LA GERENCIA DE AULA Y APRENDIZAJE

Resumen: Desde tiempos remotos, en las Instituciones Educativas se ha

puesto en prctica una serie de estrategias que conducen al funcionamiento de
las escuelas como una empresa, cuyo fin es de centrar sus ganancias en
funcin de la produccin de conocimientos; es por ello que se debe poner en
marcha la utilizacin de los cuatros ejes centrales de la gerencia como son:
Organizacin, Comunicacin, Toma de Decisiones y Planificacin...
Autor: Hilda Aquino
Introduccin
Desde tiempos remotos, en las Instituciones Educativas se ha puesto en
prctica una serie de estrategias que conducen al funcionamiento de las
escuelas como una empresa, cuyo fin es de centrar sus ganancias en funcin
de la produccin de conocimientos; es por ello que se debe poner en marcha la
utilizacin de los cuatros ejes centrales de la gerencia como son: Organizacin,
Comunicacin, Toma de Decisiones y Planificacin; siendo esta ultima una de
las ms importante, ya que permite definir los objetivos o metas de la
organizacin empresarial, estableciendo una estrategia general para alcanzar
esas metas y desarrollar una jerarqua completa de planes para integrar y
coordinar actividades. Se ocupa tanto de los fines (qu hay que hacer). Como
de los medios (cmo debe hacerse).
Es por ello, que debe platearse una Planificacin Educativa, continua y
sistmica de construccin colectiva; en el cual participen y se involucren, todas
las personas que interactan y hagan vida en las escuelas. La escuela como
toda organizacin empresarial tiene sus estndares de donde parte el proceso
productivo de conocimientos como lo son las aulas de clases, ya que dentro de
sus lmites se sucede el proceso de trabajo, all funciona una organizacin, esa
es su sede. Independientemente del tipo de aula (saln de clase, cancha
deportiva, laboratorio, entre otros), el ambiente fsico le confiere caractersticas
propias y nicas a esa aula.
En razn a esto el primer gerente que posee la escuela como empresa, es el
Docente, ya que da a da tiene la loable funcin de llevar a cabo una

planificacin para poder realizar sus actividades, donde tiene que tomar en
cuenta cada una de las fortalezas y debilidades presentes en su mbito de
accin (aula de clase), unidas a los contenidos programticos que debe
desarrollar en el proceso de enseanza y aprendizaje.
A partir de esto, el docente como gerente de aula, tiene que poner en prctica
una Planificacin Educativa, donde genere la mayor cantidad de oportunidades
de participacin e interaccin para los estudiantes, lograr el xito en el alcance
de las metas propuestas, as como tambin reducir el impacto del cambio,
minimizando el desperdicio y estableciendo criterios utilizados para controlar.

Gerencia de aula y el aprendizaje

Desde tiempos remotos, en las Instituciones Educativas se ha puesto en
prctica una serie de estrategias que conducen al funcionamiento de las
escuelas como una empresa, cuyo fin es de centrar sus ganancias en funcin
de la produccin de conocimientos; es por ello que se debe poner en marcha la
utilizacin de los cuatros ejes centrales de la gerencia como son: Organizacin,
Comunicacin, Toma de Decisiones y Planificacin; siendo esta ultima una de
las ms importante, ya que permite definir los objetivos o metas de la
organizacin empresarial, estableciendo una estrategia general para alcanzar
esas metas y desarrollar una jerarqua completa de planes para integrar y
coordinar actividades.
Se ocupa tanto de los fines (qu hay que hacer). Como de los medios (cmo
debe hacerse). Es por ello, que debe platearse una Planificacin Educativa,
continua y sistmica de construccin colectiva; en el cual participen y se
involucren, todas las personas que interactan y hagan vida en las escuelas.
La escuela como toda organizacin empresarial tiene sus estndares de donde
parte el proceso productivo de conocimientos como lo son las aulas de clases,
ya que dentro de sus lmites se sucede el proceso de trabajo, all funciona una
organizacin, esa es su sede. Independientemente del tipo de aula (saln de
clase, cancha deportiva, laboratorio, entre otros), el ambiente fsico le confiere
caractersticas propias y nicas a esa aula.
En razn a esto el primer gerente que posee la escuela como empresa, es el
Docente, ya que da a da tiene la loable funcin de llevar a cabo una
planificacin para poder realizar sus actividades, donde tiene que tomar en

cuenta cada una de las fortalezas y debilidades presentes en su mbito de

accin (aula de clase), unidas a los contenidos programticos que debe
desarrollar en el proceso de enseanza y aprendizaje.
A partir de esto, el docente como gerente de aula, tiene que poner en prctica
una Planificacin Educativa, donde genere la mayor cantidad de oportunidades
de participacin e interaccin para los estudiantes, lograr el xito en el alcance
de las metas propuestas, as como tambin reducir el impacto del cambio,
minimizando el desperdicio y estableciendo criterios utilizados para controlar.
La educacin venezolana requiere de un cambio substancial, donde el objetivo
principal sea la calidad de formacin del educando, es decir, la bsqueda
constante de la excelencia de los alumnos, basada en la eficacia y la eficiencia
de los mtodos pedaggicos aplicados durante el proceso de enseanza. La
calidad de la educacin depende principalmente del docente, de la forma en
que cumpla con las funciones administrativas conocidas como: planificacin,
organizacin, direccin y control, que conduzcan al crecimiento personal, tico,
espiritual y creativo del estudiante; de la forma en que se comprometa a
estudiar profundamente la realidad social del pas y a desempear el verdadero
papel de Educar.
Dentro del esquema educativo, el docente juega un papel importante, al ser el
agente transformador de esta sociedad, por una sociedad ms justa, ms
humana, ms creativa; de all que se requiere que sea: un gua, orientador,
facilitador, investigador, motivador, participativo y creador de oportunidades
que contribuyan al proceso de enseanza y aprendizaje, fomentando la
utilizacin de tcnicas y estrategias de enseanza que estimulan las
actividades acadmicas en base a las necesidades e inquietudes del
estudiante.
La calidad de la Educacin de un pas est determinada por la calidad de
docentes, docentes que estn orientados hacia la bsqueda de la excelencia,
de manera que puedan ensear al alumno a ser, a aprender, a convivir y a
hacer. Evitando de alguna manera que este proceso se convierta en un simple
suministro de informacin mecnico y por dems vaco que no deja de
incrementar el desinters en las aulas. De all, que habra que empezar
comprendiendo en qu consiste el proceso de enseanza y aprendizaje, y para
ello Mndez, (2004) seala que dicho proceso ?es el conjunto de acciones

dirigidas al logro de un aprendizaje significativo y constructivo, que involucra

qu es lo que se aprende y cmo se aprende.
En tal sentido, para llevar a cabo este proceso se requiere de cierta
preparacin, que, si bien es cierto que los docentes estamos preparados para
ello, es inevitable sorprendernos cada da por el deterioro de la calidad de
estudiantes que cada ao muestran las estadsticas de un pas. Por
consiguiente, es imprescindible la preparacin constante del profesional de la
docencia, de manera de que ejerza ste una gerencia de aula, y de acuerdo a
Castellanos (2006) la gerencia de aula est referida a todo lo que el docente
hace en el aula que no es instruccional, en donde el docente aparte de ser un
efectivo y eficiente maestro, es un efectivo gerente de tiempo, tarea social,
manejo de conflicto, comunicacin, toma de decisiones, cambio, diseos
fsicos, tarea acadmica, motivacin innovacin, entre otras. Igualmente para
Ruiz (1992) "la gerencia de aula se refiere a la previsin y procedimientos
necesarios para establecer y mantener un ambiente en el cual la instruccin y
el aprendizaje puedan suceder". (p.8).
En este orden de ideas, Smith, (1995), menciona en su estudio sobre la
Gerencia Educativa en el Aula, que sta es una alternativa de cambio en el
proceso de enseanza y aprendizaje, y porqu de cambio? Porque el docente
desconoce el sentido y la aplicacin de la accin gerencial en el aula, situacin
que se evidencia en una praxis deficiente en cuanto a los aspectos relativos a
planificacin, facilitacin, orientacin, evaluacin, liderazgo, comunicacin y
toma de decisiones relacionados con la actividad educativa que realizan en el
aula de clases.
Por otro lado, el trabajo del docente depende en gran parte del ambiente en el
que trabaja, lo cual hace al aula ese ambiente ?especial?, y este est
condicionado por algunas caractersticas tpicas del aula y de la institucin en
la que se desenvuelve. Para ello, se debe evitar concebir al aula como un
simple espacio fsico, rodeado de cuatro paredes, donde los estudiantes
reciben ciertos conocimientos. Sino, por el contrario ver al aula como una
organizacin social, capaz de ser administrada bajo ciertos postulados
relacionados con la psicologa, sociologa y por supuesto los conceptos
gerenciales que le van a permitir administrar de manera productiva el tiempo,

los recursos, y llevar a cabo una planificacin que este orientada al logro de los
objetivos propuestos.
Asimismo, el docente comprometido debe asumir una actitud proactiva, crtica y
reflexiva frente a la enseanza, asumir el rol de gerente, concentrando todo su
esfuerzo en motivar a los estudiantes hacia la bsqueda de la excelencia como
valor social importante en su desarrollo, segn Mndez, (2004) la idea de
excelencia, debe ser entendida? como el propsito de esforzarse en ser cada
da mejor, para no contentarse con lo fcil, sino en plantearse metas exigentes
que lo conviertan en un ser apto y socialmente realizado? que es lo que
persigue una educacin integral.
Por lo tanto, se debe tener bien claro que la funcin del docente lejos de
transmitir conocimientos, dar instrucciones, evaluar los contenidos; es el
responsable de incentivar y motivar a sus estudiantes a aprender, a indagar,
investigar, reflexionar y ante todo analizar cada experiencia de aprendizaje. Sin
embargo, esto solo se podra lograr en la medida que los profesionales de la
docencia hagan un buen uso del recurso profesor-ambiente-alumno y
comprenda que su quehacer no es una profesin, sino una misin.
El concepto de gerencia de aula es nuevo y de cierta manera incomprendido,
se lo confunde con manejo de disciplina o con el mero control de la relacin
estudiante - docente; para aclarar esta confusin es necesario definirlo. Se
empezara por decir que gerencia de aula esta referida a todo lo que el docente
hace en el aula que no es instruccinal, no constituye ningn desacierto en
afirmar que el docente debe ser en el aula, aparte de un eficiente y efectivo
MAESTRO,

un

efectivo

gerente

de

tiempo,

tarea

social,

conflicto,

comunicacin, toma de decisiones, cambio, diseos fsicos, ambientes fsicos,

tarea acadmica, motivacin, innovacin, etc., etc..
Es evidente que muchas cosas de las que hace un docente en el aula deben
depender del tipo de ambiente en el que trabaja. Es decir, que por ser el aula
ese especial ambiente de trabajo, el docente o gerente de esa aula est
condicionado por algunas caractersticas tpicas del aula y de la institucin en
la que se desenvuelve. Se debe acostumbrar a mirar al aula no como un cuarto
estanco de cuatro paredes, que rene estudiantes para aprender un
determinado tema, la verdad que muchos docentes no conocemos nuestro
ambiente de trabajo a profundidad, su real dimensin; qu tipo de profesional

sera un docente que no conozca a fondo el entorno o las implicaciones de su

ambiente en la cual labora?
Se debe establecer en primer lugar, la relacin existente entre un docente y un
gerente, para demostrar que ambos comparten roles y funciones similares;
tanto el gerente de cualquier organizacin, como el docente, se enfrentan con
retos comunes, por ejemplo: adelantar los procesos de trabajo de la
organizacin a travs de la asignacin y realizacin de tareas, que son vitales
para las organizaciones productoras de bienes o de servicios.
Un segundo elemento de este trabajo, demostrar que el aula es una
organizacin social, para ello es necesario demostrar primero, que la institucin
es tambin una organizacin social; para ello se requiere de explicaciones que
involucren conceptos basados en la psicologa y la sociologa, as como
tambin conceptos gerenciales. Campbell y otros (1997) manifiestan: se
partir del hecho de que las organizaciones sociales son susceptibles de ser
administradas, de ser gerenciadas. Concebida bsicamente como una
jerarqua de relaciones superior - subordinado dentro de un sistema social.
En trminos funcionales, esta jerarqua de relaciones es el mbito para
distribuir e integrar los roles para el logro de las metas del sistema social. Es
all donde la asignacin de cargos, la provisin de materiales, la organizacin
de procedimientos, la regulacin de actividades y la evaluacin del desempeo
se suceden y se logra en un ambiente democrtico o autoritario.
A la luz de estos fundamentos tericos se da por aceptado que existen en las
organizaciones dos dimensiones fundamentales. La normativa y la personal. En
la normativa se establecen las tareas y las normas de la institucin, aplicadas
al aula, los roles a ser asumidos y las expectativas de la institucin en cuanto a
las actividades y resultados del proceso de trabajo en el aula., y la personal
representado en el aula por los individuos: estudiantes y docente; sus
personalidades y sus formas de conducta y sus necesidades de aprendizaje y
desarrollo integral, cuyo trabajo debe ser controlado y mejorado de manera
eficaz y eficiente, por las normas y procedimientos manejados o gerenciadas
por el docente, quien a su vez es tambin parte de la dimensin personal.
Todo lo anterior apunta a que las necesidades de los individuos sean
satisfechas adecuadamente, en base anlisis cuidadoso de las individualidades
y personalidades. La eficiencia es una parte vital de la administracin. Esta se

refiere a la relacin entre recursos y productos. Si se obtiene ms producto con

determinados recursos, hay aumento en su eficiencia. En forma anloga, si
puede obtener la misma cantidad de productos con menores recursos, de
nuevo aumenta la eficiencia; los administradores tratan con recursos o insumos
que son escasos; dinero, gente, equipo se ocupan del empleo eficiente de
estos recursos. Por tanto, la administracin busca minimizar los costos de los
recursos.
No basta ser eficiente. La administracin tambin tiene que conseguir que se
terminen

las

actividades;

es

decir,

busca

la

eficacia.

Cuando

los

administradores alcanzan las metas de sus organizaciones, se dice que son

efectivos. Por tanto la eficiencia tiene que ver con los medios (recursos), y la
eficacia con los fines (objetivos).

Gerencia
Toda organizacin requiere de esa ciencia denominada gerencia, que consiste
bsicamente en planificar, organizar, controlar y dirigir los recursos de forma
eficaz y eficiente, para el logro de los objetivos. De all que el gerente es la
persona o individuo que logra metas u objetivos por medio de otras personas, a
travs de un procesos de toma de decisiones, distribucin de recursos y
direccin de actividades. Al respecto, Ruiz (1992) expresa: El trmino gerencia
se refiere a las organizaciones que efectan actividades de planificacin,
organizacin, direccin y control a objeto de utilizar sus recursos humanos,
fsicos y financieros con la finalidad de alcanzar objetivos comnmente
relacionados con beneficios econmicos. (p, 27)
Por otra parte, Marsh (1987), considera la gerencia como un arte, una ciencia
que se ocupa del uso correcto, provechoso y sistemtico de todos los recursos
de una empresa. El trmino gerencia ha sido de especial inters durante la
ultima dcada, por todo lo que ella implica, cabe sealar que en un principio,
dicho trmino estaba relacionado exclusivamente con las organizaciones con
fines de lucro, sin embargo con el paso de los aos este trmino fue adoptado
por otros tipos de organizaciones, entre ellas las educativas.
Habilidades Gerenciales segn Robbins (1999)
El individuo que desee ocupar el cargo de gerente en alguna institucin, debe
tener las siguientes habilidades:

* Habilidad Tcnica: es la habilidad de aplicar el conocimiento especializado o

la experiencia.
* Habilidad Humana: es la habilidad de trabajar con, entender y motivar a la
gente tanto individualmente como en grupo.
* Habilidad Conceptual: es la capacidad mental de analizar y diagnosticar
situaciones complejas.
Gerencia de Aula
En las instituciones educativas el trmino gerencia ha tomado real importancia
en el desarrollo del proceso de enseanza y aprendizaje, aplicado al campo
educativo y especficamente en el aula hace referencia a las estrategias, los
recursos de enseanza y al logro del aprendizaje significativo, para Ruiz (1992)
"la gerencia de aula se refiere a la previsin y procedimientos necesarios para
establecer y mantener un ambiente en el cual la instruccin y el aprendizaje
puedan suceder". (p.8).

Por otra parte, la gerencia de aula tambin puede ser definida como un proceso
de planificacin, organizacin, direccin y control de las actividades de
aprendizaje implcitos en un diseo curricular. En consecuencia, el docente
como gerente de aula va ejercer las funciones administrativas relacionndolo
con los recursos de enseanza-aprendizaje, de manera tal que se logre el
aprendizaje significativo. En referencia a la funcin orientadora del docente
como gerente de aula que se gua por una visin humanista y democrtica de
la relacin docente-alumno, Salazar (1994) considera que el mismo requiere:
* Contribuir a la formacin para la vida del educando, dando especial
importancia a los roles que debe desempear el individuo como estudiante,
ciudadano, profesional y padre de familia.
* Estimular en el educando su espritu de superacin.
* Fomentar en el educando el cultivo de los valores concernientes a la persona,
a la familia y a la nacin.
*

Propiciar

un

clima

que

facilite

la

comunicacin

interpersonal

interinstitucional.
* Ayudar a los estudiantes a comprender y asimilar los cambios, productos de
la dinmica social.

* Facilitar la toma de decisin de los individuos en relacin a su futuro, ya sea

la continuacin de estudios o su incorporacin a la vida laboral. (p. 59)
Con respecto a la facilitacin, la visin de la Gerencia en el Aula exige hoy en
da un proceso que asuma el rol de facilitador a travs de un desarrollo en el
cual se evidencien las siguientes caractersticas:
* El facilitador crea el ambiente o clima inicial para la experiencia a desarrollar
en clase.
* El facilitador ayuda a despertar y esclarecer los propsitos de los alumnos,
as como los objetivos ms generales del grupo.
* Confa en que el estudiante desea realmente alcanzar aquellas metas
significativas para l, siendo ste la fuerza motivacional que subyace en todo
aprendizaje.
* Organiza y pone a disposicin de los alumnos, la ms amplia y variada gama
de recursos para el aprendizaje.
* Se considera as mismo como un recurso flexible que estar en disposicin
de prestar todo tipo de ayuda al grupo. (p. 63-64)

Dentro de este orden, el docente como gerente, necesita combinar las

estrategias, tcnicas y recursos disponibles de manera eficiente, para facilitar el
logro de los objetivos trazados en el proceso, en forma conjunta docente
alumno.
Dentro de las funciones que desempea el docente, es importante considerar
una serie de aspectos, que tambin lo definiran como un gerente dentro del
aula; dichos aspectos, de acuerdo a Salazar (1994), se evidencian a travs del
cumplimiento de diversos roles gerenciales, entre los que se destacan: el de
liderazgo, comunicacin, motivacin, innovacin y toma de decisiones. (p.66))
De all que, ser docente es algo ms complejo, sublime e importante que
ensear una asignatura, implica dedicar alma, lo que exige vocacin, y esa
vocacin reclama algo ms que ttulos, cursos, conocimientos y tcnicas,
reclama la capacidad de servicio y una coherencia de vida y palabra, la cual es
imposible sin el continuo cuestionamiento y cuidado de su proyecto de vida,
porque un docente explica lo que sabe o lo que cree saber, pero ensea lo que
es.

En la actualidad el estilo gerencial y el estilo de liderazgo constituyen

cualidades que conllevan al xito de la clase. Por cuanto, el liderazgo es
inherente al docente como gerente de aula, quien debe coordinar el proceso
instruccional segn la situacin individual o grupal de la clase. Se trata de
buscar la alternativa adecuada de liderazgo para influir de forma armnica y
creativa.
Por ello, el gerente de aula debe combinar el estilo de liderazgo adaptando los
eventos a las situaciones reales de la clase. As pues, utiliza el liderazgo
autocrtico cuando se evidencia en su clase dependencia, sumisin y
centralizacin en sus instrucciones; mientras, el liderazgo dinmico invita al
alumno a buscar respuestas motivadas por la accin gerencial mediante
interrelaciones participativas segn necesidades e intereses del discente.
Dentro del contexto educativo de la regin zuliana, existen otros estudios
importantes sustentando este aspecto de la investigacin como la propuesta
sobre un programa orientado a mejorar los procesos de gerencia en el aula de
la segunda etapa de educacin bsica presentado por Briceo (2001); por
cuanto se coincidi que la gerencia en el aula es clave para alcanzar el xito en
el proceso evaluativo instruccional del discente.
Sobre la base de lo expuesto, se formularon cinco objetivos especficos:
1) identificar el estilo de liderazgo existente de la gerencia del docente en el
aula, 2) describir las tareas del gerente de aula como evaluador en las escuelas
oficiales objeto de estudio de la segunda etapa de educacin bsica, 3)
caracterizar las estrategias de evaluacin utilizadas por el docente como
gerente de aula durante el proceso enseanza-aprendizaje, 4) describir los
componentes de la evaluacin instruccional empleados por los gerentes de
aula en las escuelas oficiales objeto de estudio en la segunda etapa de
educacin bsica y 5) establecer la relacin entre el estilo gerencial del docente
y el proceso evaluativo instruccional.
En primer lugar, Davis y Newstrom (2002) definen el estilo de liderazgo al
conjunto de acciones explcitas e implcitas del gerente segn la motivacin
hacia las tareas. Adems, distingue el estilo autocrtico, consultivo y
participativo. En el estilo autocrtico se evidencia un docente que se
caracteriza por estructurar el trabajo de los discentes, quienes deben obedecer

sin exponer sugerencias para opinar cuando no estn de acuerdo con

determinado aspecto de la clase porque el maestro hace uso del poder.
As pues, el estilo consultivo consiste en indagar los conocimientos de los
discentes a partir de sus necesidades e intereses con el propsito de alcanzar
el objetivo, lo cual favorece el proceso de enseanza-aprendizaje ya que
involucra a todos en la toma de decisin. Mientras que el docente consultivo
incentiva el trabajo construyendo un ambiente ideal en el proceso instruccional
y el estilo participativo segn el autor precedente se identifica porque "informa a
los empleados acerca de las condiciones que afectan a su trabajo y los alienta
para que expresen sus ideas" (p.p.200). Es decir, son lderes con iniciativa,
dinmicos y trabajan en equipo aprovechando los aportes del discente
construyendo un ambiente de trabajo agradable.
En segundo lugar, el compromiso social de un gerente como docente de aula
demanda a un investigador de sus tareas como evaluador del proceso con el
propsito de transferir eficientemente los contenidos programticos para
generar cambios de conductas acordes a la realidad del pas. Al respecto,
Ramrez (2002) precisa las tareas de gestin administrativas en las
instituciones educativas; este enfoque es aplicable en el contexto de
instruccin, por lo tanto, se describen dichas tareas.
En relacin con la tarea del gerente como planificador de la evaluacin segn,
el autor anterior constituye la primera fase del proceso gerencial de aula donde
el docente realiza la planificacin de la clase, en ella deben participar los
discentes porque es donde se describe el proceso de evaluacin a travs de
los flujos de opinin participativos.
En tal sentido, el discente puede reflejar patrones de comportamientos del
maestro; por lo cual se debe exigir el desarrollo de actividades con calidad del
producto final orientando constantemente dichos trabajos. En efecto, se
requiere de un gerente proactivo de su desempeo profesional para interactuar
con propiedad y entusiasmo en la labor docente. Adems, la tarea del gerente
como administrador de la evaluacin implica un gerente de aula como actor
principal para dirigir el proceso instruccional. No obstante, debe coordinar de
forma compartida e interactuar con su equipo de trabajo.
En este marco de ideas, la administracin es un proceso que permite dirigir las
reas acadmicas para propiciar acciones cambiantes en el educando

mediante las polticas, filosofas internas y externas de la institucin escolar.

Ahora bien, las internas convergen en la misin y visin del plantel como
principios de toda administracin escolar; as tambin en el reglamento donde
se describen los deberes y derechos del personal, el cual debe ser diseado
por todos los miembros de la organizacin.
Asimismo, las externas son las emanadas por el Ministerio del Poder Popular
para la Educacin (2005) fundamentadas en las bases legales segn la
Constitucin de La Repblica Bolivariana de Venezuela en el Captulo VI de los
derechos culturales y educativos, artculo 102: refiere que en: En el mbito de
la docencia, se suele hablar con frecuencia, como en otros mbitos, de
gerencia, gerente, gerencial y trminos similares, no siempre con la
correspondiente precisin del significado. Como todo en la sociedad, tambin el
trmino gerencia tiene una evolucin constante. Y entre nosotros, su
incorporacin ha sido gradual y de una profundidad relativa.
Juan Manuel Manes presenta un concepto sobre lo que denomina
gerenciamiento institucional educativo de este modo: "Proceso de conduccin
de una institucin educativa por medio del ejercicio de un conjunto de
habilidades directivas orientadas a planificar, organizar, coordinar y evaluar la
gestin estratgica de aquellas actividades necesarias para alcanzar eficacia
pedaggica, eficiencia administrativa, efectividad comunitaria y trascendencia
cultural."
En las organizaciones educativas y en toda empresa moderna, tanto el gerente
como todas las personas tienen que entrenarse en saber elegir las mejores
decisiones para resolver problemas y avanzar, cada vez que sea necesario.
Konosuke Matsushita considera por su parte, que la gerencia siempre debe
desenvolverse con una poltica de "direccin abierta", a la que describe de la
siguiente manera: "La direccin abierta significa confianza en los empleados,
comunicacin fcil dentro de la empresa, alta moral de los trabajadores y,
sobre todo, solidaridad empresarial.
Indira Dordelly al respecto comenta, que la gerencia educativa es una
herramienta fundamental para el logro y funcionamiento efectivo de la
estructura organizativa por lo tanto se puede decir, que la gerencia educativa
es el proceso de organizacin y empleo de recursos para lograr los objetivos
preestablecidos a travs de una eficiente organizacin donde el gerente

educativo debe dirigir su equipo hacia el logro de los objetivos de la

organizacin pero durante una continua motivacin donde estimule inspeccione
oriente y premie constantemente la labor desarrollada a la vez de ejecutar la
accin y funcin de gerenciar, por tal motivo se puede decir que no hay
gerencia educativa cuando la planificacin sea normativa, en razn a la rigidez
de este tipo de planificacin tampoco existe gerencia educativa cuando la
organizacin funciona centralizada aunque su diseo sea descentralizado, no
existe la gerencia educativa cuando se delega o hay carencia de liderazgo.
El gerente como docente de aula realiza el proceso de planificacin, direccin y
control de las actividades de aprendizajes implcito en un diseo curricular. En
consecuencia, el docente como gerente de aula va a ejercer las funciones
administrativas relacionndolos con los recursos de enseanza aprendizaje de
manera tal que se logre el aprendizaje significativo
Ruperto Macha, seala, que Juan Manuel Manes, aporta un concepto que
merece analizarse sobre lo que denomina gerenciamiento institucional
educativo y dice es un: "Proceso de conduccin de una institucin educativa
por medio del ejercicio de un conjunto de habilidades directivas orientadas a
planificar, organizar, coordinar y evaluar la gestin estratgica de aquellas
actividades

necesarias

para

alcanzar

eficacia

pedaggica,

eficiencia

administrativa, efectividad comunitaria y trascendencia cultural."

Como puede apreciarse, la gestin pedaggica y la gestin administrativa se
proyectan a vincularse con la comunidad, con una dimensin cultural que debe
alcanzar frutos duraderos en las personas y en los grupos humanos.
A su vez, Otoniel Alvarado Oyarce sostiene, que "la gerencia bsicamente, es
una funcin administrativa, de naturaleza profesional, inherente a un cargo
directivo. Por tanto, el ejercicio de dicho cargo implica una serie de cualidades
y exigencias personales, sobre todo un conjunto de actitudes especficas que le
favorezcan para la conduccin exitosa de las funciones que dicho cargo
conlleva."
Dicho autor ampla el concepto, expresando que esta acepcin cabe
perfectamente al campo educativo, puesto que el Gerente Educativo, como
cualquier otro Gerente, para conducir las entidades educativas se vale de las
funciones tpicas de planificacin, organizacin, direccin y control de sus
tareas, que son las funciones gerenciales tpicas para conducir cualquier

entidad. Un buen gerente educativo debe estar vigilante ante la necesidad de

llegar a establecer algunas caractersticas propias de las instituciones
educativas que tienen un manejo gerencial apropiado, Sobre ello estn las
sugerencias de Juan Manuel Manes, planteadas como oportunidades que se
deben promover:
* Profesionalizacin en la conduccin de la institucin educativa.
* Eficiencia solidaria desde la administracin de la entidad.
* Reorganizacin y redimensionamiento institucionales.
* Administracin de los procesos de cambio.
* Marketing educativo externo e interno.
* tica en las decisiones sobre la comunidad educativa.
Trabajo en equipo y slida comunicacin en bien del nuevo paradigma
institucional el Sistema Educativo adquiere a la vez un valor crtico y
estratgico de la calidad de su accin, actualizacin y desarrollo de las
capacidades humanas, dependiendo en gran medida del acceso definitivo a la
modernidad y el afianzamiento de la democracia como medio de vida. Para que
el Sistema Educativo, pueda jugar un papel estratgico, debe superar
restricciones actuales, parte de las cuales radican en el mbito de lo
institucional y en sus deficiencias en materia de organizacin y gestin.
Venezuela requiere de una gerencia educativa ms eficaz en la educacin
superior y de esa forma aportar resultado favorable en pro de la excelencia
acadmica.
Aprendizaje por asociacin
En el enfoque tradicional, el aprendizaje por asociacin plantea que las
imgenes o las ideas se une en la experiencia de aprendizaje, una estrategia
bsica y adems importante es el repaso, que permite retener por ms tiempo
la informacin a corto plazo.
REPASO.- Conserva la informacin a corto plazo; se acude al: recuerdo verbal,
repetir, subrayar, copiar, resaltar. Se puede emplear tcnica de fichado y tomar
notas.
Aprendizaje por RE-ESTRUCTURACIN
En el enfoque constructivista, el aprendizaje por estructuracin tiene origen en
la integracin cognitiva entre los nuevos y previos conocimientos a travs de

una relacin que da lugar a que el estudiante construya sus propios

aprendizajes. Todo esto permite alcanzar la significacin de un contenido.
Este es un proceso ms complejo que el anterior y requiere mayor atencin
tanto del estudiante como de maestros.
Las principales estrategias son: las de elaboracin, de organizacin y de
comprensin
.ELABORACIN.- Busca un referente comn en los contenidos que se
asimilan. Palabra clave, imgenes, rimas, analogas, lectura de texto,
inferencias, comparacin, argumentacin, justificacin.
ORGANIZACIN.- Permite una

clasificacin

jerrquica u organizacin

semntica de los contenidos. Identificar estructuras, jerarquizar saberes,

organizadores grficos, mapas conceptuales, mapas categoriales, mentefactos,
etc.
COMPRENSIN.- Se trata del conocimiento y dominio de los procesos
cognitivos, procedimentales y actitudinales; del establecimiento de metas,
evaluacin de logros y modificacin de estrategias.
Las estrategias de aprendizaje por tanto, se convierten en un esquema
ordenado que permite resolver una tarea o una actividad educativa, con la
finalidad de mejorar e incrementar la eficiencia E A.; considerando que una
estrategia de aprendizaje es ejecutada por el alumno, en cada uno de los
campos sealados con metas y objetivos bien estructurados, planificada,
desarrollada y evaluada por el docente.
La compleja actividad del docente operativiza su rol tomando en cuenta las tres
reas: cognoscitiva, procedimental y actitudinal, que debe ser integral, apoyada
por la gerencia de aula.
La Dra. Mara Eugenia Lpez, "habla de educacin por competencias; "no es
una moda tampoco un mtodo, para formar personal competitivo. Es ensear
ms all del aula define "saber hacer" como la habilidad intelectual, es poder
razonar, observar, clasificar, jerarquizar y en cuanto a la psicomotricidad la
coordinacin ojo y mano, el equilibrio al caminar y el "saber hacer" que
incluye actitudes, los hbitos, temas como la disciplina, la empata, la habilidad
para relacionarse una competencia: razona y resuelve problemas de la vida y
el mundo laboral; usando nmeros, operaciones bsicas, smbolos, formas de
expresin, y razonamiento matemtico", etc.

Costa A., (2005); en su libro sobre Inteligencia y Creatividad (p. 79), cita a Brito
en lo que se relaciona a las operaciones intelectuales que a continuacin se
presenta un esquema que nos permite visualizar la secuencia de su desarrollo
y la relacin entre los instrumentos de conocimiento y las operaciones
intelectuales: El maestro cumple un imprescindible rol pedaggico de mediador
entre el conocimiento socialmente construido y los procesos de aprendizaje en
el aula. La evaluacin debe formar parte del proceso aprendizaje, su carcter
es eminentemente formativo
El gerente de aula, tomar en cuenta todas las teoras: sea esta por
competencias o por medio de las operaciones mentales e intelectuales relativas
a la edad; las dimensiones: normativa y personal; el uso efectivo del tiempo, la
tarea social, el conflicto, la comunicacin, la toma de decisiones, los diseos y
ambientes fsicos, la tarea acadmica, la motivacin y la innovaciones para
adaptarse al mundo actual en el que se suscitan cambios aceleradamente a
cada instante.
Conclusiones
Un conjunto de principios sentados hace ms de dos siglos ha dado forma a la
estructura, la administracin y el desempeo de las organizaciones durante los
siglos XIX y XX. Muchas de esas organizaciones estn definidas bajo pautas
de la era industrial. Pautas concebidas por Adam Smith hace 200 aos y
convertidas en paradigmas empresariales en los aos 20 por Henry Ford,
Alfredo Sloan, Fredery Taylor, entre otros; pero que ya no son tan exitosas. Se
supone que el mal desempeo se debe a que el mundo en que operan ha
cambiado y rebasa los lmites de su capacidad de adaptarse o revolucionar a
esos cambios.
Actualmente no slo hay ms competencia, sino que adems de existir sta es
muy variada. Ya no basta ofrecer un producto o servicio satisfactorio. La
gerencia de hoy implica mayor capacidad, eficiencia y resultados y las
instituciones educativas deben enfocar ms su atencin en la persona.
En tal sentido, entre los elementos relevantes en el profesional del siglo XXI
cabe destacar que el profesional de hoy se desempea en un medio ms
exigente que el siglo pasado y las variables que se manejan en un proceso de
toma de decisiones en las instituciones educativas son ms complejas; las

caractersticas innatas del profesional y las estrategias utilizadas para lograr los
objetivos deseados son factores relevantes en el proceso de su formacin.
Es un hecho que en tales acontecimientos el nico agente de transformacin
social es el hombre y que con el cultivo del desarrollo de la persona humana a
travs de la educacin crecern las oportunidades y las posibilidades de
progreso social. Entonces, es necesario definir las bases conceptuales del
proceso educativo porque cualquier tipo de educacin no necesariamente
conduce al logro de ese objetivo. De all la importancia que tiene el enfoque
humanista en la gerencia educativa donde se aspira que el individuo asuma
una postura innovadora permanente, creadora y no como una extensin de la
mquina.
El enfoque o corriente humanista asume una nueva concepcin sobre el
hombre como criatura social compleja, con sentimientos, necesidades y
temores, cuyo comportamiento es consecuencia de una cantidad de factores
motivacionales. El esquema humanista ha sido estructurado con base en las
proposiciones sobre supuestos referentes a las caractersticas del individuo y la
explicacin de su comportamiento como ser humano que organiza las
acciones, el trabajo en equipo, la toma de decisiones, la creatividad e
innovacin. Aqu cobra valor la idea de que El xito no tiene tanto que ver con
los recursos naturales, la mejor financiacin, la estrategia, la tecnologa o el
activo humano, sino con la capacidad organizacional.
Los conceptos de gerencia estn cada vez ms de moda y ms estudiados
(Lawler, 1994). La Gerencia, dentro de una perspectiva amplia, es la
administracin de los recursos existentes en todas sus variantes y el Gerente
es la persona que planifica, organiza, dirige y controla una organizacin a fin de
lograr los objetivos propuestos. Este mismo concepto aplica en la Gerencia
Educativa, pero en la bsqueda de objetivos y metas propuestas en un Diseo
Curricular, entendiendo que la meta principal de una institucin educativa y de
su administracin es conseguir un beneficio social: La formacin de recursos
humanos de la ms alta Calidad y Excelencia.
En la poca actual, la complejidad de los fenmenos sociales exige una nueva
sensibilidad y cambio no slo de lenguaje, sino tambin de pensamiento. La
tica en la gerencia educativa puede ser considerada el prototipo de tema
transversal pues, as que un cuerpo de conocimientos, es una forma de pensar

ms humana que conduce actuar con base en los valores asumiendo un

comportamiento tico y la insercin del individuo en la sociedad, su ambiente
natural y en la comunidad como ciudadano en el ejercicio de su profesin como
ser activo y de relaciones.
Bibioghrafa
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Publicado por Oscar Martinez en 6:53
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2 comentarios:

victoria16 de noviembre de 2011, 12:43

Criticidad sobre Gerencia en el Aula y Aprendizaje
Las estrategias manejadas en el aula, por parte del docente en el rol de lder,
debe sustentarse con el fin de hacer del proceso de enseanza aprendizaje
ms fcil de consolidar, por parte de sus estudiantes.

Una de las tareas de xito, en el proceso de educar es la planificacin, esta

debe estar sujeta a las necesidades observadas en los y las estudiantes, de
ello depender la toma de decisin acertada por el gerente del aula.
Cuando se hace una planificacin, esta debe regirse por principios gerenciales
bsicos, como es organizar, comunicar y lograr la toma de decisin adecuada,
para poder ejecutar y llevar a la prctica los objetivos trazados, con el fin de
poder ofrecer una calidad en la educacin impartida.
Permitiendo la participacin e interactuacin activa de los estudiantes en la
consolidacin de un pensamiento crtico, asumiendo las diferentes vas
pedaggicas y didcticas para tal fin. Todo; con la idea de lograr alcanzar las
metas desea, esto trae como reflexin lo siguiente: El docente debe estar
actualizado en todo lo referente al acto de educar y lo de este se derive,
realizar los cambios que exija la realidad o dinmica del entorno del estudiante.
Al planificar partir de un diagnstico objetivo, permitiendo tomar las decisiones
ms acertadas de acuerdo a la necesidad del estudiante, y a su vez apruebe el
consolidar de los conocimientos previos y adquiridos. Considerar todos los
elementos que ayuden a fortalecer la gestin escolar y promueva el liderazgo
efectivo y eficaz. Sobre todo ser altamente innovador asumiendo los procesos y
procedimientos educativos para alcanzar un ambiente armnico, social, de
convivencia y pacifico, capaz de lograr internalizar el conocimiento de la
complejidad social que viven nuestros estudiantes.
Victoria Fernndez pina_v_j@hotmail.com

http://desarrollogerencialyliderazgouft.blogspot.com/2011/11/la-gerencia-deaula-y-aprendizaje.html

2.1 Antecedentes de la Investigacin

La calidad de la educacin requiere de docentes orientados a la excelencia, es
decir, docentes que sean eficaces y eficientes en lo que respecta al proceso de
enseanza y aprendizaje, en la actualidad se considera a la gerencia de aula
como una excelente herramienta de dicho proceso, pues permite el logro de un
aprendizaje significativo y constructivo, sin embargo es importante sealar que
algunos docentes necesitan capacitarse en gerencia de aula, as lo han
sealado algunos estudios que sirven de antecedentes a esta investigacin.

Por otra parte Smith (1995), en su estudio sobre la Gerencia Educativa en el

Aula como una alternativa de cambio en el proceso de enseanza-aprendizaje,
seal que los docentes no conocen cabalmente el sentido y aplicacin de la
accin gerencial en el aula, situacin que se refleja en una praxis deficiente del
trabajo dentro del ambiente de aprendizaje en cuanto a los aspectos relativos a
planificacin, facilitacin, orientacin, evaluacin, liderazgo, comunicacin y
toma de decisiones relacionados con la actividad educativa que realizan en el
aula de clases.
En la misma lnea de accin Snchez, W. (1996), en su investigacin sobre la
caracterizacin de la funcin gerencial en el aula de los docentes, con el
propsito de determinar las competencias gerenciales del docente seal una
discrepancia entre la respuesta de los docentes y la de los estudiantes,
respecto a la manera de cmo estn gerenciando la asignatura, por esa razn
recomend a las autoridades educativas del rea que planifiquen y ejecuten
talleres relativos a la gerencia en el aula.
Cmbaro (1996), en su estudio sobre Gerencia de Aula Promotora de cambios
en las relaciones interpersonales docente-alumno, concluy que los docentes
no se desempean como gerentes de aula ni promueven buenas relaciones
interpersonales con los estudiantes, lo que incide de manera negativa en el
aprendizaje.
Por otra parte Garca (1998), en su estudio la Gerencia de Aula, una Alternativa
ante el Poder y Autoridad Ejercida por el Docente en el Nivel de Educacin
Bsica, expuso que el gerente de aula debe ser un agente motivador para que
se puedan alcanzar los objetivos, siendo esta caracterstica indispensable en
todo lder y ms an en el docente, el cual debe estar completamente
convencido de su trabajo y desempeo gerencial, para lograr en el educando
un aprendizaje significativo.
Del mismo modo Villegas (1999), en su estudio sobre la Gerencia de Aula del
Docente, mencion que existe un acentuado desconocimiento en los docentes
en el rol como gerente de aula, en cuanto al papel de planificador, organizador,
orientador y evaluador.
As mismo Carpio (2000), en su investigacin sobre Capacitacin y
Actualizacin del Educador en Gerencia de Aula y su Influencia en el
Desempeo Docente, seala que, en cuanto a los roles como gerente se

determin que el docente no operacionaliza sus funciones como gerente de

aula.
Igualmente Rodrguez (2001), en su investigacin titulada El Rol del Docente
en la Gerencia de Aula seal que el docente como gerente de aula requiere
interrelacionar los niveles de compromiso con los roles de una gestin que
promueva una mejor participacin del educando en los escenarios de
interaccin hacia la construccin de aprendizajes que propicien cambios.
De igual modo Pia (2001), seal en su estudio sobre Capacitacin en
Gerencia de Aula, que aunque los docentes realizan las funciones de
planificacin y evaluacin, necesitan capacitarse en gerencia de aula, ya que
existe una tendencia alta en los docentes a no estar capacitados en la
ejecucin de proyectos, funciones pedaggicas y tomar decisiones en forma
eficiente.
Tambin Ros (2001), concluy en su investigacin sobre la Funcin Gerencial
Centrada en la Educacin en Valores como alternativa del docente de aula en
el Logro de la Calidad, que los docentes no cumplen a cabalidad con la funcin
gerencial: en cuanto a la calidad de su gestin se evidenci que la accin
docente no es un modelo a seguir, sto conlleva a realizar las reflexiones sobre
la accin educativa, para dar respuesta urgente. Sugiere la preparacin del
docente para que integre a su funcin gerencial la educacin en valores, que
contribuye a mejorar la calidad de formacin del educando.
Al respecto Briceo (2002), en su investigacin titulada, La Gerencia de Aula
como Herramienta para el Control de la disciplina de los alumnos en Educacin
Bsica, menciona que es importante que los docentes como gerentes de aula
propicien una comunicacin participativa y afectiva dentro del aula as como la
ejecucin de actividades que motiven al estudiante en el proceso de enseanza
y aprendizaje para que se pueda dar el aprendizaje significativo y constructivo,
de manera tal que se optimice la calidad del recurso humano que egresa de las
aulas.
Por otra parte, el docente como gerente de aula es la parte central en el
proceso de enseanza y aprendizaje, pues es el que planifica y ejecuta
actividades y quien crea las condiciones que facilitan el conocimiento,
pensamiento crtico, reflexivo y creativo que conduce al aprendizaje

significativo, es sta la importancia de que el docente reflexione acerca de

Qu hace? Y Cmo lo hace?, para favorecer el aprendizaje.
De all que, el gerente de aula es un planificador, rediseador, implementador,
evaluador, investigador y transformador del proceso de enseanza y
aprendizaje, a travs de un pensar y actuar sobre su prctica pedaggica debe
asumir una actitud proactiva, crtica y reflexiva frente a la enseanza, de
manera

tal

que

este

preparndose,

ensayando,

experimentando

continuamente para transformar su praxis pedaggica.

Adems, el docente como gerente debe concentrar su esfuerzo en motivar a
los estudiantes para la bsqueda de la excelencia como valor social importante
es su desarrollo. La idea de excelencia, debe ser entendida como el propsito
de esforzarse en ser cada da mejor, para no contentarse con lo fcil, sino en
plantearse metas exigentes que lo conviertan en un ser ms apto y socialmente
realizado.
2.2 Bases Psicolgicas
Teora del Aprendizaje Significativo de Ausubel citado por Acosta (1997)
Unos de las teoras que ha cambiado el modo de pensar de algunos profesores
en cuanto a lo que debe ser su prctica educativa, es la teora de David
Ausubel, que consiste bsicamente en que el aprendizaje del nuevo
conocimiento depende de lo que ya se sabe. En otras palabras, construir el
conocimiento comienza con una observacin y reconocimiento de eventos y
objetos a travs de los conceptos que ya se poseen.
El citado autor plantea que para aprender significativamente, las personas
deben relacionar el nuevo conocimiento con los conceptos relevantes que ya
se conocen. El nuevo conocimiento debe interactuar con la estructura de
conocimiento existente. El aprendizaje significativo puede ser contrastado con
el aprendizaje memorstico que tambin puede incorporar nueva informacin a
la estructura de conocimiento, pero sin interaccin, puede adquirirse
independientemente de la estrategia instruccional utilizada.
Tanto el aprendizaje bancario (estudiante pasivo con un docente directivo) o el
aprendizaje por descubrimiento (aprendizaje activo donde el aprendiz escoge la
informacin que quiere aprender) pueden resultar aprendizajes significativos.
Sin embargo, no es necesariamente cmo se presenta la informacin sino

cmo la nueva informacin se integra en la estructura de conocimiento

existente, lo que es crucial para que ocurra el aprendizaje significativo.
Por lo tanto, el docente como gerente de aula debe tomar en cuenta que el
material instruccional que se utilice, deber estar diseado para superar el
conocimiento memorstico tradicional de las aulas y lograr un aprendizaje ms
integrador, comprensivo y autnomo, claro partiendo siempre de lo que el
estudiante tiene y conoce relacionado con lo que se pretende aprender.
Teora del Constructivismo de Piaget citado por Acosta (1997)
El constructivismo es el principio que explica que los valores morales y el
conocimiento no son aprendidos por internalizacin de lo externo, sino
construyndolo desde adentro a travs de sus interacciones con el ambiente,
segn este principio, el estudiante aprende relacionando todo lo que se le ha
enseado y a travs de modificar activamente sus propios conocimientos
previos.
Ante tal planteamiento, eestudios afirman que el conocimiento no es el
resultado de una mera copia de la realidad preexistente, sino de un proceso
dinmico e interactivo a travs del cual la informacin externa es interpretada y
reinterpretada por la mente que va construyendo progresivamente modelos
explicativos cada vez mas complejos y potentes.
Uno de los autores que se opuso con mas fuerza a los planteamientos
empricos, fue Piaget, quien defina constructivismo como la adquisicin de
conocimientos que se caracterizaba por:
El proceso de construccin es un proceso de reestructuracin y reconstruccin,
en el cual todo conocimiento nuevo se generaliza a partir de otros previos. Lo
nuevo se construye nuevo a partir de lo adquirido.
El sujeto es quien construye su propio conocimiento.
El docente debe crear las condiciones para que el estudiante propicie la
construccin de su conocimiento.
Es esta la razn por la cual el docente como gerente de aula al impartir una
clase debe considerar los principios bsicos que caracterizan esta teora, para
lograr el aprendizaje significativo planteado por David Ausubel, contribuyendo
as a la formacin integral del estudiante.
Teora Motivacional de Wertheimer citado por Acosta (1997) y Robbins (1999)

La motivacin es una de las teoras ms estudiadas a nivel organizacional, fue

en la dcada de los cincuenta cuando tomo mayor auge el desarrollo de los
conceptos motivacionales, ya que a nivel gerencial sirve para explicar el
comportamiento o inters de un individuo frente al trabajo.
Es importante sealar que la conducta de un sujeto al realizar una actividad se
relaciona ntimamente con el logro, el reconocimiento, la responsabilidad, el
trabajo en s mismo, el entorno o ambiente fsico, sus necesidades, sus metas
y el crecimiento. En relacin a este planteamiento, Robbins (1999) expresa que
la motivacin: "es la voluntad de ejercer altos niveles de esfuerzo hacia las
metas organizacionales condicionada por la capacidad de esfuerzo de
satisfacer alguna necesidad individual." (p. 75)
Por otra parte, una de las variables ms determinante en la satisfaccin que
puede obtener un sujeto al realizar una determinada actividad, es el
reconocimiento, estudios realizados a nivel gerencial demuestran que ms del
70% de los sujetos encuestados coinciden en dicho planteamiento. De all que
el citado autor seala: "en concordancia con la teora del reforzamiento
recompensar un comportamiento con reconocimiento inmediatamente de dicho
comportamiento, probablemente provoque que ste se repita." (p.75)
Es por ello que entre las funciones del docente como gerente de aula est la
motivacin, motivar a los alumnos, incentivarlos es una tarea fundamental en el
proceso de la enseanza aprendizaje, por lo tanto es menester que el docente
al planificar sus clases involucre estrategias que resulten significativas para el
estudiante, tomando en cuanta sus necesidades. En relacin con lo antes
sealado, Acosta (1997) seala:
la motivacin es uno de los factores de mayor importancia que determinan el
aprendizaje, es el proceso que subyace energizado al aprendizaje, es un
proceso ntimamente ligado a las necesidades e impulsos de la persona; su
punto de partida esta dentro de la persona, como una fuerza que lleva a la
accin. (p. 159).
En consecuencia, la motivacin en el campo estudiantil est dirigida a facilitar y
promover la imitacin, la asociacin y la repeticin del conocimiento.
2.3 Bases Pedaggicas

Teora del constructivismo de John Dewey citado por Acosta (1997)

Una de las teoras de mayor relevancia en el campo educativo ha sido el

constructivismo planteado por el pedagogo norteamericano John Dewey, quien
seala que el conocimiento verdadero es el conocimiento eficaz, aquel que
produce resultados satisfactorios en su interaccin con el ambiente; seal el
"Aprender haciendo", ya que la accin, sea mental o manual, es la que
promueve la experiencia, y para l la educacin no es otra cosa que una
continua reconstruccin de experiencias.
De esta forma la experiencia ha de ser entendida como la interaccin de una
persona y su ambiente percibido, en consecuencia el docente como gerente de
aula debe estimular a los estudiantes a que piensen, dirigindolos a situaciones
problemticas y haciendo el aula un ambiente de vida y trabajo, esto supone la
dotacin de laboratorios, realizacin de talleres, hacer dramatizaciones,
representaciones y juegos, para as reproducir las situaciones de la vida y
adquirir y aplicar nociones e ideas de desarrollo de experiencias.
En el paradigma Constructivista se concibe al docente como un modelo y un
lder, Un modelo porque se ensea con el ejemplo y debe tener una conducta
ejemplar para sus alumnos, tanto desde el punto acadmico como personal. Un
lder transformacional en el sentido de atencin individualizada, estimulacin
intelectual, ,inspiracin, motivacin y una influencia idealizada; ya no ser el
dueo apoderado y administrador de conocimientos, objetivos y evaluaciones.
Entre las funciones del docente como gerente de aula en la teora
constructivista se pueden sealar: orientar, ser objetivo, motivar y animar en
todo momento, hacer preguntas, respetar al estudiante, crear un ambiente de
aprendizaje y la evaluacin deber estar centrada en actividades y procesos
orientados a la accin.
2.4 Bases Legales
Los aspectos legales que fundamentan esta investigacin estn contemplados
en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), Ley
Orgnica de Educacin (1980), y Reglamento del Ejercicio de la Profesin
Docente (1992). La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(1999), seala algunos principios generales relacionados con la educacin, que
apoya en cuanto al deber ser de la educacin, al plantear que:
La Educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es
democrtica, gratuita y obligatoria, con la finalidad de desarrollar el potencial

creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una

sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la
participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin
social consustanciada con los valores de la identidad nacional y con una visin
latinoamericana y universal. (Art.102).
As mismo en la Ley Orgnica de Educacin (1980, p.23) se establecen
algunos principios especficos en cuanto al deber ser de la educacin, al
plantear que la educacin tiene como finalidad:
Formar ciudadanos para una sociedad democrtica, participativa, protagnica,
multitnica y pluricultural en un estado de justicia federal y descentralizado en
el cual se consoliden los valores de la libertad, la independencia, la paz, la
solidaridad, el trabajo digno, el bien comn, favorecer el desarrollo integral del
individuo para que ejerza plenamente sus capacidades humanas, generar
condiciones que garanticen la participacin activa del estudiante, estudiando su
iniciativa en los aprendizajes y su sentido de responsabilidad ciudadana,
contribuyendo al desarrollo de las facultades para adquirir y construir
conocimientos, potenciar sus capacidades de anlisis y reflexin crtica; prestar
las actitudes positivas para la investigacin, la innovacin cientficas y
tecnolgicas. (Art. 3).
Por otra parte en el artculo 6 del Reglamento del Ejercicio de la Profesin
Docente (1992), se establecen los deberes del personal docente, entre los que
se sealan el literal 8 y 9 que establecen que son deberes del personal
docente:
Orientar y asesorar a la comunidad educativa en la cual ejerce sus actividades
docentes; Contribuir a la elevacin del nivel tico, cientfico, humanstico,
tcnico y cultural de los miembros de la institucin en la cual trabaja. (Art. 6).
Estos artculos sirven para establecer una comparacin entre el deber ser del
educador y lo que es, lo que permitir establecer los parmetros para la
evaluacin de la eficiencia y la eficacia de la gestin gerencial a nivel de aula.
Bases Tericas
Gerencia
Toda organizacin requiere de esa ciencia denominada gerencia, que consiste
bsicamente en planificar, organizar, controlar y dirigir los recursos de forma
eficaz y eficiente, para el logro de los objetivos. De all que el gerente es la

persona o individuo que logra metas u objetivos por medio de otras personas, a
travs de un procesos de toma de decisiones, distribucin de recursos y
direccin de actividades. Al respecto, Ruiz (1992) expresa:
El trmino gerencia se refiere a las organizaciones que efectan actividades de
planificacin, organizacin, direccin y control a objeto de utilizar sus recursos
humanos, fsicos y financieros con la finalidad de alcanzar objetivos
comnmente relacionados con beneficios econmicos. (p,27)
Por otra parte, Marsh (1987), considera la gerencia como un arte, una ciencia
que se ocupa del uso correcto, provechoso y sistemtico de todos los recursos
de una empresa.
El trmino gerencia ha sido de especial inters durante la ultima dcada, por
todo lo que ella implica, cabe sealar que en un principio, dicho trmino estaba
relacionado exclusivamente con las organizaciones con fines de lucro, sin
embargo con el paso de los aos este trmino fue adoptado por otros tipos de
organizaciones, entre ellas las educativas.
Habilidades Gerenciales segn Robbins (1999)
El individuo que desee ocupar el cargo de gerente en alguna institucin, debe
tener las siguientes habilidades:
Habilidad Tcnica: es la habilidad de aplicar el conocimiento especializado o la
experiencia.
Habilidad Humana: es la habilidad de trabajar con, entender y motivar a la
gente tanto individualmente como en grupo.
Habilidad Conceptual: es la capacidad mental de analizar y diagnosticar
situaciones complejas.
Proceso Gerencial
El proceso gerencial consta de cuatro funciones bsicas: planificacin,
organizacin, direccin y control, las cuales se desarrollan a continuacin:
Planificacin
La planificacin es la mas importante de las funciones de un gerente de aula,
planificar es determinar anticipadamente que es lo que se va a hacer, todo
proceso administrativo se inicia con una planificacin, ya que es aqu donde se
determinan los objetivos y la mejor forma de ser alcanzados; para Koontz
(1994), "la planificacin consiste en la seleccin de misiones y objetivos y

acciones para lograrlos; requiere toma de decisiones, es decir, seleccionar

recursos futuros de accin entre varias opciones." (p. 45)
Lo primero que debe hacer el docente de aula es seleccionar las metas, fijar
objetivos y programar para alcanzarlas en forma sistemtica, de manera tal que
el proceso de aprendizaje sea productivo, en este sentido Stoner (1989) opina
que: "la planificacin implica que los gerentes piensen a travs de sus objetivos
y acciones con anticipacin, basados en mtodos y planes, ms que en una
mera suposicin. Los planes dan a la organizacin sus objetivos y fijan el mejor
procedimiento para obtenerlos." (p. 42)
Por otra parte, la planificacin es la funcin a travs de la cual el docente
organiza las actividades, conocimientos, habilidades, destrezas que debern
adquirir o realizar los educandos, involucrando estrategias que estimulen el
logro del aprendizaje, con el fin de garantizar el xito en la labor educativa al
eliminar al mximo la improvisacin.
As, por ello es importante considerar en la planificacin los siguientes
aspectos: A quin ensear?, Por qu ensear?, Qu ensear y Cmo?,
Cmo verificar y evaluar?. De all que, debe caracterizarse por permitir
realizar reajustes sin que por ello altere su continuidad, adems debe estar
fundamentada en condiciones reales e inmediatas de lugar, tiempo y recurso.
Organizacin:
La organizacin es la segunda etapa del proceso gerencial, que consiste
bsicamente en determinar las actividades que se realizarn, quienes las
realizarn y de qu forma. Al respecto Robbins (1994) expresa: " la
organizacin incluye la determinacin de las tareas que se realizarn, quin las
har, cmo se agruparn las labores y quin reportar a quin y dnde se
tomarn las decisiones." (p.114)
Por otra parte, organizar es el proceso de determinar y establecer la estructura,
los procedimientos y los recursos necesarios para el logros de los objetivos
establecidos en la planificacin. De all que el docente debe seleccionar junto
con los educandos las actividades, definir las actividades y sus responsables,
entre otras.
Direccin
La Direccin, es el elemento de la administracin en el que se logra la
realizacin efectiva de todo lo planeado, por medio de la autoridad del

administrador, ejercida a base de decisiones, ya sea tomada directamente, y

con ms frecuencia, delegando dicha autoridad, y se vigila simultneamente
que se cumpla en la forma adecuada todas las ordenes emitidas.
Por su parte, Koontz y ODonnell adoptan el trmino "direccin" como "la
funcin ejecutiva de guiar y vigilar a los subordinado." (p.114). Por consiguiente
la parte esencial y central de la organizacin, a la cual se debe regir todos los
elementos es precisamente la direccin. En este orden el educador debe dirigir
de un modo muy apropiado.
Control
El control en el transcurso de enseanza bsicamente est determinado por el
proceso de evaluacin, sta es la funcin que consiste en verificar el logro de
los objetivos planteados en la planificacin, al respecto Ruiz, (1992) seala: "la
evaluacin permite controlar las capacidades de los alumnos en cada uno de
los momentos del desarrollo de la estrategia." (p. 85)
De all que, la evaluacin permite determinar el desenvolvimiento del alumno
en el proceso de enseanza aprendizaje, comparando los resultados con las
expectativas sealadas en la planificacin. Es por eso que la funcin de
controlar requiere el establecimiento de un sistema de comprobacin de las
actividades, operaciones, logro de objetivos y procedimientos claves de manera
tal que los errores o desviaciones se vean inmediatamente y se puedan
corregir. En consecuencia, la evaluacin en el constructivismo, se centra en
actividades y procesos orientados a la accin, se recomienda emitir reportes
individualizados de los estudiantes en lugar de calificaciones numricas.
Gerencia de Aula
En las instituciones educativas el trmino gerencia ha tomado real importancia
en el desarrollo del proceso de enseanza y aprendizaje, aplicado al campo
educativo y especficamente en el aula hace referencia a las estrategias, los
recursos de enseanza y al logro del aprendizaje significativo, para Ruiz (1992)
"la gerencia de aula se refiere a la previsin y procedimientos necesarios para
establecer y mantener un ambiente en el cual la instruccin y el aprendizaje
puedan suceder". (p.8).
Por otra parte, la gerencia de aula tambin puede ser definida como un proceso
de planificacin, organizacin, direccin y control de las actividades de
aprendizaje implcitos en un diseo curricular. En consecuencia, el docente

como gerente de aula va ejercer las funciones administrativas relacionndolo

con los recursos de enseanza-aprendizaje, de manera tal que se logre el
aprendizaje significativo.
En referencia a la funcin orientadora del docente como gerente de aula que se
gua por una visin humanista y democrtica de la relacin docente-alumno,
Salazar (1994) considera que el mismo requiere:
Contribuir a la formacin para la vida del educando, dando especial importancia
a los roles que debe desempear el individuo como estudiante, ciudadano,
profesional y padre de familia.
Estimular en el educando su espritu de superacin.
Fomentar en el educando el cultivo de los valores concernientes a la persona, a
la familia y a la nacin.
Propiciar un clima que facilite la comunicacin interpersonal e interinstitucional.
Ayudar a los estudiantes a comprender y asimilar los cambios, productos de la
dinmica social.
Facilitar la toma de decisin de los individuos en relacin a su futuro, ya sea la
continuacin de estudios o su incorporacin a la vida laboral. (p. 59)
Con respecto a la facilitacin, la visin de la Gerencia en el Aula exige hoy en
da un proceso que asuma el rol de facilitador a travs de un desarrollo en el
cual se evidencien las siguientes caractersticas:
El facilitador crea el ambiente o clima inicial para la experiencia a desarrollar en
clase.
El facilitador ayuda a despertar y esclarecer los propsitos de los alumnos, as
como los objetivos ms generales del grupo.
Confa en que el estudiante desea realmente alcanzar aquellas metas
significativas para l, siendo ste la fuerza motivacional que subyace en todo
aprendizaje.
Organiza y pone a disposicin de los alumnos, la ms amplia y variada gama
de recursos para el aprendizaje.
Se considera as mismo como un recurso flexible que estar en disposicin de
prestar todo tipo de ayuda al grupo. (p. 63-64)
Dentro de este orden, el docente como gerente, necesita combinar las
estrategias, tcnicas y recursos disponibles de manera eficiente, para facilitar el

logro de los objetivos trazados en el proceso, en forma conjunta docente

alumno.
Dentro de las funciones que desempea el docente, es importante considerar
una serie de aspectos, que tambin lo definiran como un gerente dentro del
aula; dichos aspectos, de acuerdo a Salazar (1994), se evidencian a travs del
cumplimiento de diversos roles gerenciales, entre los que se destacan: el de
liderazgo, comunicacin, motivacin, innovacin y toma de decisiones. (p.66)
De all que, ser docente es algo ms complejo, sublime e importante que
ensear una asignatura, implica dedicar alma, lo que exige vocacin, y esa
vocacin reclama algo ms que ttulos, cursos, conocimientos y tcnicas,
reclama la capacidad de servicio y una coherencia de vida y palabra, la cual es
imposible sin el continuo cuestionamiento y cuidado de su proyecto de vida,
porque un docente explica lo que sabe o lo que cree saber, pero ensea lo que
es.
2.6 Definicin de Trminos
Aprendizaje: cambio formativo que se produce en el acto didctico, y que
afecta a aspectos globales del alumno, tales como cognitivos, afectivos,
sociales, culturales, otros.
Aprendizaje Significativo: el estudiante aprende significativamente cuando es
capaz de relacionar las nuevas ideas con algn aspecto esencial de la
estructura cognitiva. La persistencia de que se aprende y la utilizacin de los
contenidos con otros contextos y situaciones son dos de las caractersticas del
aprendizaje significativo.
Aptitudes: caractersticas personales que predisponen a la persona a realizar
eficiente y competentemente alguna accin.
Autoestima:

evaluacin

personal

de

la

informacin

contenida

en

el

autoconcepto.
Calidad: es el producto de un esfuerzo por hacer las cosas bien, en el
transcurso de la aplicacin de nuevas tecnologas, para el logro de la
excelencia. (Ruiz, 1992, p.14)
Capacidades: conjunto de aptitudes y habilidades que tiene una persona como
caractersticas individuales.

Construccin del Conocimiento: Proceso individual e interno mediante el cual el

estudiante va adquiriendo y asimilando los contenidos, al mismo tiempo que les
da significado.
Constructivismo: modelo segn el cual el aprendizaje se realiza mediante un
proceso activo de construccin, en el que la habilidad para razonar y utilizar
conocimientos depende de las experiencias previas. Se trata de un modelo
cognitivo basado en el estudio y desarrollo de los procesos mentales de los
estudiantes.
Desarrollo cognitivo: conjunto de cambios graduales y ordenados mediante los
cuales los diferentes procesos mentales de la persona se hacen cada vez mas
complejos y perfeccionados.
Desarrollo Personal: conjunto de cambios que experimenta un ser, producidos
en su personalidad a lo largo de las diferentes etapas de su experiencia.
Eficacia: se refiere al logro de los objetivos planteados.
Eficiencia: se refiere al logro de los objetivos utilizando los recursos de forma
ptima.
Estrategia: conjunto planificado de acciones ordenadas dirigidas a lograr unos
objetivos particulares de aprendizaje.
Estrategia de aprendizaje: conjunto planificado de acciones ordenadas dirigidas
a lograr uno de los objetivos particulares de aprendizaje.
Gerencia: ciencia que se ocupa del uso correcto, provechoso y sistemtico de
todos los recursos de una empresa.
Gerencia Educativa en el Aula: Proceso de gestin donde se integran en forma
coordinada la direccin, la comunicacin y la de decisin en el tratamiento y
solucin de los problemas que ocurren en el aula de clases.
Planificacin de la Enseanza: es un proceso basado en la racionalidad que
implica el anlisis de la situacin donde se desarrollan los aprendizajes y se
fundamenta en los resultados de las estrategias que permiten la optimizacin
de los recursos y medios didcticos disponibles, en funcin de los lineamientos
curriculares establecidos.
Toma de Decisiones: es el resultado de las acciones producto de conductas
muy personales.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones

Los resultados de la informacin obtenida a travs de la aplicacin del

cuestionario a la muestra seleccionada, junto con los aspectos tericos que
sustentaron la investigacin, permitieron deducir las siguientes conclusiones:
En relacin al diagnstico del proceso gerencial de los docentes que
administran la asignatura sistemas operativos en el rea de aduanas en el
Colegio Universitario de Administracin y Mercadeo de Valencia, se determin
que los docentes como gerentes de aula cumplen con las funciones de
planificacin, organizacin, direccin y control, sin embargo no efectan forma
eficaz y eficiente el proceso gerencial a nivel de aula, de all que no se puedan
alcanzar completamente los objetivos propuestos. La gerencia de aula es el
proceso de planificar, organizar, controlar y dirigir las actividades de
aprendizajes que se ejecutan en el aula, con la finalidad de que el aprendizaje
pueda suceder.
El hecho de que los docentes no cumplan de forma eficaz y eficiente el proceso
gerencial limita la contribucin a la elevacin del nivel tico, cientfico,
humanstico, tcnico y cultural de los alumnos de la institucin.
Con relacin a las estrategias de enseanza que emplean los profesores al dar
sus clases, se comprob que los docentes no promueven significativamente la
motivacin, la participacin, las actividades extraescolares, trabajos de campo,
debates o juegos, sino que centra sus estrategias en el trabajo en grupo y
preguntas.
Es cierto que la pregunta es una de las estrategias fundamentales con las que
cuenta un docente, la pregunta y no tanto la respuesta, constituye la base en
los procesos educativos, ya que activa el pensamiento de los alumnos y los
orienta hacia la toma de decisin, la resolucin de problemas y el aprendizaje
permanente, sin embargo no slo con esta estrategia se logra que los
estudiantes logren un aprendizaje significativo, ya que las preguntas y el
trabajo en grupo no permiten atender las necesidades , intereses y nivel de
madurez de los estudiantes.
En relacin a la calidad de la formacin del educando, se determin que el
docente como gerente de aula es moderadamente eficaz y eficiente en el
proceso de enseanza aprendizaje ya que a pesar de que no emplea muchas
estrategias de enseanza cumple con los objetivos establecidos en la
planificacin, logra que los estudiantes tengan un aprendizaje significativo en

cada lapso acadmico y utiliza los recursos didcticos adecuados para

alcanzar el objetivo de la asignatura.
Por consiguiente, la profundizacin en las etapas del proceso gerencial,
permite lograr una gerencia efectiva, que conduce a un trabajo educativo con
altos niveles de eficiencia y contribuye a una bsqueda constante de la
excelencia de los alumnos.
Las siguientes recomendaciones van dirigidas al personal docente:
Hacer nfasis en la etapa de planificacin, ya que es la base del proceso
educativo, y es donde se establecen los objetivos generales que los
estudiantes deben alcanzar o lograr, es en esta etapa donde se da la visin
anticipada del comportamiento de todos los comprometidos con el proceso
educativo y donde se seleccionan, organizan y establecen los objetivos que la
sociedad desea que los estudiantes alcancen en el proceso de enseanzaaprendizaje, a travs de los contenidos, los medios y los recursos.
Centrarse en aspectos tales como; el Ser, Conocer, Hacer y Convivir, no solo
en cumplir con los objetivos establecidos en la planificacin.
Transformar el proceso de enseanza a travs de un pensar y actuar sobre su
prctica pedaggica, debe asumir una actitud proactiva, crtica y reflexiva frente
a la enseanza, para que viva preparndose, ensayando y experimentando
nuevas respuestas y posibilidades de transformacin de su praxis pedaggica,
que conduzcan al profesor a no ser simplemente un transmisor de
conocimientos sino un elemento bsico en la formacin de un ciudadano
exitoso tanto para el pas como para el mundo.
Incorporar en la planificacin otras estrategias de enseanza como: la
motivacin, la participacin, las actividades extraescolares, trabajos de campo
y debates o juegos.
Profundizar en las etapas del proceso gerencial, para lograr una gerencia
efectiva, con la finalidad de lograr un trabajo educativo con altos niveles de
eficiencia, que contribuyan a la bsqueda constante de la excelencia de los
alumnos.
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Universidad de Carabobo (rea de Estudios de Postgrado).

Autora:
Migzu Mendez
Lic. En Educacion Mencion Comercial
Categoria. Educacion
Palabras Clave: gerencia educativa y proceso de enseanza
UNIVERSIDAD DE CARABOBO
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIN
ESCUELA DE EDUCACIN
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIN Y
PLANEAMIENTO EDUCATIVO
CTEDRA: INVESTIGACIN SOCIAL
Trabajo Especial de Grado presentado ante la Universidad de Carabobo, para
optar el Ttulo de Licenciado en Educacin, Mencin Comercial.
Valencia, Octubre de 2004

http://www.monografias.com/trabajos25/sistemas-operativos-aduana/sistemasoperativos-aduana.shtml?monosearch#teorico

Revista Venezolana de Gerencia

versin impresa ISSN 1315-9984
Revista Venezolana de Gerencia v.11 n.34 Maracaibo jun. 2006

Gestin acadmico-administrativa en la educacin bsica

Inciarte, Alicia* Marcano, Noraida** Reyes, Mara Elena***

* Profesora Titular de la Universidad del Zulia. Doctora en Educacin. PPI Nivel

III. E-mail: ainciart@telcle.nte.ve.

** Profesora Titular de la Universidad del Zulia. Doctora en Ciencias de la

Educacin. PPI Nivel II. E-mail: noraespina@hotmial.com.

*** Profesora Titular de la Universidad del Zulia. Doctora en Ciencias Humanas.

Resumen

Esta investigacin estuvo dirigida a analizar los procesos que conforman la

gestin acadmica y administrativa en las esuelas bsicas de la regin zuliana
adscritas

la

administracin

pblica.

Los

fundamentos

tericos

se

corresponden con el estudio de los componentes y subcomponentes que

constituyen dicha gestin. La metodologa utilizada, responde al tipo de
investigacin descriptiva-explicativa en el marco de un diseo no experimental,
transversal y de campo. Se trabaj con una muestra de 854 docentes de aula y
161 directores y subdirectores; la recogida de datos se realiz con dos
cuestionarios. Esta data se proces con el modelo de anlisis factorial y
estadstica descriptiva. La informacin cualitativa fue recolectada, mediante
talleres realizados con docentes; estos permitieron develar situaciones y
carencias que complementaron la explicacin del objeto de estudio. Los
hallazgos generados en la investigacin sealan, que existen diferencias en la
estructura material, acadmica y administrativa en las escuelas bsicas, de
hecho, se observan instituciones educativas con alto y mediano desempeo en
zonas urbanas, encontrndose en los espacios geogrficos rurales y urbanos
marginales escuelas cuyas carencias y limitaciones no le permiten acercarse a
un desempeo aceptable.

Palabras clave: Gestin acadmico-administrativa, educacin bsica, procesos

curriculares y organizacionales.

Academic-administrative management in Basic Education

Abstract

This research project was focused on analyzing the processes constituting

academic and administrative management in basic schools registered with
public administration in the region of Zulia. The theoretical bases correspond
with a study of the components and subcomponents making up said
management. The methodology used was a descriptive-explicative type of
research within the framework of a transversal field study with a nonexperimental design. A sample of 854 classroom teachers and 161 directors
and subdirectors was used; data was collected using two questionnaires. This
data was processed using the model of factorial and statistical descriptive
analysis. Qualitative information was collected using workshops carried out with
the teachers; these allowed for revealing situations and deficiencies that
complemented the explanation of the purpose of the study. Findings generated
by this investigation indicate that differences exist in the material, academic and
administrative structures in basic schools; some educational institutions with
high and medium performance levels were observed in urban zones, while rural
and marginal urban geographic spaces had deficiencies and limitations that did
not allow them to approach an acceptable performance level.

Key words: Academic-administrative management, basic education, curricular

and organizational processes.

Recibido: 13-12-04 Aceptado: 22-05-06

1. Introduccin

En el presente estudio se exponen las principales ideas en torno a la gestin

acadmica y administrativa de la Educacin Bsica, a los procesos que la
conforman y hacen posible la prctica pedaggica en la que se inscribe el
proceso de enseanza y aprendizaje.

Las polticas educativas del Estado venezolano, desde la dcada de los

ochenta hasta el presente, se han orientado con mayor fuerza al nivel de
Educacin Bsica, impulsadas por la problemtica interna del nivel, ante la
necesidad de actualizacin del personal docente y mejora de sus procesos,

estructura y funcionamiento, bajo la consideracin de que la Educacin Bsica

es un espacio socio-educativo prioritario para ampliar la cobertura y la atencin
a la mayor cantidad de poblacin en edad escolar, con necesidades
apremiantes de formacin.

En este contexto, las organizaciones de Educacin Bsica, en especial las del

sector oficial, presentan problemas en la gestin acadmica y administrativa,
(Prez, 2000; Altuve, 1997; Bravo et al., 2000), que afectan los procesos
curriculares y organizacionales e inciden de forma negativa en la prctica
pedaggica.

Discutir sobre la gestin acadmica y administrativa refiere a una serie de

procesos curriculares que implican no slo los de enseanza-aprendizaje
desarrollados en el aula, sino tambin la gestin de los procesos
administrativos que realiza la escuela para lograr los objetivos de la educacin.
De all que, la gestin debe ser asumida como una totalidad en la que todos
sus elementos se articulen en una red a travs del recorrido que abarca la
praxis curricular en la organizacin escolar. De no considerarlo as, se podra
incurrir en la conduccin de una gestin definida por la desarticulacin y por
una visin fragmentada de sus distintos componentes.

Esta situacin, plantea exigencias al personal docente: directivo y de aula, en

cuanto a la necesaria posesin de conocimientos, competencias y disposicin
para un mejor desempeo en sus funciones, orientadas al mejoramiento de la
calidad del servicio educativo, en beneficio de la formacin integral del
estudiante que asiste a las escuelas bsicas.

Para lograr la coherencia y pertinencia de la gestin acadmica y

administrativa, es necesario desplegar una estrategia de control, vigilancia y
seguimiento; junto a acciones de orientacin y apoyo en cada uno de los
procesos y actividades que se llevan a cabo. De modo que, no se produzcan
desviaciones o distorsiones que obstaculicen el logro de los objetivos que dan
razn a las acciones emprendidas en los mbitos escolares e impidan elevar la
calidad en la Educacin Bsica.

2. La gestin acadmica en la educacin bsica

Hacer referencia a la gestin en el marco institucional, amerita definirla en el

contexto en el que ella se sita; la gestin incluye la accin y el efecto de
administrar de manera tal que se realicen diligencias conducentes al logro
apropiado de las respectivas finalidades de las instituciones (Palladino y
Palladino, 1998:9).

Este planteamiento implica atribuir especificidad al trmino gestin en el

escenario acadmico de la educacin; en tal sentido, se denomina gestin
acadmica al conjunto de procesos mediante los cuales se administran los
diferentes componentes y subcomponentes curriculares que apoyan la prctica
pedaggica en el continuo que permite construir y modelar el perfil deseable
del estudiante.

En este orden de ideas, la gestin acadmica cubre un recorrido que involucra

las acciones de atencin al estudiante desde el ingreso hasta su desarrollo y
egreso del sistema. En este recorrido, la accin de evaluacin cumple un papel
fundamental cuyo propsito y compromiso esencial es lograr que este proceso
se cumpla dentro de lo previsto en lo acadmico, siempre dentro de las
exigencias tcnicas, organizacionales y las derivadas de las demandas del
entorno.

La gestin acadmica se relaciona con los procesos de la realidad

socioeducativa, entendida como el conjunto de interacciones dinmicas y
complejas, desde las cuales emergen las situaciones didcticas que dan
sentido a la prctica pedaggica. En esta gestin, se destaca la accin del
docente como mediador de los aprendizajes, rol de investigador en proyectos
educativos, rol de promotor y su gestin comunitaria. Igualmente surge como
componente fundamental el aprendizaje de los alumnos, en este proceso el
docente cumple una funcin vital como agente facilitador del desarrollo de
competencias, articulado al rol de evaluador de los aprendizajes.

2.1. Roles del docente en interacciones dinmicas de la praxis curricular

2.1.1. Mediacin de los procesos de aprendizaje

Este rol involucra acciones dentro y fuera del aula, que ameritan de la
participacin y aportes de los docentes y alumnos, forman parte de la accin de
mediacin los medios y los recursos didcticos para la ejecucin de los
proyectos y la evaluacin de los procesos y resultados generados en la accin
educativa. En este rol el docente es un mediador entre los alumnos y el
contexto, su papel es orientar e incentivar a los estudiantes para que
desarrollen competencias, con capacidades para interiorizar los diferentes
elementos que intervienen en el proceso educativo; el docente como mediador
facilita la interaccin para que el grupo participe en actividades de anlisis y
sntesis sustentadas en una accin reflexiva sobre lo realizado y lo que se
puede realizar.

El docente como mediador tiene que estar en capacidad de proporcionar

elementos conceptuales, procedimentales y actitudinales a los alumnos desde
su posicin de ensear a pensar y aprender a aprender, a fin de apoyar en la
construccin del conocimiento y en la realizacin de actividades que
favorezcan el desarrollo del perfil de competencias esperado, todo esto, en
funcin de las demandas que surgen de las mltiples y cambiantes situaciones
del entorno, de esta forma participa en la configuracin de procesos
curriculares, dentro de metodologas integradoras y especficas estrategias de
aprendizaje.

El docente como mediador atiende a los distintos tipos de conocimiento que

implica el aprendizaje autnomo: (a) Conocimiento declarativo sobre los
procesos de aprendizaje, el cual lleva implcito un conocimiento conceptual de
los contenidos a dominar. (b) Conocimiento procedimental referido a cmo
llevar a cabo los procesos requeridos para un dominio operacional, que es en
esencia un contenido cognitivo y psicomotor. (c) Conocimiento actitudinal
sustentado en contenidos sobre los valores, intereses y eticidad que guiarn
los procesos.

En la enseanza, la mediacin fortalece los vnculos socioemocionales,

morales y cognitivos para observar, comprender y mejorar el aprendizaje. En
los procesos de mediacin, la actividad del docente se desplaza hacia el
alumno, eje central de la accin; el saber hacer de la accin se concreta por el
aprendizaje de tcnicas a travs de experiencias, talleres, simulaciones,
ensayo de trabajo colaborativo, entre otros.

La mediacin implica la induccin a la accin a travs de vivencias interactivas

en la involucracin de los estudiantes en procesos de aprendizaje; planteo de
respuestas a travs de interrogantes propuestas por el alumno para su
resolucin; todo ello, en atencin a que la mediacin facilita la aproximacin al
objeto de estudio mediante el desarrollo de experiencias, desde los cuales lo
asimilado y discutido es mejor aprendido, a travs del anlisis y uso diario de
nuevos elementos en el aprendizaje se pueden alcanzar niveles ms elevados
de conocimiento.

En opinin de Bar (1999), el educador ya no es el nico poseedor de los

conocimientos y el responsable exclusivo de su transmisin y generacin, sino
que debe asumir la funcin de dinamizador en la incorporacin de contenidos
por lo que sera conveniente mucho ms amplio al correspondiente a su rea o
disciplina.

2.1.2. El docente investigador en la ejecucin de proyectos educativos

El rol de investigador implica la bsqueda de informacin a todo nivel:

docentes, alumnos, padres y representantes en actividades de revisin de
materiales y discusin de su pertinencia en los proyectos planteados. La
interaccin constructiva sobre los contenidos tratados conlleva al anlisis,
interpretacin y cotejo en el proceso de trabajo hacia la integracin de los
diversos elementos que permiten conformar el proyecto como producto.

Los proyectos educativos generados en el aula obligan al docente a considerar

la investigacin como actividad prctica orientada a la bsqueda de

conocimientos ya establecidos a fin de conocer ms sobre un hecho concreto

que permita el planteo de nuevas visiones, adecuacin a un contexto,
resolucin de problemas, e introducir cambios y sumar esfuerzos para que
estos se concreten. Segn Corrales y Jimnez (1994), el abordaje y concrecin
de proyectos educativos en el aula, demandan a los docentes convertirse en
investigadores de su propio quehacer cotidiano, en especial si asumen una
actitud crtica y experimental con respecto a su trabajo en el aula. Sin embargo,
el docente necesita apoyo en el intento de generar una nueva cultura de
investigacin en la escuela. Esta accin de investigacin puede facilitar el
cambio de actitud del docente hacia su trabajo escolar.

La generacin y concrecin de proyectos en el aula permiten dinamizar y

sintetizar contenidos curriculares, se convierte en una tarea dinmica para
todos los actores del proceso educativo: docentes, alumnos, personal directivo,
padres y representantes, quienes giran en torno a un centro de inters, el
proyecto educativo, a partir del cual la accin investigativa debe centrarse en la
interaccin, utilizando preguntas, respuestas, cambios de tema, comentarios
evaluativos, entre otros.

La accin de investigacin conjuga el ser, conocer, hacer y convivir en un

proceso dividido en fases que implican familiarizarse con la informacin,
revisiones constantes, discusin de temas, cambios de accin y de rutina, se
generaliza la participacin y se acoge el proyecto por parte del colectivo; entre
todos revisan las regulaciones o normas, acuerdos y reglas, entre una actividad
y otra.

En opinin de Corrales y Jimnez (1994: 78):

Los docentes investigadores reconocen que el proceso de enseanzaaprendizaje es muy complejo, en el cual intervienen distintas variables que
interactan, al conocer estas variables los educadores investigadores pueden
realizar acciones en el proceso enseanza-aprendizaje de forma sistemtica.
De manera que estos docentes se puedan dar cuenta de que uno de los

objetivos de la investigacin en el aula, es documentar el modo en que ellos

ensean y en el que los estudiantes aprenden .

Los proyectos de investigacin educativa permiten al docente desarrollar

competencias para la indagacin socioeducativa, adems de la oportunidad de
observar, reflexionar, hacerse

preguntas e

interpretar la

informacin,

generndoles conocimientos en su desarrollo profesional y mejoramiento en los

procesos de enseanza-aprendizaje. Contreras (1995: 35) seala que, un
primer paso hacia la vinculacin de la reflexin terica con la prctica que se
desarrolla en las aulas debe considerar la necesidad de ofrecer oportunidades
y espacios para que los docentes reflexionen acerca de la prctica .

2.1.3. El rol de la difusin desde la organizacin comunitaria

Este rol est vinculado a los de mediador, investigador, evaluador; el mismo se

hace presente desde el primer momento con la accin de mediacin, cuando
se inicia el planteo y bsqueda de materiales con informacin, entrevistas y
conversaciones con personas destacadas o conocedoras en esa rea del saber
que se indaga. Igualmente est asociada a la investigacin cuando se toman
decisiones sobre qu informacin se toma para la construccin de ese marco
terico conceptual que se construye con relacin al proyecto. Cuando el
proyecto se presenta y se exponen al pblico los resultados, se hace manifiesta
la accin difusiva como tal.

La preocupacin del sector educativo se ha orientado en sus postulados

tericos hacia el fortalecimiento de la gestin participativa del docente en las
escuelas en sus relaciones intra e interinstitucionales, este inters por extender
esta accin al entorno se acenta ante la necesidad de cobertura de la
poblacin escolar. La cercana entre la organizacin educativa del nivel de
educacin bsica y la comunidad, forma parte de la filosofa de este nivel que
se moderniza bajo una perspectiva ms social.

La accin difusiva desde la organizacin comunitaria fortalece la accin social

de la escuela, ampla su proyeccin hacia la comunidad, permite intercambio

desde la cultura organizacional escuela-comunidad resurgiendo, de esta

manera, una vinculacin ms estrecha entre estos dos mbitos, hacindose
partcipes de sus propios problemas, potencialidades y limitaciones, buscando
su propia transformacin a partir de una perspectiva ms crtica, social y moral
que facilite el recate de valores que guen las acciones por caminos ms ticos
hacia el logro de una equidad social que equilibre tantas desigualdades que, en
cierta forma, tambin se reflejan en la escuela.

Las actividades de difusin pueden ayudar a una mayor apertura y

democratizacin desde la escuela y a ms amplia proyeccin social de su
praxis pedaggica. La accin de difusin desde la escuela da oportunidades a
los miembros de la organizacin para familiarizarse con los problemas del
medio, entrar en contacto con la comunidad y devolver a sta un servicio de
calidad. Actualmente, es fundamental proyectar la labor del docente en la
comunidad para reforzar los procesos de aprendizaje, no solo de los
estudiantes, sino de los propios padres y de la familia en general, la cual avala
la funcin social de la escuela; el propsito es facilitar los cuatro aprendizajes
propuestos por Delors (UNESCO, 1996): aprender a conocer, aprender a ser,
aprender a hacer y aprender a convivir, implica tambin extender estos
conocimientos a la comunidad.

Mediante la accin difusiva se ampla la influencia y promocin de la escuela a

fin de que responda al momento histrico y al perfil que se aspira en el conjunto
de actividades orientadas a un autofortalecimiento articulado con la comunidad
en que acta e integrando las diversas fuerzas que la componen en una lnea
de pensamiento que conjuga un sentido prioritario: educar para mejorar.

La escuela bsica est llamada a elevar los niveles espiritual, intelectual, moral
y tcnico en la formacin para el trabajo de los grupos sociales, no como una
proyeccin de la escuela a la comunidad, sino en comn con sta, lo cual
implica integrar a la familia, la escuela y la comunidad en una visin y accin
compartidas en funcin de sus miembros que demandan una vida ms
equitativa y segura; es sobre este punto que la accin de difusin puede ser
concretada y ayudar a generar un proceso de participacin y cooperacin.

2.1.4. Aprendizaje y desarrollo de competencias

En la gestin acadmica, es necesario hacer una revisin de sus procesos,

especficamente el de la interaccin social entre docentes, alumnos y dems
miembros de la comunidad educativa y en relacin a los contenidos, lo cual
conduce al aprendizaje del alumno. En opinin de Florez (1999: 22) El
ensear y el aprender son procesos correlativos, no puede confundirse el uno
con el otro, pues el aprendizaje ocurre al interior de cada sujeto que aprende,
es subjetivo, aunque su dominio puede exteriorizarse eventualmente en
palabras y acciones especficas, este concepto est restringido al ser
humano . Aunque es innegable el carcter individual y endgeno del
aprendizaje escolar, ste se compone no solo de representaciones personales,
sino que se sita en el plano de la actividad social y la experiencia compartida.

El aprendizaje es un proceso que tiene como punto de partida la situacin del

alumno, sus intereses, necesidades aspiraciones y los objetivos que desde
ellas es posible plantear. El proceso de aprendizaje ha sido tradicionalmente un
objeto de inters muy importante para los especialistas de la educacin; sin
embargo, resulta difcil ponerse de acuerdo sobre el enfoque mas adecuado
para acercarse a su estudio en relacin al que aprende como alguien a quien la
escuela ha de ensear a pensar, o mejor, como alguien que puede aprender a
pensar. En cualquier caso, aprender a procesar informacin activamente y de
modo que resulte significativa a la vez que aplicable a la vida prctica, no es
tarea fcil.

El aprendizaje y las habilidades de razonamiento se desarrollan no como

mecanismos

abstractos,

sino

como

procesos

que

permiten

procesar

determinados conocimientos en contextos especficos y con metas especficas.

El alumno, en su aprendizaje, se enfrenta a diferentes tipos de problemas que
imponen situaciones nuevas, en los que debe codificar, comparar, combinar
nuevos tipos de informacin; de esta manera, se facilita en el que aprende la
interaccin a partir del conocimiento que ya posee, as como trasladar el
pensamiento a la accin. De esta forma, los que aprenden han de ser capaces

de transferir su conocimiento a travs de sus habilidades y destrezas a

situaciones de la vida real.

Es fundamental, en el contexto educativo, se fijen metas en relacin al abordaje

y sistematizacin del conocimiento; en tal sentido, es necesario considerar las
estrategias que aplica el docente para organizar, procesar y actualizar una
determinada informacin. Las estrategias pueden relacionarse tambin con
procesos de control del desempeo, tanto el docente como el alumno, pueden
controlar y hacer seguimiento al proceso de aprendizaje.

En los procesos de aprendizaje, es fundamental determinar cules pueden ser

las mejores estrategias para facilitarle al estudiante el desarrollo de las
competencias requeridas en relacin a los objetivos y al perfil deseado. En tal
sentido, se reconoce la importancia al respecto, dado que las habilidades,
destrezas, valores y actitudes en su desarrollo, suponen la interdependencia
con estructuras y organizacin, con conocimientos previos que contribuyen a la
asimilacin y comprensin para la elaboracin de nuevos saberes.

2.1.5. La praxis curricular

La educacin se ha constituido siempre en eje prioritario para la sociedad por el

relevante papel que cumple en la formacin del ser humano. En este marco,
aparece el currculo como referente terico, metodolgico y prctico que da
sentido a la educacin como proceso organizado e institucionalizado a travs
del cual se concreta la cultura como manifestacin que le asigna identidad y
particularidad desde el contexto en el que se desarrolla.

En este sentido, el currculo se constituye en el elemento estructurador de las

diferentes interacciones que se establecen desde sus diversos componentes
en el proceso enseanza-aprendizaje; a travs de l, se organizan, desarrollan
y evalan las actividades y momentos de ese proceso. El currculo no es un
concepto etreo, es un proyecto educativo que orienta las mltiples facetas que
conforman la prctica pedaggica en torno a la organizacin del conocimiento y
de las actitudes y valores que expresan el docente y los alumnos.

La praxis curricular emerge hoy como una accin ms compleja, ya que se

espera que las escuelas proporcionen una amplia gama de posibilidades que
faciliten el manejo de contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales
hacia el desarrollo de habilidades, destrezas, valores y actitudes que permitan
razonar y actuar eficazmente, acordes a las necesidades y demandas del
entorno. Es as, como los contenidos curriculares contribuyen al perfilamiento
de las competencias acadmicas y actitudes valorativas.

El currculo actual plantea un cambio de perspectiva que se refleja en un

proceso en el que se evidencia la necesidad de socializar la gestin del
currculo a partir de una perspectiva de negociacin que atienda las diferentes
inquietudes y necesidades de los diversos grupos que intervienen en el
proceso educativo, en virtud de la misin y visin de la organizacin educativa.

La adecuada gestin del currculo, conlleva a considerarlo como un instrumento

que viabiliza la educacin y la justifica como servicio y accin social prioritaria
para el desarrollo humano en toda su extensin. Segn Wilson (1992: 16-20).

El currculo constituye una amplia gama de habilidades prcticas, sociales y

personales necesarias para la vida y reaccionar creativamente ante las
oportunidades de la sociedad moderna, en el intento de darle pertinencia al
currculo, estructurado en funcin del alumno .

El autor antes citado, al hacer referencia a las prcticas educativas, considera

que muchos de los responsables de la gestin de las escuelas han
desarrollado nuevos diseos curriculares sin considerar modelos didcticos,
recursos instruccionales y tcnicas de evaluacin adecuadas. Es necesario
entonces, un hacer ms reflexivo en torno a los elementos que conforman el
currculo, en un compartir intra e interinstitucional orientado a generar un nuevo
comportamiento en el personal dentro de la organizacin.

Segn Romero (1996: 89)

 Los propsitos y los fines de la educacin se concretan, entre otros, en los

centros educativos por parte del profesor en el aula. De ah la importancia de
analizar la cultura organizacional y la gestin de la educacin, elementos estos
que dinamizan la cotidianidad de la escuela y de las aulas .

La gestin del currculo y de sus resultados es responsabilidad directa del

personal directivo, docente y dems miembros de la comunidad educativa de
acuerdo a los diferentes grados de participacin de estos actores. Del estilo de
direccin establecido en la escuela, depende la dinmica de las acciones
desarrolladas; de all, la importancia del liderazgo compartido, para contribuir a
elevar los niveles de calidad de la organizacin y el logro de las metas y
objetivos.

2.1.6. La Prctica Pedaggica

La prctica pedaggica hace referencia al acto asociado a la red de relaciones

materiales,

espaciales,

temporales,

institucionales,

estructurales

organizacionales que condicionan la orientacin de las interacciones, procesos

y resultados atendidos desde la gestin acadmica. Esta prctica, en sentido
amplio, se puede definir como el conjunto de elementos materiales,
instruccionales o didcticos y relacionales que se articulan en una dinmica
estructural y funcional que se concreta en el proceso de enseanzaaprendizaje, la misma se constituye en el ncleo esencial de la gestin
acadmica y es la que le imprime unidad desde la diversidad que caracteriza al
proceso educacional.

En sentido especfico, la prctica pedaggica se inscribe en el mundo de la

clase, la cual se entiende como el conjunto de actividades que estn
determinadas por los objetivos generales y especficos, las reas de
conocimiento, los bloques de contenidos, ejes transversales y proyectos
pedaggicos desarrollados a partir de un entorno que se estructura con objetos
materiales y la organizacin de los actores sociales que participan directamente
en las situaciones de aprendizaje, en un marco de acciones e interacciones

interdependientes donde concurren acontecimientos particulares que signan,

con especificidad, el proceso de la clase en cada uno de sus momentos.

Segn Vayer, Duval y Roncin (1993: 17) En educacin, la clase es un

conjunto de nios de la misma edad, reunidos para a recibir colectivamente una
enseanza bajo la direccin de un adulto. Tambin se refiere al lugar o aula
donde se renen . Sin embargo, en la concepcin actual de la educacin, a la
clase se le representa con mayor diversidad en relacin a las condiciones,
caractersticas y ritmos de aprendizaje de los estudiantes, as como a los
contenidos, metodologas y formas de evaluacin, entre otros aspectos; donde
el alumno se convierte en el principal protagonista en funcin del significado
que para l tienen las actividades dentro del contexto material y relacional en el
que se ubica la clase y, en donde el docente lleva a cabo la gestin del proceso
enseanza-aprendizaje.

La clase es, entonces, la unidad funcional de la prctica pedaggica, pues

desde ella se produce la construccin de la realidad educativa, es un espacio
abierto de confluencias y emergencias personales, sociales y educativas en la
que se pueden expresar contradicciones diversas, que aun cuando algunas de
ellas se originen fuera de su campo, repercuten en su interior. Esto implica que,
la prctica pedaggica reviste cierta complejidad dados los intereses,
necesidades, expectativas, motivaciones, conflictos y resistencias que all
afloran, lo cual da origen a comportamientos que, en algunos casos, interfieren
con el orden de los procesos.

Cuando eso ocurre, se le dificulta al docente mantener el control de las

actividades por la singularidad o peculiaridad de la actuacin de los
estudiantes, en esta situacin influyen las desigualdades sociales, cognitivas,
actitudinales y procedimentales; porque es en el transcurrir de la prctica
pedaggica donde se develan tambin los conflictos respecto al aprendizaje.

La interaccin entre el docente y los alumnos est basada en las vivencias y

experiencias a partir de las condiciones y situaciones que se establecen y
desde las cuales se difunden los valores bsicos, se generan las actitudes y los

componentes cognitivos, socio-emocionales-morales, relacionados con las

decisiones que toma el grupo en la clase. En todo este proceso, las acciones
de evaluacin son fundamentales y, para ello, se deben instrumentar
mecanismos conducentes a la obtencin y registro de la mayor cantidad
posible de informacin que, luego de ser procesada permita reorientar los
cursos de accin para hacer efectivas y oportunas las respuestas que
requieren las situaciones planteadas.

3. La gestin administrativa en la educacin bsica

La gestin administrativa se entiende como un sistema abierto, flexible,

dinmico

continuo,

conformado

por

procesos,

componentes,

subcomponentes y principios de gestin que orientan, equilibran y hacen

posible el desarrollo del currculo a travs de la realizacin de acciones dentro
de ciertas normas, valores y procedimientos que permiten viabilizar los
diferentes procesos para que stos se cumplan tal como lo establece el marco
legal, filosfico y terico por el que se rigen las instituciones.

Desde la gestin administrativa se crean condiciones para prever, organizar,

coordinar, controlar, monitorear y hacer seguimiento a los procesos que se
generan en la ejecucin de proyectos y acciones, racionalizando los recursos
humanos, materiales y financieros, en atencin a los objetivos formulados. En
el sistema educativo, la gestin administrativa se apoya en las teoras y
prcticas propias del campo de conocimiento de la administracin en general y
de la administracin escolar en particular. Esta gestin se sustenta en la
filosofa de la institucin, la cual se refleja en la misin, visin y objetivos que la
guan y, a partir de ellos, se determinan la estructura y funcionalidad de la
organizacin como tal.

La continuidad, coherencia y sistematizacin que caracterizan la gestin

administrativa, vienen dadas por los procesos de planificacin, organizacin,
direccin y evaluacin. La gestin est vinculada a estos procesos, de los
cuales extrae los elementos que la hacen operativa y le dan el carcter

dinmico que le es propio. En este sentido, Palladino y Palladino (1998: 9)

plantean que:

La gestin incluye la accin y el efecto de administrar, de manera tal que se

realicen diligencias conducentes al logro apropiado de las respectivas
finalidades de las instituciones. Etimolgicamente gestin es el conjunto de
actuaciones integradas para el logro de objetivos a largo, mediano y corto
plazo. La gestin es la accin principal de la administracin, es un eslabn
intermedio entre la planificacin y los objetivos que se pretenden alcanzar.
Radica en activar y promover la consecucin de un mandato o encargo. En
general, la gestin comporta entre otras, acciones administrativas, gerenciales,
de

poltica

de

personal, econmicas, de

planificacin,

programacin,

orientacin y evaluacin.

3.1. Procesos administrativos

Los procesos administrativos comprenden fases o etapas a travs de las

cuales se instrumentan los cursos de accin requeridos por la gestin, a partir
de los recursos y en atencin a las polticas establecidas. Los procesos
administrativos se encuentran en estrecha interrelacin respecto a la totalidad
de acciones dirigidas al logro de los fines y objetivos de la organizacin. A
objeto de precisar la naturaleza e importancia de los mismos, se expondrn
brevemente cada uno de ellos, as como algunos de los elementos que les
tipifican.

3.1.1. Planificacin

La planificacin es un proceso fundamental de la gestin administrativa, implica

ante todo previsin, parte del diagnstico de necesidades, formulacin de
polticas, misin, visin, objetivos, fijacin de metas y previsin de recursos;
estos elementos son primordiales y responden al contexto de la institucin para
la cual se planifica, en consideracin a ello, se definen los cursos de accin y
se seleccionan los medios para llevar acabo las acciones que permiten lograr
los objetivos. Sobre este punto Diez et al., (2001:5) afirman que, la

planificacin constituye la funcin ms importante del proceso administrativo.

Es esencial para que las organizaciones logren objetivos y mejores niveles de
rendimiento, incluye elegir y fijar las misiones y objetivos de la organizacin .

En esa misma lnea de pensamiento, Bounds y Woods (1999: 90-93) sealan

que:

La planificacin es decisiva, es el proceso mediante el cual organizaciones e

individuos tratan de pronosticar el futuro, anticipar problemas, identificar
oportunidades y aprovechar plenamente el personal, tiempo y otros recursos.
Representa un primer paso esencial para hacer mejoras en toda la
organizacin.

La planificacin implica una estrategia encadenada de acciones en relacin a

acontecimientos cotidianos, para fijar direccin y establecer cierto margen de
seguridad a los cambios necesarios que se deben hacer; se sustenta en
acciones adecuadas para que cualquier intento de cambio aporte resultados
positivos con un mnimo de dificultades. Se le puede definir como un proceso
sistemtico y continuo que parte de acciones pasadas para perfilar y anticipar
nuevas estrategias y escenarios posibles, mediante ella se busca responder a
los retos que se le plantean a las instituciones respecto a las exigencias
sociales.

En este sentido, la planificacin es un proceso crucial en la gestin

administrativa, con respecto a la utilizacin adecuada de los recursos
existentes para lograr, desde una perspectiva racional, estratgica y
prospectiva, la construccin de escenarios para el inicio, desarrollo y
consolidacin de acciones pertinentes a los requerimientos del contexto interno
y externo de la escuela.

3.1.2. Organizacin

El trmino organizacin hace referencia a un sistema orientado a formalizar los

comportamientos en los desempeos y, a buscar esquemas generalizadores

de motivacin al logro, de determinados fines mediante la ordenacin y

disposicin de elementos para dar cumplimiento a diversas funciones segn la
misin establecida. El vocablo organizacin se utiliza en diversos campos de la
sociedad, en atencin a la estructura y funcin que asume una entidad social,
en sentido amplio, puede ser una empresa o corporacin que aglutina a grupos
de personas que interactan con el fin de lograr los objetivos, tambin se
refiere a un proceso de la gestin administrativa, en este contexto, se asocia a
la accin de preparar, ordenar, estructurar, disponer de manera conveniente los
recursos humanos, materiales y otros que sean pertinentes con los objetivos
que le marcan horizonte.

La organizacin como proceso conlleva a un encadenamiento de acciones

orientadas por el qu y cmo ha de hacerse, de modo que exista un mtodo
para

la

aplicacin

de

procedimientos,

estrategias

y tcnicas

en

la

instrumentacin de las operaciones. Implica la adecuada disposicin de los

elementos (medios, personas) necesarios para la conduccin y mantenimiento
de un sistema, en el que todos los miembros cumplan su contenido con eficacia
y calidad. La organizacin lleva implcito un hilo estructurado que permite
armonizar, acordar, ajustar y adecuar las interrelaciones entre el personal y las
instancias de una institucin para un mejor funcionamiento y equilibrio en la
articulacin de los componentes de la totalidad o sistema; como proceso tiene
el propsito de asegurar la correspondencia entre las disposiciones oficiales y
el ideario o proyecto que define la filosofa de la institucin.

Mediante la organizacin se operacionalizan las polticas, misin, visin,

objetivos, metas, estrategias y recursos que se plantea la institucin, es lo que
permite la realizacin de las diferentes funciones y hacen que se cumplan
cabalmente. La organizacin facilita la diferenciacin e integracin de los
distintos elementos, de modo que, se establezca la estrecha conexin con los
mecanismos de estabilizacin, el rendimiento y permanencia del sistema.

En la organizacin es fundamental cuidar los recursos, disponerlos en el orden

requerido para el desarrollo de los procesos y logros en los resultados. En este
orden de ideas, el recurso humano se constituye en un elemento trascendental

dada su estructura personal integrada por conocimientos, experiencias,

motivaciones, emocionalidad, inquietudes, necesidades y expectativas, valores
que lo configuran como un ser social que le permiten responder a una
multidimensionalidad

de

factores

(culturales,

psicolgicos,

sociales,

espirituales) que entran en juego en su interaccin con otras personas, y a

partir de la cual establece una dinmica compleja, primordial para atender
desde la determinacin de roles, sus funciones y tareas.

La organizacin del trabajo en los centros educativos conlleva a una accin

deliberada y cuidadosa dado que constituye un entorno de aprendizaje en
todas sus dimensiones. Una escuela es un ambiente que un grupo de
personas ordena para estimular el aprendizaje, y contribuir a la formacin de
los miembros que en l participan (Amarante, 2000: 5).

La escuela puede ser definida como un sistema abierto en el que se articulan

personas y medios en funcin de unos objetivos comunes y que inserta en un
contexto determinado bajo la direccin del estado y la sociedad. En la escuela
se establece la estructura organizativa asociada a los fines, objetivos y metas
que la guan mediante la formalizacin contenida en reglamentos, normas y
procedimientos administrativos, determinacin de funciones y tareas y las
interrelaciones entre las diferentes posiciones del personal.

La estructura formal de la organizacin escolar puede definirse como la

integracin de los modos en que el trabajo o servicio es dividido entre
diferentes acciones o tareas coordinadas para lograr la consistencia interna del
funcionamiento de la escuela. Sin embargo, en su interior se entrelazan la
estructura formal y la informal (actuaciones espontneas de grupos no
previstas en la formal), esto le imprime una dinmica organizacional particular
al centro escolar. La expresin de la organizacin formal puede observarse en
los organigramas que reflejan grficamente los elementos caracterizadores de
la estructura institucional.

La organizacin escolar parte del conjunto de medios de que dispone para

conducir el proceso educativo hacia la superacin constante de las personas y

los procesos que se atienden de acuerdo al currculo que se administra. A partir

de la organizacin como proceso, el personal directivo se ocupa de los
problemas materiales, relacionales, instruccionales, cognitivos y actitudinales
que entraan el gobierno y la gestin administrativa de la comunidad escolar.
En este sentido, la direccin del plantel procura que la estructura y
funcionalidad escolar facilite la optimizacin de los servicios educativos que
ofrece a la poblacin usuaria del sistema.

Organizar la actividad escolar implica, organizar el mbito para la vida del

estudiante, disponiendo de los recursos y estructurando situaciones para la
expresin de los diferentes potenciales creadores y se sienta motivado,
animado y apoyado en sus esfuerzos asociados a la adaptacin, aprendizaje,
construcciones y rendimiento; no perseguido y ahogado por sistemas rgidos
y autoritarios que matan toda iniciativa y que conducen a la rutina (Gonzlez,
2000: 58). El estudiante constituye el componente curricular de mayor fuerza, y
es l, quien justifica los deliberados esfuerzos que se hacen para su formacin.

3.1.3. Direccin

Dirigir una organizacin social, implica ponerla a funcionar a partir de una

estructura organizativa para guiarla desde el sitio donde hoy se encuentra,
hacia un lugar mejor en el futuro. La direccin es la expresin integrada entre
recursos, estructura y estrategia, que se sintetizan en la aplicacin de
procedimientos y mecanismos en los procesos llevados a cabo. En este
sentido, la direccin marca la orientacin a la accin concreta y simultnea a la
ejecucin de las actividades; es el proceso de gestin que hace posible la
planificacin y la organizacin a travs de la programacin, desarrollo y
monitoreo de los procesos de las personas que intervienen como responsables
e implicadas en los mismos.

En el proceso de direccin cobra significativa importancia gestionar el recurso

humano en cuanto a las relaciones interpersonales y el comportamiento de las
personas, de manera que, se les facilite el reempeo de acuerdo a las
funciones establecidas, a travs de un proceso que concilie los intereses de los

trabajadores y la organizacin y, canalice las necesidades, mantenga la

disciplina y la unidad de direccin. Sobre este punto Lepeley (2001: 19-20)
afirma que la satisfaccin de necesidades bsicas, afectivas, econmicas y
espirituales, permiten cimentar las bases humanas y afectivas que son
imprescindibles para implementar con xito una gestin de calidad .

En el contexto de la educacin, la direccin de la gestin acadmica ha de ser

cuidadosamente manejada ya que requiere la revisin y actualizacin de sus
procesos en forma permanente. Los directores tienen la mayor responsabilidad
en la complejidad dinmica de la organizacin educativa.

Acerca de esta funcin, Gonzlez (2000: 68) plantea que:

La direccin escolar tiene carcter complejo, del director depende el acierto o

fracaso de los planes y la organizacin de los mismos. Resulta difcil manejar
personas, el director de toda institucin educativa deber cultivar y respetar al
elemento humano en todas sus fases y manifestaciones, deber tratarlo en un
estado de autoestima que le permita el mejor rendimiento y disposicin de
elevar la calidad de la enseanza, la de los alumnos y, con ello, el medio donde
se desenvuelve .

Las ideas expuestas por el autor, remiten a las mltiples facetas que debera
atender el director de una escuela en las interrelaciones sociales, exige
conocimiento de las condiciones y situaciones en las que vive y se desenvuelve
el personal a su cargo: docentes y alumnos; a fin de prestar atencin a los
aspectos humanos, conducindolos mediante un liderazgo flexible, creativo y
diligente. Dirigir es, entonces, conducir correctamente la realizacin de
actividades hacia el trmino sealado, ello incluye los siguientes aspectos:
liderazgo, toma de decisiones, comunicacin, trabajo en equipo y manejo de
conflictos.

3.1.4. Evaluacin

Al trmino evaluacin se le confieren diferentes significados y puede aplicarse

en escenarios, procesos y actores diversos y en variadas circunstancias. Su
prctica se realiza a travs de un conjunto de estrategias, procedimientos e
instrumentos, siguiendo los lineamientos de un determinado modelo de
evaluacin o combinando electos tericos, procedimentales de varios modelos
con el objeto de obtener la informacin requerida para conocer las condiciones
y situaciones en las que se llevan a cabo los procesos y se analizan los efectos
de los mismos, al compararlos con las metas fijadas.

En tal sentido, en este proceso se consideran tanto las necesidades y

limitaciones encontradas, como los niveles de logro alcanzados; de este modo,
la evaluacin facilita la confrontacin de lo que se ha hecho con lo que se
quera hacer y, con ello, la toma de decisiones a fin de mejorar la planificacin
futura. La evaluacin como proceso de valoracin ha ampliado su espacio y
cualquier actividad, proceso, gestin, comportamiento y reempeo puede ser
evaluado en los diversos mbitos de operacin y actuacin de una
organizacin social.

En los ltimos aos, la evaluacin se ha convertido en un tema de inters en

las instituciones econmicas, polticas, culturales, sociales y educativas; en
este ltimo sector, ha trascendido la evaluacin centrada en el aprendizaje, o
en el rendimiento del alumno. Hoy se habla de planes de evaluacin, criterios
de evaluacin, evaluacin de procesos, evaluacin de resultados y evaluacin
del

sistema

educativo

(Garca,

1997:

191).

Lo

cual

indica

que,

progresivamente se ha ido desarrollando una cultura de la evaluacin; las

investigaciones y la literatura existentes sobre evaluacin educativa, son una
muestra de ese cambio.

La evaluacin como proceso de la gestin administrativa, tiene entre los

elementos bsicos que la definen: el control, el monitoreo y el seguimiento;
especficamente, los insumos, acciones, procesos y resultados, producto de la
dinmica organizacional.

4. Estructura metodolgica de la investigacin

4.1. Diseo de la investigacin

El diseo de la presente investigacin es de carcter no experimental,

transversal y de campo (Hernndez y et al., 2000), (Bavaresco, 1997) y
(Hernndez, 1994). La aplicacin del mtodo seleccionado se realiz en dos
fases: (a) una fase emprica que se vincula a la recoleccin de datos
observacionales; se responde, as a la bsqueda de las fuentes de informacin
(docentes en cargos directivos y de aula en instituciones de Educacin Bsica,
primera y segunda etapa), para extraer los hechos de inters vinculados a la
gestin acadmica y administrativa de estas escuelas; (b) una fase explicativa
de construccin conceptual asociada al anlisis e interpretacin de la
informacin en estrecha relacin con la teora que sustenta el estudio.

4.2. Poblacin de estudio

Se seleccionaron dos poblaciones, la primera conformada por el personal

Directivo: Directores y Subdirectores; la segunda, por los docentes de aula.
Ambas poblaciones laboran en la I y II etapas de los planteles de Educacin
Bsica, adscritos a dependencias de la administracin pblica; especficamente
las pertenecientes a la Zona Educativa (denominadas Escuelas Nacionales) y a
la Secretara de Educacin del Estado Zulia (denominadas Escuelas Estatales),
ubicadas en los siguientes municipios del Estado Zulia: Maracaibo, San
Francisco, Jess Enrique Lossada, Mara, Pez, Machiques de Perij, Rosario
de Perij, La Caada de Urdaneta y Sucre.

4.3. Seleccin de la muestra

La muestra tiene carcter intencional no probabilstica; por cuanto se consider

como muestra al grupo de docentes: en cargos directivos y de aula (Tabla 1).

Tabla 1 Distribucin de la muestra por dependencia, municipio, personal

directivo y de aula

Estado Zulia

Administracin Pblica

Municipios

Zona Educativa Zulia

Secretara de Educacin del Estado Zulia

Personal Directivo

Personal
Docente

Personal Directivo

Personal
Docente

Maracaibo

39

280

19

140

San Francisco

13

58

22

Jess enrique Losada

11

16

00

00

Machiques de Perij

72

26

Rosario de Perij

22

16

La Caada de Urdaneta

22

19

Mara

16

55

39

Pez

10

17

Sucre

15

30

TOTAL

114

557

47

297
Fuente: Zona educativa Zulia (2003). Secretara de Educacin del Estado Zulia
(2003).
4.4. Tcnicas e instrumentos para la recoleccin de la informacin

Los instrumentos de investigacin aplicados fueron dos cuestionarios; el

primero, (cuestionario A) constituido por 65 tems, se orient a determinar las
acciones que desarrollan los docentes de aula, refiere al objetivo: Analizar la
accin del docente como mediador, evaluador, investigador y promotor en la
gestin acadmica requerida por el currculo bsico nacional; este instrumento
se elabor en atencin a la categora de anlisis gestin acadmica en la
educacin bsica, conformada por las propiedades roles del docente en
interacciones dinmicas de la praxis curricular; procesos del aprendizaje en la
prctica pedaggica; manejo de contenidos; componentes curriculares que
apoyan la sistematizacin del proceso instruccional; lineamientos de apoyo al
currculo; socializacin del currculo en los procesos de escolarizacin.

El segundo cuestionario (cuestionario B) conformado por 63 tems, dirigido a

analizar las acciones administrativas que desarrolla el personal directivo en
atencin a los cambios curriculares propuestos en la educacin bsica. El
mismo se orienta por la categora de anlisis gestin administrativa de la
educacin bsica y la subcategora procesos administrativos integrada por las
propiedades planificacin, organizacin, direccin y evaluacin.

4.5. Procesamiento de la informacin para la obtencin de los Resultados

La informacin se analiz a travs del anlisis factorial, ste es un modelo de

agrupacin de variables estadsticas o factores; este tipo de anlisis facilita el
estudio e interpretacin de un conjunto de variables aleatorias, agrupndolas
en uno o varios factores que las explican (Sierra, 1981; De la Garza, 1995;
Brown, 1996; Escalona et al., 2000). En opinin de De la Garza (1995: 35) el
anlisis de los factores (), es una tcnica que a partir de guas (criterios),
conduce hacia donde est la respuesta . Al aplicar este procedimiento a la
muestra del estudio (docentes de aula y personal directivo), se escogi el
modelo de componentes principales con rotacin varimax, y una vez obtenida
la solucin inicial (matriz), para determinar el nmero de factores, se utiliz el
criterio de la raz latente, que consiste en retener en la solucin, solamente los
factores cuyos valores propios o autovalores son mayores que uno.

5. La gestin acadmico-administrativa en el contexto de la Educacin Bsica

Los resultados del proceso de recoleccin de informacin se presenta en la

Tabla 2, que sigue.

Tabla 2 La gestin acadmico-administrativa desde la perspectiva de los

docentes

Gestin

Propiedades

N de Factores

% de Varianza Explicada

Roles del docente en interacciones dinmicas de la praxis curricular

58,808

Acadmica

Procesos del aprendizaje en la prctica pedaggica

45,017

Manejo de contenidos

60,431

Componentes curriculares que apoyan la sistematizacin del proceso

instruccional

53,073

Lineamientos de apoyo al currculo

46,741

Socializacin del currculo en los procesos de escolarizacin

56,698

Administrativa

Planificacin

37,711

Organizacin

70,274

Direccin

48,528

10

Evaluacin

58,267
Fuente: Instrumento (A) aplicado a los docentes de aula.

Del anlisis de los procesos de la Gestin Acadmica y Administrativa de la

Educacin Bsica, se infiere que, en relacin al rol de mediador de los
aprendizajes, los docentes de aula estructuran situaciones didcticas y crean
condiciones para que los educandos participen en las diversas situaciones
vinculadas a los procesos del aprendizaje, adems, les ayudan a tomar
conciencia de sus potencialidades, cuestin que confirma la atencin prestada
por los docentes a los requerimientos planteados, en el marco terico y
metodolgico del Currculo Bsico Nacional, para su aplicacin en la prctica
pedaggica de las escuelas bsicas.

En lo referido al rol de investigador, los docentes, en el proceso de planificacin

y ejecucin de proyectos pedaggicos, toman en cuenta las interacciones del
estudiante

les

apoyan

en

las

acciones

de

bsqueda,

seleccin,

procesamiento y aplicacin de los referentes tericos y prcticos requeridos

para el cumplimiento de los objetivos que los orientan; esto evidencia, la accin
desarrollada por los docentes en las escuelas bsicas, busca apoyar al
estudiante, lo que hace manifiesto que se intenta asumen los lineamientos
curriculares como elementos orientadores del proceso de formacin y
desarrollo de competencias en los alumnos.

En lo relacionado con el rol de promotor y gestor comunitario, se evidencian

debilidades en la interaccin que establece la escuela bsica con la comunidad
dado que, escasamente propicia la vinculacin con esta ltima, en razn de
sumar esfuerzos y voluntades en la formacin y el desarrollo biopsicosocialpedaggico de la poblacin estudiantil. Al respecto los docentes en funcin
corresponsable con el personal directivo, establecen una dbil relacin con los
actores del mbito externo a la escuela.

Se encontraron diferencias de opinin entre el personal directivo y docentes de

aula, en cuanto a las oportunidades que ofrece la escuela a la comunidad en lo
relacionado a estrategias y acciones de aprendizaje, asesoras e informaciones
orientadas a la prevencin y mejoramiento de sus condiciones de vida. Al
respecto, segn los docentes, no existe una programacin sistemtica desde la
direccin del plantel hacia la bsqueda de salidas a problemas del contexto

comunitario inmediato, esta situacin tiende a reducir los logros en los

procesos de la gestin acadmica y administrativa de la escuela bsica; al
desarrollar acciones socioeducativas aisladas de un entorno, que de alguna
manera la condiciona, dada la interdependencia que se establece entre ambas
instancias organizacionales.

Con respecto al rol de evaluador, destaca, de manera significativa, la

preferencia del docente por la evaluacin cuantitativa de carcter tradicional,
situacin que devela un fuerte arraigo hacia la aceptacin de este tipo de
evaluacin. En este aspecto, la escala de valoracin cuantitativa, representa el
marco referencial para emitir juicios de valor al respecto.

El anclaje del docente, en este tipo de evaluacin, constituye un obstculo

epistemolgico para el abordaje, construccin y aplicacin de la evaluacin
cualitativa, la cual emerge como requerimiento del Currculo Bsico Nacional,
sin embargo, la mayora de los docentes no muestra dominio suficiente al
respecto; adems aducen que no es motivadora para el nio, los padres y
representantes; porque los criterios y escalas de valoracin en los que se
sustenta, no les permiten apreciar, en su justo valor, los resultados de la
misma. Los docentes cuestionan los cursos de capacitacin que ofrece el
Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes, porque se desarrollan en tiempos
muy cortos, insuficientes para asimilar los elementos tericos, metodolgicos y
procedimentales necesarios para la comprensin y aplicacin del conocimiento
sobre evaluacin cualitativa.

Es generalizada la prctica unilateral en la evaluacin, dado que no se

socializan los resultados con los padres y representantes, para discutir y
reflexionar de manera conjunta, sobre cada uno de los progresos y dificultades
que presentan los alumnos en sus aprendizajes. Escasamente se visualiza una
accin de intercambio sobre este proceso acadmico. Adems, son pocos los
padres y representantes que se preocupan y exigen explicaciones ms
detalladas sobre las fortalezas y debilidades del estudiante en su desempeo
en el proceso escolar.

6. La gestin acadmico-administrativa desde la perspectiva del personal

directivo

Al personal directivo le fue aplicado el instrumento B . En este caso, se

procedi de la misma forma que con los docentes (un anlisis factorial por cada
propiedad). Dicha informacin puede ser apreciada en la Tabla 3, se observa el
nmero de factores y el porcentaje de varianza explicada que result del
anlisis factorial.

Tabla 3 La gestin acadmico-administrativa desde la perspectiva del personal

directivo

Gestin

Propiedades

N de Factores

% de Varianza Explicada

Roles del docente en Interacciones dinmicas de la praxis curricular

44,916

Acadmica

Procesos del aprendizaje en la prctica pedaggica

Componentes curriculares

que apoyan la sistematizacin del proceso

instruccional

48,216

Socializacin del currculo en los procesos de

49,946

Administrativa

escolarizacin

39,956

Planificacin

56,230

Organizacin

51,733

Direccin

61,348

10

Evaluacin

52,221
Fuente: Instrumento (B) aplicado al personal directivo.
El anlisis de las acciones desarrollas por el personal directivo en la gestin
administrativa develan la existencia de escuelas que tienen personal directivo
dotado de competencias para el desarrollo adecuado de los procesos
inherentes a la gestin administrativa, haciendo posible la gestin acadmica a
partir de la ejecucin del currculo; propician condiciones en la planificacin,

organizacin, direccin y evaluacin de proyectos en atencin a los objetivos

planteados; elementos stos que hacen operativa y dinmica la gestin
administrativa, segn lo consideran Palladino y Palladino (1998:9) y Batanaz
(1999:183).

Al confrontar estos resultados con los obtenidos en la informacin aportada por

los docentes se observa cierta discrepancia; estos manifiestan que las
acciones realizadas por algunos directivos no llenan las expectativas de los
docentes, dada la ausencia de diagnsticos de necesidades, tanto a nivel de la
escuela como de la comunidad y, se adolece de programas coordinados intra y
extra institucionales.

Con referencia al proceso de organizacin, los docentes, manifestaron que se

carece de directivos con preparacin adecuada para la gestin de los recursos
humanos, para canalizar la instrumentacin de las operaciones propias de la
reforma curricular y del mantenimiento y coherencia del sistema escolar, en el
cumplimiento puntual de los recaudos administrativos, agravado por la falta de
personal obrero y de secretara. Muchos docentes con funciones de director y
subdirector estn en calidad de encargados, por lo tanto no reciben el
reconocimiento y la remuneracin acorde a su desempeo.

En el proceso de direccin se evidencia que los proyectos son impuestos por el

personal directivo como signo de autoritarismo, lo cual contradice el principio
de gestin participativa planteado en la reforma curricular. Los procesos
humanos de liderazgo y comunicacin estn ausentes, pues los conflictos no
son manejados con estrategias y tcnicas adecuadas, lo que confluye en
problemas comunicacionales por el choque de opiniones, desintegracin del
personal (entre los dos turnos).

En el mismo orden de ideas, se contradicen docentes y directivos con los

postulados de Gonzlez (2000) y Silicio et al., (1999) ante la consideracin de
que el director de un centro educativo es el responsable en el liderazgo de
acciones que incidan en el desempeo del personal con entusiasmo y energa;
en el caso de este estudio se encontr un liderazgo dbil, impositivo y lejano

para impulsar cambios curriculares en la gestin acadmica y organizacionales

en la gestin administrativa.

Con respecto a la evaluacin de los procesos institucionales, los docentes

insistieron en la ausencia de coordinacin de la gestin acadmica y
administrativa; aunado a la poca supervisin tanto del personal directivo como
de las autoridades educativas regionales.

Estos resultados develan la necesidad de abordar nuevos estudios e

investigaciones desde la totalidad del intercambio social en que se ubica la
escuela bsica, a partir de sus mltiples interrelaciones con el macro-contexto;
asimismo, apuntan a la revisin exhaustiva de los procesos acadmicos y
administrativos, de la Educacin Bsica con la intencin de profundizar su
estudio para mejorar y elevar la calidad de este nivel educativo, en un proceso
dialctico, que involucre a los distintos actores sociales hacia un proceso
educativo inclusivo, enriquecedor y eficaz, que ofrezca mltiples oportunidades,
en atencin a los requerimientos y demandas de la poblacin en el contexto
social venezolano.

7. Reflexiones finales

Los resultados de la presente investigacin apuntan hacia nuevas visiones y

construcciones para mejorar y elevar la calidad del nivel de educacin bsica
desde un proceso interactivo de discusin, reflexiones y propuestas donde se
involucren los distintos actores sociales para orientar un proceso educativo mas
inclusivo, enriquecedor y eficaz, que ofrezca mltiples oportunidades a los
miembros de la comunidad educativa para la participacin, la toma de
decisiones y la accin, para responder de manera adecuada a los
requerimientos de la poblacin en el contexto social venezolano.

Por otra parte, de los resultados deriva la necesidad de viabilizar los procesos
de la gestin acadmica y administrativa a travs de lneas de accin que
permitan dar concrecin a las innovaciones curriculares planteadas por el
Estado para este nivel educativo para el desarrollo idneo de los procesos

escolares y el logro de la calidad, eficacia, pertinencia acadmica y social de

las escuelas bsicas venezolanas.

Los hallazgos generados en la investigacin sealan, que existen diferencias

en la estructura material, acadmica y administrativa en las escuelas bsicas,
de hecho, se observan instituciones educativas con alto y mediano desempeo
en zonas urbanas, encontrndose en los espacios geogrficos rurales y
urbanos marginales escuelas cuyas carencias y limitaciones no le permiten
acercarse a un desempeo aceptable; en ese sentido, las fortalezas
encontradas en la realidad educativa de algunas escuelas bsicas, pueden ser
consolidadas a travs de un adecuado provecho de la red de relaciones que se
conjugan mediante los procesos curriculares y organizacionales las cuales
pueden ser extendidas a la totalidad del contexto escolar y extraescolar.
Mientras que en otras escuelas bsicas es necesario subsanar las carencias y
dificultades que presentan para que sus procesos acadmicos y administrativos
sean atendidos y mejorados con mayores niveles de eficacia y eficiencia en
beneficio de la poblacin estudiantil.

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