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CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1. Las disposiciones contenidas en el presente reglamento son de orden pblico
e inters social y sern de observancia general en el Municipio de Monterrey.
ARTCULO 2. El objeto del presente Reglamento es facilitar y crear las condiciones para la
implementacin de la poltica de Gestin Ambiental Municipal, mediante la
instrumentacin de la proteccin, conservacin y restauracin de los ecosistemas en el
municipio, as como prevenir y controlar los procesos de deterioro ambiental.
ARTCULO 3. Para los efectos del presente Reglamento se considera de utilidad pblica e
inters social lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
ARTCULO 4. Para los efectos de este Reglamento sern consideradas las definiciones
establecidas en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la Ley
General para la Prevencin y Gestin Integral de los residuos, Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable, la Ley General de Vida Silvestre, los reglamentos que complementan
estas leyes, las derivadas de la legislacin social en la materia y las siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
REAS VERDES. Superficie de terreno de uso pblico dentro del rea urbana
o en su periferia, provista de vegetacin, jardines, arboledas y edificaciones
menores complementarias;
CUBIERTA VEGETAL. Conjunto de elementos naturales que cubren o
pueblan determinada rea terrestre;
CONSERVACIN. Forma de aprovechamiento que permite el mximo
rendimiento sostenido de los recursos naturales con el mnimo deterioro
ambiental, logrado mediante la planeacin ambiental del desarrollo,
asegurando un ambiente propicio y los recursos naturales que permitan
satisfacer las necesidades futuras con base en el desarrollo sustentable;
CONTAMINACIN POR ENERGA LUMNICA. Es la originada por
emisin de rayos de luz o destellos luminosos ya sea en forma continua,
intermitente o espordica, que cause molestias no tolerables o efectos negativos
en la salud de las personas;
CONTAMINACIN POR ENERGA TRMICA. Emisin no natural
excesiva de calor susceptible de alterar o modificar la temperatura del ambiente
o de los espacios, muros o pisos de las edificaciones colindantes a la fuente fija
que la genera, causando molestias o efectos negativos en la salud de las
personas;
CONTAMINACIN POR OLOR. Es la sensacin desagradable producida en
el sentido del olfato originado por la emisin de partculas de un cuerpo slido,
lquido o gaseoso, que se perciban al exterior de los inmuebles, establecimientos
o reas y que no sean toleradas por los vecinos colindantes por causarles
malestar;
CONTAMINACIN POR RUIDO. La provocada por sonidos indeseables
continuos o intermitentes, emitidos por cuerpos fijos o mviles, susceptibles de
causar problemas de salud o ambientales, riesgos, molestias o perjuicios a las
personas y que sobrepasen los lmites mximos permitidos en las normas
oficiales mexicanas correspondientes;
CONTAMINACION VISUAL. Desorden producido por desperdicios en reas
pblicas incluyendo mal manejo de grabados en edificios, casas, etctera,
anuncios publicitarios en nmero excesivo o mal colocados que obstruyen la
visibilidad o que alteran la fisonoma de la arquitectura urbana o la naturaleza y
que por consecuencia de ello, ocasionen molestias, distracciones o prejuicios a
la comunidad;
CONTAMINACIN POR VIBRACIN. Todo movimiento o sacudimiento
oscilatorio o trepidatorio, generado por fuentes fijas o mviles que se perciban
por las personas en muros o pisos colindantes o en el lmite de propiedad del
establecimiento;
CORRECCIN AMBIENTAL. Accin de ajustar y modificar de manera
positiva los procesos causales de deterioro ambiental, de acuerdo a la
normatividad que la ley prev para cada caso en particular;
CORREDOR BIOLGICO RIPARIO. Son reas de vegetacin con un
estado de conservacin significativo o que requieren ser preservados o
restaurados, localizados a lo largo de cuerpos de agua, permanentes o
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII. Derogado.
XXIX. Derogado.
XXX.
Derogado.
XXXI. Derogado.
XXXII. Derogado.
XXXIII. Derogado.
XXXIV. Derogado.
XXXV. Derogado.
XXXVI. Derogado.
XXXVII. Derogado.
XXXVIII. Derogado.
XXXIX. Derogado.
XL.
Derogado.
XLI.
Derogado.
XLII.
Derogado.
XLIII. Derogado.
XLIV. Derogado.
XLV.
Derogado.
XLVI. Derogado.
XLVII. Derogado.
ARTCULO 5. En concordancia con este reglamento, se aplicar en lo conducente la Ley
Ambiental del Estado de Nuevo Len y dems disposiciones jurdicas vigentes.
CAPTULO II
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
ARTCULO 6. La aplicacin de este Reglamento corresponder a las siguientes autoridades:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
R. Ayuntamiento;
Presidente Municipal;
Secretario de Desarrollo Urbano y Ecologa;
Secretario de Vialidad y Trnsito;
Secretario de Servicios Pblicos; y,
Tesorero.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Establecer las reas naturales protegidas, las zonas o reas de preservacin del
equilibrio ecolgico y las zonas de amortiguamiento, los monumentos
naturales y los corredores biolgicos;
Garantizar que en el presupuesto anual se destinen las partidas necesarias para
el desarrollo de la Gestin Ambiental Municipal;
Promover y fomentar la Cultura Ambiental;
Formular, ejecutar y evaluar el Programa de Educacin Ambiental del
Municipio de Monterrey;
Establecer a travs de las Bases Generales, el otorgamiento de estmulos
fiscales (subsidios) a quienes:
a) Adquieran, instalen u operen equipo para el control de emisiones
contaminantes a la atmsfera;
b) Fabriquen, instalen o proporcionen mantenimiento a equipo de
filtrado, combustin, control y en general de tratamiento de emisiones
que contaminen la atmsfera;
c) Realicen investigaciones de tecnologa cuya aplicacin disminuya la
generacin de emisiones contaminantes; y,
d) Reubiquen sus instalaciones para evitar emisiones contaminantes en
zonas urbanas.
IX.
IV.
V.
VI.
VII.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
I.
II.
III.
10
ARTCULO 17. Los equipamientos de las reas destinadas para juegos infantiles
nicamente podrn ser utilizados por nios menores de doce aos.
ARTCULO 18. El horario de uso de las canchas y juegos infantiles existentes en las plazas y
reas pblicas ser como mximo hasta las doce horas p.m.
ARTCULO 19. Queda prohibido a los dueos que sus mascotas defequen en las reas
municipales, de hacerlo se encuentran obligados a su limpieza o retiro; las mascotas debern
estar sujetas con correas o cualquier otro elemento que sirva para ese fin.
ARTCULO 20. Queda prohibido cualquier alteracin o dao a los elementos que integran
el mobiliario de plazas, parques o jardines pblicos as como a la vegetacin existente.
ARTCULO 21. La Secretara de Servicios Pblicos podr determinar la restriccin
temporal, del uso total o parcial de los parques y plazas para su revitalizacin, mantenimiento
o por los motivos que lo estime conveniente.
ARTCULO 22. Las reas que deban cederse a favor del municipio como parques, jardines o
reas verdes debern entregarse habilitadas y forestadas, con las especies nativas que
determine la Secretara, a razn de 1-un rbol por cada 64-sesenta y cuatro metros cuadrados
de rea verde.
CAPTULO V
DEL IMPACTO AMBIENTAL
ARTCULO 23. La Secretara observar y propondr observaciones durante el proceso de
evaluacin de la manifestacin de impacto ambiental, riesgo e informe preventivo, en
concordancia con la Ley Ambiental del Estado de Nuevo Len. Los procedimientos
municipales de autorizacin de uso de suelo, construcciones y fraccionamientos, debern
considerar dichas observaciones, as como el resolutivo de los manifiestos de impacto
ambiental, de riesgo e informes preventivos.
ARTCULO 24. La Secretara fijar las medidas y lineamientos ambientales que deban
acatar las personas a quienes se autorice la realizacin de obras o prestacin de servicios,
comercio o industria, previa presentacin y evaluacin de los estudios ambientales
pertinentes.
ARTCULO 25. La Secretara dar preferencia y estimular aquellos proyectos que
consideren la utilizacin de alternativas energticas menos contaminantes como la energa
solar, el reuso del agua, que den solucin autnoma a los servicios colectivos,
preferentemente mediante el uso de ecotecnias y que se den de manera agrupada con ms
rea jardinada o con vegetacin natural.
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ARTCULO 26. Los propietarios y responsables de las obras pblicas o privadas que se
realicen en el municipio estn obligados a restaurar y regenerar el suelo, as como la cubierta
vegetal cuando el deterioro sea ocasionado por la realizacin de dichas obras, aspecto que
ser supervisado por la Secretara.
ARTCULO 27. Los taludes y reas que por un proceso de urbanizacin han sido afectadas,
independientemente de las condiciones de autorizacin de estos procesos, debern ser
regeneradas con cubierta vegetal, preferentemente con especies nativas y con los elementos
necesarios para evitar el deslave y la erosin.
ARTCULO 28. Queda prohibido remover la cubierta vegetal de cualquier predio, excepto
en las reas a ocuparse por las construcciones aprobadas por las autoridades competentes,
para lo cual la Secretara sealar los lineamientos de la remocin y lo conducente para la
debida ejecucin de lo dispuesto por la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado en
cuanto al deshierbe de los predios. Cuando por negligencia y mal uso del suelo, se propicien
o aceleren los procesos de erosin, la Autoridad Municipal requerir al propietario y/o
responsable para que de inmediato lleve a cabo las acciones de remediacin necesarias,
independientemente de la aplicacin de sanciones que correspondan.
ARTCULO 29. Los residuos productos de las construcciones, excavaciones,
remodelaciones, modificacin parcial o total de edificaciones, debern depositarse en los
lugares que al efecto autorice la Autoridad Estatal. Queda expresamente prohibido arrojarlos
a las caadas, laderas de cerros o predios vecinos.
ARTCULO 30. Los Transportistas, los propietarios de los predios donde se generan los
residuos contemplados en el Artculo 29 del presente reglamento y los propietarios de los
predios donde se depositan estos residuos, son responsables solidarios de su correcta
disposicin en los sitios autorizados.
ARTCULO 31. Las fuentes fijas ubicadas en el Municipio cualquiera que sea su giro,
debern de contar con una rea verde de absorcin y jardinada, equivalente por lo menos al
quince por ciento de la superficie ocupable del predio de que se trate.
ARTCULO 32. La seleccin, plantacin, mantenimiento, podas, talas y trasplante de
especies arbustivas y arbreas debe de realizarse con bases tcnicas, la Secretara podr
proporcionar la informacin y un padrn de prestadores de servicios calificados.
ARTCULO. 33. La Secretara dictar las medidas precautorias as como las correctivas
necesarias, cuando rboles y/o arbustos provoquen o puedan provocar riesgos y daos a
personas o bienes.
ARTCULO 34. Los proyectos de construccin y de otros desarrollos urbansticos, cuya
autorizacin se solicite ante la Secretara y en cuyos sitios existan rboles nativos tales como:
Anacua, Encinos, Nogal, lamo Sicomoro, Sabino, bano, Palma Yuca, Palo Blanco y
Mezquite por ser especies propias de la regin, de alta resistencia y bajo requerimiento de
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agua, el proyecto y diseo arquitectnico debern de ajustarse de tal manera que se garantice
la permanencia de los rboles en cuestin.
ARTCULO 35. Queda prohibida la tala, poda, trasplante y derribo de rboles de cualquier
especie, sin previa autorizacin expedida por la Secretara para lo cual se requerir del
siguiente procedimiento:
I.
II.
III.
IV.
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ARTCULO 38. Los particulares slo podrn trasplantar o derribar los rboles mayores de
cinco centmetros de dimetro medido a 1.2 metros de altura, siempre y cuando sea por
causa justificada, debiendo dar previo aviso de la necesidad de realizar este trabajo a la
Secretara, la cual a su vez les informar sobre las tcnicas y opciones que se tienen para
realizar estos trabajos, condicionndolos a la reposicin de la cobertura vegetal perdida, del
nmero de rboles equivalentes a los derribados, de acuerdo a lo establecido en la Tabla de
Reposicin de rboles de este Reglamento y los criterios ecolgicos aplicables.
ARTCULO 39. En cualquier desarrollo se deber preservar la vegetacin natural, evitando
perturbar la zona con especies distintas a las nativas, debiendo preservarse al mximo la
cubierta vegetal, respetndose los rboles existentes.
ARTCULO 40. Queda prohibido atentar contra la salud de los rboles mediante
mutilacin, poda excesiva o innecesaria, remocin de la corteza, envenenamiento,
ahogamiento, aplicacin de qumicos u otros agentes nocivos a la flora.
As mismo queda prohibido realizar, sin previa autorizacin, poda excesiva con el propsito
de proteger lneas conductoras de electricidad, cables de telfono o de cualquier otro tipo.
ARTCULO 41. Las personas que realicen u ordenen a otras la ejecucin de acciones tales
como trasplante, tala o poda excesiva de rboles o arbustos, sin la autorizacin
correspondiente, se harn acreedores a la reposicin de los rboles daados, as como a la
aplicacin de sanciones administrativas que correspondan en los trminos del presente
reglamento.
ARTCULO 42. Queda prohibida la tala o poda de rboles o arbustos, con el propsito de
proporcionar visibilidad a los anuncios o bien para permitir las maniobras de instalacin de
anuncios nuevos, mantenimiento o remodelacin de los ya existentes.
ARTCULO 43. La ejecucin del retiro de cubierta vegetal de los predios que se ubiquen en
el territorio municipal, solo se realizar previa emisin de lineamientos emitidos por la
Secretara. En los casos de lotes baldos, para cumplir con el Artculo 65 de la Ley de
Hacienda para los Municipios, solo se limpiarn, procurando no eliminar la capa vegetal para
evitar su erosin y en el caso de que no exista, sembrar pasto y arbolarlo.
ARTCULO 44. Queda prohibido propiciar o acelerar, por remocin de la capa vegetal, mal
uso o negligencia, el empobrecimiento de cualquier suelo, excepto los de las reas de
construccin autorizadas. En caso necesario, si la realizacin de los trabajos lo amerita, se
podr desmontar una franja como mximo de tres metros de ancho, alrededor del rea de
desplante.
ARTCULO 45. Los retiros de cubierta vegetal para la construccin de calles, pasos
peatonales, introduccin de servicios, deslindes y trabajos topogrficos debern contar con el
permiso respectivo de la Secretara.
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ARTCULO 46. La Secretara vigilar que los residuos producto de la tala, retiro de cubierta
vegetal o despalme, derribo o poda de rboles u otros vegetales se deposite en sitios
autorizados o se trituren para su restitucin al suelo.
ARTCULO 47. Queda prohibido alterar el curso natural de caadas y escurrimientos
pluviales, as como construir cualquier represa. El causante debe responder por los daos y
perjuicios que ocasione por arrastres o inundaciones causadas por alteraciones al sistema
natural de drenaje pluvial.
ARTCULO 48. En el caso de obras que pretendan realizarse en predios con presencia de
flora o fauna endmica, amenazada o en peligro de extincin, la Secretara fijar las
condiciones de proteccin, preservacin y plan de manejo.
CAPTULO VI
DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS
ARTCULO 49. El R. Ayuntamiento podr declarar como reas Naturales Protegidas,
aquellas zonas de alto valor ecolgico, que requieran preservarse, debiendo delimitar
precisamente su superficie, las modalidades a que se sujetarn los usos o aprovechamiento de
los recursos naturales, la causa de utilidad pblica que fundamente la adquisicin del
dominio sobre los predios y los lineamientos para su programa de manejo.
ARTCULO 50. Las reas naturales protegidas se clasificarn en:
I.
II.
III.
15
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ARTCULO 64. Todas las actividades industriales, comerciales y de servicios que generen
partculas y polvos, debern sujetarse a un programa de disminucin de emisiones y adoptar
las medidas de control correspondientes, as como realizar peridicamente monitoreos o
verificaciones ambientales para la determinacin de partculas suspendidas.
ARTCULO 65. Aquellos propietarios de lotes o zonas baldas que generen o puedan
generar tolvaneras en el territorio municipal, debern protegerlos con cubierta vegetal.
CAPTULO VIII
DE LA PREVENCIN Y CONTROL
DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA
ARTCULO 66. Los establecimientos que dentro de sus procesos generen residuos lquidos
debern implementar los equipos y tratamientos suficientes para garantizar que la calidad de
los mismos, antes de su disposicin definitiva o su descarga a los sistemas de drenaje y
alcantarillado, cumplan a plenitud con la normatividad oficial mexicana de Proteccin
Ambiental.
ARTCULO 67. Los establecimientos industriales o de servicio automotriz debern contar
con instalaciones que eviten la descarga de residuos, tanto al drenaje sanitario como al
drenaje pluvial.
ARTCULO 68. Queda prohibido, descargar a los sistemas de drenaje pluvial o sanitario,
aguas residuales que no satisfagan los parmetros que prevn las normas oficiales mexicanas o
bien, residuos o sustancias txicas, pilas elctricas secas, solventes, grasas y aceites de
cualquier tipo susceptibles de daar el ambiente, particularmente los de carcter peligroso,
que por su propia naturaleza al mezclarse con otros elementos, pongan en riesgo a la
poblacin al desencadenar por reaccin qumica, fuego, calor, gases, presin, ruptura del
sistema, gases txicos o inflamables, explosin o solubilizacin de metales y compuestos
metales txicos o cualquier otra de similares consecuencias.
ARTCULO 69. Queda prohibido descargar residuos lquidos a la va pblica.
ARTCULO 70. Se prohbe la utilizacin de corrientes naturales o los cauces de ros y
arroyos para lavado de vehculos automotores, o similares; as mismo, verter en ellos residuos
lquidos, producto de procesos industriales.
CAPTULO IX
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIN AL SUELO
ARTCULO 71. Corresponde al Municipio, vigilar la proteccin y aprovechamiento de los
suelos y la correcta y eficaz recoleccin y disposicin final de los residuos slidos municipales.
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II.
III.
ARTCULO 75. La Secretara, previo estudio, podr autorizar a los propietarios de terrenos
a usarlos como sitios de almacenamiento y disposicin final de residuos slidos.
ARTCULO 76. La autoridad municipal promover entre los habitantes del municipio las
ecotecnias, la separacin, la reutilizacin y reciclaje de los materiales slidos.
ARTCULO 77. Los contenedores para el manejo de residuos slidos, no debern permitir
escurrimientos o emisin de olores, debern estar provistos de tapa y situarse en el interior de
los predios, salvo en el momento de la prestacin del servicio de recoleccin de stos.
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CAPTULO X
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN
PRODUCIDA POR ENERGA TRMICA, LUMNICA, OLORES, VISUAL,
ACUSTICA Y VIBRACIONES.
ARTCULO 80. Cuando se realicen actividades que generen emisiones de olor, energa
trmica o lumnica, ruido o vibraciones, la Secretara implementar las acciones preventivas o
de correccin segn sea el caso, para evitar que rebasen los parmetros mximos que prevn
las normas oficiales mexicanas.
ARTCULO 81. Las emisiones de ruido de baja frecuencia emanadas de fuentes fijas no
debern rebasar los 65 dB en ponderacin C en horario de las 22 a las 6 horas.
ARTICULO 82. La Secretara condicionar y/o negar la instalacin y el funcionamiento de
establecimientos que pretendan ubicarse cerca de zonas habitacionales, instituciones
escolares, hospitalarias y recreativas; que por las caractersticas de sus procesos emitan olor,
ruido, vibraciones, energa trmica o lumnica y que ocasionen molestias graves a la calidad
de vida y a la salud de la poblacin.
ARTCULO 83. Los circos, ferias y juegos mecnicos, que se instalen en la cercana de
centros hospitalarios, guarderas, escuelas, centros culturales, asilos, lugares de descanso,
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casas habitacin y otros sitios en donde el ruido entorpezca cualquier actividad, se debern
ajustar a un nivel mximo permisible de emisin de ruido de 55 dB (A). Este nivel se medir
en forma continua o semicontinua en las colindancias del predio afectado durante un lapso
no menor de quince minutos, conforme a las normas correspondientes.
ARTCULO 84. Los propietarios o responsables de establecimientos ya existentes en las
proximidades de las zonas referidas en el artculo anterior, se encuentran obligados a
implementar programas, medidas y sistemas para prevenir, controlar y corregir sus emisiones,
a fin de que stas no rebasen los parmetros establecidos por las normas oficiales mexicanas.
ARTCULO 85. La emisin de ruidos generados por alarmas de sistema de seguridad por
fallas en su programacin, ser sancionada de conformidad con el presente reglamento.
ARTICULO 86. Las emisiones de ruido emanadas de fuentes fijas o mviles no debern
rebasar los lmites establecidos por las normas oficiales mexicanas y reglamentos afines en la
materia.
ARTCULO 87. En inmuebles destinados a casa-habitacin donde se manufacture,
comercialice o se preste algn servicio, debern contar con aislamiento acstico, de vibracin
y control de partculas y de olores hacia su entorno inmediato.
ARTCULO 88. Los establecimientos de manufactura, comercio y de servicio cuyos procesos
generen vibraciones o ruidos al entorno, debern contar con sistemas y equipos de
aislamiento acstico necesario para que las vibraciones, el ruido generado y medido de
acuerdo a la normatividad oficial no rebase los lmites permitidos. Cuando las vibraciones se
perciban o puedan ocasionar daos o molestias a las personas o a las propiedades vecinas, la
Secretara requerir al propietario o responsable para que suspenda de inmediato sus
actividades, hasta que controle o asle la fuente generadora.
ARTCULO 89. Los vehculos automotores de cualquier tipo, que cuenten con equipos de
sonido o auto estreos, se abstendrn de provocar contaminacin por ruido, o rebasar los
niveles mximos permitidos por las Normas Oficiales Mexicanas, Normas Tcnicas
Ambientales, y dems normatividad aplicable en materia de ruido. Para el cumplimiento de
esta disposicin, el Municipio se apoyara en los cuerpos de Trnsito y Vialidad, quienes
coadyuvaran en la implementacin de medidas preventivas y correctivas que correspondan,
en trminos del presente reglamento.
ARTCULO 90.Todos los establecimientos o empresas de carcter industrial, comercial, de
servicio, o de cualquier otro tipo que por su naturaleza produzcan emisiones de olores,
debern contar con un programa de mitigacin y con los sistemas y equipos necesarios para
evitarlos y controlarlos dentro del plazo que al efecto le seale la Secretara.
ARTCULO 91. Cuando se estn llevando a cabo actividades que generen olores y que se
fuera de la propiedad donde se ubica la fuente, la Secretara deber requerir al propietario o
responsable, a fin de que establezca un programa e instale los sistemas o equipos necesarios
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CAPTULO XI
DE LA SEGURIDAD, PREVENCIN Y CONTROL
DEL RIESGO AMBIENTAL
ARTCULO 100. La Autoridad Municipal podr establecer acciones de prevencin y control
de emergencias ecolgicas y contingencias ambientales cuando la magnitud o gravedad de los
desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente afecten directamente a los habitantes del
municipio, para tales efectos se podr coordinar con la autoridad estatal o federal
correspondiente, as como con las instituciones y organismos de los sectores social, pblico y
privado.
ARTCULO 101. Cuando la regulacin de actividades que no sean consideradas como
riesgosas puedan generar efectos dainos en los ecosistemas o en el ambiente dentro de su
jurisdiccin, la Autoridad Municipal podr establecer las medidas necesarias coordinndose
con las instituciones y organismos de los sectores social, pblico y privado.
ARTCULO 102. Las empresas responsables de suministrar combustibles y sustancias
qumicas a travs de ductos permanentes, debern informar a la Secretara, respecto a la
ubicacin, capacidad, modalidad del sistema de conduccin, servicio de mantenimiento y sus
lneas de distribucin.
ARTCULO 103. Todo establecimiento que almacene materiales y residuos peligrosos en
estado lquido debern contar con un sistema fsico de contencin para casos de derrames
con capacidad de una y media veces la capacidad del contenedor.
ARTCULO 104. Los propietarios o responsables de talleres y aquellos particulares que
realicen cambios de aceite de cualquier tipo, debern almacenarlos en recipientes cerrados y
disponerlos o comercializarlos para su regeneracin, reciclaje o reuso a empresas que cuenten
con la autorizacin correspondiente, as mismo, debern contar con documento que ampare
la recoleccin por una persona fsica o moral autorizada.
ARTCULO 105. Queda prohibido estacionar auto transportes dedicados a la carga de
materiales y/o residuos peligrosos en reas habitacionales y en reas donde no sea necesaria
su presencia para propsitos de carga o descarga.
ARTCULO 106. Las empresas, comercios y negocios que por sus caractersticas del giro
necesiten llevar a cabo simulacros contra incendio utilizando para ello extinguidores debern
solicitar la autorizacin y evaluacin por parte de la Secretara.
ARTCULO 107. Los simulacros contra incendio se debern realizar nicamente cuando las
condiciones de calidad de la atmsfera sean satisfactorias, de conformidad a la estacin de
monitoreo ms cercana del Sistema Integral de Monitoreo Ambiental.
ARTCULO 108. A efecto de prevenir y contrarrestar las emisiones de partculas slidas a la
atmsfera en condiciones no satisfactorias de calidad de aire, los ocupantes y propietarios de
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predios debern abstenerse de realizar movimientos de suelos y retiro de cubierta vegetal sin
el consentimiento de la Secretara.
CAPTULO XII
DEL CONTROL Y VIGILANCIA
ARTCULO 109. Cualquier persona fsica o moral, pblica o privada, tiene el derecho y la
obligacin de denunciar ante la Secretara todo hecho, acto y omisin que genere o pueda
generar deterioro al ambiente o daos a la salud de la poblacin, bastando para darle curso,
el sealamiento por escrito, en forma personal, va telefnica o medio electrnico de los
datos necesarios que permitan localizar la fuente y en su caso al responsable, debiendo
manifestar el problema causado por la actividad de la fuente, nombre o responsable de la
fuente contaminante, el domicilio o identificacin del lugar que permita identificar a la
fuente, nombre del denunciante, domicilio, telfono y firma, dicha informacin ser
indispensable para dar trmite a la denuncia.
ARTCULO 110. La Secretara realizar programas de vigilancia de acuerdo a las prioridades
ambientales del municipio, con propsito de minimizar o mitigar los impactos ambientales
negativos.
ARTCULO 111. A la Secretara le corresponde:
I.
II.
III.
IV.
V.
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ARTCULO 114. Los inspectores designados que lleven a cabo la accin de vigilancia
levantaran un reporte de lo encontrado en la fuente o actividad que genere deterioro
ambiental o daos a la salud de la poblacin con el objeto de detectar el incumplimiento a
este reglamento para los efectos de multa o sancin.
ARTCULO 115. Mediante el reporte levantado, para efecto de la multa se otorgar al
propietario, poseedor u ocupante el plazo de cinco das hbiles para corregir la anomala
detectada, hacer paga llana del importe de la misma y presentarse ante la Secretara para
entregar evidencia de las modificaciones o adecuaciones realizadas para reducir, controlar,
eliminar o remediar las desviaciones ambientales descritos en el reporte, as como para
presentar el pago correspondiente de la infraccin cometida. Si la anomala no es corregida
en ese plazo, la Secretara emitir un acuerdo por escrito para la realizacin de la inspeccin,
el levantamiento del acta correspondiente y la aplicacin de las medidas de seguridad en caso
de no haberse realizado con anterioridad.
ARTCULO 116. Corresponde a la Secretara las siguientes atribuciones en materia de
inspeccin y vigilancia:
I.
II.
III.
IV.
ARTCULO 117. Las visitas de inspeccin en materia de proteccin ambiental, slo podrn
ser realizadas por el personal debidamente autorizado por el C. Secretario de Desarrollo
Urbano y Ecologa. Dicho personal est obligado a identificarse con la persona responsable
que atender la diligencia, mediante credencial oficial, y orden de visita debidamente
fundada y motivada, expedida por el funcionario referido, quien precisar el lugar o zona que
habr de inspeccionarse, su objeto y alcance.
ARTCULO 118. Las visitas de inspeccin se podrn entender con los poseedores,
propietarios, representantes legales, gerente y/o encargado del establecimiento o lugar donde
se practique la diligencia. La negativa para atender una inspeccin se considera como
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obstaculizacin a las funciones de la autoridad en ejercicio de las mismas y podr ser objeto
de sancin administrativa.
ARTCULO 119. La persona con quin se entienda una diligencia de inspeccin, se
encuentra obligada a permitir al personal autorizado y en su caso a aquellas personas que le
acompaen por razones tcnicas de monitoreo o muestreo en la fuente, el acceso al
domicilio, lugar o lugares sujetos a inspeccin o investigacin en los trminos de la orden
respectiva, as como a proporcionar toda clase de informacin que conduzca a la verificacin
del cumplimiento de este reglamento y dems disposiciones aplicables en materia de
equilibrio ecolgico y proteccin ambiental, incluso a poner a la vista del personal
autorizado, los documentos que ste le requiera, siempre que se vinculen a las normas que
rigen el derecho ambiental mexicano, lo que incluye entre otros, licencias, permisos,
certificaciones, bitcoras, programas o convenios ambientales, manifiestos, estudios y otros, a
fin de que se tome razn de ellos en el acta, sin perjuicio de que con posterioridad el
interesado los allegue al expediente como pruebas.
ARTCULO 120. De toda visita de inspeccin se levantar acta circunstanciada, en
presencia de dos testigos propuestos o sealados por la persona con quin se entienda la
diligencia o por quin la practique, si aquella se hubiere negado a proporcionarlos o
sealarlos.
ARTCULO 121. En el acta de inspeccin se har constar por lo menos, sin perjuicio de las
observaciones que a buen criterio del inspector procedan para mejor ilustrar las condiciones
del lugar, as como en su caso las propias del visitado, lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
25
26
VI.
VII.
27
VIII.
Derogado.
Cuando as lo amerite el caso la Secretara promover ante las autoridades competentes, para
que en los trminos de las leyes relativas, ejecuten alguna o algunas de las medidas de
seguridad que sus ordenamientos correspondientes establezcan; as mismo, dar vista de las
actuaciones a la Autoridad Estatal o Federal, cuando a criterio de la instancia ambiental,
exista inobservancia a disposiciones jurdicas fuera de su competencia, que merezcan la
intervencin de aquellas para verificacin del sitio de que se trate.
ARTCULO 131. En caso de que el inspector que realiza la accin de vigilancia detecte que
la fuente o actividad genera o pueda generar un riesgo inminente de desequilibrio ecolgico
o dao ambiental o a la salud, podr imponer medidas de seguridad de conformidad a la
competencia de este reglamento.
ARTCULO 132. Las medidas de seguridad se aplicarn por el tiempo estrictamente
necesario para corregir las irregularidades que impliquen una contaminacin, molestia o
contrariedad al inters pblico por deterioro al ambiente, a la integridad, salud o
tranquilidad de las personas, ejecutndose para ello las acciones necesarias que permitan
asegurar su acatamiento.
Toda medida de seguridad podr ser revocada a solicitud del interesado, cuando se justifique
el haber dado cumplimiento a la correccin de las deficiencias encontradas o requerimientos
que le fueran sealados.
En el caso de la suspensin de actividades y servicios o la determinacin de prohibicin de
actos de uso, se podr permitir el acceso de las personas que tengan la encomienda de
corregir las irregularidades que la motivaron, previa autorizacin de acceso al inmueble.
ARTCULO 133. Cuando la Autoridad constate la ineficacia de una medida de seguridad,
podr variar sta a fin de lograr el objetivo preventivo de la misma o en su defecto aplicar una
sancin que garantice una mejor salvaguarda del inters pblico y del ambiente en pleno
equilibrio de los factores que interactan en l.
La desaparicin o violacin de los sellos o bandas que indiquen la imposicin de alguna
medida de seguridad o sancin, dar lugar a la reimposicin de stos, sin mayor trmite que
el haber constatado su desaparicin o violacin, lo que deber de constar en acta
circunstanciada.
ARTCULO 134. Cuando la contrariedad al inters pblico, la contaminacin o el riesgo de
desequilibrio ecolgico, provengan de fuentes de jurisdiccin Federal o Estatal, la Secretara
solicitar la intervencin de tales instancias, sin perjuicio de la aplicacin inmediata de las
medidas preventivas o de seguridad que se juzguen pertinentes.
ARTCULO 135. El infractor responsable que incumpla con la implementacin de las
medidas de seguridad dictadas o de una obligacin fijada legalmente y que ante este acto de
28
rebelda, sea la Autoridad Municipal quien realice las correcciones necesarias; sin perjuicio de
las sanciones que se le impongan, tiene la obligacin de cubrir los gastos que resulten en la
ejecucin del servicio, en ello se incluirn entre otros los derivados de la restauracin,
saneamiento y reparacin de daos o afectaciones ocasionados por hechos contrarios a las
disposiciones de ste reglamento, sea a los ecosistemas, sus componentes o al entorno urbano
de que se trate.
CAPTULO XIV
DE LAS SANCIONES
ARTCULO 136. Son autoridades competentes para calificar y cuantificar el monto de las
sanciones:
I.
II.
III.
El Presidente Municipal;
El Secretario de Desarrollo Urbano y Ecologa; y,
El Secretario de Finanzas y Tesorero Municipal.
ARTCULO 137. Con la independencia de las sanciones que sealan otras disposiciones
legales, la falta de cumplimiento a las disposiciones de este reglamento y a las
determinaciones y requerimientos que con fundamento en l se dicten, dar lugar a la
imposicin de las siguientes sanciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Amonestacin;
Multa;
Clausura temporal o definitiva, parcial o total;
Revocacin de las autorizaciones, permisos o licencias otorgadas;
Demolicin de construcciones e instalaciones efectuadas en contravencin a lo
dispuesto por este reglamento;
Reposicin en especie de la biomasa vegetal perdida; y,
Arresto hasta por 36-treinta y seis horas.
El importe de las multas por concepto de daos al equilibrio ecolgico deber aplicarse en
programas, obras y/o acciones ambientales que compensen los daos causados.
ARTCULO 138. Si la sancin aplicada fuese una multa, sta ser determinada en cuotas,
entendindose como tal el equivalente a un da de salario mnimo general vigente de la zona
econmica a la que corresponda este municipio. Las multas a aplicar sern las siguientes:
29
INFRACCIONES
SANCIONES
1 a 5 CUOTAS
1 a 5 CUOTAS
50 a 100
CUOTAS
50 a 100
CUOTAS
100 a 200 CUOTAS
TABLA DE
REPOSICIN DE
ARBOLADO Y/O
TABLA DE FACTORES
DE CALCULO SEGN
SEA EL CASO.
ARTCULO 139. Si la sancin aplicada fuese la reposicin de rboles, sta deber ser
cubierta dentro de un trmino no mayor de treinta das hbiles contados a partir de la fecha
de la resolucin que se notifique por escrito al infractor, de acuerdo a:
I.
30
Dimetro
5 a 40 cm
41 a 60 cm *
61 a 80 cm *
81 a 100 cm *
ms de 100 cm
*
Retiro de
cubierta
vegetal/
Incumplimiento
a los artculos
29, 30, 43, 44,
45, 47 y 79
fracciones II y
III.
Cuotas
100
200
300
400
Especie
A
1
1
1
Ubicacin
B
B
B
B
Causa
C
C
C
C
Econmico
D
D
D
D
Superficie
N/A
N/A
N/A
N/A
Accin
F
F
F
F
Total
100*A*B*C*D*F
200*A*B*C*D*F
300*A*B*C*D*F
400*A*B*C*D*F
500
N/A
500*A*B*C*D*F
1*A*B*C*D*E*F
Nota 1.- * Aplica solo en especies de alto valor, consideradas en la TABLA DE REPOSICIN DE
ARBOLADO
Nota 2.- El Valor Total de la sancin econmica se obtiene de la multiplicacin de la cuota, con los factores de
Especie, Ubicacin, Causa, Econmico y Accin.
Nota 3.- El Valor Total de la sancin econmica para las acciones de retiro de cubierta vegetal o
incumplimiento a los artculos 29, 30, 43, 44, 45, 47 y 79 fracciones II y III. Sin contar con los lineamientos
emitidos por la Secretara, se obtiene de la multiplicacin de la cuota, con los factores de Especie, Ubicacin,
Causa, Econmico, Superficie y Accin.
FACTOR A
alto valor
medio valor
bajo valor
FACTOR D
Escasos recursos
Otro
1,0
0,5
0,3
FACTOR B
rea Pblica
1.0
0.5
0.1
Superficie
del
Predio
0.20
1.00
FACTOR E
Superficie registrada en
escrituras y/o Catastro
expresada en metros
cuadrados o rea de
afectacin en lugares pblicos
31
FACTOR C
Construccin/ Retiro de
cubierta vegetal.
Anuncio/Fachada negocio
Daos a banqueta,
drenaje, tuberas,
propiedad privada
Cambio por otro tipo de
especie
Seco o riesgo de caer
1.0
1.0
Trasplante
0.5
0.3
0.3
0.0
NUEVO
JOVEN
MADURO
DECADENTE
SANO
ENFERMO
MUERTO
REG1(norte oeste)
REG2(centro)
REG3(sur-huajuco)
RIESGO
DAO
OPCIONAL
CAUSA
SP3 (extica)
REGION
SANIDAD
SP1(nativo I)
EDAD
PRIVADA
ESPECIE
PUBLICA
PROP
1.0
1
1
1,0
0
0,0
0,0
0
1
0,0
0
0,5
0,0
1
0,2
0,2
0
0,4
0,0
0
1,0
0,0
0
0,7
0,0
1
0,3
0,3
0
1
0,0
1
0,5
0,5
0
0
0,0
0
1
0,0
0
0,7
0,0
1
0,5
0,5
0
0
0,0
1
0
0,0
0
1
0,0
COEFICIENTE
DE
PONDERACION
AL
NUMERO DE RBOLES A
COMPENSAR (PROMEDIO
ARITMETICO
DE
LOS
VALORES
DE
LOS
COEFICIENTES DE CADA
COLUMNA)
TAMAO (dimetro
cm.)
II.
FACTOR F
20
32
ESPECIES
SP1
ENCINO
EBANO
SABINO
PINO
ANACAHUITA
ANACUA
HUIZACHE
MEZQUITE
PALO BLANCO
YUCA
SICOMORO
ALAMILLO
SP2
SAUCE
COLORIN
PIRUL
MIMBRE
JABONCILLO
RETAMA
BARRETA
CHAPARRO
PRIETO
UA DE GATO
SP3
FICUS
CHINNESSE
FRESNO
TRUENO
SOMBRILLA JAPONESA
JUNIPERO
ALAMO CHOPO
TUYA
EUCALIPTO
CANELO
MORA
PALMA
OTROS
La gravedad de la infraccin;
Las condiciones econmicas del infractor;
La reincidencia, si la hubiere;
El desacato o negligencia; y,
El inters manifiesto del responsable.
33
carcter de reincidente se le aplicar una multa de hasta cuarenta mil cuotas, previnindole
del cese en la comisin de la infraccin. En caso de desacato se proceder a la revocacin de
las autorizaciones, permisos o licencias otorgadas, pudiendo aplicarse la clausura definitiva.
En caso de obstinada rebelda y negativa a pagar la multa, sta se har efectiva mediante el
procedimiento econmico coactivo.
ARTCULO 145. Cuando las violaciones al presente reglamento sean cometidas por
empleados municipales, o por culpa o negligencia de los mismos se cause perjuicio al medio
ambiente, se proceder de acuerdo a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos
del Estado y Municipios de Nuevo Len.
ARTCULO 146. Se consideran faltas graves adems de las que as determine la Autoridad
ambiental en los procedimientos correspondientes, las siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
ARTCULO 147. Para la calificacin y sancin correspondiente de las faltas cometidas a este
reglamento, deber observarse lo sealado en el Captulo XIV.
CAPTULO XV
DE LOS PLAZOS Y NOTIFICACIONES
ARTCULO 148. En los plazos fijados por la Secretara para el cumplimiento de lo
establecido en este reglamento, no se contarn los das inhbiles, salvo que se establezca lo
contrario.
ARTCULO 149. Las notificaciones surtirn efecto el da hbil siguiente a aquel en que
fueron hechas y al practicarlas se deber de proporcionar al interesado copia del acto
administrativo que se le notifique. De toda notificacin deber de levantarse acta
circunstanciada. Cuando la persona con quien se entienda la diligencia se negare a firmar de
recibido para constancia se tomara razn de ello en el acta correspondiente.
ARTCULO 150. Cuando la notificacin deba de efectuarse personalmente y el personal
comisionado para practicarla no encuentre a quien deba de notificar, le dejara cita para que
dentro de las veinticuatro horas siguientes espere al inspector adscrito en el domicilio
indicado para tal efecto. Si la persona citada en el domicilio o su representante legal no
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35
Publicado en el Peridico Oficial del Estado nm. 132 del 02 de septiembre de 1998.
TRANSITORIOS
ARTCULO NICO. Las reformas por adicin y modificacin al Reglamento de
Proteccin Ambiental e Imagen Urbana, entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin
en el Peridico Oficial del Estado, debindose hacer su posterior publicacin en la Gaceta
Municipal.
Dado en la Sala de Sesiones del R. Ayuntamiento de la Ciudad de Monterrey a 08 ocho
das del mes de octubre del ao 2008 dos mil ocho.
Publicado en el Peridico Oficial del Estado de Nuevo Len nmero 144 de fecha
27 de octubre de 2008.