La relacin sindicatos - movimientos sociales.

Reflexiones sobre la reconfiguracin de la

conflictividad sindical post 2001 a partir del caso del
sindicato del subterrneo de Buenos Aires
Patricia Ventrici1
Resumen
El trabajo propuesto es una sntesis de uno de los ejes analticos
abordados en mi tesis de doctorado Sindicalismo de base en la
Argentina Contempornea. El Cuerpo de delegados del subterrneo
(UBA, 2012). En el mismo, se analiza la dinmica y caractersticas de la
vinculacin de las experiencias gremiales de base con experiencias de
lucha de otra procedencia. Especialmente, hacemos foco en cmo el
protagonismo de los movimientos sociales en el ciclo de lucha que tuvo
su apogeo en la dcada del 90 y principios del siglo XXI ha influido como
referencia poltica de estas organizaciones sindicales, modificando sus
prcticas y dando lugar a debates polticos medulares acerca del
horizonte de las luchas populares en el capitalismo contemporneo. Para
dar cuenta de esta problemtica proponemos un anlisis que parte del
examen de un caso paradigmtico de las nuevas expresiones de la accin
sindical: el de la organizacin sindical de los trabajadores del subte. Los
resultados expuestos son el producto de una vasta y dilatada
investigacin fundamentada en una estrategia metodolgica de carcter
cualitativo, que emple como tcnicas centrales de construccin de la
informacin las entrevistas en profundidad, la observacin en campo y el
anlisis de documentos secundarios.

Dra. En Ciencias Sociales (UBA). Becaria postdoctoral CEIL-CONICET. patriciaventrici@gmail.com

1. Introduccin
La experiencia de organizacin gremial de los trabajadores del subte se ha posicionado,
desde hace ya tiempo, como un caso emblemtico de recuperacin de la potencia de la prctica
sindical basada en la construccin colectiva desde el espacio de trabajo. Surgida en un contexto
histrico sumamente adverso, en pleno auge del modelo neoliberal, ya acumula ms de quince
aos de trayectoria (primero como Cuerpo de delegados de Unin Tranviaria Automotor UTAy recientemente conformando su sindicato propio -AGTSyP-)

y logr instalarse como una

experiencia ineludible a la hora de pensar las posibilidades de revitalizacin y renovacin del

sindicalismo.
Esta construccin se desarroll, adems, en un tipo de empresa paradigmtica de los
cambios en las relaciones del trabajo en las ltimas dcadas, donde se conjugaron polticas de
privatizacin, de disminucin de la planta estable de trabajadores, de tercerizacin y de
aplicacin de una nueva cultura gerencial, basada en los nuevos lineamientos del management.
En este marco, la estrategia de resistencia que fue delinendose a partir de la
organizacin colectiva para enfrentar la prdida de derechos histricos, las psimas condiciones
de trabajo, los bajos salarios y el maltrato empresarial reconoci, desde sus inicios, ciertas
particularidades que ubicaron a este proceso como un modelo de construccin gremial
alternativa. Los recursos que la organizacin fue desplegando a lo largo de su crecimiento le
permitieron alcanzar notorias conquistas, tanto en trminos cuantitativos como cualitativos.
Entre ellas se destacan el destierro del despido como mecanismo disciplinador, el incremento
sustantivo y sostenido del salario promedio, la reduccin de la jornada de trabajo (de 8 a 6
horas), el mejoramiento sustantivo de las condiciones de trabajo y la reversin prcticamente
total del proceso de tercerizaciones en el sector.
Como decamos, esta experiencia fue desplegando una concepcin de la prctica sindical
que mostr con ciertos niveles de innovacin, tanto en lo concerniente a la dinmica interna de
funcionamiento del colectivo gremial, como en sus estrategias de articulacin hacia fuera.
Precisamente en esta segunda dimensin es donde nos proponemos centrar nuestro anlisis en
el presente trabajo. Entendemos que la cuestin del vnculo poltico con otras expresiones de
lucha es un factor fundamental para comprender la inscripcin de esta experiencia en un
contexto poltico ms amplio y a la vez dar cuenta de las particularidades que surgen de estas
vinculaciones y que han marcado el desarrollo de la organizacin. Asimismo, en la medida en
que se trata de un caso de referencia para buena parte de las organizaciones de los sectores
populares sindicales y no sindicales- que la consideran una de las expresiones ms potentes
de un nuevo sindicalismo, el anlisis de esta cuestin en esta experiencia nos parece una buena
aproximacin para poder pensar una problemtica general: la reconfiguracin de la prctica
sindical luego del ciclo de luchas que tuvo su punto ms lgido en la crisis del 2001. En ese

sentido, el inters pasa por indagar cmo el protagonismo de las nuevas formas de resistencia
al neoliberalismo englobadas en el trmino movimientos sociales- han influido como referencia
poltica de las organizaciones sindicales, modificando sus prcticas y dando lugar a nuevos
debates polticos.
En funcin de esta inquietud, en esta ponencia nos planteamos analizar el tipo de
vinculacin entre esta experiencia sindical y los movimientos sociales, enfocando tanto en la
relevancia estratgica como en la significacin poltica de esta articulacin. As, por un lado,
desarrollamos una descripcin analtica de las diferentes estrategias de articulacin hacia otras
experiencias de lucha sindicales y de otros mbitos en las diferentes etapas de la construccin
gremial. Por otra parte, examinamos la cuestin de la ascendencia del ciclo de luchas del 2001
en esta experiencia, especialmente en lo que concierne a la incorporacin de nuevos recursos
de expresin de la protesta, concepciones, dinmicas organizativas y discusiones acerca del
horizonte poltico de las luchas populares.

2. Rodearse. La articulacin con otras experiencias de lucha.

A lo largo de toda su historia, la capacidad de entablar alianzas con otros sectores
(instituciones, organizaciones polticas, colectivos artsticos, comunicacionales, etc.) ha sido un
elemento caracterstico del modo de construccin del Cuerpo de delegados del subte (en
adelante, CD) al que nos interesa indagar principalmente en dos planos: su relevancia

estratgica y su sentido poltico.

Analizando en perspectiva estas articulaciones, es posible identificar cambios en la poltica

de alianzas del CD en funcin de las distintas coyunturas polticas de la poca. Durante el primer
tramo de la historia del CD, en el que comienza el trabajo de agitacin poltica por parte del
activismo y tienen lugar las primeras acciones colectivas, podra decirse que no exista todava
una poltica de alianzas como tal, sino que la vinculacin con otras expresiones polticas estaba
dada fundamentalmente por la intervencin deliberada de las diferentes agrupaciones polticas
de izquierda partidaria para impulsar el proceso de organizacin incipiente. A fines de la dcada
del 90, con la profundizacin de la crisis social y el fortalecimiento de la organizaciones populares
que lideraron la resistencia a la implementacin del programa neoliberal, empieza a configurarse
una necesidad y una oportunidad poltica de coordinar acciones, apoyos y objetivos con otras
expresiones de lucha. En esta etapa comienza a tramarse la relacin con las organizaciones de
carcter territorial, especialmente con las organizaciones de trabajadores desocupados, que en
esa coyuntura constituan la expresin ms visible y pujante de la movilizacin social.
Complementariamente, el CD desarroll una estrategia de acercamiento y coordinacin con otras
experiencias de lucha sindical alternativas, es decir, opuestas a las dirigencias tradicionales de
sus gremios. En trminos esquemticos, estas seran las dos grandes lneas de articulacin del

CD, y si bien siempre se dieron en forma conjunta y combinada, en funcin de las distintas
etapas polticas hubo cierta prevalencia de una u otra.
Adems de estas dos vertientes principales, a lo largo de toda su trayectoria el CD trabaj
minuciosamente en el armado de una suerte de red de apoyo y contencin externa que involucr
una variada red de actores provenientes de distintos sectores. Entre ellos podemos mencionar a
las organizaciones estudiantiles universitarias -o grupos- de distintas facultades de la UBA
(Filosofa y Letras, Ciencias Sociales, Ciencias Econmicas), grupos profesionales como el Taller
de Estudios Laborales (TEL), medios de comunicacin alternativos (Red de Medio Alternativos,
FM La Tribu), grupos de arte y artistas (Grupo de Arte Callejero), fbricas recuperadas por sus
trabajadores (IMPA, Hotel Bauen, imprenta Chilavert, entre otras), organismos de derechos
humanos (Servicio de Paz y Justicia de Prez Esquivel, Madres de Plaza de Mayo), junto con la
colaboracin eventual de parlamentarios y personalidades de la cultura (actores, periodistas,
escritores) cuya participacin es convocada fundamentalmente para visibilizar los conflictos.
Toda esta red de actores en disponibilidad para acompaar las demandas y los conflictos ha
conformado un capital de gran importancia para atravesar los momentos ms difciles; un
soporte solidario indispensable, que a travs de la difusin y la convalidacin pblica de las
reivindicaciones del CD ha contribuido valiosamente para sostener y reforzar la legitimidad de
las disputas.
La poltica de alianzas, particularmente hacia los movimientos territoriales y las expresiones
sindicales

disidentes

se

materializ,

fundamentalmente,

en

dos

intentos

de

generar

organizaciones de mayor escala: el Movimiento Nacional por las Seis Horas y posteriormente, el
Movimiento Intersindical Clasista (MIC).
El Movimiento Nacional por las Seis Horas estaba integrado por organizaciones sindicales,
comisiones internas, representantes de fbricas recuperadas, movimientos de desocupados,
agrupaciones estudiantiles y algunos partidos de izquierda. La propuesta nace impulsada por el
CD, a partir del reconocimiento de la Insalubridad y la consiguiente reduccin de la jornada. As
lo explicaba uno de los impulsores, unos meses antes del lanzamiento formal:
Cuando conseguimos el reconocimiento de insalubridad, el ao pasado,
se empez a discutir en el cuerpo de delegados y con un grupo de
activistas la posibilidad de hacer una convocatoria amplia sobre el tema,
porque venan compaeros de otros gremios a preguntarnos cmo
habamos hecho los trmites en la Legislatura y el expediente y cmo
habamos logrado la insalubridad. A partir de ese momento comenz a
surgir la idea ya no solamente de plantear la insalubridad, sino tambin
el tema de la jornada laboral de 6 horas. Cuando iniciamos la campaa
estaba implcito porque las tres consignas eran: salud para los
trabajadores, seguridad para el usuario y ms puestos de trabajo. Eran

las tres patas sobre las que se basaba nuestro pedido (...) La expectativa
es que varios sindicatos la tomen, y a partir de ah generar un
interesante Movimiento Nacional con personalidades, con gente de la
cultura, con historiadores, socilogos y todos aquellos que quieren
aportar,

pero

fundamentalmente

basados

en

las

organizaciones

sindicales y organizaciones de los trabajadores, que creo que son los que
tienen la palanca o la llave2.
En una coyuntura de fuerte reflujo y desestructuracin de las organizaciones desocupados,
la intencin poltica del Movimiento era, en parte, reposicionar a este sector poltico con el que el
CD vena articulando desde un tiempo atrs. En ese sentido, el mismo referente plantea:
Me parece que [el lanzamiento del Movimiento] va a ser un gran
impulso para reordenar la discusin que viene planteando el gobierno
con relacin al problema de los desocupados. Evidentemente, en
medio de la ofensiva que hubo contra las organizaciones piqueteras en
todo este perodo me parece que con una convocatoria de este tipo
tambin se podra reordenar las discusiones en cmo se resuelve el
problema de la desocupacin (...) Nosotros creemos que [las
organizaciones de trabajadores desocupados] tienen que cumplir un
rol fundamental. Ya hicimos algunas experiencias con algunas
organizaciones de desocupados durante un perodo de nuestra lucha, y
en el ltimo perodo, cuando fue la huelga, jugaron un papel
fundamental, defendiendo las cabeceras, solidarizndose3.
Entre los principales protagonistas de esta iniciativa estuvieron, adems de los delegados
del subte, los dirigentes de FOETRA Buenos Aires, listas opositoras de CTERA y SUTEBA, mineros
de Ro Turbio, representantes del SIMECA (sindicato de motoqueros), diputados de Izquierda
Unida, ceramistas de Zann, comisiones internas inorgnicas de las Unin Ferroviaria, entre
otros. Por el lado de las organizaciones de trabajadores desocupados participaron el Frente de
Trabajadores Combativos (FTC), MST Teresa Vive, Movimiento Territorial Liberacin (MTL),
Coordinadora de Unidad Barrial (CUBA), Unin de Trabajadores en Lucha (UTL), Movimiento
Territorial Liberacin- La dignidad, Barriadas del Sur, Movimiento 26 de Julio y Movimiento de
Trabajadores Desocupados de Claypole (MTD).

Entrevista a Beto Pianelli, Generar un movimiento nacional por las seis horas, perdico Socialismo o Barbarie,

13/05/2004.
3

Idem.

El lanzamiento del Movimiento se realiz en octubre de 2004, con un acto multitudinario

en la Federacin de Box. Beto Pianelli, unos de los idelogos del Movimiento, fue uno de los
principales oradores del encuentro y deca, en nombre de los trabajadores del subte:
Nosotros hoy tenemos las 6 horas, y las tuvimos muchas veces y a
veces las perdimos (...) pareca medio raro, convocando desde el subte
a otros trabajadores y otras organizaciones, con una propuesta que
hasta sonaba alocada. Bueno, hoy tiene su presentacin ac,
queremos llevarla hasta el ltimo rincn del pas. Porque creemos que
el problema ms grande que tenemos los trabajadores es el flagelo de
la desocupacin. Y creemos que esa unidad tenemos que sellarla a
fuego, la unidad entre los trabajadores ocupados y desocupados para
dar, una nueva pelea con nueva manera, no corporativa (...) Tenemos
que retomar las viejas banderas con que se fund el movimiento
obrero. Y hoy empezamos a ver activistas obreros, militantes,
trabajadores que salen a defenderse(...) Tenemos que empezar a
romper el chaleco del corporativismo, de solamente mirarnos a
nosotros y llegar a una pelea de conjunto; la pelea por la reduccin de
la jornada laboral, contra las leyes esclavistas, por una sociedad
distinta. Esa pelea es la que va a romper, definitivamente esa barrera
ficticia que han querido crear entre los trabajadores ocupados y
desocupados (...) Es una batalla por lograr la unidad y es una batalla
que nosotros la dimos durante 10 aos en el subte4.
A pesar de que el objetivo poltico manifiesto de buena parte de los impulsores de este
espacio estuvo centrado en llevar adelante una construccin amplia y con pluralidad ideolgica,
donde pudiera incluirse a grandes porciones de la clase trabajadora, algunos sectores ubicaron la
discusin en la unidad de la izquierda, trazando un lmite ms estrecho a la convocatoria del
Movimiento. Este tipo de debates no saldados entre las distintas fracciones, junto con un
contexto poltico nacional en el que los movimientos sociales fueron perdiendo incidencia y, en
alguna medida, legitimidad por la reduccin sostenida de la desocupacin, entre otras variables,
hicieron que esta iniciativa del movimiento se fuera disolviendo hasta perder fuerza por
completo, poco tiempo despus de su creacin.
A partir de entonces, en la poltica de alianzas del CD se reforz el vnculo con otras
experiencias de lucha sindical, opositoras o autnomas de las denominadas burocracias; en ese
marco se constituye el MIC, en agosto de 2005. La conformacin de este movimiento se llev a
cabo en un encuentro de trabajadores que cont con la presencia de ms de 300 dirigentes y
4

Citado en Lanzamiento del Movimiento Nacional por la jornada legal de seis horas y aumento de salarios, agencia

Rodolfo Walsh, 3/11/2004.

militantes sindicales, de fbricas recuperadas y de algunas organizaciones sociales. La Mesa

Nacional del Movimiento, organismo encomendado a debatir la lectura poltica de cada etapa y
elaborar recomendaciones para el conjunto, estaba integrada por dirigentes (mayormente
pertenecientes a seccionales o listas opositoras) de ATE, SUTEBA, SIMECA, FOETRA, bancarios,
Unin Ferroviaria, trabajadores de la UBA, trabajadores de SIDERAR, Sindicato de Comercio de
Rosario, junto con los delegados del subte.
La consigna unificadora se relacionaba con el incentivo para la conformacin de listas
unitarias para confrontar con los oficialismos en los distintos sindicatos y la realizacin de
campaas por el 82% mvil para las jubilaciones, la reduccin de la jornada laboral, contra la
precarizacin laboral y la criminalizacin de las luchas obreras, por el desprocesamiento de los
luchadores populares y la igualdad de gneros (igualdad de derechos para la mujeres
trabajadoras).
Luego del notable impulso de los primeros encuentros, las diferencias internas

especialmente entre las posiciones de la izquierda partidaria y el resto de los sectoresdebilitaron progresivamente la iniciativa y terminaron de implosionar durante el proceso de
confeccin de las listas para las elecciones de la CTA porque algunos miembros de la Mesa
Nacional decidieron participar de la lista oficial, mientras que otra fraccin impulsaba una lista
opositora. Finalmente, el Movimiento, que nunca termin de afianzarse, apenas pudo concretar
dos plenarios en un ao y medio de precario funcionamiento, despus de lo cual se disolvi por
su propia inconsistencia.
Uno de los delegados, que particip de este proyecto plantea la siguiente lectura de lo
sucedido:
Cuando nosotros nos conformamos como cuerpo de delegados y
ganamos relevancia, junto con nosotros se ganaron varios espacios
sindicales. Por ejemplo, en TBA se gan tanto en el Mitre como en el
Sarmiento, despus se gan el Belgrano Sur, apareci Zann, Aerolneas,
se comenzaron a formar en algunas fbricas cuerpos de delegados
opositores y combativos. El problema que tuvimos es que ese desarrollo
sindical realmente era dbil. Quizs tena basamento en los compaeros,
pero en la perspectiva general su desarrollo no era fuerte. Y no pudimos
conformarnos como una corriente, aunque hicimos varios intentos. No se
consigui porque los sectores que aparecan como si fueran polticos
boicotearon los desarrollos sindicales porque no valan en s mismos,
sino que slo sirve si son funcionales al proyecto de los partidos. El
proceso de desarrollo era tan incipiente que ni siquiera pudo
sobreponerse a esos grupos, que no pasan de unas pocas personas cada
uno.

Mi impresin es que hay una gran debilidad en los sindicatos y en aquellos

que se postulan como combativos, opositores, o que son democrticos,
que estn a favor de la libertad sindical, en el conjunto son muy dbiles,
posiblemente falte una estructuracin sindical importante y luchas que den
la experiencia y la fuerza5.
Fracasados estos dos intentos de aglutinar las experiencias sindicales alternativas en una
corriente, a partir de 2008, cuando adems comienza a instalarse la idea de constituirse como un
sindicato propio, la poltica de alianzas entra en una nueva etapa. El cambio fundamental que se
registra a partir de entonces es la integracin a la CTA como estrategia poltica privilegiada de
coordinacin con otros sectores organizados. En funcin de este acercamiento, la CTA comenz a
respaldar formalmente muchas de las medidas de fuerza impulsadas por el CD, principalmente
aquellas que tenan que ver con el reconocimiento del nuevo sindicato, cuestin que se inscribe
directamente en la disputa por la libertad sindical, una de las banderas histricas de la Central. El
punto mximo de esta articulacin tiene lugar en las elecciones para elegir autoridades de la
CTA, en septiembre de 2010. En principio, dos meses antes de las elecciones se discuti el
ingreso del nuevo sindicato (de hecho, porque todava no haba conseguido el reconocimiento
oficial) a la Central. Esta posibilidad gener un virulento debate interno, centrado no tanto en la
conveniencia de integrarse o no a la Central sobre la que haba cierto consenso-, sino en el
modo de llevarlo a cabo, es decir, en qu tiempos, cmo y con quienes. Formalmente, esta
discusin qued saldada en un plenario de delegados de julio de ese ao, donde el 65% de los
delegados presentes se manifest a favor de pasar a formar parte de la Central antes de las
elecciones6. Sin embargo, una porcin de delegados (mayormente aquellos vinculados a la
fraccin de la izquierda partidaria) cuestion duramente el procedimiento, alegando falta de
discusin genuina y manipulacin de la asamblea. Desde entonces, este sector mantendra su
oposicin categrica al proceso. Entre los que apoyaron la iniciativa, el sector mayoritario apoy
la Lista 10, conducida por Hugo Yasky que se enfrent con el sector referenciado en Pablo
Michelli y Victor De Genaro. En funcin de esta alianza, los representantes del CD lograron un
lugar protagnico en las listas para las elecciones: Beto Pianelli fue candidato a Secretario
General de la CTA Capital y otros 21 delegados integraron la Lista 10 en ese distrito y a nivel
nacional, en puestos destacados como la Secretara de Salud Laboral y la Secretara de
Comunicacin y Difusin, adems de los cargos para vocalas y congresistas nacionales. Estas
postulaciones contaron con el respaldo de otros 61 delegados, que lo hicieron manifiesto a travs
de una solicitada que se public en forma de afiche7.

5 Entrevista a delegado conductor.

6

Datos tomados del comunicado de la Secretara de Prensa de la AGTSyP, El subte y la CTA, 22/07/2010.

La solicitada llevaba el ttulo de Prxima estacin CTA de todos y fue publicada la primera semana de septiembre de

2010.

A pesar de que de que el sector opositor llam a los trabajadores del subte a no votar en
las estas elecciones para no convalidar lo que denominaron el mtodo del arrebato para
ingresar a la CTA, la concurrencia fue de ms del 35% del padrn (561 votos), duplicando el
bajo nivel de participacin nacional, que rond el 15%. Entre los votantes se impuso
arrasadoramente la Lista 10, con el 96% de los votos. A nivel general, la lista 10 de Capital
Federal hizo una muy buena eleccin -con el 43% de apoyo- aunque no le alcanz para
imponerse a la Lista 1, que se llev ms del 55% de los votos.
Esta incorporacin a la CTA, desde un estatus de sindicato conformado, le permiti al CD
estrechar relaciones con gremios de mayor escala, encuadrados en CTA principalmente, pero
tambin con algunos otros sindicatos pertenecientes a la CGT, tanto del mbito estatal como
privado. Los acercamientos que se produjeron entre el sector de la CTA encabezado por Hugo
Yasky y la CGT, comandada por Hugo Moyano (a partir de los cuales llegaron incluso a coordinar
acciones y pronunciamientos conjuntos) le habilit al CD ampliar la posibilidad de articular con
algunos sindicatos, comisiones internas o seccionales de otros sectores.
Como decamos al comienzo, la poltica de alianzas llevada adelante por el CD puede ser
analizada tanto en su dimensin estratgica como en relacin a su sentido poltico, definido en
funcin de un diagnstico y un horizonte poltico particular.
La relevancia estratgica hace alusin a una necesidad de generar una red de apoyos, de
rodear el conflicto, de contar con una suerte de cerco de proteccin externa, a travs de
alianzas, acuerdos circunstanciales, contactos con diversos sectores para fortalecer la posicin de
fuerza propia. Como dice uno de los delegados: Siempre fuimos conscientes de que tenemos
que generar un entramado con el resto de los luchadores porque es la mejor alternativa a todos
los embates8. As, tempranamente, el CD comprendi que este factor resultaba clave para
alcanzar cualquier triunfo, sobre todo tratndose de una organizacin cuya estructura
institucional no slo no la respaldaba sino que la atacaba abiertamente. Esta poltica de alianzas
se configur, entonces, como el elemento que permita que la autonoma de hecho del CD no se
tradujera en aislamiento y por tanto, en debilidad.
Por otro lado, el sentido poltico de estas alianzas fue variando de acuerdo a la lectura
poltica que, desde la organizacin, se fue haciendo de las distintas etapas que, en ms de 15
aos, les toc atravesar. En ese sentido, los cambios fueron acompaando la transformacin de
los escenarios polticos y el reposicionamiento de los distintos actores que se dio a nivel nacional
en los ltimos aos. El corte temporal fundamental que divide estas etapas est situado en el
comienzo del proceso kirchnerista. En cuanto a la reconfiguracin de los actores, el dato
ineludible se refiere al derrotero de los movimientos sociales y el fortalecimiento del actor
sindical en la ltima dcada. En la medida en que en los aos previos y posteriores al estallido

8 Entrevista a ex delegado, operario de taller.

del 2001, el sujeto social ms potente en cuanto a resistencia y capacidad de creacin e

innovacin fueron las organizaciones que se nuclearon por fuera del mbito del trabajo9, el eje
primordial de articulacin se dirigi en esa direccin. Con esa poltica, el CD se inscribi dentro
de una concepcin de la prctica sindical de corte ms movimientista del que la CTA fue
pionera- dispuesta a repensar su estructura, objetivos y funcionamiento a partir de las
transformaciones sociales, diferenciada claramente de la posicin de los sindicatos tradicionales,
que nunca consideraron a los nuevos movimientos como sujetos sociales con entidad suficiente
como para entrar en dilogo con ellos. A partir de la recuperacin econmica post-devaluacin,
la desestructuracin de este tipo de organizaciones en paralelo a la recomposicin del mundo
asalariado que incluye la revitalizacin de las instancias de base que mencionbamos en
captulos anteriores- redirigi las alianzas posibles, virando particularmente hacia un entramado
ms propiamente vinculado al mbito sindical. Sin embargo, creemos que adems de las
reconfiguraciones en funcin de las sucesivas coyunturas, que fueron posicionando a uno u otro
sector subyacen, adems, en ese recorrido de alianzas, ciertas definiciones polticas que han
orientado esos virajes. Nos referimos especficamente a la discusin en torno al horizonte poltico
de

la convergencia de los movimientos sociales, de cuyo desarrollo nos ocuparemos en el

siguiente apartado.

3. La impronta del 2001 y el debate con los movimientos sociales.

El CD no se constituy con los rasgos de una organizacin sindical tpica, de ah que para
muchos represente el emergente de un nuevo sindicalismo. Varios factores podran acudir a
explicar esta particularidad, entre ellos, creemos que la recuperacin de concepciones y prcticas
del ciclo de luchas abierto en los noventa protagonizado por los movimientos sociales, que
encontr su punto ms lgido a comienzos del siglo XXI, resulta un aspecto ineludible. Desde
este punto de vista, se complejiza el vnculo con este tipo de organizaciones, en el sentido de
que ya no se tratara tan slo de una articulacin basada en la solidaridad externa, sino que
tambin representara una fuente de la que se ha nutrido la organizacin, haciendo propios
elementos de ese repertorio de luchas, que se convirtieron en rasgos fundamentales en su
accionar. De este modo, la capacidad de asimilar imgenes, mtodos, prcticas de procesos de
resistencia situados por fuera del propio sector y del mbito del trabajo asalariado en general,
hizo que muchos vieran en esta experiencia sobre todo en los aos inmediatamente posteriores
al estallido de la crisis- visos del surgimiento de un sujeto poltico de nuevo tipo, capaz de
imbricar tradiciones de lucha dispares de un modo singular.
9

Si bien en buena medida el eje primordial segua siendo el trabajo en tanto principal reivindicacin en torno a la cual

se nucleaban, lo que aqu se seala es el desplazamiento del punto neurlgico de manifestacin de la conflictividad
desde el espacio de trabajo asalariado hacia el territorio, dando lugar a nuevas expresiones de lucha de los sectores
populares.

10

Sin duda, esta influencia tiene su marca de origen en lo que podra denominarse la

impronta 2001, que englobara a toda la serie de fenmenos poltico-sociales de resistencia

surgidos al calor de la crisis, entre los cuales se destacan las nuevas formas de protesta social
(piquetes, cacerolazos, escraches), estrategias de resistencia, muchas de ellas basadas en
procesos autogestivos (recuperacin de fbricas por sus obreros, toma de tierras, micro
emprendimientos productivos) y en la implementacin de mtodos que reivindicaban la
horizontalidad, especialmente las asambleas.
De acuerdo a la reconstruccin que de aquella poca hacen los delegados, en perspectiva,
puede apreciarse que el impacto del fenmeno 2001 se evidencia centralmente en tres aspectos.
Por un lado, el clima general de fervorosa movilizacin popular fortaleca los procesos de lucha
otorgndoles legitimidad social, reafirmndolos y potencindolos. Los testimonios de los
delegados reflejan claramente cmo influa ese estado de situacin:
Nosotros terminamos el 2001 muy fuertes hacia adentro. Cuando fue
el estallido del 2001, los compaeros tenan mucha confianza en su
propia fuerza, mucha desconfianza en el sindicato. Tenan claro
quines estaban con vos y quines estaban para cagarte10.

No me acuerdo si fue 2003 o 2004, cuatro das de paro con la gente

en cada una de las cabeceras haciendo ollas populares donde venan
los vecinos, nos traan comida, se quedaban con nosotros. Todos los
vecinos del barrio que rodeaban las cabeceras estaban con nosotros.
Nos decan fuerza, sigan luchando y los usuarios que tambin vean
como propio, si se quiere, el reclamo porque haba un poco ms de
claridad con que si se mejoraba algn sector de trabajadores eso
evidentemente abra la posibilidad para que se mejoren muchas
otras11.

En segundo lugar, otro de los aspectos en los que rpidamente se hizo notorio el influjo de
los nuevos fenmenos de organizacin y movilizacin social fue en la implementacin de
acciones de protesta novedosas, varias de las cuales se inspiraban en formas de accin que los
movimientos haban introducido al repertorio de expresiones de la protesta social. Entre las ms
destacadas podemos mencionar al bloqueo de boleteras, corte de vas o la apertura de

10 Entrevista a delegada boletera

11 Entrevista a delegado conductor

11

molinetes, adems de la accin conjunta con grupos de arte que realizaron intervenciones para
difundir los reclamos entre el pblico usuario12.
Finalmente, quizs el aporte ms sustantivo se manifieste en el influjo que tuvieron las
ideas de autonoma y democratizacin, que fueron emblemticas de aquel clima de poca y que
dejaron una huella persistente en esta experiencia en particular, constituyndose tambin como
consignas histricas de la organizacin. En ese punto, la autonoma como lema y como prctica,
junto con la reivindicacin del mtodo asambleario (con los matices a los que hacamos alusin
anteriormente) son, probablemente, las cualidades que la han destacado por sobre el conjunto,
que la han dotado de una singularidad poltica que la convirti en paradigmtica de los intentos
contemporneos de construir un sindicalismo renovado.
Es interesante, en este plano, recuperar el anlisis que uno de los delegados hace en un
texto propio- acerca del lugar que va ocupando en el imaginario poltico de los trabajadores y
activistas la idea de la democracia materializada en las asambleas- en las distintas fases de la
organizacin colectiva, en el cual resalta el efecto de las movilizaciones de la poca post crisis
como una divisoria de aguas:

En los primeros momentos de conflicto, la democracia slo ser un

embrin, que en algunos sectores fortalecer el conflicto y en otros lo
pondr en duda. En estos ltimos requerir la aparicin del furor y el
caudillismo, que dejarn a la democracia tirada a un lado. Despus de
la crisis de 2001 y de las asambleas barriales de 2002-2003, la
democracia dejar su lugar subalterno para ocupar por asalto el rol
primordial, rechazando ahora absolutamente a la clandestinidad y
ubicndola en el lugar que antes ocupaba ella. No dejar actuar a
nadie, ni permitir que suceda nada que antes no haya sido discutido
en Asamblea13.
Otro delegado afirma en el mismo sentido:
Con el tema de las asambleas a mi me pas algo particular, cuando yo
era delegado si vos decas: vamos a hacer una asamblea, decir
asamblea era mala palabra, porque hacer una asamblea era hacer
quilombo. Si vos no queras que las cosas salieran mal no tenas que
decir que queras hacer una asamblea, tenas que decir que queras
hacer una reunin. Despus del 2001, 2002, 2003, hubo todo un
12

Es el caso de las intervenciones del GAC en el conflicto por la reduccin de la jornada laboral.

13

Fragmento del texto Los utopistas mesinicos, de Manuel Compaez, delegado de la lnea A en Compaez, Ventrici

y Vocos (2012).

12

perodo importante asambleario en el pas que no repercuti de forma

inmediata en el subte, pero despus s ingres, especialmente con
todas aquellas personas que en su adolescencia vivieron ese proceso,
todos los chicos que entraron despus del 2005, que no entr con el
miedo que haba antes, con que asamblea era mala palabra, con el
pensamiento que todava estaba pero decaa del peronismo y el
sindicalismo y todo ese tipo de cosas, sino que entraron con la idea de
la asamblea, de que se puede luchar, cortar calles, es decir un cambio
muy importante a nivel de los trabajadores14.

Como decamos, esta ligazn con otras expresiones de lucha y la asimilacin de elementos
surgidos en esos distintos procesos de resistencia, convirtieron a esta experiencia gremial en una

rara avis dentro del panorama sindical. Al mismo tiempo, esta convergencia con otro tipo de
organizaciones populares tambin involucr al CD en la discusin poltica candente en los
primeros aos de esta dcada- acerca del horizonte estratgico de la pelea de los movimientos
sociales y por tanto, el sentido poltico de la articulacin con ellos. El centro de este debate
giraba en torno a las diferencias entre lo que podramos denominar las posturas que entendan
que el objetivo ltimo era la inclusin de los trabajadores excluidos del sistema productivo y
aquellos que planteaban que la recomposicin de la sociedad salarial era inviable en las
condiciones del capitalismo contemporneo y que por lo tanto, la emergencia de estos sujetos
sociales era una oportunidad para ensayar nuevos modos de asignacin de recursos fundados en
emprendimientos

populares

autogestionados

de

variada

ndole.

As,

ambas

posturas

reivindicaban la idea de trabajo digno pero asignndole distintos sentidos. Entre quienes
sostenan la hiptesis de la integracin, es decir de la inclusin de los trabajadores desocupados
como horizonte, el trabajo digno representaba la posibilidad de una efectiva recomposicin de la
fuerza de trabajo a partir de la generacin de empleo genuino en funcin de un desarrollo
industrial sostenido que, al fortalecer la posicin de fuerza de la clase trabajadora tambin
permitiera terminar con las polticas de precarizacin de la fuerza de trabajo y reponer los
derechos histricos destituidos por el neoliberalismo. Se trataba, entonces, de luchar por la
implementacin de un proyecto de desarrollo nacional reindustrializador, que impulsara la
creacin de puestos de trabajo de calidad a travs de los cuales pudieran reintegrarse al sistema
productivo los sectores que haban quedado al margen a partir de la crisis de fines de los
noventa.
Por el contrario, en la segunda caracterizacin poltica a la que hacemos alusin, la
consigna de trabajo digno representaba la expresin de una voluntad autnoma de los
movimientos sociales que involucraba diferentes estrategias como la reapropiacin de los planes
14

Entrevista a Boletero

13

sociales como base para la auto organizacin en emprendimientos productivos, integrados a su

construccin poltica en pos de una estrategia de mayor escala, que era la de crear nuevos lazos
culturales y sociales con vistas al desarrollo de nuevas formas de economa alternativa y solidaria
(Svampa, 2005). Desde esta concepcin, que cuestiona radicalmente los fundamentos de la

sociedad salarial, se critica el pensamiento poltico constituido a partir del par incluido/excluido
como nociones dicotmicas. La exclusin sera la manera concreta e histrica de poder incluir a
ciertas clases de manera subordinada y, por tanto, parte esencial de los modos de dominacin
actual. Por eso, la figura del excluido resultara paradjica, porque funcionara como una suerte
de construccin ideolgica que oculta la necesariedad de esa masa subordinada para el
funcionamiento de la lgica del neoliberalismo. El discurso contra la exclusin -o la demanda de
inclusin- terminara reforzando ese dispositivo ideolgico del adentro y afuera, que encubre la
funcionalidad de esta dinmica para la reproduccin de la explotacin (Colectivo Situaciones,
2002). As, desde esta lectura, adems de no ser viable por la lgica de este capitalismo tardotampoco es deseable el retorno del mando salarial clsico sobre la reproduccin social; el
horizonte poltico no es reintegrase a la produccin capitalista, sino edificar espacios por fuera de
esa dinmica, sustentados en nuevas formas de sociabilidad y construccin colectiva.
En el marco de la heterogeneidad poltica que caracteriz a los movimientos sociales desde
su surgimiento, este tipo de discusiones formaron parte del clima de poca de fines de los
noventa y principios de esta dcada, en una coyuntura de implosin de la estructura econmica
y profundo cuestionamiento del poder poltico. Naturalmente, los militantes del CD, como parte
de las experiencias de movilizacin popular tambin se vieron atravesados por esta discusin. Si
bien, lgicamente no es posible identificar una postura unificada al interior del CD, nos
interesaba dar cuenta de la caracterizacin poltica de algunos de los dirigentes en torno a esta
problemtica, que ha atravesado de modo ineludible a las organizaciones populares de los
ltimos aos. En este sentido, podemos decir que, tanto a travs de las consignas que han
guiado las acciones conjuntas con las organizaciones de trabajadores desocupados, como en
funcin de los diagnsticos que aparecen en los testimonios, es posible apreciar que la lectura de
los delegados se orienta hacia un posicionamiento cercano a la primer postura a la que nos
referimos, es decir, a considerar que la estrategia ms adecuada es acompaar y articular la
lucha con los trabajadores excluidos para forzar polticas que

permitan que estos sectores

puedan ir reintegrndose al circuito laboral, poniendo el nfasis en que esa inclusin sea formal,
con derechos y buenas condiciones de trabajo garantizadas. En ese sentido, inclusin y

desprecarizacin parecen ser los objetivos primordiales. En funcin de esto, aparece tambin la
demanda de reduccin de la jornada laboral como un instrumento clave para generar, por un
lado, mayor cantidad de puestos de trabajo y, por otro, para mejorar la calidad de vida de los
trabajadores en su conjunto. As aparece expresado en el anlisis que haca uno de los
referentes, en plena conformacin del Movimiento Nacional por la Seis Horas:

14

Hay toda una discusin en las organizaciones de desocupados, que es

de pblico conocimiento, con relacin a si la pelea central es por
trabajo genuino o asistencialismo. Me parece que la reduccin de la
jornada de trabajo es una buena forma de empezar a resolver esa
discusin. Empezar a plantear claramente la forma de resolver el
problema de trabajo genuino y estructurar de nuevo un proyecto de
pas distinto, en ese sentido tienen un rol fundamental15.
En un testimonio ms reciente, otro delegado afirma en la misma direccin:
Yo te puedo decir que al subte y a los ferrocarriles van miles de
desocupados a querer laburar. Y si los toman como precarizados
agarran igual, porque quieren incluirse. Es una tendencia natural. O no
s si natural pero es una tendencia. Luego, cuando ingresa como
precarizado, entonces es posible pelear por ser trabajador de planta,
estar bajo convenio. Es el deseo normal de cualquier laburante. Yo
recuerdo en el ao 2001, durante la gran crisis, haber visto unos
videos con los compaeros sobre las luchas del precariado en Italia,
que propona la idea de una renta universal. Nosotros ms bien
estamos a favor de la reduccin de la jornada laboral. La cuestin es
que ese fenmeno europeo, que parte de lo que dicen algunos pibes,
a mi me gusta ser precario, porque trabajo un tiempo y luego hago
otra cosa, y cuando necesito plata vuelvo a trabajar, un pas como el
nuestro no existe. El tipo que no tiene laburo vive con la soga al
cuello. El joven precario vive con los huevos en la garganta. No es
como en Europa, donde el Estado puede bancar a un montn de
gente, o como en Estados Unidos, donde despiden gente y no hay
resistencia porque existe un colchn que te sostiene. Cuando se acabe
el papel picado vamos a estar en un problema, porque van a estar
todos fuera de la produccin. Entonces, la lgica de la pelea creo yo
que es por la desprecarizacin. Yo creo que lo que hay que hacer es
meter a los precarios dentro del sindicato. Para mi la poltica, en un
perodo de crecimiento como el actual, donde la produccin aumenta
considerablemente, debido al crecimiento de China, la India y el resto
de los pases en crecimiento, es la reduccin de la jornada laboral.

15

Reportaje a Beto Pianelli, Generar un movimiento nacional por las seis horas, peridico Socialismo o Barbarie,

13/05/2004.

15

Queremos una sociedad donde laburemos todos menos. Esa es la gran

consigna16.
Esta caracterizacin contiene toda una definicin poltica general acerca de cul es el
espacio estratgico de lucha y cules son las tcticas que puede desenvolver la clase
trabajadora en el marco del capitalismo global contemporneo. La idea que se sostiene,
entonces, es que el espacio de trabajo sigue siendo el lugar privilegiado por el que pasa la
lucha primordial de las clases subalternas y el sindicato aunque renovado- se mantiene como
el tipo de institucin adecuada para contener y dirigir ese proceso. Los trabajadores excluidos,
organizados junto con los trabajadores ocupados, deben luchar por retornar al mundo del
trabajo asalariado, donde tiene lugar la disputa principal del Trabajo contra el Capital y de ah
en ms, fortalecer la organizacin de clase para ganar terreno en esa confrontacin. En ese
sentido, la escalada consistira en, primero, pasar de ser desocupado a reincorporarse al circuito
productivo para luego orientar la lucha a trabajar menos y mejor como poltica estratgica
para impulsar la distribucin de la riqueza, el mejoramiento de la calidad de vida de los
trabajadores y el afianzamiento y avance de la clase sobre la esfera de la produccin. Al
contrario de lo que sostiene toda una corriente de pensamiento, no se advertiran limitaciones
estructurales del capitalismo globalizado para este proceso. An despus del proceso de
reconfiguracin del rol del Estado y de la reestructuracin del propio modo de produccin en el
llamado capitalismo liviano o posfordista, desde esta perspectiva sera viable una
recuperacin del trabajo formal a partir, como decamos, de la reintegracin de los sectores
marginados o precarizados. Es decir que esos cambios estructurales no se perciben como
determinantes, como expresa uno de los delegados:
Creo que el capitalismo puede absorber a los sectores que quedaron
por fuera del mercado de trabajo, creo que puede absorber cualquier
cosa y ms hoy en da que hay tanta guita y un desarrollo muy
grande. El problema es que tens que pelearlo, porque si fuera por
ellos te pagaran dos pesos y te precarizaran al mximo17.
En definitiva, repensando este diagnstico poltico en relacin a los modos de articulacin
del CD con otro tipo de organizaciones populares, podra sugerirse que, por un lado, se
identifica claramente la influencia de las nuevas prcticas e ideas de los movimientos sociales
que, en un gesto de notable innovacin poltica, el CD supo incorporar en sus propias
dinmicas. Por otro lado y al mismo tiempo, queda claro, en funcin de la evaluaciones polticas
estratgicas de algunos dirigentes, que el sentido poltico de esa articulacin no contemplaba el
surgimiento de un nuevo sujeto poltico, con horizonte propio, sino ms bien la pelea a travs

16

Entrevista a delegado boletero

17

Entrevista a delegado conductor

16

de modalidades s novedosas- por la reintegracin y asimilacin de esas expresiones a lo que

histricamente hemos conocido como el movimiento obrero organizado, aunque con los
rasgos originales de la poca. Es decir, que convivieron en este modo de articulacin, lgicas
renovadoras junto con aspiraciones estratgicas inscriptas en una concepcin ms clsica de la
lucha obrera. Indudablemente, la consolidacin del modelo kirchnerista y la recuperacin de los
niveles de empleo, produccin y salarios ha reforzado esta perspectiva poltica de la lucha
gremial en particular y popular, en general.

3. Palabras finales.
En el presente trabajo nos propusimos tomar un caso de referencia de las nuevas
expresiones de la accin sindical, como es el sindicato del subte, para analizar una dimensin
bien especfica: la vinculacin de esta experiencia con otras formas de resistencia y lucha
dentro y fuera del sector estrictamente sindical.
En este recorrido analtico hemos examinado, inicialmente, la poltica de alianzas del CD.
Sealamos que sta ha demostrado una notable relevancia estratgica por su capacidad de
generar una red de apoyos que permite rodear los conflictos, armar una suerte de cerco de
proteccin externa a travs de acercamientos, contactos y acuerdos estables o circunstanciales
con otros sectores que le permiten fortalecer su posicin de fuerza.
En trminos esquemticos, las dos grandes lneas de articulacin de la organizacin
fueron: la relacin con las organizaciones de carcter territorial, especialmente con las
organizaciones de trabajadores desocupados y la coordinacin con otras experiencias de lucha
sindical alternativas, es decir, opuestas a las dirigencias tradicionales de sus gremios. Si bien
ambas siempre se dieron en forma conjunta y combinada, en funcin de las distintas etapas
polticas hubo cierta prevalencia de una u otra. En los aos posteriores al estallido de 2001, en
los que los movimientos sociales constituan la expresin ms visible y pujante de la
movilizacin social, el CD plante una poltica de articulacin con este sector, que se plasm en
la creacin del Movimiento Nacional por las Seis Horas. Aos despus, en el marco recuperacin
del protagonismo de las luchas sindicales cobra impulso la estrategia de agrupamiento con
otros gremios (mayormente seccionales o comisiones internas) autnomos u opositores a las
conducciones de sus respectivos sindicatos, que decant en la conformacin del MIC
(Movimiento Intersindical Clasista). Frustrados estos dos intentos, principalmente por las
diferencias internas, en la nueva etapa que se abre a partir del reconocimiento del sindicato
paralelo la integracin a la CTA pareciera presentarse como la estrategia primordial de
coordinacin con otros sectores sindicales afines.
Adems de estas dos vertientes principales, a lo largo de toda su trayectoria el CD
trabaj minuciosamente en el armado de una suerte de red de contencin externa que

17

involucr una variada red de actores provenientes de distintos sectores (organizaciones

estudiantiles universitarias, grupos profesionales, medios de comunicacin alternativos, artistas,
fbricas recuperadas por sus trabajadores, organismos de derechos humanos, junto con la
colaboracin eventual de parlamentarios y personalidades de la cultura) y que se ha constituido
como un capital de gran importancia, un soporte solidario en disponibilidad que, a travs de la
difusin y la convalidacin pblica de las reivindicaciones, ha contribuido valiosamente para
sostener y reforzar la legitimidad de las disputas.
Junto con la importancia estratgica de estas articulaciones con otros sectores hemos
destacado la recuperacin, en la experiencia del subte, de algunas de las concepciones y
prcticas del ciclo de luchas abierto en los noventa, protagonizado por los movimientos sociales.
En esa direccin, la capacidad de asimilar imgenes, mtodos y prcticas de procesos de
resistencia situados por fuera del mbito del trabajo asalariado en general, en cierta forma
perfil al CD como una experiencia singular, un sujeto capaz de imbricar tradiciones de lucha
dispares de un modo singular. Destacamos, en este sentido, la gravitacin de las ideas de

autonoma y democratizacin, emblemticas de la impronta 2001 y que dejaron una marca en

esta construccin poltica, constituyndose en consignas histricas de la organizacin.
Al mismo tiempo, indagamos acerca del sentido poltico subyacente en esta articulacin,
abordando las discusiones que se instalaron con los movimientos sociales acerca del horizonte
poltico de las luchas populares y el surgimiento de un sujeto social de nuevo tipo.
Este retrato analtico es presentado con la intencin de colocar a este caso tan resonante
como un disparador para repensar, en trminos generales, la reconfiguracin de la prctica y la
conflictividad sindical despus del 2001, en funcin de su vinculacin con los distintos
movimientos sociales surgidos al calor de la luchas contra el avance neoliberal. Entendemos que
la indagacin podra instalar nuevos interrogantes y arrojar claves para interpretacin de la tan
mentada cuestin de la renovacin sindical.

Bibliografa referida
Compaez, Ventrici y Vocos (2012), Metrodelegados. Subte: de la privatizacin al traspaso, Ed
Desde el Subte, Bs As.
Colectivo Situaciones (2002), Hiptesis 891, Tinta Limn Ediciones, Bs As.
Svampa, Maristella (2005), La sociedad excluyente, Taurus, Bs As.

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