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Enrique Bernales Ballesteros, La Constitucin de 1993, Anlisis Comparado, Quinta Edicin, Editorial Rao
S.R.L. Lima, 1999, Pg. 255
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Expediente N 2510-2002-AA/TC
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Expediente N 1396-2001-AA/TC
puntuacin fue modificada a veinticuatro puntos por el jefe inmediato superior, entindase que el
jefe inmediato es el que labora directamente con el trabajador y como tal es el facultado a calificar,
as se establece en el Reglamento de Evaluacin, no obstante tambin puede entenderse que el
jefe inmediato superior s puede ratificar "contrario sensu", tambin puede no hacerlo como sucedi
en el presente caso, pero al no existir norma que indique tal opcin, por la regla del "in dubio pro
operario" se debi promediar ambas calificaciones, obteniendo como resultado veintiocho puntos,
el cual hubiese permitido que el actor contine trabajando, ya que su nota hubiese sido
aprobatoria; en tal sentido en mrito a este principio constitucional consagrado en el inciso 3) del
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artculo 26 de la Carta Magna vigente, la presente accin resulta amparable.
El principio de indubio pro operatio tiene un reducido marco de actuacin, solamente en caso de
duda sobre interpretacin de una norma, se debe escoger por aquella que favorece al trabajador.
Por lo tanto, cuando se discute sobre la valoracin de pruebas en un proceso judicial, cuando se
debe brindar una solucin concreta en caso de ausencia de normas, cuando el empleador o el
Estado suprimen o reducen un beneficio o cuando el trabajador acepta una condicin menos
ventajosa que la prevista legalmente, estamos fuera del alcance del principio de indubio ro
operatio. De pronto, en los casos mencionados, se podra aplicar principios y reglas basadas en el
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principio protector del Derecho Laboral pero no en el principio de indubio pro operatio.
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Expediente N 0990-1997-AA/TC
Jorge Toyama Miyagusuku, en La Constitucin Comentada, Ob. Cit. Pgs.561 y 562
del ser informal si el Estado paga seguridad social y esta ya es universal? Horas extra? Ni que
decir de las empresas formales grandes que no pagan las horas extras.
DICEN ESTAS HIENAS QUE LA LEY ES PARA EL QUE TRABAJA SIN DERECHOS EN LA
INFORMALIDAD O MICROEMPRESAS. FALSO PORQUE? La ley es para todo tamao y
naturaleza de empresa del sector privado. Entonces, Por qu generar incentivos o abrir la
ventana para bajar costos laborales (contratando a nuevos jvenes 35% ms baratos hasta el
25% del personal en empresas medianas y grandes que slo en el III semestre del 2014 han tenido
utilidades por 3,400 millones de soles? Por qu no se precis en la ley que era slo para micro o
pequea empresas?
DICEN ESTOS MONIGOTES QUE LA LEY ES PARA EL QUE NUNCA HA TENIDO UN
CONTRATO. FALSO PORQUE? No es solo para el que no tuvo nada. Esta nefasta ley incluye
al joven que trabaj en algn momento en planilla y est 91 das fuera de ella. A travs de esta Ley
abren una ventana para que los empresarios, en puestos que requieren menos capacitacin y
experiencia, prioricen a jvenes que nunca trabajaron o han estado justamente fuera de planilla
ms de 91 das (que no son pocos).
DICEN ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA QUE ESTA LEY ES VOLUNTARIA. FALSO
PORQUE? Es voluntaria para la empresa; no para el joven. Si JOS LUIS PALOMINO, de 22
aos, nunca tuvo nada, no puede elegir el rgimen donde tenga gratificacin y CTS. Pero qu
pasa si JOS LUIS PALOMINO, ya tuvo contratos a plazo determinado, como lo tienen el 50% de
los jvenes de 20 a 24 aos que estn en planilla laboral? Ya desempleado, JOS LUIS, como el
80% de los jvenes que no puede cubrir sus gastos ms de 2 meses si pierde el empleo o sale de
la planilla (Estudio ISIL), tendr una capacidad nula de optar y es posible que acepte trabajar
ilegalmente (ocultndose informacin que est fuera de planilla hasta 90 das). Peor, si es
conviviente (como casi el 40% de jvenes de 20 a 24 aos. Encuesta Senaju) o urge pagar
estudios o deudas.
DICEN ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA QUE ANTE ALGUNA INJUSTICIA, EL JOVEN SE
PUEDE QUEJAR A LA SUNAFIL. FALSO PORQUE? Es muy relativo. La poca efectividad de
inspeccin y sancionadora actual del MINTRA y del Sunafil no es un incentivo para que el joven
denuncie a la empresa que lo pretendera contratar ilegalmente en la nueva modalidad juvenil o
que lo rebaje de rgimen laboral del general al juvenil.
DICEN ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA QUE ESTA LEY OTORGA LOS BENEFICIOS
LABORALES RECONOCIDOS POR LA CONSTITUCIN. FALSO: La Ley Pulpn elimina la
asignacin familiar, discrimina por edad y elimina la participacin en las utilidades, todos los
derechos protegidos por la Constitucin: Artculo 24. El trabajador tiene derecho a una
remuneracin equitativa y suficiente, que procure, para l y su familia, el bienestar material y
espiritual.
Artculo 26. En la relacin laboral se respetan los siguientes principios:
Igualdad de oportunidades sin discriminacin.
Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley.
Artculo 29. El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de la
empresa y promueve otras formas de participacin.
DICEN ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA QUE ESTA LEY NO VAN A DESPEDIR A LOS
JVENES QUE YA ESTN EN EL RGIMEN GENERAL. FALSO: PORQUE? No renovarn los
contratos y cuando esto suceda, muchos de ellos (todos los que sea posible) sern reemplazados
por jvenes de entre 18 y 24 aos.
que est en el nuevo rgimen. Pero si lo despide por cualquier otra razn, pero por supuesto que lo
puede despedir y reemplazarlo por un joven del nuevo rgimen.
VOCIFERAN ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA QUE LEAN LA LEY. NO ES DISCRIMINATORIA,
ES INCLUSIVA PARA JVENES MS VULNERABLES. FALSO PORQUE? hacer distinciones
nicamente en razn de la edad es anticonstitucional y eso es lo que esta ley est haciendo. Cito
lo que la Constitucin Poltica del Per sostiene:
Artculo 23.- El Estado y el Trabajo [] Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los
derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.
Y en el artculo 2 (Derechos fundamentales de la persona) inciso 2 dice:
Toda persona tiene derecho: [] 2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por
motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra
ndole.
VOCIFERAN ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA QUE APOYEMOS LA LEY PARA QUE LOS
JVENES DEJEN DE TRABAJAR EN LA INFORMALIDAD. FALSO: Esto no va a pasar,
conociendo de cerca nuestra realidad.
AFIRMACIN DEL NUEVO MIEMBRO DE LA CONFIEP OLLANTA HUMALA: NO ESTAMOS
ABANDONANDO A LOS JVENES, LOS ESTAMOS FORTALECIENDO FALSO PORQUE? No
estn haciendo nada por los jvenes emprendedores ni trabajadores, con esta Ley estn
quitndoles esa oportunidad de emprendimiento y dignidad.
AFIRMACIN DE OLLANTA HUMALA HIJO PUTATIVO DE LA CONFIEP: EXHORTO A LOS
JVENES A QUE SE ENTEREN BIEN DE LA LEY Y REFLEXIONEN. FALSO PORQUE? Quien
debera enterarse bien de lo que dice la ley que ha promulgado, a quines beneficia y a quienes
perjudica? es l quien, defendindola, dijo que era solo para los que no haban terminado estudios
de nivel secundario...
VOCIFERAN ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA QUE EL 80% DE JVENES NO TIENEN
TRABAJO FORMAL DE CALIDAD. EL NUEVO RGIMEN ES UNA PROPUESTA DE
FORMALIZACIN FALSO PORQUE? El papel aguanta todo. Si no hay un aparato de
fiscalizacin y control eficaz (que ya sabemos que no existe), no habr formalizacin ni ms
empleo ni gente salvada del infierno de la informalidad ni la explotacin.
ESTOS NACIDOS DE LA CLOACA SOSTIENEN QUE SOLO POR POSICIONAMIENTO
POLTICO, SE QUIERA DEROGAR UNA LEY QUE TUVO AMPLIA MAYORA EN EL CONGRESO
Y quines son los congresistas, de donde proceden y a quin representan?, SEGN ELLOS LES
DA DERECHOS LABORALES A LOS JVENES QUE HOY, EN SU GRAN MAYORA, NO
TIENEN. FALSO PORQUE? Con esta Ley, solo benefician a los empresarios y sus patrones de la
CONFIEP.
Justifican sus fracasados y alicadas teoras que el gran problema en los jvenes es que en los
centros educativos no los preparan para el mercado laboral Qu tipo de educacin tenemos
entonces? El desempleo entre los 18 y 24 aos es cuatro veces ms que quienes tienen 30 aos.
FALSO PORQUE? La reciente Ley nacido muerto del empleo juvenil, es creada entre gallos de
medianoche que les est sirviendo como cortina de humo para tapar la corrupcin impulsada por
sus socios BELAUNDE y compaa.
El aprobado rgimen laboral juvenil atropella a los jvenes sin excepcin. No les permite tener los
derechos que deben tener y, por el contrario, promueve, el beneficio de las grandes empresas.
No nos dejemos sorprender. Con justa razn, los jvenes protestan en las calles, para que su voz
sea escuchada, respetada y tomada en cuenta en las decisiones que plantea este rgimen. Esta