Recorte do Dirio Oficial

Estado de So Paulo
PODER Executivo SEO I
Volume

125

Nmero

003

So Paulo

Quarta-Feira

Pgina

de

janeiro

de

2015

LEI COMPLEMENTAR N 1.256, DE 6 DE JANEIRO DE 2015

Dispe sobre Estgio Probatrio e institui
Avaliao Peridica de Desempenho Individual
para os ocupantes do cargo de Diretor de Escola
e Gratificao de Gesto Educacional para os
integrantes das classes de suporte pedaggico do
Quadro do Magistrio da Secretaria da Educao
e d providncias correlatas
O GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO:
Fao saber que a Assembleia Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte lei complementar:
Artigo 1 Durante os 3 (trs) primeiros anos de efetivo exerccio, perodo caracterizado como
estgio probatrio, que equivale a 1.095 (um mil e noventa e cinco) dias de exerccio efetivamen te prestado, o servidor ingressante no cargo de Diretor de Escola, pertencente ao Quadro do Magistrio, ser submetido Avaliao Especial de Desempenho e a Curso Especfico de Forma o, institudo pela Lei Complementar n 1.207, de 5 de julho de 2013.
1 No perodo de estgio probatrio a que se refere o caput deste artigo, o ingressante no
cargo de Diretor de Escola, quando ocupante estvel de cargo das classes de docente, do Quadro do Magistrio da Secretaria da Educao do Estado de So Paulo, em regime de acumula o, poder afastar-se do exerccio do cargo pertencente s classes de docente.
2 O afastamento de que trata o 1 deste artigo dar-se- nos termos do inciso II do artigo
64 da Lei Complementar n 444, de 27 de dezembro de 1985, com prejuzo de vencimentos, a
pedido do servidor.
3 A Avaliao Especial de Desempenho a que se refere o caput deste artigo visa a verificar
a conformidade com as competncias e habilidades necessrias ao desempenho no cargo de Diretor de Escola, com foco nos seguintes aspectos:
1 - comprometimento com o trabalho e com a comunidade escolar;
2 - responsabilidade;
3 - capacidade de iniciativa e liderana;
4 - eficincia na gesto educacional;
5 - produtividade;
6 - assiduidade;
7 - disciplina.
4 Os aspectos a que se refere o 3 sero regulamentados por decreto.
5 O Curso Especfico de Formao de que trata o caput deste artigo visa capacitao
profissional do Diretor de Escola, com foco no desenvolvimento de competncias tcnicas, de liderana e gesto, e sua aplicao no exerccio do cargo, por meio da elaborao e implementa o do Plano de Gesto da Escola.
6 A aquisio de estabilidade, nos termos do disposto no artigo 41 da Constituio Federal e
artigo 127 da Constituio Estadual, fica condicionada ao desempenho satisfatrio na Avaliao
Especial de Desempenho e no Curso Especfico de Formao durante o perodo de estgio pro batrio.
7 Ao trmino do perodo de estgio probatrio, o afastamento de que trata o 1 deste artigo ser automaticamente cessado.
8 Vetado.
Artigo 2 A Avaliao Especial de Desempenho e o Curso Especfico de Formao sero definidos por comisses institudas para este fim, por ato do Secretrio da Educao.
1 As comisses de que trata o caput deste artigo devero:
1 - atuar de forma imparcial e objetiva, obedecendo aos princpios da legalidade, publicidade, impessoalidade, moralidade, eficincia, do contraditrio e da ampla defesa;
2 - ser constitudas por nmero mpar de membros.
2 As comisses de que trata o caput deste artigo sero constitudas por servidores em
exerccio na Secretaria da Educao, que no estejam em estgio probatrio ou respondendo a
processo administrativo disciplinar.

 3 As atividades dos membros das comisses de que trata o caput deste artigo sero exercidas sem prejuzo das demais atividades inerentes aos cargos ou funes de que so ocupan tes.
4 Vetado.
Artigo 3 Os demais critrios sobre o Estgio Probatrio e a Avaliao Especial de Desempe nho sero estabelecidos em decreto, mediante proposta do Secretrio da Educao, ouvida a
Secretaria de Gesto Pblica.
Artigo 4 Aos titulares do cargo de Diretor de Escola, no exerccio de suas atribuies,
fica instituda a Avaliao Peridica de Desempenho Individual - APDI.
1 A Avaliao Peridica de Desempenho Individual APDI de que trata o caput deste artigo
um processo de verificao:
1 - do desempenho do servidor nas atribuies e nas competncias gestoras e de liderana re queridas para o exerccio do cargo e necessrias elaborao e implementao do Plano de
Gesto da Escola;
2 - dos resultados das respectivas unidades escolares.
2 Aos servidores ingressantes no cargo de Diretor de Escola, a Avaliao Peridica de Desempenho Individual APDI ser aplicada a partir do cumprimento do estgio probatrio.
Artigo 5 A Avaliao Peridica de Desempenho Individual APDI ter periodicidade anual,
considerando o perodo de 1de janeiro a 31 de dezembro de cada ano, e ser consolidada a
cada 3 (trs) anos em parecer denominado Resultado do CicloAvaliativo, que integrar o pronturio funcional do Diretor de Escola.
Artigo 6 O Diretor de Escola que obtiver resultado insatisfatrio no Resultado do Ciclo Avaliativo da Avaliao Peridica de Desempenho Individual APDI integrar, obrigatoriamente, Pro grama de Desenvolvimento Profissional a ser promovido pela Secretaria da Educao, sem prejuzo do exerccio
de suas atribuies.
1 O Programa de Desenvolvimento Profissional a que se refere o caput deste artigo dever
abordar, especialmente,as dimenses da atuao do servidor que apresentaram vulnerabilidade
no Resultado do Ciclo Avaliativo.
2 O servidor de que trata o caput deste artigo que no participar do Programa de Desen volvimento Profissional estar sujeito s penalidades previstas na Lei n 10.261, de 28 de outub ro de 1968.
Artigo 7 Os critrios da Avaliao Peridica de Desempenho Individual APDI, os Ciclos Avaliativos e o Programa de Desenvolvimento Profissional sero fixados por ato do Secretrio da
Educao.
Artigo 8 Fica instituda a Gratificao de Gesto Educacional - GGE aos integrantes das
classes de suporte pedaggico do Quadro do Magistrio, em efetivo exerccio na Secretaria da Educao.
1 A gratificao de que trata o caput deste artigo ser concedida por ato do Secretrio da
Educao, bem como a sua cessao.
2 Fica vedada a concesso da Gratificao de Gesto Educacional - GGE aos servidores afastados para o exerccio de funes estritamente administrativas.
Artigo 9 A Gratificao de Gesto Educacional - GGE ser calculada mediante a aplicao de
percentuais sobre a Faixa 1, Nvel I, da Estrutura I, da Escala de Vencimentos Classes de Su porte Pedaggico EV-CSP, de que trata o artigo 32 da Lei Complementar n 836, de 30 de dezembro de 1997, e alteraes posteriores, nos termos da Lei Complementar n 1.204, de 1 de
julho de 2013, na seguinte conformidade:
I 35% (trinta e cinco por cento) para Diretor de Escola e Supervisor de Ensino;
II 40% (quarenta por cento) para Dirigente Regional de Ensino.
1 Sobre o valor da Gratificao de Gesto Educacional incidiro os adicionais por tempo de servio e a sexta-parte dos vencimentos, quando for o caso.
2 O valor da gratificao de que trata o artigo 8 desta lei complementar ser computado
para o clculo do dcimo terceiro salrio, na conformidade do disposto no 1 do artigo 1 da Lei
Complementar n 644, de 26 de dezembro de 1989, das frias e do acrscimo de 1/3 (um tero)
de frias.
3 Sobre o valor da gratificao de que trata este artigo incidiro os descontos previdencirios e de assistncia mdica.

Artigo 10 O servidor no perder o direito percepo da Gratificao de Gesto Educacional

- GGE quando se afastar em virtude de frias, licena-prmio, gala, nojo, jri, licena para trata mento de sade, faltas abonadas, licena-gestante, licena-adoo, licena-paternidade, servios obrigatrios por lei e outros afastamentos que a legislao considere como de efetivo exerccio para todos os fins e efeitos legais.
Artigo 11 Em caso de substituio, igual ou superior a 15 (quinze) dias, os substitutos dos titulares de cargos de Dirigente Regional de Ensino, Diretor de Escola e Supervisor de Ensino faro
jus Gratificao de Gesto Educacional - GGE de que trata o artigo 8 desta lei complementar,
proporcional aos dias substitudos.
Pargrafo nico Aplica-se o disposto neste artigo aos substitutos de servidores designados
para o exerccio das funes de Dirigente Regional de Ensino, Diretor de Escola e Supervisor de
Ensino.
Artigo 12 Fica vedada a percepo cumulativa da gratificao instituda por esta lei comple mentar com a gratificao de representao de que trata o inciso III do artigo 135 da Lei n
10.261, de 28 de outubro de 1968, exceto quando incorporada.
Artigo 13 Para os atuais servidores que vierem a se aposentar com fundamento nos artigos
3 e 6 da Emenda Constituio Federal n 41, de 19 de dezembro de 2003, e no artigo 3da
Emenda Constituio Federal n 47, de 5 de julho de 2005, a Gratificao de Gesto Educacio nal - GGE ser computada no clculo dos proventos, por ocasio da aposentadoria, razo de
1/30 (um trinta avos) por ano de percebimento.
Artigo 14 Os requisitos para o provimento dos cargos de Supervisor de Ensino das classes de
suporte pedaggico do Quadro do Magistrio estabelecidos no Anexo III, a que se refere o artigo
8 da Lei Complementar n 836, de 30 de dezembro de 1997, passam a vigorar com a redao
constante no Anexo que integra esta lei complementar.
Artigo 15 As despesas decorrentes da aplicao desta lei complementar correro conta das
dotaes prprias consignadas no oramento vigente da Secretaria da Educao.
Artigo 16 Esta lei complementar entra em vigor na data de sua publicao, produzindo efeitos
a partir de janeiro de 2015.
Palcio dos Bandeirantes, 6 de janeiro de 2015.
GERALDO ALCKMIN
Herman Jacobus Cornelis Voordwald
Secretrio da Educao
Marcos Monteiro
Secretrio de Planejamento e Gesto
Renato Villela
Secretrio da Fazenda
Edson Aparecido dos Santos
Secretrio-Chefe da Casa Civil
Pgina 03
Veto Parcial a Projeto de Lei
VETO PARCIAL AO PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N 23, DE 2014
So Paulo, 6 de janeiro de 2015
A-n 001/2015
Senhor Presidente
Tenho a honra de levar ao conhecimento de Vossa Excelncia,para os devidos fins, que, nos termos do artigo 28, 1,combinado com o artigo 47, inciso IV, da Constituio do Estado,resolvo
vetar, parcialmente, o Projeto de Lei Complementar n 23, de 2014, aprovado por essa nobre Assembleia, conforme Autgrafo n 30.952.
De minha iniciativa, a propositura dispe sobre Estgio Probatrio e institui Avaliao Peridica
de Desempenho Individual para os ocupantes de cargo de Diretor de Escola e Gratificao de
Gesto Educacional para os integrantes das classes de suporte pedaggico do Quadro do Magistrio da Secretaria da Educao e d providncias correlatas.
O texto por mim encaminhado sofreu modificaes provenientes da aprovao da Emenda Aglutinativa n 5, oferecida por ilustres representantes dessa Casa Legislativa.
Em que pese, todavia, o apreo que sempre dispensei s judiciosas intervenes desse Parla mento, buscando aprimorar as propostas oriundas do Poder Executivo, no posso acolher inte -

gralmente as aludidas alteraes, fazendo recair o veto sobre o 8 do artigo 1 e o 4 do artigo 2, pelas razes que passo a expor.
De acordo com o 8 do artigo 1, o Diretor de Escola que apresentar desempenho insatisfatrio
durante o estgio probatrio perder o cargo, sendo-lhe assegurado o retorno ao cargo de origem, bem como o direito a ampla defesa e o contraditrio.
A insero da expresso o retorno ao cargo de origem na proposta, sob a justificativa de que
deva ser aproveitada a larga experincia docente anterior do profissional que no apresentar
perfil para o desempenho satisfatrio do cargo de direo, alm de apresentar-se desnecessria
para o intento, maculou de inconstitucionalidade a previso original.
De fato, o projeto aprovado prev que, no perodo de estgio probatrio, o ingressante no cargo
de Diretor de Escola, quando ocupante estvel de cargo das classes de docente do Quadro do
Magistrio da Secretaria da Educao deste Estado, em regime de acumulao, poder afastarse do exerccio do
cargo pertencente s classes de docente ( 1 do artigo 1).
Referido afastamento se dar nos termos do inciso II do artigo 64 da Lei Complementar n 444,
de 27 de dezembro de 1985, com prejuzo de vencimentos, a pedido do servidor ( 1 e 2 do
artigo 1).
Contudo, ao permitir que o Diretor de Escola com desempenho insatisfatrio, verificado no estgio probatrio, possa retornar ao seu cargo de origem, independentemente do regime de acumulao previsto no diploma aprovado, a medida infringe o disposto no artigo 37, inciso II, da Cons tituio Federal, que, ao regular o acesso a cargos pblicos, estabelece que a investidura em
cargo ou emprego pblico exige a aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos.
Registre-se que o Supremo Tribunal Federal tem considerado inconstitucional formas de provimento de cargos efetivos sem aprovao em concurso pblico (ADIs n 637, n 1966/MC, n
2939 e n 3857).
Por sua vez, ao definir os integrantes da Comisso de Avaliao Especial de Desempenho do Di retor de Escola, o comando inserido no 4 do artigo 2 da proposio no se coaduna com o
previsto no caput do dispositivo, que prev a competncia do Secretrio da Educao para instituir referida comisso.
A propsito, a Constituio Federal defere ao Chefe do Executivo, em carter exclusivo, a inicia tiva para deflagrar o procedimento legislativo pertinente criao de rgos da administrao,
segundo resulta dos precisos termos do artigo 61, 1, inciso II, alnea "e". Compete ao Gover nador, pois, a criao de rgo colegiado integrante da Administrao Pblica e, em consequn cia, a deliberao sobre composio e atribuies.
Registre-se que o projeto j define a composio da Comisso de Avaliao Especial de Desempenho do Diretor de Escola, que ser integrada por servidores em exerccio na Secretaria da
Educao que no estejam em estgio probatrio ou respondendo a processo administrativo disciplinar ( 2 do artigo 2).
Dessa forma, verifica-se que o 4 do artigo 2 invade competncia outorgada privativamente ao
Governador do Estado e, em consequncia, viola o princpio da separao dos poderes, previsto
no artigo 2 da Constituio Federal e no artigo 5 da Constituio do Estado.
Expostas, nesses termos, as razes do veto parcial que oponho ao Projeto de lei Complementar
n 23, de 2014, e fazendo-o publicar no Dirio Oficial, em obedincia ao disposto no 3 do artigo 28 da Constituio do Estado, restituo o assunto para o oportuno reexame dessa ilustre As sembleia.
Reitero a Vossa Excelncia os protestos de minha alta considerao.
Geraldo Alckmin
GOVERNADOR DO ESTADO
A Sua Excelncia o Senhor Deputado Samuel Moreira, Presidente
da Assembleia Legislativa do Estado.
Publicada na Assessoria Tcnico-Legislativa, aos 6 de janeiro de 2015.