Zulma Jessenia Guerrero Bernal

La planeacin estratgica, herramienta para la transformacin en el nivel

preescolar
Sara Dueas Gonzlez
Luz Mara Reyna Del Alba
Ulises Delgado Snchez
La educacin bsica enfrenta muchos desafos ante el compromiso de
responder a las demandas sociales. Es necesaria la transformacin del
sistema educativo en una slida plataforma del desarrollo social; con el fin
de preparar a las generaciones actuales y futuras para enfrentar los retos
que vivimos; asegurando la sustentabilidad del Mxico del nuevo milenio.
Siendo una estrategia de solucin el implementar el Plan Estratgico de
Transformacin Escolar (PETE) en los espacios educativos que permitan
establecer lneas claras de accin y gestin para alcanzar los objetivos
estratgicos y metas establecidas por el colectivo.
A partir de la planeacin se espera consolidar escuelas que trabajen para
el logro de los propsitos de la educacin bsica, permitiendo la
transformacin de las escuelas como espacios que promueven
oportunidades de aprendizaje para los alumnos en ambientes seguros,
clidos y de confianza con participacin activa a travs de una gestin
educativa estratgica; as como fortaleciendo el desarrollo de prcticas
innovadoras realizadas por los actores educativos para avanzar hacia
cambios concretos en los procesos de mejora permanente favoreciendo el
logro educativo.
La investigacin es de tipo cualitativo de corte descriptivo bajo un enfoque
estratgico, describindose las condiciones y situaciones del presente,
cuyo propsito ser el de clarificar e interpretar aspectos del Plan
Estratgico de Transformacin Escolar; especficamente los procesos de
gestin educativa para favorecer el logro acadmico de los estudiantes.
La educacin bsica enfrenta muchos desafos ante el compromiso de
responder a las demandas sociales. Es necesaria la transformacin del
sistema educativo en una slida plataforma del desarrollo social con el fin
de preparar a las generaciones actuales y futuras para enfrentar los retos
que vivimos; asegurando la sustentabilidad del Mxico del nuevo milenio.
El tema de gestin ha sido central en las reformas educativas en los aos
90. La preocupacin emerge por la percepcin de la gran dificultad de
gestionar el conjunto de sistemas.

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El perodo comprendido por tres decenios han transitado secuencialmente

siete marcos conceptuales o modelos de gestin: normativo, prospectivo,
estratgico, estratgico situacional, calidad total, reingeniera y
comunicacional.
El Programa Sectorial dio continuidad a los cuatro temas trabajados
anteriormente: cobertura, calidad, equidad y pertinencia; y se dividi en
seis objetivos. El sexto objetivo define dos lneas de accin muy claras con
la intencin de concretar estos cuatro temas. Se reconoce que para
mejorar los niveles de logro es necesaria una transformacin en las
prcticas de enseanza, la organizacin y el funcionamiento de las
escuelas, as como las instancias dirigentes del sistema, planteando la
transformacin de la gestin escolar cuyas lneas de accin fortalezcan las
facultades de directivos y de los organismos colegiados de las escuelas.
Se debe promover la participacin de los centros escolares en la toma de
decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos
y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la
rendicin de cuentas, as como realizar una adecuada articulacin entre
los programas educativos impulsados por la Subsecretara de Educacin
Bsica.
La calidad educativa debe ser una expectativa del colectivo docente
comprometido con los diferentes retos que vivimos en este mundo
complejo, contemporneo y globalizador, donde lo misma complejidad
requiere armonizar la comunicacin entre todos los miembros de la
comunidad escolar. Se debe realizar un trabajo participativo capacitado
en el trabajo colegiado para asegurar la coordinacin eficaz entre
docentes, personal de apoyo, asesores tcnicos-pedaggicos, supervisin
y directivos.
La problemtica existente radica en que el personal de los centros
educativos han elaborado el Plan Estratgico de Transformacin Escolar
(PETE), Plan Anual de Trabajo (PAT) como un trmite administrativo, sin
reconocer que es una herramienta que define las lneas de accin para el
logro de objetivos estratgicos planteados, que brinda un sentido
organizacional, que establece metas claras y la gestin que se debe
implementar y que da un seguimiento preciso verificando el logro de las
expectativas programadas que permitan garantizar el trabajo hacia la
mejora continua.
Se debe realizar un esfuerzo para reorientar la forma de realizar la gestin
en la escuela y el aula, colocando en el centro de las decisiones el logro

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educativo de los educandos a partir de un nuevo modelo de gestin. Lo

anterior, con el fin de que se erradique el uso y costumbres que propician
la rutina y el aislamiento profesional, liderando procesos que aseguren los
resultados que esperamos, trabajando en equipo de forma corresponsable
para la toma de decisiones; involucrando la participacin activa de los
padres con un enfoque estratgico para la mejora continua y
transformacin escolar.
Entendiendo, diseando, ejecutando y evaluando la planeacin de la
escuela y el aula de una manera totalmente renovada se garantizan los
principios de la calidad educativa: pertinencia, relevancia eficacia y
eficiencia, y se favorece el cumplimiento de los objetivos de la educacin
bsica que atienden las demandas de la sociedad actual.
La planeacin estratgica permite establecer una misin y visin de lo que
es y desea llegar a ser la escuela y en los valores que regir su operacin
del trabajo colegiado y colaborativo. La escuela se debe basar en una
nueva forma de gestionar con sentido incluyente y democrtico, con
innovaciones que sean alternativas para la solucin de las diferentes
problemticas institucionales, escolares y pedaggicas que consientan
alcanzar las metas propuestas en colectivo. La intencin estar sustentada
en la mejora continua para alcanzar el perfil de egreso establecido para la
educacin bsica; cambiando nuestra visin para que sea ms amplia y
estratgica, identificando nuestra realidad con una mirada interna,
fortalecindola con una visin externa, observndola a detalle,
criticndola e interpretando lo que sucede al interior de la organizacin y
funcionamiento cotidiano; revisando y reflexionando sobre los procesos de
enseanza y aprendizaje, emitiendo juicios para tomar decisiones,
trabajando de forma organizada, uniendo esfuerzos y recursos para
transformarla, sustentndola en una planificacin y objetivos concretos
para poderlos alcanzar, teniendo como apoyo la gestin, caracterizando
a la gestin por una visin ms amplia de las posibilidades reales de la
organizacin, alcanzando fines determinados, siendo la administracin el
eslabn intermedio entre la planificacin y los objetivos propuestos. Para
Mintzberg (1984) el trmino de gestin como la disposicin y la
organizacin de los recursos de un individuo o grupo para obtener los
resultados esperados. Por otra parte, Stoner (1996) plantea que el
concepto de gestin tiene al menos tres grandes campos de significado y
de aplicacin: el hacer, la investigacin accin, y la innovacin y el
desarrollo.

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Es transcendental que directivos y colectivo reconozcan la importancia de

trabajar en base a una planeacin estratgica estructurada en un Plan de
mejora, el cual estar encaminado al logro de los siguientes ocho rasgos
de la normalidad escolar mnima:
1. Nuestra escuela brinda el servicio educativo los das establecidos en el
calendario escolar.
2. Todos los grupos disponen de docentes en cada da del ciclo escolar.
3. Todos los docentes inician puntualmente sus actividades.
4. Todos los alumnos asisten puntualmente a todas las clases.
5. Todos los materiales para el estudio estn a disposicin de cada uno de
los estudiantes y se usan sistemticamente.
6. Todo el tiempo escolar se ocupa fundamentalmente en actividades de
aprendizaje.
7. Las actividades que propone el docente logra que todos los alumnos
participen en las actividades de la clase.
8. Todos los alumnos consolidan su dominio de la lectura, la escritura y las
matemticas de acuerdo con su grado.
Es importante que se considere como parte de su Plan de Mejora las
siguientes lneas de trabajo:

on apoyo de las Tecnologas de la informacin

y la Comunicacin
Para la elaboracin del Plan de Mejora se debe atender una ruta crtica; la
cual inicia con la construccin de un diagnstico que permita reconocer
la realidad de cada una de las escuelas, analizando de forma cuidadosa
el contexto escolar, ulico y socio familiar. El Consejo Tcnico Escolar ser
la instancia responsable de su elaboracin; requiriendo de un trabajo
colaborativo y de liderazgo compartido.
Se definen los aspectos que se desean mejorar en base a los resultados del
diagnstico, los cuales se enunciarn como objetivos para el cumplimiento
de los Rasgos de la Normalidad Escolar Mnima y la mejora del logro de los

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aprendizajes; plantendose lo que se desea alcanzar o la situacin a la

que se quiere llegar para asegurar que los alumnos ejerzan su derecho a
una educacin de calidad.
Las metas deben ser precisas sobre la atencin de calidad con equidad a
toda la poblacin escolar respondiendo al enfoque de la Educacin
Inclusiva que atienda a todos los alumnos, definiendo lo que se quiere
lograr durante el ciclo escolar.
Respecto a las acciones, stas deben definirse para el cumplimiento de
cada objetivo y meta, establecindose como una serie de actividades y
tareas concretas, diversificadas y elementales que aseguren el desarrollo
del Plan de Mejora. Las actividades deben ser de carcter acadmico
para promover logro educativo de los alumnos, manifestndose en
competencias para el logro del perfil de egreso previsto en el Plan de
Estudio y que cubran de manera eficaz las necesidades de desarrollo
profesional del colectivo docente. Los recursos a utilizar pueden ser
materiales o inmateriales debindose apegar a dos principios: Que
posibiliten el desarrollo de las acciones para el cumplimiento de objetivos y
que sean adecuados al contexto de la escuela y necesidades de la
poblacin escolar. En cuanto al apartado de responsables se especifica
quien o quienes sern los que se comprometan al cumplimiento de las
acciones, considerando las caractersticas, cualidades y fortalezas con las
que cuenta cada miembro del equipo para que sean aprovechadas y se
genere la participacin activa de todo el colegiado, fortaleciendo la
cultura de colaboracin, asumiendo compromisos, acuerdos y
responsabilidades y se enfrenten las consecuencias de lo que se haga o
deje de hacer. Por otra parte las estrategias de seguimiento se deben
explicitar las que se realizarn durante todo el ciclo escolar, donde la
escuela disea sus instrumentos para valorar este avance, as como la
calendarizacin de las mismas y la evaluacin que se realizar durante el
ciclo escolar. Se deber revisar cada mes el cumplimiento de los objetivos
y metas graficndose cuantitativamente los resultados. Respecto a las
acciones, se verificar su cumplimiento o dificultades presentadas en su
desarrollo. La estrategia de seguimiento debe recuperar la informacin
que arrojen los instrumentos; haciendo un anlisis y recopilacin sistemtica
de informacin para la toma de decisiones.
Finalmente se lleva a cabo la evaluacin, que consiste en la valoracin del
impacto en el desarrollo del Plan de Mejora a travs de la informacin
obtenida en la estrategia de seguimiento; estimando qu se ha obtenido,
cmo se ha obtenido y alternativas de mejora. La evaluacin inicia con el

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diagnstico pero no termina ah, sino que despliega un proceso sistemtico

y sostenido durante el ciclo escolar; representando un ejercicio
corresponsable de toda la comunidad educativa donde el sujeto de
anlisis es la propia escuela y su funcionamiento. Lo anterior para el
colectivo representa un ejercicio de reflexin entre pares, para promover
una actitud receptiva y de retroalimentacin.