LEtude dImpact sur lEnvironnement (EIE) constitue un instrument de
prvention dans le cadre dune politique de protection de lenvironnement qui comprend gnralement trois volets : -
la surveillance et le suivi de ltat de lenvironnement ;
la rparation des dgts dj causs par lhomme (volet curatif) ; la prvention de futurs dgts (volet prventif).
LEIE a pour objectif principal de prvenir de nouvelles dgradations de
lenvironnement lies aux activits humaines. Le Maroc sest engag au niveau international utiliser ltude dimpact sur lenvironnement en adoptant lors de la Confrence de Rio : - le texte de lAgenda 21 des Nations Unies qui insiste dans plusieurs chapitres sur limportance des tudes dimpact pour prvenir la dgradation de lenvironnement ; - la Dclaration de Rio qui stipule notamment que lorsquils jouissent dun pouvoir de dcision adquat, les gouvernements doivent soumettre une valuation dimpact environnemental tout projet susceptible de causer des dommages notables lenvironnement. Par ladoption de la loi 12-03 relative aux Etudes dImpact sur lEnvironnement (Dahir N 1.03.60 du 10 Rabii I 1424), laction de prservation et de promotion de lenvironnement au Maroc prend une ampleur jamais gale. Cette loi rend obligatoire le recours aux tudes dimpact sur lenvironnement pour tous les projets mentionns dans la liste annexe ladite loi. Selon les articles 5 et 6 de la loi 12-03, lEIE a pour objet : - d'valuer de manire mthodique et pralable, les rpercussions ventuelles, les effets directs et indirects, temporaires et permanents du projet sur l'environnement et en particulier sur l'homme, la faune, la flore, le sol, l'eau, l'air, le climat, les milieux naturels et les quilibres biologiques, sur la protection des biens et des monuments historiques, le cas chant sur la commodit du voisinage, l'hygine, la salubrit publique et la scurit tout en prenant en considration les interactions entre ces facteurs; - de supprimer, d'attnuer et de compenser les rpercussions ngatives du projet : - de mettre en valeur et d'amliorer les impacts positifs du projet sur l'environnement;
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- d'informer la population concerne sur les impacts ngatifs du projet sur
l'environnement. Ltude dimpact comporte : - une description globale de l'tat initial du site susceptible d'tre affect par le projet, notamment ses composantes biologique, physique et humaine; - une description des principales composantes, caractristiques et tapes de ralisation du projet y compris les procds de fabrication, la nature et les quantits de matires premires et les ressources d'nergie utilises, les rejets liquides, gazeux et solides ainsi que les dchets engendrs par la ralisation ou l'exploitation du projet : - une valuation des impacts positifs, ngatifs et nocifs du projet sur le milieu biologique, physique et humain pouvant tre affect durant les phases de ralisation, d'exploitation ou de son dveloppement sur la base des termes de rfrences et des directives prvues cet effet; - les mesures envisages par le ptitionnaire pour supprimer, rduire ou compenser les consquences dommageables du projet sur l'environnement ainsi que les mesures visant mettre en valeur et amliorer les impacts positifs du projet; - un programme de surveillance et de suivi du projet ainsi que les mesures envisages en matire de formation, de communication et de gestion en vue d'assurer l'excution, l'exploitation et le dveloppement conformment aux prescriptions techniques et aux exigences environnementales adoptes par l'tude; - une prsentation concise portant sur le cadre juridique et institutionnel affrent au projet et l'immeuble dans lequel sera excut et exploit ainsi que les cots prvisionnels du projet; - une note de synthse rcapitulant le contenu et les conclusions de l'tude; - un rsum simplifi des informations et des principales donnes contenues dans l'tude, destin au public. L'autorisation de tout projet soumis l'tude d'impact sur l'environnement est subordonne une dcision d'acceptabilit environnementale. Cette dcision constitue l'un des documents du dossier de la demande prsente en vue de l'obtention de l'autorisation du projet.
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La loi 12-03, dans un objectif de dcentralisation et de promotion du rle de
la rgion, stipule linstauration de Comits Rgionaux des Etudes dImpact sur lEnvironnement et louverture de lenqute publique. Ces comits sont appels jouer un rle majeur dans la dynamique qua incit lentre en vigueur des dcrets dApplication de la loi 12-03. Selon les articles 3 et 13 du dcret n 2-04-563 du 5 kaada 1429 (4 novembre 2008) relatif aux attributions et au fonctionnement du comit national et des comits rgionaux des tudes d'impact sur l'environnement : - Le comit national est charg de l'examen des tudes d'impact sur l'environnement des projets: dont le seuil d'investissement est suprieur deux cent millions de dirhams ( 200.000.000,00 DH) ; dont la ralisation concerne plus d'une rgion du Royaume, quel que soit le montant de l'investissement ; transfrontaliers, quel que soit le montant de l'investissement. - Les comits rgionaux sont chargs dexaminer d'examiner les tudes d'impact sur l'environnement relatives aux projets dont le seuil d'investissement est infrieur ou gal deux cent millions de dirhams (200.000.000,00 DH). Avec la publication des dcrets dapplication de la loi 12-03, (le dcret n204-563 relatif aux attributions et au fonctionnement du comit national et des comits rgionaux des tudes d'impact sur l'environnement et le dcret n2-04-564 fixant les modalits d'organisation et de droulement de l'enqute publique relative aux projets soumis aux tudes d'impact sur l'environnement, promulgus le 20 novembre 2008), le systme EIE au Maroc est entrain de connatre une nouvelle tape qui sera marque par la dconcentration du processus dvaluation et la prise en considration de lavis de la population concerne de manire systmatique.
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tapes du processus dvaluation et acteurs concerns
Etapes non rglementaires (Avis de projet, tri, cadrage et laboration des TdRs)
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Schma rcapitulatif des tapes de la procdure et des dlais rglementaires
Remarque : t1 est le temps prvoir pour la publication de larrt douverture de lEP dans les journaux. t2 est le temps ncessaire au ptitionnaire pour complter les informations ncessaires lexamen de lEIE. Il nest pas dfini rglementairement mais pourrait tre convenu entre le comit et le ptitionnaire pour une meilleure gestion du temps.
Liste des ABRVIATIONS
AAE AG AGCE AGTA ANAE AP CEP CN CR DAE
Avis dAcceptabilit Environnementale
Autorit Gouvernementale Autorit Gouvernementale charge de l'environnement Autorit gouvernementale de tutelle de l'activit Avis de Non Acceptabilit Environnementale Avis de Projet Commission d'enqute publique Comit national des EIE Comit rgional des EIE Dcision dacceptabilit environnementale
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EIE EP MCE MCEP MCN MCR MEMEE MO MTA PC PCEP PCN PCR P2SFC SC SCEP SCN SCR SEEE TdRs
tude d'impact sur l'environnement
Enqute publique Ministre charg de l'environnement Membres de la commission d'enqute publique Membres du comit national Membres du comit rgional Ministre de l'nergie, des Mines, de l'Eau et de l'Environnement Matre de l'Ouvrage (Ptitionnaire) Ministre de tutelle de l'Activit Prsident du Comit Prsident de la commission d'enqute publique Prsident du comit national Prsident du comit rgional Programme de suivi, de surveillance, de formation et de communication Secrtariat comit Secrtariat de la Commission d'enqute publique Secrtariat du comit national Secrtariat du comit rgional concern Secrtariat d'tat charg de l'Eau et de l'Environnement Termes de rfrence
