Manual del Inspector de Aeronavegabilidad

Parte II Informacin General

Volumen I Proceso de Certificacin de OMAs
Captulo 6 Evaluacin de los datos de mantenimiento

PARTE II ORGANIZACIONES DE MANTENIMIENTO APROBADAS

VOLUMEN I PROCESO DE CERTIFICACIN DE OMAs
Captulo 6 Evaluacin de los datos de mantenimiento
(Seccin 145.625 de la RAP 145 NE)
ndice

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Seccin 1 - Antecedentes..PII-VI-C6-1
1.
2.
3.
4.
5.

Objetivo....PII-VI-C6-1
Alcance...PII-VI-C6-1
Generalidades.PII-VI-C6-2
Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada.PII-VI-C6-3
Lista de verificacin...PII-VI-C6-4

Seccin 2 Procedimientos.PII-VI-C6-4
1. Introduccin....PII-VI-C6-4
2. Evaluacin de los datos de mantenimiento que debe mantener y usar la OMA.PII-VI-C6-4
3. Resultado....PII-VI-C6-9

Seccin 1 Antecedentes
1. Objetivo
El objetivo de este captulo es proporcionar orientacin al inspector de
aeronavegabilidad acerca de los procedimientos a seguir para evaluar el cumplimiento de las
organizaciones de mantenimiento (OM) en cuanto a los datos de mantenimiento, indicados en la
RAP 145.625.
2. Alcance
Este captulo es aplicable para la certificacin y vigilancia de toda OM que pretende
realizar, o realiza mantenimiento a aeronaves o componentes de aeronaves. Tambin es aplicable
como parte de la evaluacin de solicitudes de incremento de la lista de capacidad. El alcance est
orientado a los siguientes aspectos:
a)

Explicar la finalidad de los requerimientos de datos de mantenimiento que necesita disponer la

OM para desarrollar las actividades de mantenimiento de las aeronaves y componentes de
aeronaves de acuerdo a su lista de capacidad; y

b)

evaluacin de la disponibilidad de los datos de mantenimiento, su uso correcto, actualizacin,

y que sean apropiados (aplicables) para efectuar las tareas de mantenimiento.

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Captulo 6 Evaluacin de los datos de mantenimiento

3.

Generalidades

3.1
La OM debe disponer y utilizar todos los datos de mantenimiento, necesarios,
actualizados, y apropiados para efectuar las actividades de mantenimiento relacionadas con su lista
de capacidad.
3.2
Este captulo trata sobre la evaluacin de disponibilidad, uso, y actualizacin de los
datos de mantenimiento, adems de que sean apropiados a los trabajos que ejecuta.
3.3
La RAP 145.625 define qu se debe entender por datos de mantenimiento, y abre la
posibilidad de modificarlos siempre y cuando demuestren a la DGAC que estos datos garantizan un
nivel de seguridad equivalente o mejor.
3.4
La OM, salvo que use el sistema de tarjetas de trabajo o formularios de un operador de
aeronaves, debe proveer un sistema comn de tarjetas de trabajo o formularios para ser usados en
todas las reas relevantes de la organizacin, es decir debe traspasar los datos de mantenimiento
establecido en los manuales del fabricante a cartillas de trabajo.
3.5
Los datos de mantenimiento pueden ser proporcionados por el operador al igual que las
tarjetas de trabajo. Las OMs deben asegurarse que estos datos estn actualizados antes de
utilizarlos para realizar alguna actividad de mantenimiento.
4.1.5
La OM debe considerar en su MOM procedimientos para la administracin de los datos
de mantenimiento que contemple aspectos como:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Su distribucin al interior de la organizacin;

Responsabilidades y obligaciones de la persona encargada de su administracin;
Disponibilidad y acceso;
Procedimientos de aceptacin (por ejemplo, verificacin de integridad, legibilidad, etc) de los
datos de mantenimiento recibidos y sus revisiones, antes de la distribucin;
Control de los cambios;
Distribucin de manera de asegurar que los documentos relevantes estn oportunamente
disponibles en los puntos de uso;
Procedimiento para prevenir el uso de documentacin obsoleta; y
Forma de garantizar que en el caso de que el personal directamente involucrado en el
mantenimiento detecta, algn procedimiento, prctica, informacin o instruccin de
mantenimiento inexacto, incompleto o ambiguo en los datos de mantenimiento utilizados, esta
anomala se registre y se notifique al autor de los datos de mantenimiento.

4.1.6
Cada OMA RAP 145 NE debe disponer en forma actualizada y utilizar, como mnimo, la
siguiente documentacin relacionada con el alcance de su aprobacin:
a)

Todas las disposiciones de la DGAC relacionadas con el mantenimiento, procedimientos y

directivas de aeronavegabilidad que se aplican a las aeronaves y/o componentes de
aeronaves que se trabajan en la OM,

b)

Adems de lo indicado en el punto anterior una OM necesita disponer y utilizar los siguientes
datos de mantenimiento:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)

La seccin apropiada del programa de mantenimiento de la aeronave;

Manual de reparacin estructural;
Documento de inspeccin estructural suplementaria;
Documento de control de corrosin;
Boletines de servicio;
Cartas de servicio;
Guas y procedimientos para el desarrollo y aprobacin de modificaciones y
reparaciones mayores;

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8)
9)
10)
11)
12)
13)

1.2

a)
b)
c)
d)
e)

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De modificaciones (STC)
Manual de ensayos no destructivo NDT;
Catlogo de partes;
Hoja de datos del certificado de tipo; y
Cualquier otro documento de mantenimiento apropiado que el titular del certificado de
tipo, o certificado de tipo suplementario, haya publicado como datos de mantenimiento.
Cualquier dato de mantenimiento modificado por la OM, solo si demuestra que
garanticen un nivel de seguridad equivalente o mejor, de acuerdo con la RAP
145.625(c)
Las OMs certificada bajo la RAP 145 NE con alcance para servicios especializados
necesita disponer y utilizar los siguientes datos de mantenimiento, de acuerdo a este
orden preestablecido:

Directivas de aeronavegabilidad de la DGAC. ;

datos de mantenimiento del poseedor del certificado de tipo, o certificado de tipo
suplementario;
Datos de mantenimiento indicados por el poseedor del certificado de tipo, o certificado de tipo
suplementario;
Dato de mantenimiento especfico desarrollado por un profesional competente el servicio
especializado; y
Especificaciones civiles o militares.

4.

Anlisis de antecedentes y documentacin relacionada

Aspectos como los que a continuacin se detallan, se deben considerar antes de iniciar
la evaluacin de los datos de mantenimiento:
a)

Revisin de los requerimientos indicados en la RAP 145.625 relativo a los datos de

mantenimiento que debe mantener y usar la OM, adems de los MACs y MEIs relacionados;

b)

Revisin de la lista de capacidad;

c)

Anlisis de no-conformidades, encontradas en auditoras/inspecciones

especficamente relacionadas con datos de mantenimiento;

d)

Revisin de los procedimientos establecidos en el MOM, relativos a datos de mantenimiento,

modificaciones de datos de mantenimiento, uso y llenado de tarjetas de trabajo y formularios,
actualizacin de datos de mantenimiento, tanto de la OM, como del operador; y

e)

Anlisis de la lista de medicin de cumplimiento (LMC) indicada en el Apndice B del MIA en lo

referido a la evaluacin de los datos de mantenimiento para establecer el criterio de la
auditora a efectuar.
Anlisis del resultado de las auditorias de valoracin realizadas para verificar la efectividad de
su SMS

f)

5.

anteriores

Lista de verificacin

5.1

Cada inspector tiene que desarrollar su lista de verificacin en la fase de preparacin de la

auditora o inspeccin, considerando como referencia para el tema contenido en este captulo
en primer lugar la LMC-145 indicada en el Apndice B del MIA, luego la CA 145.001 , los
procedimientos que se describen en la seccin dos (02), de este captulo del MIA, el MOM y
documentos resultados de auditoras e inspecciones anteriores.

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Captulo 6 Evaluacin de los datos de mantenimiento

5.2
En el captulo 5 de la Parte I del MIA, se indica un ejemplo de una LV que sirve como gua al
inspector para desarrollar la LV que sean aplicables.
5.3
Para la elaboracin de la LV correspondiente a la evaluacin del sistema de control de calidad
el inspector debe utilizar la designacin LV6-MIA.
Seccin 2 Procedimientos
1.

Introduccin

1.1
En la prctica, los mtodos de cumplimiento de la RAP 145 NE desarrollados por
alguna OM pueden diferir de los desarrollados por otra, por lo tanto, se hace muy difcil cubrir en esta
seccin todos los aspectos que permitan al inspector evaluar el cumplimiento reglamentario de los
mtodos propuestos o aplicados, por parte de todas las OMs. El inspector tiene que estar consciente
que los procedimientos detallados en esta seccin son slo una gua de temas que se recomienda
considerar durante una certificacin, auditora o inspeccin de una OM, la cual puede ser utilizada
como base para desarrollar otros procedimientos ya adaptados de forma "personalizada" a la OM
que se est evaluando.
2.

Evaluacin de los datos de mantenimiento que debe mantener y usar la OM

2.1.
Datos de mantenimiento.- De acuerdo a lo establecido en la RAP 145.625, se debe
verificar si la OM cuenta con todos los datos de mantenimiento, actualizados, y apropiados para
realizar los trabajos de mantenimiento, adems de utilizarlos, de acuerdo a los alcances otorgados
por la DGAC en correspondencia a su lista de capacidad.
2.1.1.
Verifique que para cualquier actividad de mantenimiento la OM cuenta y utiliza los
siguientes datos de mantenimiento (actualizados y aplicables al trabajo que ejecuta):
a)

Directivas de aeronavegabilidad emitidas por el Estado de matrcula;

b)

Directivas de aeronavegabilidad emitidas por el Estado de diseo;

c)

Manuales de mantenimiento;

d)

Catlogo ilustrado de partes y piezas (IPC);

e)

Manuales de reparacin general (overhaul);

f)

manuales de cableado elctrico (wiring manual);

g)

Boletines y cartas de servicio; y

h)

Cualquier otro dato, manual, o estndar aplicable y necesario.

2.1.2.
A continuacin se detallan los datos de mantenimiento aplicables a los distintos
alcances, de acuerdo con la estructura de la lista de capacidad. Esto no significa que la evaluacin
est limitada a esos datos de mantenimiento mencionados, sino que tienen que ser utilizados como
una gua para verificar cumplimiento.
2.1.3.
Verifique que la OM que de acuerdo a su lista de capacidad tiene alcance en
estructuras de aeronaves clase I, II, III o IV, disponga y utilice como mnimo (si aplica), los siguientes
datos de mantenimiento cuando hayan sido publicados:
a)

Manual de reparacin estructural (Structural Repair Manual SRM);

b)

Datos tcnicos actualizados, tales como especificaciones, planos, programas de ajuste y

tolerancia;

c)

Documentos suplementarios de inspeccin estructural;

d)

Documentos de control de corrosin de aeronaves;

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e)

Guas y procedimientos para la aprobacin de modificaciones y reparaciones mayores;

f)

Manuales y normas aplicadas de ensayos no destructivos (NDT); y

g)

Cualquier otro documento de mantenimiento que el poseedor del certificado de tipo, o certificado
de tipo suplementario haya publicado, como datos de mantenimiento.

2.1.4.
De acuerdo a la lista de capacidad verifique que la OM que solicita o tiene alcance para
realizar trabajos de mantenimiento en motores clase I, II, o III o en grupos auxiliares de energa
(APU); disponga y utilice como mnimo (si aplica), los siguientes datos de mantenimiento:
a)

Datos tcnicos actualizados, tales como especificaciones, planos, manuales tcnicos, manuales
de reparacin general (overhaul) y programas de ajuste y tolerancia;

b)

Guas para la aprobacin de modificaciones o reparaciones mayores;

c)

Manuales de ensayos no destructivos (NDT); y

d)

Cualquier otro documento de mantenimiento que el poseedor del certificado de tipo haya
declarado como datos de mantenimiento.

2.1.5.
De acuerdo a lo establecido en la lista de capacidad verifique que la OM que solicita o
tiene alcance en avinica clases I, II III; sistemas de computadora clases I, II, III; en instrumentos
clase I, II, III, o IV; en accesorios clase I, II, o III, disponga y utilice como mnimo (si aplica), los
siguientes datos de mantenimiento cuando hayan sido publicados:
a)

Los manuales de mantenimiento y reparacin de los fabricantes de componentes y

equipos/bancos de prueba (incluyendo los fabricados por la OM);

b)

Datos tcnicos actualizados, tales como especificaciones, planos, manuales tcnicos, manuales
de reparacin general (overhaul) y programas de ajuste y tolerancia de los componentes; y

c)

Cualquier otro documento que el fabricante haya declarado como datos de mantenimiento.

2.1.6.
Verifique que cuando la OM en su lista de capacidad solicita o tiene alcance en
servicios especializados, disponga y utilice como mnimo las especificaciones de los procesos de
trabajos especializados; tales como balsas, chalecos salvavidas, inspecciones y ensayos no
destructivos (NDT), etc.; cuando hayan sido publicados. Esta verificacin debe ser hecha para cada
servicio especializado contenido en el certificado de aprobacin.
2.1.7.
Verifique para una OM con alcance en servicios especializados reciba las
especificaciones de los procesos de trabajo de parte del operador de la aeronave, esta entrega de
datos debe quedar reflejada en el contrato u orden de trabajo.
2.1.8.
Verifique que la OM cuente con toda la informacin de operacin y mantenimiento de
los equipos de apoyo que se utilicen durante la ejecucin de las actividades de mantenimiento; tales
como probadores (testers), bancos de prueba, escaleras con sistemas hidrulicos, etc.
2.1.9.
Verifique que los procedimientos respecto a la aplicabilidad de los datos de
mantenimiento estn incluidos en el MOM.
2.2.
a)

Modificacin de las instrucciones de mantenimiento.- Verifique los siguientes aspectos:

Si la OM ha modificado los datos de mantenimiento, asegrese que se haya realizado de acuerdo
a un procedimiento especificado en el MOM, y se demuestre que estos datos modificados
garantizan un nivel de seguridad equivalente o mejor. En la modificacin de los datos de
mantenimiento realizada y en la documentacin correspondiente asegrese que:
1)

La modificacin de los datos de mantenimiento haya sido aprobada previamente por la

DGAC del Estado de matrcula;

2)

El poseedor del certificado de tipo haya sido comunicado oportunamente sobre estos
cambios y no se haya obtenido por parte del mismo objeciones al respecto;

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3)

Si las modificaciones a los datos de mantenimiento modifican el programa de

mantenimiento elaborado por el operador, ste sea informado de estos cambios y emita un
documento con la aceptacin correspondiente, previa a la remisin para aprobacin del
nuevo programa por parte de la DGAC;

4)

Los datos de mantenimiento modificados explican de forma clara y precisa las

instrucciones a seguir;

5)

Que los datos de mantenimiento han sido modificados solo si han ocurrido los siguientes
casos:
i.

ii.

iii.

b)

Parte II Informacin General

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Captulo 6 Evaluacin de los datos de mantenimiento

Las instrucciones de mantenimiento indicadas en el documento original del poseedor

del certificado de tipo/ certificado de tipo suplementario pueden obtenerse de otra
manera ms prctica y/o eficiente;
Las instrucciones de mantenimiento indicadas en el documento original del
certificado de tipo/ certificado de tipo suplementario no puedan cumplirse; por
ejemplo: cuando no puede cambiarse un componente siguiendo las instrucciones
originales de mantenimiento; y
Para el uso de herramientas o equipos alternativos.

6)

Se evidencie que el personal de calidad haya sido instruido acerca de estos cambios y se
asegure que el personal de mantenimiento conoce en detalle la forma de aplicacin; y

7)

Se modifiquen todos los datos de mantenimiento que han derivado del que se ha
modificado originalmente (manuales, tarjetas de trabajo, o formularios aplicables);

Que no se haya utilizado esta posibilidad de modificacin de datos de mantenimiento para

sustentar modificaciones o reparaciones en aeronaves, o componentes de aeronaves.

Nota.- Para los propsitos de esta seccin se consideran datos de mantenimiento a instrucciones para realizar una tarea
especfica de mantenimiento.

c)

Que los procedimientos respecto a la modificacin de las instrucciones de mantenimiento estn

incluidos en el MOM.

2.3.

Sistema de tarjetas o formulario.- Verifique los siguientes aspectos:

a)

Si la OM utiliza o no tarjetas o formularios de trabajo para realizar actividades de mantenimiento;

b)

Que estas tarjetas demuestren que los datos de mantenimiento traspasados son copia fiel de lo
indicado en el documento original, revisando por muestreo no aleatorio algunas de stas,
confrontndolas con la informacin del manual tcnico correspondiente;

c)

Que las tareas de mantenimiento de carcter complejo, tales como reparacin general (overhaul)
de un motor, un servicio C o D (check C or D) a una aeronave, etc., se hayan registrado en
tarjetas de trabajo en una secuencia claramente definida, para asegurar su cumplimiento;

d)

Que cuando se realicen trabajos de mantenimiento en talleres diferentes dentro de una misma
OM como: desarme, limpieza, inspeccin, reparacin, armado y prueba, asegurarse que la
secuencia ha sido cumplida correctamente;

e)

Cuando las tarjetas de trabajo sean generadas a travs de computadoras y mantenidas en una
base de datos electrnica verifique que:
1)

Se cuente con un sistema de proteccin para impedir su alteracin y el acceso de personas

no autorizadas a esta informacin;

2)

Cuando el personal de mantenimiento imprima desde el computador la tarjeta de trabajo

correspondiente solo a las instrucciones de trabajo que este debe realizar, se asegure que la
hoja impresa contenga el nmero y fecha de la ltima revisin;

3)

Se cuente con un sistema de copias de resguardo de los datos de mantenimiento en formato

electrnico por lo menos cada 24 horas; y

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f)

Que la actualizacin se vea reflejada en las tarjetas de trabajo, con los datos del manual
correspondiente, nmero de la ltima enmienda y su fecha; y

g)

Si la OM utiliza el sistema de tarjetas de trabajo establecido por el operador de la aeronave, para

el caso de mantenimiento de aeronaves, verifique lo siguiente:

h)

1)

Que el MOM tenga indicado un procedimiento que permita verificar a la OM sobre la

integridad de los datos de mantenimiento y que esta se encuentra actualizada; y

2)

Que la OM ha instruido al personal involucrado en el mantenimiento sobre el uso de estas

tarjetas de trabajo entregadas por el operador y a la vez como alertar ante cualquier
anomala que detecte.

Que los procedimientos respecto a la utilizacin de tarjetas o formularios de trabajo estn

incluidos en el MOM.

2.4 Disponibilidad de los datos de mantenimiento .- Verifique los siguientes aspectos:

a)

Que todos los datos de mantenimiento utilizados se encuentren:

1)

Completos

2)

Disponibles;

3)

Legibles;

4)

Controlados;

5)

En cantidad suficiente, con relacin a la cantidad de personas que trabajan; y

6)

Que se encuentren en la proximidad de la aeronave o componente que est siendo objeto

de mantenimiento o reparacin, para su estudio y evaluacin por el personal involucrado en
el mantenimiento.

b)

Cuando se utilicen sistemas computarizados estos deben encontrarse totalmente operativos y

que el nmero de terminales sea suficiente con relacin al volumen del programa de trabajo,
adems de permitir fcil acceso, a menos que ste pueda producir copias en papel. Se necesita
aplicar requerimientos similares cuando se utilicen microfilms o microfichas.

c)

Que los procedimientos respecto a la disponibilidad de los datos de mantenimiento estn incluidos
en el MOM.

2.4.

Actualizacin de la informacin.- Verifique los siguientes aspectos:

a)

Que la OM cuenta con un sistema de suscripcin a los datos de mantenimiento;

b)

Que la OM ha designado una persona responsable de la actualizacin;

c)

Que la persona responsable es competente, que lee y comprende el lenguaje en el cual viene
escritos los datos de mantenimiento;

d)

Que en el caso de que los datos tcnicos estn diseminados dentro de la OM,
independientemente si la informacin est en formato digital o no, exista un sistema para
actualizar en forma oportuna cada uno de los puntos de acceso a la informacin en forma
digital, o impresa;

e)

Que la OM que utilice suscripciones a travs de software o Internet establezca un mtodo de

actualizacin;

f)

Que la OM se asegure que el personal involucrado en el mantenimiento no utilice datos de

mantenimiento obsoletos;

g)

Que asegure que las enmiendas son entregadas en forma oportuna al personal involucrado en
el mantenimiento;

h)

Que el personal involucrado con el mantenimiento, conozca:

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1)

Cul es la ltima versin que han emitido los diferentes proveedores de informacin, AC,
poseedores de certificado de tipo, fabricantes, etc.; y

2)

Cul es la ltima enmienda emitida por el fabricante.

i)

La OM cuente con un sistema para monitorear el estado de las enmiendas y para verificar que
todas las recibidas estn incorporadas;

j)

Cuando los datos de mantenimiento son entregados por el operador de la aeronave y

actualizacin est bajo el control de ste, que haya un documento firmado por el operador
la aeronave asegurando que la informacin est actualizada y demuestre que cuenta con
sistema de actualizacin permanente, por medio de una suscripcin o contrato
actualizacin; y

k)

Que los procedimientos respecto a la actualizacin de los datos de mantenimiento estn

incluidos en el MOM.
3.

su
de
un
de

Resultado

3.1
Los resultados obtenidos de la evaluacin de cumplimiento de los requerimientos
reglamentarios relacionados con los datos de mantenimiento que debe mantener y usar la OM RAP
145 NE se producen como consecuencia de tres actividades distintas: de certificacin, de ampliacin,
y de vigilancia.
3.2
Debido a que la evaluacin de datos de mantenimiento que debe mantener y usar la OM
RAP 145 NE involucra procedimientos de evaluacin de otros captulos (evaluacin de la
conformidad de mantenimiento, evaluacin del MOM etc.), el resultado obtenido constituye la base
fundamental para decisin de otorgar o no el certificado de OM.
3.3
Luego de la ejecucin de la auditora in situ para certificacin, el equipo auditor se rene
para analizar los hallazgos en conjunto. Los pasos a seguir en este caso estn detallados en el
captulo 2 de este volumen.
3.4
En caso de terminar una evaluacin de un incremento de la lista de capacidad
solicitado, analice los hallazgos con la OM y remita de forma oficial los mismos concediendo un plazo
(mutuamente acordado) para la aplicacin de las acciones correctivas. Luego que se remitan las
acciones correctivas a las no-conformidades y stas sean aceptables a la DGAC apruebe la
ampliacin de la lista de capacidad mediante carta remitida a la OM. Conserve todos los documentos
cursados en el archivo de la OM que se encuentra en la DGAC.
3.5
Al concluir la inspeccin/auditora como parte del programa/plan de vigilancia, analice
los hallazgos con la OM, y remita de forma oficial los mismos concediendo un plazo (mutuamente
acordado) para la aplicacin de las acciones correctivas. Es importante resaltar que en esta
situacin, los hallazgos que se conviertan en no-conformidades deben ser analizados de forma
individual para ver si es necesario o no, suspender temporalmente el alcance total o parcial de los
tems de la lista de capacidad relacionados con esas no-conformidades. Tambin se debe analizar
el historial de los trabajos certificados durante el incumplimiento de los requerimientos para evaluar el
impacto en la seguridad y definir las acciones a seguir. Estas acciones pueden resultar inclusive en
invalidacin de los certificados de conformidad emitidos por la OM. Luego que se remitan las
acciones correctivas a las no-conformidades y stas sean aceptables a la DGAC cierre la auditora
mediante carta remitida a la OM. Conserve todos los documentos cursados en el archivo de la OM
que se encuentra en las instalaciones de la DGAC.
Nota.- Recuerde que la labor de un buen auditor es recolectar evidencia objetiva de cumplimiento con las normas RAP 145
NE.

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