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Programa de
Seguridad &
Salud
Ocupacional
LDER DE
SEGURIDAD
FECHA
24-09-14
Revisado por:
RESIDENTE
SUPERVISOR
FECHA
24-09-14
Fecha:
24/09/2014
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01
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Revisado por:
GERENTE GENERAL
FECHA
24-09-14
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1. INTRODUCCIN
La empresa consciente de su responsabilidad moral y legal sobre las condiciones de trabajo y
salud de sus trabajadores como motor del desarrollo econmico y social, implementa su
Programa de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional con la finalidad de controlar los riesgos
que puedan alterar la salud de sus trabajadores y el proceso productivo.
El Programa de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional es un medio a travs del cual se
planea, ejecuta y evala las intervenciones positivas de mejoramiento de las condiciones de
trabajo y de salud del talento humano en nuestra organizacin.
Los recursos destinados al Programa de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional tienen el
carcter de inversin bsica, tendientes a asegurar el bienestar integral de todos los trabajadores,
en relacin con su trabajo, y a proteger a la empresa contra prdidas.
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Gerente General
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2. MARCO LEGAL:
La Ley Peruana se refiere y legisla de manera especfica la Seguridad y Salud Ocupacional en las
siguientes disposiciones legales aplicables:
Sobre Seguridad y Salud en el Trabajo
3. DEFINICIONES
Con base en la legislacin referida se muestra a continuacin la definicin de los trminos ms
relevantes para el desarrollo del presente Programa de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional.
Incidente de Trabajo.- Suceso inesperado relacionado con el trabajo que puede o no resultar
en daos a la salud. En el sentido ms amplio, incidente involucra todo tipo de accidente de
trabajo.
Incidente Trivial o Leve.- Es aquel que, luego de la evaluacin, el accidentado debe volver
mximo al da siguiente a sus labores habituales.
Causas de los Incidentes: Son motivos por los cuales ocurre un incidente. Se dividen en:
A. Causas por Falta o Falla en el Sistema de Gestin.
Es cuando no existe o son deficientes: Los Planes de Gestin, los estndares operacionales y
el desempeo directivo y operativo.
B. Causas Bsicas
Son aquellas producidas por factores personales y factores de trabajo, los mismos que se
definen a continuacin:
a) Factores Personales.- Son los relacionados con la falta de habilidades, conocimientos, la
condicin fsico - mental y psicolgica de la persona.
b) Factores del Trabajo.- Se refiere a defectos en el diseo, errores y demora logstica,
adquisiciones inadecuadas, uso de equipos, herramientas y materiales inapropiados y mala
eleccin o mala ejecucin de los mtodos de explotacin.
Estn relacionados con el ambiente de trabajo.
C. Causas Inmediatas
Son aquellas producidas por actos y/o condiciones subestndares. Definidas a continuacin:
a) Condiciones Subestndares.- Se llama as a las instalaciones incorrectas, reas de trabajo
inapropiadas, uso incorrecto de sustancias, materiales, equipos y/o energa.
b) Actos Subestndares.- Es toda accin o prctica incorrecta ejecutada por el trabajador que
causa o contribuye a la ocurrencia de un incidente.
Capacitacin.- Consiste en instruir conocimientos tericos y prcticos del trabajo a los
participantes.
Jefe del Programa de Seguridad e Higiene Minera.- Es un profesional, que reporta a la
administracin superior; una de sus funciones es medir y evaluar la efectividad del programa de
Seguridad e Higiene Minera; tambin aconseja y asiste en todos los asuntos relacionados al
programa de Seguridad e Higiene Minera.
Comit de Seguridad e Higiene Minera.- Esta formado por representantes en capacidad no
supervisora y supervisora, nombrados para considerar los asuntos de seguridad y salud.
Contaminacin del Ambiente de Trabajo.- Es toda alteracin indeseable del ambiente de
trabajo, referido a la calidad del suelo, agua o aire, a un nivel que puede afectar la salud y la
integridad fsica de los trabajadores en su entorno.
Espacio confinado.- Es aquel lugar de rea reducida constituido por maquinaria, tanque,
tolvas o labores subterrneas; en las cuales existen condiciones de alto riesgo, como falta de
oxgeno, presencia de gases txicos u otros similares que requieran permiso de trabajo.
Estadstica de accidentes.- Es un sistema de control de la informacin de los incidentes y
accidentes.
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ndice de Frecuencia (IF).- Nmero de accidentes fatales e incapacitantes por cada milln de
horas hombre trabajadas.
Induccin u Orientacin.- Capacitacin inicial para ayudar al trabajador a ejecutar el trabajo
en forma segura, eficiente y correcta. Estas se dividen normalmente en dos tipos: generales y
de trabajo.
Induccin u Orientacin General.- Es una presentacin a los trabajadores con anterioridad a
la asignacin al puesto de trabajo sobre temas principales de la poltica, beneficios, servicios,
facilidades, reglas y prcticas generales, y el ambiente laboral de la organizacin.
Induccin u Orientacin del Trabajo Especfico.- Es orientar al trabajador con la informacin
necesaria a fin de prepararlo para el trabajo especifico.
Investigacin de Incidentes y Accidentes.- Es un proceso de recopilacin, evaluacin de
datos verbales y materiales que conducen a determinar las causas de los incidentes y/o
accidentes, para tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia.
Inspeccin.- Es un proceso de observacin metdica para examinar situaciones crticas de
prcticas, condiciones, equipos, materiales y estructuras. Son realizadas por personas
capacitadas y conocedoras en la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos.
Libro de Actas.- Es un libro legalizado por el Notario Pblico o por la autoridad que en su
defecto cumpla funciones notariales en el mbito geogrfico respectivo, donde se anotar todo
lo tratado en las sesiones del Comit de Seguridad e Higiene Minera; cuyas recomendaciones
se prepararn y remitirn a los responsables e involucrados por escrito.
Peligro.- Todo aquello que tiene potencial de causar dao a las personas, equipo, procesos y
ambiente.
Procedimiento.- Una descripcin paso a paso sobre cmo proceder, desde el comienzo hasta
el final, para desempear correctamente una tarea; resuelve la pregunta Cmo?
Representante de los Trabajadores.- Es un trabajador sindicalizado o no, con experiencia en
seguridad o capacitacin recibida en ella, elegido mediante elecciones convocadas por los
trabajadores para representarlos por un ao, ante el Comit de Seguridad e Higiene Minera.
Riesgo.- Es la posibilidad/probabilidad de que haya prdida.
Incidente de Trabajo.- Se llama as a todo suceso que resulta en lesin o dao no intencional.
Condiciones De Trabajo Y Salud.- Componentes materiales y no materiales que pueden ser
generada por el ambiente, la organizacin y las personas, y que contribuyen a determinar el
proceso de salud-enfermedad.
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Poltica de S&SO.
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MISIN
-
VISION
-
Tener equipos al 100% operativos sin fallas tcnicas o mecnicas durante el trabajo.
5. ESTRUCTURA DE RESPONSABILIDADES
Establecer la estructura organizativa la cual como mnimo se ajusta a los trminos que exige la
Ley (Servicio de Prevencin, Delegados de Prevencin y Comit de Seguridad y Salud),
determinando las funciones y responsabilidades de toda la organizacin en esta materia
5..1. Gerencia
a) Asumir de manera absoluta los costos relacionados con la Seguridad e Higiene
Minera.
b) La Aprobacin del Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera, Programa de
Capacitacin y las Estadsticas de los Accidentes de Trabajo.
c) El programa para el ao siguiente y el informe de las actividades efectuadas durante
el ao anterior se mantendr en la Empresa y se remitir a la autoridad
correspondiente cuando ella lo requiera.
d) Informar dentro de las 24 horas de ocurrido el accidente fatal o una situacin de
emergencia y presentar un informe detallado de investigacin en el plazo de diez (10)
das calendario de ocurrido tal suceso.
f) Informar a los trabajadores de manera comprensible de los riesgos relacionados con
su trabajo, de los peligros que implica para su salud y de las medidas de prevencin y
proteccin aplicables.
g) Proporcionar y mantener sin costo alguno para los trabajadores el equipo proteccin
personal de acuerdo a la naturaleza de la tarea asignada.
h) Proporcionar a los trabajadores que han sufrido lesin o enfermedad en el lugar de
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riesgo.
Especialista en Seguridad
Elaborar informes (estadsticas mensuales).
Mantener un seguimiento de las actividades del programa y cronogramas.
Enviar informes mensuales del avance de la gestin.
Elaboracin de los cronogramas de actividades en coordinacin con los supervisores.
Verificar que el personal cumpla con los procedimientos y estndares
Paralizar los trabajos cuando existan condiciones o actos subestandares que pongan
en riesgo la integridad de los trabajadores
1..1. Trabajadores
Los trabajadores en general estn obligados a realizar toda accin
conducente a prevenir cualquier accidente y a informar dichos hechos, en el acto, a su
jefe inmediato o al representante del empleador. Sus principales obligaciones son:
Cumplir con los estndares, procedimientos y prcticas de trabajo
seguro establecidos dentro del sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional.
Ser responsables por su seguridad personal y la de sus compaeros de trabajo.
No operar equipos sin autorizacin interna.
Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente.
Participar en la investigacin de los incidentes y accidentes.
Utilizar correctamente las mquinas, equipos, herramientas y unidades de
transporte.
Cumplir estrictamente
seguridad establecidos.
las
instrucciones
reglamentos
internos
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Poltica de Seguridad
Deber establecerse por escrito, reflejando efectivamente una actitud positiva y el
compromiso de la administracin por la seguridad y salud ocupacional, entendiendo que
stas son responsabilidad directa de todos los funcionarios de lnea as como de todos los
trabajadores.
La gerencia del titular minero establecer la poltica de seguridad y salud ocupacional,
siendo responsable de su implementacin y desarrollo, de forma que brinde cobertura a
todos los trabajadores; asegurndose, dentro del alcance definido de su sistema de
gestin de seguridad y salud ocupacional, que:
a) Sea apropiada a la naturaleza y magnitud de lo riesgos de seguridad y salud
ocupacional de la empresa.
b) Incluya un compromiso de prevencin de lesiones y enfermedades y de mejora
continua.
c) Incluya un compromiso de cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente
reglamento, en las normas legales y en las normas internas.
d) Establezca metas y objetivos de seguridad y salud ocupacional.
e) Est documentada, implementada y vigente.
f) Sea comunicada y entregada a todos los trabajadores con la intencin que ellos estn
conscientes de sus obligaciones individuales de seguridad y salud ocupacional.
g) Est disponible para todos los trabajadores y partes Sea visible para todos los
trabajadores as como para los visitantes.
i) Sea revisada peridicamente para asegurar que se mantiene relevante y apropiada para
la empresa.
2. IPECR
El identificar peligros evaluar y controlar riesgos del proceso productivo es el elemento ms
bsico que se debe considerar en los elementos de gestin de modo que se puedan
mantener los riesgos dentro del margen de riesgo aceptable.
La Empresa deber identificar permanentemente los peligros, evaluar y controlar los
riesgos a travs de la informacin brindada por todos los trabajadores en los aspectos que
a continuacin se indica, en:
a) Los problemas potenciales que no se previ durante el diseo o el anlisis de tareas.
b) Las deficiencias de los equipos y materiales.
c) Las acciones inapropiadas de los trabajadores.
d) El efecto que producen los cambios en los procesos, materiales o equipos.
e) Las deficiencias de las acciones correctivas.
f) El lugar de trabajo, al inicio y durante la ejecucin de la tarea que realizarn los
trabajadores, la que ser ratificada o modificada por el supervisor con conocimiento del
trabajador y, finalmente, dar visto bueno el ingeniero supervisor previa verificacin de los
riesgos identificados y otros.
g) El desarrollo y/o ejecucin de Estndares y Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro
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(PETS)
i) En tanto perdure la situacin de peligro se mantendr la supervisin permanente.
j). La Empresa, para controlar, corregir y eliminar los riesgos deber seguir la siguiente
secuencia:
1. Eliminacin
2. Sustitucin
3. Controles de ingeniera
4. Sealizaciones, alertas y/o controles
5. Usar Equipos de Proteccin Personal (EPP), adecuado para el tipo de actividad que se
desarrolla en dichas reas.
La empresa debe actualizar y elaborar anualmente el mapa de riesgos, el cual debe estar
incluido en el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional, as como toda vez que
haya un cambio en el sistema.
El IPECR deber ser difundido a todo el personal y se deber verificar su entendimiento
ANEXO 2
3. Identificacin Requisitos Legales
De acuerdo a la Poltica de Salud Ocupacional y Seguridad, VIERDES JARDINES E.I.R.L
tiene el compromiso de cumplir las leyes y regulaciones de salud ocupacional y seguridad
vigentes donde realiza sus actividades.
Para el correcto control de este elemento, Gras deber, previo al inicio de sus
actividades, identificar toda la normativa legal aplicable.
Leyes aplicables a la actividad de la empresa
[DS_055_2010_EM] Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.
[DS_009_2005_TR] Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
[Ley 26842] Ley General de la Salud
4. Salud Ocupacional
La salud ocupacional, adems de representar un cumplimiento legal, es un elemento
importante dentro de los compromisos de VIERDES JARDINES E.I.R.L cuyo objetivo
principal es mantener a sus trabajadores libres de enfermedades ocupacionales producto
de la exposicin a agentes fsicos, qumicos, biolgicos u otros producto.
En funcin de lo anterior se han fijado las siguientes actividades para el desarrollo de este
elemento:
Elaborar un plan anual de salud e higiene industrial, en el Plan de Salud e Higiene
se identificaran los agentes fsicos y qumicos a los que estn expuestos los
trabajadores, as como la seleccin del EPP , y los Programas de Proteccin
Respiratoria y Auditiva. (ANEXO 3)
Aprobacin del plan anual de salud e higiene industrial, por el Gerente General.
Cumplir con la vigilancia mdica, Peridicamente, se deber practicar un examen
mdico a sus trabajadores para identificar el estado de salud a su ingreso y cmo es
que a ha evolucionado durante la prestacin de servicios a VIERDES JARDINES
E.I.R.L . Esta actividad est de acuerdo a lo establecido en el DS 055-2010-EM.
Difundir el programa de salud e higiene y verificar mensualmente el avance del
programa y su cumplimiento
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se elaborarn
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RESPONSABLE
FRECUENCIA
TIPO DE INSPECCION
Comit de seguridad
Mensual
Inspeccin General
Trabajadores
Mensual
Inspeccin de herramientas
Especialista de vehculos
y equipos
Segn plan de
Mantenimiento
(anexo)
Revisin
equipos
Supervisor
Seguridad/Supervisor
Seguridad
Quincenal
Inspeccin de EPP
Trabajadores Supervisor
de Seguridad/Supervisor
de Seguridad
Mensual
Inspeccin de extintores
Trabajadores Supervisor
de Seguridad/Supervisor
de Seguridad
Mensual
Inspeccin de botiquines
Supervisor
Seguridad/Supervisor
Seguridad
de
de
Mensual
Inspeccin
operadores
Seguridad/Supervisor
Seguridad
de
Quincenal
Inspeccin oficinas
de
de
de
vehculos
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licencias
9. Investigacin de Incidentes
La investigacin de incidentes es una herramienta crtica en el control de Riesgos
Operacionales, ya que provee de informacin relevante sobre cmo sucedieron los hechos
que ocasionaron un incidente y consecuentemente se puede identificar las medidas de
control correctivas y preventivas haciendo extensivas las medidas a las actividades que
puedan presentar causales similares en circunstancias similares.
Cuando hablamos de incidentes nos estamos refiriendo a aquellos sucesos o eventos que
resultan en prdidas operacionales, sean o no visibles o medibles, las cuales estn
representadas por: Lesiones personales, daos a equipos, daos a la propiedad, fallas
operacionales y cercanos a perdidas.
Las actividades a realizar en este elemento son las siguientes:
Capacitar en reporte e investigacin
supervisores como a los trabajadores.
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