Fundamentos Gerais de Higiene no Trabalho

ndice

Sumrio

mbito

Enquadramento Histrico Legal

Objectivos dos servios de SHST

Estrutura Tcnica da SHST

Vantagens e desvantagens da no implementao da

Segurana

Princpios gerais da preveno

Concluses

Fundamentos Gerais de Higiene no Trabalho

SUMRIO:
Trabalho elaborado no mbito acadmico do Curso de Tcnico de Segurana
e Higiene no Trabalho na disciplina de Fundamentos Gerais de Higiene no
Trabalho
Com este trabalho vamos comparar os normativos DL N441/91, DL N.
488/99, Lei N. 58 e Lei N. 102/99 e mais recentemente as Leis N. 3/14 e
Lei N. 35/14, no que diz respeito sua aplicabilidade s Foras Armadas e
aos deveres dos trabalhadores e empregadores, no que diz respeito
Segurana Higiene e Sade no Trabalho.

MBITO:
Pela conveno N55 da OIT, e a sua recomendao 164, emanada a
directiva do Conselho 89/391/CEE, que ser posta em execuo no nosso
Pas em 28 de maio de 86.
Com base nesta legislao o Estado Portugus criou a Lei 441/91 que veio a
ser a Lei de Base da Higiene e Segurana.
Foram emanadas pelo Estado Portugus outras Leis e Decretos Lei que
evidenciavam sempre a aplicao em matria de segurana tanto nas
empresas pblicas como privadas
Em 2014 foram criadas duas novas Leis, a Lei 3/14 e a Lei 35/14, que so
presentemente as leis que regulam a Segurana e a Sade no Trabalho.

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ENQUADRAMENTO HISTRIO LEGAL:
Foi criado pela OIT atravs da Conveno N55 de 11 de agosto de 83, e
posta em execuo em Portugal em 28 de maio de 86 em concordncia com
a Recomendao 164 da OIT atravs da Directiva 89/391/CEE de 12-06,
que Cria a Directiva Quadro, relativa aplicao de medidas para promover
a melhoraria da segurana no local de trabalho.
Em Portugal dando cumprimento a esta directiva foi criada a Lei N441/91
de 14 de Novembro, que cria a Lei de Bases da Segurana e Higiene do
Trabalho em Portugal.
Foi tambm criada a Lei 102/09, que foi alterada pela actual Lei 3/14, que
se aplica s entidades privadas, sendo para o sector pblico o D. Lei
488/98, que se aplica a todos os organismos.
OBJECTIVOS DOS SERVIOS DE SHST
So objectivos dos Servios de Segurana e Sade no Trabalho, numa
empresa:
Proporcionar condies de trabalho que permitam a segurana e a
sade dos trabalhadores;
Diminuir a sinistralidade de forma a reduzir o nmero de situaes de
incapacidades, dias de trabalho perdidos e consequentes custos
econmicos e sociais resultantes;
Garantir que os fatores prejudiciais do ambiente de trabalho,
nomeadamente os agentes de natureza qumica, fsica e biolgica no
ultrapassagem os nveis de exposio que possam colocar em risco a
sade dos trabalhadores;
Promover a informao, formao, dos seus colaboradores de modo a
que se possa ter uma sensibilizao para a reduo do aparecimento
de situaes de incidentes ou acidentes nas empresas.
Com a publicao da Lei N 42 de 2012, veio dar mais nfase
profisso de Tcnico Superior de Higiene e Segurana no Trabalho
assim como aos Tcnicos de Segurana e Sade no Trabalho.
ESTRUTUTA TCNICA DA SHST
Segurana do Trabalho Utilizao e interaco segura com
mtodos, instalaes, equipamentos e ambientes de trabalho.
Trata da preveno dos riscos profissionais, no sentido de anular ou
reduzir os acidentes de trabalho.
Higiene do Trabalho Controlo das variveis do ambiente de
trabalho (agentes fsicos, qumicos, biolgicos) atravs de um
conjunto de mtodos no mdicos, no sentido de anular ou reduzir a
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incidncia de doenas profissionais e doenas relacionadas com o
trabalho.
Sade do Trabalho Tem como objectivo a promoo da sade (ou
preveno da perda de sade), a cura das doenas e a reabilitao.
usado como ponto de partida o conhecimento do funcionamento do
funcionamento do corpo humano e de meio em que este desenvolve
a sua actividade, atravs de um conjunto de mtodos mdicos que
visam a vigilncia mdica e o controlo dos elementos fsicos, sociais e
mentais que possam afectar a sade dos trabalhadores.
VANTAGENS E
SEGURANA:

DESVANTAGENS

DA

NO

IMPLEMENTAO

DA

Vantagens:
o Dadas as preocupaes emergentes por parte das organizaes
para as questes de SHST e devido s exigncias da legislao
acima referidas, os benefcios da adopo de um sistema de
gesto de SHST tm implicaes que podem no ser partida
mensurveis, mas que vo muito para alm da garantia do
cumprimento legal, no s no que se refere s leis bases de
SHST, mas a todas as outras de mbito aplicvel.
o A adopo de um sistema de gesto de SHST visa a preveno
dos riscos profissionais e doenas profissionais (reduo do
absentismo), reduo sustentada dos acidentes de trabalho e
dos consequentes custos (prejuzos) materiais e humanos
associados, vigilncia da sade dos trabalhadores, melhoria da
motivao pessoal dos trabalhadores e do clima organizacional,
melhoria das condies nos locais de trabalho, melhoria da
imagem da empresa junto das partes interessadas
(seguradoras
atravs
da
diminuio
de
prmios,
reconhecimento por parte das autoridades locais e
governamentais, entre outras) e evidncia do cumprimento
legal.
o de referir que os benefcios expectveis acima referidos, no
so visveis nem de retorno imediato, visto que as questes
relativas a SHST referem-se mudana de comportamentos e
adopo de uma cultura de segurana, que num primeiro
impacto pode causar a sensao de mais uma tarefa para
cumprir.
o ainda de referir que os principais benefcios econmicos
imediatos revertem para os trabalhadores, com a consequente
melhoria das suas condies de trabalho e de vigilncia da
sade, no entanto, as empresas no se devem esquecer que
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trabalhadores satisfeitos produzem e tm maiores nveis de
produo do que trabalhadores insatisfeitos.
o A adopo de prticas seguras e proteco das instalaes
para situaes de emergncia podem conduzir reduo de
prmios de seguros evitando-se as coimas por incumprimento
legal, bem, como os custo directos e indirectos associados aos
acidentes de trabalho e doenas profissionais.
Os investimentos associados implementao de um sistema de
gesto, face aos custos que este pode evitar e prevenir so mnimos,
pois resumem-se a:
o Melhor imagem da empresa;
o Aumento da motivao dos colaboradores
o Melhoras significativas nas condies de trabalho;
o Reduo de riscos de acidentes e de doenas profissionais;
o Reduo de custos sociais e econmicos
o Melhoria contnua da cultura de preveno da empresa.
Desvantagens:
o

o
o

A no implementao do servio de SHST numa empresa

aumenta probabilidade de acontecer mais incidentes/acidentes
na empresa o que pode levar a denegrir a imagem das mesma,
por outro lado aparecer a desmotivao dos colaboradores e
consequente quebra do volume de produo;
Com o aparecimento de doenas vai haver uma maior despesa
na empresa, derivada da incapacidade do colaborador ou sua
substituio;
Sem servios de SHST nas empresas, no sero to
evidenciados os riscos que se possam apresentar na empresa;
Sem servio de SHST numa empresa, possivelmente baixa ou
at mesmo se dissipa a cultura de preveno da empresa.

PRINCIPIOS GERAIS DE PREVENO

Os princpios gerais da preveno constituem, por fora do seu

enquadramento na Lei N 102/99 e na sua alterao Lei 3/14 que se
deve:
Evitar os Riscos;
Avaliar os riscos que no possam ser evitados;
Combater os riscos na origem;
Adaptar o trabalho ao Homem, especialmente no que se refere
concepo dos postos de trabalho e de produo, tendo em vista,
nomeadamente atenuar o trabalho montono e o trabalho cadenciado
e reduzir os efeitos sobre a sade;
Ter em conta o estado de evoluo da tcnica;
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Substituir o que perigoso pelo isento de perigo ou menos perigoso;
Planificar a preveno com um sistema coerente que integre a
tcnica, a organizao do trabalho, as condies de trabalho, as
relaes sociais e a influncia dos factores ambientais no trabalho;
Dar prioridade s medidas de proteco colectiva em relao s
medidas de proteco individual;
Dar instrues adequadas aos trabalhadores;
Estes princpios estabelecem a metodologia a observar na preveno
de riscos profissionais, fornecendo-lhe um sentido e alcance que a
seguir se descreve:
o

Eliminar Perigos:

Avaliar os Riscos:

O risco resulta de um perigo no eliminado que vai

persistir na situao de trabalho, contando com a
interaco dos trabalhadores.
Avaliar os riscos significa desenvolver todo um processo
que visa obter dos riscos o conhecimento necessrio
definio de uma estratgia preventiva (origem do risco,
natureza do risco, consequncias do risco, trabalhadores
expostos ao risco.

Combater os riscos na origem:

O perigo, enquanto potencial de dano inerente aos

componentes de trabalho, deve ser objecto de anlise
sistemtica tendo em vista a sua deteco e eliminao.
Na fase de execuo e eliminao dos perigos deve ser
uma preocupao constante no mbito das aces de
planeamento das operaes e de verificao das
condies de execuo de trabalhos, seja ao nvel dos
condicionalismos existentes, seja ao nvel dos mtodos e
processos de trabalho e das condies de utilizao dos
equipamentos, materiais e produtos utilizados.

Tendo em vista a mxima eficcia possvel na

preveno, o risco dever ser, preferencialmente,
combatido no plano dos factores de trabalho que do
origem.

Adaptar o trabalho ao Homem:

Fundamentos Gerais de Higiene no Trabalho

Substituir o que perigoso pelo que isento do perigo

ou menos perigoso:

As medidas de preveno s produzem efeito duradouro

e eficaz quando se articulam em completo entre si
(materiais do trabalho vs organizao do trabalho):

Dar prioridade na Proteco colectiva em detrimento da

proteco individual:

As novas formas de fabrico de produtos e materiais j

minimiza algumas das situaes de perigo (eliminando-o
ou reduzindo-o), devendo isso mesmo ser evidenciado
na melhoria dos factores de trabalho.
Deve, assim, ser conhecida toda a fonte de perigo
existente na empresa.

Planificar a preveno:

Todos os factores do trabalho devem ser, tanto quanto

possvel, concebidos e organizados em funo das
caractersticas das pessoas que o executam.

As medidas de proteco s devero ser usadas quando

as medidas de preveno estiverem esgotadas e no
sejam suficientes para controlar o risco;
As medidas de proteco devem adequar-se:
Ao Risco;
Ao Trabalhador;
situao do Trabalho.

Formar e Informar:

A formao e a informao constituem a base da

segurana, dado que dela advm a apetncia dos
trabalhadores para as matrias de segurana.

Concluses:
Desde muito cedo que o homem olha para a sua segurana fsica e psquica,
desde os primrdios que j se aludia segurana.
Desde a criao da Conveno da OIT 155 e da Recomendao 164, que
cria a directiva 89/391/CEE, que levou a que Portugal cria-se a Lei 441/91,
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Lei de Bases da Segurana no Trabalho, e as consequentes leis criadas ao
longo dos anos, vieram pr em evidncia quanto importante o servio de
SHST nas empresas, hoje com a publicao das Leis 3/14 e 35/14, ainda se
torna mais significante o papel do Tcnico de Segurana numa empresa.
Somos de opinio que existem muitas vantagens para a empresa ter
implementado um bom servio de Higiene Sade e Segurana no Trabalho,
pois s tem a ganhar, com a reduo de incidentes/acidentes, dias de
incapacidade e de ausncia dos seus colaboradores, assim como valoriza a
sua imagem perante a concorrncia e possveis clientes por ser ou tentar
ser uma empresa segura, em que os colaboradores se sintam motivados.