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Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE EXPIDEN LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS Y LA LEY DE LA COMISIN FEDERAL DE
ELECTRICIDAD, Y SE REFORMAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL
DE LAS ENTIDADES PARAESTATALES; LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y
SERVICIOS DEL SECTOR PBLICO Y LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS.
ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de Petrleos Mexicanos.
II.
Remuneraciones;
III.
IV.
Bienes;
V.
Responsabilidades;
VI.
Dividendo Estatal;
VII.
Presupuesto, y
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VIII.
Deuda.
Artculo 2.- Petrleos Mexicanos es una empresa productiva del Estado, de propiedad exclusiva del
Gobierno Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios y gozar de autonoma tcnica,
operativa y de gestin, conforme a lo dispuesto en la presente Ley.
Petrleos Mexicanos tendr su domicilio en el Distrito Federal, sin perjuicio de que para el desarrollo
de sus actividades pueda establecer domicilios convencionales, tanto en territorio nacional como en el
extranjero.
Artculo 3.- Petrleos Mexicanos se sujetar a lo dispuesto en la presente Ley, su Reglamento y las
disposiciones que deriven de los mismos. El derecho mercantil y civil sern supletorios.
Las disposiciones contenidas en las dems leyes que por materia correspondan aplicarn siempre
que no se opongan al rgimen especial previsto en esta Ley.
En caso de duda, se deber favorecer la interpretacin que privilegie la mejor realizacin de los fines y
objeto de Petrleos Mexicanos conforme a su naturaleza jurdica de empresa productiva del Estado con
rgimen especial, as como el rgimen de gobierno corporativo del que goza conforme al presente
ordenamiento, de forma que pueda competir con eficacia en la industria energtica.
Artculo 4.- Petrleos Mexicanos tiene como fin el desarrollo de actividades empresariales,
econmicas, industriales y comerciales en trminos de su objeto, generando valor econmico y
rentabilidad para el Estado Mexicano como su propietario, as como actuar de manera transparente,
honesta, eficiente, con sentido de equidad y responsabilidad social y ambiental, y procurar el
mejoramiento de la productividad para maximizar la renta petrolera del Estado y contribuir con ello al
desarrollo nacional.
Artculo 5.- Petrleos Mexicanos tiene por objeto llevar a cabo, en trminos de la legislacin aplicable,
la exploracin y extraccin del petrleo y de los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos, as
como su recoleccin, venta y comercializacin.
Asimismo, Petrleos Mexicanos podr llevar a cabo las actividades siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
La investigacin y desarrollo tecnolgicos requeridos para las actividades que realice en las
industrias petrolera, petroqumica y qumica, la comercializacin de productos y servicios
tecnolgicos resultantes de la investigacin, as como la formacin de recursos humanos
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altamente especializados; estas actividades las podr realizar directamente, a travs del
Instituto Mexicano del Petrleo, o a travs de cualquier tercero especializado;
VI.
VII.
VIII.
IX.
Petrleos Mexicanos podr llevar a cabo las actividades a que se refiere este artculo en el pas, en su
zona econmica exclusiva o en el extranjero.
Artculo 6.- Petrleos Mexicanos podr realizar las actividades, operaciones o servicios necesarios
para el cumplimiento de su objeto por s mismo; con apoyo de sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales, o mediante la celebracin de contratos, convenios, alianzas o asociaciones o cualquier
acto jurdico, con personas fsicas o morales de los sectores pblico, privado o social, nacional o
internacional, todo ello en trminos de lo sealado en esta Ley y las dems disposiciones jurdicas
aplicables.
Artculo 7.- Para cumplir con su objeto, Petrleos Mexicanos podr celebrar con el Gobierno Federal
y con personas fsicas o morales toda clase de actos, convenios, contratos, suscribir ttulos de crdito y
otorgar todo tipo de garantas, manteniendo el Estado Mexicano en exclusiva la propiedad sobre los
hidrocarburos que se encuentren en el subsuelo, con sujecin a las disposiciones legales aplicables.
Petrleos Mexicanos estar facultado para realizar las operaciones relacionadas directa o indirectamente
con su objeto.
Los contratos y, en general, todos los actos jurdicos que celebre Petrleos Mexicanos para el
cumplimiento de su objeto podrn incluir cualquiera de los trminos permitidos por la legislacin mercantil
y comn y debern cumplir con la regulacin aplicable en las materias que corresponda.
Artculo 8.- Petrleos Mexicanos no podr celebrar con terceros Contratos para la Exploracin y
Extraccin a que se refieren la Ley de Hidrocarburos y la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, salvo con
la Comisin Nacional de Hidrocarburos, ya sea individualmente o mediante asociacin o con participacin
de particulares. En consecuencia, en dichas actividades Petrleos Mexicanos deber sujetarse a lo
dispuesto en los artculos 13 y 14 de la Ley de Hidrocarburos.
Las personas con las que Petrleos Mexicanos celebre actos o contratos en ningn caso tendrn
derecho a registrar como activos propios las reservas petroleras que pertenecen en exclusiva a la
Nacin; sin que ello sea impedimento para que dichas personas puedan reportar el inters econmico
que, en su caso, les represente el acto o contrato.
Artculo 9.- Petrleos Mexicanos podr reportar para efectos contables y financieros las asignaciones
y contratos que le otorgue el Gobierno Federal, as como sus beneficios esperados, siempre y cuando se
afirme en la propia asignacin o contrato que los hidrocarburos que se encuentren en el subsuelo son
propiedad de la Nacin.
Artculo 10.- El patrimonio de Petrleos Mexicanos estar constituido por los bienes, derechos y
obligaciones que haya adquirido o se le hayan asignado, transferido o adjudicado; por los que adquiera
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por cualquier ttulo jurdico, ministraciones presupuestarias o donaciones, as como por los rendimientos
de sus operaciones y los ingresos que reciba por cualquier otro concepto.
TTULO SEGUNDO
DEL GOBIERNO CORPORATIVO
CAPTULO I
ORGANIZACIN
Artculo 11.- Petrleos Mexicanos contar con la organizacin y estructura corporativa que mejor
convenga para la realizacin de su objeto, conforme lo determine su Consejo de Administracin en
trminos de esta Ley.
La organizacin y estructura referidas debern atender a la optimizacin de los recursos humanos,
financieros y materiales; la simplificacin de procesos; la eficiencia y la transparencia y la adopcin de las
mejores prcticas corporativas y empresariales a nivel nacional e internacional, asegurando su
autonoma tcnica y de gestin.
Artculo 12.- Petrleos Mexicanos ser dirigida y administrada por:
I.
Un Consejo de Administracin, y
II.
Un Director General.
CAPTULO II
CONSEJO DE ADMINISTRACIN
Seccin Primera
Funciones
Artculo 13.- El Consejo de Administracin, rgano supremo de administracin de Petrleos
Mexicanos, ser responsable de definir las polticas, lineamientos y visin estratgica de Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y sus empresas filiales. Al efecto, tendr las funciones
siguientes:
I.
II.
III.
IV.
Aprobar las directrices, prioridades y polticas generales relacionadas con las inversiones de
Petrleos Mexicanos, de sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, y con la
celebracin de alianzas estratgicas y asociaciones con personas fsicas o morales, debiendo
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sealar, en ambos casos, aquellas que por su importancia o trascendencia deban ser
autorizadas por el propio Consejo;
V.
Aprobar, a propuesta del Director General, las directrices, disposiciones y polticas generales
para las contrataciones que realicen Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, debiendo sealar aquellas que por su importancia o
trascendencia deban ser autorizadas por el propio Consejo;
VI.
Aprobar anualmente, previa opinin favorable del Comit de Auditora sobre el dictamen de
los auditores externos, los estados financieros de Petrleos Mexicanos;
VII.
Fijar y ajustar los precios de los bienes y servicios que produzcan o presten Petrleos
Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias, o bien, las reglas para tal efecto, salvo
aquellos que deban determinarse en trminos de las leyes de la materia;
VIII.
Dictar las reglas para la consolidacin anual contable y financiera de las empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales de Petrleos Mexicanos;
IX.
Aprobar las previsiones econmicas mximas para las negociaciones del contrato colectivo de
trabajo aplicable en Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias;
X.
XI.
Aprobar polticas generales para cancelar adeudos a cargo de terceros y a favor de Petrleos
Mexicanos y de sus empresas productivas subsidiarias, cuando exista inviabilidad econmica
o imposibilidad prctica de su cobro, as como las polticas para el otorgamiento de mutuos,
garantas, prstamos o cualquier tipo de crditos y para la exencin de dichas garantas;
XII.
XIII.
XIV.
Aprobar y expedir, a propuesta del Director General, las polticas para el pago de
indemnizaciones y de contraprestaciones que podrn pagar Petrleos Mexicanos o sus
empresas productivas subsidiarias a terceros, para cumplir su objeto;
XV.
XVI.
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XVII.
Aprobar los informes que presente el Director General, as como evaluar anualmente su
actuacin tomando en consideracin, entre otros elementos, las estrategias contenidas en el
Plan de Negocios de Petrleos Mexicanos;
XVIII.
XIX.
XX.
Emitir, a propuesta del Comit de Auditora, los lineamientos que regulen el sistema de control
interno aplicable a Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales, mismo que incluir la administracin de riesgos, y vigilar su implementacin, con base
en la informacin presentada por el propio Comit, el Director General, la Auditora Interna o
el auditor externo, dando especial atencin a los principales riesgos estratgicos;
XXI.
XXII.
Fijar las polticas y bases generales para determinar el factor de rentabilidad con base en el
cual Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias participarn en los
concursos para la adjudicacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos;
XXIII.
Aprobar los proyectos y decisiones cuyas caractersticas revistan una importancia estratgica
para el desarrollo del objeto de la empresa, conforme a las polticas y lineamientos que al
efecto emita el Consejo de Administracin;
XXIV.
XXV.
Nombrar y remover, a propuesta del Director General, a los directivos de Petrleos Mexicanos
que ocupen cargos en las dos jerarquas inmediatas inferiores a la de aqul, y concederles
licencias;
XXVI.
Conocer y, en su caso, autorizar los asuntos que por su importancia o trascendencia sometan
a su consideracin su Presidente, cuando menos dos consejeros por conducto de ste o el
Director General;
XXVII. Aprobar las polticas y procedimientos para la celebracin de operaciones entre Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias, empresas filiales u otras personas sobre
las que ejerzan control o influencia significativa, debiendo sealar aquellas que debern ser
autorizadas por el propio Consejo;
XXVIII. Establecer mecanismos de coordinacin entre la Unidad de Responsabilidades y la Auditora
Interna, y
XXIX.
Las dems previstas en esta Ley, en el Estatuto Orgnico y las que establezca el propio
Consejo de Administracin, as como otros ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 14.- El Plan de Negocios de Petrleos Mexicanos se elaborar y actualizar con un horizonte
de cinco aos, y contendr al menos:
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I.
II.
III.
IV.
Petrleos Mexicanos difundir en su portal de Internet una versin pblica de su Plan de Negocios,
misma que no deber contener cualquier informacin que pudiera comprometer o poner en riesgo sus
estrategias comerciales.
Seccin Segunda
Integracin y Funcionamiento
Artculo 15.- El Consejo de Administracin estar integrado por diez consejeros, conforme a lo
siguiente:
I.
II.
III.
Para efectos de lo dispuesto en la fraccin III anterior, el Ejecutivo Federal enviar la designacin
acompaada de la documentacin que acredite el cumplimiento de los requisitos para ocupar el cargo. La
Cmara de Senadores ratificar, en su caso, mediante el voto favorable de las dos terceras partes de sus
miembros presentes, la designacin respectiva, sin la comparecencia de la persona designada, dentro
del improrrogable plazo de treinta das naturales siguientes a la recepcin del nombramiento.
Si no se alcanzaren los votos mencionados o la Cmara de Senadores no resolviere dentro del plazo
sealado, se entender rechazado el nombramiento respectivo, en cuyo caso el Ejecutivo Federal
enviar una nueva designacin a ratificacin de la Cmara de Senadores, en trminos del prrafo
anterior. Si esta segunda designacin fuere tambin rechazada conforme a este prrafo, el Ejecutivo
Federal har la designacin del consejero independiente directamente.
El plazo previsto en los dos prrafos anteriores correr siempre que el Senado de la Repblica se
encuentre en sesiones.
En la designacin de los consejeros sealados en las fracciones II y III se velar por que la
composicin del Consejo de Administracin sea diversificada, de acuerdo a la preparacin, experiencia y
capacidad de sus integrantes.
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Los miembros del Consejo de Administracin contarn con los recursos humanos y materiales
necesarios para el cumplimiento de sus funciones, conforme a las reglas que emita el propio Consejo.
Artculo 16.- Los consejeros a que se refiere la fraccin II del artculo 15 podrn ser servidores
pblicos federales.
Los consejeros sealados en las fracciones II y III del artculo 15 podrn desempear otros empleos,
cargos o comisiones pblicos o privados, salvo aquellos que impliquen un conflicto de inters en trminos
del Reglamento.
Los consejeros a que se refiere la fraccin III del artculo 15 no podrn ocupar, durante el tiempo de
su gestin, un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza, en los gobiernos federal, locales o
municipales.
Artculo 17.- Los consejeros sealados en la fraccin I del artculo 15 podrn ser suplidos por el
servidor pblico que al efecto designen, con nivel mnimo de subsecretario. Tratndose del Presidente del
Consejo, su suplente asumir todas las funciones de aqul, salvo el voto de calidad en caso de empate
en las votaciones.
Los consejeros sealados en las fracciones II y III del artculo 15 no tendrn suplentes y ejercern su
cargo de manera personal.
nicamente en los casos en que algn consejero del Gobierno Federal sea Secretario de Estado, ste
podr designar a su suplente para las sesiones del Consejo de Administracin, con nivel mnimo de
subsecretario. Tratndose de las reuniones de comits, el Secretario de Estado podr designar a
distintos suplentes con nivel mnimo de las dos jerarquas inferiores a la de aqul. Lo anterior tambin
ser aplicable tratndose de los secretarios de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico.
Artculo 18.- Los servidores pblicos que sean miembros del Consejo de Administracin actuarn con
imparcialidad y en beneficio y el mejor inters de Petrleos Mexicanos, separando en todo momento los
intereses de la Secretara de Estado, dependencia o entidad a la que pertenezcan, por lo que no se
entender que realizan sus funciones o votan en su representacin.
Artculo 19.- La informacin y documentos relacionados con la designacin de consejeros sern de
carcter pblico y debern estar disponibles para consulta de cualquier interesado, conforme a lo
sealado en el Reglamento y atendiendo a la regulacin aplicable sobre datos personales.
Artculo 20.- Los consejeros, con excepcin de los sealados en la fraccin I del artculo 15, debern
ser designados en razn de su experiencia, capacidad y prestigio profesional y reunir los requisitos
siguientes:
I.
Contar con ttulo profesional en las reas de derecho, administracin, economa, ingeniera,
contadura o materias afines a la industria de los hidrocarburos, con una antigedad no menor
a cinco aos al da de la designacin;
II.
III.
No haber sido condenado mediante sentencia firme por delito doloso que le imponga pena de
prisin. Tratndose de delitos patrimoniales dolosos, cualquiera que haya sido la pena;
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IV.
V.
No tener litigio pendiente con Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o
alguna de sus empresas filiales, y
VI.
No haber sido sancionado con motivo de una investigacin de carcter administrativo, por
infracciones graves, o penal, por violaciones a las leyes nacionales o extranjeras, que hayan
tenido como conclusin cualquier tipo de resolucin o acuerdo que implique expresamente la
aceptacin de la culpa o responsabilidad, o bien, sentencia condenatoria firme.
Las personas que con anterioridad a su designacin hayan sido consejeros en empresas
competidoras de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, o que
les hayan prestado servicios de asesora o representacin, debern revelar tal circunstancia al Ejecutivo
Federal. El incumplimiento de esta obligacin tendr como consecuencia la remocin inmediata, sin
perjuicio de las responsabilidades a que haya lugar.
En los casos en que un consejero del Gobierno Federal sea un Secretario de Estado, no ser
necesario que rena los requisitos sealados en este artculo.
Artculo 21.- Los consejeros independientes sealados en la fraccin III del artculo 15 de la presente
Ley, debern nombrarse considerando que puedan desempear sus funciones sin conflicto de inters y
sin estar supeditados a intereses personales, patrimoniales o econmicos. Adems de los requisitos
establecidos en el artculo anterior, debern reunir los siguientes:
I.
II.
III.
No haber sido servidor pblico de cualquier nivel de gobierno ni haber ocupado cargos de
eleccin popular o directivos en partido poltico alguno, en los dos aos inmediatos anteriores
al da de la designacin;
IV.
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V.
No tener parentesco por consanguinidad, afinidad o civil hasta el cuarto grado, as como no
ser cnyuge, concubina o concubinario, de cualquiera de las personas fsicas referidas en las
fracciones I, II y IV de este artculo, y
VI.
Los consejeros independientes que durante su encargo dejen de cumplir con alguno de los requisitos
sealados en esta Ley o les sobrevenga algn impedimento, debern hacerlo del conocimiento del
Ejecutivo Federal, para que ste resuelva lo conducente.
Artculo 22.- El periodo de los consejeros independientes ser de cinco aos, escalonados y de
sucesin anual y podrn ser nombrados nuevamente para un periodo adicional.
Los consejeros que cubran las vacantes que se produzcan antes de la terminacin del periodo
respectivo durarn slo el tiempo que le faltare al sustituido, pudiendo ser nombrados nuevamente para
un periodo adicional.
Los consejeros independientes nicamente podrn ser removidos por las causas y conforme al
procedimiento previstos en esta Ley.
Artculo 23.- Los consejeros sealados en la fraccin II del artculo 15 podrn ser removidos
discrecionalmente por el Ejecutivo Federal en cualquier momento.
Artculo 24.- Los consejeros no tendrn relacin laboral alguna por virtud de su cargo con Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, o con el Gobierno Federal.
Los consejeros del Gobierno Federal que no sean servidores pblicos, as como los consejeros
independientes, recibirn la remuneracin que al efecto determine un comit especial que estar
integrado por dos representantes de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y un representante de la
Secretara de Energa, todos con nivel mnimo de subsecretario, mismos que no tendrn suplentes.
El comit especial sesionar por lo menos una vez al ao y tomar sus resoluciones por unanimidad.
Para adoptar sus resoluciones, el comit deber considerar las remuneraciones existentes en Petrleos
Mexicanos y la evolucin de las remuneraciones en el sector energtico nacional e internacional,
teniendo como criterio rector que, dadas las condiciones del referido mercado laboral, el Consejo de
Administracin cuente con miembros idneos para cumplir con sus funciones.
Los servidores pblicos que sean designados como consejeros del Gobierno Federal no recibirn
remuneracin alguna por el desempeo de esta funcin. Sin embargo, tendrn los mismos deberes,
responsabilidades y derechos que los dems consejeros.
Artculo 25.- El Consejo de Administracin designar, a propuesta de su Presidente, al Secretario del
mismo.
Artculo 26.- El Consejo de Administracin, con el voto favorable de siete de sus miembros, emitir y
actualizar las reglas para su operacin y funcionamiento, debiendo prever, en todo caso, que:
I.
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II.
Las sesiones se celebrarn en el domicilio legal de Petrleos Mexicanos, sin perjuicio de que,
a juicio del Presidente del Consejo, puedan celebrarse en otro domicilio;
III.
Las sesiones sern vlidas con la presencia de al menos seis consejeros, siempre que asistan
al menos dos consejeros independientes;
IV.
V.
Deliberar en forma colegiada y sus decisiones se adoptarn por mayora de votos de los
miembros presentes, a menos que la ley o las reglas a que se refiere este artculo exijan una
mayora calificada. El Presidente tendr voto de calidad en caso de empate.
En caso de que la mayora de votos no se alcance con el voto favorable de al menos dos
consejeros independientes, en un plazo no mayor a veinte das hbiles, los consejeros que se
opongan podrn emitir su voto razonado. El asunto ser decidido por mayora simple de votos
de los consejeros presentes en la siguiente sesin que se celebre al trmino del plazo
sealado;
VI.
Todos los miembros debern votar en sentido positivo o negativo, sin que haya posibilidad de
abstenerse de votar, salvo lo dispuesto en el prrafo siguiente. En caso de que el voto sea en
sentido negativo, el consejero deber expresar las razones de su emisin en la misma sesin,
que sern asentadas en el acta respectiva.
En caso de que algn consejero se encuentre en una situacin que genere o pueda generar
conflicto de inters, tendr la obligacin de comunicarlo al Presidente del Consejo y a los
dems consejeros asistentes a la sesin y deber abandonar temporalmente la sesin
correspondiente para abstenerse de conocer del asunto de que se trate y de participar en la
deliberacin y resolucin del mismo;
VII.
Sin perjuicio del calendario acordado para las sesiones ordinarias, el Presidente del Consejo o
al menos dos consejeros, podrn instruir al Secretario del Consejo para que se convoque a
sesin extraordinaria.
El Presidente del Consejo de Administracin resolver sobre las solicitudes que el Director
General de Petrleos Mexicanos le presente para la celebracin de una sesin extraordinaria;
VIII.
IX.
La regulacin sobre la participacin de invitados en las sesiones, que tendrn voz pero no
voto. El Director General de Petrleos Mexicanos y el Comisario a que se refiere el artculo
117 de esta Ley asistirn como invitados permanentes;
X.
XI.
Artculo 27.- Los miembros del Consejo de Administracin, conforme a las reglas que ste emita,
podrn solicitar, a travs del Director General, la informacin necesaria para la toma de decisiones en el
ejercicio de sus funciones, misma que deber ser entregada o puesta a disposicin en los plazos que al
efecto determine el propio Consejo.
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Artculo 28.- Los consejeros, Secretario y los invitados del Consejo de Administracin estn obligados
a guardar la confidencialidad, as como no revelar, custodiar y cuidar la documentacin e informacin de
la que, por razn de su participacin en el Consejo de Administracin, tengan conocimiento o que est
bajo su responsabilidad, as como impedir y evitar su uso, sustraccin, destruccin, ocultamiento o
utilizacin indebidos.
La obligacin de confidencialidad referida permanecer en vigor cinco aos despus de que los
obligados a ella dejen de prestar sus servicios o de laborar para Petrleos Mexicanos, excepto en el caso
en que presten sus servicios, laboren o tengan cualquier vnculo comercial, corporativo o de asesora con
personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras, que lleven a cabo actividades relacionadas con el
objeto de Petrleos Mexicanos, en cuyo caso la obligacin de confidencialidad permanecer vigente
durante todo el tiempo que dure dicha relacin comercial, laboral o de cualquier naturaleza.
Artculo 29.- Las decisiones y actas del Consejo de Administracin y de sus comits sern pblicas
por regla general, pero podrn reservarse de manera total o parcial, conforme a las polticas que al
respecto determine el propio Consejo, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables en la materia.
Petrleos Mexicanos difundir en su pgina de Internet las actas y acuerdos respectivos, en trminos
del prrafo anterior.
Seccin Tercera
Rgimen de Responsabilidad de los Consejeros
Artculo 30.- Los consejeros, con relacin al ejercicio de sus funciones como miembros del Consejo
de Administracin, sern responsables exclusivamente en trminos de lo dispuesto en esta Ley, por lo
que no estarn sujetos al rgimen de responsabilidades establecido en la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos o en cualquier otro ordenamiento o
disposicin aplicable en general a los servidores pblicos de carcter federal.
Artculo 31.- Los consejeros sern responsables por:
I.
Los daos y perjuicios que llegaren a causar a Petrleos Mexicanos o a alguna de sus
empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, derivados de los actos, hechos u
omisiones en que incurran, y
II.
Los daos y perjuicios que llegaren a causar derivados de la contravencin a sus obligaciones
y a los deberes de diligencia y lealtad previstos en la presente Ley.
La responsabilidad a que se refieren las fracciones anteriores ser solidaria entre las personas que
hayan adoptado la decisin.
La indemnizacin que corresponda deber cubrir los daos y perjuicios causados a Petrleos
Mexicanos, a sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales y, en todo caso, se proceder a
la remocin del consejero involucrado.
La accin para exigir la responsabilidad a que se refiere este artculo prescribir en cinco aos
contados a partir del da en que hubiere tenido lugar el acto, hecho u omisin que haya causado el dao
y perjuicio, salvo cuando se trate de actos, hechos u omisiones de tracto sucesivo o con efectos
continuos, en cuyo caso el plazo para la prescripcin comenzar a contar cuando termine el ltimo acto,
hecho u omisin o cesen los efectos continuos, segn corresponda.
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Con independencia de las responsabilidades penales a que haya lugar, los daos y perjuicios
causados por los consejeros en perjuicio de Petrleos Mexicanos o de cualquiera de sus empresas
productivas subsidiarias o empresas filiales, por los actos, hechos u omisiones en que incurran, podrn
reclamarse por la va civil.
Artculo 32.- Los consejeros debern cumplir en el desempeo de sus cargos con las siguientes
obligaciones:
I.
II.
III.
IV.
Cumplir los deberes de diligencia y lealtad previstos, respectivamente, en los dos artculos
siguientes, as como las dems obligaciones sealadas en la presente Ley.
Artculo 33.- Los miembros del Consejo de Administracin incumplirn su deber de diligencia por
cualquiera de los siguientes supuestos:
I.
Faltar o abandonar, sin causa justificada a juicio del Consejo de Administracin, las sesiones
de ste, o a las de los comits de los que formen parte;
II.
III.
Incumplir los deberes que les impone esta Ley o las dems disposiciones aplicables.
Artculo 34.- Los miembros del Consejo de Administracin incumplirn su deber de lealtad en
cualquiera de los siguientes supuestos:
I.
Cuando, sin causa legtima, por virtud de sus funciones como consejeros, obtengan beneficios
econmicos para s o los procuren en favor de terceros;
II.
Asistan a las sesiones del Consejo de Administracin o de sus comits cuando deban
excusarse, o voten en las mismas o tomen determinaciones relacionadas con el patrimonio de
Petrleos Mexicanos o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, a
pesar de la existencia de un conflicto de inters;
III.
Aprovechen para s o aprueben en favor de terceros, el uso o goce de los bienes de Petrleos
Mexicanos, de sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, en contravencin de
las polticas aprobadas por el Consejo de Administracin;
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IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
Artculo 35.- Los consejeros sern solidariamente responsables con los que les hayan precedido en
el cargo, por las irregularidades en que stos hubieren incurrido si, conocindolas, no las comunicaren al
Comit de Auditora.
Los consejeros estarn obligados a informar al Comit de Auditora las irregularidades de que tengan
conocimiento en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 36.- Los miembros del Consejo de Administracin no incurrirn, individualmente o en su
conjunto, en responsabilidad por los daos o perjuicios que llegaren a sufrir Petrleos Mexicanos o
alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, derivados de los actos u omisiones
que ejecuten o las decisiones que adopten, cuando actuando de buena fe se actualice cualquiera de los
supuestos siguientes:
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I.
Cumplan con los requisitos para la aprobacin de los asuntos que competa conocer al
Consejo de Administracin o, en su caso, a los comits de los que formen parte;
II.
III.
Seccin Cuarta
Remocin de Consejeros
Artculo 37.- Los miembros del Consejo de Administracin a que se refiere la fraccin III del artculo
15 sern removidos de sus cargos en los siguientes casos:
I.
Por incapacidad mental o fsica que impida el correcto ejercicio de sus funciones durante ms
de seis meses continuos;
II.
Incumplir, sin mediar causa justificada, los acuerdos y decisiones del Consejo de
Administracin;
III.
Incumplir deliberadamente o sin causa justificada con las obligaciones, deberes de diligencia o
lealtad o responsabilidades que establece esta Ley;
IV.
Incumplir con algn requisito de los que la Ley seala para ser miembro del Consejo de
Administracin o que les sobrevenga algn impedimento;
V.
VI.
Faltar consecutivamente a tres sesiones o no asistir al menos al setenta y cinco por ciento de
las sesiones celebradas en un ao.
Artculo 38.- El Ejecutivo Federal determinar, con base en los elementos que se le presenten o
recabe para tal efecto, la remocin de los consejeros independientes en los casos a que se refiere el
artculo anterior.
La determinacin referida ser enviada al Senado de la Repblica para su aprobacin por el voto de la
mayora absoluta de sus miembros presentes, dentro del improrrogable plazo de treinta das naturales. El
plazo referido correr siempre que la Cmara de Senadores se encuentre en sesiones.
Artculo 39.- En el supuesto de que la causa que haya motivado la remocin del consejero de que se
trate, implique la posible comisin de un delito o conlleve un dao o perjuicio patrimonial para Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, se presentarn las denuncias de
hechos y querellas o se ejercern las acciones legales que correspondan.
Seccin Quinta
Comits
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Artculo 40.- El Consejo de Administracin contar con los comits que al efecto establezca. En todo
caso, contar con los comits de:
I.
Auditora;
II.
III.
Estrategia e Inversiones, y
IV.
Artculo 41.- Los comits del Consejo de Administracin estarn conformados por un mnimo de tres
y un mximo de cinco consejeros, de los cuales al menos dos sern independientes, salvo aquellos cuya
integracin est prevista expresamente en esta Ley. Sern presididos y tendrn la integracin y funciones
que determine el Consejo de Administracin, por resolucin adoptada por mayora de siete de sus
miembros, sin perjuicio de las sealadas en esta Ley, y funcionarn conforme a las reglas que emita el
propio Consejo.
Los Comits podrn solicitar al Director General toda la informacin que requieran para el adecuado
ejercicio de sus funciones, misma que deber ser entregada o puesta a disposicin en el plazo que al
efecto determine el Consejo de Administracin en las reglas sealadas en el prrafo anterior.
Los Comits podrn autorizar la asistencia de un representante del Director General a sus sesiones,
como invitado con voz pero sin voto, cuando lo estimen conveniente para el ejercicio de sus funciones.
Artculo 42.- El Comit de Auditora estar integrado por tres consejeros independientes y ser
presidido, de manera rotatoria cada ao, por uno de ellos, segn lo determine el Consejo de
Administracin. El Comit tendr las funciones sealadas en el artculo 51 de esta Ley.
Podrn asistir a sus sesiones como invitados, con derecho a voz pero sin voto, un representante del
Director General; el titular de la Auditora Interna, el titular del rea jurdica, o cualquier otra persona,
cuando se considere conveniente y apropiado en razn del tema a discutirse.
Artculo 43.- El Comit de Recursos Humanos y Remuneraciones ser presidido por un consejero
independiente y lo integrar al menos el Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, y tendr a su cargo las
siguientes funciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
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VI.
Artculo 44.- El Comit de Estrategia e Inversiones ser presidido por un consejero independiente de
manera rotatoria anual, y tendr las siguientes funciones:
I.
II.
III.
IV.
Dar seguimiento a las inversiones que, en trminos de la fraccin IV del artculo 13 de esta
Ley, hayan sido autorizadas por el Consejo de Administracin, y
V.
Artculo 45.- El Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios ser presidido por un
consejero independiente de manera rotatoria anual, y tendr las siguientes funciones:
I.
II.
Opinar sobre las propuestas que el Director General presente respecto a las polticas y
disposiciones en materia de contrataciones;
III.
Formular opiniones, a solicitud del Consejo de Administracin, sobre las contrataciones que
se sometan a consideracin de ste, en trminos de las disposiciones aplicables;
IV.
V.
Aprobar los casos en que proceda la excepcin a la licitacin pblica para que Petrleos
Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias contraten con empresas filiales de
Petrleos Mexicanos;
VI.
VII.
CAPTULO III
DIRECTOR GENERAL
Artculo 46.- Corresponden al Director General la gestin, operacin, funcionamiento y ejecucin de
los objetivos de Petrleos Mexicanos, sujetndose a las estrategias, polticas y lineamientos aprobados
por el Consejo de Administracin. Al efecto, tendr las funciones siguientes:
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I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
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XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
Proponer al Consejo de Administracin las adecuaciones que estime necesarias a las polticas
generales de operacin;
XVII.
Difundir la informacin relevante y eventos que deban ser pblicos en trminos de las
disposiciones aplicables, y
XVIII.
Las dems previstas en esta Ley, y las que le asigne el Consejo de Administracin, el Estatuto
Orgnico o se prevean en otros ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 47.- El Director General ser nombrado por el Ejecutivo Federal. Tal nombramiento deber
recaer en persona que rena los requisitos sealados para los consejeros en el artculo 20 de esta Ley,
as como no ser cnyuge, concubina o concubinario o tener parentesco por consanguinidad, afinidad o
civil, hasta el cuarto grado, con cualquiera de los miembros del Consejo de Administracin.
Artculo 48.- El Director General podr ser removido discrecionalmente por el Ejecutivo Federal o por
el Consejo de Administracin, por decisin adoptada por al menos siete de sus miembros.
El Consejo de Administracin resolver sobre las solicitudes de licencia que le presente el Director
General.
Artculo 49.- El Director General deber informar al Ejecutivo Federal y al Consejo de Administracin
sobre el incumplimiento de alguno de los requisitos que debe cubrir para su designacin, as como sobre
cualquier impedimento que le sobrevenga.
TTULO TERCERO
VIGILANCIA Y AUDITORA
Artculo 50.- La vigilancia y auditora de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias
y, en su caso, empresas filiales se realizar por:
I.
El Comit de Auditora;
II.
La Auditora Interna, y
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III.
El Auditor Externo.
II.
III.
IV.
V.
Supervisar los procesos para formular, integrar y difundir la informacin contable y financiera,
as como la ejecucin de las auditoras que se realicen a los estados financieros, de
conformidad con los principios contables y las normas de auditora que le son aplicables;
VI.
Proponer para aprobacin del Consejo de Administracin, previa opinin o solicitud del
Director General, las modificaciones a las polticas contables;
VII.
Emitir opinin sobre la suficiencia y racionabilidad del dictamen de auditora externa de los
estados financieros;
VIII.
IX.
Presentar para aprobacin del Consejo de Administracin, previa propuesta del Director
General y opinin de la Auditora Interna, el sistema de control interno, as como los
lineamientos que lo regulen;
X.
Dar seguimiento e informar al Consejo de Administracin del estado que guarda el sistema de
control interno, y proponer las adecuaciones pertinentes, as como las dems medidas y
acciones para corregir las deficiencias que identifique;
XI.
XII.
XIII.
Aprobar el programa anual de auditora interna a propuesta del titular de la Auditora Interna;
XIV.
XV.
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XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
Artculo 52.- La Auditora Interna depender del Consejo de Administracin, por conducto de su
Comit de Auditora y ser la instancia ejecutora de ste. Actuar conforme a las polticas que determine
el Comit de Auditora y estar encargada de revisar peridicamente, mediante los procedimientos de
auditora que se determinen, que las polticas, normas y controles establecidos por el Consejo de
Administracin para el correcto funcionamiento de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, se apliquen de manera adecuada, as como de verificar el
correcto funcionamiento del sistema de control interno.
El Consejo de Administracin garantizar la independencia de la Auditora Interna respecto de las
reas, divisiones o lneas de negocio.
Artculo 53.- La Auditora Interna ser dirigida por un titular designado por el Consejo de
Administracin, a propuesta del Comit de Auditora.
El titular de la Auditora Interna ser removido libremente por el Comit de Auditora.
Artculo 54.- La Auditora Interna tendr las funciones siguientes:
I.
Evaluar con base en el programa anual de auditora interna que apruebe el Comit de
Auditora, mediante auditoras y pruebas sustantivas, procedimentales y de cumplimiento, el
funcionamiento operativo de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y,
en su caso, empresas filiales, la aplicacin adecuada de las polticas establecidas por el
Consejo de Administracin, el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables, as como
verificar, en la misma forma, el correcto funcionamiento del sistema de control interno;
II.
III.
Verificar que los sistemas informticos, incluyendo los contables, operacionales y de cualquier
tipo, cuenten con mecanismos para preservar la integridad, confidencialidad y disponibilidad
de la informacin, que eviten su alteracin y cumplan con los objetivos para los cuales fueron
implementados o diseados. Asimismo, vigilar dichos sistemas a fin de identificar fallas
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potenciales y verificar que stos generen informacin suficiente y consistente y que aseguren
su disponibilidad adecuadamente;
IV.
Revisar que se cuente con planes de contingencia y medidas necesarias para evitar prdidas
de informacin, as como para, en su caso, su recuperacin o rescate;
V.
VI.
Revisar la eficacia de los procedimientos de control interno para prevenir y detectar actos u
operaciones que afecten o puedan afectar a Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, y comunicar los resultados a las instancias competentes;
VII.
VIII.
IX.
Proporcionar al Comit de Auditora los elementos que le permitan cumplir con sus funciones,
e informarle de las irregularidades encontradas en el ejercicio de sus funciones, as como de
las deficiencias o desviaciones relevantes detectadas en la operacin, con el fin de que sean
subsanadas oportunamente, dando el seguimiento correspondiente;
X.
XI.
Turnar a la Unidad de Responsabilidades los asuntos en los que, derivado del ejercicio de sus
funciones, detecte posibles responsabilidades administrativas;
XII.
Informar al menos de manera semestral al Comit de Auditora, o con la periodicidad que ste
determine, sobre los resultados de su gestin;
XIII.
Presentar para aprobacin del Comit de Auditora, previa opinin del Director General, su
programa anual de trabajo, y
XIV.
Artculo 55.- La Auditora Interna podr designar, previa aprobacin del Consejo de Administracin en
cada caso, delegados en cada una de las empresas productivas subsidiarias de Petrleos Mexicanos,
mismos que tendrn las funciones establecidas en el artculo 54 de esta Ley con respecto a las empresas
productivas subsidiarias correspondientes, y actuarn con base en las polticas y lineamientos que
establezca la Auditora Interna, previa aprobacin del Comit de Auditora.
Artculo 56.- El Director General implementar, con base en los lineamientos que apruebe el Consejo
de Administracin, el sistema de control interno en Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, el cual tendr como objetivos los siguientes:
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I.
II.
Prevenir, detectar y canalizar con las instancias y autoridades competentes, los actos y
omisiones que puedan constituir prcticas de corrupcin;
III.
Delimitar las funciones y operaciones entre las reas, divisiones o lneas de negocio, a fin de
procurar eficiencia y eficacia en la realizacin de sus actividades y evitar conflictos de inters;
IV.
V.
VI.
VII.
El sistema de control interno y los lineamientos que lo regulen debern observarse en la operacin y
actividades financieras y sustantivas.
Las funciones de coordinacin del sistema de control interno en ningn caso podrn realizarse por
personal del rea de Auditora Interna, o por personas o unidades que pudieran tener un conflicto de
inters para su adecuado desempeo.
A ms tardar el 30 de abril de cada ao, el Director General presentar al Comit de Auditora, previa
opinin del titular de la Auditora Interna, un reporte sobre el estado que guarda el sistema de control
interno en Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, para efectos
de verificar el cumplimiento del mismo.
Artculo 57.- El auditor externo de Petrleos Mexicanos ser designado por el Consejo de
Administracin, a propuesta del Comit de Auditora.
Artculo 58.- La Auditora Superior de la Federacin ser competente para fiscalizar a Petrleos
Mexicanos y a sus empresas productivas subsidiarias, en trminos de las disposiciones constitucionales
y legales respectivas.
En el desarrollo de sus auditoras y en la formulacin de sus observaciones y recomendaciones, la
Auditora Superior de la Federacin deber tener en cuenta lo dispuesto en el artculo 25, prrafo cuarto,
de la Constitucin, las disposiciones transitorias del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, los principios y normas
establecidos en la presente Ley y en las disposiciones que de ella emanen, el marco legal de Petrleos
Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias, su naturaleza jurdica y la de sus actos y
operaciones, as como los resultados de las revisiones que en el ejercicio de sus funciones realicen los
rganos de auditora y vigilancia en trminos de esta Ley.
TTULO CUARTO
DEL RGIMEN ESPECIAL
CAPTULO I
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b)
La integracin de su patrimonio;
c)
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d)
e)
Los instrumentos de creacin de las empresas productivas subsidiarias podrn ser adecuados
por el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos.
II.
Artculo 63.- Con sujecin a lo dispuesto en la Ley de Hidrocarburos, la Ley de Ingresos sobre
Hidrocarburos, las disposiciones que emanen de ambos ordenamientos, y dems aplicables, Petrleos
Mexicanos podr realizar las actividades de exploracin y extraccin de hidrocarburos, conforme a lo
siguiente:
I.
Si las actividades se realizan al amparo de una asignacin, deber actuar a travs de una o
ms empresas productivas subsidiarias, sin perjuicio de los contratos de servicios que puedan
celebrar para la mejor ejecucin y operacin en las reas objeto de la asignacin, en trminos
de esta Ley y de la Ley de Hidrocarburos, y
II.
En los casos en que Petrleos Mexicanos realice la actividad de manera exclusiva, sin
que para tales efectos celebre una asociacin o alianza con terceros, deber hacerlo a
travs de una o ms empresas productivas subsidiarias, y
b)
En los casos que pretenda realizar las actividades en asociacin o alianza con terceros,
podr hacerlo mediante la creacin o participacin en empresas filiales, la participacin
minoritaria en otras sociedades o las dems formas de asociacin permitidas conforme a
la Ley de Hidrocarburos, la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos y dems disposiciones
aplicables.
En los casos en que Petrleos Mexicanos forme parte de una asociacin en participacin
o consorcio, podr hacerlo a travs de empresas productivas subsidiarias o empresas
filiales.
Lo dispuesto en esta fraccin ser aplicable cuando Petrleos Mexicanos resulte ganador en
un proceso de licitacin para la adjudicacin del Contrato para la Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos o cuando la celebracin del mismo sea resultado de un proceso de migracin
de asignacin a contrato.
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Artculo 64.- Los consejos de administracin de las empresas productivas subsidiarias debern
integrarse por no menos de cinco ni ms de siete miembros, cuidando que exista mayora de miembros
que representen a Petrleos Mexicanos nombrados por su Consejo de Administracin.
Los miembros de los consejos de administracin de las empresas productivas subsidiarias estarn
sujetos al mismo rgimen de responsabilidades que esta Ley prev para los integrantes del Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos.
Artculo 65.- Las secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico podrn contar con
consejeros designados por las mismas en los consejos de administracin de las empresas productivas
subsidiarias de Petrleos Mexicanos, previa aprobacin del Consejo de Administracin de esta ltima.
En las empresas filiales de participacin directa, la Secretara de Energa podr designar a uno de los
consejeros del consejo de administracin.
La aplicacin de lo dispuesto en el presente artculo deber considerar el nmero mximo de
integrantes sealado en el artculo anterior.
Artculo 66.- La liquidacin de empresas productivas subsidiarias ser acordada por el Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos, a propuesta de su Director General, y el proceso respectivo se
desarrollar conforme a los lineamientos que aqul determine.
Artculo 67.- Las empresas productivas subsidiarias funcionarn de manera coordinada, consolidando
operaciones en la utilizacin de recursos financieros, contabilidad general e informacin y rendicin de
cuentas, segn lo acuerde el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos.
Artculo 68.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos ser responsable de supervisar,
dar seguimiento y verificar que las empresas productivas subsidiarias realicen sus actividades y operen
conforme al rgimen especial que les sea aplicable. Al efecto, podr establecer los mecanismos de
informacin y control, medidas disciplinarias y dems medidas que estime convenientes.
Artculo 69.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, a propuesta de su Director
General, aprobar la forma y trminos en que se ejercern los derechos que correspondan a Petrleos
Mexicanos, a sus empresas productivas subsidiarias o a sus empresas filiales, respecto de la
constitucin, escisin, liquidacin o fusin de otras sociedades o de la participacin en las mismas.
Lo dispuesto en el prrafo anterior deber sujetarse en todo momento a lo sealado en los artculos
59, prrafo segundo, y 63 de esta Ley.
En todo caso y sin perjuicio de lo sealado en los prrafos anteriores, el Consejo de Administracin
deber autorizar la participacin de terceros en el capital de las empresas filiales, as como cualquier
aumento en dicha participacin, instruyendo a los representantes y mandatarios respectivos que acten
en consecuencia en los rganos o ante las instancias que correspondan.
Artculo 70.- Las empresas productivas subsidiarias y empresas filiales debern alinear sus
actividades al Plan de Negocios de Petrleos Mexicanos, conducirn sus operaciones con base en la
planeacin y visin estratgica y mejores prcticas de gobierno corporativo que al efecto apruebe el
Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, mismo que tambin emitir los lineamientos relativos
a su alineacin corporativa, evaluacin y las polticas para que Petrleos Mexicanos otorgue garantas a
su favor, o para que aqullas otorguen garantas a favor de Petrleos Mexicanos o entre ellas mismas,
as como dems aspectos necesarios para su adecuado funcionamiento.
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CAPTULO II
REMUNERACIONES
Artculo 72.- En trminos de lo dispuesto en los artculos 25, prrafo cuarto, de la Constitucin y
Vigsimo Transitorio, fraccin II, del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias cuentan con un rgimen de remuneraciones especial, distinto del previsto en el
artculo 127 constitucional.
Artculo 73.- Al ejercer sus funciones en materia de remuneraciones del personal de Petrleos
Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias, el Consejo de Administracin de Petrleos
Mexicanos y su Comit de Recursos Humanos y Remuneraciones, de acuerdo al presupuesto de
servicios personales aprobado, observarn lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
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CAPTULO III
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, SERVICIOS Y OBRAS
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 75.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias realizarn las
adquisiciones, arrendamientos, contratacin de servicios y obras que requieran en trminos de lo
dispuesto en el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con sujecin a
los principios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez, a efecto de asegurar al Estado
las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems
circunstancias pertinentes de acuerdo con la naturaleza de la contratacin.
A las adquisiciones, arrendamientos, contratacin de servicios y obras de cualquier naturaleza que
realicen Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias les sern aplicables las
disposiciones que al efecto establece esta Ley y las dems que deriven de la misma. No les sern
aplicables la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico ni la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Artculo 76.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos emitir las disposiciones a las que
debern sujetarse Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias para los procedimientos
de adquisiciones, arrendamientos, contratacin de servicios y ejecucin de obras, observando en todo
momento los principios establecidos en la presente Ley, conforme a las bases siguientes:
I.
II.
III.
a)
b)
c)
Los trminos y requisitos bajo los cuales se llevarn a cabo los procedimientos distintos
al concurso abierto, y
d)
Considerar disposiciones para que los procedimientos de contratacin se lleven a cabo bajo
los principios de honradez, transparencia, mxima publicidad, igualdad, competitividad,
sencillez y que sean expeditos, pudiendo considerar, entre otros esquemas, etapas de
precalificacin, ofertas subsecuentes de descuento y negociacin de precios.
El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos establecer los casos en que,
atendiendo al impacto o relevancia de las contrataciones, podrn participar testigos sociales
durante los procedimientos respectivos que realicen Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias, as como los mecanismos y requisitos para su designacin.
Corresponder a los testigos sociales:
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a)
b)
c)
IV.
Publicar la informacin sobre las contrataciones que realicen las empresas en su pgina
electrnica, conforme a lo previsto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental;
V.
VI.
Establecer polticas que regulen los casos en que la empresa se abstendr de considerar
propuestas o celebrar contratos, entre otros, con personas que:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
VII.
VIII.
Establecer el contenido mnimo de los contratos, as como las reglas generales que procuren
su mejor y oportuna ejecucin;
IX.
X.
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Prever las facilidades necesarias para que los procedimientos se realicen preferentemente por
medios electrnicos.
Artculo 77.- Las adquisiciones, arrendamientos y contratacin de servicios y obras se efectuarn, por
regla general, por concurso abierto, previa convocatoria pblica. Las propuestas podrn ser presentadas
y analizadas a travs de medios electrnicos, en los trminos que establezca el Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos.
El Consejo de Administracin podr prever distintos mecanismos de adjudicacin, como subastas
ascendentes, subastas descendentes, o subastas al primer precio en sobre cerrado en cuyo caso los
sobres debern ser presentados y abiertos en una misma sesin pblica, entre otros. En los procesos de
licitacin se debern contemplar criterios de desempate, los cuales se incluirn en las bases de licitacin
correspondientes.
En cualquier caso, los procesos de licitacin se debern llevar a cabo bajo los principios de
transparencia, mxima publicidad, igualdad, competitividad y sencillez.
Cuando, por excepcin, el concurso abierto no sea idneo para asegurar las mejores condiciones, se
podrn emplear los dems procedimientos que determine el Consejo de Administracin.
Artculo 78.- En los casos en que el procedimiento de concurso abierto no resulte el idneo para
asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y
dems circunstancias pertinentes de acuerdo con la naturaleza de la contratacin, previa determinacin
de la instancia responsable de dictaminar la excepcin al concurso abierto, la empresa podr optar por
emplear otros procedimientos que podrn ser, entre otros, de invitacin restringida o de adjudicacin
directa, siempre y cuando se actualice alguno de los supuestos que se indican a continuacin:
I.
II.
III.
Derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible obtener bienes o servicios mediante
el procedimiento de concurso abierto en el tiempo requerido para atender la eventualidad de
que se trate. En este supuesto las cantidades o conceptos debern limitarse a lo
estrictamente necesario para afrontarla;
IV.
V.
Se haya declarado desierto un concurso abierto, siempre que se mantengan los requisitos
establecidos en la convocatoria al concurso o en la invitacin, cuyo incumplimiento haya sido
considerado como causa de desechamiento porque afecta directamente la solvencia de las
proposiciones;
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VI.
VII.
Se trate de bienes usados o reconstruidos en los que el precio no podr ser mayor al que se
determine mediante avalo que practicarn las instituciones de crdito o terceros habilitados
para ello conforme a las disposiciones aplicables, expedido dentro de los seis meses previos y
vigente al momento de la adjudicacin del contrato respectivo;
VIII.
IX.
X.
XI.
Se trate de los servicios prestados por una persona fsica, siempre que stos sean realizados
por ella misma sin requerir de la utilizacin de ms de un especialista o tcnico;
XII.
XIII.
El objeto del contrato sea el diseo y fabricacin de un bien que sirva como prototipo para
efectuar las pruebas que demuestren su funcionamiento. En estos casos se deber pactar
que los derechos sobre el diseo, uso o cualquier otro derecho exclusivo, se constituyan a
favor de la contratante;
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
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XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
Artculo 79.- En los procedimientos distintos al de concurso abierto se invitar a personas con
posibilidad de respuesta adecuada; que cuenten con la capacidad financiera, tcnica, operativa y dems
necesarias para dar cumplimiento a los contratos, y que cuenten con experiencia en las actividades o
trabajos a realizar.
Cuando la contratacin se realice mediante invitacin restringida, se difundir en la pgina de Internet
de la empresa contratante, a fin de que cualquier persona pueda enviar informacin sobre las personas
consideradas en la invitacin.
Artculo 80.- Todos los actos que se desarrollen dentro del procedimiento de contratacin que se
regula en el presente Captulo, hasta el momento del fallo, inclusive, sern de naturaleza administrativa.
Una vez firmado el contrato, ste y todos los actos o aspectos que deriven del mismo sern de
naturaleza privada y se regirn por la legislacin mercantil o comn aplicable.
Artculo 81.- En contra del fallo que adjudique el contrato proceder:
I.
II.
Contra las dems resoluciones emitidas durante el concurso no proceder instancia ni medio ordinario
de defensa alguno y, en caso de alguna irregularidad en tales resoluciones, stas podrn ser combatidas
con motivo del fallo.
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Una vez adjudicado y firmado un contrato, todas las controversias que surjan relativas a su
interpretacin o cumplimiento sern competencia de los tribunales competentes del Poder Judicial de la
Federacin, salvo que se haya pactado un medio alternativo de solucin de controversias.
Seccin Segunda
De las Medidas para Garantizar la Integridad en las Contrataciones
Artculo 82.- Para la celebracin y ejecucin de los contratos de adquisiciones, arrendamientos,
servicios y obras, el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, a propuesta de su Director
General, emitir las disposiciones y polticas necesarias para que Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias cuenten con mecanismos que les permitan prevenir, identificar, subsanar y
sancionar actos u omisiones irregulares, ilcitos, negligentes o cualesquiera otros que en el marco de los
procedimientos de contratacin y de la implementacin y ejecucin de los contratos pudieran afectar o
repercutir en la operacin de las empresas.
Artculo 83.- Las disposiciones y polticas a que se refiere el artculo anterior debern prever, cuando
menos:
I.
II.
Las bases generales para determinar los requisitos mnimos que debern cumplir los
interesados en contratar con Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias,
as como los mecanismos para su evaluacin, mismos que debern considerar, entre otros:
III.
a)
b)
c)
Los aspectos a que se refiere el presente artculo debern regularse atendiendo, entre otros factores,
a la importancia o monto de las distintas contrataciones que realizan las empresas, as como la
relevancia de los contratistas para sus operaciones.
Artculo 84.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos proveer lo necesario para que la
normatividad y disposiciones de sta y de sus empresas productivas subsidiarias, permitan determinar de
manera clara los niveles de decisin y responsabilidad de los funcionarios de las empresas en la toma de
decisiones durante los procedimientos de contratacin y en la ejecucin de los contratos.
Artculo 85.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias contarn con un sistema
de informacin pblica sobre sus proveedores y contratistas que deber actualizarse peridicamente y
contener la informacin de los ltimos cinco aos de los contratos celebrados, as como el historial de
cumplimiento de los mismos, incluyendo, en su caso, la ampliacin, incremento o ajuste en dichos
contratos.
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II.
Informacin de los contratos celebrados con las empresas y el desempeo de los mismos,
incluyendo entre otros aspectos, cumplimiento en tiempo, aplicacin de penalizaciones,
calidad de los bienes o trabajos;
III.
IV.
V.
CAPTULO IV
BIENES
Artculo 87.- Todos los actos relativos a la disposicin, uso y disfrute de los bienes de Petrleos
Mexicanos y de sus empresas productivas subsidiarias se regirn por la legislacin comn aplicable,
observando lo dispuesto en el presente Captulo.
Artculo 88.- Los bienes inmuebles de Petrleos Mexicanos y de sus empresas productivas
subsidiarias estarn sujetos al rgimen de dominio pblico de la Federacin conforme a las disposiciones
que para tal figura jurdica establecen la Ley General de Bienes Nacionales y esta Ley.
El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos podr, a propuesta de su Director General,
desincorporar del rgimen de dominio pblico y autorizar la enajenacin, bajo cualquier ttulo, de los
bienes inmuebles de Petrleos Mexicanos y de sus empresas productivas subsidiarias, as como su
afectacin en garanta, hipoteca o cualquier otro gravamen.
En todos los casos, Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias debern tramitar la
inscripcin de los ttulos a que se refiere la fraccin I del artculo 42 de la Ley General de Bienes
Nacionales, en el Registro Pblico de la Propiedad Federal.
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Artculo 89.- El Consejo de Administracin emitir las polticas que regulen los actos de disposicin y
gravamen a que se refiere el artculo anterior, as como las relativas a la adquisicin, arrendamiento,
enajenacin y administracin de los bienes de Petrleos Mexicanos, de sus empresas productivas
subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, considerando lo dispuesto en el artculo 134 de la
Constitucin y sin que sean aplicables al efecto las disposiciones relativas de la Ley General de Bienes
Nacionales.
El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos podr determinar que la administracin, control
y disposicin de los bienes de las empresas productivas subsidiarias corresponder a Petrleos
Mexicanos.
CAPTULO V
RESPONSABILIDADES
Artculo 90.- La aplicacin de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos al personal de Petrleos Mexicanos y de sus empresas productivas subsidiarias corresponder
a la Unidad de Responsabilidades, que ser competente exclusivamente para:
I.
Recibir y dar atencin a quejas y denuncias y realizar investigaciones con motivo de las
mismas, y
II.
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ocasionar a las mismas, derivados de los actos u omisiones, as como por decisiones que adopte,
cuando actuando de buena fe se actualice cualquiera de los supuestos siguientes:
I.
II.
Tomen decisiones o voten con base en informacin proporcionada por las reas responsables
en razn de la materia, o
III.
Que por una sola vez, por un mismo hecho y en un periodo de un ao, la actuacin del
empleado, en la atencin, trmite o resolucin de asuntos a su cargo, est referida a una
cuestin de criterio o arbitrio opinable o debatible, en la que vlidamente puedan sustentarse
diversas soluciones, y obren constancias de los elementos que tom en cuenta el empleado
en la decisin que adopt, o
II.
Que el acto u omisin fue corregido o subsanado de manera espontnea por el servidor
pblico o implique error manifiesto.
En cualquiera de estos supuestos, los efectos que, en su caso, se hubieren producido, debern haber
desaparecido o haberse resarcido.
Artculo 94.- El personal de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales, que deje de desempear su empleo, cargo o comisin en las mismas, deber observar, hasta dos
aos despus de haber concluido sus funciones, lo siguiente:
I.
II.
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Artculo 96.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos aprobar las polticas para la
contratacin en favor de los miembros del Consejo de Administracin, Director General, directores y
aqullos empleados que determine el propio Consejo, tanto de Petrleos Mexicanos como de sus
empresas productivas subsidiarias, seguros, fianzas o cauciones que cubran el monto de la
indemnizacin por los daos que cause su actuacin, o bien, seguros para asumir los servicios de
defensa y asistencia legal de dichos empleados.
CAPTULO VI
DIVIDENDO ESTATAL
Artculo 97.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias entregarn anualmente al
Gobierno Federal un dividendo estatal, conforme a lo siguiente:
I.
b)
II.
III.
IV.
Artculo 98.- El remanente del monto que no se entregue como dividendo estatal en trminos del
artculo anterior, ser reinvertido conforme a las decisiones que adopte el Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos.
Artculo 99.- Petrleos Mexicanos, deber hacer pblico a travs de medios electrnicos, en trminos
de las disposiciones aplicables en la materia:
I.
II.
CAPTULO VII
PRESUPUESTO
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Artculo 100.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias cuentan con autonoma
presupuestaria, y se sujetarn slo al balance financiero y al techo de gasto de servicios personales que,
a propuesta de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico apruebe el Congreso de la Unin, as como al
rgimen especial en materia presupuestaria previsto en el presente Captulo.
En todo lo no previsto en el presente Captulo, resultar aplicable la regulacin que conforme a la
presente Ley emita el Consejo de Administracin, observando los principios de legalidad, honestidad,
eficiencia, eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control y rendicin de cuentas en
la administracin de sus bienes y recursos.
Artculo 101.- En la elaboracin de su presupuesto anual, Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias observarn lo siguiente:
I.
II.
III.
En caso de que la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico considere que debe ajustarse la
meta de balance financiero con y sin inversin fsica o el techo global de erogaciones para
servicios personales, integrar su propuesta y los ajustes correspondientes en el Proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federacin, comunicndolo a Petrleos Mexicanos. En la
exposicin de motivos del citado Proyecto deber motivarse la propuesta y los ajustes y
acompaar la propuesta original de Petrleos Mexicanos, y
IV.
Artculo 102.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias ejercern sus
respectivos presupuestos conforme a lo siguiente, sin requerir autorizacin de la Secretara de Hacienda
y Crdito Pblico:
I.
II.
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b)
c)
d)
III.
IV.
b)
En materia de las contrataciones a que se refiere el Captulo III del Ttulo Cuarto de esta
Ley:
1.
2.
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VI.
VII.
Con la aprobacin del Consejo de Administracin, Petrleos Mexicanos utilizar sus ingresos
propios excedentes para incrementar su gasto de inversin fsica o para cubrir sus pasivos
laborales de corto y largo plazo en materia de pensiones y salud.
Sus respectivos presupuestos debern incluir en una seccin especfica, la totalidad de las
erogaciones correspondientes al gasto en servicios personales, el cual comprende:
a)
b)
c)
d)
Las previsiones salariales y econmicas para cubrir, en caso de ser aprobados, los
incrementos salariales, la creacin de plazas y las dems medidas de ndole laboral;
II.
III.
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IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
b)
c)
Las erogaciones que realicen por concepto de jubilaciones y pensiones; as como las
actualizaciones del costo actuarial de su pasivo laboral;
d)
Los prstamos o crditos, as como las tasas aplicables, que en su caso otorguen a sus
trabajadores, jubilados y pensionados;
e)
Los apoyos para el desempeo de la funcin y las dems erogaciones que, en su caso,
se otorguen a los trabajadores, que no forman parte de su remuneracin;
f)
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g)
h)
Los montos erogados en el trimestre que corresponda por cada uno de los conceptos
descritos en los incisos b) a f) anteriores.
Artculo 105.- Petrleos Mexicanos deber remitir al Congreso de la Unin la informacin que ste le
solicite en relacin con su presupuesto. Dicha solicitud se realizar por los rganos de gobierno de las
Cmaras o por las Comisiones competentes, as como el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de
la Cmara de Diputados.
CAPTULO VIII
DEUDA
Artculo 106.- En el manejo de sus obligaciones constitutivas de deuda pblica, Petrleos Mexicanos
y sus empresas productivas subsidiarias se sujetarn a lo siguiente:
I.
II.
III.
b)
Los recursos que obtenga sean destinados correctamente conforme a las disposiciones
jurdicas aplicables;
c)
d)
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IV.
Las obligaciones constitutivas de deuda pblica por ningn motivo y en ningn caso otorgarn
o concedern a sus tenedores derechos sobre la propiedad, control o patrimonio de Petrleos
Mexicanos o sus empresas productivas subsidiarias o bien sobre el dominio de los
hidrocarburos en el subsuelo;
V.
VI.
Una vez aprobados los montos a que se refiere la fraccin I anterior, la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico y Petrleos Mexicanos acordarn la calendarizacin de las
operaciones de financiamiento de sta y de sus empresas productivas subsidiarias,
cuidando que no se incremente el costo de financiamiento del resto del sector pblico, o
se reduzcan las fuentes de financiamiento del mismo, y
b)
TTULO QUINTO
TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS
Artculo 109.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias se sujetarn a las leyes
aplicables en materia de transparencia y acceso a la informacin, de fiscalizacin y rendicin de cuentas
y combate a la corrupcin, para prevenir, identificar, investigar y sancionar los actos u omisiones que las
contravengan.
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Artculo 110.- Sin perjuicio de las obligaciones en materia de transparencia y acceso a la informacin
previstas en la ley de la materia, el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, a propuesta de
su Comit de Auditora y previa opinin del Director General, proveer lo necesario para que se ponga a
disposicin del pblico en general, en forma peridica y a travs de su pgina de Internet, informacin
actualizada que permita conocer la situacin de la empresa, de sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales, en materia financiera, administrativa, operacional, econmica y jurdica, as como sus
riesgos, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 104 de la Ley del Mercado de Valores, y con el
contenido, periodicidad y alcances que determinen las disposiciones administrativas aplicables a las
emisoras de valores referidos en el precepto sealado.
Los eventos relevantes sealados en el artculo 104, fraccin V de la Ley del Mercado de Valores,
debern comunicarse de inmediato al Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos.
Artculo 111.- En cumplimiento a lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones aplicables en la materia, el Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos adoptar las medidas necesarias para el resguardo y proteccin
de la informacin relacionada con las actividades empresariales, econmicas e industriales que
desarrollen Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias para la consecucin de sus
objetos, y que signifique el poder obtener o mantener una ventaja competitiva o econmica frente a
terceros en la realizacin de tales actividades. Dicha informacin se considerar comercial reservada en
trminos de la citada ley.
Artculo 112.- En el cumplimiento de las obligaciones de difusin de informacin previstas en la
presente Ley, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y
dems disposiciones aplicables, Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias
procurarn que los informes o reportes se presenten de forma clara, sencilla, precisa, confiable y
actualizada.
Artculo 113.- El Director General de Petrleos Mexicanos deber presentar, a ms tardar en abril de
cada ao, para aprobacin del Consejo de Administracin y, por conducto del Presidente de ste, al
Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unin, un informe que contenga como mnimo lo siguiente:
I.
Un reporte del Director General sobre la marcha de Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales y, en su caso, sobre los principales proyectos
existentes. Dicho reporte deber realizarse por lnea o rama de negocios, adems de emplear
indicadores o parmetros usuales a nivel internacional para la correcta y puntual medicin de
los resultados y estar vinculado a los objetivos y metas que se hayan fijado en el Plan de
Negocios;
II.
III.
Los estados que muestren la situacin financiera de Petrleos Mexicanos durante y a la fecha
de cierre del ejercicio, sus cambios y resultados, as como la dems informacin que sea
necesaria para completar o aclarar los datos suministrados con dichos estados;
IV.
V.
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El informe deber suscribirse por el Director General y por el Presidente del Consejo de
Administracin y deber difundirse en la pgina de Internet de Petrleos Mexicanos.
Artculo 114.- Los miembros del Consejo de Administracin, el Director General y todo el personal de
Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias debern, en trminos de las disposiciones
aplicables, reportar a las instancias y autoridades competentes, a las personas fsicas o morales que
realicen actos u omisiones contrarios a la ley, entre otros, los que tengan por objeto o consecuencia
directa o indirecta influir en la toma de decisin de algn funcionario de las empresas o de los miembros
del Consejo de Administracin, para obtener un beneficio econmico personal, directo o indirecto.
TTULO SEXTO
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 115.- Las controversias nacionales en que sean parte Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias, cualquiera que sea su naturaleza, sern de la competencia de los tribunales de
la Federacin, quedando exceptuados de otorgar las garantas que los ordenamientos legales exijan a las
partes, aun en los casos de controversias judiciales.
Sin perjuicio de lo anterior, Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias podrn
pactar medios alternativos de solucin de controversias, clusulas o compromisos arbitrales, en trminos
de la legislacin mercantil aplicable y los tratados internacionales de los que Mxico sea parte.
Tratndose de actos jurdicos o contratos que surtan sus efectos o se ejecuten fuera del territorio
nacional, Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias podrn convenir la aplicacin del
derecho extranjero, la jurisdiccin de tribunales extranjeros en asuntos mercantiles y celebrar acuerdos
arbitrales cuando as convenga al mejor cumplimiento de su objeto.
Artculo 116.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias entregarn a la
Secretara de Energa la informacin que les solicite, dentro de los plazos que al efecto establezca. Dicha
informacin deber referirse a, o estar relacionada con, aquellos aspectos que le permitan a la Secretara
de Energa realizar las funciones de programacin sectorial, disear, formular y dar seguimiento a
polticas pblicas, planear y conducir debidamente la realizacin de actividades estratgicas y prioritarias
a cargo del Estado, y ejercer las funciones en materia de rectora econmica del Estado, conforme a las
leyes aplicables.
Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias debern entregar a los rganos
reguladores coordinados en materia energtica, la informacin que les requieran, en trminos de las
disposiciones aplicables.
Artculo 117.- La evaluacin anual que como propietario de Petrleos Mexicanos se realice sobre el
desempeo de la empresa y el de su Consejo de Administracin, incluyendo sus comits, estar a cargo
de un Comisario que ser un experto independiente que tendr las funciones siguientes:
I.
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II.
III.
Solicitar al Director General de Petrleos Mexicanos toda la informacin necesaria para rendir
el informe a que se refiere la fraccin I anterior.
Para la designacin del Comisario, el Ejecutivo Federal solicitar al Instituto Mexicano de Ejecutivos
de Finanzas le proponga una terna de personas o firmas de reconocido prestigio que enviar a la Cmara
de Diputados. Su Junta de Coordinacin Poltica seleccionar a uno de los integrantes de la terna y
someter la designacin del Comisario a la aprobacin del Pleno, misma que deber realizarse por el
voto de las dos terceras partes de los miembros presentes.
La contratacin del Comisario no podr hacerse por periodos mayores de cinco aos y ser cubierta
con cargo a la empresa.
Para ser Comisario se deber cumplir con los mismos requisitos establecidos para ser consejero
independiente, as como no haber sido miembro del Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos
en los cinco aos previos a su designacin.
Artculo 118.- Las utilidades que obtengan Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas
subsidiarias tienen como fin incrementar los ingresos de la Nacin para destinarlos al financiamiento del
gasto pblico, por lo que dichas utilidades no se repartirn entre sus trabajadores. Lo anterior, sin
perjuicio de que conforme a la legislacin laboral, puedan otorgar a sus trabajadores cualquier incentivo,
compensacin, bono, gratificacin o comisin por el desempeo de sus labores.
TRANSITORIOS
Primero. La presente Ley entrar en vigor el da siguiente a que quede designado el nuevo Consejo
de Administracin de Petrleos Mexicanos en trminos de la misma y conforme al Transitorio Quinto
siguiente, salvo por lo que se seala en los Transitorios Dcimo y Dcimo Cuarto siguientes.
Segundo. Con las salvedades a que se refiere el Transitorio Dcimo siguiente, a partir de la entrada
en vigor de la presente Ley se abroga la Ley de Petrleos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 28 de noviembre de 2008, y se derogan todas las disposiciones legales y administrativas
que se opongan a la presente Ley.
Tercero. A partir de la entrada en vigor de esta Ley, Petrleos Mexicanos se transforma por ministerio
de ley en una empresa productiva del Estado, por lo que conserva su personalidad jurdica, as como la
titularidad de todos los bienes, derechos y obligaciones que le corresponden, excepto los explcitamente
sealados en la Ley de Hidrocarburos.
Cuarto. Todas las disposiciones, normas, lineamientos, polticas, criterios y dems normatividad
emitida por cualquier rgano o unidad administrativa de Petrleos Mexicanos o de sus organismos
subsidiarios continuarn en vigor en lo que no se opongan a la presente Ley, hasta en tanto los rganos
o unidades administrativas competentes determinen su reforma o abrogacin.
Los poderes, mandatos y, en general, las representaciones otorgadas y las facultades concedidas por
Petrleos Mexicanos o sus organismos subsidiarios con anterioridad a la entrada en vigor de la presente
Ley, subsistirn en sus trminos en tanto no sean modificados o revocados expresamente.
Quinto. El Ejecutivo Federal deber designar a los nuevos miembros del Consejo de Administracin
de Petrleos Mexicanos, conforme a lo dispuesto en esta Ley, dentro de los noventa das naturales
siguientes a su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
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Por nica ocasin y para respetar el escalonamiento previsto en esta Ley, los cinco primeros
consejeros independientes del Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos designados en
trminos de esta Ley durarn en su cargo, respectivamente, dos, tres, cuatro, cinco y seis aos, segn lo
determine el Ejecutivo Federal en la designacin correspondiente.
En trminos de lo dispuesto en el prrafo tercero del Vigsimo Transitorio del Decreto por el que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, en
tanto se realizan las designaciones a que se refiere el primer prrafo de esta disposicin transitoria, los
actuales consejeros del Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos permanecern en sus
cargos, y cesarn en sus funciones el da en que se realicen las designaciones referidas.
Las personas que ocupen el cargo de consejero profesional a la entrada en vigor de la presente Ley
podrn ser nombradas como consejeros independientes en trminos de la misma, siempre que cumplan
con los requisitos que al efecto se sealan, no obstante que, conforme a la Ley que se abroga, hayan
sido considerados servidores pblicos, para los efectos de lo establecido en el artculo 21, fracciones I y
III, de esta Ley.
Sexto. El Director General de Petrleos Mexicanos en funciones a la entrada en vigor de la presente
Ley permanecer en su cargo, sin perjuicio de las facultades previstas en la misma para el Consejo de
Administracin y el Ejecutivo Federal en la materia.
Sptimo. El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos deber designar al titular de la
Auditora Interna de la empresa dentro de los treinta das naturales siguientes a que dicho Consejo se
encuentre integrado en trminos de la presente Ley.
Octavo. En materia de empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, se observar lo
siguiente:
A.
Dentro de los cuarenta y cinco das siguientes a que quede instalado el nuevo Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos en trminos del Transitorio Quinto anterior, el Director
General de la empresa deber presentar a consideracin del Consejo su propuesta de
esquema para la reorganizacin corporativa de Petrleos Mexicanos.
Una vez recibida la propuesta sealada, el Consejo de Administracin contar con un plazo
de hasta tres meses para adecuarla y/o aprobarla, en los trminos previstos en esta Ley.
La reorganizacin corporativa que apruebe el Consejo de Administracin se sujetar a lo
dispuesto en la presente Ley y a lo siguiente:
I.
II.
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pasarn a ser empresas filiales, siempre que se cumpla con lo dispuesto en el apartado B,
fracciones I y II, de esta disposicin transitoria.
En tanto no se cumpla con lo dispuesto en el apartado B, fracciones I y II, siguiente, los
organismos subsidiarios sealados en el prrafo anterior podrn mantenerse y adoptar la
naturaleza de empresas productivas subsidiarias, o reorganizarse para formar una o ms
nuevas empresas productivas subsidiarias, segn lo determine el Consejo de Administracin
de Petrleos Mexicanos;
III. El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos deber emitir y publicar en el Diario
Oficial de la Federacin, los Acuerdos de Creacin de las nuevas empresas productivas
subsidiarias, conforme a lo dispuesto en esta Ley;
IV. Cualquier fusin o escisin que se determine en trminos de las fracciones I y II, prrafo
segundo anteriores, surtir efectos a partir de la entrada en vigor del Acuerdo de Creacin que
al efecto emita el Consejo de Administracin;
V. No se considerar enajenacin la transmisin de bienes, derechos y obligaciones por virtud de
la reorganizacin corporativa a que se refiere el presente apartado A. Asimismo, dicha
transmisin y las dems operaciones que deriven directamente de la reorganizacin
corporativa no quedarn gravadas por impuesto federal alguno;
VI. La transmisin de los bienes, derechos y obligaciones que se realicen por virtud de la
reorganizacin corporativa a que se refiere el presente artculo transitorio no requerir
formalizarse en escritura pblica, por lo que los Acuerdos de Creacin harn las veces de
ttulo de propiedad o traslativo de dominio, para todos los efectos jurdicos a que haya lugar,
incluida la inscripcin en los registros pblicos que corresponda;
VII. Las nuevas empresas productivas subsidiarias se subrogarn en todos los derechos y
obligaciones de los organismos subsidiarios, segn corresponda, anteriores y posteriores a la
fecha de entrada en vigor de los Acuerdos de Creacin que al efecto se expidan;
VIII. En tanto entren en vigor los Acuerdos de Creacin sealados en la fraccin III anterior, los
organismos subsidiarios Pemex-Exploracin y Produccin, Pemex-Refinacin, Pemex-Gas y
Petroqumica Bsica y Pemex-Petroqumica, continuarn su operacin y funcionamiento
conforme al Decreto que tiene por objeto establecer la estructura, el funcionamiento y el
control de los organismos subsidiarios de Petrleos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 21 de marzo de 2012, en lo que no se oponga a lo dispuesto en esta Ley.
Dicho Decreto quedar sin efectos en la fecha en que entren en vigor los Acuerdos de
Creacin, y
IX. A partir de la entrada en vigor de los Acuerdos de Creacin sealados en la fraccin III
anterior, las menciones contenidas en las leyes, reglamentos y disposiciones de cualquier
naturaleza respecto de los organismos subsidiarios Pemex-Exploracin y Produccin, PemexGas y Petroqumica Bsica, Pemex-Petroqumica y Pemex-Refinacin, se entendern
referidas a las nuevas empresas productivas subsidiarias que resulten de la reorganizacin
corporativa a que se refiere este artculo transitorio.
Lo dispuesto en las fracciones V y VI anteriores ser aplicable exclusivamente para la primera
reorganizacin corporativa que se realice en Petrleos Mexicanos a partir de la entrada en
vigor de la presente Ley.
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En relacin con el artculo 59, prrafo tercero, de esta Ley, se estar a lo siguiente:
I.
Petrleos Mexicanos podr crear o participar en empresas filiales a las que se podr aportar
bienes, derechos u obligaciones de las empresas productivas subsidiarias, as como crear o
participar en empresas filiales nuevas, conforme al artculo 59, prrafo tercero, de la presente
Ley. En todo caso, la creacin o participacin en tales filiales slo se aprobar cuando la
operacin de la empresa filial respectiva sea sustentable, no represente prdidas que deban
cubrirse por los ingresos generados por otras ramas de negocio o divisiones de la empresa,
no requiera de trasferencias presupuestarias para su operacin, que sus pasivos laborales
estn respaldados bajo esquemas sostenibles y que se prevean las acciones necesarias para
que Petrleos Mexicanos pueda controlar el manejo de su endeudamiento en consistencia
con las disposiciones que le son aplicables a la empresa, y
II.
Los miembros del Consejo de Administracin sern responsables del cumplimiento de lo dispuesto en
esta disposicin transitoria.
Noveno. La modificacin de la naturaleza jurdica de Petrleos Mexicanos, sus organismos
subsidiarios y filiales, a que se refiere el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, as como la presente Ley, no
deber afectar en forma alguna los derechos de sus trabajadores en activo ni los de sus jubilados y
pensionados.
Dcimo. El rgimen especial previsto en la presente Ley para Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias, en materia de presupuesto, deuda, adquisiciones, arrendamientos, servicios y
obras, responsabilidades administrativas, bienes, remuneraciones y empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales, entrar en vigor hasta que se encuentre en funciones el nuevo Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos y estn en operacin los mecanismos de fiscalizacin,
transparencia y rendicin de cuentas que prev esta Ley.
Para tales efectos, el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos notificar a la Secretara de
Energa la actualizacin de los supuestos sealados en el prrafo anterior, para que la dependencia
emita la declaratoria respectiva, misma que deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.
En tanto se emite la declaratoria sealada en el prrafo anterior, las disposiciones legales y
administrativas vigentes a la entrada en vigor de esta Ley en materia de presupuesto, deuda,
adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras, responsabilidades administrativas, bienes,
remuneraciones y empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, seguirn siendo aplicables.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos anteriores, el nuevo rgimen en materia de adquisiciones,
arrendamientos, servicios y obras ser aplicable hasta que el nuevo Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos expida las disposiciones a que se refiere el artculo 76 de esta Ley.
Dcimo Primero. En tanto cobre aplicacin lo sealado en el prrafo primero del Segundo Transitorio
del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la
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Dcimo Sexto. Los recursos humanos, financieros y materiales que se requieran para cumplir con lo
dispuesto en esta Ley sern cubiertos con el presupuesto aprobado de Petrleos Mexicanos.
Dcimo Sptimo. Petrleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios y filiales, con la participacin de
la representacin sindical, establecern los mecanismos que resulten necesarios para la debida
capacitacin de sus recursos humanos, con la finalidad de garantizar su eficacia, productividad y
competitividad en la industria de los hidrocarburos y en la consecucin de su objeto.
Dcimo Octavo. Los trmites en materia de presupuesto y deuda iniciados por Petrleos Mexicanos y
sus organismos subsidiarios con anterioridad a la entrada en vigor del rgimen especial en dichas
materias, conforme a lo sealado en el Transitorio Dcimo anterior, se regirn por las disposiciones
vigentes al momento de su inicio, hasta su total conclusin.
ARTCULOS SEGUNDO A QUINTO. .
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Segundo. Las reformas a las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas a que se refieren los artculos cuarto y
quinto del presente Decreto, entrarn en vigor para Petrleos Mexicanos y la Comisin Federal de
Electricidad y sus respectivas empresas productivas subsidiarias, conforme a la declaratoria que emita la
Secretara de Energa en trminos del Dcimo Transitorio de la Ley de Petrleos Mexicanos prevista en
el artculo primero del presente Decreto y en el Dcimo Cuarto Transitorio de la Ley de la Comisin
Federal de Electricidad prevista en el artculo Segundo del presente Decreto.
Tercero. La reforma al artculo 3o. de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales entrar en vigor a
los treinta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
Mxico, D.F., a 5 de agosto de 2014.- Dip. Jos Gonzlez Morfn, Presidente.- Sen. Ral Cervantes
Andrade, Presidente.- Dip. Javier Orozco Gmez, Secretario.- Sen. Lilia Guadalupe Merodio Reza,
Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a once de agosto de
dos mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio
Chong.- Rbrica.
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