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Les Etudes dImpact sur lEnvironnement au Maroc

LEtude dImpact sur lEnvironnement (EIE) constitue un instrument de


prvention dans le cadre dune politique de protection de lenvironnement
qui comprend gnralement trois volets :
-

la surveillance et le suivi de ltat de lenvironnement ;


la rparation des dgts dj causs par lhomme (volet curatif) ;
la prvention de futurs dgts (volet prventif).

LEIE a pour objectif principal de prvenir de nouvelles dgradations de


lenvironnement lies aux activits humaines.
Le Maroc sest engag au niveau international utiliser ltude dimpact sur
lenvironnement en adoptant lors de la Confrence de Rio :
- le texte de lAgenda 21 des Nations Unies qui insiste dans plusieurs
chapitres sur limportance des tudes dimpact pour prvenir la dgradation
de lenvironnement ;
- la Dclaration de Rio qui stipule notamment que lorsquils jouissent
dun pouvoir de dcision adquat, les gouvernements doivent soumettre
une valuation dimpact environnemental tout projet susceptible de causer
des dommages notables lenvironnement.
Par ladoption de la loi 12-03 relative aux Etudes dImpact sur
lEnvironnement (Dahir N 1.03.60 du 10 Rabii I 1424), laction de
prservation et de promotion de lenvironnement au Maroc prend une
ampleur jamais gale. Cette loi rend obligatoire le recours aux tudes
dimpact sur lenvironnement pour tous les projets mentionns dans la liste
annexe ladite loi.
Selon les articles 5 et 6 de la loi 12-03, lEIE a pour objet :
- d'valuer de manire mthodique et pralable, les rpercussions
ventuelles, les effets directs et indirects, temporaires et permanents du
projet sur l'environnement et en particulier sur l'homme, la faune, la flore, le
sol, l'eau, l'air, le climat, les milieux naturels et les quilibres biologiques, sur
la protection des biens et des monuments historiques, le cas chant sur la
commodit du voisinage, l'hygine, la salubrit publique et la scurit tout
en prenant en considration les interactions entre ces facteurs;
- de supprimer, d'attnuer et de compenser les rpercussions ngatives
du projet :
- de mettre en valeur et d'amliorer les impacts positifs du projet sur
l'environnement;

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- d'informer la population concerne sur les impacts ngatifs du projet sur


l'environnement.
Ltude dimpact comporte :
- une description globale de l'tat initial du site susceptible d'tre affect
par le projet, notamment ses composantes biologique, physique et humaine;
- une description des principales composantes, caractristiques et tapes
de ralisation du projet y compris les procds de fabrication, la nature et
les quantits de matires premires et les ressources d'nergie utilises, les
rejets liquides, gazeux et solides ainsi que les dchets engendrs par la
ralisation ou l'exploitation du projet :
- une valuation des impacts positifs, ngatifs et nocifs du projet sur le
milieu biologique, physique et humain pouvant tre affect durant les
phases de ralisation, d'exploitation ou de son dveloppement sur la base
des termes de rfrences et des directives prvues cet effet;
- les mesures envisages par le ptitionnaire pour supprimer, rduire ou
compenser les consquences dommageables du projet sur l'environnement
ainsi que les mesures visant mettre en valeur et amliorer les impacts
positifs du projet;
- un programme de surveillance et de suivi du projet ainsi que les
mesures envisages en matire de formation, de communication et de
gestion en vue d'assurer l'excution, l'exploitation et le dveloppement
conformment aux prescriptions techniques et aux exigences
environnementales adoptes par l'tude;
- une prsentation concise portant sur le cadre juridique et institutionnel
affrent au projet et l'immeuble dans lequel sera excut et exploit ainsi
que les cots prvisionnels du projet;
- une note de synthse rcapitulant le contenu et les conclusions de
l'tude;
- un rsum simplifi des informations et des principales donnes
contenues dans l'tude, destin au public.
L'autorisation de tout projet soumis l'tude d'impact sur l'environnement
est subordonne une dcision d'acceptabilit environnementale. Cette
dcision constitue l'un des documents du dossier de la demande prsente
en vue de l'obtention de l'autorisation du projet.

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La loi 12-03, dans un objectif de dcentralisation et de promotion du rle de


la rgion, stipule linstauration de Comits Rgionaux des Etudes dImpact
sur lEnvironnement et louverture de lenqute publique. Ces comits sont
appels jouer un rle majeur dans la dynamique qua incit lentre en
vigueur des dcrets dApplication de la loi 12-03.
Selon les articles 3 et 13 du dcret n 2-04-563 du 5 kaada 1429 (4
novembre 2008) relatif aux attributions et au fonctionnement du comit
national et des comits rgionaux des tudes d'impact sur l'environnement :
- Le comit national est charg de l'examen des tudes d'impact sur
l'environnement des projets:
dont le seuil d'investissement est suprieur deux cent millions de
dirhams ( 200.000.000,00 DH) ;
dont la ralisation concerne plus d'une rgion du Royaume, quel que
soit le montant de l'investissement ;
transfrontaliers, quel que soit le montant de l'investissement.
- Les comits rgionaux sont chargs dexaminer d'examiner les tudes
d'impact sur l'environnement relatives aux projets dont le seuil
d'investissement est infrieur ou gal deux cent millions de dirhams
(200.000.000,00 DH).
Avec la publication des dcrets dapplication de la loi 12-03, (le dcret n204-563 relatif aux attributions et au fonctionnement du comit national et
des comits rgionaux des tudes d'impact sur l'environnement et le dcret
n2-04-564 fixant les modalits d'organisation et de droulement de
l'enqute publique relative aux projets soumis aux tudes d'impact sur
l'environnement, promulgus le 20 novembre 2008), le systme EIE au
Maroc est entrain de connatre une nouvelle tape qui sera marque par la
dconcentration du processus dvaluation et la prise en considration de
lavis de la population concerne de manire systmatique.

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tapes du processus dvaluation et acteurs concerns

Etapes non rglementaires (Avis de projet, tri, cadrage et laboration des TdRs)

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Schma rcapitulatif des tapes de la procdure et des dlais rglementaires

Remarque :
t1 est le temps prvoir pour la publication de larrt douverture de lEP dans les
journaux.
t2 est le temps ncessaire au ptitionnaire pour complter les informations
ncessaires lexamen de lEIE. Il nest pas dfini rglementairement mais pourrait
tre convenu entre le comit et le ptitionnaire pour une meilleure gestion du temps.

Liste des ABRVIATIONS


AAE
AG
AGCE
AGTA
ANAE
AP
CEP
CN
CR
DAE

Avis dAcceptabilit Environnementale


Autorit Gouvernementale
Autorit Gouvernementale charge de l'environnement
Autorit gouvernementale de tutelle de l'activit
Avis de Non Acceptabilit Environnementale
Avis de Projet
Commission d'enqute publique
Comit national des EIE
Comit rgional des EIE
Dcision dacceptabilit environnementale

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EIE
EP
MCE
MCEP
MCN
MCR
MEMEE
MO
MTA
PC
PCEP
PCN
PCR
P2SFC
SC
SCEP
SCN
SCR
SEEE
TdRs

tude d'impact sur l'environnement


Enqute publique
Ministre charg de l'environnement
Membres de la commission d'enqute publique
Membres du comit national
Membres du comit rgional
Ministre de l'nergie, des Mines, de l'Eau et de l'Environnement
Matre de l'Ouvrage (Ptitionnaire)
Ministre de tutelle de l'Activit
Prsident du Comit
Prsident de la commission d'enqute publique
Prsident du comit national
Prsident du comit rgional
Programme de suivi, de surveillance, de formation et de communication
Secrtariat comit
Secrtariat de la Commission d'enqute publique
Secrtariat du comit national
Secrtariat du comit rgional concern
Secrtariat d'tat charg de l'Eau et de l'Environnement
Termes de rfrence

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