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INFORME DE INVESTIGACIN /2014-2015

FASES DEL PROCESO ELECTORAL EN LA REPBLICA


ITALIANA

VICTOR HUGO NECIOSUP SANTA CRUZ


Especialista parlamentario

Lima, 16 de octubre de 2014

Edif. Luis Alberto Snchez, Jr. Huallaga N 364 of.111, Cercado de Lima. Lima 1- Per
Telfono (511) 311-7777 Anexo 6151/ email: didp@congreso.gob.pe
http://www.congreso.gob.pe/dgp/didp/inicio.htm

INTRODUCCIN

El presente trabajo ha sido elaborado en atencin al requerimiento realizado por el


despacho del Congresista de la Repblica, Marco Falcon Picardo, sobre el desarrollo
del proceso electoral en la Repblica Italiana.
Para tal efecto, dicho despacho proporcion al rea de Servicios de Investigacin del
DIDP, un grfico sobre el ciclo electoral publicado por la Gua Metodolgica de la
Comisin Europea sobre apoyo electoral.
Debido a que no se ha recibido mayor informacin para la realizacin del trabajo, el
informe describe las fases del proceso electoral preparatoria, constitutiva y de
verificacin del acto electoral, a partir de dos criterios: analoga semntica y
sistematizacin de las disposiciones electorales.
El primer criterio permite una revisin de las fuentes utilizadas para el presente trabajo,
que en su totalidad se encuentran en el idioma italiano1. As, fueron consultadas la
Constitucin de la Repblica italiana, los textos relacionados al proceso de eleccin de
la Cmara de Diputados y Senado de la Repblica; adems de otras normas
complementarias de apoyo a la labor electoral.
El segundo criterio utilizado, ha sido la sistematizacin de las disposiciones electorales
referidas a cada fase del proceso electoral, las mismas que incluyen los plazos legales
establecidos por cada una de las leyes electorales. Para este efecto, el Manuale
elettorale publicado por la Cmara de Diputados de Italia es documento de asistencia
legislativa que ha facilitado el agrupamiento de informacin.
De esta forma, el rea de Servicios de Investigacin del Departamento de
Investigacin y Documentacin Parlamentaria espera contribuir con informacin
especializada para los fines que el usuario considere conveniente.

FASES DEL PROCESO ELECTORAL EN LA REPBLICA ITALIANA


1 Para efectos de consulta se ha recurrido a la asistencia de los servicios electorales de la Embajada italiana en Lima
y un diccionario italiano - espaol en lnea.

1. MARCO GENERAL DEL SISTEMA ELECTORAL ITALIANO


En Italia, los derechos polticos de los ciudadanos se manifiestan en la Constitucin
Poltica Italiana (derecho al voto, artculo 48; derecho a ser elegido, artculo 51;
derecho a asociarse en partidos, artculo 49; derecho de peticin, artculo 50).
Las reglas que provee en la actualidad el sistema electoral para elegir a los
representantes en la Cmara de Diputados y Senado se encuentran establecidas en la
Legge 21 dicembre 2005, n. 270, Modifiche alle norme per l'elezione della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica y Decreto Legislativo 20 dicembre 1993, n. 533
e successive modificazioni Testo unico delle leggi recanti norme per l'elezione del
Senato della Repubblica, donde se describen el procedimiento electoral preparatorio,
el proceso de la votacin, el escrutinio; y otras disposiciones para las instituciones
encargadas de llevar a cabo el proceso electoral.
La eleccin de los miembros de la Cmara es de tipo proporcional y los escaos se
distribuyen entre aquellas listas o coaliciones que superaron el umbral electoral del
10% para una coalicin, 4 % para partidos fuera de una coalicin y 2% para partidos
dentro de una coalicin. Para el caso del Senado, la distribucin se hace en base a las
regiones, donde el umbral es 20% para una coalicin, 8% para los partidos fuera de
una coalicin y 3% para partidos dentro de una coalicin.
Para los 630 miembros de la Cmara de Diputados, el pas ha sido dividido en 27
circunscripciones electorales que eligen a 617 diputados, 1 es electo con el voto
mayoritario en el colegio uninominal del Valle de Aosta, y 12 son elegidos por la
circunscripcin de italianos residentes en el exterior, de acuerdo a lo sealado por la
Legge N. 459 Del 2001, Norme per l'esercizio del diritto di voto dei cittadini italiani
residenti all'estero, y Decreto Presidencial 104 del 2003.
Para el caso del Senado, en las ltimas elecciones de 2013, el pas se dividi en 21
regiones que asignaron 315 escaos; 309 fueron de las regiones y 6 de la
circunscripcin exterior. La ley tambin asegura la asignacin de escaos para las
minoras lingsticas, siempre y cuando hayan obtenido al menos el 20% de votos de
la circunscripcin donde postulan.

Respecto a las candidaturas, la legislacin prev la posibilidad de que los partidos que
deseen postular listas de candidatos puedan formar coaliciones; as como presentar su
programa indicando expresamente el nombre del lder poltico.

Con relacin al mtodo de votacin las listas son cerradas y ahora desbloquedas 2. La
proclamacin de candidatos de las diversas circunscripciones se realiza en el orden de
sucesin establecido por cada lista. Si esta lista se encuentra vaca, se procede con la
lista del partido en otra circunscripcin, o de la misma coalicin en la zona originaria u
otra circunscripcin.

2. FASES DEL PROCESO ELECTORAL ITALIANO A PARTIR DE LAS LEYES


ELECTORALES
La literatura relacionada con los sistemas electorales en el mundo manifiesta que el
procedimiento electoral contiene principalmente tres fases marcadas: la fase
preparatoria, que alcanza actividades relacionadas con la convocatoria a elecciones,
organizacin del padrn electoral, la inscripcin de los partidos y las candidaturas, la
campaa electoral y las gestiones realizadas ante la administracin electoral; la fase
constitutiva que involucra el proceso de cuantificar y dar valor a la voluntad popular, a
travs del acto de la votacin, el escrutinio y la declaracin de los resultados; y la fase
verificacin de eficacia del acto electoral, comprende los actos relacionados con la
publicidad de los resultados conseguidos en la jornada electoral.
A continuacin se presenta un cuadro que sistematiza las materias de cada fase del
proceso electoral a partir de las disposiciones ms importantes para eleccin de
Diputados y Senadores, tomando en consideracin adems, el calendario o plazos
establecidos por las leyes electorales.

2 A partir del 4 de diciembre la Corte Costituzionale ha declarado inconstitucional las listas bloqueadas establecidas en
la Legge 270/2007 (conocida como Legge Carderoli o Porcellum) en la medida en que no permiten que los votantes
expresen una preferencia.

Cuadro
Fases del proceso electoral italiano para representantes al Parlamento, a partir de las leyes electorales
Fase
PRE ELECTORAL
Registro de
partidos y
candidatos

Plazo establecido
Dentro de los 180 das
antes de la fecha del
trmino del quinquenio
de las Cmaras
Dentro de los 7 das
siguientes a la fecha
de

publicacin

del

decreto de disolucin
de la Cmara
Entre las 8 horas del

Descripcin del contenido del artculo

Referencia normativa

Cese del ejercicio de las funciones constituyentes, caso contrario

Artculo 7, prrafos tercero y

es condicin de inelegibilidad de conformidad con el artculo 7 del

sexto del Testo unico delle

Testo unico delle leggi elettorali.

leggi elettorali

Es causa de inelegibilidad en caso de disolucin de la Cmara si


no se cesa en el ejercicio de las funciones constituyentes 120
das antes del vencimiento de la fecha lmite prevista en el artculo
7 del Testo unico delle leggi elettorali.

Materia

de

Cese del ejercicio de

Testo

las

unico

delle

leggi

elettorali

funciones

constituyentes.

da 35 hasta las 20

presentadas, en cada una de las circunscripciones con el

al tercero del Testo unico

horas

34

Secretario de la Corte de Apelacin o del Tribunal en cuya

delle leggi elettorali

anterior del da de la

jurisdiccin es la capital de la provincia. Junto con las listas de

votacin

candidatos, deben presentarse los documentos de acreditacin de


las candidaturas, el certificado de inscripcin en la lista electoral
del candidato, y la declaracin de presentacin de listas de
candidatos firmadas. Tambin en otro documento separado, el
nmero determinado de votantes.
Estas ltimas declaraciones deben ir acompaadas de los

Artculo

certificados, de manera conjunta, de los alcaldes de cada

primero

municipio al que pertenecen los suscriptores, indicando que

delle

pertenecen al registro de votantes de la circunscripcin.

artculo 9, prrafo segundo

18-bis,
del
leggi

Testo

prrafo
unico

elettorali;

del Testo unico delle leggi

condicin

Artculo 7, ltimo prrafo del

Artculo 20, prrafo primero

da

constituyente,
inelegibilidad

Para la eleccin de la Cmara, las listas de candidatos deben ser

del

Ejercicio de la funcin

La declaracin de presentacin de cada una de las listas debe

recanti norme per lelezione

estar suscrita por un nmero de electores de la circunscripcin

del Senato della Repubblica

dentro de los limites mnimo y mximo establecido en el Testo


unico

en relacin

al

diverso

tamao

geogrfico

de las

circunscripciones.
Para la Cmara de Diputados y el Senado, en caso de disolucin

Artculo

anticipada el nmero de suscriptores se reduce a la mitad.

segundo del Testo unico


delle

18-bis,
leggi

prrafo

elettorali;

Se encuentran excluidos de la presentacin de las suscripciones

artculo 9, prrafo tercero

el partido o grupo poltico que se encuentra en los alcances del

del Testo unico delle leggi

artculo 18 bis, prrafo segundo del Testo unico de la Cmara y el

recanti norme per lelezione

artculo 9, prrafo tercero del Testo nico del Senado.

del Senato della Repubblica

Las suscripciones deben ser autenticadas por uno de los sujetos


indicados en el artculo 14 de la Legge 21 de marzo 1990, n. 53

Artculo 20, prrafo quinto

de 21 de marzo de 1990, n. 53, quienes confirman que en dichas

del Testo unico delle leggi

circunscripciones han sido recogidas las suscripciones, bajo pena

elettorali;

de nulidad, no antes de los 180 das anteriores de la fecha lmite


de presentacin de las candidaturas.
Cada declaracin de presentacin de la lista de candidatos, debe

Artculos 20, prrafo octavo;

contener los nombres de dos delegados titulares y dos suplentes

y 25, prrafo primero del

designados y autorizados para la eleccin en cada oficina

Testo

electoral,

elettorali;

en

la

Oficina

Central

Circunscripcional,

representantes, uno titular y otro suplente de la lista.

dos

unico

delle

leggi

Presentacin de la
candidatura

Para la eleccin del Senado, la presentacin de la lista de


candidatos debe realizarse para cada circunscripcin regional, en
los mismos trminos establecidos que para la Cmara de
Representantes y de la misma manera, con el Secretario de la

Artculo 9, prrafo quinto del

Corte dapello o la Oficina Regional Electoral. La declaracin de la

Testo

presentacin de la lista de candidatos debe contener los nombres

recanti norme per lelezione

de dos delegados titulares y dos suplentes.

del Senato della Repubblica

unico

delle

leggi

Para la presentacin de las candidaturas para la circunscripcin


exterior, se observan los trminos y la modalidad establecida en
materia del Testo unico y las disposiciones especficas detalladas
en el artculo 8 de la Legge 27 dicembre 2001, n. 459. Las

Artculo 8, prrafo primero

disposiciones relativas excepciones de presentacin de las

de la Legge 27 dicembre

suscripciones se encuentran previstas en el artculo 18-bis,

2001, n. 459

segundo prrafo del Testo unico.


La reduccin del nmero necesario de suscripciones se encuentra
das

previsto en el artculo 1 del Decreto legge 223/2012.


El Ministero Dell'Interno en los dos das siguientes de la

Artculo 16 del Testo unico

posteriores al trmino

expiracin de la fecha lmite para el depsito de smbolos, verifica

delle leggi elettorali

del plazo establecido

su regularidad. Si considera que un smbolo no cumple con las

para la presentacin

disposiciones establecidas en el artculo 14 del Testo unico,

de smbolos

requiere al solicitante su reemplazo dentro de las 48 horas de la

En

los

La persona que presenta el smbolo puede interponer un recurso


de oposicin a la notificacin dentro de las 48 horas de recibida la
misma, y la Oficina Central Nacional decide en las prximas 48
Artculo 8, Texto unico delle

regularidad del
smbolo

notificacin.

horas.

Verificacin de la

El presentador del smbolo puede presentar una objecin contra


la decisin del Ministero Dell'Interno para la aceptacin de una
marca que ellos consideran confunde fcilmente con la suya;
dentro de las 48 horas de la decisin. Resuelve finalmente la

leggi

recanti

norme

per

lelezione del Senato della


Repubblica

Entre las 8 horas del

Oficina Central Nacional.


Debe presentarse en el Ministero Dell'Interno el smbolo con la

Artculos 14 y 15 del Testo

Depsito de smbolos,

da 44 y las 16 horas

cual el partido o movimiento poltico que desee postular a las

unico delle leggi elettorali

declaracin

de

del da anterior a la

elecciones de la Cmara o Senado distinguen sus listas en las

Artculo 8, Texto unico delle

agrupamiento

en

votacin

circunscripciones individuales.

leggi

coaliciones,

recanti

norme

per

lelezione del Senato della

presentacin

Repubblica

programa electoral e

de

indicacin del lder de


Al presentar el smbolo, los partidos o grupos polticos

Artculo 14 bis, primer y

organizados pueden efectuar una declaracin de coalicin con

segundo prrafos del Testo

otro grupo poltico. Esta declaracin debe ser hecha por ambas

unico delle leggi elettorali

partes y surgen efecto para todas las listas con el mismo smbolo.

Artculo 8, Texto unico delle


leggi

recanti

norme

per

lelezione del Senato della


Repubblica

De manera simultnea a la presentacin del smbolo, el partido o

Artculo

grupo poltico o coalicin deben presentar tambin un programa

prrafo del Testo unico delle

electoral, donde se indican los datos generales del lder de la

leggi elettorali

fuerza poltica.

Artculo 8, Texto unico delle


leggi

14

recanti

bis,

tercer

norme

per

lelezione del Senato della

la fuerza poltica

Repubblica
Con la presentacin del smbolo tambin deben ser designados
para cada circunscripcin, un representante titular y suplente del

Artculo 17 del Testo unico

partido o grupo poltico encargados de hacer el depsito en la

delle leggi elettorali

oficina central de la circunscripcin, para la eleccin de la cmara,

Artculo 8, Texto unico delle

o en la oficina electoral regional para la eleccin del Senado, de la

leggi

lista de candidatos y los documentos relacionados.

lelezione del Senato della

recanti

norme

per

Repubblica
Para la presentacin de los smbolos de las listas que asignen

Artculo 8, prrafo primero

escaos en la circunscripcin del exterior, se observan los

de la Legge 27 dicembre

trminos y condiciones establecidas en el Testo unico.


Dentro de las 48 horas

El delegado de la lista presentada para la eleccin de la Cmara,

2001, n. 459
Artculo 23 del Testo unico

Recursos

de la comunicacin de

puede interponer recurso de apelacin contra las decisiones de

delle leggi elettorali

decisiones

la

eliminacin de listas o candidaturas en la Oficina Central

, prrafos sexto y stimo del

eliminacin de lista o

Nacional.

Testo

candidatura

decisin

de

Oficina

la

Circunscripcional

unico

delle

leggi

recanti norme per lelezione


El recurso de apelacin es presentado en la Secretara de la
Oficina Central Circunscripcional que adopt la decisin apelada y
se transmite con sus comentarios a la Oficina Central Nacional el
mismo da. La oficina decide en los prximos dos das y sus
decisiones son comunicadas dentro de las 24 horas a los
solicitantes y a la Oficina Electoral Central.
Contra la decisin de eliminacin de la lista o del candidato para
la eleccin del Senado adoptada por la Oficina Electoral Regional,
los delegados pueden presentar recursos de apelacin a la

del Senato della Repubblica

contra

las
de

Oficina Central Nacional constituida para efectos de eleccin de la


Cmara, siguiendo la misma modalidad y trminos previstos para
la presentacin de recursos de la Cmara.

Dentro de los 30 das


anteriores del da de la
votacin

La Oficina Central Circunscripcional comunica a la Oficina Central

Artculo

14-bis,

prrafo

Comunicacin de las

Nacional, las listas admitidas quien confirma la regularidad de las

quinto del Testo unico delle

listas admitidas a la

declaraciones y publica dentro de los 20 das anteriores al da de

leggi elettorali

Oficina

la votacin, en el diario oficial, la lista de coaliciones permitidas.

Despus

de

la

Para

la

eleccin

de

la

Cmara,

cada

Oficina

Central

Central

Nacional
Artculo 24 del Testo unico

Determinacin

del

delle leggi elettorali

orden asignado a las

culminacin del plazo

Circunscripcional establece, mediante sorteo, a efectuarse con la

para la presentacin

presencia del delegado de la lista, el nmero de orden asignado a

coaliciones, listas no

de

apelaciones

la coalicin, a la lista no asociada y los smbolos asociados a la

asociadas y para cada

contra las decisiones

lista y a cada coalicin. El smbolo de cada una de las listas se

una de las lista de la

de eliminacin de listas

muestra en las tarjetas y crteles siguiendo el orden establecido.

las

o de candidatos, o en

(*) Artculo 11 del Testo


unico

delle

leggi

recanti

el caso en que hayan

La oficina comunica inmediatamente a la prefectura de la capital

norme per lelezione del

presentado

recursos

de la circunscripcin la lista de candidatos admitidos con sus

Senato della Repubblica

una vez recibida la

smbolos para que por medio de la misma prefectura se realicen

comunicacin

las impresiones de smbolos y listas de candidatos que

de

la

decisin de la Oficina

correspondan.

Central Nacional
De manera anloga se aplica para el Senado (*)

10

coaliciones

La Oficina Central Nacional recibe las listas admitidas por las


Entre el da 20 anterior

oficinas centrales circunscripcionales, verifica la regularidad de las

a la fecha de votacin

declaraciones

y publica

en

el diario

oficial

la lista

de

agrupamientos de las coaliciones.


PRE ELECTORAL
Registro de
electores en el
exterior

Artculo

14-bis

prrafo

quinto del Testo unico delle


leggi elettorali

Publicacin en el diario
oficial de la lista de
agrupamientos en una
lista de coalicin

El ejercicio de la opcin de votar en Italia, de parte de los


Entre

el

diciembre
anterior

31
del

al

de
ao

previsto

como fin natural de


legislatura

electores residentes en el extranjero, se puede ejercer mediante


comunicacin escrita ante la representacin diplomtica o
consular que opera en la circunscripcin consular de residencia.
En caso de disolucin de la cmara o referndum de consulta

Artculo 4, prrafos primero


y segundo de la Legge 27

Votos en el exterior

dicembre 2001, n. 459

popular, el elector puede ejercer la opcin de voto, dentro del


dcimo da sucesivo al llamado a elecciones.
Facilidades para la aplicacin del impuesto al valor agregado al
4% en la compra de bienes y servicios para la campaa electoral,

90 das antes de las


elecciones

llevados a cabo por los partidos, movimientos, listas de


candidatos o candidatos (papelera e impresiones, paneles,
espacios de radiodifusin, publicidad poltica y electoral en

Artculo 18 de la Legge 10
dicembre 1993, n. 515

Beneficios
para

la

tributarios
compra

de

bienes y servicios

diarios, revistas y sitios web; alquiler de locales, equipos y


eventos relacionados.
El Ministero Dell'Interno comunica de manera informtica al
Entre el da 60 anterior

Ministero degli affari esteri, la lista de residentes temporales en el

exterior que tienen derechos a votar, a los efectos de realizar la

la

fecha

de

la

Artculo 5, prrafo 8 del

Comunicacin

Decreto del Presidente della

lista

Repubblica 2 abrile 2003, n.

temporales

104

exterior

Artculo 4, prrafo segundo

Ejercicio de la opcin

de

de

la

residentes
en

el

votacin

distribucin en las oficinas consulares de las obligaciones

Dentro de los 10 das

previstas por la ley.


En caso de disolucin anticipada de la Cmara, los electores

siguientes de la fecha

residentes en el exterior, pueden ejercitar la opcin de votar en

de la Legge 27 dicembre

para el voto en Italia

de convocatoria

Italia, comunicndola por escrito a la oficina consular de la

2001, n. 459

de

11

parte

de

los

circunscripcin en la que reside.

electores en el exterior
Artculo 1, prrafo segundo

Los votantes residentes en el exterior cancelados de la lista

de la Legge

Dentro de los 10 das

electoral por disponibilidad, deben volver a inscribirse en el

2002, n. 104

siguientes de la fecha

anagrafe italiani residenti allestero (A.I.R.E), donde tambin

Artculo 16, cuarto prrafo

de convocatoria

pueden optar por votar en Italia si presentan una solicitud a la

del Decreto del Presidente

oficina electoral de la comunidad de origen.

della Repubblica, 2 aprile

Dentro de los 20 das


siguientes

de

la

publicacin del decreto


de

convocatoria

al

proceso electoral
Entre

la

fecha

convocatoria
elecciones

de
da

anterior al da de las
PRE ELECTORAL

elecciones

para el retiro de los votantes, en caso estos hayan ejercido la


opcin de votar en Italia, o que se encuentren en pases donde no
se garantiza el libre ejercicio del derecho al voto, o en donde la

Perodo de presentacin de gastos electorales realizados en las


campaas correspondientes con sus fuentes de financiamiento,
que los partidos polticos, movimientos y listas de candidatos han
ejecutado.

Reinscripcin

en

el

registro civil de los


electores residentes en
el exterior

2003, n. 104,
Artculo 6 de la Legge 7
febbraio 1979, n. 40
Artculo 23 del Decreto del
Presidente

della

Aviso para ejercer el


voto en el exterior

Repubblica, 2 aprile 2003,


n. 104
Artculo 12, prrafo primero
y primero bis de la Legge 10
dicembre 1993, n. 515

Financiamiento de la
campaa

Los candidatos a la Cmara de Diputados o Senado pueden

Campaa Electoral

recaudar

Financiamiento de
los partidos

aviso, con las indicaciones de la fecha de votacin y advertencia

situacin poltica comprometa el cumplimiento de ese derecho.

a
y el

La comuna de inscripcin lectoral enviar una tarjeta postal de

27 maggio

Del da siguiente de la
convocatoria

elecciones

fondos

para

financiar

su

campaa

electoral

exclusivamente a travs de un representante electoral.


Cada candidato debe declarar por escrito, al Colegio regional de
garanta electoral competente por la circunscripcin en la que se

Artculo 7, prrafo 3 de la
Legge 10 dicembre 1993, n.
515

Financiamiento de la
campaa electoral

ha presentado la propia candidatura con el nombre del


PRE ELECTORAL

Desde

la

fecha

de

representante designado.
Transmisin en radio y televisin nacional de los mensajes de

12

Artculo 4, prrafos primero

Comunicacin poltica

convocatoria
elecciones

a
hasta

el

cierre de la campaa
electoral (penltimo da
anterior al da de la
votacin)
Desde la

fecha

medios de
comunicacin

mesa redonda, presentacin de confrontacin de programas


polticos, entrevistas, y alguna otra forma que permita comparar

mensajes polticos con pago autogestionado, deben dar aviso de

el

la oferta del referido espacio mediante la trasmisin de un aviso

penltimo da anterior

que se trasmitir una vez al da en las horas de mayor escucha

al da de la votacin

por 3 das consecutivos.


Las formas de los mensajes polticos electorales en peridicos y

Desde

la

hasta

fecha

convocatoria
elecciones

de
a

hasta

el

penltimo da anterior
al da de la votacin
Desde

la

fecha

convocatoria
elecciones

de

Desde

la

Campaa Electoral

convocatoria

fecha

Cdigo de

elecciones

hasta

Conducta

cierre de la votacin

en

febbraio 2000, n. 28

mbito nacional

Artculos 5 y 6, segundo
prrafo

del

Codice

di

autoregolamentazione delle
emittenti locali

revistas se limitan a las especificados por la Legge 22 febbraio


2000, n. 28.

Artculo 7 de la Legge 22

Esta disposicin no se aplica para la impresin oficial que realicen

febbraio 2000, n. 28

Comunicacin poltica
radiotelevisiva

en

mbito local

Mensajes

polticos

electorales en diarios y
revistas

los partidos y movimientos polticos y las impresiones de las listas


electorales de candidatos.
La trasmisin informativa de las emisoras nacionales debe
Artculo 1, prrafo quinto de

partidos y movimientos polticos, miembros del Gobierno, las

la Legge 10 dicembre 1993,

juntas y los consejos regionales y las autoridades locales. En las

n. 515

de

emisoras locales esta disposicin no es aplicable.


En cualquier trasmisin radiotelevisiva se encuentra prohibido

Artculo 5, prrafo segundo

Prohibiciones de influir

inducir al voto de forma directa o indirecta, siempre que no sea los

de la Legge 22 febbraio

al voto en los medios

el

de la comunicacin poltica y de mensaje poltico autogestionado.

2000, n. 28

de comunicacin

Los directores y conductores estn obligados a llevar una gestin

Artculo 4, tercer prrafo del

justa e imparcial del programa, evitando afectar la libre eleccin

Codice

de los votantes.

autoregolamentazione delle

el

cierre de la votacin
PRE ELECTORAL

radiotelevisiva

permitir la presencia de los candidatos, representantes de

a
hasta

y noveno de la Legge 22

las posiciones polticas y los candidatos en competencia)


Las estaciones de radio y televisin local que deseen difundir

elecciones
Acceso a los

previstas por la Legge 22 febbraio, n. 28 (tribuna poltica, debate,

de

convocatoria
Campaa Electoral

propaganda, publicidad y comunicacin poltica en las formas

13

di

Presencia

en

transmisin informativa

emittenti locali
Desde

la

fecha

convocatoria

de
a

Los municipios se encuentran obligados a poner a disposicin de

para

los partidos polticos y movimientos polticos en competencia

Artculo 19 de la Legge 10

municipios

para

renovar la Cmara de

electoral e igualdad de condiciones, sus locales institucionales

dicembre 1993, n. 515

actividades

de

Diputados y el Senado

para conferencias y debates.

elecciones

Facilidades

de

los

propaganda electoral

de la Repblica
Para la eleccin de la Cmara de Diputados, se forma con la
Corte dapello y la Oficina Electoral Central Nacional.
Dentro de los tres das
PRE ELECTORAL
Instituciones
electorales

siguientes a la fecha
de

publicacin

decreto
convocatoria

del
de
a

elecciones

Artculos 12 y 13 Testo
unico delle leggi elettorali

En el mismo plazo son constituidos las oficinas centrales


circunscripcionales en la Corte dapello o el Tribunal, en cuya

Constitucin

jurisdiccin es la capital provincial de cada circunscripcin.


Para la eleccin del Senado, la Corte dapello o el Tribunal de la
capital de cada regin se constituye en oficina electoral regional.

de

la

oficina electoral
Artculo 7, Texto unico delle
leggi

recanti

norme

per

lelezione del Senato della


PRE ELECTORAL

Dentro de los 36 das

El Ministero Dell'Interno comunica a cada Oficina Central

Repubblica
Artculo 17, prrafo primero

Comunicacin de los

Acreditacin de

anteriores del da de la

Circunscripcional los nombres de los representantes titulares y

del Testo unico delle leggi

nombres

representantes

votacin

suplentes designados por cada partido poltico o grupo poltico

elettorali

representantes de los

de

los

con el propsito de efectuar el depsito de la lista de candidatos y

partidos

grupos

de los documentos relacionados.

polticos

encargados

de efectuar el depsito
Una comunicacin similar se realiza en el mismo plazo, en las

Artculo 8, Testo unico delle

oficinas electorales regionales, en lo que respecta a los

leggi

representantes de los partidos o grupos polticos encargados de

lelezione del Senato della

14

recanti

norme

per

de la candidatura

efectuar el depsito de la candidatura para la eleccin del


Senado.
Con la misma modalidad prevista para la designacin del

Repubblica
Artculo 17, prrafo segundo

representante del partido o del grupo poltico una vez presentado

del Testo unico delle leggi

los smbolos, puede nombrarse otro representante suplente, en

elettorali

nmero no superior a dos, como encargado de efectuar el


depsito en cada Oficina Central Circunscripcional, de la lista de
Dentro

del

33

da

anterior al da de la
votacin

Designacin

candidatos y de los respectivos documentos, en el caso de que el

del

representante suplente

representante previamente designado se encuentre impedido de

encargado de efectuar

hacerlo.

el

depsito

de

la

candidatura

El Ministero Dell'Interno comunica de manera inmediata, la


designacin a cada Oficina Central Circunscripcional del distrito

Artculo 8 del Testo unico

de referencia.

delle leggi recanti norme per


lelezione del Senato della
mensajes

Repubblica
Artculos 3 y 4 5, prrafos

la

polticos autogestionados para la presentacin de confrontaciones

tercero y quinto de la Legge

candidatura hasta el

de listas de candidatos, programas polticos, en la modalidad

22 febbraio 2000, n. 28

De

Campaa Electoral

presentacin

Acceso

los
de

penltimo da antes de

establecida por la Commissione parlamentare di vigilanza

la votacin

sui servizi radiotelevisivi e dallAutorit per le garanzie

medios
comunicacin

la

fecha
de

de

Anlogamente se procede para el Senado.


Las emisoras radiotelevisivas pueden

PRE ELECTORAL

transmitir

nelle comunicazioni.
Artculo 3, prrafos stimo y
Las emisoras nacionales pueden transmitir exclusivamente

quinto

de

la

Legge

22

mensajes polticos autogestionados de manera gratuita.

febbraio 2000, n. 28

mensajes

Artculo 4, prrafo cuarto de

autogestionados

Las transmisiones de los mensajes polticos gratuitos son

la Legge 22 febbraio 2000,

obligatorias para los concesionarios pblicos.

n. 28

15

Transmisin

de
polticos

Las emisoras locales que acuerden transmitir mensajes polticos


autogestionados a ttulo gratuito, pueden tambin difundir los
mensajes polticos por un pago.

Artculo 5 prrafo primero y


artculo 6 del Codice di
autoregolamentazione delle
emittenti locali

La Commissione parlamentare per lindirizzo generale e la


vigilanza dei servizi radiotelevisivi detta alla concessionaria del
servizio pubblico, asegura que existan espacios idneos para la

Artculo 1, prrafo 1 de la

propaganda poltica en el servicio pblico radiotelevisivo y

Legge 10 dicembre 1993, n.

adems que estos se brinden en trminos de igualdad, entre los

515

partidos, movimientos polticos de alcance nacional y regional.

Servicio

A ms tardar al quinto
da

siguiente

de

la

fecha de convocatoria

radiotelevisivo

En el mismo trmino, la Commissione parlamentare e

coordinacin entre ellos, y cada una en el mbito de su propia

Artculo 5, prrafo 1 de la

competencia, definen los criterios especficos que, hasta el cierre

Legge 22 febbraio 2000, n.

de la votacin, deben cumplir los concesionarios pblicos y las

28

radiotelevisivas

privadas

en

los

programas

en

materia de propaganda

lAutorit per le garanzie nelle comunicazioni , previa

emisoras

pblico

y formacin electoral

de

informacin con el fin de garantizar la igualdad de trato y la


Dentro de los 30 das

objetividad entre los partidos y movimientos en competencia.


Los titulares de las emisoras radiotelevisivas y los editores de

Artculo 11 y 11-septies de

Comunicacin

de la consulta electoral

peridicos y revistas nacionales comunican al Presidente de la

la Legge 22 febbraio 2000,

relacionada a la

Cmara y al Collegio regionale di garanzia elettorale de

n. 28

conformidad con el artculo 13 de la Legge 10 dicembre 1993, n.


515, los servicios de la comunicacin poltica y los mensajes
polticos

efectuados,

los

nombres

de

los

candidatos

agrupaciones que participaron, los espacios otorgados de manera


gratuita o a precio reducido, las ganancias obtenidas y los

16

propaganda electoral

nombres de los que han realizado los pagos.


Cada escrutador es designado para cada una de las sesiones de
PRE ELECTORAL

Entre el da 25 y 20

la comisin electoral de la circunscripcin, entre los que estn

Designacin de

anterior a la fecha de

inscritos en el registro contemplado en por la Legge 8 marzo

la votacin

1989, n. 95, y siguiendo la modalidad establecida por la ley, y el

escrutadores

artculo 38, Testo unico delle leggi elettorali.

Artculo 6 de la Legge 8
marzo 1989, n. 95 y artculo

Designacin de los

38 del Testo unico delle

escrutadores

leggi elettorali
Solicitud

A 14 das de la fecha
de votacin

Los electores residentes en el exterior que no han recibido sus

Artculo 12, prrafo quinto

papeletas de votacin podrn dirigir sus solicitudes al jefe de la

de la Legge 27 dicembre

oficina consular correspondiente.

2001, n. 459.

de

las

papeletas de voto de
los

electores

residentes

en

el

extranjero que no han


sido recibidas

Los electores residentes en el exterior cancelados de la lista


PRE ELECTORAL

de ejercitar el voto por correspondencia.


Dentro

del

da

11

Artculo 16 del Decreto del

anterior a la fecha de

Posteriormente la oficina consular, a travs de la ciudad que hizo

Presidente della Repubblica

la votacin

la cancelacin, evala dentro de las 48 horas la ausencia de

104 de 2003

impedimentos que permitan al elector el uso del derecho a votar


por el partido de su preferencia, los electores con derecho a voto

autoridades y

A las 16 horas del da

Artculo 41 del Testo unico

anterior a la eleccin

de la Corte dapello competente por territorio conjuntamente con 4

delle leggi elettorali

17

el

Extranjero
de

los

electores residentes en
el exterior cancelado
por

falta

de

disponibilidad

para
por

correspondencia

adicional para el ejercicio del voto por correo.


La Oficina electoral de votacin es constituida por el Presidente
escrutadores y un secretario, de conformidad con el artculo 35 y

en

(A.I.R.E.)

voto

un sobre que contiene el certificado, la boleta y el material

Eleccin de

de

ejercer el derecho al

se registran en una lista especial y reciben de la oficina consular

PRE ELECTORAL

el

los Italianos Residente

Registros de los Italianos Residentes en el Extranjero (A.I.R.E.) y

electores en el

en

Registros

oficina consular solicitando reinscribirse en el Reinscripcin en el

Registro de
exterior

Reinscripcin

electoral por falta de disponibilidad, pueden presentarse a la

Constitucin de la
Oficina electoral de
votacin

38 del Testo unico delle leggi elettorali y del artculo 1 de la Legge


21 marzo 1990, n. 53 en el da 30 anterior a la fecha de votacin.
El

secretario

es

elegido

por

el

Presidente

antes

del

establecimiento de la oficina, entre los votantes inscrito en el

Artculo 2 de la Legge 21
marzo 1990, n. 53

registro electoral de la comunidad y que posean nivel superior al


escrutadores

segundo grado de secundaria.


Artculo 6 de la Legge 8
Los escrutadores son nombrados para cada eleccin de la

marzo 1989, n. 95 y artculo

comisin electoral distrital entre el da 25 y da 20 anteriores a la

38 Testo unico delle leggi

fecha de la eleccin, entre aquellos ciudadanos inscritos en el

elettorali

registro de la Legge 8 marzo 1989, n. 95.


El acto de designacin del representante de la listas en las
oficinas en la oficina electoral de sesiones se presentan al
Entre

PRE ELECTORAL

el

viernes

secretario distrital quien se encarga de comunicar la designacin

anterior al da de las

a los presidentes de las mesas de votacin, o directamente a los

elecciones

presidentes de las sesiones particulares el da sbado por la tarde

Artculo 25, prrafo primero

Designacin del

del Testo unico delle leggi

representante de la

elettorali

electoral de sesiones

anterior a la votacin o la maana de eleccin antes de la

Acreditacin de

lista en la oficina

votacin.

representantes

Designacin

del

Entre las 12 horas del

El acto de designacin del representante de lista en la Oficina

Artculo 25, prrafo segundo

representante

de

da en que realiza la

Central Circunscripcional se presenta en la Secretara de la Corte

del Testo unico delle leggi

lista

Oficina

eleccin

dapello o del Tribunale circoscrizionale.

elettorali

Central

PRE ELECTORAL

A partir de la fecha de

A partir de la fecha de la convocatoria a elecciones, se promueve

Artculo 4 de la Legge 22

Circunscripcional
Existencia de debates

Campaa Electoral

convocatoria

la celebracin de los debates entre candidatos y representantes

febbraio 2000, n. 28

televisados

Propaganda
electoral

elecciones

de los partidos polticos, a travs de la radio o televisin en


diversas formas (foros, debates, mesas redondas, debate en
contradiccin de candidatos y sus programas polticos, entrevistas

18

en

la

la

y cualquier otra forma que permita comparar las posiciones


polticas y los candidatos en competencia).
Los criterios utilizados para brindar los correspondientes espacios
son: la proximidad entre la fecha de convocatoria electoral y las
solicitudes, partidos con representacin parlamentaria, o los que
no tienen representacin proporcional en las cmaras o
parlamento europeo.
Igualmente, se regula entre la fecha de la convocatoria a
elecciones y la fecha de cierre de la campaa electoral, los
mensajes autogestionados, los lmites de la publicidad (dos por
da), los rtulos obligatorios, entre otros aspectos.
Los mtines y reuniones de propaganda electoral directa o
indirecta, en lugares pblicos o abiertos al pblico pueden tener
lugar solamente en el perodo especificado, durante el cual los
promotores de dichas actividades, con al menos 3 das de
Desde

el

da

30

anticipacin, se encuentran exceptuados de dar aviso a la

anterior a la fecha de

autoridad de acuerdo a lo dispuesto por el ltimo prrafo del

la eleccin hasta las 24

artculo

horas del ltimo da

Pubblica Sicurezza .

18

del

Testo

unico

delle

Leggi

di

Mtines y reuniones de
Artculo 7 de la Legge 24
aprile 1975, n. 130

anterior a la fecha de
votacin

propaganda

electoral

directa o indirecta, en
lugares

pblicos

abiertos al pblico

Durante este perodo, el uso altavoces de los vehculos slo se


permite para el anuncio de la hora y el lugar donde se celebrarn
los mtines y reuniones de propaganda electoral y slo de 9 hasta
las 21:30 horas del da del evento pblico, salvo restricciones de

En

los

30

das

seguridad pblica previstas por la autoridad.


La propaganda electoral para el voto a una lista o a un candidato

19

Artculo 3 de la Legge 10

Propaganda

electoral

anteriores a la fecha
de votacin

En

los

por medio de carteles o murales se encuentra permitida por la


Legge 4 aprile 1956, n.212 y se realiza en los lugares

por
dicembre 1993, n. 515

establecidos por cada localidad.


Cada candidato o cada una de las lista de candidatos en una
30

das

anteriores a la fecha
de las elecciones

medio

de

manifestaciones

murales

circunscripcin para las elecciones de renovacin de la Cmara


de Diputados y Senado de la Repblica, tiene el derecho a tarifas

Artculo 17 de la Legge 10

postales preferenciales para el envo de material electoral, por un

dicembre 1993, n. 515

nmero mximo de impresiones igual al total de electores

Tarifa postal
preferencial para envo
de material electoral

inscritos en la circunscripcin.
La propaganda que reproduce las listas con los smbolos es
transmitida
Dentro

del

da

15

anterior a la fecha de
las elecciones

por

cada

una

de

las

Oficinas

Centrales

Circunscripcionales por medio de la prefectura, a los alcaldes de


los municipios de circunscripcin para su publicacin en los
espacios de aviso de inters pblico de la comunidad y en otros
lugares pblicos.

Artculo 24 prrafo primero,


n. 5 del Testo unico delle
leggi elettorali
Artculo 11, prrafo primero
literal c), n. 2) del Testo
unico

Anlogamente se procede para el Senado.

delle

leggi

Publicacin

de

propaganda electoral

recanti

norme per lelezione del

PRE ELECTORAL

En el da de clausura

Prohibicin de toda forma de propaganda en la prensa escrita,

Senato della Repubblica


Artculo 9 de la Legge 4

Prohibicin

Campaa Electoral

de

radio y televisin

aprile 1956, n. 212, artculo

cualquier

propaganda electoral

la

campaa

Propaganda

electoral (24 horas del

9-bis del Decreto legge 6

Poltica

penltimo da anterior

dicembre 1984, n. 807; y

a la eleccin)

artculo 7, prrafo primero


de la Legge 22 febbraio
2000, n. 28

20

de
forma

de

En el da anterior y los
establecidos para las
elecciones

PRE ELECTORAL
Campaa Electoral
Encuestas de
opinin

Se encuentra prohibida la realizacin de mtines, reuniones de


propaganda electoral, directa e indirecta, en lugares pblicos o
abiertos al pblico, as como la publicacin de impresiones en
peridicos murales y otras manifestaciones de propaganda.

Restricciones

Artculo 9, prrafo primero

realizacin de mtines,

de la Legge 4 aprile 1956, n.

reuniones

212

propaganda electoral y

de

colocar publicidad

Se encuentra prohibido el publicar o difundir los resultados de


Desde

el

da

15

encuestas de opinin, sobre el resultado de las elecciones y las

Artculos 8 y 11 septies, de

Prohibicin

de

anterior a la fecha de

orientaciones polticas de los votantes, incluso si se llevaron a

la Legge 22 febbraio 2000,

publicacin y difusin

las elecciones

cabo las elecciones en un perodo anterior a esta disposicin. La

n. 28

de encuestas

prohibicin tambin se aplica a las emisoras locales.

ELECTORAL

Envo

Operaciones de

la

oficina

consular, de parte de

votacin
A ms tardar el da 10

Una vez emitido el voto en la cdula electoral, el elector residente

anterior

fecha

en el extranjero, enva el sobre conjuntamente con el cupn

fijada para la votacin

desprendido de la papeleta que demuestre el ejercicio del

en Italia

derecho al voto en la oficina consular.

la

los

electores

residentes

en

Artculo 12, prrafo sexto de

extranjero

la Legge 27 dicembre 2001,

acompaado

n. 459.

cupn de la papeleta
de

del

el

votacin

sobre
del
que

demuestre el ejercicio
del derecho al voto en
Antes de las 16 horas,

El responsable de la oficina consular enva a la Oficina Central

Artculo 12, prrafo 7, de la

la oficina consular.
Envo a la Oficina

hora local, del jueves

para la circunscripcin exterior, instituida en Italia, en la Corte

Legge 27 dicembre 2001, n.

Central

anterior de la fecha

dapello di Roma, los sobres recibidos conjuntamente con la

459; y artculo 18, Decreto

circunscripcin en el

establecida

notificacin del nmero de votantes en el distrito consular

del

exterior, de parte de la

correspondiente que no han hecho uso de la opcin para votar en

Repubblica 104 de 2003

para

votacin en Italia

la

Italia.

Presidente

della

para

la

oficina consular, de los


sobres enviados por

21

los

electores

residentes

en

el

exterior
El Presidente declara la apertura de la votacin, despus de
A las

horas

del

tomar nota de los electores hbiles para votar.


La votacin contina hasta las 22 horas, hora en que se cierra y
prosigue a las 7 de la maana del da siguiente.
Esta ley contiene disposiciones especiales para el ejercicio del

El da de la votacin

derecho a voto en el domicilio, cuando los electores padecen de


alguna enfermedad grave.

prrafos

prrafo primero del Testo

Apertura de la votacin

unico delle leggi elettorali


Ejercicio

domiciliario

Artculo 1 de la Legge 3

del voto para electores

gennaio 2006, n. 1

que requieran atencin


de urgencia.

A las 15 horas del


lunes siguiente de la

46,

primero y tercero; y 64,

domingo fijado para el


inicio de la votacin

Artculos

Artculo 64-bis, del Testo


El cierre de la votacin termina en todos los centros de votacin.

unico delle leggi elettorali

Cierre de la Votacin

fecha de votacin
La operacin del escrutinio se inicia inmediatamente despus del
cierre de la votacin, sin interrupcin hasta las 14 horas del da
siguiente.

Artculo 73, prrafo primero


del Testo unico delle leggi

Si por causa de fuerza mayor la oficina no completa la operacin

elettorali

Inmediatamente

del escrutinio, el Presidente debe en la hora 14 del martes

Apertura y clausura de

despus del cierre de

siguiente al da de la votacin, cerrar el proceso de escrutinio

la

la votacin

guardando todo el material electoral disponible.

operacin

del

escrutinio
Artculo 14, prrafo primero

La

operacin

de

escrutinio

de

los

votos

enviados

por

correspondencia de los electores residentes en el exterior, se

de la Legge 27 dicembre
2001, n. 459.

realiza de manera simultnea con los votos emitidos a nivel


POST

Dentro de los 30 das

nacional.
Los partidos y movimientos polticos que deseen hacer uso del

22

Artculo 3, prrafo primero

Presentacin

de

la

reembolso de los gastos electorales y de las contribuciones a


posteriores de la fecha

ttulo de cofinanciamiento de la actividad poltica, pueden

de la Legge 6 luglio 2012, n.

de la eleccin

solicitarlo, bajo pena de cancelacin, al Presidente de la Cmara

96

ELECTORAL
Elaboracin

de Diputados o al Presidente del Senado segn corresponda.


Los partidos y movimientos polticos que tienen derecho al

presupuestaria y

reembolso de los gastos electorales o contribuciones a ttulo de

financiacin

Dentro de los 45 das


posteriores de la fecha
de la eleccin

Artculo 5 de la Legge 6

pena de cancelacin de ese derecho, al Presidente de la Cmara

luglio 2012, n. 96

de Diputados o al Presidente del Senado, el acto constitutivo y

POST
ELECTORAL

las listas de candidatos que participaron en las elecciones a la

Auditoras y

Cmara o el Senado, deben presentar a los presidentes de las

evaluaciones

respectivas Cmaras una cuenta final de los gastos ocasionados


Dentro de los 45 das
de instalacin de las
Cmaras

por la campaa electoral y las fuentes de financiacin. Para estos


efectos, el rango de fechas de la campaa electoral comprende
desde el da de la convocatoria a elecciones hasta el da anterior
a la fecha de votacin.

de

los

gastos

electorales
Comunicacin de los

cofinanciamiento de la actividad poltica, deben comunicar, bajo

estatuto de la organizacin poltica.


Los representantes de partidos polticos, movimientos polticos,

solitud de reembolso

actos constitutivos y
estatutarios

de

las

organizaciones
polticas

Comunicacin
Artculo 12, prrafo primero

contabilidad

y primero-bis de la Legge 10

gastos

dicembre 1993, n. 515.

efectuados

de
de

la
los

electorales
por

el

partido

El Presidente de la Cmara debe enviar la informacin recibida a


la Corte dei conti, para los respectivos controles y verificaciones
Dentro de los 3 meses

establecidos en la Legge 10 dicembre 1993, n. 515.


El candidato a las elecciones de la Cmara o Senado debe

Artculo 7, prrafo stimo de

Comunicacin relativa

de la proclamacin

comunicar al Collegio regionale di garanzia elettorale, y si es

la Legge 10 dicembre 1993,

al

elegido, al Presidente de la Cmara o Senado, una declaracin

n. 515

ejecutado

concerniente a los gastos efectuados y obligaciones respecto a la


propaganda electoral, los mismos que deben incluir una
declaracin relativa al servicio y contribuciones recibidas.

23

espacio

candidato

electoral
por

el

Para los candidatos no elegidos, la obligacin de comunicar debe


ser dentro de los tres meses siguientes de la fecha de
proclamacin.
En caso no se presente en el trmino previsto en la ley de
declaracin de gastos y rendicin de cuentas, el Collegio
regionale notifica al candidato el cumplimiento de la ley en los
siguientes 15 das, y su incumplimiento acarrea las sanciones
previstas en el artculo 15, prrafo octavo de la Legge 10
dicembre 1993, n. 515.
Cualquier elector puede presentarse al Collegio regionale di
garanzia elettorale para exponer sobre la regularidad de las
declaraciones de gastos presentadas por los candidatos de
conformidad con el artculo 7 de la Legge 10 dicembre 1993, n.
Dentro de los 120 das

515. Las declaraciones y rendiciones de cuenta se consideran

de

aprobadas si el Collegio regional en 180 das no pone en duda el

la

fecha

de

la

eleccin

contenido de la informacin presentada.

Control de los gastos


Artculo 14 de la Legge 10

electorales

dicembre 1993, n. 515

presentados

por

los

candidatos

En caso de detectarse irregularidad, se comunica a los


interesados quienes tienen derecho de presentar declaraciones y
Dentro de los 6 meses

documentos sustentatorios en los siguientes 15 das.


Los gastos electorales efectuados por los partidos polticos, los

Artculo 12, prrafo tercero

Control de los gastos

a partir de la fecha de

movimientos y las listas de candidatos, son verificados por la

de la Legge 10 dicembre

electorales

presentacin

las

Corte dei conti, en un plazo de seis meses desde la fecha de

1993, n. 515

cuentas de los gastos

presentacin del balance, con la posibilidad de prrroga por tres

electorales

meses. Los resultados del balance se informan al Presidente de la

por

los

de

realizados
partidos,

Cmara.

24

movimientos

las

listas de candidatos

25

IV. COMENTARIOS FINALES


1. El sistema electoral italiano contiene fases del proceso electoral semejantes a los
descritos por la literatura especializada que destaca tres etapas principales: la
etapa preparatoria, la etapa constitutiva y la etapa de verificacin de eficacia del
acto electoral.
2. La legislacin italiana en materia electoral es dispersa con relacin a las materias
que forman parte del proceso electoral, as no slo existen los testos unicos que
regulan la eleccin de los representantes de la Cmara de Diputados o Senado de
la Repblica italiana, sino adems normas especializadas para la propaganda
poltica el financiamiento de los partidos y candidatos, el acceso a los medios de
comunicacin en igualdad de condiciones, etc.

3. Las leyes electorales buscan fomentar la institucionalidad de los partidos y


coaliciones, vinculando una serie de derechos o facilidades, con obligaciones
institucionales que garantizan trazabilidad y control de los actos polticos propios
de la campaa electoral.

4. Un aspecto resaltante que ha generado citar ms de una disposicin normativa,


es las facilidades para el acceso a los medios de comunicacin en igualdad de
condiciones y las obligaciones de estos, para fomentar los debates, las
exposiciones y la difusin de noticias, lo cual intenta reducir externalidades
relacionadas a desequilibrios econmicos entre un partido o candidatos, respecto
a otros.

26

27

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