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60173-1
Agosto 2014
Confidencialidad
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DESCRIPCIN
Borrador
ORIG
REVISIN
APROBACIN
WORLEYPARSONS
Miguel A.
Martnez;
Mateo
Montero
Miguel A.
Martnez
Luis LpezCzar
FECHA
APROBACIN
DEL CLIENTE
5-Ago-14
N/A
FECHA
CONTENIDOS
1.
INTRODUCCIN........................................................................................................... 1
1.1
1.2
2.
2.2
3.
3.2
4.
5.1
6.
5.1.2
6.2
6.6
7.
INTEGRACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA EN OTROS DE MBITO SUPERIOR Y
NOTIFICACIN DE LA EMERGENCIA........................................................................................ 24
8.
ndice de Figuras
Figura 3-1 Plano de implantacin parcial ..................................................................................... 6
Figura 3-2 Plano alternativas localizacin sondeo (ubicacin final A4) ..................................... 8
Figura 4-1 Resultados de riesgo medioambiental con metodologa Proteccin Civil ............. 12
ndice de tablas
Tabla 5-1 Inventario de medios materiales ................................................................................ 14
Tabla 6-1 Estructura de Autoproteccin: identificacin y funciones del personal de
emergencia.................................................................................................................................... 20
Tabla 7-1 Formato para la peticin de ayuda exterior en caso de necesidad ......................... 25
Anexos
ANEXO I.-DIRECTORIO DE COMUNICACIN
ANEXO II.-PLANOS
ANEXO III.-RESULTADOS DEL ANLISIS DE RIESGO
SIGLAS | ACRNIMOS
ARA
EA
Escenario accidental
PE
Plan de emergencia
SI
Suceso Iniciador
JE
Jefe de Emergencia
1.
INTRODU CCIN
1.1
El objeto del estudio es realizar un Plan de Emergencia (PE) del almacenamiento temporal de
los ripios de perforacin en la instalacin. Este almacenamiento se realiza en tanques, que a
su vez estn contenidos en una balsa de seguridad impermeabilizada.
El proyecto responde a una peticin directa de la administracin de desarrollar un Plan de
Emergencia relativo al almacenamiento de lodos en la balsa. Se debe aclarar en este punto,
al igual que se indic en su momento a la Administracin Competente, que la balsa es un
elemento de seguridad preventivo, en la cual se ubican los tanques que contienen los lodos
(en concreto ripios de perforacin) pero que la balsa no contiene formalmente estos lodos.
Este Plan de Emergencia se limita en su alcance a los siguientes aspectos:
SUSTANCIAS DENTRO DEL ALCANCE. El mbito de estudio se limita nicamente a los ripios
de perforacin almacenados y tratados en los tanques contenidos en la balsa de
seguridad. Estos ripios se producen durante la ejecucin del sondeo de exploracin
1.2
2.
2.1
Direccin y t it ular
Direccin:
Coordenadas UTM
2.2
Cargo:
Telfono:
Superintendente de Perforacin
Pendiente, se asignarn previamente al inicio de operaciones
3.
3.1
La balsa ocupar una superficie de 150 m2 y tendr una profundidad de 1,50 metros
con una capacidad til de 260 m3. La cota de coronacin de la balsa quedar 25 cm
por encima de la cota del emplazamiento, por lo que la profundidad til de la balsa
ser de 1,75 metros. Las pendientes de las paredes sern 1:1 y debern ser
previamente refinadas antes de la colocacin de la lmina impermeable de PVC
ignfuga de 1,2 mm de espesor y anclada a su coronacin que evite los derrames y
filtraciones en caso de accidente. La balsa, salvo accidente en los tanques que
contiene, se encontrar siempre vaca. No hay otros efluentes de proceso
canalizados a la balsa
3.2
sondeo son: el Arroyo de Zouble (0,8 km, este), el Arroyo de Valdemoril (1,3 km, sureste) y
el Barranco de Valdecarril (1,4 km, suroeste).
El emplazamiento se encuentra en el interior del Parque Natural Hoces del Alto Ebro y
Rudrn, el cual cuenta con un Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales (PORN),
aprobado por el Decreto 107/2007, de 8 de noviembre. La zona tambin pertenece al LIC
ES4120089 Hoces del Alto Ebro y Rudrn y la ZEPA ES4120036 Hoces del Alto Ebro y
Rudrn. En el entorno ms inmediato del sondeo destacan los siguientes valores
ambientales:
1. Hbitats de Inters Comunitario (Anexo I de la Ley 42/2007): La actuacin se ubica en
una parcela rstica rodeada por sus flancos este y sur de masas de encinares y
quejigares, conformando los hbitats de inters comunitario 9340 Bosques de Quercus
ilex y Q. rotundifolia y 9240 Robledales ibricos de Quercus faginea y Q. canariensis.
2. Especies incluidas en la Ley 42/2007 (Anexos II, IV y V): Entre otras especies presentes
en el Espacio Natural Protegido, hay constancia de reas de nidificacin de alimoche
(Neophron percnopterus) y colonias de buitre leonado (Gyps fulvus) en las cercanas
peas que delimitan al este el Valle de Zamanzas. El alimoche adems es una especie
catalogada como Vulnerable en el Catlogo Espaol de Especies Amenazadas.
3. mbito del Plan de Conservacin del guila Perdicera en Castilla y Len.
En la Figura 3-2 se incluye plano del entorno y de alternativas de localizacin del Estudio de
Impacto Ambiental del sondeo, siendo la ubicacin definitiva seleccionada la A4
4.
4.1
La evaluacin del Riesgo potencial se lleva a cabo empleando como referencia general las
fases principales de la Norma UNE 150008:2008 (AENOR, 2008) de Anlisis de Riesgo
medioambiental:
1. Identificacin de causas y peligros.
2. Postulacin de escenarios accidentales y Anlisis y Evaluacin del riesgo asociado.
Esta metodologa calcula el riesgo para cada escenario accidental como el producto de una
puntuacin de probabilidad y un ndice de riesgo de las consecuencias medioambientales. El
ndice de consecuencias medioambientales est basado en ms de 50 parmetros y clculos
intermedios (toxicidad sustancias implicadas, cantidades, extensin afeccin, tipo de
hbitat y calidad del medio afectado, presencia de especies protegidas, reversibilidad del
dao, etc.). Como resultado de la metodologa, se obtiene una representacin del riesgo con
unos criterios de tolerabilidad ambiental asociados que constituyen un elemento de juicio
para gestionar el riesgo medioambiental.
4 .1 .1
Las sustancias implicadas en el alcance del Plan son ripios de perforacin almacenados en
tanques, antes y despus de su inertizado. Estos productos pueden arrastrar impregnados
parte de los fluidos y aditivos de perforacin, pero en pequea cantidad y muy diluidos.
Adems, la peligrosidad principal de los aditivos empleados en la perforacin, cuando la
tienen, es de productos corrosivos, y los fluidos de perforacin van en fase acuosa. Por
tanto su principal problema medioambiental en caso de vertido accidental puntual estara
asociado a su elevado contenido en slidos en suspensin y salinidad. Es por tanto que en la
clasificacin de peligrosidad de las sustancias, de la Gua para la realizacin del Anlisis del
Riesgo Medioambiental, les corresponde una categora de riesgo muy bajo (4), en una escala
de 2 a 21(ver apartado 4.1.2 y Anexo III)
Los principales equipos implicados en el alcance de este Plan de Emergencia son los tanques
de ripios ubicados en la balsa y la propia balsa de seguridad. Sin embargo, la existencia de
la balsa de seguridad como medida preventiva de los tanques y no como elemento de
almacenamiento propiamente dicho, hace que el riesgo est muy limitado y los
escenarios accidentales previsibles queden contenidos en la instalacin.
La impermeabilizacin de la balsa, su construccin por debajo de la cota del terreno, sin
diques, su vigilancia permanente, la inexistencia de canalizaciones que permita su vaciado
por gravedad, su volumen capaz de contener una rotura de los tanques de ripios y la
existencia incluso de un tanque de contingencia dentro de la propia balsa hace que no sean
previsible escenarios accidentales con afeccin exterior. Adems existe conforme se
describe en la seccin 3.1 una red perimetral de drenaje como medida de seguridad
adicional.
No obstante, se estudiar en el siguiente apartado del Plan y se evaluar aunque sea remota
la posible rotura o prdida de contencin de los ripios de los tanques a la balsa y una
posible filtracin de esta. Esto puede ser debido a fallos mecnicos, corrosin, terremotos,
errores humanos (sobrellenados, mala operacin retroexcavadora) entre otros. Por las
medidas descritas anteriormente no se identifica como viable la posibilidad de una posible
prdida de ripios con alcance del medio por escorrenta superficial desde la balsa.
Adems de cara a la limitacin de los riesgos, en cuanto a alcance temporal y posibilidades
de deteccin, es importante destacar que conforme se describe en la seccin 4.2 de
personal, se funciona en turnos de 12 horas, con personal permanente en la explotacin. Y
est prevista slo una duracin de cuatro (4) meses de ejecucin y duracin del proyecto.
Esta identificacin se ha complementado con las discusiones con el personal de la planta
sobre posibles Sucesos Iniciadores y Escenarios Accidentales dentro del alcance del estudio,
de tal forma que todos los riesgos quedasen identificados.
4 .1 .2
Estos escenarios han sido analizados con la metodologa adaptada de la Gua para la
realizacin del anlisis del riesgo medioambiental (DGPC, 2004). Es su evaluacin con
carcter general y cmo caso ms desfavorable y conservador se ha considerado cierto fallo
de la impermeabilizacin de la balsa (existencia de pequeo poro o fisura) adems del fallo
del equipo.
Los resultados globales finales de riesgo obtenidos con la metodologa se incluyen en la
Figura 4-1. En el Anexo III se han incluido las tablas con los ms de 150 datos de entrada y
los resultados parciales de cada escenario.
Como se puede observar, el riesgo con las medidas de control implantadas se
encuentra en la zona inferior de la metodologa, (riesgo despreciable) y por tanto su
evaluacin es que el riesgo es tolerable para todos los escenarios conforme a la
metodologa de Proteccin Civil.
5,00
PUNTUACIN PROBABILIDAD
4,50
4,00
3,50
E1
3,00
E2
E3
E4
2,50
2,00
1,50
1,00
1
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
E1
E2
E3
E4
IGCM
Riesgo
1,00
2,00
1,50
1,59
5,23
5,23
5,23
5,23
5,24
10,47
7,85
8,31
4.2
5.
5.1
5 .1 .1
DESCRIPCIN
Tanque de ripios de
reserva
Balsa de seguridad
Bombas porttiles
Cisterna
Retroexcavadora
Materiales de
inertizacin/contencin
Equipos de comunicacin
5 .1 .2
M edio s humano s
JEFE DE
EMERGENCIA
EQUIPO DE
EMERGENCIA
6.
6.1
En este apartado se van a clasificar las emergencias de modo que se pueda posteriormente
planificar las actuaciones en funcin de las diferentes tipologas definidas.
Las emergencias que se contemplan en el presente Plan de Emergencia se pueden clasificar
segn varios criterios:
6.2
En caso de emergencia, existirn personas encargadas de las actuaciones Para ello, se debe
designar varias personas que lleven a cabo funciones fundamentales. En el presente Plan
estos son: el JEFE DE EMERGENCIA Y el EQUIPO DE EMERGENCIA (ver seccin 6.3)
Dichas personas debern tener conocimientos de este Plan y en la prevencin y contencin
de derrames y de los ripios y proceder en caso necesario a realizar operaciones de
contencin.
El Plan de Actuacin general se estructura segn la siguiente secuencia bsica:
a) Deteccin y alarma.
A travs del sistema de deteccin. Principalmente en el caso de este Plan se dar por la
deteccin visual de la prdida de ripios por la presencia permanente de personal en el rea.
En general la deteccin ser por parte del operador de centrfuga, pero pueden darse por
otro personal.
b) Movilizar inmediatamente al personal.
En el momento de percibir la prdida esta se transmitir al Jefe de Emergencia o sustituto
por el medio ms rpido posible (viva voz, telfono mvil, etc.) para que la valore y que
movilice al Equipo de Emergencia de ser necesario
c) Realizar una intervencin eficaz sabiendo en todo momento lo que hay que
hacer:
o
6.3
La designacin del personal de emergencia debe ser un proceso abierto y dinmico puesto
que el Plan de Emergencia debe estar actualizado ante posibles variaciones dentro de la
organizacin de los medios humanos del centro de trabajo. Se incluye en la Tabla 6-1 la
Estructura de Autoproteccin del presente Plan de Emergencia con la identificacin y
funciones del personal de emergencia.
Tabla 6-1 Estructura de Autoproteccin: identificacin y funciones del personal de
emergencia
PUESTO EN EL PLAN
ASIGNADO A:
Jefe de Emergencia
Superintendente de
perforacin
NOTAS
En ausencia en la perforacin asumir
sus funciones y labores el Company
man hasta su llegada
Equipo de Emergencia
Company man
Permanentemente en la instalacin,
una personas por cada turno de 12
horas. Actuar como equipo de
emergencia junto al operador de
centrfuga, si bien en ausencia del
Superintendente de perforacin
actuar como Jefe de emergencia,
asumiendo sus funciones
Operador de
Permanentemente en la instalacin,
centrfuga
FUNCIONES
Jefe de Emergencia.
Moviliza y coordina los medios propios con la finalidad de controlar, reducir y/o
eliminar la situacin de riesgo.
Equipo de Emergencia.
Hacer uso de los medios de contencin disponibles (ver seccin 5.1.1) para
controlar el vertido de ripios de los tanques/balsa, bajo las directrices del Jefe de
Emergencia
6.4
6.5
Contener la fuga en origen intentando eliminar la causa que la origina. Por ejemplo:
accionando los sistemas de parada de llenado de tanques en sobrellenado o
recirculando al tanque de reserva en caso de rotura o fuga del tanque de ripios o
inertizado
En cualquier caso se proceder a retirar la sustancia contaminante, junto con los materiales
utilizados, para su posterior gestin.
6.6
7.
Cualquier otro Plan de la propia explotacin que se active por la emergencia y que
desarrolle para dar cumplimiento a cualquier legislacin aplicable. Por ejemplo,
incendio y su Plan de autoproteccin en el mbito de la normativa de Prevencin de
Riesgos Laborales y el RD 393/2007 que desarrolla la Norma bsica de
Autoproteccin
Cualquier otro Plan de mbito superior externo que se active por la emergencia
(servicios de emergencia o de Proteccin Civil externos)
8.
CARGO
Nombre Personas o
TELFONOS de CONTACTO
(mvil o fijo)
Jefe de Emergencia
Superintendente de operacin
Sustituto Jefe de
Company man 1
Emergencia y Equipo de
Company man 2
Emergencia
Equipo de Emergencia
Operario centrfuga 1
Operario centrfuga 1
Persona de contacto a
(Subdirector de Exploracin)
Pendiente, se asignarn
previamente al inicio de
operaciones
de emergencia grave
TELFONO
Telfono de emergencias
112
ANEXO II.-PLANOS
Se recoge en este Anexo el Plano de implantacin de la instalacin. Se resalta en gris la zona
de la balsa de seguridad y tanques de ripios objetos del Plan