Concesiones en Colombia y el

acompaamiento del vehculo

fiduciario

ndice
1.

Las concesiones
a.
b.
c.
d.
e.
f.

2.

El Fideicomiso en las concesiones

a.
b.
c.

3.
4.

Surgimiento
Evolucin Normativa
Etapas
Primeras Generaciones
Debilidades de las primeras generaciones
Cuarta Generacin Rgimen Vigente
Importancia
Esquema
Beneficios

Estado actual y proyecciones de infraestructura en Colombia

Concesiones Aeroportuarias en Colombia
a.

OPAIN El DORADO

ndice
1.

Las concesiones
a.
b.
c.
d.
e.
f.

2.

El Fideicomiso en las concesiones

a.
b.
c.

3.
4.

Surgimiento
Evolucin Normativa
Etapas
Primeras Generaciones
Debilidades de las primeras generaciones
Cuarta Generacin Rgimen Vigente
Importancia
Esquema
Beneficios

Estado actual y proyecciones de infraestructura en Colombia

Concesiones Aeroportuarias en Colombia
a.

OPAIN El DORADO

1. Concesiones

a. Surgimiento
Falta de
Recursos del
estado

Ley 80 de
1993

Surgen las
concesiones en
Colombia.
Utilizacin de capital
privado en
proyectos de
infraestructura

1. Concesiones
b. Marco Normativo

Ley 1508
de 2012

Decreto
2171 de
1992

Decreto
101 de
2000

Ley 1150
de 2007

Decreto
1800 de
2003
Decreto
66 de
2008

Ley 105 de
1993

Decreto
734 de
2012

Ley 99 de
1993

Document
os
Compes

Ley 80 de
1993

Constituci
n Poltica
de
Colombia

Decreto
1016 de
2000

Concesiones

Circulares
Administra
tivas

1. Concesiones
b. Marco Normativo

Artculo 65 Constitucin
Poltica de Colombia

El desarrollo de infraestructura adquiere el carcter de prioridad del

Estado.

Ley 80 de 1993

Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica

Ley 99 de 1993

Se reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin

del medio ambiente y los recursos naturales renovables.

Ley 105 de 1993

Se dictan disposiciones bsicas sobre el transporte y se reglamenta la

planeacin del sector.

Ley 1150 de 2007

Introduce medidas para la eficiencia y la transparencia y se dictan

otras disposiciones generales sobre la contratacin con Recursos
Pblicos (modifica parcialmente el Estatuto General de Contratacin)

Ley 1508 de 2012

Rgimen jurdico de las Asociaciones Pblico Privadas (Concesiones

de 4ta. Generacin).

1. Concesiones
b. Marco Normativo

Decreto 2171 de 1992

Se le delega al Ministerio de Transporte la orientacin, definicin y

vigilancia de la ejecucin de la poltica nacional en materia de
trnsito, transporte e infraestructura.

Decreto 101 de 2000

Se delega al INVIAS la ejecucin de las polticas nacionales en

infraestructura.

Decreto 1016 de 2000

Inclusin de la Superintendencia de Puertos y Transporte como ente

de vigilancia y control de los contratos de concesin.

Decreto 1800 de 2003

Creacin del Instituto Nacional de Concesiones (INCO)

Decreto 66 de 2008

Decreto 734 de 2012

Definicin de Nuevas Condiciones para la contratacin de las

Concesiones.
Reglamenta el Estatuto General de Contratacin de la
Administracin Pblica.

1. Concesiones

c. Etapas:
Las concesiones cuentan con 3 etapas bsicas en su desarrollo las
cuales dependen principalmente de las actividades que deben
ejecutar quienes hacen parte del proyecto, dependiendo del
estado en el que se encuentre la concesin. Estas etapas son:

Etapa Previa

Etapa de
Construccin

Etapa de
Mantenimiento

1. Concesiones

Etapa previa

Etapa de construccin

X meses
Diseos definitivos
Estudios ambientales definitivos
Ajustes a programas de obra e
inversin

X meses

Etapa de mantenimiento
X meses

Administracin

Administracin

Operacin

Operacin

Construccin

Explotacin Comercial

Administracin

Calzadas nuevas

Operacin (si aplica)

Paisajismo

Explotacin Comercial

Alcance bsico

Mantenimiento

Mantenimiento

Constitucin fideicomiso.

Explotacin Comercial (Si aplica)

Mantenimiento y conservacin de obras

civiles.

Estructuracin y cierre Financiero

Empalme. Entrega bienes, servicios

e ingresos de la concesin. Cesin
de los contratos
Movilizacin de Equipos
Adquisicin de predios
9

1. Concesiones

En Colombia la evolucin de las concesiones se ha dado a travs

de las llamadas generaciones las cuales han guiado su
desarrollo, estas concesiones se diferencian entre ellas
principalmente por la distribucin de riesgos entre el concedente
y el concesionario.

10

1. Concesiones

1era
Generacin

2da
Generacin

3era
generacin

La primera generacin fue creada entre los aos 1995 y 1996, principalmente contena
proyectos de rehabilitacin y mantenimiento de vas a travs del territorio colombiano,
en estos casos el concedente asuma los riesgos que podan llegarse a presentar excepto
el riesgo comercial el cual era asumido en parte por el concesionario.

En la segunda generacin, el estado o concedente busc redistribuir los riesgos,

principalmente el tema ambiental. En las concesiones de segunda generacin el
concesionario asumira los riesgos ambientales en lo que tena que ver con el tiempo de
licencias y permisos ambientales, en la parte predial los riesgos eran compartidos y la
intervencin en comunidades se hara de forma conjunta entre ambas partes.

El mayor cambio en esta generacin es que en este caso el concedente escogera al

concesionario que minimizara los riesgos comerciales, constructivos y financieros. Por
otro lado los riesgos ambientales seran asumidos en su totalidad por el concesionario
siempre y cuando el concedente contara con los permisos ambientales para el
desarrollo del proyecto.

1. Concesiones

Distribucin de riesgos

PRIMERA GENERACION
SEGUNDA GENERACION
CONCESIONARIO
INCO
CONCESIONARIO INCO
CONTRUCTIVO
X (1)
X
X (3)
TRAFICO
X (2)
X
TARIFA DE PEAJES
X
X
PREDIOS
X
X
LIC. AMBIENTALES
X
X
TRIBUTARIOS
X
X
CAMBIARIO
X
X
FUERZA MAYOR (NO
X
X
ASEGURADO)
FUERZA MAYOR
X
X
(ASEGURADO)
FINANCIACION
X
X
1 - El concesionario asume parcialmente riesgo de mayores cantidades de obra
2 - Trfico mximo y mnimo aportante
3 - El INCO asume nicamente el riesgo geolgico
RIESGO

TERCERA GENERACION
CONCESIONARIO INCO
X
X
X
GESTION
X
GESTION
X
X
X
X
X
X

Fuente: Comunicacin con Radicado INCO No. 2010-409-0209262, de fecha 9 Sep 2010
Distinto al manejo de riesgos, las distintas generaciones de concesiones
tienen caractersticas que las diferencian entre s respecto a todo el
proceso de contratacin y desarrollo del proyecto.

12

1. Concesiones

Caractersticas adicionales

CARACTERISTICAS
INFORMACION
EVAL. FINANCIERA
ALCANCE FISICO
LIC. AMBIENTALES

PRIMERA
Nivel de anteproyecto
(Proyeccin del trfico)
Plazo Fijo

GENERACION
SEGUNDA

Nivel de detalle (Estudio de demanda)

Ingreso esperado

Obras concentradas al inicio (Estrs Financiero)

No se contaba con ellas

ADQ. DE PREDIOS

Compras paralelas al
proyecto

APORTES DE CAPITAL

No haba mnimo

TERCERA

Obtencin previa a la
construccin

Gradualidad
Obtencin previa a licitacin

Obtencin previa a la
Obtencin previa a la construccin (Gestin de compra
construccin
a cargo del concesionario y
sobrecostos a cargo de la nacin)
Mnimo definido en el
contrato

Mnimo definido en el contrato

Ingreso mnimo
Soporte de liquidez y cambiario
Soporte de liquidez y
garantizado, garanta
durante periodo de estrechez del
cambiario
de sobrecostos
FCL
No lquido, depende del
MECANISMOS DE
Lquido a travs del fondo de
proceso de
PAGO DE GARANTIAS
contingencias
presupuestacin
GARANTIAS

Fuente: CEPAL
13

1. Concesiones
e. Debilidades de las primeras generaciones
Primera

Segunda

Excesivas garantas de
inversin mnima
Demoras en desembolsos
y aprobacin de licencias
Cambios en diseos e
inventarios prediales
iniciales (adquisiciones)
Asentamientos de
comunidades

Problemas con la eleccin

del concesionario por
falsas expectativas de
alto recaudo, bajos
aportes del Estado y
pocas garantas de
liquidez
Rediseos e
incumplimientos
contractuales (por temas
prediales)
Resistencia del sector
financiero al apoyo de los
proyectos debido a la
mala experiencia de la
primera generacin

Tercera
Modificaciones
contractuales (lo cual
puede ser costoso en el
futuro para la nacin)
Discontinuidad de
algunos corredores
Capacidad financiera
insuficiente
(Titularizacin en la
cuarta generacin)

1. Concesiones
Cuarta Generacin
En las concesiones de cuarta generacin los contratistas primero elaboran
los diseos y los estudios de las obras, obtienen las licencias ambientales y
adquieren los predios antes de comenzar a construir. Lo contrario a lo que
sucede hoy
Cuando los contratistas hayan terminado tramos que puedan ponerse en
operacin, el Gobierno les autorizar cobrar peajes durante el tiempo que
sea necesario para recuperar la inversin que hicieron
Colombia cuenta con un rezago importante en infraestructura, es por esto
que se han hecho en los ltimos aos, algunos esfuerzos en inversin para
disminuir este rezago. En el 2011 se hicieron inversiones por 6 billones de
pesos (US 3 mil millones Aprox 1% del PIB Ver Grfico) los cuales fueron
50% obra pblica y 50% concesiones.
Para el ao 2012 y en adelante es invertir 8 Billones de pesos el primer ao y
18 Billones en 2014 (12 billones va concesiones y 6 billones en obra pblica)
es decir se busca aumentar la inversin en infraestructura a un 3% del PIB.

1. Concesiones
Mejorar
gestin
ambiental

Fortalecer
Estructuracin
de Proyectos

Mejoras al
interior de la
ANI

Ley de
APPs

Mejorar marco
regulatorio

Mejorar la gestin Ambiental

Control de las
adiciones y
fomento de la
competencia

Fortalecimiento
en supervisin e
interventorias

Mesas de
trabajo con
ANLA y
Ministerio de
Interior

Fortalecimiento
en la defensa
jurdica

1. Concesiones
Fortalecer la estructuracin de proyecyos

Estandarizacin
para estudios de
estructuracin de
proyectos

Requerimientos
de aportes de
capital
equivalentes al
20% de la
inversin

Pagos al
concesionario
condicionados a
la certificacin de
la disponibilidad
de la
infraestructura

Estandarizacin
pliegos y
contratos

Transferencia de
riesgos de
construccin y
estabilidad al
concesionario

Mejorar el Marco regulatorio

Asociacin Pblico Privada

Ley APP aprobada Enero 2012

Decreto Reglamentario 1467 de Julio de 2012

Predios

Modificacin del Cdigo de Procedimiento Civil aprobado en Julio

2012

Consultas Previas

Proyecto de Ley de consultas previas

Licencias Ambientales

Creacin de la ANLA Septiembre 2011

Redes de Servicios

En proceso de reglamentacin liderado por el DNP

Premios/castigos
por nivel de
servicio

1. Concesiones
Pagos del Gobierno
segn disponibilidad

Premios y castigos por

niveles de servicio

Transferencia de
riesgos

Pagos por
disponibilidad
Aseguramiento

Requerimiento de 20%
de capital

Recaudos de peajes
para O&M y repago del
servicio de la inversin

Utilizacin de fondos
de inversin a travs
de bonos de
infraestructura

1. Concesiones
Inversin por sectores como % del PIB

Colombia ocupa el lugar 126 en el estado de las vas a nivel mundial, por detrs de la
mayora de los pases de la regin como Argentina, Per, Brasil, Chile, Ecuador, Mxico y
Uruguay. Este es un indicador que muestra que existe an un camino importante por
recorrer en materia de vas en Colombia.

Fuente: Lanzamiento Cuarta Generacin de Concesiones, ANI

1. Concesiones

2011

2012

2013

2014

* Valores Estimados
Fuente: Lanzamiento Cuarta Generacin de Concesiones, ANI

2015

1. Concesiones
Inversin por sector en la cuarta generacin

Fuente: Informe Especial Cuarta Generacin de Concesiones, Bancolombia - ANI

21

1. Concesiones
Financiacin en la cuarta generacin
Gran parte de la financiacin busca
hacerse a travs del mercado
financiero ya que la cantidad de
recursos es significativa

Esta financiacin se har a travs de la

emisin de bonos donde el proyecto de
infraestructura es el subyacente.
Esto permitir a los inversionistas tener
unos flujos futuros asegurados as como
diversificar su portafolio debido a la
innovacin en el mercado colombiano que
implicara esta titularizacin.
Fuente: Informe Cuarta Generacin de Concesiones, Banco Mundial
22

ndice
1.

Las concesiones
a.
b.
c.
d.
e.
f.

2.

El Fideicomiso en las concesiones

a.
b.
c.

3.
4.

Surgimiento
Evolucin Normativa
Etapas
Primeras Generaciones
Debilidades de las primeras generaciones
Cuarta Generacin Rgimen Vigente
Importancia
Esquema
Beneficios

Estado actual y proyecciones de infraestructura en Colombia

Concesiones Aeroportuarias en Colombia
a.

OPAIN El DORADO

2.El fideicomiso en
las concesiones
El papel de las fiduciarias en las concesiones se evidencia dentro de las obligaciones del
concesionario, dictadas por la ley dentro de las cuales se encuentran: Constituir un
Fideicomiso, recaudar los dineros a travs de este fideicomiso, suministrar e instalar
los equipos requeridos, financiar el proyecto, adquirir los predios y administrarlos a
travs del fideicomiso.

Existen tres razones por las cuales se considera importante el uso de los
fideicomisos en las concesiones:
Existencia de un administrador de recursos especializado con unos
parmetros y una regulacin especfica brindando confianza a las
partes.
Independencia de los recursos ya que existe la figura del patrimonio
autnomo.
Se asegura que se utilizarn todos los recursos para obtener la finalidad
del contrato.
24

2.El fideicomiso en
las concesiones
b. Esquema general
NACIN
Traslado del dominio transitorio de
los recursos Aportados

INTERVENTORIA

CONCESIONARIO
Traslado de la propiedad de los
recursos provenientes del Estado o
de particulares.

PATRIMONIO
AUTNOMO

25

2.El fideicomiso en
las concesiones

Esquema Fiduciario
Partes en el Esquema Fiduciario

Fideicomitente

Beneficiarios

Es el concesionario
adjudicatario
Puede ser:
Contratista individual
Sociedad
concesionaria
Los miembros de un
consorcio o unin
temporal

Beneficiario 1: El

Fiduciaria

Interventor (Tcnico, Legal, Financiero)

CONCEDENTE Respecto de
las subcuentas de
Interventora y excedentes y
de la reversin de la obra
Beneficiario 2: Las
entidades Financiadoras o
el mercado de Capitales.
Beneficiario 3: El
fideicomitente. Quien
adems es el beneficiario
para efectos fiscales en
todo momento.

2.El fideicomiso en
las concesiones
Objetivos del Esquema
Asegurar la separacin y adecuado registro de los activos del fideicomiso

Soportar la administracin de los activos e ingresos del fideicomiso

Servir de centro de imputacin contable del proyecto

Permitir el acceso y seguimiento a las fuentes de financiacin del proyecto

Administrar todos los recursos de Deuda y capital, as como los recibidos por concepto
de ingresos Regulados y no regulados, en el desarrollo del proyecto, de conformidad con
lo estipulado en el contrato de concesin.
Satisfacer las necesidades del concesionario respecto a la calidad y agilidad de la
informacin administrada por el fideicomiso.
Proporcionar una herramienta fiduciaria que brinde seguridad frente al pago de las
obligaciones del fideicomiso, en favor de los acreedores.

27

2.El fideicomiso en
las concesiones
PRINCIPALES ATRIBUTOS DEL ESQUEMA FIDUCIARIO
Aislamiento
Patrimonial

La finalidad (de
administracin, de
garanta, de fuente de
pago, de inversin)

La gestin profesional

La confianza,
transparencia y
seguridad

Centro de imputacin
contable

En conclusin, es una herramienta que permite que los interesados en un proyecto, el Estado,
los promotores y desarrolladores, los financiadores, y los inversionistas, protejan cada uno sus
intereses, confiando la administracin del mismo a un tercero que con su gestin profesional
ejecute los recursos bajo reglas establecidas en el contrato fiduciario.

2.El fideicomiso en
las concesiones

Esquema Fiduciario

El Fideicomiso como garanta y Fuente de Pago

Deudor

Prelacin de Pagos

Dueo de los Activos

Sujeto de la Financiacin

Administracin de la
prelacin de pagos

Toma de Posesin

Puede ser:

Que sern entre otros:

Deuda estructurada
Sindicados
Bonos
Titularizaciones

CAPEX y OPEX
Gastos de administracin del
fideicomiso
Servicio de la deuda
Impuestos
Excedentes

Cambio de Fideicomitente
(concesionario) por accin de
las entidades financieras
Reversin
Entrega de los activos al
concedente al cumplirse el Plazo
de la concesin

2.El fideicomiso en
las concesiones

Fuentes / Usos segn Etapas

Ingresos brutos

Ingresos Brutos

Ingresos Brutos

Equity

Deuda

Rendimientos
Financieros

Equity

Rendimientos
Financieros

Rendimientos
Financieros
Etapa de construccin

Etapa Mantenimiento

Plizas de seguros y
garantas

Plizas de seguros y

Plizas de seguros y garantas

garantas

Fiducia

Fiducia

Deuda (k + i)

Deuda (k + i)

Interventora

Fiducia

Interventora

Contraprestacin

Construccin

Mantenimiento

Operacin

Operacin

Contraprestacin

Mantenimiento

Interventora

Etapa Previa

Mantenimiento
30

Contraprestacin

2.El fideicomiso en
las concesiones
Para el Concesionario
Ofrecimiento de garantas
para obtencin de
financiacin
Proteccin de los activos
sometidos al proyecto
concesionado (aislamiento)
Traslado de actividades
operativas al fideicomiso
Inversin profesional de
los recursos

Beneficios del Fideicomiso de Concesin

Para el Concedente (Entidad
Estatal)

Para las entidades financieras

y el mercado de valores

Focalizacin de los activos

en un ente que facilita el
control y monitoreo de las
actividades propias de la
concesin
Registro de los movimientos
de los recursos en cabeza
del fideicomiso
Inversin de los recursos
con criterios de
disponibilidad, seguridad
y rentabilidad conforme a
la reglamentacin legal.
Informacin integral del
proyecto para toma de
decisiones

Seguridad
Aislamiento patrimonial
Canalizacin de recursos
Priorizacin dentro de la
cascada de pagos
Posibilidad de realizar
toma de posesin
Recibir seales de alerta
respecto de los recursos
para el servicio de la
deuda
Ofrecimiento de
informacin relevante en
relacin con el
comportamiento de las
garantas y fuentes

2.El fideicomiso en
las concesiones

Otros beneficios derivados del uso del fideicomiso

Adecuada definicin
contable, tributaria y
cambiaria.

Suministro al
fideicomitente de la
informacin necesaria
para la toma de
decisiones (diversos
informes).

Automatizacin de las
operaciones evitando
sobrecostos y riesgos de
operaciones manuales.
32

Flexibilidad para integrar

las condiciones
propuestas para la
financiacin del proyecto.

Suficiencia del recurso

humano y disponibilidad
inmediata para atender
los asuntos de la
concesin.

ndice
1.

Las concesiones
a.
b.
c.
d.
e.
f.

2.

El Fideicomiso en las concesiones

a.
b.
c.

3.
4.

Surgimiento
Evolucin Normativa
Etapas
Primeras Generaciones
Debilidades de las primeras generaciones
Cuarta Generacin Rgimen Vigente
Importancia
Esquema
Beneficios

Estado actual y proyecciones de infraestructura en Colombia

Concesiones Aeroportuarias en Colombia
a.

OPAIN El DORADO

3.Infraestructura
a. Historia reciente y Estado actual de las vas en Colombia
Actualmente existe en Colombia el conocimiento general del rezago en infraestructura
que presenta el pas. A pesar de esto, es importante resaltar que en los ltimos aos se
ha presentado un incremento importante de la infraestructura vial en Colombia.
Estos aumentos en infraestructura fsica de igual forma deben ser medidos en trminos
de los cambios que estos representan en funcionalidad para quienes usan esta estrategia
en pro del desarrollo econmico del pas.

Ao

2000

2009

2014

Corredores Viales

11

21

27

Km Concesionados

2002

3644

10700

Doble Calzada (Km)

50

860

2280

Fuente: DNP
34

3.Infraestructura
b. Proyecciones

Cuando se habla proyecciones en infraestructura siempre es importante fijar los

PLAZOS de estas proyecciones con el fin de medir los resultados de una manera
eficiente, en este caso se mostrarn las proyecciones hechas por el gobierno para los
aos 2018 y 2019 principalmente en infraestructura vial.
A continuacin se muestran algunos de los datos ms importantes de manera general
en trminos de proyecciones para 2014 y 2018 acerca de transporte tanto carretero
como ferrovial y areo.

35

3.Infraestructura
Km de vias pavimentadas
18000
16000
14000
12000
10000
8000

KM

6000
4000
2000
0
2005

2009

2012

2019

El grfico muestra de manera ms especfica la evolucin esperada de lo kilmetros

de vas pavimentadas proyectadas por el gobierno nacional para 2019 y 2020.
Estas proyecciones se basan en la entrada en vigencia de los proyectos de la 4G por
valor aproximado de 40 billones de pesos.
Fuente: DNP

36

3.Infraestructura

Vas Terrestres
100%
16640

12979

57%

50%

60%

8298
17%
1424

1991

22%

2501
2005
2009

2005

2019

2009
2019

Porcentaje de la red primaria en buen estado

Km de vas pavimentadas

Km de vas frreas en servicio

Ao
Km de vas pavimentadas
Km de vas frreas en servicio
Porcentaje de la red primaria en buen estado
Porcentaje de la red secundaria en buen estado

Porcentaje de la red secundaria en buen estado

2005
8,298
1,424
50%
17%

2009
12,979
1,991
57%
22%

2019
16,640
2,501
100%
60%

Fuente: DNP
37

3.Infraestructura

Infraestructura Integral
100%

124

150
100
50

24

34
7

2009

2019

0
2005

Ciudades con Sistemas Integrados de Transporte Masivo

Aeropuertos Regionales

100%
80%
60%
40%
20%
0%

60%
15%

2005

2009

2019

Principales aeropuertos operando con ptimo

servicio

Ao

2005

2009

2019

Ciudades con Sistemas Integrados de Transporte Masivo

Principales aeropuertos operando con ptimo servicio
Aeropuertos Regionales

5
15%
24

7
60%
34

9
100%
124

Fuente: DNP
38

ndice
1.

Las concesiones
a.
b.
c.
d.
e.
f.

2.

El Fideicomiso en las concesiones

a.
b.
c.

3.
4.

Surgimiento
Evolucin Normativa
Etapas
Primeras Generaciones
Debilidades de las primeras generaciones
Cuarta Generacin Rgimen Vigente
Importancia
Esquema
Beneficios

Estado actual y proyecciones de infraestructura en Colombia

Concesiones Aeroportuarias en Colombia
a.

OPAIN El DORADO

Concesiones aeroportuarias
en Colombia
Movimiento de pasajeros por aeropuerto 25 principales

N
o

Aeropuerto

1 BOGOTA - ELDORADO
2 RIONEGRO - JOSE M. CORDOVA

%Part

N
o
49.1%
9%

Aeropuerto

%Part

14 VALLEDUPAR-ALFONSO LOPEZ P.

0.7%

15 NEIVA - BENITO SALAS

0.7%

3 CALI - ALFONSO BONILLA ARAGON

7.8%

16 ARMENIA - EL EDEN

4 CARTAGENA - RAFAEL NUEZ

5.2%

17 QUIBDO - EL CARAO

0.7%

5 BARRANQUILLA-E. CORTISSOZ

4.0%

18 PASTO - ANTONIO NARIO

0.6%

6 BUCARAMANGA - PALONEGRO

3.1%

19 MANIZALES - LA NUBIA

0.5%

7 SAN ANDRES-GUSTAVO ROJAS PINILLA

8 MEDELLIN - OLAYA HERRERA

2.6%
2.3%

20 BARRANCABERMEJA-YARIGUIES

0.5%

21 IBAGUE - PERALES

0.4%

9 PEREIRA MATECAAS

2.1%

22 CREPA

0.4%

10 SANTA MARTA - SIMON BOLIVAR

2.1%

23 LETICIA-ALFREDO VASQUEZ COBO

0.4%

11 CUCUTA - CAMILO DAZA

1.9%

24 ARAUCA - SANTIAGO PEREZ QUIROZ

0.3%

12 MONTERIA - LOS GARZONES

1.4%

25 VILLAVICENCIO

0.4%

13 EL YOPAL

0.8%

26 OTROS

2.6%

Fuente: Aeronutica Civil de Colombia

0.70%

4. Aeropuertos

Fuente: Aerocivil

El transporte areo en Colombia ha tenido un aumento significativo en los ltimos

aos, esto se ha debido en parte al aumento de la demanda pero por otro lado ha
Influido el mejor desempeo de cada uno de los aeropuertos en su operatividad.

Concesiones aeroportuarias
en Colombia
MOVIMIENTO DE CARGA Y CORREO (TONELADAS) POR AEROPUERTO - 25 PRINCIPALES

N
o

Aeropuerto

1
2
3
4
5
6

BOGOTA - ELDORADO
RIONEGRO - JOSE M. CORDOVA
CALI - ALFONSO BONILLA ARAGON
BARRANQUILLA-E. CORTISSOZ
LETICIA
SAN ANDRES ISLAS

7
8
9
10

CARTAGENA
EL YOPL
VILLAVICENCIO
MITU

11 SAN JOSE DEL GUAVIARE

12 CUCUTA
13 PUERTO CARRENO

Fuente: Aeronutica Civil de Colombia

%Part

N
o
68.5%
11.6%
3.8%
3.1%
1.6%
1.1%
0.8%
0.8%
0.5%
0.5%
0.4%
0.4%
0.4%

Aeropuerto

%Part

14 MEDELLIN

0.4%

15 BUCARAMANGA

0.3%

16 MONTERIA

0.3%

17 PEREIRA

0.3%

18 SANTAMARTA

0.2%

19 ARAUCA

0.2%

20
21
22
23
24
25
26

0.2%
0.2%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
1.9%

PUERTO INIRIDA
QUIBDO
FLORENCIA
PUERTO GAITAN
SOLANO
PASTO
OTROS

Concesiones aeroportuarias
en Colombia
Movimiento de carga

Fuente: Aeronutica Civil de Colombia

Concesiones aeroportuarias
en Colombia
Aeropuertos de mas alto crecimiento en Latinoamerica y el Caribe

El Aeropuerto el Dorado es el segundo Aeropuerto en Latinoamrica en trfico de pasajeros y el

primero en carga.

En los ltimos 10 aos ha registrado un crecimiento del 160% en el trfico de pasajeros,

pasando de 7,2 millones en el 2000 a 18,9 millones en el 2010.

Segn las proyecciones de la Aerocivil, se estima que siga la tendencia creciente.

Vuelos totales
180

Aeropuertos
con mayor
trfico de
pasajeros
Cifras a 2011

160

Mexico City

140

Bogota

120

Sao Paulo

100
80
60
40
20
0

Sao Paulo

Brasilia
San Juan
Rio de Janeiro
Lima
Rio de Janeiro
Santiago
Cancun
Caracas
Fuente: Latin American and Caribbean Air Transport Association

Concesiones aeroportuarias
en Colombia
EL PROYECTO:
administracin, operacin,
explotacin
comercial,
mantenimiento,
modernizacin y expansin del aeropuerto
internacional El Dorado de la ciudad de Bogot
D.C.
ALTERNATIVA DE VINCULACIN DE CAPITAL:
Mediante el sistema de Concesin.
DURACIN: Entre 15 y 20 aos.

El proyecto consiste en la modernizacin y

expansin del Aeropuerto Internacional El
Dorado de Bogot. En 2006 la Aerocivil
otorg a Opain dicha concesin.
El contrato prev la creacin de un
fideicomiso al cual Opain deber
transferir todos los recursos provenientes
de deuda y capital as como aquellos
derivados de la operacin de El Dorado.

CONTRAPRESTACIN: 46.16% del ingreso bruto

semestral.
INGRESOS DEL CONCESIONARIO: Se tranfieren
todos los ingresos de El Dorado, excepto los
derechos de pista ( CODAD) y los ingresos por
servicios aeronuticos (aerocivil).
MONTO ESTIMADO DE LAS OBRAS: US $ 500
Millones

Esquema Fiduciario

4. Aeropuertos

Suscriben contrato de
Concesin

ENTE

Recibe pagos
producto de la
explotacin
econmica del
aeropuerto

INGRESOS REGULADOS

CONCEDENTE
(AEROCIVIL)

INGRESOS NO REGULADOS

CONCESIONARIO
Retorno de
dividendos

APORTES DE EQUITY

Contrato de
interventoria

INTERVENTOR

Suscribe Contrato
de Fiducia y
aporta recursos
de Equity

Controla la
ejecucin de los
recursos y recibe el
pago de su
remuneracin

CRDITOS ENTIDADES
FINANCIERAS

Suscribe contratos de
obra y de operacin

Desembolsa recursos de
Crdito y reciben el pago
del servicio de la deuda

Suscribe contratos de
arrendamiento y recibe
el pago de los cnones

CONSTRUCTOR
TERCEROS

OPERADOR
Realiza pagos para el
desarrollo y operacin
de la Concesin

ENTIDADES
FINANCIERAS

4. Aeropuertos
Rol de Fiduciaria Bancolombia
Asegurar la separacin y adecuado registro de los activos del fideicomiso
Soportar la administracin de los activos e ingresos del fideicomiso
Servir de centro de imputacin contable del proyecto
Permitir el acceso y seguimiento a las fuentes de financiacin del proyecto
Administrar todos los recursos de Deuda y capital, as como los recibidos por concepto de ingresos Regulados y no
regulados, en el desarrollo del proyecto, de conformidad con lo estipulado en el contrato de concesin.
Satisfacer las necesidades del concesionario respecto a la calidad y agilidad de la informacin administrada por el
fideicomiso.
Proporcionar una herramienta fiduciaria que brinde seguridad frente al pago de las obligaciones del fideicomiso, en
favor de los acreedores.
Realizar los pagos oportunos a las entidades por las cuales la empresa Opain lleva a cabo la financiacin de este
proyecto, sirviendo as como un vehculo de confianza y garanta.

 Por ltimo, unas reflexiones...

Dentro del marco regulatorio de
sus pases, cmo advierten
que el vehculo tenga
aplicacin?

Consideran que este esquema

fiduciario contribuye con el
desarrollo de los vehculos de
Participacin Pblico Privada

Considera que los parmetros

establecidos para las
Concesiones de Cuarta
Generacin tendrn impacto en
el desarrollo del Fideicomiso?

Cuales son las ventajas y

desventajas frente a la
transferencia de activos al
Fideicomiso?

Qu ventajas y que
desventajas aprecia de tener la
Unidad de Gestin en las
Instalaciones del
Fideicomitente?

Qu mejoras propondran al
esquema de concesin
aeroportuaria?

Qu sectores de la economa
de sus pases consideran que
estos esquemas tienen
aplicacin? en cuales sectores
esquemas como estos han sido
exitosos en sus pases?

De la evolucin de las
concesiones en Colombia, como
ven el desarrollo de la
infraestructura en sus pases?

Que otras modalidades de

financiamiento para las
concesiones considera pueden
ser utilizadas a travs del
vehculo fiduciario?

Contacto

Juan David Correa Solrzano

Presidente Fiduciaria Bancolombia
jucorrea@bancolombia.com.co

GRACIAS!