Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Tecnolgica Nacional
SEGURIDAD OCUPACIONAL
JUEGO DE HERRAMIENTAS PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS
preparado por
Profesor: Ing. Eduardo Daro Mutazzi
pgina
pgina
pgina
pgina
12
pgina
19
pgina
24
7. Registros.
pgina
27
ndice de Planillas:
Planilla 1
Planilla 2
Pg.
Pg.
13
20
ndice de Figuras:
Figura 1
Figura 2
Figura 3
Figura 4
Figura 5
Pg.
Pg.
Pg.
Pg.
Pg.
8
15
16
23
26
ndice de Tablas:
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
Tabla
1
2
3
4
5
6
7
Pg.
Pg.
Pg.
Pg.
Pg.
Pg.
Pg.
11
11
14
17
21
25
27
1.
Aspiracin y Objetivos.
1.1.
Aspiracin
Este juego de Herramientas se ha diseado para proveer a los usuarios con un sistema
prctico para resolver problemas en el proceso de evaluacin de riesgos.
Est presentado de forma que permitir aplicar los principios de evaluacin de riesgos
en su propio lugar de trabajo y de esa manera mejorar el estndar de Higiene y Seguridad para todos los empleados.
Brinda a los usuarios un mtodo para asignar prioridades en la correccin de los peligros que hay en el lugar de trabajo.
1.2.
Objetivos
Cuando los participantes del Taller hayan sido guiados a travs de este juego de herramientas para evaluacin de riesgos, deberan ser capaces de:
Apreciar el valor de la evaluacin de riesgos como herramienta para dar prioridad
en las acciones que deben ser tomadas.
Estar familiarizado con el LENGUAJE y MTODOS de la evaluacin de riesgos.
Aplicar los conocimientos encarados en el juego de herramientas para guiarlos en
sus propias evaluaciones.
El autor adopta un acercamiento cualitativo conceptual para la evaluacin de riesgos.
Los mtodos y formas de encarar estos temas estn basados en la experiencia colectiva, la propia del autor y la recogida en el Centro de gestin de riesgos y peligros de la
Universidad Tecnolgica de Loughborough del Reino Unido de Gran Bretaa.
2.
Introduccin y Trminos
Avanzando en el articulado legal encontramos en el artculo 9, inciso k): Promover la capacitacin del personal en materia de H y S en el trabajo, particularmente en lo relativo a la prevencin de los riesgos especficos de las tareas asignadas. En el Captulo 21, Capacitacin, Art.
208: Todo establecimiento est obligado a capacitar a su personal en materia de H y S, en
prevencin de enfermedades profesionales y accidentes del trabajo, de acuerdo a las caractersticas y riesgos propios generales y especficos de la tarea que desempea.
Con la puesta en vigencia de la Ley 24.557 (LRT) el 1 de Julio de 1996 sobre riesgos del trabajo, da inicio de la gestin de las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART), a la que obligatoriamente deben contratar las empresas y que tendrn que pagar los gastos de resarcimiento por los accidentes, as cobra real vigencia la prevencin de los accidentes en el trabajo. Al
inters legal y moral de la Sociedad de que no se produzcan accidentes, se suma como refuerzo el inters econmico de las compaas aseguradoras. En efecto: en el captulo I, Artculo 1,
apartado 1, dice: La prevencin de los riesgos y la reparacin de los daos derivados del trabajo se regirn por esta Ley sobre Riesgos del Trabajo (LRT) y sus normas complementarias. En
el apartado 2, dice. Son objetivos de la LRT a) Reducir la siniestralidad laboral a travs de la
prevencin de los riesgos derivados del trabajo; ...
Ms adelante, en el Captulo II, Artculo 4.1, dice: Los empleadores y los trabajadores comprendidos en el mbito de la LRT estn obligados a adoptar las medidas legalmente previstas para
prevenir los riesgos del trabajo....
En el captulo III, artculo 6, encontramos las definiciones de accidente y enfermedades profesionales de acuerdo a esta ley, apartado 1:
Enfermedad profesional: Se consideran enfermedades profesionales aqullas que se encuentran incluidas en el listado de enfermedades profesionales que elaborar y revisar el Poder
Ejecutivo anualmente,... (Art. 40).
En el Captulo 9 se habla de los derechos, deberes y prohibiciones, donde las ART (inciso c)
promovern la prevencin, (de riesgos del trabajo), informando a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) acerca de los planes y programas exigidos a las empresas;... y mantener
un registro de siniestralidad por establecimiento. Para los trabajadores, la obligacin de participar en acciones preventivas resultados de estudios realizados para prevencin de riesgos, etc.
En el captulo XII se crea la SRT o Superintendencia de Riesgos de Trabajo como rgano de control y fiscalizacin. El poder de fiscalizar pertenece a la Provincia y existen
acuerdos entre la SRT y el Ministerio de trabajo provincial.
Es importante aadir los efectos de la globalizacin de la economa en el tema. El Mercado
Comn Europeo ha sancionado una legislacin donde es obligatorio el registro por escrito de
las evaluaciones de riesgo en todo mbito empresarial y las empresas multinacionales de origen estadounidense, en su mayora la tienen como prctica establecida. Es pertinente consi-
derar entonces que esta situacin se agrega al marco legal desarrollado, con lo que se
ha respondido a la pregunta del por qu la evaluacin de riesgos.
2.2.
Inglaterra fue el pas donde se inici la revolucin industrial y si bien cosech las ventajas de
crear la industria, sufri tambin primero sus consecuencias negativas y ms graves, razn por
la cual su legislacin en temas de seguridad tiene una larga prctica y es un importante lugar de
referencia. Las distintas medidas y ordenanzas generadas a los largo del tiempo, se codificaron
en su Acta de Salud y Seguridad en el Trabajo (HASAWA 1974) donde se expresa que es deber de los empleadores hacia sus empleados asegurar condiciones de salud, seguridad y bienestar en el trabajo tan lejos como sea razonablemente prctico hacerlo.
El uso de la palabra razonable implica introducir una cultura del sentido comn en donde la ambigedad de muchas situaciones, permite a los seres humanos encontrar un camino de accin
adecuado frente a varias situaciones posibles.
Es en este camino que deben considerarse las acciones en esta materia; la capacidad de juicio
de la persona debe permitirle discernir en cada caso concreto qu se puede hacer para prevenir
accidentes y cumplir con la Normativa respetando el espritu de la Ley. Igual criterio debe seguirse en muchas de las definiciones y consideraciones que sern expuestas, porque pretender
algo absoluto y matemtico sera desconocer la realidad de la naturaleza del comportamiento
humano.
La idea rectora para las acciones estara dada en poder explicar a la comunidad las medidas de
prevencin adoptadas y que sta las acepte como razonables an en caso de producirse un siniestro. El veredicto de la Ley sera la respuesta de la comunidad.
En forma general se entiende que en toda organizacin fabril para una acertada gestin
de Seguridad, los empleadores deben brindar puertas adentro,
un lugar de trabajo seguro
un sistema de trabajo seguro.
Para este cometido se debe contar con:
un personal que est debidamente entrenado y que sea competente.
Para demostrar su consideracin hacia la sociedad, la organizacin puertas afuera, debe exhibir
avisos a visitantes y vecinos, sobre las tareas que se realizan y los riesgos que puedan afectarlos por lo que all se hace.
Lugar y Sistema de trabajo seguro implica que tanto las instalaciones como los mtodos de
trabajo han sido elaborados no slo pensando en fabricar el producto, sino que se ha considerado tambin, si existen riesgos de accidentes que puedan lastimar a las personas, daar las
instalaciones o a la vecindad.
Contar con equipamiento adecuado desde el ngulo de la seguridad significa que se ha examinado que las posibilidades de accidentes se han eliminado tanto durante la operacin como
en los momentos de reparacin o mantenimiento. Esto significa contar con detectores de proximidad que detienen la mquina si detectan alguna parte del cuerpo del operario en zona de peligro, por ejemplo si la mano del operario se acerca peligrosamente a una prensa. Disponer de
resguardos para la proteccin de elementos de mquina en rotacin como poleas impidiendo
que una extremidad del cuerpo sea atrapada entre la polea y correa o que una rotura de la correa la convierta en un proyectil, tambin que exista un dispositivo que imposibilite abrir la cubierta de acceso a un equipo si la mquina est operando, etc.
Decir que la planta es segura implica que se han delimitado zonas de paso entre las reas de
equipos en operacin, zonas que estn a resguardo de proyecciones de soldaduras o lugares
de posible cada de los elementos que se estn elaborando o estn en proceso de distribucin.
Habiendo establecido el significado de los trminos precedentes podemos decir que toda gestin de seguridad en la empresa podemos considerarla perteneciente a las siguientes categoras:
Evaluacin de Riesgos
Eliminacin o Reduccin de los mismos.
El objetivo que se persigue corresponde a esta ltima, sin embargo para poder lograrlo debemos inexorablemente realizar la primera.
2.3.
Qu es evaluacin de riesgos?
Es un proceso proactivo, es decir que se adelanta al suceso, para evaluar de forma sistemtica
los riesgos asociados a actividades especficas. Involucra:
2.4.
Esta seccin explica los diferentes pasos y conceptos asociados los cuales conjuntamente conforman este proceso de evaluacin de riesgos.
En la prctica se deben ir delimitando reas, por ejemplo una oficina, un almacn de materiales
o un laboratorio. Tambin pueden tomarse trabajos particulares, por ejemplo el de un empleado
de oficina, el operador de una mquina herramienta, el un tcnico de laboratorio, o tareas genricas tales como elevacin y transporte, soldadura o trabajo con pantallas de video de computadoras.
Dao Severidad
La posibilidad est relacionada al tiempo de exposicin al riesgo y/o a la cantidad de veces a que se expone la persona a dicho riesgo.
Planta
Equipos
Materias Primas
Producto terminado y
semielaborado
Herramientas
Energa
Recurso Humano
Habilidades individuales
Caractersticas fsicas
Recurso Financiero
Caja
Contabilidad
Prstamos
Tierra
Informacin
Ideas
Informes
Proceso de
transformacin.
Salidas
Producto o Servicio
(Seguro y Confiable)
Hardware
Satisfaccin cliente
(Calidad)
Software
Satisfaccin empleado
Ganancia
Eficiencia
Desechos
Imagen Pblica
Liveware
Persona
Organizacin
Trabajo
Una buena gestin de seguridad en una empresa es una tarea que deber realizarse en forma
continua y requiere efectuar revisiones toda vez que se cambian equipos, se modifican instrucciones de trabajo o se hacen cambios en la organizacin. Tambin deben contemplarse aquellas actividades no rutinarias como ser interrupciones en las lneas de produccin, cortes
en el suministro de energa, las operaciones de los contratistas, etc.
El grado de extensin que debe darse a un proceso de evaluacin de riesgos, est en dependencia de los peligros particulares del tipo de industria, de la complejidad del proceso y del
grado de los riesgos presentes. En el caso de plantas qumicas complejas, por ejemplo, hay
que utilizar tnicas muy sofisticadas, elaboracin de rboles de fallas o HAZOP, que requieren
del asesoramiento de un experto. Sin embargo, un adecuado y suficiente anlisis debera indicar:
3.
Planificacin de Evaluaciones
3.1.
Introduccin.
3.2.
Personas Competentes
Los empleadores deben requerir la asistencia de expertos para una efectiva evaluacin y toma
de medidas protectoras y preventivas. Legalmente deben ser Profesiones matriculados en
Higiene y Seguridad.
Son elementos de competencia:
conocimiento prctico y terico
real experiencia respecto del tipo de maquinaria o planta que se debe examinar
capacidad de detectar defectos o debilidades y evaluar posibles consecuencias adversas.
Cualidades especficas se pueden obtener dentro del propio personal si se los busca y se los
integra en un equipo interdisciplinario con una persona competente en el anlisis de riesgos.
Las empresas de mayor envergadura cuentan con higienistas, asesores de seguridad, mdicos,
etc. Otras deben confiar en consultores externos.
Asistentes de seguridad
Existe el consenso que las empresas deben desarrollar sus propios asistentes de seguridad
elegidos entre las principales reas de trabajo. Es esta una estrategia til si la organizacin es
capaz de efectuar un entrenamiento eficaz con los empleados involucrados que permita que se
sientan confiados de llevar adelante esta tarea.
3.3.
3.4.
El Juego de herramientas consiste en una gua paso a paso a travs de las varias etapas de
la evaluacin de riesgos. Incluye detalles de diferentes tcnicas que se pueden usar en el proceso, referencias de apoyo y planillas.
Fsicos
Qumicos
Mecnicos
Ergonmicos
Ambiente persona mquina, falta de resguardos, distribucin de la maquinaria y circulacin entre ellas, pantallas de video de PC.
Biolgicos
10
PASOS TAREAS.
Paso 1
Paso 2
Paso 3
Paso 4
Paso 5
Paso 6
Paso 7
Paso 8
Paso 9
IMPLICANCIAS
4.
La primera etapa del proceso de evaluacin de riesgos es el anlisis de las actividades de trabajo.
Es de la mayor importancia realizar una descripcin acertada de las tareas que necesitan ser
evaluadas. Si en esta primera etapa el proceso no se procede con eficacia lo que contine ser
incompleto y en consecuencia sin significado.
Se construye desde el anlisis de la organizacin que brinda una visin global del propsito de
la misma y la naturaleza de sus actividades. (Punto 3.1 y Tabla 1).
El primer paso es definir ms claramente reas o Actividades, segn se facilite en anlisis de
las actividades que se hacen:
rea geogrfica (por ejemplo, un sector del laboratorio o el rea de recepcin).
11
Actividades genricas en el proceso de produccin o generacin de un servicio (por ejemplo, manejo de material de vidrio, trabajo de soldadura, con pantallas de video de PC.)
Actividades especficas o con sustancias peligrosas que deben realizarse con una cierta
frecuencia (por ejemplo, trabajos en espacios confinados, trabajos con cidos, aceites minerales o solventes)
trabajos especficos o tareas definidas (conducir vehculos por ejemplo).
Varios tipos de informacin podran utilizarse en este ejercicio inicial, incluyendo los organigramas de trabajo y publicaciones, entrevistas y revistas de caminar a travs de las reas de
trabajo a evaluar. Estos datos deben ser presentados en forma de grficos y asociados con tablas. Las diferentes reas geogrficas conviene numerarlas para facilitar la identificacin. Este
ejercicio forma parte de los anlisis consecuentes (ver Seccin 4.3)
4.1.
Uno de los requerimientos iniciales para el que analiza actividades de trabajo es ir y mirar el
rea definida y llevar a cabo una revista del lugar observando todo lo que se encuentra, se la
denomina como caminar a travs del sitio a examinar. Es conveniente usar planillas de referencia para obtener un buen aprovechamiento de la revista (ver planilla 1). Uno de los resultados de esta revista es la identificacin de trabajos claves para posteriormente realizar un anlisis detallado. Tambin le facilita al examinador a identificar situaciones de peligro o a prevenir y
tambin a eliminar peligros que no estn presentes en el rea bajo consideracin.
4.2.
12
1b Direccin:
Nmero de rea:
13
El anlisis del trabajo toma una o dos formas dependiendo de la naturaleza del trabajo
que se est examinando: jerrquico (arriba abajo) o secuencial:
(a) Jerrquicos (arriba abajo):
Este mtodo conduce a una descripcin del trabajo en trminos de tareas constituyentes y
subtareas, cada nivel es identificado y descompuesto en sus tareas constituyentes. La organizacin de estas tareas y subtareas se representan en una estructura de rbol. Arriba
abajo. Este mtodo es aplicable y conveniente cuando la estructura del trabajo es compleja
y no repetitiva.
Un ejemplo es el anlisis de una parte del trabajo de un tcnico de laboratorio, como se muestra en la Tabla 3.( En la prctica el anlisis llevara varias hojas). La Figura 2, siguiente, muestra
el rbol que puede construirse con estos datos.
Subtarea 1
Subtarea 1 / Aspecto 1
Subtarea 1 / Aspecto 1: Actividades
Subtarea 1 / Aspecto 2
Subtarea 1 / Aspecto 2: Actividades
Tcnico de Laboratorio
Analizar muestras
Mantener los registros del laboratorio.
Mantener el stock de drogas.
Disponer de los desechos qumicos.
Supervisar aprendices.
Realizar anlisis de Plomo en naftas
Planificar anlisis
Planificar el diseo experimental
Estudiar el procedimiento escrito
Lectura de informacin de base
Consultar al Jefe de Laboratorio
Realizar el anlisis
Armar el equipo, etc.
Completar el anlisis
Registrar resultados
14
Trabajo:
Tcnico de laboratorio
Analizar
muestras
anlisis de
Plomo en
Principales naftas
Tareas
Mantener
registros
Sacar y poner
Drogas
Disponer
desechos
Supervisar
aprendices
Planificar
anlisis
Realizar
anlisis
Subtareas
Planificar
diseo experimental
Estudiar procedimiento
escrito
Lectura de
informacin
bsica
Consultar
Jefe
Aspectos
Armar
equipo
Completar
Anlisis
Registrar
resultados
Actividades
(b)Anlisis secuencial:
Es til para describir trabajos ms simples y repetitivos. Los principales componentes de la tarea se identifican y se colocan en secuencia segn se van realizando y se registran siguiendo el
orden del flujo del trabajo que se describe.
15
Generalmente se presentan los datos en una hoja de flujo y esta forma de anlisis es til cuando el trabajo es predecible y repetitivo en su naturaleza.
En la Figura 3 se presenta la secuencia de acciones de un conductor de tren subterrneo.
Cerrar
puerta
Dejar
estacin
Manejar entre
estaciones
Observar
Plataforma
Abrir
puertas
Entrar
estacin
Entrar
cabina
Dejar
cabina
El uso del sistema POPS (Pruebe Opere Pruebe Salga) puede combinar mtodos
secuenciales con cierto grado de anlisis jerrquico.
POPS como una descripcin del comportamiento de las tareas.
Se ha sugerido para el POPS que las descripciones de tareas deben seguir un protocolo de cuatro partes. (Miller G. A. 1960. Planes y la estructura del comportamiento. Rhiner and Winston. New York)
1. La cola: Cuando la persona empieza el
comportamiento particular.
2. Los objetos: Para qu est haciendo
algo, qu herramientas usa, etc.?
PRUEBE
SALGA
OPERE
16
Considere que se est inflando una cubierta de automvil por medio de una lnea de aire y con
un manmetro para medir la presin. La cola es la cubierta desinflada, los objetos son la lnea
de aire y el manmetro, la accin es la conexin de la lnea de aire y la realimentacin la da la
presin que se lee en el manmetro. El mecnico mira el manmetro (prueba), la goma tiene
una presin por debajo la requerida, usa la lnea de aire (opera) y luego mira el manmetro de
nuevo (prueba). Si la goma alcanz la presin requerida la tarea ha terminado y el mecnico se
mueve a hacer su prxima tarea (sale).
Este sistema se puede construir de tres maneras. Primero la secuencia PRUEBE
>OPERE>PRUEBE, describe un lazo que contina hasta que la prueba final indique que la tarea se ha completado. Segundo, cada OPERE puede ser en s mismo una secuencia POPS. En
el ejemplo presente, el mecnico revisa el camin (PRUEBA), ve que una cubierta est desinflada, la infla (OPERA), revisa (PRUEBA) y SALE. Inflar la goma es una unidad POPS en s; la
descripta arriba. Finalmente, terminada la tarea (SALIDA) conduce a una nueva serie de actividades POPS.
La idea de Miller es que la descripcin de la tarea sea algo ms que dar los requerimientos de
la tarea o sea, un panorama de las actividades observables.
4.3.
Recoleccin de datos.
As como hay tcnicas especiales que han sido desarrolladas para la descripcin de los trabajos y las tareas que lo componen, hay diferentes formas para recolectar estos datos; estas formas reflejan una mezcla de fuentes y mtodos. La Tabla 4 las muestra.
4.4.
17
4.5.
La mayora de los accidentes/incidentes ocurre en un rea de trabajo en la cual el operario no est habituado y cuando realiza una tarea que no le es usual.
Es importante recordar que la gente es el factor determinante en el anlisis inicial y descripcin de las actividades de trabajo.
El personal crtico puede ser identificado por medio de las siguientes preguntas:
Estn los empleados adecuadamente entrenados en todos los aspectos de higiene y seguridad de la tarea?
Todo el personal realiza estas tareas rutinariamente o solamente las hacen determinadas
personas (competentes)?
Es alguien que est temporalmente asignado a la tarea?
Hay algunos contratistas o personal en entrenamiento en cercana de la tarea?
Hay alguno de los asignados a la tarea que padece de incapacidad temporaria o permanente?
Las tareas crticas y el personal crtico (factores humanos) emergen a menudo si se lleva a cabo un anlisis de seguridad en el trabajo. (Ver seccin 5).
4.6.
Presentacin de resultados
Los datos de los anlisis de trabajo se pueden presentar de varias maneras. Las figuras 2 y 3
muestran una representacin esquemtica de estos datos. Este mtodo diagramtico tiene la
ventaja de la representacin visual cuando es til en la prxima etapa del proceso. Tambin facilita a los asesores resaltar las tareas crticas. Esta representacin se puede extender a travs
del uso de datos visuales.
18
5.
Identificacin de peligros.
5.1.
Introduccin.
19
20
5.2.
Los peligros se pueden clasificar en las siguientes categoras ver Tabla 1):
Peligros fsicos
Peligros qumicos
Peligros biolgicos
Peligros mecnicos
Peligros Ergonmicos
Peligros Psicosociales
Es importante recordar que las listas de chequeo son solamente una gua para el asesor. En la
prctica se requieren mtodos ms rigurosos de identificacin de peligros. Estos mtodos le
ayudan al asesor a armarse una imagen de los posibles sucesos de peligros.
5.3.
Las tres principales categoras de los mtodos para identificar peligros y situaciones de peligro
son intuitivos, inductivos o deductivos. (Ver tabla 5)
EJEMPLO:
Intuitivo
Inductivo
Qu puede salir mal?
Qu pasa si...?
Deductivo
Cmo puede pasar esto?
5.4.
Mtodos Intuitivos.
21
5.5.
Mtodos Inductivos.
Estos mtodos surgen como respuesta las preguntas: Qu puede salir mal? y Qu pasa
si...?
La falla de una parte de un paso dentro de un procedimiento que se analiza, permite inducir los
daos que puedan resultar.
El mtodo ms utilizado es el Anlisis de Riesgos y Operabilidad. (HAZOP) que tuvo su origen
en la industria qumica aunque puede ser aplicado ampliamente, sin embargo requiere de un
estudio particular. Una versin ms simple y ms difundida que utiliza principios similares es
Anlisis de Trabajo Seguro (ATS).
1. Seleccionar el trabajo a analizar: Para esta seleccin hay indicios previos o sospechas
2.
3.
4.
5.
que la tarea puede ocasionar daos serios o la tarea es nueva por resultado de cambios de
la maquinaria o proceso o hay registros de accidentes/ incidentes que hacen que la tarea
deba ser examinada detalladamente.
Constituir el equipo de ATS. El equipo debe incluir al supervisor de lnea de la tarea y
alguno de los operadores; es conveniente incluir tambin personal que se entrena en el trabajo.
Realizar el ATS. El trabajo se descompone en una secuencia de pasos (ver Seccin 4.3),
cada paso debe empezar con una palabra de accin tal como mezcle o saque acompaado de una descripcin de lo que se hace. Un operador experimentado realiza la operacin
mientras el equipo observa y se toma nota de cada paso.
El equipo luego revisa las tareas para identificar peligros potenciales, se hace las preguntas
Qu pasa si...?, desarrolla acciones correctivas para controlar el peligro y define un procedimiento seguro para el trabajo. Esto incluye una definicin de las tareas claves.
Se anota ordenadamente, se usan tres columnas, en la primera se anota lo bsico de
cada paso de la tarea, en la segunda el peligro potencial que implica, En la tercera el procedimiento seguro y otras acciones correctivas posibles.
5.6.
Mtodos deductivos.
Estos mtodos se basan en un anlisis estructurado de los sucesos de peligro. Empiezan con la
pregunta: Cmo pudo esto... llegar a ocurrir?
El mtodo ms usado es el rbol de fallas. Alternativamente las empresas pueden utilizar informacin obtenida de anlisis de accidentes que han ocurrido, donde se expliquen las causas y
consecuencias.
22
El analista debe conocer la tecnologa del proceso y los modos de falla de los mecanismos.
En la construccin del rbol debe considerarse que diferentes sucesos pueden llevar al evento superior, lgicamente esto significa expresar esto o lo otro conduce a ...; en otros casos es neRepetir
paso anterior
hastaal que
el superior,
cesario que simultneamente
sucesos
debenelacaecer
para conducir
evento
puertadiferentes
O
analista
sienta
que
lleg
a
las
races.
lgicamente esto significa expresar esto y lo otro conducen a ... El trmino conducen a se
traduce al smbolo puerta y la proposicin lgica o se denomina puerta o; con la proposicin y, puerta y.
Lnea del sensor cortada
Unidad central de
la alarma falla
Sensor defectuoso
puerta O
Unidad central
defectuosa
Corte de
corriente
El
de estructurar
los rboles
fallas
estructurar
la lgica
conduce
Eluso
uso principal
principal es
la de
lgica
queesconduce
a la falla,
en elque
proceso
de su aconstruccin
laesfalla.
En
el
proceso
de
su
construccin
es
cuando
surgen
las
posibles
causas
que a la falla,
cuando surgen las causas posibles que contribuyen y cmo lo hacen para conducir
contribuyen y cmo lo hacen sus causas bsicas para conducir a la falla.
23
evento
superior
X
evento
Y
evento
evento
superior
Puerta O
J
evento
K
evento
En la construccin del rbol debe considerarse qu diferentes sucesos pueden llevar al evento
superior, lgicamente esto significa expresar esto o lo otro conduce a ...; en otros casos es
necesario que simultneamente diferentes sucesos deben acaecer para conducir al evento superior, lgicamente esto significa expresar esto y lo otro conducen a ... El trmino conducen a se traduce al smbolo puerta y la proposicin lgica o se denomina puerta o; con
la proposicin y, puerta y.
Esta seccin considera los mtodos para estimar riesgos. Primeramente introduce la dimensin
del riesgo y luego considera cmo el usuario puede interpretar sus propias situaciones de peligro usando estas dimensiones.
6.1.
El riesgo es la probabilidad de que un suceso particularmente adverso ocurra en un cierto perodo de tiempo. Como una medida de probabilidad se debe relacionar siempre el riesgo con un
definido suceso de peligro y donde sea apropiado, con un nivel de exposicin a ese peligro; la
definicin tambin implica que un dao resultar de ese suceso.
24
6.2.
La matriz de riesgo.
Las dimensiones del riesgo (probabilidad de un suceso de peligro, versus la severidad del dao)
se pueden dibujar en una matriz de riesgo.
Los sucesos de riesgo se pueden categorizar en trminos de alta, media y baja probabilidad y
las consecuencias o severidad, tambin se pueden categorizar en trminos similares. Esto ayuda a tomar las acciones de control.
Estimacin de la probabilidad.
La estimacin de la probabilidad se basa en el conocimiento y experiencia de los asesores. Los
elementos a considerar son:
1. Longitud del tiempo de exposicin al peligro.
2. Cantidad de personas realizando las tareas.
3. Existencia de medidas de control.
4. Datos de accidentes incidentes.
Habr que juzgar en base a estos elementos, la probabilidad como alta, media o baja (o
numerar 3, 2, 1).
Estimacin de los daos/consecuencia.
Los elementos a considerar son:
1. Mxima prdida posible resultante.
2. Nmero de personas expuestas.
En la Tabla 6 se muestra una Grilla para calificar el riesgo segn la severidad de su consecuencia.
Dao a la gente
(accidente)
Visita al Hospital
Tres das de ausencia
Primeros auxilios
Daos menores.
Emisin en pequea
escala
Escapes de gases.
Dao a la Planta
Dao al ambiente
Mayor
lesin/ accidente con
ms de tres das de
ausencia
Accidente que detiene
la produccin y genera gran costo.
Grandes emisiones al
aire de gas txico.
25
MEDIA
BAJA
ALTA
BAJO
MEDIO ALTO
DAO SEVERIDAD
Estimacin del factor de exposicin.
El factor de exposicin depende del nmero de personas que pueden ser afectadas por sucesos especficos de peligro, conjuntamente con la duracin del tiempo en que pueden estar expuestos. Por ejemplo, si una sola persona est expuesta al peligro por un corto perodo el factor
de exposicin es obviamente bajo. En cambio, si el nmero de empleados expuestos es grande
y durante todo el da de trabajo, el factor es alto. Los factores pueden ser estimados multiplicando el factor de exposicin por el nmero de personas expuestas.
La frecuencia de exposicin va desde exposicin 0 a exposicin 5 o alta.
El nmero de personas expuestas conforma la siguiente escala:
nadie, 0; de una a 5, 1; de 6 a 10, 2; de 11 a 20, 3; de 21 a 49, 4 y ms de 50, 5. El factor de
exposicin vara de 0 a 25.
El factor de Riesgo y la Matriz de Riesgo son elementos que ayudan a estimar el riesgo para
decidir las acciones en el proceso de evaluacin.
En la tabla 7 se muestra como los riesgos pueden asignarse a alguna de las 9 posibles categoras de la matriz y como los factores de riesgo podran acoplarse en la misma cuando se considera un riesgo especfico.
6.3.
26
Esencialmente los asesores necesitan decidir si pueden controlar los riesgos estimados a un nivel que se considere tolerable.
GRILLA MATRIZ
B
C
D
FACTOR DE
EXPOSICIN
( 0 - 25)
15 a 25
F
G
H
I
6.4.
6 a 15
0a6
15 a 25
6 a 15
0a6
15 a 25
6 a 15
0a6
PRIORIDAD DE ACCIN
MODERA FACTOR DE
EXPOSICIN
Accin inmediata. Alto riesgo
Accin inmediata reducir probabilidad.
No inmediata accin. Juzgar
prioridad.
Mejorar condiciones para
disminuir dao. Juzgar prioridad
Reducir posibilidades y consecuencias. Juzgar prioridad
Baja prioridad
reducir probabilidad.
Mirar de mejorar para reducir
dao. Media prioridad.
Mirar para mejorar. Baja prioridad
Mirar cada ao si no hay
desmejora.
Control de peligros.
7.
II (ndice de Incidencia): Cantidad de trabajadores siniestrado x 1000 % Cantidad por trabajadores expuestos.
Trabajadores Siniestrados
x 1.000
Trabajadores expuestos
Global
67,9 (2007)
Industria manufacturera 105,3
II =
67,94 (2006)
106,04
27
IG (ndice de gravedad)
IP (ndice de prdida): Cantidad de jornadas no trabajadas x 1000 % expuestos.
IP =
Jornadas no trabajadas
x1.000
Trabajadores expuestos
Global
1.861,7 das (2007)
Industria manufacturera 2.682,6
1.706,9 (2006)
2.421,7
IP
II
Global
27,4 das. (2007)
Industria manufacturera 25,5
B=
25,1 (2006)
22,8
IM =
Trabajadores muertos
x 1.000.000
Trabajadores expuestos
Global
83,9 (2007)
Industria manufacturera 74,2
7.2.
90,6 (2006)
90,7
Para que la direccin de la organizacin pueda evaluar adecuadamente el progreso de un programa de seguridad se deben preparar los siguientes informes:
Informe de accidentes.
Informes de investigaciones de accidentes.
Informes de II (ndice de Incidencia) e IG (ndice de gravedad).
Informes de costos de accidentes.
Informes del comit de seguridad.
Los registros de lesiones son importantes como herramienta bsica de prevencin de accidentes.
28
Bibliografa:
1. Ley 19.587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo y el Decreto Reglamentario D.351/79.
2. Ley 25.557 (LRT) Ley de Riegos del Trabajo.
3. Normas argentinas IRAM 3800 y 3801 Sistemas de gestin de seguridad y salud ocupacional. Requisitos y Gua de Aplicacin, respectivamente.
4. BSI British Standards Institution BS 8800. 1996 Guide to occupational health and safety
management systems.
5. HSE (1989) Quantified Risk Assessment: its input into decision making. HMSO London.
6. Management of health and safety at work regulations and approved code of practice
1992 HMSO London.
7. Cox S.J. and Tait N.R. (1991) Reliability, Safety and Risk management Butterworth
Heinemann London.
8. Steel C. (1990) Risk estimation. The safety practitioner, June edition.
---0---