos estudos sobre violncia sexual contra crianas e
adolescentes utilize o termo violncia sexual de maneira generalizada para tratar os vrios
tipos existentes, faremos neste Guia Escolar uma diferenciao entre as trs formas distintas e
interconectadas que, segundo estudiosos, ativistas e formuladores de polticas sociais, compem
o conceito de violncia sexual: o abuso sexual, a pornografia e a pedofilia nos meios de
comunicao e a explorao sexual comercial.
A particularizao de cada uma dessas formas de violncia sexual fundamental, uma
vez que cada tipo possui um conceito diferente e requer uma estratgia de enfrentamento
distinta por parte da comunidade escolar e da sociedade como um todo. De maneira geral,
antecipando a distino que comear a ser realizada a seguir e continuar ao longo desta
publicao, podemos afirmar que, enquanto o abuso sexual um tipo de violncia cometida
muitas vezes por pessoas do universo familiar da criana e do adolescente e no envolve,
necessariamente, trocas financeiras, a explorao sexual comercial implica vantagens comerciais
do trabalho sexual (prostituio) de crianas e adolescentes por agentes intermedirios, os
quais so quase sempre externos ao universo familiar da vtima, embora, em alguns casos,
possam tambm pertencer ao seu ncleo familiar. J a pornografia e a pedofilia nos meios de
comunicao implicam a utilizao de imagens sexuais de crianas e adolescentes com a
finalidade de prazer sexual adultos, envolvendo ou no transaes comerciais.
Considerando que a nfase deste Guia Escolar est no primeiro tipo de violncia,
conceituaremos neste captulo apenas o abuso sexual. A explorao sexual comercial e a
pornografia e pedofilia nos meios de comunicao sero objetos de outros captulos.
OS CONCEITOS
O abuso sexual
descrito como
qualquer forma de
contato e interao
sexual entre um
adulto e uma criana
ou adolescente em
que o adulto, que
possui uma posio
de autoridade ou
poder, utiliza-se
dessa condio para
sua prpria
estimulao sexual
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O abuso sexual descrito como qualquer forma de contato e interao sexual entre um
adulto e uma criana ou adolescente em que o adulto, que possui uma posio de autoridade ou
poder, utiliza-se dessa condio para sua prpria estimulao sexual, para estimulao da criana
ou adolescente ou, ainda, de terceiros. A assimetria da relao de poder entre o autor do abuso e
a criana ou adolescente que sofre o abuso o que mais caracteriza essa situao. De acordo com
Intebi (2008), essa discrepncia de poder acontece quando: a) a diferena de poder e de fora fsica
possibilita ao autor do abuso o controle fsico e emocional da criana ou adolescente; b) a diferena
de conhecimento do ato sexual implica incompreenso, por parte da criana ou adolescente, do
significado e das consequncias potenciais da atividade sexual; c) o autor de abuso geralmente
busca satisfazer os seus prprios impulsos sexuais.
O agente violador aproveita-se do fato de crianas e adolescentes estarem em processo
de construo e de descoberta de sua sexualidade para manipular seus desejos. A criana sente-se
culpada por sentir prazer e isso usado pelo autor do abuso sexual para obter o seu consentimento
e para consolidar a situao de acobertamento (ABRAPIA, 2002).
A assimetria da
relao de poder
entre o autor do
abuso e a criana ou
adolescente que
sofre o abuso o que
mais caracteriza essa
situao
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66
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qualquer outra modalidade de atividade sexual mediante ao enganosa, ou outro meio violento,
ou grave ameaa que impea ou dificulte a livre manifestao da vontade da vtima. Tudo isso
corresponde ao crime de estupro, o qual, quando cometido contra menores de 14 anos de idade,
legalmente denominado estupro de vulnervel. Essa prtica criminalizada tanto para homens
quanto para mulheres de todas as idades.
O autor do abuso sexual um psicopata, um tarado que todos reconhecem na rua, um depravado
sexual, geralmente mais velho e alcolatra, homossexual ou retardado mental.
MITOS
Se uma criana ou adolescente consente porque deve ter gostado. S quando diz no que
fica caracterizado o abuso.
O abuso sexual, na maioria dos casos, ocorre longe da casa da criana ou adolescente.
fcil identificar o abuso sexual em razo das evidncias fsicas encontradas na criana ou
adolescente.
A maioria dos pais e professores est informada sobre abuso sexual de crianas, a frequncia em
que ocorre e como deve lidar com a situao.
O abuso sexual uma situao rara, que no merece ser considerada prioridade por parte dos
governos.
REALIDADE
O autor da agresso sexual tem inteira responsabilidade pela violncia sexual, qualquer que seja a
forma por ele assumida.
O abuso geralmente ocorre dentro ou perto da casa da criana ou do abusador. O abusador costuma
procurar locais em que a criana ou adolescente esteja vulnervel. O maior ndice de abuso sexual
acontece no perodo diurno.
Em apenas 30% dos casos h evidncias fsicas. As autoridades precisam conhecer as diversas
tcnicas de identificao de abuso sexual.
A violncia fsica no comumente utilizada na prtica do abuso sexual contra crianas e
adolescentes. Os autores de abuso utilizam-se mais frequentemente da seduo para conquistar a
confiana e o afeto deles. Podem tambm utilizar ameaas quando a seduo deixa de funcionar.
Nem mesmo o ato sexual em si, muitas vezes, provoca leses corporais. Nesses casos, as maiores
consequncias so as psicolgicas.
Alm do ato sexual com penetrao vaginal ou anal (estupro), outros atos so considerados abuso
sexual, como o voyeurismo, a manipulao de rgos sexuais, a pornografia e o exibicionismo.
O efeito nocivo enorme para as crianas fotografadas ou filmadas. O uso dessas imagens e textos
estimula a aceitao do sexo de adultos com crianas, situao criminosa e inaceitvel. Sabe-se
que, reiteradas vezes, o contato do pedfilo comea de forma virtual, por meio da Internet, mas logo
passa para a conquista fsica, podendo levar, inclusive, ao assassinato.
Nveis de renda familiar e de educao no so indicadores de abuso. Famlias das classes mdia e
alta podem ter condies mais favorveis para encobrir o abuso e manter o muro do silncio.
As vtimas e os autores do abuso so, variadas vezes, do mesmo grupo tnico e socioeconmico.
Crianas e adolescentes s revelam o segredo quando confiam e se sentem apoiados.
Na realidade, poucos casos so denunciados. Quando h envolvimento de familiares, so poucas as
chances de que a vtima faa a denncia, seja por motivos afetivos ou por medo do abusador, de
perder os pais, de ser expulso, de que os outros membros da famlia no acreditem em sua histria
ou de causar discrdia familiar.
No Brasil, a maioria dos pais e professores desconhece a realidade do abuso sexual de crianas e
adolescentes. Assim, a desinformao os impede de ajudar a combater e a prevenir esse tipo de
crime.
O abuso sexual extremamente frequente em todo o mundo. Sua preveno deve ser prioridade
at por questes econmicas. Segundo estudo realizado nos Estados Unidos, os gastos com o
atendimento de 2 milhes de vtimas de abuso sexual chegaram a US$ 12,4 milhes em um ano.
H maneiras prticas e objetivas de proteger as crianas do abuso sexual, mostradas nas sees
a seguir.
71
Aspectos culturais
Vamos enfatizar aqui dois pilares explicativos da violncia sexual intra e extrafamiliar:
o incesto e a pedofilia.
Incesto
O incesto a relao sexual e/ou amorosa entre pessoas de mesmo sangue, principalmente
nos casos em que o matrimnio proibido por lei ou sancionado por algum padro cultural. Esse
tipo de relao pode ser visto tanto como uma psicopatologia quanto como uma questo de
divergncia cultural em relao concepo de infncia e famlia. Para muitas pessoas, a ideia do
incesto evoca tanto horror que elas acabam acreditando que as psicopatologias existentes
representam a sua totalidade. Ao que tudo indica, esses casos, embora significativos, explicam
apenas a minoria das ocorrncias.
O incesto vem sendo culturalmente sancionado em quase todas as sociedades, sendo
proibido por lei em muitas sociedades ocidentais. Contudo, o que considerado incesto varia de
acordo com a cultura e o momento histrico de cada sociedade. Por exemplo, nem todas as culturas
probem as relaes de cunho amoroso-sexual entre pessoas da mesma famlia. Por outro lado, em
algumas tribos africanas, a proibio extensiva at a pessoas que so prximas da famlia embora
no tenham consanguinidade.
Houve momentos na histria de nosso Pas em que o casamento entre primos de primeiro
grau era comumente aceito. Nos dias atuais, porm, verifica-se uma resistncia maior a essa prtica.
Considerando as transformaes ocorridas na estrutura das famlias, sobretudo o crescimento do
nmero de famlias recasadas ou recombinadas, muitos estudiosos entendem que essa noo de
incesto deve ser estendida tambm a pessoas com quem a criana e o adolescente desenvolve uma
relao de parentesco ou vnculo afetivo.
Do ponto de vista legal, no existe proibio ou criminalizao do incesto. Contudo, o
Cdigo Penal (BRASIL, 1940) oferece base jurdica para a interpretao de que o incesto envolvendo
adultos e crianas ou adolescentes uma prtica legalmente proibida, pois considera violncia
72
sexual qualquer tipo de ato sexual com crianas e adolescentes menores de 14 anos,
independentemente do emprego de fora fsica. Outra base jurdica para o impedimento dessa
prtica encontra-se no Cdigo Civil, que probe o casamento entre parentes de primeiro grau (pais
e filhos, irmos e irms BRASIL, 2002a).
Esse tipo de interdio transformou a prtica do incesto em tabu, tornando o tema
controverso e impondo obstculos a uma abordagem isenta de julgamentos morais. De fato, no
se sabe precisar a origem ou a causa da proibio do incesto. Entre as vrias teorias, a mais difundida
a da biologia populacional, segundo a qual essa proibio foi instituda para evitar o
enfraquecimento de certas linhagens genticas ameaadas de desaparecimento em decorrncia de
casamentos consanguneos. A verso popular dessa teoria a de que as crianas nascidas da relao
entre pessoas do mesmo sangue tm maior propenso a apresentar defeitos fsicos e/ou mentais
de origem gentica.
Essa crena, porm, carece de comprovao. Os argumentos a favor dela foram
desmitificados pela cincia moderna, a qual afirma que, se verdade que a procriao entre pessoas
do mesmo sangue diminui a variabilidade dos genes e aumenta a chance de doenas hereditrias,
por outro lado, repassa os traos benficos. Existem exemplos na histria de reinados que
mantiveram a linhagem, e o trono, durante vrias geraes por meio de casamentos entre irmos,
como os incas, no Peru, e tambm no Egito antigo. H, igualmente, inmeros casos de casamentos
entre primos nas sociedades ocidentais contemporneas.
O que sobressai nessa discusso a fora do tabu, conferida pelo seu significado no
imaginrio social. O incesto est relacionado ao prprio instinto de preservao da espcie, ao medo
dos homens de deixarem de existir. Embora culturalmente sancionado e legalmente proibido, o
incesto vem acontecendo em praticamente todas as sociedades e culturas
desde a Antiguidade at a atualidade. A partir dos anos 80, no Brasil, esse tipo
de relao passou a ser compreendido como abuso sexual incestuoso e hoje
representa o maior percentual dos abusos cometidos contra crianas e
adolescentes.
Em muitos casos, as pessoas que praticam o incesto, mesmo sabendo
de sua interdio, possuem uma viso cultural peculiar a respeito da questo.
Dependendo de onde so colhidos os dados da amostra, a maior recorrncia
dessa prtica pode ser entre pai e filha, padrasto e enteada ou irmo e irm
(sobretudo quando so meios-irmos ou irmos no consanguneos); a seguir,
vm os relacionamentos com os avs e os tios. Existem poucos registros de casos
de incesto entre me e filho ou entre av e neto.
No entanto, estudiosos alertam que no se deve interpretar a falta de
registro como a ausncia do fenmeno, uma vez que o reconhecimento do
abuso cometido por mulheres vem crescendo medida que os estudos
comeam a revelar a diversidade dos autores de violncia sexual, antes
confusamente designados apenas como agressores. A aparente baixa ocorrncia de abuso sexual cometido por mulheres pode ser explicada pela
resistncia cultural admisso do incesto praticado por mes. As mulheres
passam mais tempo com crianas e adolescentes e, em funo dos cuidados de
73
higiene e educao, tm mais contatos fsicos com eles do que os homens, o que pode encobrir as
atividades abusivas. Todavia, considerando-se que, na maioria dos casos, a relao incestuosa
iniciada por pessoas do sexo masculino, muitos estudiosos circunscrevem esta prtica a uma discusso
mais ampla sobre a supremacia da sexualidade masculina nas sociedades modernas.
Normalmente, as famlias em que a ocorrncia desse tipo de relao registrada compem
estruturas muito fechadas e, consequentemente, seus componentes tm pouco contato social com
pessoas de fora de seu crculo familiar. Geralmente, a hierarquia rgida e a obedincia autoridade,
incontestvel. A distribuio dos papis entre pais e filhos tende a ter perfil mais tradicional,
principalmente quando a menina assume as funes caractersticas da me (cuidar dos afazeres
domsticos e dos irmos menores). O padro de relacionamento no explicita as regras de
convivncia, a comunicao no aberta e as demonstraes de afeto, quando existem, tendem ser
misturadas com doses de erotismo (AZEVEDO; GUERRA,1998).
Como essas so caractersticas da chamada famlia incestognica, pesquisadores da
rea da antropologia levantaram a hiptese de que os autores de agresso no aceitam o conceito
moderno de infncia e veem a criana como propriedade dos pais. Por acreditar nisso, sentemse no direito de fazer o que bem entendem. Por alguma razo, esse tipo de pessoa no possui
recursos ideolgicos e/ou psquicos para controlar a vazo da fantasia ou do desejo sexual por
crianas e adolescentes. Um exemplo disso o pai que diz que vai ser o primeiro a ter relaes
sexuais com a filha, antes que outro macho o faa. Ainda que a nfase aqui seja na prtica de
incesto entre pais e filhos, as caractersticas das famlias isoladas tambm tm sido apontadas como
base para explicar as manifestaes incestuosas entre irmos.
Quando o incesto cometido pelo padrasto ou pelo namorado da me, a falta de
vinculao biolgica com a criana ou adolescente exerce papel fundamental na explicao da
ocorrncia. A inexistncia de relao de consanguinidade entre eles deixa de oferecer, para alguns
homens, a barreira cultural que impede a relao sexual entre pais e filhos, por exemplo.
Pedofilia
Pedofilia o desejo e a fantasia sexual com crianas. O conceito social de pedofilia amplia
essa definio para atrao ertica por crianas, que pode ser elaborada no terreno da fantasia ou
materializar-se por meio de atos sexuais com meninos ou meninas. Pode ser vista como uma
preferncia sexual ou como uma patologia mdica e social.
O conceito mdico de pedofilia aponta para uma disfuno sexual. um tipo de parafilia,
na qual o indivduo s sente prazer com um determinado objeto. Ele pode se relacionar com outros
objetos de prazer, mas sua energia sexual est diretamente voltada para um nico objeto, que ele
no consegue esquecer. Existem outros exemplos de parafilias: necrofilia (atividades sexuais com
mortos), zoofilia (atividades sexuais com animais), hebefilia (atividades sexuais com adolescentes).
Segundo esse conceito, a pedofilia considerada uma psicopatologia, uma perverso
sexual de carter compulsivo e obsessivo. Contudo, existem posies contrrias a essa viso. Grupos
internacionais de pedfilos vm se organizando em associaes e redes que se multiplicam por
todo o mundo, principalmente aps o advento da Internet. Eles no concordam com as bases morais
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e legais que probem relaes sexuais entre adultos e crianas ou adolescentes, defendendo o ponto
de vista de que esse tipo de relacionamento uma opo sexual e um direito. Alegam que suas
atividades esto baseadas em sentimentos naturais e inofensivos, que nada tm a ver com violncia
sexual. H grupos, particularmente nos Estados Unidos, que reivindicam a alterao das leis vigentes.
Nos ltimos anos, a pedofilia tornou-se um tema bastante discutido nos meios de
comunicao, tanto por especialistas da rea da infncia e adolescncia quanto por profissionais
preocupados com o comportamento humano. Isso se deve grande visibilidade das situaes de
pedofilia associadas pornografia na Internet e aos vrios casos envolvendo padres, pastores,
educadores e demais profissionais que tm contato direto com as possveis vtimas. Em 1998, a
operao policial internacional chamada Catedral denunciou o envolvimento e puniu desde padres
a educadores e indivduos da classe mdia de pases como Estados Unidos, Reino Unido, Frana,
Polnia, Alemanha, ustria e Blgica. No Brasil, o assunto foi pautado pelas evidentes ocorrncias
de abuso sexual contra crianas que envolvem, alm dos profissionais j citados, mdicos, sndicos
e empregados de condomnios, entre outros.
Em contraponto ao conceito mdico, estudos revelam que o indivduo que adepto da
pedofilia e a pratica est inserido na sociedade como qualquer outra pessoa. Pode ser algum
acima de qualquer suspeita aos olhos da sociedade, o que facilita sua atuao. Muitos mantm
atividades sexuais normais com adultos, no tendo uma fixao ertica nica por crianas, embora
sejam fixados em sexo. Portanto, o desejo independe do objeto e eles costumam agir de forma
sedutora para conquistar a confiana de crianas e adolescentes.
Furniss (1993) advertiu que no se pode considerar a pedofilia como um tipo de
personalidade, mas que existem fatores de risco para os quais o ambiente preponderante.
A pedofilia pode ser um sintoma de um indivduo inseguro e impotente. Normalmente, essa pessoa
se imagina como criana, projetando essa fantasia nas crianas reais e tratando-as como gostaria
de ser tratado. Dessa maneira, quando abusa sexualmente de uma criana, v a si mesmo como
criana, diminuindo a culpa de seu ato.
O fato de ter atrao ou compulso sexual por crianas e adolescentes no significa que
todos os pedfilos realizam os seus desejos. Alguns se satisfazem sexualmente com fotos ou
despretensiosas imagens infantis que geram neles intenso desejo sexual, ou encontram outras
formas de viver suas fantasias. Portanto, nem todo pedfilo autor de violncia sexual contra
crianas e adolescentes e vice-versa.
Incesto e pedofilia so dois fenmenos distintos, com vrios traos em comum. Saiba o que
existe em comum entre o indivduo que pratica o incesto e o que pratica a pedofilia:
o pedfilo pode tambm cometer atos de incesto. Alm disso, pode ser cliente de
prostituio de crianas e adolescentes e consumidor de produtos relacionados pornografia
infantojuvenil;
muitos desses indivduos foram sexualmente abusados quando crianas. Meninos que
no tiveram essa experincia, mas cujas irms tiveram, podem tornar-se autores de violncia sexual
por identificao;
75
a relao de poder e dominao um forte motor desses atos, ainda que os autores de
violncia sexual utilizem a sexualidade de crianas e adolescentes muito mais como gratificao
compensatria para um sentimento de impotncia e baixa autoestima do que como gratificao sexual.
Outra dimenso cultural o fato de que pais, parentes e padrastos incestuosos e pedfilos
compartilham uma srie de crenas da nossa cultura adultocntrica e machista, tais como:
a) o desvirginamento de uma mulher um ato altamente cobiado e sua conquista
celebrada no mundo da autoafirmao da masculinidade.
b) fazer sexo com adolescentes ocupa o topo da hierarquia das preferncias sexuais de
algumas pessoas. Segundo a ptica machista, isso ocorre por dois motivos. Primeiro, porque os
jovens tm propriedades fsicas e qumicas que tornam o sexo mais satisfatrio por exemplo,
possuem vagina ou nus mais apertados, o que considerado prazeroso. Segundo, pela satisfao
simblica de recuperar o vigor sexual da juventude na maturidade e na velhice, ou ainda pelo desejo
de se eternizar em um corpo jovem. Nesse caso, a filha ou enteada, por exemplo, representa uma
dupla vantagem: tem qualidades que relembram as da esposa/namorada e ainda jovem.
76
Aspectos jurdico-legais
A ocorrncia e a recorrncia do abuso sexual no tm relao apenas com os atos dos
autores da agresso contra as vtimas, mas tambm com a capacidade normatizadora, controladora
e fiscalizadora da sociedade. vista disso, a sociedade, por meio de instituies do Legislativo, do
Executivo e do Judicirio, tem o poder de regular quais prticas sexuais so legais e ilegais e quais
modalidades devem ser consideradas violncia e crime. Tambm pode exigir e fiscalizar o
cumprimento da legislao e estabelecer medidas para corrigir as transgresses e as violaes
dessas leis e normas sociais. Os cidados participam desse processo por intermdio da eleio de
seus representantes, do pagamento de impostos, da reivindicao do cumprimento das leis
estabelecidas e do auxlio na implementao de polticas e programas sociais.
Assim, por mais que alguns pais ou padrastos desejem sexualmente seus filhos e enteados,
ou que grupos pedoflicos expressem o direito de desejar crianas e adolescentes, a sociedade
reconhece, por meio de suas leis e normas, que crianas e adolescentes so sujeitos em condio
peculiar de desenvolvimento e que, portanto, devem ser protegidos de qualquer forma de violncia
e abuso.
Alm disso, as leis e normas sociais criminalizam os atos sexuais contra adolescentes
(particularmente contra os menores de 14 anos) por outros adolescentes mais velhos ou por adultos.
Aos olhos da lei, inequvoca a existncia de desigualdade de poder entre adultos e crianas. Os
adultos tm a hegemonia desse poder e, por isso mesmo, devem respeitar e proteger crianas e
adolescentes, bem como controlar o prprio desejo e se responsabilizar por suas transgresses s leis.
Quando o adulto obriga a criana ou adolescente a se submeter aos seus desejos
incestuosos e pedoflicos, est obrigando esse indivduo a quebrar o padro de socializao
considerado normal na infncia. Ainda que se possa questionar o que normal e a prpria
desigualdade dessa normalidade, o padro tem um valor normativo maior do que a lei em si mesma.
A quebra dele pode marcar a criana, estigmatiz-la e afast-la da sociedade pelo resto de sua vida
se a ela no for oferecido apoio adequado.
A existncia de leis apropriadas e claras contra o abuso sexual, acompanhadas de
campanhas educativas, representa um reforo ao cumprimento rigoroso da legislao, alm de
punio exemplar dos transgressores, podendo quebrar o ciclo de impunidade que impera nessa rea.
Existem muitas dificuldades inerentes ao processo de notificao dos casos de abuso s
autoridades competentes e ao funcionamento do sistema de garantia de direitos. Nosso objetivo,
com este Guia Escolar, ajudar as escolas que ainda se encontram em situao de omisso social,
embora esteja claro que apenas a aplicao das leis no suficiente nessa batalha. fundamental
educar a populao, pois a educao , de longe, a melhor forma de preveno.
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As dinmicas e as caractersticas
das situaes abusivas
A seduo - A situao mais frequente de abuso sexual ocorre por meio de um
processo de seduo, no qual h troca de afeto e de recompensas materiais. No entanto, apesar
de o autor da agresso ser uma pessoa do crculo de conhecidos da criana ou adolescente, em geral,
a situao comea de maneira repentina, sem nenhum tipo de advertncia. Quando o abuso se
repete, o autor costuma elaborar estratgias complexas a fim de atrair a criana ou adolescente e
de obter a sua cooperao no sentido de manter o ocorrido sob sigilo (INTEBI, 2008). A repetio
das ocorrncias pode tomar a forma de rituais cotidianos, cujas evidncias podem passar
despercebidas por pessoas que no possuem olhar treinado.
O segredo - Os atos de abuso sexual normalmente ocorrem quando o autor da
agresso e a criana ou adolescente esto sozinhos, raramente sendo testemunhados por outras
pessoas. Sentindo-se, na melhor das hipteses, ambivalente em relao seduo, ou muito
desconfortvel e aterrorizada na pior delas, a criana ou adolescente, na maioria dos casos, no
revela a ningum a ocorrncia. Embora tenha noo de que aquele tipo de interao sexual no
correto, a vtima tem dificuldade de buscar ajuda por receio de ser responsabilizada pelo que
aconteceu, ou mesmo por responsabilizar os adultos no implicados pela falta de proteo (INTEBI,
2008, SUMMIT, 1983).
A desproteo - Ensinadas a desconfiar de estranhos e a confiar e ser obedientes
e carinhosas com aqueles que se encarregam de cuidar delas, as crianas se sentem desamparadas,
sem saber em quem confiar para pedir ajuda, particularmente quando o abuso sexual cometido
por pessoas do seu crculo de relaes familiares (INTEBI, 2008; SUMMIT, 1983).
O aprisionamento e a adaptao - Segundo adultos que foram sexualmente
abusados na infncia e conseguiram elaborar essa vivncia, a falta de perspectiva de uma interveno
que produza efeito imediato sobre a situao, especialmente quando esta prolongada, bem como
a ambivalncia em relao prpria satisfao e o receio de quebrar o sigilo fazem com que a vtima
se sinta presa a uma armadilha, da qual no vislumbra sada. Assim, ela acaba sendo levada a conviver
calada com essas ocorrncias de abuso (INTEBI, 2008, SUMMIT, 1983).
As implicaes conflitantes da revelao - Estudos mostram que os
casos de abuso conhecidos so minoria e que a revelao geralmente s ocorre por uma razo
acidental ou em consequncia de um conflito familiar. Em um contexto de crise familiar entre os
cnjuges, ou no caso de adolescentes em processo de rompimento com a autoridade familiar, as
revelaes terminam por ser desacreditadas ou revertidas contra as prprias vtimas. Nesse cenrio,
a revelao acaba provocando uma situao catica na famlia e a vtima, mais uma vez, se sente
culpada por ger-la, o que torna a revelao pouco recompensadora (INTEBI, 2008, SUMMIT, 1983).
A retratao - Diante das consequncias caticas da revelao, muitas crianas e
adolescentes tentam amenizar a situao desmentindo a afirmao. A retratao, contudo, possui
um duplo efeito sobre a criana ou adolescente e a situao de abuso. Do ponto de vista pessoal,
uma vez mais, a vtima acaba sofrendo as consequncias de mentir, quando admite que inventou
o ocorrido. Do ponto de vista da responsabilizao do autor da violncia sexual, a denncia pode
no gerar as chamadas provas materiais ou testemunhais da ocorrncia do abuso, o que dificulta
a quebra do ciclo de impunidade (INTEBI, 2008, SUMMIT, 1983).
79
80
Estigmatizao e menos-valia.
Muitas crianas e adolescentes sentem-se irreparavelmente estigmatizados, sentimento
denominado sndrome da mercadoria estragada. Esse sentimento produz a sensao de que
so seres de qualidade inferior, o que pode gerar dois tipos de conduta: atitude autodestrutiva
(abuso de substncias psicoativas, aes de risco, automutilao, atos suicidas e comportamento
desafiante que se autoinfligem como castigo) ou necessidade descontrolada de serem aceitos
e de se impor nos relacionamentos e grupos sociais (BROWNE, FINKELHOR, 1986).
Complexo de traio.
A criana ou adolescente pode adquirir dificuldade crnica de confiar nas pessoas por acreditar
que pode ser trado a qualquer momento. Afinal, foi enganado pelas pessoas que deveriam proteglo. Esse complexo pode gerar condutas de evitao do estabelecimento de relaes afetivas de
amizade ou amorosas e causar transtornos de ansiedade (BROWNE, FINKELHOR, 1986).
81
82
Contribua para que a criana ou adolescente que vivenciou uma situao de abuso
tenha uma vida saudvel no presente e no futuro. Procure passar a viso de que o
abuso sexual uma violao dos direitos humanos, mas que suas consequncias no
so irreversveis e que, portanto, h condies de colocar em prtica um novo projeto
de vida.
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85
CAPTULO 5
Aprendendo a identificar os sinais
do abuso sexual
Com os subsdios conceituais apresentados no Captulo 4, passaremos a ilustrar, no
presente captulo, as aes de preveno secundria, que so aquelas destinadas proteo
especial de crianas e adolescentes em situao de vulnerabilidade social, tambm chamadas
de aes de reduo de danos. O objetivo dessas aes evitar que um abuso sexual iminente
acontea ou providenciar para que, uma vez ocorrido, a criana receba o devido cuidado e o fato
seja comunicado s autoridades para a imediata responsabilizao do autor da violncia.
A percepo que existe sobre as evidncias e os fatos construda a partir de
referncias socioculturais. Da a necessidade de aprender a desenvolver a habilidade de
identificar os sinais de abuso sexual.
Se o educador desconfiar que alguma criana esteja passando por situao de violncia
sexual, deve conferir se a sua desconfiana procede, ainda que seja apenas uma suspeita. Em
caso de dvida, deve pedir a opinio de seus colegas de trabalho. importante, porm, nunca
revelar a identidade da criana ou adolescente, desse modo preservando sua privacidade.
Neste Guia Escolar, tambm oferecemos uma srie de sugestes sobre como abordar
crianas e adolescentes a fim de verificar o que est acontecendo com eles. Salientamos ser
importante que o educador discuta as suas opinies e as estratgias a serem adotadas com
profissionais de outras reas, tais como mdicos, advogados, psiclogos e assistentes sociais.
APRENDENDO A IDENTIFICAR
Crianas e
adolescentes
avisam, de
diversas maneiras,
que esto
vivenciando
situaes de maustratos e abuso
sexual, quase sempre
de forma no verbal.
Apresentamos neste
captulo os principais
sinais da ocorrncia
de abuso para que o
educador aprenda a
identific-los
Dor, inchao, leso ou sangramento nas reas da vagina ou nus a ponto de causar
dificuldade de caminhar ou sentar.
Canal da vagina alargado, hmen rompido e pnis ou reto edemaciados (inchados) ou
hiperemiados (congesto sangunea).
Baixo controle do esfncter, constipao ou incontinncia fecal.
Smen na boca, nos genitais ou na roupa.
Roupas ntimas rasgadas ou manchadas de sangue.
Roupas de cama, tapetes ou carpetes com resqucios de smen.
Gravidez precoce ou aborto.
Ganho ou perda de peso, visando afetar a atratividade para o autor de violncia sexual.
Traumatismo fsico ou leses corporais por uso de violncia fsica.
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Sexualidade
Curiosidade sexual excessiva; interesse ou conhecimento sbito e no usual sobre questes
sexuais.
Expresso de afeto sexualizada, ou mesmo certo grau de provocao ertica, inapropriados
para crianas e adolescentes.
Desenvolvimento de brincadeiras sexuais persistentes com amigos, animais e brinquedos.
Masturbao compulsiva ou pblica.
Relato de avanos sexuais por parentes, responsveis ou outros adultos, ou mesmo
agressividade sexual a terceiros.
Representaes e desenhos de rgos genitais com detalhes e caractersticas alm da
capacidade de sua faixa etria. Toque e/ou manipulao constante dos rgos genitais.
Introduo de objetos no nus ou na vagina.
Ansiedade constante relacionada a temas sexuais.
89
Relacionamento social
Tendncia a isolamento social, apresentando poucas relaes com colegas e
companheiros.
Relacionamento entre crianas e adultos com ares de segredo e excluso dos demais.
Dificuldade de confiar nas pessoas sua volta.
Evitamento de contato fsico.
Frequentes fugas de casa.
Prtica repentina de delitos como forma de transgresso ou de chamar a ateno, ainda
que inconscientemente.
91
indissociveis e que enfoquem suas aes na quebra das diversas barreiras que tm obstrudo a
participao plena e efetiva de pessoas com e sem deficincia em ambientes comuns, no
segregados.
Por tratar-se de documento recente, ainda prevalece o contexto em que a reao violncia
sexual tem se manifestado de forma silenciosa e com pouca visibilidade social. notrio que crianas
com deficincia so mais vulnerveis ao abuso e violncia sexual, constituindo alvo mais fcil
para o autor de violncia sexual, porquanto os impedimentos fsicos, mentais, intelectuais e sensoriais
so fatores de agravo de vulnerabilidade.
A invisibilidade
fomenta a
vulnerabilidade de
crianas e
adolescentes com
deficincia e deve ser
tratada como
questo de polticas
pblicas. A escola
tem papel
fundamental na
Essa situao demanda que assuntos relativos sexualidade sejam discutidos, incluindose tpicos como menstruao, masturbao, homossexualidade, comportamento sexual imprprio,
supresso da menstruao, esterilizao, abuso sexual e outros. Salientamos que esses temas devem
ser abordados de forma acessvel para essa parcela da populao, de maneira a assegurar seu
direito informao e potencializar medidas de preveno e cuidado.
A invisibilidade fomenta a vulnerabilidade de crianas e adolescentes com deficincia e
deve ser tratada como questo de polticas pblicas. A escola tem papel fundamental na promoo
desse debate. No cenrio do futuro, a escola deve ser inclusiva e entendida como espao no
segregado no qual crianas e adolescentes da mesma faixa etria, com e sem deficincia, convivem
e trocam experincias. Nesse sentido, imprescindvel que as pessoas com deficincia possam ter
acesso ao ensino fundamental inclusivo, de qualidade e gratuito, em igualdade de condies com
as demais pessoas da comunidade em que vivem, bem como que crianas com deficincia no
sejam excludas do ensino fundamental compulsrio. importante que a escola disponibilize espaos
e estrutura adequados para que a incluso seja efetivada com respeito e dignidade, de tal modo que
haja iguais oportunidades para todas as crianas e adolescentes.
Aes na
Escola
promoo desse
debate
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No cenrio do futuro,
a escola deve ser
inclusiva e entendida
como espao no
segregado no qual
crianas e
adolescentes da
mesma faixa etria,
com e sem
deficincia, convivem
e trocam experincias
PETR, A. K.; NOMURA, B. (Coord.). Los nios y nias con discapacidad y el abuso
sexual. Estudio exploratrio em Per y Paraguay. Lima: Save the Children Suecia,
Oficina Regional para Amrica del Sur, 2002. Disponvel em:
<http://www.scslat.org/web/noticias_detalle.php?id=E&tip=P&cod=29&are=&sare=
&rgc=&srgc=&ani=>. Acesso em: 5 fev. 2010.
WERNECK, C. Livro de atividades oficineiros da incluso. Rio de Janeiro: WVA
Editora e Distribuidora, 1994.
WERNECK, C. Os inclusos e os sisos: teatro de mobilizao pela diversidade.
Rio de Janeiro: WVA Editora e Distribuidora, 2009. Disponvel em: <http://www.cultura.
gov.br/site/wp-content/uploads/2010/01/os-inclusos-e-os-sisos-1.pdf>. Acesso em: 3
jun. 2010.
93
94
CAPTULO 6
Aprendendo a notificar os casos
de suspeita e a ocorrncia
de abuso sexual
Art. 13 Os casos de suspeita ou confirmao de maus-tratos contra criana ou adolescente
sero obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da respectiva localidade, sem
prejuzo de outras providncias legais (BRASIL, 1990a).
APRENDENDO A NOTIFICAR
Art. 245 Deixar o mdico, professor ou responsvel por estabelecimento de ateno sade
e de ensino fundamental, pr-escola ou creche, de comunicar autoridade competente os casos
de que tenha conhecimento, envolvendo suspeita ou confirmao de maus-tratos contra
criana ou adolescente:
Pena multa de trs a vinte salrios de referncia, aplicando-se o dobro em caso de reincidncia
(BRASIL, 1990a).
95
A notificao dos
casos de violncia
sexual um dever de
todo profissional da
educao ou
responsvel por
estabelecimento de
ensino e um direito
de crianas e
adolescentes
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Falta de tempo
Por saber que essas aes demandam tempo, tanto para a proteo de
crianas e adolescentes quanto para a responsabilizao dos autores de abuso sexual, muitos
educadores acabam se omitindo. Queremos lembr-los que proteger crianas e adolescentes
sexualmente abusados faz parte de seu trabalho. Dedicar seu tempo para criar uma cultura de
respeito aos direitos de crianas e adolescentes poder evitar que novas geraes passem pelo
mesmo tipo de violncia e garantir que tenham vida adulta saudvel dos pontos de vista sexual
e afetivo. Omisso tambm crime.
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Como previsto em lei, mesmo nos casos de suspeita, a notificao deve ser feita ao
Conselho Tutelar ou delegacia de polcia. Uma notificao bem fundamentada pode contribuir
para agilizar sua tramitao. Para formul-la, o educador deve relatar os comportamentos
observados, de acordo com os sinais de abuso mencionados no Captulo 5 deste Guia Escolar,
bem como os dados fornecidos pela prpria criana ou adolescente por meio de revelaes, comentrios ou situaes.
O educador e/ou a direo da escola pode optar entre fazer a abordagem com a criana
ou adolescente ou simplesmente notificar a suspeita de abuso s autoridades responsveis e
delegar a elas as tarefas de abordagem e avaliao da ocorrncia ou no do abuso.
98
Caso o educador no se sinta preparado para conduzir a conversa, pode pedir ajuda s
organizaes que desenvolvem trabalhos de proteo a crianas e adolescentes. Abaixo,
enumeramos algumas recomendaes feitas por entidades com vasta experincia em ajudar
crianas e adolescentes sexualmente abusados.
Procure um ambiente apropriado para ter a conversa, ou seja, um local tranquilo e
seguro. Um detalhe importante: deve-se ouvir a criana ou o adolescente individualmente.
fundamental respeitar sua privacidade.
Oua a criana ou o adolescente atenta e exclusivamente. No permita interrupes; caso
contrrio, h risco de fragmentar todo o processo de descontrao e confiana adquiridas. Se for
necessrio, converse primeiro sobre assuntos diversos, mais neutros, e no oferea nenhum tipo de
prmio pela conversa (Assim que terminarmos essa parte da conversa lhe trago algo para beber).
Leve a srio tudo o que ouvir. A violncia sexual um fenmeno que envolve
sentimentos como medo, culpa e vergonha. importante no criticar a criana ou o adolescente
nem duvidar de que esteja falando a verdade. Por outro lado, a vtima se sentir encorajada a
falar sobre o assunto caso perceba o interesse do educador pelo seu relato.
No utilize expresses como Faa de conta que..., Imagine que..., ou outras palavras
que possam sugerir fantasias e jogos.
Comporte-se de maneira calma, pois reaes extremas podem aumentar a sensao de
culpa. Evite palavras que possam deixar crianas e adolescentes sexual mente abusados
nervosos ou na defensiva. Tambm evite rodeios que demonstrem insegurana de sua parte.
Evite que sua ansiedade ou curiosidade o leve a pressionar a criana ou adolescente para
obter informaes. Procure no perguntar diretamente pelos detalhes da violncia sofrida, nem
fazer a criana ou o adolescente repetir sua histria vrias vezes. Isso pode perturbar a criana
ou o adolescente e aumentar sua dificuldade de relatar o fato.
Faa o mnimo de perguntas possvel e no conduza o relato da criana ou o adolescente, pois perguntas sugestivas podem invalidar o testemunho. Deixe que se expresse com suas
prprias palavras e respeite seu ritmo. Existem algumas perguntas que devem ser evitadas, tais
como as questes fechadas do tipo sim e no, perguntas inquisitrias e aquelas que colocam a criana ou o adolescente como sujeito ativo, reforando seu sentimento de culpa ou
sugerindo como deveria estar se sentindo. Evite frases como Sei que isto deve ser muito difcil
para voc e no pea que a criana ou adolescente informe com preciso a(s) ocasio(es) em
que houve a violncia, associando-a(s) a eventos comemorativos, como Natal, Pscoa, frias,
aniversrios, entre outros.
Evite justificativas e explicaes muito precisas, pois pode parecer que voc est
responsabilizando a criana ou o adolescente se fizer perguntas como: O que voc sentiu?,
Voc gostava do que a pessoa lhe fazia?, Por que no buscou ajuda antes?, Por que no
contou para a sua me naquela mesma noite?, Por que essa pessoa lhe fazia essas coisas?,
Voc procurava ficar com ela?, Por que voc no contou este fato antes?, Por que
somente agora est contando?, Por que voc acha que ele(a) lhe fazia isso?.
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ATENO
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Estudos demonstram que a obrigatoriedade de repetir o ocorrido pode fazer com que a criana
ou o adolescente se sinta novamente vtima. Algumas autoridades aceitam laudos psicolgicos
para dar suporte s denncias de violncia sexual que no deixa marcas corporais. Caso a notificao tenha sido bem feita, a autoridade competente pode optar por no ouvir o educador
que a realizou. Uma atitude cooperativa do notificador pode minorar o sofrimento da criana ou
do adolescente sexualmente abusado, evitando que o processo se arraste indefinidamente.
Nas situaes de violncia intra e extrafamiliar, quando se inicia a fase de apurao, o
suspeito autor do abuso sexual intimado a depor. Nesse caso, podem ocorrer presses para a
retirada da queixa. Muitas vtimas so foradas a negar os fatos notificados. Nesse momento,
importante contar com o apoio da escola e com um servio psicolgico. Caso a criana ou o adolescente esteja em situao de risco, dever ficar temporariamente em um abrigo, at que o autor
do abuso sexual seja afastado do lar. Se o educador que fez a notificao da violncia sexual
tambm estiver sendo ameaado pelo autor de violncia sexual, deve denunciar o caso polcia.
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Agora que voc sabe que notificar um dever legal, estabelecido no Art. 245
do ECA (BRASIL, 1990a), tico e humanitrio, crie um cartaz com o passo a
passo da notificao em sua comunidade/cidade. Escreva o nome dos rgos
competentes, bem como o endereo e a responsabilidade legal de cada um
deles. Sugerimos que esse trabalho seja realizado coletivamente, sempre que
possvel, por professores, estudantes e seus familiares, pois a denncia um
ato difcil, que requer atitude de solidariedade social.
110
111
EU
APOIO
ESTA
NHA
CAMPA
0800
CAPTULO 7
A explorao sexual comercial de
crianas e adolescentes: conceitos,
causas e consequncias
Neste captulo, tratamos de outra violao de direito que tambm considerada
violncia sexual, mas que possui caractersticas bastante distintas das do abuso sexual que
estamos discutindo neste Guia Escolar: a explorao sexual comercial de crianas e adolescentes.
O termo explorao sexual vem sendo utilizado nas duas ltimas dcadas para
designar uma prtica muito antiga: a prostituio de crianas e adolescentes. O foco deste
captulo situa-se principalmente no aspecto comercial da explorao do trabalho sexual de
crianas e adolescentes.
Para a OIT, a prostituio de crianas e adolescentes est listada entre as cinco piores
formas de trabalho infantil (OIT, 1999a). Existe, porm, a resistncia de muitos setores em
categoriz-la como uma forma de trabalho. A proposta desses segmentos trat-la como
uma atividade econmica perversa produzida pelo sistema social injusto, que impede
drasticamente os desenvolvimentos fsico, psquico e social de crianas e adolescentes. Assim,
no caberia denominar uma criana como prostituta, e sim como objeto de explorao
sexual, ou seja, como algum que foi prostitudo.
Entenda os conceitos
A EXPLORAO SEXUAL
Troca sexual
114
Pornografia
Muitos incluem a pornografia infantil dentro da categoria de explorao sexual comercial.
Define-se a pornografia como exposio em revistas, livros, filmes e, principalmente, na Internet, de
pessoas com suas partes sexuais visveis ou da prtica de sexo entre pessoas e/ou com animais.
Quando a pornografia envolve crianas e adolescentes, considerada crime, praticado
tanto por quem fotografa ou expe crianas e adolescentes nus, ou em posies sedutoras, com
objetivos sexuais, quanto por quem lhes mostra fotos, vdeos ou cenas pornogrficas.
A exposio de um corpo nu no necessariamente pornografia. Muito j se ouviu falar
da diferena entre pornografia e nu artstico. A pornografia um produto com fins comerciais,
destinado a realizar apelo sobre o estmulo sexual dos indivduos, enquanto o nu artstico se destina
expresso esttica do corpo e dos movimentos culturais artsticos.
A diferena entre as pornografias adulta e infantil que, embora os dois tipos utilizem os
mesmos mtodos de produo e distribuio, atendem a mercados distintos. Na pornografia adulta,
existem materiais voltados para heterossexuais, homossexuais, adeptos de sexo grupal, de sexo
com animais e das mais diversas formas de contato sexual, como sexo oral, anal e vaginal.
115
O conceito jurdico
A prostituio, tanto de adultos quanto de crianas e adolescentes, tem sido objeto da ao
jurdica atravs dos sculos. Embora as legislaes nacionais e as leis internacionais estabeleam
normas para reprimir a prostituio de crianas e adolescentes, a preocupao com a definio do
que seja esse tipo de prostituio ou mesmo do que seja a explorao sexual s veio a ocorrer na
primeira dcada do sculo XXI.
O Protocolo Facultativo Conveno sobre os Direitos da Criana, referente venda de
crianas, prostituio infantil e pornografia infantil, promulgado pelo Brasil (BRASIL, 2004a),
define a prostituio infantil como o uso de uma criana em atividades sexuais em troca de
remunerao ou qualquer outra forma de compensao. Nas ltimas dcadas, observou-se uma
tendncia de utilizar o termo explorao sexual como sinnimo de prostituio de crianas e
adolescentes. Contudo, a separao dos dois conceitos permite conceber a prostituio como um
fenmeno distinto da sua explorao comercial.
A legislao brasileira estabelece uma distino entre a prostituio e seu favorecimento. A prostituio em si no proibida, e sim o seu favorecimento. Existem recomendaes
feitas pela ONU para que os pases probam tanto a prostituio quanto a sua explorao sexual
comercial para pessoas menores de 18 anos.
Entretanto, a maior preocupao refere-se explorao de crianas e adolescentes na
prostituio. Como pode ser conferido no Captulo 11, que trata da legislao, favorecer e tirar
proveito da prostituio, bem como manter casas de prostituio ou traficar pessoas para fins
de explorao sexual so prticas consideradas ilegais. As sanes (penas) so agravadas quando
crianas e adolescentes so envolvidos nessas prticas.
116
rodovias, bares ou logradouros pblicos, tursticos ou no, a qualquer hora do dia ou da noite, sendo
submetidas venda de seus corpos e se expondo violao de seus direitos humanos bsicos.
No existem estatsticas sobre o nmero de crianas e adolescentes envolvidos em prostituio no
Brasil. Todavia, h estudos feitos localmente, o que resulta em informaes fragmentadas e isoladas.
Como em outras reas sociais, os nmeros no so confiveis e podem ser exagerados. Ao tentar
separar crianas de adolescentes, pode-se dizer que o nmero de adolescentes envolvidos em
prostituio imensamente superior ao de crianas. Embora no seja possvel precisar se o
fenmeno est crescendo ou diminuindo pela falta de estudos histricos que mostrem seu quadro
evolutivo, os especialistas relatam tendncia de aumento a partir da dcada de 1980, tanto nos
pases industrializados como naqueles em fase de consolidao do processo industrial, embora sua
extenso seja difcil de avaliar (VOSS, 1999).
O gnero
O nmero de meninas envolvidas em prostituio significativamente maior do que o de meninos,
mas o nmero destes tambm expressivo, particularmente na oferta de trabalho sexual para o
pblico homoafetivo, com aumento da populao de adolescentes travestis.
A idade
No existe idade mnima para o envolvimento de crianas e adolescentes em prostituio. Um levantamento realizado no estado do Cear, pelo NUCEPEC/UFC, em 1993 identificou crianas e
adolescentes, sobretudo do sexo feminino e na faixa etria entre 11 e 17 anos. No entanto, vrios
estudos revelam predominncia de meninas na faixa entre 15 e 17 anos, o mesmo acontecendo em
relao a adolescentes do sexo masculino (SANTOS, 2007, SANTOS, ARAJO, 2009, VAZ, 1995).
Conforme relata Vaz (1995), dados do NUCEPEC, da Universidade Federal do Cear, mostraram que
meninas tiveram sua iniciao sexual entre 8 e 14 anos de idade, enquanto uma pesquisa de Salvador
(BA) detectou que 41% das meninas entrevistadas tiveram sua primeira relao sexual entre 10 e
13 anos e os outros 59% entre 14 e 16 anos. Outro estudo com prostitutas adultas realizado em So
Paulo confirma que a maioria teve sua iniciao sexual quando era adolescente.
A escolaridade
Em geral, as jovens prostitudas possuem baixa escolaridade. Contudo, esse dado varia de acordo com o
gnero, a modalidade de prostituio e o municpio. Vaz (1995) comenta que uma pesquisa realizada em
Santos (SP) comprovou uma tendncia verificada em vrios outros municpios: a maioria das adolescentes
frequentou a escola, no mximo, at o 4 ano do ensino fundamental. Em Salvador (BA), tambm foram
identificadas meninas analfabetas. Santos e Arajo (2009) verificaram que em Goinia (GO), a maioria das
adolescentes do sexo feminino e travestis possui escolaridade entre o 6 e o 9 anos, enquanto os
adolescentes masculinos chegam a alcanar o ensino mdio. Naquela capital, 75% dos garotos afirmaram
frequentar a escola, ao passo que 85% das garotas e dos travestis informaram estar fora dela.
A classe social e a etnia
Em Salvador (BA), praticamente 80% das jovens prostitutas so pobres e negras ou mulatas (VAZ,
1995). Embora no existam bases slidas para generalizar esse dado para todo o Pas, pode-se
dizer que vlido no que se refere classe social: o grande contingente de crianas e adolescentes
envolvidos em prostituio pobre. Recentemente, os meios de comunicao de massa vm dando
visibilidade recorrncia do trabalho sexual entre adolescentes das classes mdias dos centros
urbanos mais populosos.
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As consequncias da explorao
sexual comercial
As consequncias do envolvimento de crianas e adolescentes na oferta de trabalho sexual
agenciada ou independente, voluntria ou forada, tm sido pouco estudadas por pesquisadores e
especialistas. Do pouco que se conhece, foi constatado que a gravidade das consequncias depende
de algumas questes entre elas, se crianas ou adolescentes foram ou no abusados sexualmente
na infncia, quais as condies de engajamento no trabalho sexual e tambm as condies de
oferta e realizao dos programas sexuais, bem como das modalidades de prticas sexuais
demandadas. De maneira geral, as consequncias podem ser as enumeradas da seguinte forma:
121
DST - A prtica sexual sem proteo pode levar crianas e adolescentes a contrair e transmitir DST
que, se no forem corretamente tratadas, podem gerar riscos permanentes sade, como o caso da
aids. Grande parte das outras DSTs pode interferir na capacidade reprodutiva, caso no sejam tratadas
adequadamente e a tempo.
Compulso por drogas lcitas e ilcitas - Vale tambm ressaltar que qualquer
associao mecnica entre trabalho sexual e uso de drogas mais atrapalha do que ajuda. Apesar disso,
muitas pessoas confessam que, inicialmente, usaram drogas para esquecer a dor e a baixa autoestima
e tambm para facilitar o contato sexual com o cliente, e que, mais tarde, o uso se tornou um vcio
incontrolvel. A utilizao de drogas durante o trabalho sexual pode aumentar o risco de contrair DST e
de sofrer violncias fsica e sexual.
122
Voc acha que este texto ajudou a compreender o que causa a explorao sexual
e o que acontece com crianas e adolescentes nela envolvidos? Em caso positivo,
voc est preparado para dialogar sobre o tema com os estudantes da sua escola
e os jovens da sua cidade?
Identifique as melhores estratgias para apresentar e debater esse tema com os
jovens de maneira no preconceituosa, uma vez que esse tipo de atitude termina
por gerar comportamentos discriminatrios (este um dos maiores desafios desse
tipo de trabalho).
Esse tema est sendo mais estudado e pesquisado pelas universidades. Voc
conhece algum estudo e/ou pesquisa realizado na sua cidade?
123
CAPTULO 8
A explorao sexual comercial:
como a escola pode enfrentar
esse desafio?
A princpio, pode parecer que a escola tem muito pouco a ver com o fato de
adolescentes estarem envolvidos em trabalho sexual ou mesmo em uma rede de explorao
sexual comercial. Contudo, neste captulo, queremos oferecer subsdios para que os participantes
da comunidade escolar se transformem em agentes de proteo de crianas e adolescentes.
A comunidade escolar pode ajudar muito na preveno das ocorrncias, no apoio a crianas e
adolescentes e na notificao de suspeitas ou fatos de explorao sexual comercial.
Aes preventivas
A escola tem papel importante na preveno da explorao sexual comercial de
adolescentes, em razo de sua funo de informar e formar crianas e adolescentes. Uma
maneira de fazer isso discutir o tema com todos os membros da comunidade escolar. O modo
mais produtivo de debater o assunto inseri-lo em um programa transversal de educao para
a sade sexual, em que o desenvolvimento da sexualidade seja apresentado como um direito
e sob uma viso positiva.
Um programa de educao para a sade sexual pode incluir contedos diretos e
indiretos sobre o tema, de modo a atingir crianas e adolescentes de vrias idades. Contudo,
considerando que a maior incidncia de casos ocorre no final da adolescncia, recomenda-se
que discusses mais diretas sejam intensificadas na faixa etria de 12 a 14 anos, que marca o
incio da adolescncia.
Mais uma vez chamamos a ateno para o carter delicado do assunto. Para abord-lo,
necessrio fazer uma preparao, da mesma forma que os professores preparam as aulas e os
debates. Convocar especialistas para tratar do tema importante para fornecer uma formao geral
para a comunidade escolar. Contudo, o educador que est constantemente em contato com os
estudantes tem em suas mos um espao pedaggico privilegiado: momentos espontneos em que
surge a dvida ou o interesse, ou ainda a chance de interconectar contedos. Por essa razo, ainda
que algum educador seja o ponto central para a discusso da temtica, todos os professores devem
ter conhecimentos bsicos sobre as caractersticas desta prtica, suas causas e consequncias, bem
como sobre como proteger crianas e adolescentes.
O cuidado em relao ao carter delicado da temtica tambm inclui a preocupao de
no dar a entender aos membros da comunidade escolar, particularmente crianas e adolescentes,
que todos os estudantes nessa faixa etria esto propensos a se engajar em trabalho sexual ou a
ser aprisionados em uma rede de explorao. Afinal, o programa de educao tem como principal
intuito evidenciar que a informao uma importante ferramenta para orientar a construo de
trajetrias sociais.
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A melhor estratgia
estabelecer uma
relao de confiana
com a criana ou
adolescente, de
modo que se sinta
confortvel para
solicitar a ajuda de
que necessita. Para
que o educador
assuma o papel de
pessoa de confiana
da criana ou
adolescente, precisa
se colocar na posio
de ouvinte atento e
saber perceber se a
pessoa necessita ou
no de ajuda
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A criana ou
adolescente no
compartilhar seus
segredos se no
estiver totalmente
seguro de que a
pessoa que
procurou pode
oferecer-lhe algum
tipo de ajuda
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EU
APOIO
ESTA
HA
AMPAN
0800
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CAPTULO 9
A violncia sexual facilitada
pela tecnologia de informao
e comunicao
Neste captulo, discutiremos o papel da comunidade escolar no enfrentamento da
pornografia infantil, da violncia sexual e da pedofilia na Internet, bem como ofereceremos
dicas sobre como os educadores podem cumprir essa tarefa. Nossa inteno esclarecer, de
forma cuidadosa e tranquila, a crianas, adolescentes e suas famlias, as caractersticas desses
fenmenos, sempre mostrando o lado positivo e o negativo da navegao na Internet e
oferecendo orientaes pedaggicas que so fruto de estudos, observaes e questionamentos de especialistas nacionais e internacionais acerca desse tema.
As caractersticas do fenmeno
Diante dessa realidade de rpidas mudanas sociais, precisamos atualizar permanentemente as medidas de proteo aos direitos de crianas e adolescentes nos diferentes
espaos pblicos que esses frequentam. Nesse contexto, um dos principais desafios fazer
com que as pessoas entendam o ciberespao como um espao pblico que permite uma
diversidade enorme de relaes sociais. Portanto, ao navegar na Internet, crianas e adolescentes acessam um espao pblico planetrio e imensurvel que possui todos os tipos
de informaes e de pessoas, com todos os benefcios e os perigos que isso possa representar. Da mesma forma que em todos os outros espaos pblicos, no ciberespao tambm
h crimes, golpes e violaes aos direitos humanos em diferentes graus.
A verdade que a Internet tem sido amplamente usada para a prtica de diversos
tipos de delitos sexuais, em muitos casos, facilitados pela intermediao do computador.
As salas de bate-papo, os sistemas de mensagens instantneas, os sites de relacionamento,
as redes ponto a ponto, os desenhos, os vdeos, as webcams e os programas de manipulao
de imagens tm sido palco de todo tipo de delito sexual, incluindo ameaa contra a integridade fsica, atentado violento ao pudor, coao sexual, abuso sexual, assdio sexual,
ato obsceno, exibicionismo, proxenetismo, seduo, corrupo de menores, fraude e at
sequestro de crianas e adolescentes que fornecem dados pessoais e vo ao encontro de
autores de violncia sexual que conheceram pela Internet.
A exemplo da pornografia infantil, esses delitos no so nenhuma novidade, mas
ganharam uma nova dimenso com a popularizao da Internet na vida dos brasileiros.
As principais formas de uso da rede que potencializam essas violaes aos direitos de
crianas e adolescentes so:
O mais importante
compreender essas
novas formas de
expresso da
sexualidade e criar,
com urgncia,
metodologias de
educao sobre a
sexualidade que
possam proteger e
prevenir os jovens de
comportamentos to
arriscados
134
A democratizao do acesso Internet tem o potencial de aumentar o pblico produtor e consumidor de pornografia infantil, ao mesmo tempo em que aumenta o nmero de
crianas e adolescentes que usam diariamente esse recurso, muitas vezes sem nenhum tipo de
orientao, o que os deixa vulnerveis ao aliciamento sexual ou mesmo explorao sexual
comercial. Segundo uma pesquisa feita pela SaferNet (SAFERNET BRASIL, 2010b), os resultados
em relao ao comportamento de crianas e adolescentes brasileiros ao usar a Internet
apontam o seguinte:
87%
79%
28%
53%
135
136
Comunidade virtual
A comunidade virtual uma reunio espontnea de pessoas para a troca de ideias,
debates e informaes. Vrias reas esto chamando a Internet de gora virtual, um espao no
qual no somente se trocam informaes, conhecimentos e opinies, mas tambm emoes e
experincias, campanhas e mobilizao, verdadeiras comunidades virtuais de sentido.
As comunidades virtuais podem promover relacionamentos profundos ou superficiais
e os jovens so atrados por elas porque oferecem a possibilidade de conhecer pessoas de
outros pases e de outras culturas, bem como experimentar formas diferentes de socializao.
Adicionalmente, so uma alternativa dificuldade de se relacionar em decorrncia da falta de
tempo e de espao. Na Internet, as pessoas superam uma srie de problemas, tais como as
inseguranas tpicas da adolescncia, minimizadas pelo tipo peculiar de exposio e pela possibilidade de construir uma (ou vrias) identidade ad hoc, mais conhecida na rede como perfil.
A comunidade estabelece relaes de meios de comunicao a distncia e se caracteriza
pela aglutinao de um grupo de indivduos com interesses comuns. Um dos principais fatores
que potencializam a criao de comunidades virtuais a disperso geogrfica de seus
membros. O uso de TIC minimiza as dificuldades relacionadas ao tempo e ao espao, promovendo
o compartilhamento de informaes e a criao de conhecimento coletivo.
Tal como em uma comunidade tradicional, a comunidade virtual permite a interao entre
os seus diversos elementos, de forma a oferecer apoio e/ou a trabalhar conjuntamente na busca
de um determinado objetivo. Como essa comunidade incorpora elementos de todas as reas e
locais, admitindo uma correta orientao, resultados
mais aprofundados podem ser obtidos.
Acrescentamos que, quando os objetivos
necessitam de peso de participao coletiva (abaixoassinados, protestos), o fato de a Internet apresentar
um nmero infinito de comunidades permite imprimir
maior velocidade de propagao mensagem.
137
OPORTUNIDADES
um local no qual a comunicao
compartilhada, embora sua localizao
fsica seja totalmente irrelevante, pois
no h fronteiras.
Possibilita o debate sobre temas de
interesse comum.
Funciona como um espao aberto para
compartilhar as prprias experincias
e emoes.
Cria um forte sentimento de
pertencimento de grupo, a ponto
de promover verdadeiras mobilizaes
sociais em torno de um tema forte
e atual.
RISCOS
um espao compartilhado por muitas
pessoas, o que facilita a presena de
pedfilos e pessoas mal-intencionadas.
Possibilita que algumas pessoas se
passem por amigos apenas para receber
informaes e preparar golpes.
Possibilita oportunidade para que
aliciadores sexuais se relacionem com
grupos de crianas e adolescentes, o
que facilita o anonimato no aliciamento.
Possibilita roubo e manipulao de
dados para ofender ou chantagear.
Torna impossvel voltar atrs aps a
publicao de algo.
Caso voc tenha contato com algum
contedo suspeito de racismo ou com
cenas de violncia contra crianas e
adolescentes, denuncie em
http://www.safernet.org.br/site/
Blog
O blog (simplificao do termo em ingls weblog) um site cuja estrutura permite a
atualizao rpida a partir de acrscimos dos chamados artigos ou posts. Em geral, esses posts
so organizados em ordem cronolgica inversa, tendo como foco a temtica do blog, que o
caracteriza, podendo ser escritos por apenas uma pessoa ou um nmero varivel de pessoas. Muitos
blogs fornecem comentrios ou notcias sobre um assunto em particular, enquanto outros
funcionam mais como dirios online. Um blog tpico combina texto, imagens e links para outros
blogs, pginas da web e mdias relacionadas a seu tema. A possibilidade de os leitores deixarem
comentrios facilita a interao com o autor e outros leitores.
OPORTUNIDADES
fcil de criar e gerir.
Possibilita autogesto do espao.
Possibilita liberdade de expresso.
Permite a participao de um nmero
enorme de interlocutores.
138
RISCOS
Possibilita postagem de informaes
falsas, propagandas e mensagens
vulgares.
Possibilita divulgao de dados pessoais
sem o consentimento da pessoa.
Possibilita divulgao de contedos no
idneos para crianas e adolescentes.
Chat
Chat uma palavra da lngua inglesa que significa conversar ou bater papo, usada
atualmente como neologismo para designar conversao em tempo real. Essa definio inclui
programas de Internet Relay Chat (IRC, retransmisso de bate-papo na Internet), ou seja, de
conversao, que so utilizados para vrias finalidades, entre elas: interlocues, intercmbios,
informaes rpidas, programaes, desabafos e declaraes.
Os adolescentes utilizam o bate-papo com muita facilidade e rapidez, substituindo o
telefone. Para alguns, um espao de troca; para outros, um lugar em que se pode encontrar
amizade, solidariedade, diverso e lazer. O bate-papo permite conhecer qualquer pessoa independentemente de idade, gnero e outras caractersticas, tambm tornando possvel construir
amizades e relacionamentos duradouros.
Embora sem se encontrar pessoalmente, os usurios trocam informaes pessoais e
podem transferir o bate-papo para uma conversa mais ntima. A relao virtual depende das
informaes que cada um fornece a respeito de si mesmo e da forma como cada um constri a
representao do outro com as informaes que recebe sobre a vida e os hbitos da pessoa, de
modo a ter uma ideia de com quem est falando.
OPORTUNIDADES
uma gora eletrnica.
Est muito menos atrelado a preconceitos,
no tendo limites e obstculos. Pode
funcionar como um exerccio para a
identidade, pois permite que os
adolescentes experimentem papis
diferentes. Oferece a possibilidade de
superar a insegurana de se sentir
menor e o medo de ser rejeitado.
Estabelece relaes menos ligadas
aparncia fsica. Favorece a comunicao
de ideias e sentimentos por se tratar de
um dilogo.
RISCOS
Pode se tornar arriscado por ser muito
solitrio. Pode apresentar contedo e
linguagem inadequados idade e ao
desenvolvimento psquico de crianas e
adolescentes.
Possibilita o risco de vivenciar episdios
de humilhaes e intimidaes,
denominados ciberbullying.
Pode induzir crianas e adolescentes a ter
comportamentos mais arriscados e menos
cuidadosos com estranhos, pois propicia
criar intimidade nessa relao em
decorrncia da confiana no anonimato.
MUD/RPG
O Multi-user Dungeon, ou Dimension, ou Domain (MUD, domnio multiuso) um
Role-Playing Game (RPG, jogo de interpretao) com multijogadores, normalmente executado em
um servidor na Internet. Nesse tipo de jogo, cada integrante assume um personagem e
recebe informaes com descries de salas, objetos e outras criaturas controladas pelo computador
e conhecidas como Non-Player Characters (NPCs, personagens no manipulveis). A maior parte
dos MUDs executada como hobby e gratuita, mas aceita doaes ou permite que os
jogadores comprem itens do jogo.
139
OPORTUNIDADES
RISCOS
Ciberbullying
Ciberbullying o bullying realizado por meio da Internet. Seu objetivo continua o
mesmo: humilhar e ridicularizar estudantes, pessoas desconhecidas e tambm professores
perante a comunidade virtual. Apesar de ser praticado de forma virtual, o ciberbullying tem
preocupado pais e professores, pois veiculados pela Internet, os insultos se multiplicam rapidamente e ainda contribuem para atingir outras pessoas que conhecem a vtima.
Os meios virtuais utilizados para disseminar difamaes e calnias so as comunidades,
os e-mails, os torpedos, os blogs e os fotologs. Embora no se identifiquem diretamente, para
evitar a responsabilizao por seus atos, os autores sempre so descobertos e, nesse caso, processados por calnia e difamao, sendo obrigados a pagar altas indenizaes. Infelizmente, os
meios eletrnicos, que a priori facilitariam a vida das pessoas em todas as reas, tambm esto
sendo utilizados para agredir e insultar.
Qualquer pessoa pode ser alvo de ciberbullying, sendo a invaso do e-mail ou a exposio
de uma foto o bastante para caracteriz-lo. Em relao a colegas de escola e professores, as
difamaes visam afetar a pessoa psicologicamente, deixando-a abatida e des moralizada
perante o grupo. Os praticantes de ciberbullying, normalmente, so adolescentes cuja atitude
insensvel e inconsequente tem o gosto da sensao de destruio, muitas vezes sem a
conscincia das graves consequncias causadas nas vidas de seus pares. Mesmo os adolescentes
podem responder na justia especial por atos infracionais relacionados a ciberbullying.
140
Flaming
Quando crianas e adolescentes se envolvem em discusses com pessoas que conheceram
em salas de bate-papo, correm o risco de ser vtimas de flaming, que o ato de publicar mensagens deliberadamente ofensivas e/ou com a inteno de provocar reaes hostis no contexto
de uma discusso (normalmente na Internet). Essas mensagens so chamadas de flames (chamas,
labaredas) e na maioria dos casos so publicadas em resposta a provocaes e/ou ofensas.
Pra ticantes de flaming so cha mados de flamers ou trolls . As reaes de uma criana ou
adolescente ao flaming variam da diverso indignao, do desconforto vergonha e raiva.
Internet e deficincia
A Internet pode ajudar crianas e adolescentes a superarem suas condies psicofsicas e, assim, fazer amizades, trocar ideias, estudar e melhorar sua formao e socializao. Por
meio de e-mails e bate-papos, as pessoas com deficincias podem construir relacionamentos
com colegas da mesma idade que desfrutam de mais liberdade por no possuir limitaes fsicas. Entretanto, a Internet no pode substituir as relaes presenciais, sob pena de aumentar a
solido e a alienao diante do mundo ou, o que pior, estimular a pessoa a esconder sua deficincia ao criar uma identidade irreal.
Por outro lado, a Internet fundamental para facilitar o acesso a informaes sobre a
prpria limitao e ajudar a pessoa a buscar orientaes e conselhos, alm de dicas sobre programao cultural e diverso com acessibilidade. Isso porque permite encontrar outras pessoas
com os mesmos problemas e, desse modo, socializar e compartilhar as dificuldades e tambm
aprender como super-las por meio de blogs, chats, lista de e-mails, entre outros recursos.
Para ter acesso a esse mundo, preciso apenas conhecer os meios para superar as
barreiras da digitao ou outras tcnicas de utilizao do computador. As pessoas com deficincias podem navegar usando a linguagem falada, o braile ou os diversos sentidos. O World
Wide Web Consortium (W3C, Consrcio da Rede de Alcance Mundial) identifica, por intermdio
de Web Accessibility Initiative (WAI, (iniciativa de acessibilidade Rede de Alcance Mundial)
(HYPERLINK "http://www.w3.org/WAI/", os sites que so abertos a pessoas com todas as
categorias de deficincia, independentemente de suas limitaes. Trata-se de uma iniciativa
fantstica para a incluso e para diminuir as barreiras nas relaes humanas.
Pornografia infantil
A pornografia infantil, tambm chamada de pedopornografia, foi definida pelo Protocolo Facultativo para a Conveno sobre os Direitos da Criana (NAES UNIDAS NO BRASIL,
2000) como qualquer representao, por qualquer meio, de uma criana no desempenho de atividades sexuais explcitas reais ou simuladas ou qualquer representao dos rgos sexuais de uma
criana para fins predominantemente sexuais.
Os fatos de guardar o anonimato e facilitar a comunicao com qualquer pessoa, sem
limite de idade, aliados constatao de que muitas crianas e adolescentes acessam a Internet, transformam esse meio em um espao muito utilizado por pedfilos e outros autores de violncia sexual.
Entre os perigos representados por essa situao, esto a seduo e o convite para encontros.
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A palavra pedofilia vem do grego e fruto da unio de duas palavras: Pedo, que significa
infncia, criana, juventude, e Filia, que significa atrao, filiao, amizade ou gosto. A pedofilia
um distrbio do comportamento classificado como uma parafilia. As parafilias representam
diferentes formas de perverso sexual. A caracterstica principal de uma parafilia a recorrncia de
compor tamentos, anseios e fantasias sexuais intensas, geral mente envolvendo objetos,
autossofrimento e auto-humilhao, ou a imposio de sofrimento e humilhao ao parceiro, assim
como a participao no consentida de crianas e adolescentes ou outras pessoas.
A pedofilia a atrao sexual compulsiva por crianas e adolescentes e est classificada
no DSM-IV-TR, HYPERLINK "http://pt.wikipedia.org/wiki/Manual_Diagn%C3%B3stico_e_
Estat%C3%ADstico_de_Desordens_Mentais" \o "Manual Diagnstico e Estatstico de Desordens
Mentais" manual que constitui a principal referncia de diagnstico para os profissionais
HYPERLINK "http://pt.wikipedia.org/wiki/Sa%C3% BAde_mental" \o "Sade mental" sade
mental na prtica clnica (APA, 2002). De acordo com a Classificao Internacional de Doenas
(CID-10), da OMS, item F65.4, a pedofilia definida como: "Preferncia sexual por crianas,
quer se trate de meninos, meninas ou de crianas de um ou do outro sexo, geralmente
pr-pberes ou no incio da puberdade" (WHO, 2007, traduo nossa).
Conhea as principais caractersticas do comportamento dos pedfilos quando esto online:
fazem muitas perguntas relacionadas idade e situao diante do computador, principalmente se seu interlocutor est sozinho;
solicitam descries fsicas e envio de fotos da criana ou adolescente e de seus amigos;
supervalorizam a vtima para conquistar rapidamente sua confiana;
propem aes sexuais e seduzem crianas e adolescentes com a oferta de objetos ou
regalias.
As condies que favorecem os encontros com os autores de violncia sexual e/ou
pedfilos so aquelas em que crianas e adolescentes ficam muito tempo sozinhos, sem o monitoramento de um adulto, ou quando no percebem os riscos e os perigos da navegao e sentem atrao e curiosidade por temas ligados ao sexo. Deve-se ficar alerta com relao s crianas
e adolescentes que trocam todas as atividades de lazer para ficar por longo tempo na Internet.
No entanto, essas abordagens no so as nicas utilizadas pelos autores de violncia
sexual e pedfilos. Eles tambm usam a Internet para trocar material pornogrfico e informaes,
bem como para apoiar e auxiliar outros pedfilos e redes de pedofilia. O material pedopornogrfico
pode ter diferentes finalidades, entre as quais:
satisfazer as prprias fantasias sexuais;
ser compartilhado com outras pessoas com essas caractersticas;
ser utilizado como elemento de persuaso desse tipo de relacionamento sexual (entre adulto
e criana) ou como elemento de chantagem;
tornar-se material de troca ou de compra e venda entre pedfilos.
Para efeito dos crimes previstos no Art. 241-E do ECA (BRASIL, 1990a), a expresso cena
de sexo explcito ou pornogrfica compreende qualquer situao que envolva crianas ou
adolescentes em atividades sexuais explcitas, quer sejam essas reais ou simuladas, ou exibio
dos rgos genitais de crianas ou adolescentes para fins sexuais. Consideram-se, ainda, como
materiais de pornografia infantil:
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produo fotogrfica amadora: fotos de crianas atradas por pedfilos em casa ou algum
outro local;
produo profissional realizada pelas redes de organizao criminal, cujo material divulgado pela Internet e comercializado online;
montagens fotogrficas feitas com a utilizao de softwares para criar imagens de crianas que
sejam difceis de diferenciar de imagens reais.
importante conhecer esse novo fenmeno e acompanhar com ateno as atividades de
crianas e adolescentes, sempre os orientando sem alarmismo, porm realizando aes preventivas que impeam a circulao de material pornogrfico na rede. Evite que crianas e adolescentes
saiam de casa para encontrar amigos virtuais sem o acompanhamento de um adulto responsvel.
E-dependncia
Entre os riscos que crianas e adolescentes correm na Internet esto as chamadas
e-dependncias, patologias que apresentam os mesmos sintomas do uso de drogas e frmacos.
Alguns psiquiatras e psiclogos esto categorizando o abuso de computador e Internet como
Internet Related Psychopatology (Psicopatologia Relacionada Internet). O psiquiatra americano Ivan Goldberg cunhou a expresso Internet Addiction Disorder (IAD, Transtorno do Vcio em
Internet) para definir a dependncia psicolgica da rede, que se manifesta pela necessidade de
permanecer conectado por muito tempo e que tem como caractersticas abstinncia, depresso,
ansiedade e insnia, entre outras.
Todas essas manifestaes e comportamentos necessitam de novos conhecimentos e
novas ferramentas pedaggicas, mas a ferramenta educacional preventiva mais eficiente aquela
que pode minimizar e aperfeioar esse fantstico sistema de comunicao. muito importante
dialogar e debater esses aspectos, mas o educador precisa se apropriar do conhecimento necessrio
para poder conversar.
143
144
145
Sugesto de roteiro
Leitura da cartilha em grupos de quatro estudantes para comentar os trs tpicos:
1) Aproveite!; 2) Cuidado!; 3) Dicas para manter-se seguro.
Sugerimos que a leitura seja comentada em trs etapas, comeando pela discusso no item 1
sobre as qualidades e os benefcios que o uso do recurso em questo oferece, seguindo-se a
leitura do item 2 sobre como identificar os principais riscos e, por fim, do item 3, com as dicas
para navegar com segurana.
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Recomendamos que o educador faa um levantamento do tema que a turma considera mais
relevante, atentando para o item PERIGOS NA REDE da Cartilha SaferDic@s (SAFERNET BRASIL,
2010a, p. 17 a 24). Sugerimos que os estudantes sejam orientados a formar grupos e cada um
deles discuta um dos tipos de perigo, diversificando a estratgia do trabalho de grupo.
Para estimular a discusso e fortalecer as habilidades de navegao segura na Internet,
sugerimos o roteiro abaixo como uma das possibilidades de organizao dessa atividade:
discusso sobre as qualidades e os benefcios do recurso em questo;
leitura dos cuidados para identificar os principais riscos;
leitura das dicas.
ORIENTAES
Dividir os estudantes em grupos de quatro. (2 minutos)
Para cada recurso em questo:
iniciar a leitura e seguir at o fim do item 1. Um estudante voluntrio pode fazer a leitura e
o educador pode complementar e esclarecer algum termo que os estudantes no conheam.
(2 minutos);
aps a leitura dessa primeira parte, o educador pode sugerir algumas questes bsicas para
iniciar a discusso. (8 minutos);
continuar a leitura a partir do item 2 e discutir com os estudantes as situaes que eles
consideram arriscadas e os perigos que eles conhecem para o servio em questo. Fazer no
quadro-negro uma tabela com duas colunas. Preencher a primeira com os perigos que
estejam fora da cartilha e foram identificados pelos estudantes. Solicitar que os grupos
copiem a tabela em uma folha ou cartolina. (8 minutos);
depois de relacionar todos os riscos possveis na tabela, continuar a leitura a partir do item
3. Cada grupo deve preencher a segunda coluna na sua folha ou cartolina com dicas de
preveno para cada perigo identificado na tabela. (15 minutos);
o educador pode escolher um grupo para iniciar a leitura das dicas includas na segunda
coluna da tabela e atualizar o quadro-negro para que todos possam visualizar o resultado
do trabalho em equipe. Aps escrever as dicas do primeiro grupo, o educador consulta os
demais grupos e pede sugestes para complementar a tabela com dicas alternativas e
comentrios. (15 minutos).
importante que o educador reforce a seguinte regra nas discusses: nunca citar nomes de
pessoas em exemplos de problemas vivenciados pela Internet.
EXEMPLO
Ler na Cartilha SaferDic@s a respeito do que podemos aproveitar das redes de relacionamento
na Internet (SAFERNET BRASIL, 2010a, p. 13). Aps a leitura dessa parte, abrir a discusso
para que os estudantes comentem o que mais gostam de fazer na Internet e os impactos que
ela provoca em sua vida (questes bsicas sugeridas abaixo). Na segunda etapa da leitura,
identificar os principais riscos de usar as redes de relacionamento sem cuidado, citando
exemplos de situaes perigosas em uma tabela a ser feita pelo educador no quadro-negro e
copiada pelos grupos em folha ou cartolina. Depois de completar a primeira parte da tabela,
comear a terceira etapa da leitura, que estimular os grupos a sugerirem dicas especficas
para cada perigo apontado na primeira coluna. O educador pode fazer uma rodada de leitura
para que cada grupo faa as suas indicaes. Alm disso, pode compilar as dicas na tabela
desenhada e debater as dvidas apresentadas.
147
148
FICHA 2
ATIVIDADE: Debate de casos reais retratados na imprensa
TEMA: Quando a ameaa online coloca a vida em risco fora da Internet
PBLICO-ALVO: a partir do 6 ano (ensino fundamental II)
SUBTEMAS: ciberbullying, abuso sexual, contedos violentos e racistas
RECURSOS
Fotocpias de matrias sobre uso da Internet disponveis no kit e tambm no Portal da
SaferNet (http://www.safernet.org.br/site/) Notcias.
Sala com cadeiras dispostas em crculo.
TEMPO: 1 aula
RESUMO
Promover o debate entre os estudantes sobre casos reais de perigos online que podem colocar a
vida em risco. A leitura dos casos reais pode facilitar a compreenso dos riscos concretos e auxiliar
a contextualizao do problema no cotidiano dos estudantes. Sugerimos que sejam escolhidas
duas matrias semelhantes para dividir a sala em trs grupos. Todos os grupos devem ler as
matrias, mas assumir diferentes posies no debate. Por exemplo:
1 grupo representando os internautas desorientados (potenciais vtimas) e os familiares da
vtima;
1 grupo representando as autoridades que podem investigar o caso;
1 grupo representando os responsveis pelas empresas de tecnologia que oferecem e
hospedam os servios usados para a prtica da agresso e/ou crime.
Os grupos trabalharo na construo de argumentos (ver sugesto abaixo) que possam
identificar os pontos de vista dos envolvidos no caso. Por fim, pode-se promover o debate para
compreender como o tema envolve toda a sociedade e exige o compromisso de todos (e no
de uma ou outra instituio especfica) para promover um ambiente seguro e tico na Internet.
Sugesto de roteiro
Explicar o funcionamento da dinmica antes de iniciar a atividade, definindo as regras do
debate para evitar citaes de nomes ou discusses sobre casos reais vivenciados na escola.
Evitar usar reportagens que citem algum do bairro ou conhecido da escola (2 minutos).
Dividir os estudantes em trs grupos e sortear os papis que cada grupo dever assumir:
1) Vtimas e familiares; 2) Autoridades; 3) Empresas de Internet (1 minuto).
Distribuir o guia de argumentaes para cada grupo discutir e preparar sua apresentao
(1 minuto).
Fazer um levantamento de todas as dvidas sobre o caso, de modo a buscar esclarec-las.
Quando houver informaes imprecisas na reportagem, o educador pode definir uma posio
que ser compartilhada por todos os grupos e usada como referncia para evitar confuses
e facilitar o debate. Tambm esclarecer as eventuais dvidas sobre o guia de argumentao
(5 minutos).
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151
153
CAPTULO 10
A rede de proteo, as polticas
pblicas e os programas e servios
voltados para crianas e
adolescentes vtimas de abuso
e explorao sexual
Saiba como funcionam os servios que tm como misso institucional atender s
vtimas de violncia sexual e seus familiares.
O encaminhamento imediato de crianas e adolescentes vtimas de abuso ou explorao sexual para atendimentos mdicos, psicossocial e jurdico uma forma de preveno
terciria, pois pode evitar que esses episdios tenham consequncias mais graves ou
continuem a ocorrer.
Nos casos de abuso sexual, o encaminhamento imediato de crianas e adolescentes
aos servios educacionais, mdicos, psicolgicos e jurdico-sociais, bem como as aes de
responsabilizao e de assistncia ao autor de violncia sexual contribuem, de um lado, para
que o abuso tenha consequncias mdicas e psicolgicas menos danosas e, de outro, para
que o ciclo de impunidade se interrompa. Consequentemente, ocorre reduo dos ndices de
abuso sexual.
O atendimento a uma criana vtima de abuso sexual bastante diferente do atendimento a um adolescente que desenvolve trabalho sexual (prostituio). Embora os rgos
de sade e assistncia social sejam os mesmos, muitas cidades possuem servios diferenciados
para essas duas populaes.
Nos casos de abuso sexual, o papel do educador e/ou responsvel por estabelecimento de ensino no termina com a notificao. Embora muitas vezes o conselheiro tutelar
esteja junto com a vtima nos procedimentos de registro da ocorrncia, mesmo nos servios
de atendimento importante que o educador acompanhe o caso para garantir que a vtima
receba atendimento digno. J nas situaes de explorao sexual, os adolescentes devem estar
presentes em todos os momentos nos quais a sua situao seja analisada.
A REDE DE PROTEO
Aprovada em 1989, a Conveno sobre os Direitos da Criana instituiu uma nova concepo de infncia e adolescncia: a criana e o adolescente como sujeitos de direito (NAES
UNIDAS NO BRASIL, 1989). Essa norma regeu-se tambm por um novo paradigma jurdico, que
a substituio das doutrinas penais e da situao irregular pela doutrina de proteo integral.
A legislao
brasileira no s
incorporou a filosofia
da proteo integral,
como ampliou esse
conceito. E, mais do
que isso, buscou
formas concretas de
operacionalizar essas
noes
A rea de sade
O atendimento nos casos de abuso sexual intra ou extrafamiliar
156
Quando detectada uma situao de abuso sexual que ainda guarda sinais da violncia ocorrida, deve-se encaminhar a vtima para o hospital ou para o IML. Se houver a opo de
um hospital infantil, deve-se dar preferncia a ele, pois as equipes de atendimento so mais
bem treinadas para cuidar de crianas. Se essa opo no for vivel, deve-se encaminhar a
criana para o pronto-socorro mais prximo.
Como projeto de longo prazo, deve-se apresentar ao Conselho Municipal dos Direitos
da Criana e do Adolescente um pedido para criar um servio mdico especializado em atender
crianas e adolescentes sexualmente abusados na rede hospitalar de sua localidade.
A Constituio
Federal (BRASIL,
1988) e o ECA
(BRASIL, 1990a)
ampliaram a noo
de Estado, que antes
era visto como
coisa de polticos e
hoje concebido
como uma unio de
esforos entre a
sociedade poltica e
a sociedade civil
organizada
(movimentos sociais,
ONGs, entre outros)
157
158
Paulo, j mencionadas neste Guia Escolar, foram pioneiras nesse tipo de trabalho. Os profissionais
dessas entidades vm aprendendo com a prtica e desenvolvendo metodologias para o atendimento de casos de abuso, violncia e explorao sexual de crianas e adolescentes. Os dois rgos
se tornaram referncias para a implantao de outros programas no Pas. Juntamente com alguns
CEDECAs, como o da Bahia, influenciaram a implantao das primeiras polticas nacionais de
enfrentamento de maus-tratos, abuso e violncia sexual. Esse conjunto de organizaes liderou a
elaborao do primeiro programa federal de atendimento, o Programa Sentinela.
Criado em 2001, o Programa Sentinela, coordenado nacionalmente pelo Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), tem por objetivo oferecer apoio psicossocial
a crianas e adolescentes sexualmente abusados e a seus familiares. Desde 2005, vem sendo
executado em muitas localidades no mbito dos CREAs. Nos municpios em que os CREAs esto
em fase de implantao, o programa executado por entidades conveniadas. Apesar de ter se
expandido bastante nos ltimos anos, atuando em cerca de mil municpios brasileiros, o Programa
Sentinela ainda insuficiente para cobrir a atual demanda de jovens vtimas em todo o Pas.
Faz-se imprescindvel salientar que, desde 2004, o Brasil conta com uma nova lgica na
organizao de sua poltica de assistncia social. Alm da reorganizao de servios, foram
veiculadas aes e estratgias para viabilizar e fortalecer a implantao do SUAS, de modo que
este seja cada vez mais capaz de agregar polticas federais, estaduais e municipais e, assim,
assegurar os direitos universais de todos os brasileiros.
Assim como o Sistema nico de Sade (SUS), o novo SUAS descentralizado e participativo. Estabelece dois nveis de proteo social que devem ser colocados em prtica pelos
municpios: o bsico e o especial. Segundo definio do Ministrio de Desenvolvimento Social e
Combate Fome, a proteo bsica tem como objetivo prevenir situaes de risco por meio do
desenvolvimento de potencialidades e o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios.
A proteco especial destina-se a famlias e indivduos em situao de risco pessoal ou social, cujos
direitos tenham sido violados ou ameaados. As atividades da proteo especial so diferenciadas de acordo com nveis de complexidade (mdia e alta).
As ONGs foram tambm pioneiras na viabilizao de trabalhos com adolescentes em
situao de explorao sexual. Desenvolvem abordagens nas ruas, programas de reduo de
danos e preveno sade sexual, alm de oficinas de educao no formal e cursos profissionalizantes. So referncias nesse campo a Casa de Passagem e o Coletivo Mulher Vida, em
Recife, o Programa Garotas do Porto, de Santos, o Programa Ga, de So Vicente, o IBISS, no Rio de Janeiro (RJ) e em Campo Grande (MS).
Do ponto de vista da poltica pblica, tambm uma reivindicao
do movimento de defesa dos direitos de crianas e adolescentes que os
integrantes da rede SUS criem servios e programas especializados para essa
populao.
159
Dada a complexidade do fenmeno, programas isolados e mesmo programas especficos no so suficientes para atender demanda e resolver os problemas desses segmentos
sociais. Existe um ditado que afirma que preciso que toda uma cidade se mobilize para criar
uma criana o mesmo pode ser dito em relao a enfrentar a violncia sexual contra crianas
e adolescentes.
A experincia de programas mantidos por diversas ONGs mostra que aes isoladas so
insuficientes para prevenir o abuso, responsabilizar o autor de violncia sexual, atender s vtimas ou apoiar as famlias para evitar reincidncias. So essenciais, portanto, as articulaes em
rede dos servios j existentes para o atendimento a crianas e adolescentes vtimas de abuso
ou explorao sexual.
160
Para que o trabalho em rede se torne uma realidade, temos de buscar e construir algumas
condies importantes, entre as quais mencionamos:
integrar as diversas polticas pblicas voltadas para a promoo dos direitos de crianas e adolescentes: sade, educao, assistncia social, cultura, esporte, entre outras;
articular aes governamentais e no governamentais na assistncia a crianas e adolescentes. Os programas e servios de atendimento municipais devem interagir entre si, trocar
as informaes necessrias, compartilhar a metodologia e o conhecimento acumulado e
fomentar a complementaridade, a fim de evitar a sobreposio e a disperso de recursos;
introduzir mecanismos de acompanhamento e avaliao para monitorar a poltica implantada,
a qualidade do servio e seu impacto na vida de crianas, adolescentes e suas famlias;
mobilizar a sociedade para que possa participar da poltica de atendimento por intermdio
de instituies que participam da rede e que assumam a tarefa de fazer sua gesto. As redes
necessitam de lideranas que animem os processos de intercmbio e coordenao das aes
a serem desenvolvidas;
O trabalho em rede proporciona aes interdisciplinares facilitando uma abordagem holstica do fenmeno da violncia sexual na vida das crianas e adolescentes; potencializa a
ao de cada uma das instituies melhorando os fluxos entre os diversos atores; amplia a
oferta de programas e servios; estimula o intercmbios de experincias, a ampliao das
oportunidade de capacitao e transferncias mtuas de metodologias de trabalho.
O Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente deve elaborar as diretrizes bsicas
da poltica de atendimento e mapear as instituies existentes em cada municpio. A rede de proteo, por sua vez, pode fortalecer a capacidade de controle e de avaliao dos servios pblicos e,
simultaneamente, indicar e propor novos servios coerentes com as concepes terica e legal
descritas. Em vrios locais, ainda coexistem junto com a nova cultura dos direitos das crianas e dos
adolescentes velhas prticas assistencialistas com polticas formuladas de cima para baixo e com
perspectiva disciplinar correcional repressiva da infncia.
A escola pode ser o centro articulador da rede de proteo a crianas e adolescentes
no bairro ou na regio em que est localizada. Pode, por exemplo, congregar todos que operam
naquele bairro ou naquela regio, convidando os potenciais participantes a dividir a mesma
mesa. Alm dos profissionais da escola, podem ser includas pessoas que trabalham na polcia,
em postos de sade, creches, abrigos, programas de assistncia social, centros comunitrios e
igrejas de diferentes religies.
Uma rede forte e atuante no municpio garantia de:
atendimento qualificado;
plano de qualificao e requalificao profissional para trabalho interdisciplinar efetivo;
oramento municipal que priorize as problemticas relativas infncia;
plano de ao detalhado e pactuado entre os vrios setores sociais.
Como analisamos em captulos anteriores, estamos vivenciando um novo projeto de
sociedade para a infncia e a adolescncia: o cidado-criana, o cidado-adolescente. Essa abordagem, dentro do marco legal de crianas e adolescentes como sujeitos de direito, faz com que
a violncia sexual se torne um crime intolervel.
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Anlise da situao
Conhecer o fenmeno da violncia sexual contra crianas e adolescentes em todo o
Pas. Identificar as causas, os fatores de vulnerabilidade e as modalidades da violncia sexual nos
contexto social, cultural e socioeconmico por meio da realizao de pesquisas quantitativas e
qualitativas sobre a explorao comercial (trfico, turismo sexual, pornografia e prostituio) e
o abuso sexual intra e extrafamiliar.
Diagnosticar a situao e as condies do enfrentamento da violncia sexual pelo
governo e por ONGs para a identificao de lacunas existentes no sistema de garantia de direitos, nas
polticas sociais, na legislao, nas redes de proteo e nas metodologias de interveno, assim como
para o levantamento dos recursos tcnicos e fsicos visando implementao e manuteno da
rede de servios especializados para crianas e adolescentes vtimas de abuso e explorao sexual.
Preparar os oramentos necessrios para a execuo do PNEVSIJ e inventariar os recursos
existentes.
Monitorar e avaliar a efetiva implementao do PNEVSIJ com a elaborao de instrumentos e indicadores, atividade organizada e coordenada pelo Comit Nacional de Enfrentamento
Violncia Sexual Contra Crianas e Adolescentes.
Divulgar e socializar as informaes sistematizadas sobre a violncia sexual por meio
da produo de dados estatsticos e da consolidao de bancos de dados com base nas
informaes das instituies nacionais e internacionais que atuam nesta rea.
Disponibilizar as informaes para subsidiar as aes do CONANDA e dos vrios
conselhos setoriais e para apoiar o governo na elaborao dos relatrios a serem apresentados
regularmente ONU.
Mobilizao e fortalecimento
Fortalecer as articulaes nacionais, regionais e locais de combate e eliminao da
violncia sexual com a promoo de campanhas visando mudana de concepes, prticas e
atitudes que estigmatizam crianas e adolescentes.
Elaborar projetos educativos para a formao e a valorizao da dignidade humana e,
em especial, para o direito a uma sexualidade saudvel e responsvel.
Criar mecanismos de informao com o comprometimento da mdia sobre a problemtica da violncia sexual e com a articulao e a mobilizao dos representantes dos trs
poderes (Executivo, Legislativo e Judicirio) em todas as esferas.
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Defesa e responsabilizao
Atualizar a legislao sobre crimes sexuais, incluindo as propostas de legislao extraterritorial para crimes de trfico de crianas e adolescentes; aprovar os projetos para a responsabilizao dos exploradores sexuais de crianas e adolescentes por produo, posse e distribuio
de materiais pornogrficos e condenar a utilizao de pornografia infantil na Internet.
Combater a impunidade, garantindo a proteo jurdico-social a crianas e adolescentes
com o fortalecimento de centros de defesa e a consolidao dos Conselhos dos Direitos da
Criana e do Adolescente e Conselhos Tutelares, assim como do sistema integrado de delegacias,
varas da justia, promotorias e Defensorias Pblicas especializadas.
Aprimorar o Sistema de Informao para a Infncia e a Adolescncia (SIPIA) e garantir
o servio de atendimento prioritrio e especializado para crianas e adolescentes no programa
de proteo a vtimas e testemunhas de violncia.
Disponibilizar e divulgar permanentemente o sistema por todos os meios de comunicao e integrar os servios de notificao com disque-denncias de fcil acesso, adotando um
instrumento unificado de recebimento de denncia que articule Conselhos Tutelares, delegacias,
disque-denncias nacional, estaduais e locais.
Adotar medidas coercitivas em relao ao trfico de crianas e adolescentes com
acordos de cooperao internacional, visando responsabilizar os autores e adotando medidas
de segurana, proteo e retorno ao Pas de crianas e adolescentes traficados.
Formar e capacitar profissionais da rea jurdico-policial para lidar com as diversas
situaes de violncia sexual, criando equipes multiprofissionais nas reas de defesa e responsabilizao (sade, educao, policiais, IMLs, varas da justia, promotorias, defensorias). Incluir
currculos mnimos nos cursos universitrios sobre o sistema de garantia de direitos de crianas
e adolescentes e violncia sexual.
Atendimento
Garantir proteo integral e prioridade absoluta a crianas e adolescentes em situao
de violncia sexual, com atendimento multiprofissional especializado e ampliado s famlias e
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aos autores desses crimes. Articular em rede a criao de espaos de acolhimento e servios
destinados ao atendimento de vtimas de violncia sexual.
Incluir, obrigatoriamente, todas as crianas e adolescentes em situao de risco de
violncia sexual e suas famlias nos programas de sade, educao, assistncia e erradicao do
trabalho infantil.
Criar e ampliar aes de profissionalizao e gerao de renda para adolescentes
envolvidos na explorao sexual comercial.
Informar, orientar e apoiar as famlias envolvidas em situaes de violncia sexual,
priorizando os trabalhos psicossocial e pedaggico em todos os programas de atendimento,
prestando apoio jurdico e auxlio econmico a elas.
Promover capacitao terica e metodolgica aos profissionais e agentes que atuam
em programas de atendimento, com cursos de formao especfica e grupos permanentes de
discusso sobre estratgias de enfrentamento da violncia sexual.
Preveno
Educar crianas e adolescentes sobre seus direitos e assegurar aes preventivas
contra a violncia sexual, possibilitando que eles sejam apoiados e protegidos com estratgias
educativas voltadas para o estmulo autodefesa, conscientizao e valorizao de suas etapas
de crescimento.
Garantir prioridade absoluta ao acesso, permanncia e ao sucesso escolar de crianas
e adolescentes; implementar os temas transversais nos PCN, principalmente os referentes
orientao sexual.
Criar espaos de arte, cultura, lazer e esporte para crianas e adolescentes em todos
os municpios brasileiros e implantar programas de profissionalizao e gerao de renda para
adolescentes e suas famlias.
Promover o fortalecimento das redes familiares e comunitrias, fomentando discusses
em grupos sobre violncia domstica e sexual contra crianas e adolescentes, fomentar a
preveno de DST, uso de drogas e gravidez precoce, bem como criar programas de interveno
com crianas e adolescentes que trabalham e vivem nas ruas.
Atuar na Frente Parlamentar de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente
(articulao poltica ativa na Cmara e no Senado) no que diz respeito s discusses relativas reviso
legislativa do Cdigo Penal (BRASIL, 1940) e s novas leis sobre Internet e pornografia infantil.
Protagonismo infantojuvenil
Promover a participao ativa de crianas e adolescentes em todas as instncias de
discusso, mobilizao e definio de aes em defesa de seus direitos e compromet-los com
o monitoramento da execuo do PNEVSIJ.
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Organizar cursos de formao para que crianas e adolescentes atuem como agentes
de direito, alm de realizar debates com Conselhos dos Direitos da Criana e do Adolescente e
Conselhos Tutelares; ampliar as formas de organizao juvenil em grmios estudantis, divulgar
os servios de notificao e estimular as denncias por parte de crianas e adolescentes.
Promover mudanas de concepo das instituies que trabalham com crianas e adolescentes, adotando o protagonismo como referencial terico-metodolgico e garantindo que todo
o material educativo e informativo sobre violncia sexual utilize linguagem e forma apropriadas.
Monitoramento e avaliao
O Comit Nacional de Enfrentamento Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes
foi criado para acompanhar a implantao e a execuo das aes do PNEVSIJ (BRASIL, 2002b).
Trata-se de uma instncia de articulao nacional que conta com representantes de cada regio
do Pas, do governo federal, da cooperao internacional, da Frente Parlamentar de Defesa dos
Direitos da Criana e do Adolescente e de jovens.
O Comit tem sua misso operacionalizada por uma coordenao colegiada que se
rene ordinariamente a cada trimestre e por intermdio da Secretaria Executiva, que tem sede
em Braslia (DF). Todos os atos e prticas so orientados por seu estatuto, pelo plano de trabalho
elaborado anualmente e pelas decises tomadas nas reunies ordinrias e/ou extraordinrias.
Na consecuo do chamado pacto federativo, que atribui as responsabilidades de cada
uma das esferas de governo, o CONANDA aprova e acompanha a execuo das diretrizes nacionais,
enquanto os conselhos estaduais e municipais cuidam da implementao dos planos nas
respectivas unidades da federao e nos municpios.
Como so rgos paritrios (compostos por um nmero igual de integrantes do governo
e da sociedade), os Conselhos dos Direitos da Criana e do Adolescente detm os instrumentos
necessrios para priorizar as polticas em prol de crianas e adolescentes e para que se destinem
recursos para a sua execuo. Desse modo, assegura-se a necessria articulao poltica para a
implementao das polticas, bem como seu controle, realizado pela sociedade organizada.
Em 2003, o governo federal criou a Comisso Interministerial de Enfrentamento da
Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes, com o objetivo de constituir uma ao integrada
da esfera federal para preveno e combate ao problema. Coordenada pela SDH, essa comisso
formada por vrios ministrios e secretarias do Poder Executivo, organismos internacionais e,
ainda, representantes dos Poderes Legislativo e Judicirio.
O Plano de Enfrentamento da Violncia Sexual Infantojuvenil revisado periodicamente.
Em mbito nacional, tem prazo de vigncia de dois anos. Procure descobrir se o seu municpio
ou estado possui um plano com essa finalidade. Se no houver, incentive a elaborao de um plano,
como cidad/cidado ou como integrante dos Conselhos dos Direitos da Criana e do Adolescente ou da educao, sade e assistncia social. Caso ele j exista, procure saber quando ser
revisado e participe ativamente desse trabalho.
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CAPTULO 11
A legislao brasileira como
instrumento de combate
violncia sexual
Saiba como transformar as normas internacionais e a legislao
brasileira em ferramentas pedaggicas
Violncia sexual contra crianas e adolescentes crime. O exerccio pleno da cidadania
requer o conhecimento dos deveres e das responsabilidades de cada cidado. O mesmo ocorre
com os contratos e as convenes que cada sociedade faz em termos de aes permitidas ou
proibidas. Compreender os direitos, os contratos e as convenes previstas em lei pode contribuir
para aprimorar a prtica da cidadania entre os membros da comunidade escolar, bem como
seu papel educacional diante dela.
Neste captulo, apresentamos uma breve anlise da legislao brasileira referente ao
abuso e explorao sexual comercial. Ela foi estruturada por tipo de violao de direitos (ou
matria legislada), para facilitar a identificao e a busca dos instrumentos legais para cada caso
de transgresso e tambm das normas e recursos para a proteo dos direitos violados. No fim
deste captulo, indicamos os principais artigos das diversas legislaes e apresentamos um
resumo do seu contedo para facilitar a preparao de material didtico-pedaggico e a
exposio do tema.
As bases jurdicas que tratam da questo do abuso e da explorao sexual de crianas
e adolescentes no Brasil so as seguintes:
Aprovada pela ONU em 1948, logo aps o fim da Segunda Guerra Mundial. Embora
suas recomendaes no sejam consideradas instrumentos legais, possuem peso poltico e
foram incorporadas a centenas de leis de vrios pases. O Art. V, por exemplo, instrui: Ningum
ser submetido tortura nem a tratamento ou castigo cruel, desumano ou degradante
(NAES UNIDAS NO BRASIL, 1948).
A LEGISLAO BRASILEIRA
Princpio 2
A criana gozar proteo especial e ser-lhe-o proporcionadas oportunidades e facilidades, por lei
e por outros meios, a fim de lhe facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social,
de forma sadia e normal e em condies de liberdade e dignidade. Na instituio das leis visando
este objetivo levar-se-o em conta, sobretudo, os melhores interesses da criana.
[...]
Princpio 9
A criana gozar proteo contra quaisquer formas de negligncia, crueldade e explorao. No
ser jamais objeto de trfico, sob qualquer forma.
[...] (NAES UNIDAS NO BRASIL, 1959).
Em 1999, tanto a Conveno 182 (OIT, 1999a) quanto a Recomendao 190 (OIT, 1999b)
da OIT elencaram a prostituio entre as piores formas de trabalho infantil.
Em 2008, o Presidente da Repblica publicou um decreto regulamentando os artigos 3, linea
d e 4 da Conveno 182, aprovando a proibio das piores formas de trabalho infantil no Brasil e
entre elas: a utilizao, demanda, oferta, trfico ou aliciamento para fins de explorao sexual comercial,
produo de pornografia ou atuaes pornogrficas (Inciso II, art. 4 do Decreto 6.481/2008).
Artigo 3
Para os fins desta Conveno, a expresso as piores formas de trabalho infantil compreende:
[...]
(b) utilizao, demanda e oferta de criana para fins de prostituio, produo de material
pornogrfico ou espetculos pornogrficos;
[...] (OIT, 1999a).
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leves no se configuram como tal. Contudo, deve-se levar em conta que qualquer carcia leve ou
beijo realizado com violncia ou grave ameaa pode caracterizar ato libidinoso, segundo a nova
tipicidade do crime de estupro. Deve-se analisar o caso concreto (SILVA FILHO, REIS, SOUZA, 2010).
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c. Corrupo de menores (somente pessoas com menos de 14 anos) (Art. 218 do Cdigo
Penal, modificado pela Lei 12.015 BRASIL, 2009b)
proibido induzir algum menor de 14 anos a satisfazer a lascvia de outrem.
Punio: a pena para esse delito recluso de 2 a 5 anos.
d. Violao sexual por meio de fraude (engano, trapaa, mentira) (Art. 215 do Cdigo
Penal, modificado pela Lei 12.015 BRASIL, 2009b)
proibido ter conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso com pessoa de qualquer idade
mediante fraude ou outro meio que impea ou dificulte a livre manifestao da vontade da vtima.
Punio: a pena para esse crime recluso de 2 a 6 anos. Se o crime for cometido com o
fim de obter vantagem econmica, tambm se aplica multa.
e. Estupro (Art. 213 do Cdigo Penal, modificado pela Lei 12.015 BRASIL, 2009b)
considerado grave crime sexual constranger algum (de qualquer idade e sexo), mediante
violncia ou grave ameaa, a ter conjuno carnal (penetrao vaginal ou anal), ou praticar, ou
permitir que com ele se pratique outro ato libidinoso. considerado agravante desse crime se o
ato resultar em leso corporal de natureza grave, ou se a vtima for menor de 18 anos e maior
de 14 anos, ou se resultar em gravidez e, ainda mais grave, se resultar em morte.
Punio: a pena para esse crime recluso de 6 a 10 anos. Se resultar em leso corporal
de natureza grave, ou se a vtima for menor de 18 anos ou maior de 14 anos, a pena recluso de
8 a 12 anos. Se a conduta resultar em morte, a pena recluso de 12 a 30 anos.
f. Estupro de vulnervel (Art. 217-A, 226 e 234-A do Cdigo Penal, modificado pela Lei 12.015
BRASIL, 2009b)
Definido como conjuno carnal ou prtica de ato libidinoso com menor de 14 anos, o estupro
de vulnervel est, segundo a lei, na mesma categoria dos atos de igual natureza praticados com
algum que, por enfermidade ou deficincia mental, no tem o necessrio discernimento para a
prtica do ato, ou que, por qualquer causa, no possa oferecer resistncia.
Punio: a pena para esse crime recluso entre 8 e 15 anos. Se resultar em leso
corporal de natureza grave, a pena recluso de 10 a 20 anos. Se resultar em morte da vtima, a
pena recluso de 12 a 30 anos.
Nos casos de crimes contra a liberdade sexual e contra vulnerveis, as penas so
aumentadas da seguinte forma:
em um quarto, se o crime for cometido com o concurso de duas ou mais pessoas;
em 50%, se o agente for ascendente, padrasto ou madrasta, tio, irmo, cnjuge, companheiro,
tutor, curador, preceptor ou empregador da vtima, ou que por qualquer outro ttulo tenha
autoridade sobre ela;
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penetrao vaginal ou anal. J a posse sexual mediante fraude condenava a conjuno carnal com
uma mulher honesta. A nova tipificao do crime amplia sua condenao para pessoas do sexo
masculino e retira a expresso mulher honesta.
A Lei 12.015 (BRASIL, 2009b) tambm alterou completamente o antigo Captulo II do Cdigo
Penal, Da Seduo e da Corrupo de Menores para Dos Crimes Sexuais Contra Vulnervel, mantendo
a revogao do crime de seduo, contemplada pela Lei 11.106 (BRASIL, 2005), acrescentando o
crime de estupro de vulnervel, alterando a tipificao do crime de Corrupo de menores e
adicionando os crimes de Satisfao de lascvia mediante presena de criana ou adolescente e
Favorecimento de prostituio ou outra forma de explorao sexual de vulnervel.
A incluso do crime de estupro de vulnervel substituiu o Art. 224, que tratava da
Presuno de violncia. At 2009, o crime de estupro s criminalizava essa prtica quando era
cometido contra mulheres. O ECA j havia agravado a pena para esse crime nos casos em que as
vtimas eram pessoas menores de 14 anos (BRASIL, 1990a). Contudo, o Cdigo Penal (BRASIL,
1940) ainda possua um artigo para enquadrar atos libidinosos que no a conjuno carnal no
crime de estupro. A presuno da violncia do agressor ou inocncia da vtima significava que, em
qualquer ato sexual praticado com criana ou adolescente menor de 14 anos, por pessoas mais
velhas do que a vtima, independentemente se forado ou no, ficava presumida a violncia da
pessoa de maior idade. Nesse caso, deveriam ser aplicados os artigos relativos aos crimes de estupro
e atentado violento ao pudor. A comprovao de violncia no era necessria, bastando a
comprovao do ato sexual.
O crime de corrupo de menores, que anteriormente condenava a prtica de libidinagem
com pessoa maior de 14 anos e menor de 18 anos, foi restrito induo de algum menor de
14 anos a satisfazer lascvia de outrem, de acordo com a nova redao dada pela Lei 12.015
(BRASIL, 2009b). J o crime de satisfao de lascvia mediante presena de criana e adolescente
foi includo no Cdigo Penal pela Lei 12.015 (BRASIL, 2009b), tornando ilegal a prtica de qualquer
atividade sexual na presena de menores de 14 anos, a fim de satisfazer lascvia prpria ou de
outrem. Os crimes de rapto violento ou rapto mediante fraude e rapto consentido, antigamente
tipificados no Captulo III, Do Rapto, foram totalmente revogados pela Lei 11.106 (BRASIL, 2005).
O forte movimento social brasileiro das ltimas dcadas (ps-ditadura) empunhou a
bandeira da construo da cidadania de setores tradicionalmente excludos da sociedade. Assim
como o movimento feminista, o movimento de defesa dos direitos de crianas e adolescentes vem
elaborando propostas de reformas legislativas. Muitos xitos j foram alcanados, como o prprio
ECA (BRASIL, 1990a) e as novas leis mencionadas, mas ainda h muito o que mudar na legislao
brasileira, particularmente no Cdigo Penal (BRASIL, 1940).
4. Proteo de crianas e adolescentes contra os crimes de
explorao sexual comercial
A principal legislao nacional para o enfrentamento da explorao sexual comercial o
Cdigo Penal (BRASIL, 1940), particularmente o Captulo V, Do Lenocnio e do Trfico de Pessoa
para Fim de Prostituio ou Outra Forma de Explorao Sexual, que foi tipificado pela Lei 12.015
(BRASIL, 2009b), em substituio ao ttulo anterior, Do Lenocnio e do Trfico de Pessoas.
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O Cdigo Penal (BRASIL, 1940) no probe a prtica da prostituio, mas considera crime
tirar proveito do trabalho sexual de pessoas em qualquer idade, o que denominado mediao para
servir lascvia de outrem (Art. 227), favorecimento da prostituio (Art. 228), manuteno de
casa de prostituio (Art. 229) ou rufianismo (Art. 230).
a. Mediao para servir a lascvia de outrem (Art. 227 do Cdigo Penal, modificado pela Lei
11.106 BRASIL, 2005)
proibido induzir algum a satisfazer a lascvia (desejo sexual) de outrem (de qualquer idade e
sexo), e esse delito agravado se a vtima for menor de 18 anos e maior de 14 anos, ou se o
agente indutor for seu parente, tutor ou responsvel legal. Mais grave, ainda, o crime quando
cometido com o emprego de violncia, grave ameaa ou fraude, ou com a finalidade de lucro.
Punio: a pena para essa violao sexual recluso de 2 a 5 anos. Se a pessoa que
induziu a criana ou adolescente for seu parente ou responsvel legal, a pena de recluso passa para
3 a 8 anos. Se o crime for cometido com a finalidade de lucro, tambm se aplica uma multa.
b. Favorecimento da prostituio ou outra forma de explorao sexual por adultos
(Art. 228 do Cdigo Penal, modificado pela Lei 12.015 BRASIL, 2009b)
proibido induzir ou atrair algum prostituio ou a outra forma de explorao sexual, facilitla ou impedir que a abandone.
Punio: pena de recluso de 2 a 5 anos e multa. A pena agravada se o agente for
ascendente, padrasto, madrasta, irmo, enteado, cnjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor
ou empregador da vtima, ou se assumiu, por lei ou outra forma, obrigao de cuidado, proteo
ou vigilncia. A sano para esse caso recluso de 3 a 8 anos. Se o crime for cometido com
emprego de violncia, grave ameaa ou fraude, a pena de recluso de 4 a 10 anos. Se o crime for
cometido com o fim de lucro, tambm se aplica multa.
c. Favorecimento da prostituio ou outra forma de explorao de vulnervel
Submisso ou induo (Art. 218-B do Cdigo Penal, modificado pela Lei 12.015 BRASIL,
2009b)
proibido submeter, induzir ou atrair para a prostituio ou outra forma de explorao sexual
algum menor de 18 anos ou que, por enfermidade ou deficincia mental, no tenha o necessrio
discernimento para a prtica do ato, bem como facilit-la, impedir ou dificultar que a abandone.
No somente o agenciador pode ser responsabilizado pelo favorecimento da prostituio de
adolescentes, mas tambm o chamado cliente da prostituio, pois a lei sanciona quem pratica
conjuno carnal ou outro ato libidinoso com algum menor de 18 anos e maior de 14 anos em
situao de explorao sexual.
Tambm pode ser responsabilizado o proprietrio, o gerente ou o responsvel pelo local em que
se verifiquem as prticas acima referidas.
Punio: a pena de favorecimento da prostituio ou outra forma de explorao sexual
a recluso de 4 a 10 anos. Se o crime for praticado com o fim de obter vantagem econmica,
tambm se aplica multa. Alm da punio s pessoas responsveis por estabelecimentos nos quais
se verifique a prtica da prostituio, a lei determina a cassao da licena de localizao e do
funcionamento do lugar.
Proibio de casa de prostituio (Art. 229 do Cdigo Penal, modificado pela Lei 12.015
BRASIL, 2009b)
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proibido manter, por conta prpria ou de terceiros, estabelecimento em que ocorra explorao
sexual, havendo ou no intuito de lucro ou mediao direta do proprietrio ou gerente.
Punio: a pena para esse delito recluso de 2 a 5 anos e multa.
Proibio de agenciamento da prostituio de pessoa de qualquer idade: Rufianismo
(crime praticado por um rufio ou cafetina) (Art. 230 do Cdigo Penal, modificado pela Lei
12.015 BRASIL, 2009b)
proibido tirar proveito da prostituio alheia, participando diretamente de seus lucros ou
fazendo-se sustentar, no todo ou em parte, por quem a exera. Esse crime considerado mais
grave se a vtima for menor de 18 anos e maior de 14 anos, ou se for cometido por um parente
ou responsvel legal. ainda mais grave se for cometido mediante violncia, grave ameaa,
fraude ou outro meio que impea ou dificulte a livre manifestao da vtima.
Punio: a pena para esse crime recluso de 1 a 4 anos e multa. Se a vtima for menor de
18 anos e maior de 14 anos, ou se o crime for cometido por parente ou responsvel legal, a pena de
recluso aumenta para 3 a 6 anos. Se o crime foi cometido mediante violncia, grave ameaa ou
fraude, a pena de recluso pode ser de 2 a 8 anos, sem prejuzo da pena correspondente violncia.
d. Trfico nacional (interno) e internacional de pessoas para fim de explorao sexual
Trfico interno (Art. 231-A do Cdigo Penal, modificado pela Lei 12.015 BRASIL, 2009b)
proibido promover ou facilitar o deslocamento de algum dentro do territrio nacional para o
exerccio da prostituio ou outra forma de explorao sexual. Da mesma forma, so proibidas as
aes de agenciamento, aliciamento, venda ou compra de pessoa traficada, assim como, tendo
conhecimento da situao, transport-la, transferi-la ou aloj-la.
Punio: a pena para esse crime recluso de 2 a 6 anos.
O crime considerado mais grave se a vtima for menor de 18 anos ou se, por enfermidade ou
deficincia mental, no tiver o necessrio discernimento para a prtica do ato, ou se o agente for
parente ou responsvel legal pela vtima, ou ainda se ocorrer o emprego de violncia, grave
ameaa ou fraude.
Punio: nesses casos, a pena aumentada em 50%. Se o crime for cometido com fins
de lucro, tambm se aplica multa.
Trfico internacional (Art. 230 do Cdigo Penal, modificado pela Lei 12.015 BRASIL, 2009b)
proibido por lei promover ou facilitar a entrada, no territrio nacional, de algum que nele
venha a exercer a prostituio ou outra forma de explorao sexual, ou a sada de algum que
v exerc-la no estrangeiro. Da mesma forma, proibido agenciar, aliciar ou comprar a pessoa
traficada, assim como, tendo conhecimento dessa condio, transport-la, transferi-la ou aloj-la.
Punio: a pena para esse crime recluso de 3 a 8 anos e multa. O crime considerado mais
grave se a vtima for menor de 18 anos ou se, por enfermidade ou deficincia mental, no tiver o necessrio
discernimento para a prtica do ato, ou se o agente for parente ou responsvel legal pela vtima, ou se
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ocorrer o emprego de violncia, grave ameaa ou fraude, casos em que a pena citada aumentada em
50%. Se o crime for cometido com o fim de vantagem econmica, tambm se aplica multa.
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proibido vender, fornecer, ainda que gratuitamente, ministrar ou entregar, de qualquer forma, a
criana ou adolescente, sem justa causa, produtos cujos componentes possam causar dependncia
fsica ou psquica, ainda que por utilizao indevida.
Punio: a pena para esse delito deteno de 2 a 4 anos e multa, se o fato no constituir
crime mais grave.
b. Corrupo de menores para a prtica de atos infracionais (Art. 244-B do ECA, modificado
pela Lei 12.015 BRASIL, 2009b)
proibido corromper ou facilitar a corrupo de menor de 18 anos, com ele praticando infrao
penal ou induzindo-o a pratic-la, por intermdio de qualquer meio, incluindo meios eletrnicos,
como salas de bate-papo virtuais.
Punio: a pena para essa violao da lei recluso de 1 a 4 anos. Essa pena poder ser
aumentada em um tero caso a infrao cometida ou induzida esteja includa no rol dos crimes
tipificados como hediondos aqueles crimes violentos em que o autor perde o direito de responder
pela acusao em liberdade, como homicdio por grupo de extermnio e homicdio qualificado, latrocnio,
extorso qualificada por morte, extorso mediante sequestro, estupro e estupro de vulnervel, bem
como epidemia com resultado de morte, falsificao de produtos medicinais e genocdio.
c. Proibio de hospedagem de crianas e adolescentes (Art. 250 do ECA, modificado pela
Lei 12.038 BRASIL, 2009c)
proibido hospedar criana ou adolescente desacompanhado dos pais ou responsvel, ou sem
autorizao escrita destes, ou da autoridade judiciria, em hotel, penso, motel ou congnere.
Punio: a pena para esse delito multa. Em caso de reincidncia, sem prejuzo dessa
multa, a autoridade judiciria poder determinar o fechamento do estabelecimento por at 15 dias.
Se comprovada a reincidncia em perodo inferior a 30 dias, o estabelecimento ser definitivamente
fechado e ter sua licena cassada.
185
VIOLAO
LEGISLAO
PENA PREVISTA
Art. 252. Deixar o responsvel por diverso ECA (Lei 8.069 BRASIL, 1990a)
ou espetculo pblico de afixar, em lugar
visvel e de fcil acesso, entrada do local
de exibio, informao destacada sobre a
natureza da diverso ou espetculo e a
faixa etria especificada no certificado de
classificao.
Art. 253. Anunciar peas teatrais, filmes ou ECA (Lei 8.069 BRASIL, 1990a)
quaisquer representaes ou espetculos,
sem indicar os limites de idade a que no
se recomendem.
Art. 254. Transmitir, atravs de rdio ou ECA (Lei 8.069 BRASIL, 1990a)
televiso, espetculo em horrio diverso do
autorizado ou sem aviso de sua classificao.
Art. 255. Exibir filme, trailer, pea, amostra ECA (Lei 8.069 BRASIL, 1990a)
ou congnere classificado pelo rgo
competente como inadequado s crianas
ou adolescentes admitidos ao espetculo.
Art. 256. Vender ou locar a criana ou ECA (Lei 8.069 BRASIL, 1990a)
adolescente fita de programao em vdeo,
em desacordo com a classificao atribudo
pelo rgo competente.
Art. 258. Deixar o responsvel pelo esta- ECA (Lei 8.069 BRASIL, 1990a)
belecimento ou o empresrio de observar o
que dispe esta Lei sobre o acesso de
criana ou adolescente aos locais de
diverso, ou sobre sua participao no
espetculo.
VIOLAO
186
LEGISLAO
PENA PREVISTA
Ato obsceno
Cdigo Penal (Decreto-Lei 2.848
Art. 233. Praticar ato obsceno em lugar BRASIL, 1940)
pblico, ou aberto ou exposto ao pblico.
VIOLAO
LEGISLAO
PENA PREVISTA
Proibio de aquisio e
ECA (Lei 8.069 BRASIL, 1990a,
armazenagem de material
modificado pela Lei 11.829 BRASIL,
pornogrfico
2008c)
Art. 241-B. Adquirir, possuir ou armazenar,
por qualquer meio, fotografia, vdeo ou
outra forma de registro que contenha cena
de sexo explcito ou pornogrfica
envolvendo criana ou adolescente.
187
VIOLAO
LEGISLAO
PENA PREVISTA
VIOLAO
LEGISLAO
PENA PREVISTA
Recluso de 4 a 8 anos e multa.
1 Incorre nas mesmas penas quem
agencia, facilita, recruta, coage, ou de
qualquer modo intermedeia a participao
de criana ou adolescente nas cenas
referidas no caput deste artigo, ou ainda
quem com esses contracena.
2 Aumenta-se a pena de um tero se o
agente comete o crime:
I no exerccio de cargo ou funo pblica
ou a pretexto de exerc-la;
II prevalecendo-se de relaes domsticas,
de coabitao ou de hospitalidade; ou
III prevalecendo-se de relaes de parentesco consanguneo ou afim at o terceiro
grau, ou por adoo, de tutor, curador, preceptor, empregador da vtima ou de quem, a
qualquer outro ttulo, tenha autoridade sobre
ela, ou com seu consentimento.
VIOLAO
LEGISLAO
PENA PREVISTA
Recluso de 1 a 3 anos e multa.
Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre
quem:
I facilita ou induz o acesso criana de
material contendo cena de sexo explcito
ou pornogrfica com o fim de com ela
praticar ato libidinoso;
II pratica as condutas descritas no caput
deste artigo com o fim de induzir criana a se
exibir de forma pornogrfica ou sexualmente
explcita.
188
VIOLAO
LEGISLAO
PENA PREVISTA
Assdio sexual
Art. 216-A. Constranger algum com o
intuito de obter vantagem ou favorecimento sexual, prevalecendo-se o agente
da sua condio de superior hierrquico ou
ascendncia inerentes ao exerccio de
emprego, cargo ou funo.
Deteno de 1 a 2 anos.
2 A pena aumentada em at um tero se a
vtima menor de 18 anos.
VIOLAO
LEGISLAO
PENA PREVISTA
Recluso de 2 a 4 anos.
Corrupo de menores
Cdigo Penal (Decreto-Lei 2.848
Art. 218. Induzir algum menor de 14 BRASIL, 1940, modificado pela Lei
anos a satisfazer a lascvia de outrem.
12.015 BRASIL, 2009b)
Recluso de 2 a 5 anos.
Recluso de 2 a 6 anos.
Pargrafo nico. Se o crime cometido
com o fim de obter vantagem econmica,
aplica-se tambm multa.
Estupro
Cdigo Penal (Decreto-Lei 2.848
Art. 213. Constranger algum, mediante BRASIL, 1940, modificado pela Lei
violncia ou grave ameaa, a ter conjuno 12.015 BRASIL, 2009b)
carnal ou a praticar ou permitir que com
ele se pratique outro ato libidinoso.
Recluso de 6 a 10 anos.
1 Se da conduta resulta leso corporal
de natureza grave ou se a vtima menor
de 18 ou maior de 14 anos:
Pena - recluso de 8 a 12 anos.
2 Se da conduta resulta morte:
Pena - recluso de 12 a 30 anos
Estupro de vulnervel
Cdigo Penal (Decreto-Lei 2.848
Art. 217-A. Ter conjuno carnal ou praticar BRASIL, 1940, modificado pela Lei
outro ato libidinoso com menor de 14 12.015 BRASIL, 2009b)
anos.
Recluso de 8 a 15 anos.
1 Incorre na mesma pena quem pratica
as aes descritas no caput com algum
que, por enfermidade ou deficincia
mental, no tem o necessrio discernimento para a prtica do ato, ou que, por
qualquer outra causa, no pode oferecer
resistncia.
3 Se da conduta resulta leso corporal
de natureza grave:
Pena - recluso de 10 a 20 anos.
4 Se da conduta resulta morte:
Pena - recluso de 12 a 30 anos.
Agravao de pena
Cdigo Penal (Decreto-Lei 2.848
Art. 226. Dos crimes contra a liberdade BRASIL, 1940, modificado pela Lei
sexual e contra vulnerveis, a pena 11.106 BRASIL, 2005)
aumentada:
I de quarta parte, se o crime cometido
com o concurso de duas ou mais pessoas;
II de metade, se o agente ascendente,
padrasto ou madrasta, tio, irmo, cnjuge,
companheiro, tutor, curador, preceptor ou
empregador da vtima ou por qualquer
outro ttulo tem autoridade sobre ela.
Agravao de pena
Cdigo Penal (Decreto-Lei 2.848
Art. 234-A. Dos crimes contra a dignidade BRASIL, 1940, modificado pela Lei
sexual a pena aumentada:
12.015 BRASIL, 2009b)
III - de metade, se do crime resultar
gravidez; e
IV - de um sexto at a metade, se o agente
transmite vitima doena sexualmente
transmissvel de que sabe ou deveria saber
ser portador.
189
VIOLAO
LEGISLAO
Recluso de 1 a 3 anos.
1 Se a vtima maior de 14 e menor de
18 anos, ou se o agente seu ascendente,
descendente, cnjuge ou companheiro,
irmo, tutor ou curador ou pessoa a quem
esteja confiada para fins de educao, de
tratamento ou de guarda.
Pena - recluso de 2 a 5 anos.
2 Se o crime cometido com emprego
de violncia, grave ameaa ou fraude:
Pena - recluso de 2 a 8 anos, alm da
pena correspondente violncia.
3 Se o crime cometido com o fim de
lucro, aplica-se tambm multa.
Recluso de 4 a 10 anos.
1 Se o crime praticado com o fim de
obter vantagem econmica, aplica-se
tambm multa.
2 Incorre nas mesmas penas:
I - quem pratica conjuno carnal ou outro
ato libidinoso com algum menor de 18 e
maior de 14 anos na situao descrita no
caput deste artigo;
II - o proprietrio, o gerente ou o responsvel
pelo local em que se verifiquem as prticas
referidas no caput deste artigo.
3 Na hiptese do inciso II do 2,
constitui efeito obrigatrio da condenao
a cassao da licena de localizao e de
funcionamento do estabelecimento.
Casa de Prostituio
Art. 229. Manter, por conta prpria ou de Cdigo Penal (Decreto-Lei 2.848
terceiro, estabelecimento em que ocorra BRASIL, 1940, modificado pela
explorao sexual, haja, ou no, intuito de Lei 12.015 BRASIL, 2009b)
lucro ou mediao direta do proprietrio
ou gerente.
190
PENA PREVISTA
VIOLAO
LEGISLAO
PENA PREVISTA
Rufianismo
Cdigo Penal (Decreto-Lei 2.848
Art. 230. Tirar proveito da prostituio BRASIL, 1940, modificado pela Lei
alheia, participando diretamente de seus 12.015 BRASIL, 2009b)
lucros ou fazendo-se sustentar, no todo ou
em parte, por quem a exera.
Recluso de 3 a 8 anos.
1 Incorre na mesma pena aquele que
agenciar, aliciar ou comprar a pessoa
traficada, assim como, tendo conhecimento
dessa condio, transport-la, transferi-la
ou aloj-la.
2 A pena aumentada da metade se:
I - a vtima menor de 18 anos;
II - a vtima, por enfermidade ou deficincia
mental, no tem o necessrio discernimento para a prtica do ato;
III - se o agente ascendente, padrasto,
madrasta, irmo, enteado, cnjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor ou
empregador da vtima, ou se assumiu, por
lei ou outra forma, obrigao de cuidado,
proteo ou vigilncia; ou
IV - h emprego de violncia, grave ameaa ou fraude.
3 Se o crime cometido com o fim de
obter vantagem econmica, aplica-se tambm multa.
Recluso de 2 a 6 anos.
1 Incorre na mesma pena aquele que
agenciar, aliciar, vender ou comprar a
pessoa traficada, assim como, tendo conhecimento dessa condio, transport-la,
transferi-la ou aloj-la.
2 A pena aumentada da metade se:
I - a vtima menor de 18 anos;
II - a vtima, por enfermidade ou deficincia
mental, no tem o necessrio discernimento para a prtica do ato;
III - se o agente ascendente, padrasto,
madrasta, irmo, enteado, cnjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor ou
empregador da vtima, ou se assumiu, por
lei ou outra forma, obrigao de cuidado,
proteo ou vigilncia; ou
IV - h emprego de violncia, grave ameaa ou fraude.
3 Se o crime cometido com o fim de
obter vantagem econmica, aplica-se tambm multa.
191
VIOLAO
LEGISLAO
PENA PREVISTA
192
Recluso de 1 a 4 anos.
1 Incorre nas penas previstas no caput
deste artigo quem pratica as condutas ali
tipificadas utilizando-se de quaisquer
meios eletrnicos, inclusive salas de batepapo da internet.
2 As penas previstas no caput deste
artigo so aumentadas de um tero no
caso de a infrao cometida ou induzida
estar includa no rol do art. 1 da Lei 8.072,
de 25 de julho de 1990. [Tipifica como
crime hediondo: homicdio por grupo de
extermnio e homicdio qualificado,
latrocnio, extorso qualificada pela morte,
extorso mediante sequestro, estupro,
estupro de vulnervel, epidemia com
resultado morte, falsificao, corrupo,
adulterao ou alterao de produto
destinado a fins teraputicos ou medicinais,
genocdio.]
Multa.
1 Em caso de reincidncia, sem prejuzo
da pena de multa, a autoridade judiciria
poder determinar o fechamento do estabelecimento por at 15 dias.
2 Se comprovada a reincidncia em perodo inferior a 30 dias, o estabelecimento
ser definitivamente fechado e ter sua
licena cassada.
193
194
CAPTULO 12
A escola como espao de construo
de uma cultura de preveno da
violncia sexual contra crianas
e adolescentes
A preveno primria a maneira mais econmica, eficaz e abrangente de se evitar a
violncia contra crianas. Atravs da preveno primria atua-se para modificar condutas e
formar novas culturas, sensibilizando e mobilizando a sociedade (ABRAPIA, 2002).
Construir, junto com a comunidade escolar, uma cultura de preveno ao abuso sexual
o objetivo fundamental a ser atingido com este Guia Escolar. A violncia sexual contra crianas
e adolescentes um fenmeno extremamente complexo e estatisticamente expressivo, como
mencionado na introduo. Mas no so apenas os especialistas que acompanham crianas e
adolescentes que precisam adequar sua sensibilidade e sua capacidade de escutar os pais
e os professores que convivem com eles em sua rotina diria tm papel fundamental na
preveno da violncia sexual. Depende deles a construo de um ambiente de proteo para
crianas e adolescentes, bem como a identificao dos primeiros sinais do problema, assim
possibilitando a revelao do abuso e seu atendimento pela rede de apoio.
A ESCOLA
195
Como a sexualidade ainda tratada como tabu, as campanhas de educao para a sade
sexual devem ser estrategicamente preparadas antes de sua implementao. Torna-se importante
conhecer minimamente a sexualidade de crianas e adolescentes para compreender o significado
da violncia sexual e elaborar estratgias para o seu enfrentamento. A leitura do Captulo 3 pode
ajudar a incorporar a educao para a sade sexual como tema estruturante na escola.
No final deste captulo, apresentamos um quadro com algumas dicas para elaborar um plano de
ao para a preveno da violncia sexual contra crianas e adolescentes.
Prevenir significa
potencializar todas
as condies
individuais,familiares
e sociais que
protegem crianas e
adolescentes para
dificultar o abuso
sexual. Para ser
eficaz, a preveno
deve acontecer em
um contexto familiar
e escolar em que os
responsveis sejam
capazes de escutar
esses sujeitos e de
atender s suas
necessidades nas
diferentes etapas de
seu desenvolvimento
196
197
1 ENCONTRO
Apresentao do programa;
Mapeamento inicial do conhecimento dos professores sobre a temtica, incluindo sinais de
abuso e explorao sexual;
Discusso da histria do enfrentamento da violncia sexual pela sociedade brasileira (Captulo 1);
Debate inicial sobre o papel do professor e da escola em relao s ocorrncias de violncia
sexual contra crianas e adolescentes.
2 ENCONTRO
Direitos sexuais reprodutivos e educao sexual nas escolas;
Apresentao de filmes indicados.
3 ENCONTRO
Conceito, causas e consequncias do abuso sexual;
Apresentao do filme A sombra da dvida (1995).
4 ENCONTRO
Identificao dos sinais de abuso sexual;
Avaliao crtica dos indicadores de abuso sexual;
Apresentao do filme Marcas do silncio (Bastard out of Carolina, HYPERLINK
"http://www.interfilmes.com/buscaperson.%41%6e
%6a%65%6c%69%63%61%20%48%75%73%74%6f%6e.html"Anjelica Huston, 1996);
Como abordar crianas ou adolescentes em caso de suspeita ou evidncia de abuso sexual.
5 ENCONTRO
A escola aprende a notificar;
Debate com os vrios integrantes do sistema de garantia de direitos de crianas e adolescentes
(Conselhos Tutelares, Defensorias Pblicas, Ministrio Pblico, Juizado da Infncia e Juventude).
6 ENCONTRO
Causas e consequncias da explorao sexual comercial;
Apresentao do filme Anjos do sol (HYPERLINK "http://www.interfilmes.com/buscaperson.
%52%75%64%69%20%4c%61%67%65%6d%61%6e%6e.html"Rudi Lagemann, 2006).
7 ENCONTRO
Como identificar e notificar as ocorrncias de violncia sexual contra crianas e adolescentes;
Como a comunidade escolar pode contribuir para a preveno e o enfrentamento da
explorao sexual comercial.
8 ENCONTRO
A pornografia e a pedofilia na Internet;
O papel da escola na preveno e no enfrentamento da explorao sexual comercial;
Como ensinar os estudantes a navegar com segurana na Internet.
198
9 ENCONTRO
Apresentao dos programas e servios existentes para crianas e adolescentes em situao
de violncia sexual, bem como para os autores da violncia;
A estruturao da rede de proteo de crianas e adolescentes;
Panorama geral das polticas municipal, estadual e nacional de promoo, proteo e defesa
dos direitos de crianas e adolescentes;
Debate com representantes dos programas e servios, das redes, dos conselhos de direitos e
dos conselhos setoriais de educao, sade e assistncia social.
10 ENCONTRO
Palestra sobre os instrumentos jurdicos e legais de proteo a crianas e adolescentes contra
a violncia sexual;
Leitura do Captulo 11 do Guia Escolar;
Debate com advogados, juzes e promotores.
11 ENCONTRO
Estruturao de atividades de preveno a serem realizadas com os estudantes;
Estruturao de atividades de preveno a serem realizadas com os familiares de estudantes.
12 ENCONTRO
Aula ou atividade prtica de preveno violncia sexual com estudantes de diversas sries
e ciclos;
Realizao de oficina com familiares de estudantes;
Avaliao do curso.
A compreenso que temos de educao mais ampla do que o espao da sala de aula;
por essa razo, o ambiente escolar tambm deve educar. Nesse sentido, consideramos fundamental
para a preveno da violncia sexual que a escola se transforme em espao de desenvolvimento do
pensamento crtico, de incluso das diferenas e de investimento na educao em sade sexual
como um tema estruturante para a realizao das atividades curriculares e extracurriculares.
2.1. Transformar a escola em um espao de desenvolvimento do
pensamento crtico
O primeiro conjunto de atividades destina-se a formar cidados criativos, participantes e
solidrios com a sociedade em geral. Educar significa transmitir a crianas e adolescentes a
percepo de que pertencem a uma comunidade, que so membros dotados de sentido e autonomia
prprios, ao mesmo tempo integrados e defendidos por todos.
199
200
Todas as pesquisas comprovam que tanto as vtimas quanto os autores nessas situaes
so, em sua maioria, meninos e rapazes, e que h modelos de masculinidade a envolvidos.
importante ressaltar que essas masculinidades no vm prontas de fora para dentro do ambiente
escolar. A masculinidade est organizada, em escala macro, em torno da posse do poder social:
afirmar a prpria virilidade implica o exerccio de algum tipo de poder. Na medida em que se vem
excludos do sucesso escolar e do reconhecimento acadmico, alguns estudantes assumem essas
formas de masculinidade de enfrentamento como nica via de realizao de algum poder e
autonomia. (CARVALHO, 2007)
Para que crianas e adolescentes desenvolvam sua sexualidade de modo saudvel, a Rede
Estadual de Combate ao Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes do Estado de
Pernambuco (1999) recomenda que adquiram determinadas competncias at como forma de se
prevenir contra a violncia sexual. Veja, a seguir, quais so essas competncias.
201
Abuso sexual
O abuso pode ser prevenido se crianas e adolescentes forem capazes de reconhecer o
comportamento inapropriado do adulto, reagir rapidamente e relatar para algum o ocorrido
(BRINO; WILLIAMS, 2009). Esse tipo de treinamento tem sido feito em escolas dos Estados Unidos
e Canad, envolvendo todas as idades, desde o jardim de infncia (WOLFE, 1998).
Para que isso seja possvel, os formuladores das polticas de educao, juntamente com
os membros da comunidade escolar, devem repensar o currculo e a educao dentro da estrutura
escolar. Os elementos sobre a sexualidade devem constar nas diversas disciplinas, garantindo o
direito a viver a dimenso de gnero de forma positiva e o direito s diferenas e diversidades.
202
203
A estrutura das atividades preventivas pode ter diversas formas. O tema pode ser
transversal ou trabalhado na modalidade de oficina ou de projeto. Alguns educadores optaram por
sesses especiais para discutir a temtica com utilizao de livros, filmes, peas de teatro, discusses
em classe, jogos no estilo RPG e outras dramatizaes.
Explorao sexual
Embora o tema abuso sexual e maus-tratos possa ser introduzido de maneira mais genrica
para crianas e adolescentes em idades que a escola achar mais conveniente, recomendamos que
atividades mais especficas sejam desenvolvidas com adolescentes. No Captulo 7, descrevemos
como a escola deve enfrentar a explorao sexual comercial e oferecemos sugestes de como
ensinar adolescentes a se defender dela. Entre os contedos sugeridos esto a permanncia na
escola, a reduo de danos relacionados violncia e s DST e o trfico de pessoas para fim de
explorao sexual comercial.
3. Trabalhar com os familiares responsveis pela educao de
crianas e adolescentes e com a comunidade mais ampla
Os pais so importantes aliados na educao de crianas e adolescentes sobre como se
proteger do abuso sexual. Por isso, importante que a comunidade escolar desenvolva uma relao
de confiana antes de iniciar suas atividades de informao sobre a violncia sexual. A informao
sobre as consequncias do abuso sexual pode inibir a ao de algum familiar que esteja se
comportando de maneira imprpria. Por isso mesmo, os familiares com comportamento adequado
so importantes para a proteo de crianas e adolescentes nas situaes em que o autor do abuso
um membro da famlia. Portanto, os pais devem estar a par do que est acontecendo e, inclusive,
participar da capacitao para aumentar a eficcia do atendimento e diminuir as resistncias. Embora
as possibilidades de ao preventiva com os pais sejam diversas, aqui destacaremos duas que
consideramos principais.
3.1. Ensinar crianas e adolescentes a se proteger
mantenha relao de confiana com crianas e adolescentes, de modo que eles sintam que existe
um canal aberto de comunicao com as mes e os pais;
esteja disponvel para seus filhos, escute o que eles tm a dizer e acredite neles, por mais absurdo
que parea o que esto contando. Lembre-se: a maioria das crianas no mente sobre a violncia
sexual ocorrida com elas. O maior ressentimento de muitas vtimas, principalmente meninas,
ocorre quando resolvem romper o muro do silncio e seus pais no acreditam no que esto
contando;
construa uma rede social de apoio que ajude a famlia na tarefa de proteger crianas e
adolescentes nos momentos em que o membro da famlia encarregado de sua educao tenha
de se ausentar do lar. A maioria dos atos de abuso intra e extrafamiliar ocorre quando a criana
ou adolescente se encontra a ss com jovens e adultos na prpria casa ou na casa de conhecidos.
3.2. Criar atividades didticas especficas para tratar da temtica
O formato pode variar, de palestra a reunio do grupo de pais ou oficina, mas o contedo
deve incluir os seguintes itens:
204
205
A comunidade educadora
Esse aspecto baseia-se na ideia da educao como responsabilidade comunitria. Nesse
cenrio, a escola protagonista, mas no atua sozinha, porquanto depende da instaurao de
coletivos de educadores em oposio prtica individualista e competitiva, muito comum em um
contexto de escolas enfraquecidas e isoladas.
Por meio de um projeto elaborado em conjunto com diversos atores sociais, as escolas
podem romper esse crculo vicioso e, consequentemente, obter mais apoio social para enfrentar
os desafios que possui. Sugerimos a implantao de um processo colaborativo no qual o projeto
surge a partir da problematizao dos contextos. Sabemos que para tornar realidade essa ideia
ser preciso enfrentar muitos problemas. Afinal, com as escolas ainda funcionando com professores horistas, mais difcil reunir o corpo docente. No entanto, a experincia mostra que preciso agir mesmo assim. Ou seja, trabalhar com aqueles que se dispem e, assim, comear a
construir caminhos que possibilitem o envolvimento de um nmero maior de professores.
206
A gesto da escola
Aspecto fundamental para o sucesso da poltica no mbito escolar, a gesto responsvel
pelo exerccio democrtico da escola. Os contextos escolares precisam refletir o comprometimento
dos participantes e facilitar o desenvolvimento de processos participativos em que todos so ouvidos
e todos trabalham pela escola e pelo desenvolvimento comunitrio. As organizaes escolares
possuem uma cultura interna que lhes peculiar e exprime os valores e as crenas de todos os
envolvidos. Essa instncia no apenas divulgadora das polticas de seus municpios, mas tambm
produtora de prticas sociais e da busca por solues para os problemas vivenciados, entre os quais,
esto a superao de estruturas hierarquizadas, autoritrias e burocratizadas e a fragilidade do
papel de professores e da comunidade nas tomadas de decises.
A sala de aula
Principal espao de reunio entre professores e estudantes, a sala de aula deve ser um
frum de debates constantes. Nessa perspectiva, o currculo abordado como espao pblico em
que as prticas e as relaes sociais produzem significados e identidades. Estudar os temas aqui
propostos requer pensar o currculo como prtica social, como espao de debates entre diferentes
opinies e como territrio contestado e construdo historicamente, que se articula diretamente
com os projetos da gesto da escola e da comunidade educadora, alm das pesquisas realizadas
pela equipe.
207
208
D I M E N S O D I A L G I C A D A S P R T I C A S E D U C AT I VA S
A S D I F E R E N A S N A E S C O L A : I N T E R C U LT U R A L I D A D E
EDUCAO COMO RESPONSABILIDADE COMUNITRIA
RESUMO DOS
CONTEDOS
D I M E N S O D I A L G I C A D A S P R T I C A S E D U C AT I VA S
- Conhecer, apropriar-se,
intervindo no controle
social.
- Dialogar com a rede
de atendimento
sade e assistncia
social.
Vincular-se ou demandar
a criao (quando
inexistente) da rede de
assistncia e proteo
de direitos, sade e
assistncia social.
- Convidar representantes
do Sistema de Garantia
de Direitos (como o
conselheiro tutelar)
para a sala de aula.
- Pesquisar relaes,
conhecer e iniciar
parcerias.
- A escola em dilogo
com outras instncias
profissionais.
- Promover e qualificar.
a formao do educador
no tema.
- O professor como
pesquisador.
- Apoio da Orientao
Pedaggica e
Psicolgica para a
equipe escolar.
- Dilogo com a
comunidade
para pesquisa do
problema.
- Utilizao de linguagem
simblicas para
abordagem do tema.
- Valorizao de
estratgias de escuta
indireta.
- Jogos, contao e
criao de histrias.
- Estudo dos fatos e as
lendas.
- Sexualidade e sade.
- Pesquisa do tema
quanto aos aspectos
sociais, jurdicos,
de sade, morais e
religiosos verificando
as diferenas de
abordagens e
respeitando-as.
- Debate do tema no
projeto poltico
pedaggico da escola.
- Recuperao da
dimenso pblica da
escola atravs do
dilogo com outras
instncias sociais e
culturais.
- Intercmbio de culturas,
geraes e instncias
sociais atravs de
expresses artsticas
diversas.
- Utilizao de espaos
pblicos (a cidade como
sala de aula).
- Empoderamento dos
distintos atores da rede
atravs da relao entre
eles.
- Participar do trabalho
do Conselho Tutelar da
regio.
- Desenvolvimento de
campanhas de
preveno.
- Promover eventos,
cursos e debates no
tema relacionadas
cultura local.
- Desenvolver
estratgias de
aproximaao entre a
misso do ECA, do
Conselho e as salas
de aula.
- Educao sexual.
- Estimular a voz do
jovem em relao
ao tema por meio
de grmios e outros
grupos.
Educao sobre
sexualidade
Conceitos de
abuso e
explorao sexual
de crianas e
adolescentes
Tema
multidimensional
Construo de um
plano de estudo para o
enfrentamento do
fenmeno a partir da
escola tomando o guia
como referncia
Conceitos
Enfrentamento
Aprendendo a notificar
A Explorao Comercial
A legislao
D I M E N S O D I A L G I C A D A S P R T I C A S E D U C AT I VA S
SAL A DE
AU L A
A S D I F E R E N A S N A E S C O L A : I N T E R C U LT U R A L I D A D E
GESTO
DA ESCOL A
A S D I F E R E N A S N A E S C O L A : I N T E R C U LT U R A L I D A D E
Direitos Humanos,
ECA e Sistema de
Garantia dos Direitos
da Criana e do
Adolescente
COMUNIDADE
EDUC ADOR A
209
SALA DE AULA
RESUMO DO S
CO NTEDO S
REA DO
CONHECIMENTO
ESCOL AR
OB J E TI VO
M E TOD OLOG I A
AVA LI A O
D OS
RE S ULTA D OS
Direitos, ECA e
Conselhos
Tutelares
Conceitos de
abuso e
explorao
SALA DE AULA
SALA DE AULA
Educao sexual
Tema
multidimensional
Plano de
enfrentamento:
- Anlise, articulao,
mobilizao
- Responsabilizao
jurdica
- Preveno
- Atendimento
- Protagonismo
juvenil
SALA DE AULA
210
ESCOL A:
VO C AES
E DESAFIOS
R ESU MO DOS
CON TE DOS
O PAC TO
COM UNI T RI O:
ATORES E FUNES
E S TRAT G I A S
AVA LI A O
D OS
RE S ULTA D OS
Direitos, ECA e
Conselhos
Tutelares
Educao sexual
Conceitos de
abuso e
explorao
Tema
multidimensional
Plano de
enfrentamento:
- Anlise, articulao,
mobilizao
- Responsabilizao
jurdica
- Preveno
- Atendimento
- Protagonismo
juvenil
211
GLOSSRIO
ABANDONO
De acordo com o Art. 22 do ECA (BRASIL, 1990a), abandono o ato em que os pais, sem justa causa, deixam de prover
o sustento, a guarda e a educao dos filhos menores. Segundo o Art. 23, a falta ou a carncia de recursos no
caracteriza por si s o abandono de uma criana ou de um adolescente e no pode servir de base para a decretao
da perda ou suspenso do poder familiar. O Cdigo Penal (BRASIL, 1940) tipifica o abandono como crime de duas
formas, quais sejam: abandono material (Art. 244) e abandono intelectual (Art. 246). O primeiro tipo ocorre quando
algum, sem justa causa, deixa de prover a subsistncia do cnjuge, do filho menor de 18 anos ou inapto para o
trabalho ou de ascendente invlido. J o segundo tipo ocorre quando algum, igualmente sem justa causa, deixa de
prover a instruo primria de filho em idade escolar.
ABORTO
a interrupo da gestao de menos de 20 semanas. O aborto foi tema de duas importantes conferncias das Naes
Unidas: International Conference on Population and Development (Conferncia Internacional sobre Populao e
Desenvolvimento), que aconteceu no Cairo, em 1994 (UNITED NATIONS, 1994), e Fourth World Conference on Women
(Quarta Conferncia Mundial sobre Mulheres), ocorrida em Pequim, em 1995 (UNITED NATIONS, 1995). O aborto
realizado em condies inseguras foi includo no Plano de Ao da Conferncia do Cairo como questo de sade pblica.
Os governos signatrios, entre eles o Brasil, assumiram o compromisso de implementar servios, melhorar a qualidade
da assistncia e reduzir a mortalidade e a morbidade decorrentes do aborto em seus pases. consenso que existe
uma subnotificao dos casos, assim como das complicaes associadas a eles. No Brasil, apesar da carncia de
indicadores que permitam a aferio do nmero total de ocorrncias de abortos na populao em geral, os dados
oficiais justificam a adoo de medidas preventivas e de promoo da sade reprodutiva. No contexto da mortalidade
materna, a incidncia de bitos por complicaes de aborto oscila em torno de 12,5%, ocupando o terceiro lugar entre
as principais causas, considerando as amplas variaes entre os estados brasileiros.
Fonte: http://portal.saude.gov.br/portal/saude/default.cfm
ABRIGO
Medida de proteo prevista no Art. 98, no Art. 101, inciso VII, e no Art. 100 do ECA (BRASIL, 1990a). Aplica-se a
crianas e adolescentes ameaados ou violados em seus direitos, em razo de: 1) falta, omisso ou abuso dos pais ou
responsvel; 2) ao ou omisso das autoridades pblicas; 3) conduta do prprio adolescente. O abrigo no implica
privao de liberdade, isto , perda do direito de ir e vir. Consiste no apoio residencial a crianas e adolescentes em
processo de reinsero na famlia de origem ou aguardando insero em famlia substituta, via deciso judicial.
O Art. 100 do ECA chama a ateno sobre a aplicao de medidas que tomam conta das necessidades pedaggicas
, preferindo-se aquelas que visem ao fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios.
ABUSO SEXUAL
Consiste em todo ato, ou jogo sexual, cujo autor da violncia esteja em estgio de desenvolvimento psicossexual mais
adiantado do que a criana ou adolescente e tenha por inteno estimul-lo sexualmente ou utiliz-lo para obter
satisfao sexual. O abuso sexual apresenta-se sob a forma de prticas erticas e sexuais impostas a crianas ou
adolescentes, associadas a violncia fsica, ameaa ou induo de sua vontade. Esse fenmeno violento pode variar
desde atos em que no h contato sexual (voyeurismo, exibicionismo, produo de fotos) at diferentes tipos de aes
que incluem contato sexual com ou sem penetrao. Considerado crime quando cometido contra crianas ou
adolescentes, a consequncia para seu autor, se for pai, me ou responsvel, pode ser o afastamento da moradia
comum com a criana ou adolescente abusado, conforme previsto no Art. 130 do ECA (BRASIL, 1990a), alm de outras
responsabilizaes penais, dependendo do caso. Fonte: http://portal.saude.gov.br/portal/saude/default.cfm
ACESSIBILIDADE
No Brasil, a palavra acessibilidade costumava ser associada apenas a questes fsicas e arquitetnicas, mas atualmente
esse vocbulo expressa um conjunto de dimenses diversas, complementares e indispensveis para que haja um
processo de efetiva incluso. Segundo a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo
Facultativo, ratificada no Brasil (BRASIL, 2008b):
Artigo 9 - Acessibilidade
1. A fim de possibilitar s pessoas com deficincia viver de forma independente e participar plenamente de todos os
aspectos da vida, os Estados Partes tomaro as medidas apropriadas para assegurar s pessoas com deficincia o
acesso, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas, ao meio fsico, ao transporte, informao e
comunicao, inclusive aos sistemas e tecnologias da informao e comunicao, bem como a outros servios e
instalaes abertos ao pblico ou de uso pblico, tanto na zona urbana como na rural. Essas medidas, que incluiro a
identificao e a eliminao de obstculos e barreiras acessibilidade, sero aplicadas, entre outros, a:
a) Edifcios, rodovias, meios de transporte e outras instalaes internas e externas, inclusive escolas, residncias,
instalaes mdicas e local de trabalho; b) Informaes, comunicaes e outros servios, inclusive servios eletrnicos
e servios de emergncia;
[...]
212
AIDS
Aids a sigla em ingls da sndrome da imunodeficincia adquirida. Ela causada pelo HIV, vrus que ataca as clulas
de defesa do corpo. Com o sistema imunolgico comprometido, o organismo fica mais vulnervel a diversas doenas,
do simples resfriado a infeces mais graves, como tuberculose e cncer, e o prprio tratamento dessas doenas,
chamadas oportunistas, fica prejudicado. Uma pessoa infectada pelo HIV pode viver com o vrus por um longo perodo
sem apresentar nenhum sintoma ou sinal. A durao desse perodo depende da sade e dos cuidados do indivduo
soropositivo com o corpo e a alimentao. Quanto mais cedo a infeco for descoberta, melhor. H alguns anos, receber
o diagnstico de aids era praticamente uma sentena de morte. Atualmente, embora ainda no tenha cura, tem
tratamento. Isso tem sido possvel graas aos avanos tecnolgicos e s pesquisas que propiciam o desenvolvimento
de medicamentos cada vez mais eficazes. Deve-se, tambm, experincia obtida ao longo dos anos por profissionais
de sade. Todos esses fatores possibilitam que os portadores do HIV tenham sobrevida cada vez mais longa e de melhor
qualidade.
Fonte: http://www.aids.gov.br
ALICIADOR
Homens ou mulheres que aliciam, seduzem e subornam, ou seja, que atraem para si com promessas enganosas e
induzem a atos de rebeldia ou transgresso. So pessoas envolvidas na cadeia de explorao sexual contra crianas e
adolescentes que, aproveitando-se de sua imaturidade, da falta de experincia ou de qualquer outro tipo de
vulnerabilidade, as colocam no circuito da explorao sexual comercial e, com isto, obtm alguma forma de benefcio.
O aliciador um delinquente sexual.
Fonte: http://white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?seccion=65& pagina=284#Auto-estima
ALIENAO PARENTAL
Sndrome de alienao parental (SAP), tambm conhecida pela sigla em ingls (PAS), o termo proposto por Richard
Gardner em 1985 para designar a situao em que a me ou o pai de uma criana a estimula a romper os laos afetivos
com o outro genitor, criando fortes sentimentos de ansiedade e temor em relao a ele. Os casos mais frequentes de
SAP esto associados a situaes em que a ruptura da vida conjugal gera em um dos genitores uma tendncia vingativa
muito intensa. Quando este no consegue elaborar adequadamente o luto da separao, desencadeia um processo de
destruio, vingana, desmoralizao e descrdito do ex-cnjuge. Nesse processo vingativo, o filho utilizado como
instrumento da agressividade direcionada ao ex-parceiro.
Fonte: http://www.alienacaoparental.com.br
ASSDIO SEXUAL
Abordagem insistente com inteno sexual e no recproca. O autor da abordagem, em geral, desfruta de posio
privilegiada e usa essa vantagem para obter favores sexuais de subalternos ou dependentes. Para sua perfeita
caracterizao, o constrangimento deve ser causado por algum que se prevalea de sua condio de superior
hierrquico ou da ascendncia inerente ao exerccio de emprego, cargo ou funo. Assdio sexual crime de acordo
com o Art. 216-A do Cdigo Penal, com redao dada pela Lei 10.224 (BRASIL, 2001).
Fonte: HYPERLINK"http://www.mte.gov.br"http://www.mte.gov.br
GLOSSRIO
213
AUTOESTIMA
Capacidade de gostar de si mesmo, de se sentir confiante e bem-sucedido. A perda da autoestima um dos piores impactos
na vida de crianas e adolescentes explorados sexualmente, pois anula sua capacidade de ter atitudes positivas e reduz
dramaticamente sua capacidade de criar perspectivas para o futuro. A baixa autoestima provoca atitudes e comportamentos
autodestrutivos e reduz as chances de procurar ajuda, exigindo que as medidas de proteo e ateno considerem a indicao
de um trabalho pedaggico-teraputico para a construo/reconstruo da autoestima.
Fonte: http://white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?seccion=65&pagina= 284#Auto-estima
BRAILE
Sistema de leitura por meio do tato que reproduz o alfabeto em caracteres impressos em relevo no papel. Utilizado por
pessoas cegas, o braile foi inventado pelo francs Louis Braille, em 1829, a partir da percepo de que era possvel utilizar
a polpa digital para se distinguir pequenas diferenas de posicionamento entre dois relevos diferentes. No sistema braile, a
leitura feita a partir de pontos em relevo que se combinam para formar letras, pontuaes, algarismos, sinais algbricos e
notas musicais.
BULLYING
O comportamento agressivo entre estudantes, conhecido como bullying, uma das formas mais frequentes de violncia
escolar, caracterizando-se por: atos repetidos de opresso, discriminao, tirania, agresso e dominao de pessoas ou
grupos sobre outras pessoas ou grupos, subjugados pela fora dos primeiros. Algumas aes que costumam estar presentes
nessas prticas: colocar apelidos, ofender, humilhar, discriminar, excluir, intimidar, perseguir, assediar, amedrontar, agredir, bater,
roubar ou quebrar pertences, entre outras.
Estudos mostram que o fenmeno assumiu dimenses mundiais, mas inmeras dificuldades tm sido enfrentadas para que
sejam encontrados termos adequados, nas diferentes culturas e suas respectivas lnguas, que englobem a gama de
significados que a palavra da lngua inglesa sugere. Em nosso idioma, as expresses que tm sentidos equivalentes ao do
termo bullying so: zoar, intimidar, humilhar, ameaar, agredir, furtar, excluir, difamar, alm de outras. No entanto, ainda no
foi definido no Brasil e nos outros pases de lngua portuguesa qual dever ser o termo consagrado para retratar todas as
situaes incorporadas ao conceito de bullying, usado universalmente. Quando realizado por meio da Internet, esse tipo de
comportamento intimidador chamado de ciberbullying.
Fonte: http://portal.saude.gov.br/portal/saude/default.cfm
O bullying compreende todas as formas de atitudes agressivas, intencionais e repetidas, que ocorrem sem motivao evidente,
adotadas por um ou mais estudantes contra outro, causando dor e angstia, e executadas dentro de uma relao desigual
de poder. Portanto, os atos repetidos entre estudantes e o desequilbrio de poder so as caractersticas essenciais que tornam
possvel a intimidao da vtima. Pode ser visto como uma manifestao e expresso de dificuldades e/ou de algo errado
no perodo do desenvolvimento de crianas e adolescentes em idade escolar. O espao da escola um lugar em que essas
manifestaes de dificuldades emergem de forma mais evidente. Os casos de violncia e manifestaes de agressividade entre
estudantes preocupam a comunidade escolar e os familiares.
O bullying vem sendo objeto de estudos e pesquisas nos nveis nacional e internacional. As primeiras investigaes sobre
bullying foram realizadas na Sucia, nos anos 70, pelo cientista noruegus Dan Olweus, que definiu o conceito de bullying
com as caractersticas acima mencionadas, ou seja: a intencionalidade da agressividade, a repetio e a relao assimtrica
e de poder entre as partes envolvidas.
Pesquisas em sade e comportamento com crianas e adolescentes em idade escolar da OMS, em 36 pases, mostraram que
aproximadamente 40% dos meninos e meninas haviam praticado atos de bullying contra colegas e 30% foram vtimas
dessas manifestaes. No Brasil, os estudos enfocando o bullying so mais recentes e datam da dcada de 1990.
Tem se dedicado a esse tema, em especial, a ABRAPIA, publicando no site Observatrio da Infncia
(http://www.observatoriodainfancia.com.br/) artigos e pesquisas que referenciaram tambm essas observaes
no Guia Escolar.
De acordo com Nogueira e Chedid (200-?), o conceito de bullying pode tambm ser aplicado na relao de pais e filhos e
entre professor e estudante, citando como exemplos aqueles adultos que ironizam, ofendem, expem as dificuldades perante
o grupo, excluem, fazem chantagens, colocam apelidos preconceituosos e tm a inteno de mostrar sua superioridade e
poder, utilizando esse comportamento frequentemente. Carvalho, (2007) incluiu o fenmeno bullying como manifestao de
indisciplina escolar: todas as prticas de agresso fsica e verbal entre colegas; todas as formas de desrespeito e agresso
verbal aos professores e outros educadores da escola; aes contra o patrimnio, como pichaes, quebra de carteiras e
materiais; recusa em participar das atividades escolares; conversas, barulho ou deslocamentos indevidos durante as aulas;
e muitos outros atos, frequentemente chamados de violncia escolar.
CAFETO/CAFETINA
Homem ou mulher que favorece e/ou tira proveito da prostituio de outrem, participando diretamente de seus lucros ou
fazendo-se sustentar, no todo ou em parte, por quem a exera. Pessoa tambm conhecida como rufio ou proxeneta.
Fonte: http://white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?seccion=65&pagina= 284#Auto-estima
CIDADANIA
Segundo o Novo dicionrio Aurlio, a qualidade ou estado de cidado (FERREIRA, 2009). De acordo com Silva (1999, p.
383), cidadania qualifica os participantes da vida do Estado, atributo das pessoas integradas na sociedade estatal, atributo
poltico decorrente do direito de participar no governo e direito de ser ouvido pela representao poltica.
214
CDIGO DE CONDUTA
Conjunto de regras, procedimentos, preceitos e princpios formulados por uma empresa, organizao, associao, categoria
profissional, entre outras, para orientar e definir critrios de atuao de seus membros, funcionrios ou associados. Tambm
conhecido como cdigo de tica. A formulao de cdigos de conduta, ou de tica, tem sido uma estratgia de uso crescente
no combate explorao sexual comercial de crianas e adolescentes, mais particularmente dirigida ao segmento do turismo.
Em 1999, a Assembleia Geral da World Tourism Organisation (WTO, Organizao Mundial de Turismo) aprovou o Global code
of ethics for tourism (Cdigo de tica mundial para o turismo) (WTO, 1999), considerado um avano no enfrentamento do
problema da explorao infantil e um marco para o desenvolvimento responsvel e sustentvel do turismo. Em seu Art. 3, insta
os pases a combater energicamente a explorao sexual de seres humanos, especialmente crianas e adolescentes. A estratgia
vem sendo utilizada em diferentes partes do mundo como forma de conseguir a definio de regras locais para combater o
turismo sexual infantojuvenil. Fonte: http://white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?seccion=65&pagina=284#Auto-estima
CDIGO PENAL
Conforme comentou Cordeiro (2009), entrou em vigor em 7 de agosto de 2009 a Lei 12.015 (BRASIL, 2009b), que alterou
dispositivos do Cdigo Penal (BRASIL, 1940), da Lei dos Crimes Hediondos (BRASIL, 1990b) e do ECA (BRASIL, 1990a).
Uma das alteraes diz respeito ao crime de estupro, cuja vtima pode agora pertencer ao sexo feminino ou ao masculino.
A pena ser agravada, caso o crime seja cometido em desfavor de vtima entre 14 e 18 anos e, ainda, resultando em leso
corporal de natureza grave e at morte. Os crimes relacionados prostituio ganharam maior amplitude ao tambm se referir
a outra forma de explorao sexual. Entretanto, a novidade dessa lei foi proceder adequada criminalizao tanto do
trfico interno como do trfico internacional de pessoas para fins de explorao sexual, previstos nos Art. 231 e 231-A do
Cdigo Penal alterado. Portanto, aquele que facilitar a entrada, no Brasil, ou a sada, para o estrangeiro, de pessoa para fins
de exerccio da prostituio, ou outra forma de explorao sexual, estar sujeito a uma pena de 3 a 8 anos. Aquele que
promover o deslocamento de algum, dentro do Brasil, para fins de exerccio da prostituio, ou outra forma de explorao
sexual, estar sujeito a uma pena de 2 a 6 anos, alm de aumento de pena de acordo com determinadas causas.
COMISSO INTERSETORIAL DE ENFRENTAMENTO VIOLNCIA SEXUAL CONTRA
CRIANAS E ADOLESCENTES (CIES)
A CIES foi criada com o objetivo de ser um frum no qual governo federal, sociedade civil organizada, agncias de cooperao
internacional e outros convidados, como embaixadas de governos estrangeiros, possam discutir, propor e articular ideias
para o enfrentamento da explorao sexual em cada uma das reunies, que ocorrem mensalmente. objetivo da CIES que
a responsabilidade e os trabalhos sejam partilhados por todos os atores que podem, de alguma forma, agir com relao ao
problema. A CIES est organizada e dividida em quatro subcomisses temticas e um grupo de trabalho: Subcomisso de
Polticas Pblicas e Articulao (SCPPA), cuja misso articular as polticas do governo federal nos mais diversos rgos para
o enfrentamento coordenado de um mesmo tema; Subcomisso de Pesquisa, Monitoramento e Avaliao (SCPMA),
responsvel por trabalhar as propostas de coletas de dados para medio e identificao do problema, bem como a
articulao da formulao de sistemas de bancos de dados e os indicadores que permitiro o monitoramento das polticas
setoriais afeitas ao tema; Subcomisso de Comunicao (SCC), responsvel pela articulao das assessorias de comunicao
dos rgos federais, de forma a manter os esforos de campanhas e divulgao coordenados; Subcomisso de Defesa e
Responsabilizao e Legislao (SCDRL), cujo objetivo primordial o enfrentamento da impunidade, tendo se originado de
dois grupos de trabalho formados para mapear as instituies de defesa e responsabilizao de todo o Pas, visando elaborar
a matriz intersetorial e fazer propostas de alterao legislao.
CONVENO CONTRA O CRIME TRANSNACIONAL ORGANIZADO (CONVENO DE
PALERMO)
Trata-se de amplo instrumento jurdico internacional de combate ao crime organizado, com vistas a favorecer a promoo
de eficaz cooperao internacional nessa rea, celebrado em Palermo, na Itlia, em dezembro de 2000, durante a United
Nations Convention Against Transnational Organized Crime and the Protocols Thereto (Protocol to Prevent, Suppress and
Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children and Protocol against the Smuggling of Migrants by Land, Sea
and Air Conveno das Naes Unidas Contra o Crime Organizado Transnacional e Protocolos relativos a Preveno,
Represso e Punio ao Trfico de Pessoas, em Especial Mulheres e Crianas e Combate ao Trfico de Migrantes por Vias
Terrestre, Martima e Area) (UNITED NATIONS, 2004).
CONVENO 182 DA OIT
A Conveno 182, que trata das piores formas de trabalho infantil, foi aprovada por unanimidade durante a Conferncia Geral
da Organizao Internacional do Trabalho de 1 de junho de 1999 (OIT, 1999a). O Art. 1 definiu que Todo Estado-membro
que ratificar a presente Conveno dever adotar medidas imediatas e eficazes que garantam a proibio e a eliminao
das piores formas de trabalho infantil em regime de urgncia. O Art. 2 estabeleceu que para efeitos desta Conveno, o
termo criana aplicar-se- a toda pessoa menor de 18 anos. O Art. 3 destacou que a expresso piores formas de trabalho
infantil abrange todas as formas de escravido ou de prticas anlogas escravido, como a venda e o trfico de crianas,
a servido por dvidas e a condio de servo, bem como o trabalho forado ou obrigatrio, incluindo o recrutamento forado
ou obrigatrio de crianas para conflitos armados. Tambm abrangeu a utilizao, o recrutamento ou a oferta de crianas
para a prostituio, a produo de pornografia ou atuaes pornogrficas; a utilizao, o recrutamento ou a oferta de crianas
para a realizao de atividades ilcitas, em particular, a produo e o trfico de drogas, tal como se definem nos tratados
internacionais pertinentes; e o trabalho que por sua natureza ou pelas condies em que se executa possa provocar danos
sade, segurana ou moralidade das crianas.
215
CRIME ORGANIZADO
At hoje no temos, no Brasil, uma lei que defina (texto legal explicativo) o conceito de crime organizado. H uma corrente
doutrinria que utiliza a definio dada pela Conveno de Palermo: Grupo de crime organizado significa um grupo
estruturado de trs ou mais pessoas, existente por um perodo de tempo e atuando de modo concertado com o propsito
de cometer uma ou mais infraes graves estabelecidas na Conveno, de modo a obter, direta ou indiretamente, benefcio
econmico ou outro benefcio material (UNITED NATIONS, 2004, traduo nossa).
DEFENSORIA PBLICA
De acordo com Silva (2003), um rgo que tem como funo essencial a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus,
de pessoas necessitadas de auxlio na rea do direito. Crianas e adolescentes tm acesso garantido pelo ECA (BRASIL,
1990a) Defensoria Pblica e ao Ministrio Pblico.
DEFICINCIA
Segundo a Convention on the Rights of Persons with Disabilities and Optional Protocol (Conveno sobre os Direitos das
Pessoas com Deficincia e seu Protocolo Facultativo), ratificada no Brasil em 2008 (BRASIL, 2008b), em seu Art. 1, Pessoas
com deficincia so aquelas que tm impedimentos permanentes de natureza fsica, intelectual ou sensorial, os quais, em
interao com diversas barreiras, podem obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade em condies de igualdade
com as demais pessoas (UNITED NATIONS, 2006, p. 4, traduo nossa).
DELEGACIA DE PROTEO CRIANA E AO ADOLESCENTE
Conjunto das delegacias de polcia do Brasil especializadas em tratar as questes relacionadas proteo de crianas e
adolescentes no que se refere violao de seus direitos, assim como os problemas pertinentes s crianas e aos adolescentes
em conflito com a lei.
Fonte: http://white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?seccion=65&pagina=284#Auto-estima
DEPENDNCIA QUMICA (DROGADIO)
O uso de substncias psicoativas pelos jovens tem aumentado, apesar da ampla divulgao dos riscos e da implementao
de medidas preventivas e educativas abrangentes. Os profissionais de sade envolvidos no atendimento primrio a crianas
e adolescentes devem ser capazes de identificar os estgios progressivos do abuso de substncias, bem como as
manifestaes de intoxicao e de abstinncia das diversas drogas estimulantes, depressoras e perturbadoras do sistema
nervoso central.
A identificao dos dependentes feita avaliando-se a quantidade e os efeitos da droga na qualidade de vida da pessoa.
A presena de pelo menos trs dos seguintes aspectos determina o estgio de dependncia: compulso pelo uso de drogas;
conscincia dessa compulso; consumo alm do pretendido; tentativas repetidas de reduzir a quantidade consumida sem
sucesso; reduo nas horas de lazer e na frequncia ao trabalho e/ou escola devido ao tempo gasto tentando obter e
consumir droga; consumo para atenuar os sintomas de abstinncia e a necessidade de doses crescentes para obter o mesmo
efeito (fenmeno de tolerncia).
As causas do abuso de substncias so desconhecidas, pois se trata de um problema multifatorial que engloba aspectos
genticos ou familiares, influncias dos companheiros, traos individuais, influncias sociais e psicolgicas. Os traos de
personalidade incluem rebeldia, agressividade, problemas de controle emocional e de relao interpessoal, irregularidade nos
hbitos de sono e de alimentao, inflexibilidade e distrao fcil, sintomas depressivos (baixa autoestima), atividade
delinquente, busca insacivel por novidades e comportamentos perigosos.
As influncias sociais incluem a propaganda e o exemplo de comportamento dos adultos, a existncia de restries legais
(idade mnima para dirigir e consumir lcool e tabaco), a deteriorao da vizinhana e a ausncia de controle paterno. Pode
haver histria de abuso fsico ou sexual na infncia desses jovens. Quatro elementos esto inversamente associados ao uso
de drogas: forte ligao saudvel com os pais; compromisso com os estudos; envolvimento regular com atividades religiosas
e escolares organizadas; confiana nas expectativas, nas normas e nos valores gerais da sociedade.
Fonte: http://portal.saude.gov.br/portal/saude/default.cfm
DESENVOLVIMENTO INCLUSIVO
Conceito que expande a viso de desenvolvimento, s vezes focada apenas nos aspectos econmicos, e reivindica a
contribuio de cada ser humano para os processos de desenvolvimento, promovendo e valorizando estratgias integradas
de implementao de aes e polticas pblicas. O conceito de desenvolvimento inclusivo vem sendo construdo por profissionais e organizaes que atuam na rea de sociedade inclusiva com foco na deficincia, em parceria com profissionais na
rea de desenvolvimento. Os conceitos de sociedade inclusiva e de desenvolvimento inclusivo sustentam o princpio de que
as questes relacionadas deficincia devem ser inseridas transversalmente em todos os programas e polticas pblicas.
DESIGUALDADE
Em cada sociedade, as desigualdades assumem feies distintas, porque so constitudas pelo conjunto de elementos
econmicos, polticos e culturais prprios de cada uma. As desigualdades so fruto das relaes sociais, polticas e culturais
no sendo apenas econmicas, mas tambm culturais. Vrias teorias do sculo XIX criticam as explicaes sobre desigualdade,
entre elas a de Karl Marx, que desenvolveu uma tese sobre a noo de liberdade e igualdade baseada na liberdade de
comprar e vender. Marx considerava as desigualdades sociais como produto de um conjunto de relaes pautado na
propriedade como um fato jurdico e tambm poltico (TOMAZI, 1993).
216
[...] a conduta (ao ou omisso) que viola direitos das pessoas com base em critrios injustificados e injustos, tais como a
raa, o sexo, a idade, a opo religiosa e outros.
DISCRIMINAO DE GNERO
A Fourth World Conference on Women (Quarta Conferncia Mundial sobre Mulheres), ocorrida em Pequim, na China, em 1995
(UNITED NATIONS, 1995), reuniu representantes de todos os lugares e culturas do mundo para discutir as violaes de
direitos, a discriminao, a violncia e as desigualdades de direitos entre os gneros. Nesse evento, ficou comprovado que
as mulheres, independentemente da classe social, tm menor ascenso profissional, atingem menor nmero de cargos de
direo, recebem salrio inferior ao do trabalhador masculino, submetem-se a uma relao de dependncia econmica,
entre outras desigualdades. Como forma de diminuir essas injustias e formas de violncia, reivindicaram-se mudanas
legislativas. Por outro lado, constatou-se que a equiparao de direitos entre os gneros no se resolveria simplesmente por
fora de textos legislativos. No Brasil, por exemplo, a lei estabelece essa igualdade. Entretanto, h uma distncia entre o fato
e o direito. Na realidade, os fatos que geram a excluso das mulheres na sociedade esto radicados na essncia da cultura
de nossa sociedade. Da o crescente problema de violncia baseada no gnero, que causa morte, dano ou sofrimento fsico,
sexual ou psicolgico mulher, tanto no mbito pblico como no privado. A violncia de gnero uma manifestao de
relaes de poder historicamente desiguais entre homens e mulheres, em que a subordinao no implica a ausncia absoluta
de poder (PEREIRA, 1999; PREVENO VIOLNCIA SEXUAL CONTRA A MULHER, 200-?).
DIVERSIDADE SEXUAL
Freud, ao desmistificar as concepes naturalizantes acerca da sexualidade humana, observou que a produo do desejo e
as supostas opes sexuais seguem determinaes inconscientes. Alm disso, a psicanlise reitera que no existe objeto
sexual instintivamente adequado ao desejo. Dada a multiplicidade e variao da sexualidade humana, no se pode afirmar
que haja alguma escolha mais natural ou normal do que outra, pior, melhor, superior ou inferior (SOUSA FILHO, 2003). Como
nos lembra Jurandir Freire Costa: No existe, na perspectiva psicanaltica, nenhuma sexualidade humana estvel, dada,
natural ou adequada a todos os sujeitos (COSTA, 1992: 145). Gnero e Diversidade Sexual na Escola, reconhecer diferenas
e superar preconceitos, Caderno SECAD, MEC- Braslia, maio de 2007 ...a noo de diversidade sexual aqui empregada
em referncia a um conjunto dinmico, plural e multplice de prticas, formas e experincias multifariamente relacionadas a
vivncias, prazeres e desejos sexuais, vinculados a processos de (re)configuraes, representaes, manifestaes e assunes
identitrias, geralmente objetivadas em termos de identidades, preferncias, orientaes e expresses sexuais e de gnero.
http://portaldoprofessor.mec.gov.br/storage/materiais/0000015502.pdf
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EDUCAO INCLUSIVA
Segundo a Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva (BRASIL, 2008d), educao inclusiva
constitui um paradigma educacional fundamentado na concepo de direitos humanos, que conjuga igualdade e diferena
como valores indissociveis, e que avana em relao ideia de equidade formal ao contextualizar as circunstncias histricas
da produo da excluso dentro e fora da escola. Segundo o texto da Convention on the Rights of Persons with Disabilities
and Optional Protocol (Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo Facultativo) (UNITED
NATIONS, 2006), ratificada no Brasil pelo Decreto Legislativo 186 (BRASIL, 2008b), os Estados Parte devem assegurar um
sistema de educao inclusiva em todos os nveis de ensino, em ambientes que maximizem o desenvolvimento acadmico
e social compatvel com a meta de incluso plena.
EDUCAO MULDIMENSIONAL E INTERDIMENSIONAL
A educao em direitos humanos no pode ser reduzida introduo de alguns conhecimentos nas diferentes prticas
educativas. Na elaborao de estratgias metodolgicas para esse tipo de formao, importante explicitar as dimenses
que pretendemos trabalhar nas prticas pedaggicas. Essas dimenses podem ser trabalhadas de forma interdimensional,
que uma proposta pedaggica do sculo XXI, desenvolvida pelo educador brasileiro Antonio Carlos Gomes da Costa, e que
d sentido ao desafio da educao integral e relao atual entre os diversos educadores que interagem com os jovens:
escola, famlia, comunidade e mdia. A essncia da educao interdimensional passa pela criao de oportunidades e
condies para que cada criana e cada adolescente possa se viabilizar encontrar a via, o caminho que lhe permita
desenvolver as melhores promessas que trouxe consigo ao nascer nas quatro dimenses coconstitutivas do humano: pathos
(afetividade), eros (corporeidade), mythus (transcendncia) e logos (racionalidade) (COSTA, 2004).
END CHILD PROSTITUTION, CHILD PORNOGRAPHY AND TRAFFICKING OF CHILDREN
FOR SEXUAL PURPOSES (ECPAT, FIM DA PROSTITUIO E DA PORNOGRAFIA INFANTIS E DO TRFICO DE CRIANAS PARA FINS SEXUAIS)
O End Child Prostitution, Child Pornography and Trafficking of Children for Sexual Purposes (ECPAT, Fim da Prostituio e da
Pornografia Infantis e do Trfico de Crianas para Fins Sexuais) uma rede mundial de organizaes e indivduos que
trabalham juntos para eliminar a explorao sexual, a pornografia infantil e o trfico de crianas para fins sexuais.
A organizao incentiva a comunidade internacional a assegurar que as crianas gozem de seus direitos fundamentais, livres
de qualquer forma de explorao sexual comercial. Seu principal compromisso tornar realidade a Agenda para Ao do
1st World Congress against Commercial Sexual Exploitation of Children (I Congresso Mundial Contra a Explorao Sexual
Comercial de Crianas), realizado em Estocolmo, na Sucia, em agosto de 1996 (UNICEF, 1996), com o qual j se
comprometeram 159 pases. O ECPAT tem representao oficial em 46 pases, incluindo o Brasil, e dirigido por um comit
executivo atualmente presidido por J de Linde (ECPAT-Frana). O ECPAT-Brasil constitudo como uma ONG que congrega
14 instituies nacionais em projetos e aes coordenados pelo representante oficial da organizao no Pas, o CEDECABA. Um de seus principais projetos o PNEVSIJ. A ideia fazer com que os estados elaborem seus prprios planos de
enfrentamento.
EQUIPE TCNICO-PEDAGGICA
Conjunto de pessoas que exercem as atividades de ensino, planejamento, acompanhamento e avaliao do processo de
ensino e aprendizagem: coordenadores, professores, mestres, artfices, pedagogos, psiclogos e outros especialistas
responsveis pelo desenvolvimento de trabalhos educativos.
ESCOLA-CIDAD
Conceito que rene todas as caractersticas consideradas fundamentais para uma educao de qualidade, entre elas: ser uma
escola democrtica; possuir dedicao exclusiva dos professores; valorizar a iniciativa dos professores; valorizar a curiosidade
dos estudantes sem abrir mo da disciplina; ser um espao aberto e conectado ao mundo por meio do trabalho
(VASCONCELOS, GADOTTI, 2003).
218
5. A explorao sexual comercial uma violao fundamental dos direitos da criana. Esta compreende o abuso sexual por
adultos e a remunerao em dinheiro ou espcie criana ou a uma terceira pessoa ou pessoas. A criana tratada como
um objeto sexual e uma mercadoria. A explorao sexual comercial de crianas constitui uma forma de coero e violncia
contra crianas, que pode implicar o trabalho forado e formas contemporneas de escravido (traduo nossa).
A expresso explorao sexual comercial de crianas e adolescentes compreende as seguintes modalidades: prostituio
infantil, pornografia infantil, trfico para comrcio sexual e turismo sexual infantil.
Fonte: http://white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?seccion=65&pagina=284#Auto-estima
FAMLIA NATURAL
Trata-se da comunidade formada por ambos ou por um dos pais e por seus descendentes.
FAMLIA SUBSTITUTA
Ocorre quando a criana ou adolescente assumido por uma famlia em regime de guarda, tutela ou adoo.
FUNDO DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE
O Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente a concentrao de recursos provenientes de vrias fontes, destinados
promoo e defesa dos direitos desses cidados. Existem os fundos nacional, estadual e municipal, todos vinculados aos
respectivos Conselhos dos Direitos da Criana e do Adolescente.
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GNERO
O conceito de gnero coloca-se em contraposio a concepes essencialistas, naturalizantes, presas a distines de carter
biolgico, que obscurecem as razes sociais e histricas das diferenas e desigualdades entre homens e mulheres. Ao se falar
em gnero, no se fala apenas de macho ou fmea, mas de masculino e feminino, em diversas e dinmicas masculinidades
e feminilidades. Gnero, portanto, remete a construes sociais, histricas, culturais e polticas que dizem respeito a disputas
materiais e simblicas que envolvem processos de configurao de identidades, definies de papis e funes sociais,
construes e desconstrues de representaes e imagens, diferentes distribuies de recursos e de poder e estabelecimento
e alterao de hierarquias entre os que so socialmente definidos como homens e mulheres e o que e o que no considerado de homem ou de mulher, nas diferentes sociedades e ao longo do tempo. Gnero e Diversidade Sexual na
Escola, reconhecer diferenas e superar preconceitos (Caderno SECAD, MEC- Braslia, maio de 2007).
GUARDA
No mbito da proteo a crianas e adolescentes, a guarda significa a prestao de assistncia material, moral e educacional.
A criana ou adolescente passa condio de dependente do seu guardio para todos os fins e efeitos do direito, podendo
o detentor da guarda opor-se a terceiros, inclusive aos pais (Art. 33 do ECA BRASIL, 1990a).
HEBEFILIA
A psiquiatria define a pedofilia como uma atrao sexual por pr-pberes e a hebefilia como uma atrao sexual por pberes.
O termo hebefilia raramente utilizado por profissionais de sade mental. Ainda que a atrao sexual de adultos por pberes
tenha o bvio potencial de se converter em atividade criminosa, isto no significa, necessariamente, que seja uma perverso
sexual definida pela psiquiatria.
Fonte: http://white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?pagina=284&glo Letra=H
HOMOFOBIA
Medo, averso ou dio irracional em relao aos homossexuais (pessoas que tm atrao afetiva e sexual por pessoas do
mesmo sexo). A homofobia manifesta-se de diversas maneiras e, em sua forma mais grave, resulta em aes de violncia
verbal e fsica, podendo levar at ao assassinato.
Fonte: HYPERLINK"http://www.abglt.org.br/port/homofobia.php" http://www.abglt.org.br/port/homofobia.php
HOMOSSEXUALIDADE
Sexualidades e identidades requerem, para serem bem compreendidas em um contexto democrtico, uma postura que
transcenda os limites das concepes heteronormativas. Nesse sentido, um termo, ainda muito utilizado, deve ser alvo de
forte crtica: homossexualismo. Em tal caso, a desinncia ismo o torna extremamente inadequado, pois o reveste de conotao
negativa, atribuindo signifi cado de doena, desvio, aberrao. Basta notar que ningum fala em sexualismo ou
heterossexualismo. Da a preferncia pelos termos homossexualidade, lesbianidade, bissexualidade, travestilidade,
transgeneridade e transexualidade. Vale lembrar que a Organizao Mundial de Sade (OMS) no aceita que a
homossexualidade seja considerada doena e, por isso, em 1990, excluiu-a do Cdigo Internacional de Doenas (CID). Antes
dela, em 1973, a Associao Americana de Psiquiatria (APA) j havia retirado a homossexualidade de seu Manual de
Diagnstico e Estatstica de Distrbios Mentais. Da mesma forma, no Brasil, os Conselhos Federais de Medicina (desde 1985)
e de Psicologia (desde 1999) no consideram a homossexualidade como doena, distrbio ou perverso.
IDENTIDADE DE GNERO
Refere-se percepo que a pessoa tem de si como homem ou mulher ou uma combinao dos dois. O papel sexual (ou
expresso de gnero) est ligado forma como a pessoa expressa sua identidade de gnero, o que algo determinado
socialmente. A orientao sexual definida por um conjunto de atraes emocional, romntica, sexual ou afetiva que
uma pessoa sente por outra e se apresenta em um continuum, ou seja, a pessoa no exclusivamente homossexual ou
heterossexual, mas pode sentir graus variados de atrao por ambos os gneros.
Fonte: http://www.kleciusborges.com.br/sexualidadeehomo.htm
INCESTO
Condenado por nossa cultura, o incesto no explicitado em nossas leis. O Cdigo Civil de 1916 (BRASIL, 1916) limitava o
casamento entre parentes prximos at terceiro grau e o Cdigo Penal (BRASIL, 1940) considera o grau de parentesco como
agravante dos crimes contra os costumes. Mas esses aspectos ligados organizao social parecem no abranger as
consequncias de uma relao incestuosa, ainda que, de acordo com a Constituio Federal (BRASIL, 1988), a famlia seja
a base da sociedade e o Estado deva criar mecanismos para coibir a violncia intrafamiliar (COHEN; GOBBETTI, 1998).
INTERNATIONAL PROGRAMME ON THE ELIMINATION OF CHILD LABOUR (IPEC,
PROGRAMA INTERNACIONAL PARA A ELIMINAO DO TRABALHO INFANTIL)
Mais conhecido pela sigla em ingls, o IPEC foi instalado no Brasil em 1992, mesmo ano de sua implementao mundial, sendo
um dos instrumentos de cooperao da OIT que mais articulou, mobilizou e legitimou as iniciativas nacionais de combate ao
trabalho infantil. O OIT/IPEC conseguiu, de forma estratgica e oportuna, potencializar os vrios movimentos no Pas em defesa
dos direitos de crianas e adolescentes por meio de duas convenes complementares fundamentais sobre o trabalho infantil:
a Conveno 138, sobre idade mnima para admisso a emprego (OIT, 1973) e a Conveno 182, sobre proibio das piores
formas de trabalho infantil (OIT, 1999a). Com mais de 100 programas financiados pela OIT, o IPEC mostrou que possvel no
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somente implantar polticas integradas de retirada e proteo de crianas e adolescentes do trabalho precoce, como tambm
desenhar aes preventivas nos mbitos de famlia, escola, comunidade e da prpria criana.
Fonte: HYPERLINK"http://www.oitbrasil.org.br/prgatv/in_focus/ipec/errad_trabin.php
"http://www.oitbrasil.org.br/prgatv/in_focus/ipec/errad_trabin.php
INTERSETORIALIDADE
A complexidade dos problemas sociais torna necessrio integrar os diversos atores sociais e organizacionais na gesto das
polticas sociais, privilegiando a ao intersetorial. A intersetorialidade integra saberes e experincias das polticas setoriais,
alm de constituir um fator de inovao na gesto da poltica e possibilitar a articulao das diversas organizaes que
atuam no mbito das polticas sociais, constituindo as redes sociais. Para dar eficincia e eficcia gesto das polticas
sociais, a intersetorialidade e a rede exigem mudanas significativas na lgica da gesto tanto das organizaes pblicas
estatais como das organizaes sem fins lucrativos, integrando-as para atender aos interesses coletivos (JUNQUEIRA, 2004).
JUSTIA RESTAURATIVA
A Justia Restaurativa procura corrigir as injustias, tanto as executadas pelo Estado como pelo indivduo, pois ambos tm
obrigaes e responsabilidades. Ela entende que o processo legal deve pertencer comunidade, pois faz uso de seus recursos.
Em troca, deve contribuir para o seu fortalecimento e promover as mudanas necessrias para evitar acontecimentos danosos
a essa comunidade. Mas a justia restaurativa tambm considera outros fatores, como o medo da vitimao e a atuao
dos meios de comunicao no incremento desse medo. Com preocupao acerca das vtimas, a ONU aprovou, com o voto
do Brasil, a Declaration of Basic Principles of Justice for Victims of Crime and Abuse of Power (Declarao dos Direitos das
Vtimas de Crimes e Abuso de Poder), na Assembleia Geral do Seventh UN Congress on the Prevention of Crime and Treatment
of Offenders (7 Congresso de Preveno de Crime e Tratamento de Delinquentes) em Milo, na Itilia, em 1985 (UNITED
NATIONS, 1985), e a ratificou em 1986. Nesse intervalo, a abordagem vitimolgica mostrou ser uma esperana no de
resolver o problema da criminalidade, mas de reduzi-lo e dar um tratamento mais humanitrio e justo aos segmentos menos
favorecidos da sociedade, auscultando-os, dando-lhes voz, incluindo-os como as vtimas mais vulnerveis nas decises sobre
o seu destino, com o objetivo mximo de encontrar respostas positivas e benefcios para as partes envolvidas e, assim,
aproximar-se da justia, o que tambm o escopo dos direitos humanos e do restaurativismo (KOSOVSKI, 2008).
MACHISMO
um conjunto de leis, normas, atitudes e/ou traos socioculturais do homem cuja finalidade, explcita e/ou implcita,
produzir e manter a submisso da mulher em todos os nveis sexual, procriativo, trabalhista e afetivo. A palavra machismo
utilizada primordialmente no mbito coloquial e popular. Sexismo o termo mais apropriado (sobretudo em nvel ideolgico)
para expressar esse conceito, j que o primeiro utilizado para caracterizar os atos, fsicos ou verbais, por meio dos quais
se manifesta de forma vulgar o sexismo subjacente na estrutura social. No plano psicolgico, a diferena entre sexismo e
machismo que o primeiro consciente e o segundo inconsciente isto , o machista atua como tal sem necessariamente
ser capaz de explicar ou dar conta da razo interna de seus atos, j que se limita a reproduzir e a pr em prtica aquilo com
que o sexismo da cultura a que pertence por nacionalidade ou condio social lhe brinda. Um machista pode at se sentir
orgulhoso e presumir que ser muito macho normal, se a sua personalidade profunda no tem bases ideolgicas e
psicolgicas de misoginia (dio/medo das mulheres, muito ligado ao sexismo). Ao tomar conscincia de seu machismo e das
consequncias disso, o indivduo pode modificar muitos aspectos de seu comportamento. J a mulher pode compartilhar do
machismo na medida em que no consciente das estruturas de poder que regulam as relaes entre os sexos e as reproduz
e/ou contribui para que os homens continuem a reproduzi-las.
Fonte: http://www.sof.org.br/inst_area_atua_fem_dicion.htm# machismo
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MASCULINIDADE
A construo da masculinidade dentro do quadro das normas de gnero e de heteronormatividade consigura-se em um
processo dotado de altas doses de cerceamento, fazendo com que a parte dominante (o elemento masculino) seja
ironicamente dominada pela prpria dominao, a virilidade, entendida como capacidade reprodutiva, sexual e social,
mas tambm como aptido ao combate e ao exerccio da violncia (sobretudo em caso de vingana), acima de tudo uma
carga (BOURDIEU, 1999, 64p).
MAUS-TRATOS
Atos que, segundo o ECA (BRASIL, 1990a), podem causar danos sade da criana. Podem ser fsicos, emocionais e at
mesmo abusos sexuais e intoxicaes propositais passveis de ocorrer na comunidade, nas instituies e at mesmo na
famlia, como infelizmente tem sido observado. Podem ocorrer por ao ou omisso (ato de no relatar). No caso de
confirmao de que a criana est sendo vtima de maus-tratos, providncias legais devero ser tomadas pelas autoridades
responsveis (MOREIRA, GRNSPUN, 2003).
MEDIDAS DE PROTEO
Medidas aplicveis quando ocorre ameaa ou violao dos direitos de crianas e adolescentes, por ao ou omisso da
sociedade ou do Estado, ou por abuso dos pais ou responsvel e em razo da prpria conduta da criana ou adolescente.
O ECA define oito medidas em seu Art. 101: 1) encaminhamento da criana ou adolescente aos pais ou responsvel mediante
termo de responsabilidade; 2) orientao, apoio e acompanhamento temporrios; 3) matrcula e frequncia obrigatrias em
estabelecimento oficial de ensino fundamental; 4) incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana
e ao adolescente; 5) requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico em regime hospitalar ou ambulatorial;
6) incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos; 7) abrigo
em entidade; 8) colocao em famlia substituta (BRASIL, 1990a).
MIGRAO
Denomina-se migrao a todos os movimentos de pessoas de um Pas a outro, ou de um lugar geogrfico a outro dentro de
um mesmo Pas, com mudana de residncia. No primeiro caso, trata-se de migrao internacional e, no segundo, de migrao
interna. Chama-se emigrao o movimento de sada de pessoas de uma determinada rea geogrfica, seja de um Pas a outro
ou dentro das divises administrativas de uma nao, enquanto imigrao o movimento de chegada a esta rea geogrfica.
O saldo migratrio representa a diferena entre o nmero de entradas e o de sadas. Denomina-se emigrante a pessoa que
sai de uma rea geogrfica especfica e de imigrante a pessoa que chega a ela. Um mesmo indivduo emigrante se
considerado seu lugar de sada e imigrante do ponto de vista do lugar de chegada.
Fonte: http://www.ine.gov.mz/censos_dir/recenseamento_geral/estudos_analise/migra
MITO
Segundo Eliade (1989 apud GUIMARES, 1998, p. 2), o mito conta uma histria sagrada, relata um acontecimento que
teve lugar no tempo primordial, o tempo fabuloso dos comeos. Para os homens das sociedades arcaicas, conhecer os mitos
era aprender no s como as coisas passaram a existir, mas tambm onde as encontrar e como faz-las ressurgir quando
elas desaparecem.
MUNICIPALIZAO DO ATENDIMENTO
o fato de a Unio e os estados abrirem mo de deter o poder relativo s questes da poltica de atendimento criana e
ao adolescente e repass-lo aos municpios, que assim assumiriam grandes responsabilidades em relao poltica de
atendimento, criao de conselhos, programas especficos e outras atividades relacionadas poltica de atendimento (SDA,
FUCKS, 2003, SDA, MORA, 2003a, 2003b, SDA, PIAZZA, 2003). A municipalizao do atendimento uma das diretrizes
da poltica de atendimento estabelecida no ECA (Art. 86 a 89 BRASIL, 1990a).
NO DISCRIMINAO
O princpio da no discriminao impede que qualquer caracterstica, condio ou especificidade da criana seja usada como
argumento para a falta de garantia no exerccio ou gozo de um direito. Os direitos humanos da criana devem ser respeitados
e garantidos em qualquer situao. Isso o que determina o chamado interesse superior da criana.
NEGLIGNCIA
De acordo com o Novo dicionrio Aurlio, trata-se basicamente de falta de cuidado, indiferena, descuido, desateno
(FERREIRA, 2009). J Mirabete e Fabbrini (2007, p. 142) definem a palavra como a inrcia psquica, a indiferena do agente
que, podendo tomar as cautelas exigveis, no o faz por displicncia ou preguia mental. Conforme ABRAPIA (1997), tratase de mais uma forma de violncia, caracterizada por ato de omisso do responsvel pela criana ou adolescente em prover
as necessidades bsicas para seu desenvolvimento sadio. Pode significar omisso em termos de cuidados dirios bsicos, tais
como alimentao, cuidados mdicos, vacinas, roupas adequadas, higiene, educao e/ou falta de apoio psicolgico e
emocional. Normalmente, a falta de cuidados gerais est associada falta de apoio emocional e carinho. Por isso, a criana
termina por acreditar que no tem importncia para os pais ou que eles no gostam dela.
NORMALIDADE
No mbito das reflexes sobre diversidade e diferenas humanas, no cabe a expresso normalidade. Prefira usar pessoa
sem deficincia. Pela mesma razo, no usar expresses como defeituoso, incapacitado, portador, deficiente, portador de
necessidade especial e invlido para se referir a algum com deficincia.
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NOTIFICAO
Processo que tem como objetivo informar ao adolescente e a seus pais que eles devem comparecer audincia designada
por uma autoridade judiciria, acompanhados de advogado (PAULA, CARVALHO, 2003).
ORIENTAO SEXUAL
Orientao sexual um conceito que engloba e reconhece como legtimo um extremamente diversificado conjunto de
manifestaes, sentimentos e prticas sociais, sexuais e afetivas e desestabiliza concepes reificantes, eterocntricas,
naturalizantes e medicalizadas (que insistem em falar de homossexualismo). Alm disso, o termo orientao sexual veio
substituir a noo de opo sexual, pois o objeto do desejo sexual no uma opo ou escolha consciente da pessoa, uma
vez que resultado de um processo profundo, contraditrio e extremamente complexo de constituio, no decorrer do qual
cada indivduo levado a lidar com uma infinidade de fatores sociais, vivenciando-os, interpretando-os, (re)produzindo e
alterando significados e representaes, a partir de sua insero e trajetria social especfica. Gnero e Diversidade Sexual
na Escola, reconhecer diferenas e superar preconceitos (Caderno SECAD, MEC- Braslia, maio de 2007).
PARAFILIAS
So transtornos do comportamento sexual caracterizados por padres de fantasias e prticas sexuais particulares, as
quais, em certas condies, podem ser muito lesivas prpria pessoa e aos demais. Podem envolver somente a fantasia,
a masturbao solitria e/ou a atividade sexual com um parceiro. A fronteira entre o normal e o patolgico um tanto
arbitrria, j que nem sempre fcil diferenciar entre gostar e integrar determinada fantasia sexual ou prtica em meio
atividade sexual geral e a fixao a um padro sexual exclusivo e potencialmente lesivo para si ou para os outros
(DALGALARRONDO, 2000).
PEDOFILIA
Preferncia em realizar, ativamente ou na fantasia, prticas sexuais com crianas. Pode ser homossexual ou heterossexual,
ocorrendo no interior da famlia ou entre pessoas conhecidas e estranhos. A pedofilia pode incluir apenas brincar de jogos
sexuais com a criana, a masturbao ou a relao sexual completa (DALGALARRONDO, 2000).
PESSOA COM DEFICINCIA
O mais adequado utilizar sempre um substantivo seguido da preposio e do adjetivo referente quela situao especfica.
Exemplos: estudante com sndrome de Down; professora com surdez; cidad com deficincia. Outras opes so as expresses
que tem ou que nasceu com. Exemplos: pessoas com deficincia; ator que nasceu com sndrome de Down; menina que
tem deficincia auditiva (ver vocbulo deficincia).
PESSOA EM DESENVOLVIMENTO
Os direitos no se aplicam a todas as crianas e adolescentes ao mesmo tempo e de forma indistinta. Eles dependem do
grau de maturidade e autonomia em cada fase do crescimento pessoal e social em termos da evoluo fsica, cognitiva e
emocional obtida com o correr dos anos. Por isso, o Art. 12 da Conveno sobre os Direitos da Criana (ALTO COMISSARIADO
DAS NAES UNIDAS PARA DIREITOS HUMANOS, 1989) utiliza o rico conceito de autonomia progressiva da criana.
PORNOGRAFIA INFANTOJUVENIL
Qualquer representao, por qualquer meio, de uma criana ou adolescente no desempenho de atividades sexuais explcitas
reais ou simuladas, ou qualquer representao dos rgos sexuais de uma criana ou adolescente para fins predominantemente sexuais (NAES UNIDAS NO BRASIL, 2000).
PORTADOR DE DEFICINCIA
O uso da expresso portador combatido pelo movimento de pessoas com deficincia no Brasil desde 1990; no obstante,
por constar da Constituio Federal (BRASIL, 1988) e de outros documentos oficiais, passou a ser adotado pela imprensa e por
alguns setores (WERNECK 1999). A palavra portador no deve ser usada porque: 1) pessoas no carregam suas deficincias
nas costas, necessariamente como um fardo e, de vez em quando, descansam delas para conseguir um trabalho mais bem
remunerado, por exemplo; 2) pessoas portam coisas, objetos como uma carteira ou uma arma, e no caractersticas
individuais. No utilizamos expresses como portador(a) de cabelo ruivo ou portador(a) de olhos azuis (porque tambm
no h como dissociarmos os olhos da pessoa); 3) essa palavra no cria relao de direito-dever entre as pessoas com e sem
deficincia, porque no divide responsabilidades. como se a deficincia no fosse uma questo de interesse pblico, apenas
um problema do(a) portador e de seus/suas familiares (MANUAL DA MDIA LEGAL, 5, 2008, p. 68).
PROMOTOR DA INFNCIA E DA JUVENTUDE
Membro do Ministrio Pblico que atua na Justia da Infncia e da Juventude. As competncias do Ministrio Pblico esto
elencadas no Art. 201 do ECA (BRASIL, 1990a).
PROSTITUIO INFANTIL
Utilizao de uma criana em atividades sexuais mediante remunerao ou qualquer outra retribuio (NAES UNIDAS NO
BRASIL, 2000).
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PROTEO INTEGRAL
Objetivo primordial do ECA (BRASIL, 1990a). A proteo integral consiste na garantia legal de todas as condies para que
cada criana e adolescente brasileiro possa ter assegurado os plenos desenvolvimentos fsico, moral e espiritual.
REDE DE EXPLORAO
Formada por pessoas que se favorecem comercial e sexualmente da utilizao de corpos infantis para proveito prprio.
Diversos estudos tm demonstrado que a explorao sexual infantil sustentada por redes delituosas articuladas e
organizadas, da qual participam traficantes, taxistas, donos ou empregados de bares e hotis, agncias de turismo, agncias
de modelo, turistas, executivos em viagem, entre outros.
Fonte: http://white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?seccion=65&pagina= 284#Auto-estima
REDE DE PROTEO A CRIANAS E ADOLESCENTES
Conjunto articulado de aes governamentais e no governamentais voltadas para o atendimento dos direitos de crianas
e adolescentes no nvel municipal. A rede local deve articular o maior nmero de organizaes, com destaque para aquelas
que representam o poder pblico municipal, os conselhos de direitos e Conselhos Tutelares, a Justia da Infncia e da Juventude, as entidades de atendimento, o Ministrio Pblico, os rgos de segurana pblica, a Defensoria Pblica e os centros
de defesa de direitos, bem como as demais organizaes representativas da comunidade dispostas a contribuir para a
promoo e a defesa dos direitos de crianas e adolescentes.
REDUO DE DANOS
Estratgia da sade pblica que visa reduzir os prejuzos sade em consequncia de prticas de risco. Tem sido prioritria
para a poltica de aes voltadas para usurios de drogas, sendo desenvolvida nas trs esferas de governo e tambm nas
organizaes da sociedade civil. O Ministrio da Sade tem se esforado para fortalecer as parcerias entre os programas de
sade mental, hepatites virais, aids e outras DST. No incio, o trabalho de reduo de danos era focado em usurios de drogas
injetveis; todavia, aos poucos, seu campo de atuao foi ampliado, concebendo-se a reduo de danos como uma poltica
de sade. Avanos tambm foram obtidos no campo dos direitos, medida que muitos estados e municpios criaram
legislaes especficas sobre o assunto. Afinal, a disseminao do vrus HIV entre os usurios de drogas, seus parceiros
sexuais e filhos ainda constitui um dos mais srios danos decorrentes do consumo de determinadas substncias psicoativas.
As aes de reduo de danos consideram a excluso social, as questes estruturais, o estabelecimento de referncias e
contrarreferncias como prioritrias dentro dos programas desenvolvidos.
Fonte: http://www.dstaids.bebedouro.sp.gov.br/index.php/reducao-de-danos
RELAO ASSIMTRICA
Arendt (1997) afirma que a relao assimtrica se d nas reas pr-polticas da criao dos filhos e da educao.
A autoridade no sentido mais lato sempre foi aceita como uma necessidade natural, requerida obviamente tanto por
necessidades naturais como o desamparo da criana quanto por necessidades polticas, a continuidade de uma civilizao
estabelecida que somente pode ser garantida se os recm-nascidos forem guiados atravs de um mundo preestabelecido
no qual nasceram como estrangeiros. Para Arendt (1997), a verticalidade das relaes entre adultos e crianas se daria pela
experincia, pelo domnio que os adultos tm de valores, saberes e fazeres e tambm pela responsabilidade de transmiti-los
s novas geraes. Na relao entre adultos e crianas, a assimetria inerente ao lugar outorgado ao adulto e, portanto,
legtima. A autora ainda chama a ateno para a antiga confuso de autoridade com tirania e de poder legtimo com
violncia. O tirano governa de acordo com o seu prprio arbtrio e interesse, ao passo que mesmo o governo autoritrio mais
draconiano governado por leis. Arbitrariedade e violncia fsica e simblica so dois componentes historicamente
presentes nas relaes entre adultos e crianas, o inverso da autoridade que autoriza e d autoria aos recm-chegados.
RESILINCIA
Termo utilizado para definir a capacidade humana de passar por experincias adversas sucessivas sem prejuzo para o
desenvolvimento, a resilincia um fenmeno psicolgico construdo, no uma tarefa individual. As pessoas resilientes
contam com a presena de figuras significativas e estabelecem vnculos, seja de apoio ou de admirao. Tais experincias de
apego permitem o desenvolvimento da autoestima e da autoconfiana (VICENTE, 2008).
RESTITUIO DE DIREITOS
Todo o arcabouo do sistema penal, a comear pela polcia, passando pelo Ministrio Pblico, pela Defensoria Pblica e,
finalmente, pela execuo da pena, calcado quase exclusivamente na perseguio ao criminoso e na sua punio, deixando
de fora das preocupaes do Estado a vtima, o lesado, o agredido, aquele que sofreu a ofensa e que deve requerer mais
ateno. O condenado que cumpre pena de priso recebe da Previdncia Social o auxlio-recluso. E a vtima? Como
amparada no seu prejuzo quase sempre incalculvel? A viso vitimolgica tem contribudo para modificar esse contexto,
inclusive apontando medidas extrajudiciais, quando cabveis, para diminuir a hostilidade e melhor resolver os conflitos, como
prope a Justia Restaurativa. Muitos pases j esto adiantados na prtica da aplicao conceitual, na modificao das leis
e, principalmente, na criao de centros de proteo e atendimento s vtimas. A ateno vtima engloba o estudo e a
pesquisa para melhor conhecer e adaptar a legislao a uma nova abordagem, bem como apoi-la e dar-lhe assistncia e
proteo na chamada advocacia da vtima, campo vasto para advogados, assistentes sociais, psiclogos e outros profissionais
(KOSOVSKI, 2008).
224
REVITIMAO
Repetio de atos violentos contra crianas e adolescentes.
Fonte: http://www.childhood.org.br/entenda-a-questao/ glossario#R
RUFIANISMO
Definido no Art. 230 do Cdigo Penal como ato de tirar proveito da prostituio alheia, participando diretamente de seus
lucros ou fazendo-se sustentar, no todo ou em parte, por quem a exera (BRASIL, 1940).
SEXUALIDADE
Citando Foucault compreende-se a sexualidade como constructo histrico, como sendo produzida na cultura, cambiante,
carregada de possibilidade de instabilidade, multiplicidade, e provisoriedade. (A historia da sexualidade, 1V. Vontade do
saber, Rio de Janeiro, 1988) As discusses em torno das relaes de gnero no excluem e nem diminuem a importncia
das reflexes sobre a regulao social da sexualidade. Ao longo dos processos de construo dos gneros e das relaes que
se estabelecem em funo disso, so praticamente onipresentes as injunes da heteronormatividade, com seus mecanismos
de controle, policiamento e censura referentes a gnero e sexualidade (Gnero e Diversidade Sexual na Escola, reconhecer
diferenas e superar preconceitos, Caderno SECAD, MEC- Braslia, maio de 2007).
SISTEMA DE GARANTIA DE DIREITOS
um conjunto articulado de pessoas e instituies que atuam para efetivar os direitos infantojuvenis. Fazem parte desse
sistema a famlia, as organizaes da sociedade (instituies sociais, associaes comunitrias, sindicatos, escolas, empresas),
os conselhos de direitos, os Conselhos Tutelares, alm das diferentes instncias do poder pblico (Ministrio Pblico, Juizado
da Infncia e da Juventude, Defensoria Pblica, Secretaria de Segurana Pblica). Os eixos do sistema de garantia de direitos
so: promoo e formulao de polticas pblicas; defesa e responsabilizao do Estado, da sociedade e da famlia; controle
social e espao da sociedade civil articulado em fruns, frentes, pactos; vigilncia dos preceitos legais.
TRABALHO INFANTIL
Toda forma de trabalho exercida por crianas e adolescentes abaixo da idade mnima legal permitida, conforme legislao
de cada Pas. Geralmente, o trabalho infantil proibido por lei, e em muitos pases a contratao de trabalho infantil constitui
crime. No Brasil, desde 1998, proibido qualquer tipo de trabalho para crianas e adolescentes menores de 14 anos.
A Emenda Constitucional 20 (BRASIL, 1998a) alterou o inciso XXXIII do Art. 7 da Constituio Federal (BRASIL, 1988), que
passou a disciplinar o trabalho de crianas e adolescentes da seguinte maneira: proibio de trabalho noturno, perigoso
ou insalubre a menores de dezoito e qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir
de quatorze anos. Em outras palavras, o trabalho permitido: a partir de 14 anos, como aprendiz, a partir de 16 anos com
carteira assinada e a partir de 18 anos na forma de atividade insalubre, perigosa ou noturna.
TRABALHO INFANTIL DOMSTICO
O emprego de crianas como trabalhadoras domsticas no est sujeito regulamentao ou inspeo, por isso muito difcil
detectar os abusos e a explorao. Meninos e meninas que trabalham no servio domstico esto sob o controle do respectivo
empregador e a seu dispor, raras vezes tendo acesso educao. Aqueles que escapam da situao denunciam abusos
fsicos, sexuais e psicolgicos por parte de seus empregadores. H casos de meninas obrigadas a manter relaes sexuais
com os homens da famlia ou que so privadas de liberdade de movimento, inclusive submetidas a condies anlogas
escravido. Na maioria dos casos, esses meninos e meninas esto distantes de suas casas e tm pouco contato com o mundo
exterior; s vezes, sequer dispem de meios para se comunicar com suas famlias.
Fonte: HYPERLINK"http://white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?pagina=185&gloLetra=T"
TRFICO DE CRIANAS E ADOLESCENTES
Ato de recrutar, transportar, transferir, promover ou facilitar a sada ou a entrada no territrio nacional de crianas e
adolescentes sem a observncia da lei, para fins de explorao de qualquer tipo. O trfico de pessoas uma forma moderna
de escravido, pois a pessoa traficada foi forada ou teve o seu consentimento induzido pelo traficante, o qual, geralmente,
recorre a ameaa, coao, fraude, engano, abuso de autoridade, situao de vulnerabilidade ou entrega/ aceitao de
pagamentos ou benefcios. Segundo estimativas da ONU, mais de 2 milhes de pessoas so vtimas do trfico humano em
todo o mundo a cada ano, sendo a maior parte delas usada para a explorao sexual. A maioria das leis nacionais e internacionais criminaliza o trfico humano e prev proteo pessoa traficada. Portanto, todo Pas deve proteo pessoa que
se encontra nessa situao.
Fontes: http://www.unodc.org/southerncone/pt/trafico-de-pessoas/ ungift.html
225
TRFICO TRANSFRONTEIRIO
Vrios fatores influenciam a pauta do trfico transfronteirio. A proximidade e a facilidade de movimento so determinantes
importantes. A atrao que o trfico exerce sobre a indstria turstica aumenta a demanda e repercute nas rotas do trfico.
Crianas e adolescentes so ilegalmente transportados para pases que compartilham o mesmo idioma, ou para aqueles em
que h muitas comunidades de imigrantes de seu Pas de origem. Os registros sobre o trfico entre fronteiras geralmente se
referem a pases de origem (de onde crianas e adolescentes so tirados de forma ilegal), pases de destino (aqueles que
recebem crianas e adolescentes traficadas) e pases de trnsito (que servem de ponto de entrada para outro Pas).
Fonte: white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?pagina=284&gloLetra=T
TURISMO SEXUAL INFANTIL
Incluso, promoo, oferta e/ou utilizao da explorao sexual comercial de crianas e adolescentes nos pacotes para
visitantes nacionais ou estrangeiros. So exploradores os que promovem, facilitam ou consomem esses servios. O turismo no
a causa da explorao sexual infantil, mas os exploradores se valem das facilidades oferecidas pela indstria turstica (hotis,
bares, clubes noturnos). Por outro lado, a indstria turstica pode ajudar a criar uma demanda promovendo a imagem extica
de um lugar. Em geral, os tours sexuais so organizados de maneira informal entre amigos e colegas; porm, h casos de participao de agentes de turismo.
Fontes: HYPERLINK
"http://white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?seccion=65&pagina=284#Auto-estima"
http://white.oit.org.pe/ipec/pagina.php?seccion=65&pagina=284#Auto-estima
Captulo I
Definio e mbito de aplicao
Artigo 1
Para os efeitos desta Conveno deve-se entender por violncia contra a mulher qualquer ao ou conduta,
baseada no gnero, que cause morte, dano ou sofrimento fsico, sexual ou psicolgico mulher, tanto no mbito
pblico como no privado.
VIOLNCIA DOMSTICA CONTRA CRIANAS E ADOLESCENTES
Para Azevedo e Guerra (1998, p. 26), trata-se de:
Todo ato ou omisso praticado por pais, parentes ou responsveis contra criana e/ou adolescente que, sendo
capaz de causar vtima dor ou dano de natureza fsica, sexual e/ou psicolgica, implica, de um lado, uma
transgresso do poder/ dever de proteo do adulto. De outro, leva coisificao da infncia, isto , negao
do direito que crianas e adolescentes tm de serem tratados como sujeitos e pessoas em condio peculiar de
desenvolvimento.
Entretanto, alguns profissionais preferem denominar esse fenmeno sob a terminologia de maus-tratos, embora atualmente
essa definio esteja sujeita a crticas de vrios estudiosos porque pressupe que aos maus-tratos se oporiam bons
tratos. Tanto os maus-tratos quanto os episdios de violncia domstica contra crianas e adolescentes se distinguem da
violncia intrafamiliar por englobar pessoas sem funo parental que convivem no espao domstico, incluindo empregados,
pessoas que ali convivem esporadicamente ou agregados. As agresses domsticas incluem o abuso fsico, sexual e
psicolgico, a negligncia e o abandono, e podem ser agrupadas em cinco modalidades: negligncia, abandono, violncia
psicolgica, violncia fsica e abuso sexual (PREVENO VIOLNCIA SEXUAL CONTRA A MULHER, 200-?).
VIOLNCIA EXTRAFAMILIAR
a forma de violncia a que esto sujeitas todas as pessoas, inclusive crianas e adolescentes, praticada fora de suas
residncias, por parentes prximos ou pessoas de sua convivncia, mas tambm por pessoas que detm sua guarda
temporria e por estranhos, podendo ser subdividida em quatro modalidades: institucional, social, urbana e macroviolncia.
Fonte: http://www.condeca.sp.gov.br/eventos_re/ii_forum_paulista/c1.pdf
VIOLNCIA FSICA
Por definio, a violncia fsica acontece quando a fora fsica empregada de forma intencional, no acidental, por agente
agressor adulto ou mais velho do que a criana ou adolescente. Em geral, o autor da violncia um dos pais ou responsveis.
A violncia fsica pode deixar ou no marcas evidentes e, em casos extremos, at causar a morte (ABRAPIA, 1997).
VIOLNCIA INTRAFAMILIAR
considerada violncia intrafamiliar toda ao ou omisso que prejudique o bem-estar, a integridade fsica, psicolgica ou
a liberdade e o direito ao pleno desenvolvimento de outro membro da famlia. Pode ser cometida dentro ou fora de casa por
algum membro da famlia, incluindo pessoas que passam a assumir funo parental, ainda que sem laos de consanguinidade,
em uma relao de poder com a outra. O conceito de violncia intrafamiliar no se refere apenas ao espao fsico no qual
a violncia ocorre, mas tambm s relaes em que se constri e efetua (PREVENO VIOLNCIA SEXUAL CONTRA A
MULHER, 200-?).
226
VIOLNCIA PSICOLGICA
O conjunto de atitudes, palavras e aes dirigidas a envergonhar, censurar e pressionar a criana de modo permanente.
A violncia psicolgica ocorre quando praguejamos, rejeitamos, isolamos, aterrorizamos e exigimos demais de crianas e
adolescentes, ou mesmo os utilizamos para atender s necessidades dos adultos. Apesar de ser extremamente frequente, essa
modalidade de violncia uma das mais difceis de ser identificada e pode trazer graves danos ao desenvolvimento emocional,
fsico, sexual e social da criana (ABRAPIA, 1997).
VIOLNCIA SEXUAL
O abuso sexual uma subcategoria da violncia sexual e, segundo a ABRAPIA (1997), pode ser descrito como
[...] uma situao em que a criana ou o adolescente usado para gratificao sexual de um adulto ou mesmo de um
adolescente mais velho, baseado em uma relao de poder que pode incluir desde carcias, manipulao da genitlia, mama
ou nus, voyeurismo, pornografia e exibicionismo, at o ato sexual com ou sem penetrao, com ou sem violncia.
De acordo com o Art. 224 do Cdigo Penal (BRASIL, 1940), a violncia sempre presumida em menores de 14 anos,
deficientes mentais ou quando a vtima no pode, por qualquer outra causa, oferecer resistncia.
VOYEURISMO
Compulso em observar uma pessoa despindo-se ou mantendo relaes sexuais (DALGALARRONDO, 2000).
227
FILMOGRAFIA SOBRE
VIOLNCIA SEXUAL
1. SOBRE ABUSO SEXUAL
Abuso sexual
ULTIMATE betrayal. Direo: Donald Wrye. Intrpretes: Marlo Thomas, Mel Harris, Eileen Heckart.
Estados Unidos, Hearst Entertainment Productions,
Polongo Pictures, Power Pictures, 1994. (95 min)
Acusados
THE ACCUSED. Direo: Jonathan Kaplan. Produo:
Stanley R. Jaffe e Sherry Lansing. Intrpretes: Jodie
Foster, Kelly McGillis, Bernie Coulson, Leo Rossi,
Carmen Argenziano. Roteiro: Tom Topor. Estados
Unidos, Paramount Pictures, 1988. (105 min)
Sarah Tobias (Jodie Foster) estuprada em um bar e, ao denunciar a agresso, defronta-se com dois problemas: seus
agressores e o sistema penal, no qual as vtimas de estupro so
vistas como suspeitas e corresponsveis pelo crime.
A sombra da dvida
LOMBRE du doute. Direo: Aline Issermann. Intrpretes: Mireille Perrier, Alain Bashung, Sandrine
Blancke. Frana, CiBy 2000, TF1 Films Production,
1993. (107 min)
Crianas invisveis
ALL the invisible children. Direo: Mehdi Charef,
Ktia Lund, John Woo. Produo: Maria Grazia
Cucinotta, Chiara Tilesi e Stefano Veneruso. Intrpretes: Francisco Anawake, Maria Grazia Cucinotta,
Damaris Edwards, Vera Fernandez, Hazelle
Goodman. Roteiro: Mehdi Charef, Diogo de Silva,
Stribor Kusturica, Cinqu Lee, Joie Lee, Spike Lee,
Qiang Li, Ktia Lund, Jordan Scott e Stefano
Veneruso. Itlia, Rai Cinemafiction, MK Film Productions, 2005. (116 min)
Festa de famlia
DOGME 1 Festen. Direo: Thomas Vinterberg.
Intrpretes: Ulrich Thomsen, Henning Moritzen,
Thomas Bo Larsen. Dinamarca, Nimbus Film
Productions, Danmarks Radio (DR), Nordisk Film& TV-Fond, 1998. (106 min)
228
Lolita
LOLITA. Direo: Stanley Kubrick. Produo: James
B. Harris. Intrpretes: James Mason, Shelley Winters, Sue Lyon, Gary Cockrell, Jerry Stovin. Roteiro:
Vladimir Nabokov, baseado em livro de Vladimir
Nabokov. Estados Unidos, Steven Arts Production,
Anya, Harris-Kubrick, Transwood, 1962. (152 min)
Erudito professor universitrio britnico vai trabalhar nos Estados Unidos e l fica obcecado por uma ninfeta de 14 anos. Para
se aproximar da jovem, ele se casa com a me dela. Quando a
esposa morre atropelada, ele acredita ser o momento adequado
para seduzir a enteada. Mas acontece algo que pode prejudicar
seus planos.
Marcas do silncio
BASTARD out of Carolina. Direo: Anjelica Huston.
Intrpretes: Jennifer Jason Leigh, Ron Eldard, Glenne
Headly. Estados Unidos, Showtime Networks, 1996.
(97 min)
No limite do silncio
THE UNSAID. Direo: Tom McLoughlin. Produo:
Tom Berry, Matthew Hastings e Kelley Feldsott
Reynolds. Int rpretes: Andy Garcia, Vincent
Kartheiser, Trevor Blumas, Chelsea Field, Teri Polo,
Vincent Kartheiser. Roteiro: Miguel Tejada-Flores e
Scott Williams, baseado em estria de Christopher
Murphey. Estados Unidos, New Legend Media,
Minds Eye Pictures, CineSon Entertainment, 2001.
(111 min)
Tom Wingo (Nick Nolte) um treinador de futebol americano desempregado da Carolina do Sul que vai a Nova York dar apoio
irm, uma poetisa que tentou o suicdio. L, ele se envolve
com Susan Lowenstein (Barbra Streisand), a psiquiatra que cuida
dela. O sofrimento dos irmos colocado em xeque devido a um
terrvel acontecimento de violncia sexual que a famlia sempre manteve em segredo.
229
Por trs da f
OUR FATHERS. Direo: HYPERLINK "http://interfilmes.com/buscaperson.%44%61%6e%20%43%
75%72%74%69%73.html"Dan Curtis. Intrpretes:
Ted Danson, Christopher Plummer, Brian Dennehy,
Daniel Baldwin, Ellen Burstyn. Estados Unidos, Universal, 2005. (130 min)
Tias duronas
ROUGH aunties. Direo: Kim Longinotto. Reino
Unido, 2009. (104 min)
230
O documentrio, exibido no Festival Internacional de Documentrios " Tudo Verdade" traz mulheres que cuidam de crianas
que sofreram abuso se xual. No filme, vencedor de Melhor
Documentrio Internacional do Festival de Sundance de 2009,
a cmera entra como um olho mgico que possibilita ao espectador observar aquela realidade com naturalidade. A cineasta
Longinotto no recorre ao uso tradicional de entrevistas para
trazer "a verdade". Ela posiciona sua cmera para acompanhar
o cotidiano das crianas que cruzam seu caminho e registra a tenso entre esperana e frustrao.
Zona de conflito
THE WAR zone. Direo: Tim Roth. Produo: Dixie
Linder, Sarah Radclyffe. Roteiro: Alexander Stuart,
baseado em livro de Alexander Stuart. Intrpretes:
Ray Winstone, Lara Belmont, Freddie Cunliffe, Tilda
Swinton, Annabelle Apsion. Inglaterra, Channel
Four Films, Fandango, Mikado Films, Portobello
Pictures,1999. (98 min)
Auxiliadora (Mariah Teixeira) uma jovem de 16 anos explorada e mantida dentro de casa pelo av Heitor (Fernando Teixeira)
em um pequeno povoado na Zona da Mata pernambucana.
Durante algumas noites, o av leva a garota ao posto de gasolina
para exp-la nua em troca de alguns reais. Na cidade, Everardo
(Matheus Nachtergaele) e Ccero (Caio Blat) promovem orgias
violentas na casa de Dona Margarida (Conceio Camarotti),
onde moram algumas prostitutas. As vidas de todos se entrelaam
em um drama sobre a condio da mulher naquela regio.
231
Desaparecidos
TRADE. Direo: HYPERLINK
"http://www.interfilmes.com/buscaperson.%4d%61
%72%63%6f%20%4b%72%65%75%7a%70%6
1%69%6e%74%6e%65%72.html"Marco Kreuzpaintner. Produo: Roland Emmerich, Rosilyn Heller.
Intrpretes: Kevin Kline, Alicja Bachleda-Curus, Paulina
Gaitan, Cesar Ramos, Kathleen Gati, Pavel Lychnikoff.
Roteiro: Jos Rivera, baseado em histria de Jos
Rivera e Peter Landesman e em artigo de Peter Landesman. Estados Unidos, Alemanha, VIP 4 Medienfonds, Brass Hat Films, Centropolis Entertainment,
Reelmachine, 2007. (120 min)
Deserto feliz
DESERTO Feliz. Direo: Paulo Caldas. Produo:
Germano Coelho Filho. Intrpretes: Peter Ketnath,
Nash Laila, Zez Motta, Servlio Holanda, Joo
Miguel. Roteiro: Paulo Caldas, Marcelo Gomes,
Manoela Dias, Xico S. Brasil, Alemanha, Camar
Filmes Ltda., 2007. (88 min)
Domingo de Pscoa
DOMINGO de Pscoa. Direo: HYPELINK"
http://www.curtagora.com/filmografia.asp?Profissional=LAS%20CHAFFE"Pedro Amorim. Produo:
Vicente Amorim, Malu Miranda. Intrpretes: Cadu
Fvero, Caio Junqueira, Jayme Del Cueto, Maiara
Brito, Priscila Assum, Slvio Guindane. Roteiro:
HYPERLINK "http://www. curtagora.com/filmografia.asp?Profissional=LAS%20CHAFFE"Pedro
Amorim. Brasil, Mixer, 2008. (15 min)
Nascidos em bordis
BORN into brothels: Calcutta's red light kids.
Direo: HYPERLINK "http://www. interfilmes.com/
buscaperson.%5a%61%6e%61%20%42%72%
69%73%6b%69.html"Zana Briski, Ross Kauffman. Intrpretes: Shanti Das, Avijit, Suchitra, Manik,
Gour, Puja Mukerjee, Tapasi. ndia, Estados Unidos,
Focus Filmes, 2004. (85 min)
Querem me enlouquecer
NUTS. Direo: Martin Ritt. Produo: Barbra Streisand.
Intrpretes: Barbra Streisand, Richard Dreyfuss, Leslie
Nielsen, Maureen Stapleton, Karl Malden, Eli Wallach.
Roteiro: Tom Topor, Darryl Ponicsan, Alvin Sargent,
baseado em pea teatral de Tom Topor. Estados Unidos,
Warner Bros., Barwood Films, 1987. (116 min)
232
REFERNCIAS
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ABREVIATURAS
ABMP Associao Brasileira de Magistrados, Promotores de Justia e Defensores Pblicos da
Infncia e Juventude
ABRAPIA Associao Brasileira Multiprofissional de Proteo Infncia e Adolescncia
Aids Sndrome da imunodeficincia adquirida
ANCED Associao Nacional dos Centros de Defesa da Criana e do Adolescente
ANDI Agncia de Notcias dos Direitos da Infncia
APA American Psychiatric Association
ASPCA American Society for the Prevention of Cruelty to Animals (Sociedade Americana de
Preveno Crueldade Contra Animais)
BID Banco Interamericano de Desenvolvimento
BNDES Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico e Social
BO Boletim de Ocorrncia
CDDH Centre for Developmental Disability Health Victoria
CDMP Centro de Defesa Padre Marcos Passerini
CECRIA Centro de Referncia, Estudos e Aes sobre Crianas e Adolescentes
CEDECA Centro de Defesa da Criana e do Adolescente
CEDECA-BA Centro de Defesa da Criana e do Adolescente Yves de Roussan
CID-10 Classificao Internacional de Doenas
CIES Comisso Intersetorial de Enfrentamento Violncia Sexual Contra Crianas e
Adolescentes
CMV Coletivo Mulher Vida
CNRVV Centro de Referncia s Vtimas de Violncia
CONANDA Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente
CPI Comisso Parlamentar de Inqurito
CPMI Comisso Parlamentar Mista de Inqurito
CRAMI Centro Regional de Ateno aos Maus-Tratos na Infncia
CREA Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social
DCA Departamento da Criana e do Adolescente
DEAM Delegacia Especializada no Atendimento Mulher
DST Doenas sexualmente transmissveis
ECA Estatuto da Criana e do Adolescente
ECPAT End Child Prostitution, Child Pornography and Trafficking of Children for Sexual
Purposes (Fim da Prostituio e da Pornografia Infantis e do Trfico de Crianas para Fins Sexuais)
EqP Projeto Escola que Protege
FAO Food and Agriculture Organization
FMACA Fundo Municipal de Apoio Criana e ao Adolescente
GTPOS Grupo de Trabalho e Pesquisa em Orientao Sexual
HIV Vrus humano da imunodeficincia
IAD Internet Addiction Disorder (Transtorno do Vcio em Internet)
IBISS Instituto Brasileiro de Inovaes Pr-sociedade Saudvel
IML Instituto Mdico Legal
IPEC International Programme on the Elimination of Child Labour (Programa Internacional para
a Eliminao do Trabalho Infantil)
IRC Internet Relay Chat (Retransmisso de Bate-Papo na Internet)
ISPCAN International Society for the Prevention of Child Abuse and Neglect (Sociedade
Internacional para a Preveno Contra Abusos e Negligncia de Crianas)
LACRI Laboratrio de Estudos da Criana
LGBT Lsbicas, Gays, Bissexuais e Transexuais
LOAS Lei Orgnica da Assistncia Social
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