CONCESIONES DE BENEFICIO

"Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la

Educacin"

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA DE MINAS

CONCESIONES DE BENEFICIO

Nombre y apellidos

Valga Silupu Jemina

Curso

Concesiones Mineras

Profesor

Ing. Glycerio Taype Quintanilla

Ciclo

VI

2015
PIURA-PERU

INDICE
INTRODUCCION
CAPTULO I
OBJETIVO
CAPITULO II

2.1.- BASE LEGAL

3.- BASE TERICA
3.1.- Definicin:
3.2.- PRRAFO AGREGADO POR EL ART. 5 DE LA LEY

N 27651

3.3.- ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIN GENERAL DE MINERA

3.4.- TTULOS DE LAS CONCESIONES DE BENEFICIO

CAPITULO III

3.- DENOMINACIN DEL PROCEDIMIENTO

3.1.- OTORGAMIENTO CONCESIN DE BENEFICIO
Base legal
4.- AUTORIZACIN DE OPERACIN/BENEFICIO DE MINERALES DE
PRODUCTOR MINERO ARTESANAL.
5. OTORGAMIENTO DE CONCESIN DE BENEFICIO.
INTRODUCCIN
BENEFICIO
INFORMACIN TCNICA ADICIONAL
CONCLUSIONES

INTRODUCCION

Beneficio es el conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumico que se

realizan para extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado de minerales
y/o para purificar, fundir o refinar metales; comprende las siguientes etapas:
a) Preparacin Mecnica.- Proceso por el cual se reduce de tamao, se clasifica
y/o lava un mineral.
b) Metalurgia.- Conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumico que se
realizan para concentrar y/o extraer las sustancias valiosas de los minerales.
c) Refinacin.- Proceso para purificar los metales de los productos obtenidos de
los procedimientos metalrgicos anteriores.
La Concesin de Beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o concentrar la
parte valiosa de un agregado de minerales desarraigados, y/o a fundir, purificar o
refinar metales, mediante un conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsicoqumicos

CONCESIONES DE BENEFICIO

CAPTULO I

1.- OBJETIVO
Otorga a su titular el derecho a extraer o concentrar la parte valiosa de un
agregado de minerales desarraigados, y/o a fundir, purificar o refinar
metales, mediante un conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsicoqumicos.

CAPITULO II

2.1.- BASE LEGAL

Decreto Supremo No. 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera; Artculo 17, Artculo 18.

3.- BASE TERICA

3.1.- Definicin:
La Concesin de Beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o
concentrar la parte valiosa de un agregado de minerales desarraigados, y/o
a fundir, purificar o refinar metales, mediante un conjunto de procesos
fsicos, qumicos y/o fsico-qumicos.

3.2.- PRRAFO AGREGADO POR EL ART. 5 DE LA LEY

PUBLICADA EL 24-01-2002

N 27651,

El conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumicos que realizan

los productores mineros artesanales para extraer o concentrar las partes
valiosas de un agregado de minerales y/o para purificar, fundir o refinar
metales, no se encuentran comprendidos en el alcance del presente
Ttulo, para su realizacin slo ser necesaria la solicitud acompaada de
informacin tcnica y una Declaracin de Impacto Ambiental suscrita por
un profesional competente en la materia. La autorizacin correspondiente
ser expedida por la Direccin General de Minera.

3.3.- ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIN GENERAL DE MINERA

Otorgar el ttulo de las concesiones de beneficio, transporte minero y de
labor general

3.4.- TTULOS DE LAS CONCESIONES DE BENEFICIO

Sern inscribibles por el slo mrito de la resolucin que las otorgue,
contendr la Resolucin Directoral que las hubiere otorgado, archivndose
copia certificada de la memoria descriptiva, el esquema de tratamiento, el
uso de las aguas solicitadas y el sistema de vertimientos de los lquidos
industriales y domsticos.

CAPITULO III

3.- DENOMINACIN DEL PROCEDIMIENTO

3.1.- OTORGAMIENTO CONCESIN DE BENEFICIO
Base legal

D.S. N 014-92-EM (Arts. 17, 18 46 y 129 del TUO de la Ley G.M.)

(04-06-92).

D.S. N 052-99-EM (Arts. 4 y 5 del Reglamento) (28-09-99).

D.S. N 018-92-EM (Arts. 35 36,37 y 38 del Reglamento) (08-0992).

D.S N 03-94-EM (Art. 38 del Reglamento) (15-01-94)

D.S N 078-2009-EM (Disposiciones Complementarias y Finales ) (0811-09).

Ley. N 27444 (Arts. 132, 136 y 191) (11-04-01).

Ley N 27798 (Art. 1) (26.07.02).

Ley N 26505 (segunda disposicin complementaria) (17.07.95).

D.S. N 014-2011-EM (Autorizacin de Uso de Agua) (30.03.2011).

D.S. N 034-2008- MTC (25.10.2008)

En el procedimiento ordinario para la concesin de beneficio, se tiene tres

etapas:
3.1.1.- evaluacin de solicitud y autorizacin para publicacin de los
carteles.
Requisitos:
a) completar el formulario electrnico va extranet.
b) memoria descriptiva de la planta y de sus instalaciones
principales, auxiliares y complementarias, de acuerdo al formato
establecido por la DGM, plano de construccin y diseo del
depsito de relaves.
c) documento que acredite que el solicitante es propietario o que
est autorizado por el(los) propietario(s) del 100% de las acciones
y derechos del predio para utilizar el(los) terreno(s) superficial(es)
donde se realizar la actividad de beneficio en ambos casos, el
documento, deber contener las coordenadas UTM o WGS 84 de
los vrtices de la poligonal que encierra cada terreno superficial,
adjuntando los planos correspondientes.
d) aprobacin de estudios de aprovechamiento hdrico expedido por
la autoridad nacional del agua.
e) opinin favorable del sector competente, segn corresponda, si el
proyecto afecta carreteras u otro derecho de va.
f) ) documento que acredite la adquisicin, en caso el proyecto
comprenda tierras eriazas de dominio del estado.

3.1.2.- autorizacin de construccin

Requisitos:
a) autorizacin de ejecucin de obras con fines de aprovechamiento
hdrico, expedida por la autoridad nacional del agua.
b) resolucin que aprueba el estudio ambiental, la misma que debe
encontrarse consentida.
3.1.3.- inspeccin de verificacin, otorgamiento del ttulo y autorizacin de
funcionamiento.
Requisitos:
a) licencia de uso de aguas para uso minero expedida por la autoridad
nacional del agua (para lo cual se requerir la emisin previa del
informe tcnico favorable respecto de construccin de las obras del
proyecto minero-metalrgico, emitido por la autoridad competente
(DGM o gobierno regional).
b) autorizacin de vertimiento de aguas residuales tratadas, expedida
por la autoridad nacional del agua.
c) acreditar haber pagado el derecho de vigencia.
d) consulta previa a los pueblos indgenas u originarios.
La autoridad minera podr requerir los respectivos estudios de detalle y
registros de construccin a fin de verificar y contrastar la informacin
tcnica proporcionada.
El otorgamiento de la autorizacin de beneficio para la Minera Artesanal,
as como de la concesin de beneficio y su autorizacin de funcionamiento
para la Pequea Minera, sern realizados por cada gobierno regional a
travs de sus direcciones regionales de energa y minas o quien haga sus
veces, de acuerdo a su competencia, previo informe tcnico favorable del
Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin General de Minera.
En caso la Concesin de beneficio y el Plan de Minado formen parte de un
solo proyecto se realizar un solo proceso de consulta.

3.2.- MODIFICACION A LA CONCESIN DE BENEFICIO

Base legal

D.S. N 014-92-EM (Arts. 46 y 122 del TUO de la Ley G.M.) (04-0692).

D.S. N 018-92-EM (Arts. 36, 37, 38, 51, 52 y 53)(08-09-92).

D.S. N 003-94-EM (Arts. 38, 39 y 42) (15-01-94)

D.S. N 016-93-EM. (Art. 7 inciso 3, Arts. 20, 21, 22 y 23)(01-0593).

Ley N 27798 (Art. 1) (26-07-02).

3.2.1.- Para ampliacin de rea

En el procedimiento ordinario para ampliar el rea de concesin de
beneficio, se tiene tres etapas: la primera es la evaluacin de la solicitud y
publicacin del aviso, la segunda es la autorizacin de construccin, para lo
cual debe contar con el EIA aprobado (del depsito de relaves y/o
ampliaciones de capacidad instalada, si es ms del 50%) y la ltima
comprende la inspeccin de verificacin, otorgamiento del ttulo de
ampliacin de rea y autorizacin de funcionamiento, para ello debe
presentar la autorizacin de vertimiento de residuos industriales otorgada
por DIGESA vigente y el informe de inspeccin debe ser favorable.
Requisitos:
a) solicitud de acuerdo a formato, consignando el nmero de ruc.
b) documento que acredite que el solicitante est autorizado a utilizar el
terreno.
c) diseo de depsito de relaves y/o memoria descriptiva de ampliacin
de capacidad instalada.
3.2.2.- para ampliacin de la capacidad instalada

En el procedimiento ordinario para la ampliacin de la capacidad instalada

de una concesin de beneficio, se tiene dos etapas puntuales: la primera es
la evaluacin de la solicitud y la autorizacin de construccin, para lo cual
debe contar con el EIA aprobado (si la ampliacin es ms del 50%) y la
ltima comprende la inspeccin de verificacin y la autorizacin de
funcionamiento, para ello debe presentar la autorizacin de vertimiento de
residuos industriales otorgada por DIGESA vigente y el informe de
inspeccin debe ser favorable.
Requisitos:
a) solicitud de acuerdo a formato, consignando el nmero de ruc.
b) memoria descriptiva del proyecto, indicando plazo de ejecucin
(balance metalrgico y flujogramas).
c) copia del cargo de presentacin del estudio de impacto ambiental a
la DGAAM, si fuera el caso.
d) autorizacin adicional de uso de aguas expedida por el ministerio de
agricultura en caso que se requiera; si no se requiere presentar el
balance de agua como sustento.
e) haber pagado el derecho de vigencia por la ampliacin.
3.2.3.- para instalaciones adicionales sin modificar la capacidad.
En el procedimiento ordinario para las instalaciones adicionales sin
modificar la capacidad de una concesin de beneficio se tiene dos etapas
puntuales: La primera es la evaluacin de la solicitud y la autorizacin de
construccin y la ltima comprende la inspeccin de verificacin y la
autorizacin de funcionamiento de stas instalaciones (el informe de
inspeccin debe ser favorable).
Requisitos:
a) solicitud de acuerdo a formato, consignando el nmero de ruc.
b) memoria descriptiva del proyecto, indicando plazo de instalacin.
3.2.4.- para autorizacin de nuevo depsito de relaves o su recrecimiento.

En el procedimiento ordinario para la autorizacin de nuevo depsito de

relaves o su recrecimiento de una Concesin de Beneficio, se tiene dos
etapas puntuales: la primera es la evaluacin de la solicitud, la aprobacin
del diseo del depsito de relaves y la autorizacin de construccin, la
ltima comprende la inspeccin de verificacin y la autorizacin de
funcionamiento.
Requisitos:
Para depsitos de relaves
a) solicitud segn formato aprobado, consignando el nmero de ruc.
b) copia del cargo de presentacin del estudio de impacto ambiental a
la DGAAM.
c) diseo del depsito de relaves.
Para recrecimiento
a) solicitud segn formato, consignando el nmero de ruc.
b) diseo del recrecimiento.
c) EIA (copia del cargo, en el caso que el recrecimiento modifique en
parte o todo el EIA aprobado).
3.2.5.- Nuevo pad de lixiviacin o ampliacin
En el procedimiento se siguen las mismas 2 etapas que en los anteriores.
Requisitos:
a) solicitud de acuerdo a formato, consignando el nmero de ruc.
b) diseo
c) cargo del EIA presentado a la DGAAM.
d) Recibo de derecho de tramite

3.3.- OPOSICION

Base legal

D.S. N 014-92-EM (Arts. 144, 145, 146 y 147 del TUO de la Ley
G.M.) (04-06-92) 5

D.S. N 018-92-EM (Arts. 55, 56, 57, 58 y 59 del Reglamento)

(08-09-92).

Ley N 27444 (Arts. 34 y 132) (11-04-01).

Requisitos:
a) solicitud de acuerdo a formato, consignando el nmero de ruc.
b) base adjuntar u ofrecer la prueba pertinente en el momento de
la presentacin.

4.- AUTORIZACIN DE OPERACIN/BENEFICIO DE MINERALES DE

PRODUCTOR MINERO ARTESANAL.
Base Legal:

D.S. N 014-92-EM (Art. 18) (04-06-92).

D.S. N 013-02-EM (Art. 16) (21-04-02).

Ley N 27651(Arts. 5 y 15) (24-01-02).

Ley N 27444 (Art. 35) (11-04-01).

Ley N 27444 (Art. 35) (11-04-01).

Requisitos:
a) solicitud de acuerdo a formato, consignando el nmero de ruc
b) informacin tcnica en el formulario aprobado por DGM.
c) declaracin de impacto ambiental.

5. OTORGAMIENTO DE CONCESIN DE BENEFICIO.

5.1. INTRODUCCIN.
Beneficio es el conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumico que se
realizan para extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado
de minerales y/o para purificar, fundir o refinar metales; comprende las siguientes
etapas:
a) Preparacin Mecnica.- Proceso por el cual se reduce de tamao, se clasifica
y/o lava un mineral.
b) Metalurgia.- Conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumico que se
realizan para concentrar y/o extraer las sustancias valiosas de los minerales.
c) Refinacin.- Proceso para purificar los metales de los productos obtenidos de
los procedimientos metalrgicos anteriores.
La Concesin de Beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o concentrar la
parte valiosa de un agregado de minerales desarraigados, y/o a fundir, purificar o
refinar metales, mediante un conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsicoqumicos.
5.1.1. BASE LEGAL.
- Decreto Supremo No. 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley General
de Minera; Artculo 17o., Artculo 18o. (Pub. 08.09.92).
1.2. PROCEDIMIENTO DEL

OTORGAMIENTO

DE

LA

CONCESIN

DE

BENEFICIO.
5.2.1. SOLICITUD.
El solicitante de una concesin de beneficio, deber presentar una solicitud en
original y copia a la Direccin General de Minera con los requisitos que seala la
Ley General de Minera y su Reglamento. ( ).
Especficamente la Solicitud debe cumplir con los siguientes requisitos:

1. REQUISITOS PARA EL

OTORGAMIENTO

DE LA

CONCESIN DE

BENEFICIO
A) Se presentar por escrito en original y una copia y contendr la
siguiente informacin:

a) Los nombres, apellidos, nacionalidad, estado civil, domicilio, nmero de

Documento Nacional de Identidad o de Carn de Extranjera del peticionario, as
como los nombres, apellidos y nacionalidad del cnyuge, de ser el caso.
Si el petitorio fuere formulado por dos (02) o ms personas, se indicar, adems
los nombres, apellidos, domicilio y el nmero del Documento Nacional de
Identidad

Carn

de

Extranjera

del

apoderado

comn,

con

quien

la autoridad minera se entender durante la tramitacin de todo el expediente.

Si el petitorio fuere formulado por una persona jurdica, se sealarn los datos de
su inscripcin en el INACC (o en el antiguo Registro Pblico de Minera, si
corresponde), o de su inscripcin en el Registro de Personas Jurdicas de
la Oficina Registral

correspondiente

de

la

Superintendencia

Nacional

de

los Registros Pblicos (SUNARP); as como los datos generales de su

representante legal. En el caso que la persona jurdica an no se encontrare
inscrita,

podr

presentarse

la

copia

del

cargo

de

presentacin

de

la Escritura Pblica de constitucin en la que conste la fecha de ingreso al

Registro. En cualquier caso se sealar domicilio dentro del radio urbano de la
ciudad sede de la Direccin General de Concesiones Mineras del INACC, ante la
cual se presente el petitorio.
b) Nombre del petitorio;
c) Distrito, provincia o regin donde se encuentra ubicado el petitorio;
d) Clase de concesin, segn se trate de sustancias metlicas o no metlicas;
e) Identificacin de la cuadrcula o de la poligonal cerrada del conjunto de
cuadrculas solicitadas, con coordenadas UTM, indicando el nombre de la carta y
zona en que se ubica el petitorio.
f) Extensin superficial del rea solicitada, expresada en hectreas;
g) Identificacin de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas colindantes, al menos
por

un

lado,

sobre

las

que

se

solicita

la

concesin,

respetando derechos preexistentes; y,

h) Nombres, apellidos y domicilio del propietario del terreno superficial donde se
ubique la concesin minera solicitada, en caso fuere conocido.
i) Compromiso Previo en forma de Declaracin Jurada del peticionario, mediante
el cual se compromete a:

Realizar sus actividades productivas en el marco de una poltica que busca la

excelencia ambiental.

Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres

locales, manteniendo una relacin propicia con la poblacin del rea de influencia
de la operacin minera.

Mantener un dilogo continuo y oportuno con las autoridades regionales y locales,

la poblacin del rea de influencia de la operacin minera y sus organismos
representativos, alcanzndoles informacin sobre sus actividades mineras.

Lograr con las poblaciones del rea de influencia de la operacin minera una
institucionalidad para el desarrollo local en caso se inicie la explotacin del
recurso, elaborando al efecto estudios y colaborando en la creacin de
oportunidades de desarrollo ms all de la vida de la actividad minera.

Fomentar

preferentemente

el empleo local,

brindando

las

oportunidades

de capacitacin requeridas.

Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el desarrollo de las

actividades mineras y la atencin del personal, en condiciones razonables
de calidad,

oportunidad

y precio,

creando

mecanismos

de

concertacin

apropiados.

B) A la solicitud deber acompaarse los siguientes documentos:

a) Recibo de pago del derecho de vigencia correspondiente al primer ao, en un
monto computado segn la siguiente escala :

La TM/da se refiere a la capacidad instalada de tratamiento. En caso de

ampliaciones, el pago que acompaa a la solicitud slo ser sobre el incremento
de capacidad.
b) Recibo de pago del derecho de tramitacin equivalente al 20% de una Unidad
Impositiva Tributaria (UIT) vigente; y,
Asimismo, deber acompaar la siguiente informacin tcnica que seala el TUO
de la Ley General de Minera y su Reglamento:

5.1.2. INFORMACIN TCNICA ADICIONAL

PARA EL OTORGAMIENTO DE LA CONCESIN DE BENEFICIO
a) Breve Memoria descriptiva de la Planta y de sus instalaciones principales,
auxiliares y complementarias de acuerdo a formato establecido por la Direccin
General de Minera del Ministerio de Energa y Minas;
b) Copia del cargo de presentacin del Estudio de Impacto Ambiental a la
Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energa y Minas,
realizado por cualquiera de las entidades inscritas en el Registro de esta ltima
Direccin de acuerdo a las normas contenidas en la Resolucin Ministerial No.
143-92-EM/VMM;
c) Autorizacin de uso de aguas expedida por el Ministerio de Agricultura; y,
d) El documento que acredite que el solicitante est autorizado a utilizar el terreno
en

el

que

construir

la

planta,

en

el

caso

que

dicho

terreno

sea

de propiedad privada
A) BASE LEGAL.
- Decreto Supremo No. 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera; Artculo 46o. (Pub. 08.09.92).
- Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros;
Artculo 35o. (Pub. 08.09.92).
- Decreto Supremo No. 042-2003-EM, Establecen compromiso previo como
requisito para el desarrollo de actividades mineras y normas complementarias;
Artculo 2o. (Pub. 13.12.2003).
1.2.2. NOTIFICACIN AL INTERESADO DE AVISO DE PUBLICACIN.
Si la solicitud cumple con los requisitos indicados, la Direccin General de Minera
notificar al interesado para que se acerque a recoger los avisos para su
publicacin.
Los avisos debern ser recogidos por el interesado dentro de los 15 das tiles
siguientes a la fecha de notificacin.
A) BASE LEGAL.
- Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros;
Artculo 36o. (Pub. 08.09.92).

5. 1.2.3. PUBLICACIN DE AVISOS.

La publicacin del aviso se realiza por una sola vez en el Diario Oficial "El
Peruano" y en el diario encargado de la publicacin de los avisos judiciales en
la capital de la provincia en donde se encuentre ubicada el rea de la concesin.
En este ltimo caso, de no existir diario, se fijarn avisos durante 7 das tiles en
la Direccin General de Concesiones Mineras del INACC.
La publicacin deber realizarse dentro de los 30 das siguientes a la fecha de
recepcin de los avisos. Dentro de los 30 das tiles siguientes a la fecha de
publicacin, el interesado deber entregar las pginas enteras, en originales en las
que conste la publicacin de los avisos a la Direccin General de Minera.
A) BASE LEGAL.

Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros;

Artculo 36o. (Pub. 08.09.92).

1.2.4. EVALUACIN Y RESOLUCIN.

Entregados los avisos y de no mediar oposicin, la Direccin General de Minera
deber evaluar si la solicitud se adecua a las normas de construccin, seguridad,
vivienda, salud, bienestar minero e impacto ambiental. Luego expedir Resolucin
en un plazo que no exceder de 30 das tiles.
A) BASE LEGAL.
- Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros;
Artculo 37o. (Pub. 08.09.92).
1.2.5. AUTORIZACIN DE CONSTRUCCIN.
La Resolucin expedida por la Direccin General de Minera autoriza la
construccin de la planta, en los trminos evaluados y aprobados, permitindole al
interesado solicitar las servidumbres y expropiaciones que pudieran ser
necesarias.
A) BASE LEGAL.
- Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros;
Artculo 37o. (Pub. 08.09.92).

1.2.6. INSPECCIN DE VERIFICACIN.

Concluida la construccin e instalacin de la planta, el interesado dar aviso a la
Direccin General de Minera para que proceda a ordenar una inspeccin a fin de
comprobar que las mismas se han efectuado de conformidad con
el proyecto original, en lo que se refiere a seguridad, higiene minera e impacto
ambiental. Asimismo, acompaar la autorizacin de vertimientos de residuos
industriales correspondiente otorgado por DIGESA.
La diligencia de inspeccin deber realizarse dentro de los 60 das calendarios
siguientes a la fecha que fue solicitada. Si la inspeccin fuese favorable, la
Direccin General de Minera otorgar el ttulo de la concesin de beneficio; en
caso contrario, el titular deber subsanar las observaciones que puedan surgir en
el informe de inspeccin.
A) BASE LEGAL.
- Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros;
Artculo 38o. (Pub. 08.09.92).
1.2.7. TTULO DE CONCESIN DE BENEFICIO.
La Resolucin Directoral que otorga el Ttulo de Concesin de Beneficio autoriza
el funcionamiento de la planta, as como el uso de las aguas solicitadas y
el sistema de vertimientos de los lquidos industriales y domsticos.
A) BASE LEGAL.
- Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros;
Artculo 38o. (Pub. 08.09.92).
1.2.8. INSCRIPCIN.
La Resolucin Directoral deber transcribirse al Instituto Nacional de Concesiones
y Catastro Minero (INACC) para su incorporacin al Catastro Minero Nacional y el
titular de la concesin de beneficio deber inscribir el ttulo en la Superintendencia
Nacional de Registros Pblicos (SUNARP).
A) BASE LEGAL.
- Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros;
Artculo 38o. (Pub. 08.09.92).
1.3. RESUMEN DEL PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE LA
CONCESIN DE BENEFICIO ().

1.
2. D.S. No. 025-2002-EM TUPA del MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

DIRECCIN GENERAL DE MINERIA

ITEM
(Segn
TUPA)

CM01

CONCESIONES
DENOMINACIN DEL
OTORGAMIENTO DE CONCESIN
PROCEDIMIENTO
DE BENEFICIO
ETAPA A. EVALUACIN DEL
PETITORIO Y PUBLICACIN DEL
AVISO
ETAPA B. AUTORIZACIN DE
CONSTRUCCIN
ETAPA C. INSPECCION DE
VERIFICACIN Y TITULO
Base Legal :
- D.S. No. 041-92-EM (Art. 17, 18, 46
y 129 del TUO de la LGM) (04.06.92)
- D.S. No. 052-99-EM (Arts. 4 y 5 del
Reglamento) (28.09.99)
- D.S. No. 018-92-EM (Arts. 36, 37 y
38 del Reglamento) (08.09.92)
- D.S. No. 03-94-EM (Art. 38 del
Reglamento) (15.01.94)
- D.S. No. 016-93-EM (Arts. 21, 22 y
23 del Reglamento) (01.05.93)
- D.S. No. 029-99-EM que modifica
Artt.20o. del Reglamento Aprobado
por D.S.No. 016-93-EM (12-07-99)
- R.D. No. 185-97-EM/DGM (06-0597)
- R.D. No. 019-97-EM/DGAA (23-0697)
- Ley. No. 27444 (Art. 132o., 136 y
191o.) (11-04-01)
- Ley No. 27798 (Art. 01) (26/07/02)
Nota 1o. En el Procedimiento
ordinario para la Concesin de
Beneficio, se tiene tres etapas
puntuales: la primera es la evaluacin
del petitorio y publicacin del aviso, la
segunda es la autorizacin de
construccin, para lo cual debe contar
con el EIA aprobado, y la ltima
comprende la inspeccin de
verificacin, otorgamiento del ttulo y
autorizacin de funcionamiento, para

REQUISITOS

ello debe presentar la autorizacin de

vertimiento de residuos industriales
otorgado por DIGESA y el informe de
inspeccin favorable.
a) SOLICITUD DE ACUERDO A
FORMATO
b) BREVE MEMORIA DESCRIPTIVA
DE LA PLANTA Y DE SUS
INSTALACIONES PRINCIPALES,
AUXILIARES Y
COMPLEMENTARIAS DE ACUERDO
AL FORMATO ESTABLECIDO POR
LA DGM, PLAZO DE
CONSTRUCCIN Y DISEO DEL
DEPSITO DE RELAVES
c) COPIA DEL CARGO DE
PRESENTACIN DEL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL A LA DGAA.
d) AUTORIZACIN DE USO DE
AGUAS EXPEDIDA POR EL
MINISTERIO DE AGRICULTURA.
e) DOCUMENTO QUE ACREDITE
QUE EL SOLICITANTE EST
AUTORIZADO A UTILIZAR EL
TERRENO EN EL QUE
CONSTRUIR LA PLANTA, EN
CASO QUE DICHO TERRENO SEA
PROPIEDAD PRIVADA
g) ACREDITAR HABER PAGADO EL
DERECHO DE VIGENCIA
TRAMITE

DERECHO DE PAGO
COSTO (%) UIT

CALIFICACION APROBACIN
AUTOMATICA
EVALUACIN
PREVIA
RESPONSABLE DE LA
EVALUACION

20
Pequeo
Prod. Minero
5
-POSITIVO
NEGATIVO

-120 das
hbiles
DPDM

Director General
AUTORIDAD QUE RESUELVE EL
TRAMITE
DOCUMENTO RESOLUTORIO

Resolucin Directoral

1.4. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS CONEXOS AL PROCEDIMIENTO

DE OTORGAMIENTO DE CONCESIN DE BENEFICIO.
1.4.1. AUTORIZACIN DE USO DE AGUAS EXPEDIDA POR EL MINISTERIO
DE AGRICULTURA().
1.4.2. AUTORIZACIN DE VERTIMIENTO DE RESIDUOS INDUSTRIALES
OTORGADOS POR DIGESA MINISTERIO DE SALUD ().
MINISTERIO DE SALUD
UNIDAD ORGNICA : DIRECCIN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL DIGESA
ITEM
(Seg
n
TUPA
)

DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO

1.
2. 88

REQUISITOS

Autorizacin Sanitaria del Sistema

de Tratamiento y Disposicin
Sanitaria de Aguas Residuales
Industriales para :
a) Vertimiento.
b) Reuso.
c) Reciclaje.
Base Legal
- Ley No. 26842 - Ley General de
Salud del 20/07/1997
- Decreto Ley No. 17752 - Ley
General de Aguas del 24/07/69
- Decreto Legislativo No. 613 Cdigo del
Medio Ambiente y Recursos Natur
ales del 08/09/90
- Decreto Supremo No. 261-69-AP
del 12/12/69
- Decreto Supremo No. 41-70-A
del 20/02/70
GENERALES
1. Solicitud dirigida al Director
General de DIGESA,
con carcter de declaracin
Jurada.
2. Pago de Derecho de Trmite.
PARA SISTEMA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES INDUSTRIALES
3. Ficha de Registro del sistema
de tratamiento de las aguas
residuales industriales.
4. Memoria descriptiva del
proceso industrial.

5. Caracterizacin de las Aguas

Residuales industriales crudas,
sustentados con
los anlisis de Ensayo de Laborat
orio.
6. Memoria Descriptiva y Copia
simple de los planos del sistema
de tratamiento de aguas
residuales, firmado por Ingeniero
sanitario colegiado.
7. Manual de Operacin
y Mantenimiento.
PARA DISPOSICIN SANITARIA
DE AGUAS RESIDUALES
INDUSTRIALES Y
ADICIONALMENTE A LOS
REQUISITOS
GENERALES 1 Y 2, SE
PRESENTARA;
A ) PARA VERTIMIENTO:
1. Ficha de Registro de
Vertimientos de aguas residuales
industriales (01 ficha por
descarga).
2. Memoria descriptiva y copia
simple de los planos del
dispositivo de descarga del
Vertimiento, firmados por un
profesional colegiado responsable.
3 Caracterizacin de las aguas
residuales a verter, sustentada
con anlisis de laboratorio
4. Caracterizacin y Estudio
Hidrobiolgico del cuerpo
receptor, sustentada con anlisis
de laboratorio actualizado.
5. Estudio hidrolgico (Record
historico segn corresponda del
cuerpo receptor)
6. Estudio Ambiental del efecto del
vertimiento en el cuerpo receptor y
en caso se requiera, del sistema
de tratamiento previo, aprobado
por el sector competente y con la
firma de los responsables.
B) PARA REUSO
1. Ficha de Registro de Reuso de

aguas residuales industriales.

2. Memoria descriptiva del uso de
las aguas residuales industriales y
planos respectivos.
3. Caracterizacin de las aguas
residuales a reusar, sustentados
anlisis de laboratorio.
4. Titulo de Propiedad del terreno
o el documento que autorice su
uso para a disposicin de las
aguas residuales industriales
6. Ttulo de propiedad del terreno
o el documento que autorice su
uso para la disposicin de las
aguas residuales industriales
7. Estudio Ambiental sobre los
efectos del Reuso en las zonas de
influencia y en caso de requerirse,
del sistema de tratamiento previo
aprobado por el sector
competente y con la firma de los
responsables.
C) PARA RECICLAJE
3. Ficha de registro de reciclaje
4. Memoria descriptiva del
proceso de reciclaje.
5. Balance Hdrico.
20% UIT
DERECHO DE PAGO
COSTO (%) UIT
CALIFICACIO
N

--

APROBACIN
AUTOMATICA

--

EVALUACI POSITIV
N
O
PREVIA NEGATIV
O

30 das
--

DEPENDENCIA DONDE SE INICIA

ELTRAMITE

Trmite Documentario
DIGESA

AUTORIDAD QUE RESUELVE EL

TRAMITE

Director General de la
DIGESA

AUTORIDAD QUE RESUELVE EL

RECURSO DE IMPUGNACION

Reconsideracin:
Director General de la DIGESA
Apelacin:
Viceministro de Salud

2. MODIFICACIN A LA CONCESIN DE BENEFICIO.

2.1. INTRODUCCIN.
Se produce la Modificacin de la Concesin de Beneficio cuando se ampla tanto
el rea de la Concesin como tambin al ampliarse la capacidad instalada de
las Plantas de Beneficio de Minerales.
Adicionalmente los titulares de la actividad minera requerirn la autorizacin de la
Direccin General de Minera para el funcionamiento de las instalaciones
adicionales y/o complementarias a las plantas de beneficio que tengan por objeto
utilizar cualquier elemento resultante de su proceso minero-metalrgico.
2.2. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, Texto Unico de Ordenado de la Ley General de Minera;
Art. 46o. y 122o. (Pub. 04.06.92).
- D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Art. 36o., 37o.,
38o., 51o., 52o. y 53o. (Pub. 08.09.92).
- D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General
de Minera (Art. 38o. y 42o.) (Pub. 15.01.94).
- D.S. No. 052-99-EM; Art. 5o. que modifica el Art. 39o. del Reglamento aprobado
por D.S. No. 003-94-EM) (Pub. 28.09.99).
- D.S. No. 016-93-EM, Reglamento para la Proteccin Medio Ambiental en la
actividad minero-metalrgica; Art. 7o. inciso 3, Art. 21o., 22o. y 23o. (Pub.
01.05.93).
- D.S. No. 029-99-EM, Modifica Art. 20o. del Reglamento aprobado por D.S. No.
016-93-EM (Pub. 12.07.99).
- Ley No. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; Art. 132o., 136o. y
191o. (Pub. 11.04.01).
- Ley No. 27798, Establece plazos para la evaluacin previa de ciertos
procedimientos administrativos tramitados ante el Ministerio de Energa y Minas;
Art. 1o. (Pub. 26.07.02).

2.3. RESUMEN DEL PROCEDIMENTO DE MODIFICACIN A LA CONCESIN

DE BENEFICIO.
D.S. No. 025-2002-EM TUPA del MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

DIRECCIN GENERAL DE MINERIA

CONCESIONES
ITEM
(Segn TUPA)

1.
2. CM03

MODIFICACIN A LA CONCESIN
DENOMINACIN DEL DE BENEFICIO
PROCEDIMIENTO Base Legal:
- D.S. No. 014-92-EM (Art. 46o. y
122o. del TUO de la Ley G.M.) ( 0406-92)
- D.S. No. 018-92-EM (Art. 36o., 37o.,
38o., 51o., 52o. y 53o. del
Reglamento) (08-09-92)
- D.S. No. 052-99-EM (Art. 5o. que
modifica el Art. 39o. del Reglamento
aprobado por D.S. No. 003-94-EM)
(28-09-99)
- D.S. No. 003-94-EM (Art. 38o. y
42o.) (15-01-94)
- D.S. No. 016-93-EM.(Art. 7o. inciso
3, Art. 21o., 22o. y 23o. del
Reglamento (01-05-93)
- D.S. No. 029-99-EM.(Modifica Art.
20o. del Reglamento aprobado por
D.S. No. 016-93-EM (12-07-99)
- Ley. No. 27444 (Art. 132o., 136o. y
191o.) ( 11-04-01)
- Ley No. 27798 (Art. 01) (26/07/02)
A) PARA AMPLIACIN DE AREA:
Nota.- En el procedimiento ordinario
para ampliar el rea de concesin de
beneficio, se tiene tres etapas: la
primera es la evaluacin de la
solicitud y publicacin del aviso, la
segunda es la autorizacin de
construccin, para lo cual debe contar
con el EIA aprobado (del depsito de
relaves y/o ampliaciones de
capacidad instalada, si es ms del
50%) y la ltima comprende la
inspeccin de verificacin,
otorgamiento del ttulo de ampliacin
de rea y autorizacin de

funcionamiento, para ello debe

presentar la autorizacin de
vertmiento de residuos industriales
otorgada por DIGESA vigente y el
informe de inspeccin debe ser
favorable.
B) PARA AMPLIACIN DE LA
CAPACIDAD INSTALADA:
Nota.- En el procedimiento ordinario
para la ampliacin de la capacidad
instalada de una concesin de
beneficio, se tiene dos etapas
puntuales: la primera es la evaluacin
de la solicitud y la autorizacin de
contrucccin, para lo cual debe contar
con el EIA aprobado (si la ampliacin
es ms del 50%) y la tlima
comprende la inspeccin de
verficacin y la autorizacion de
funcionamiento, para ello debe
presentar la autorizacin de
vertimiento de residuos industriales
otorgada por DIGESA vigente y el
informe de inspeccin debe ser
favorable.

C) PARA INSTALACIONES
ADICIONALES SIN MODIFICAR LA
CAPACIDAD
Nota.- En el procedimiento ordinario
para las instalaciones adicionales sin
modificar la capacidad de una
concesin de beneficio se tiene dos
etapas puntuales: la primera es la
evaluacin de la solicitud y la
autorizacin de construccin y la
ltima comprende la inspeccin de
verificacin y la autorizacin de
funcionamiento de stas instalaciones
(el informe de inspeccin debe ser
favorable).
D) PARA AUTORIZACIN DE
NUEVO DEPSITO DE RELAVES:
Nota.- En el procedimiento ordinario
para la autorizacin de nuevo

depsito de relaves de una Concesin

de Beneficio, se tiene dos etapas
puntuales, la primera es la evaluacin
de la solicitud, la aprobacin del
diseo del depsito de relaves y la
autorizacin de construccin, la tlima
comprende la inspeccin
de verificacin y la autorizacion de
funcionamiento, para ello debe
presentar la autorizacion de
vertimiento de residuos industriales
otorgados por DIGESA vigente (el
informe de inspeccin debe ser
favorable).

REQUISITOS

A) PARA AMPLIACIN DE AREA:

a) SOLICITUD DE ACUERDO A
FORMATO b) DOCUMENTO QUE
ACREDITE QUE EL SOLICITANTE
EST AUTORIZADO A UTILIZAR EL
TERRENO EN CASO SEA DE
PROPIEDAD PRIVADA.
c) DISEO DE DEPSITO DE
RELAVES Y/O MEMORIA
DESCRIPTIVA DE AMPLIACIN DE
CAPACIDAD INSTALADA.
B) PARA AMPLIACIN DE LA
CAPACIDAD INSTALADA:
c) SOLICITUD DE ACUERDO A
FORMATO
d) MEMORIA DESCRIPTIVA DEL
PROYECTO, INDICANDO PLAZO DE
EJECUCIN (BALANCE
METALRGICO Y FLUJOGRAMAS)
e) COPIA DEL CARGO DE
PRESENTACIN DEL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL A LA DGAA.,
SI FUERA EL CASO
f) AUTORIZACIN ADICIONAL DE
USO DE AGUAS EXPEDIDA POR EL
MINISTERIO DE AGRICULTURA EN
CASO QUE SE REQUIERA; SI NO
SE REQUIERE PRESENTAR EL
BALANCE DE AGUA COMO
SUSTENTO
g) HABER PAGADO EL DERECHO
DE VIGENCIA POR LA AMPLIACIN

C) PARA INSTALACIONES
ADICIONALES SIN MODIFICAR LA
CAPACIDAD:
h) SOLICITUD DE ACUERDO A
FORMATO
i) MEMORIA DESCRIPTIVA DEL
PROYECTO, INDICANDO PLAZO DE
INSTALACIN
D) PARA AUTORIZACIN DE
NUEVO DEPSITO DE RELAVES:
j) SOLICITUD SEGUN FORMATO
APROBADO
k) COPIA DEL CARGO DE
PRESENTACIN DEL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL A LA DGAA.
l) DISEO DEL DEPSITO DE
RELAVES
TRAMITE
DERECHO DE PAGO
COSTO (%) UIT

CALIFICACION

20
Pequeo
Prod. Minero
5
APROBACIN
AUTOMATICA

--

EVALUACIN POSITIVO
PREVIA
NEGATIVO

-120 das
hbiles

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AUTORIDAD QUE RESUELVE EL

TRAMITE

Director General

DOCUMENTO RESOLUTORIO

Resolucin
Directoral

6. OPOSICIN A LA CONCESIN DE BENEFICIO.

3.1. INTRODUCCIN.
La Oposicin es un procedimiento administrativo para impugnar la validez del
petitorio de una concesin de Beneficio; la misma que podr ser formulada por
cualquier persona natural o jurdica, que se considere afectada en su derecho.
En cuanto al Procedimiento, son aplicables las mismas pautas y reglas
establecidas para el Procedimiento de Oposicin al Otorgamiento de Concesiones
Mineras ante el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC),
haciendo la salvedad que la tramitacin ya la Resolucin de dicho procedimiento
en cuanto a la Concesin de Beneficio se tramita ante la Direccin General de
Minera (DGM)().
3.2. BASE LEGAL.
- D.S. No. 014-92-EM, Texto Unico de Ordenado de la Ley General de Minera;
Arts. 144o., 145o., 146o. y 147o. (Pub. 04.06.92).
- D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Arts. 55o., 56o.,
57o., 58o. y 59o. (Pub. 08.09.92).
- Ley No. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; Arts. 34o. y
132o. (Pub. 11.04.01).
- Ley No. 27798, Establece plazos para la evaluacin previa de ciertos
procedimientos administrativos tramitados ante el Ministerio de Energa y Minas;
Art. 1o. (Pub. 26.07.02).
3.3. RESUMEN DEL PROCEDIMENTO DE OPOSICIN A LA CONCESIN DE
BENEFICIO.

D.S. No. 025-2002-EM TUPA del MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

DIRECCIN GENERAL DE MINERIA

CONCESIONES
ITEM
(Segn
TUPA)

1.
2. CM0

OPOSICIN A LA
DENOMINACIN DEL PROCEDIMIENTO CONCESIN DE
BENEFICIO
Base Legal:
- D.S. No. 014-92-EM (Art.
144o., 145o., 146o. y 147o.
del TUO de la Ley G.M.)

(04-06-92)
- D.S. No. 018-92-EM (Art.
55o., 56o., 57o., 58o. y 59o.
del Reglamento) (08-09-90)
- Ley No. 27444 (Art. 34o. y
132o.) (11-04-01)
- Ley No. 27798 (Art. 01)
(26/07/02)
REQUISITOS

a) SOLICITUD DE
ACUERDO A FORMATO
b) ADJUNTAR U
OFRECER LA PRUEBA
PERTINENTE EN EL
MOMENTO DE LA
PRESENTACIN

DERECHO DE PAGO

TRMITE

COSTO (%) UIT

10
Pequeo
Prod. Minero
5

CALIFICACION

APROBACIN
AUTOMATICA

--

EVALUACIN POSITIVO
PREVIA
NEGATIVO

-60 DIAS
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TRAMITE

Director General

DOCUMENTO RESOLUTORIO
Resolucin Directoral
Este trabajo corresponde al Captulo Tercero de la publicacin "MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS MINEROS PERUANOS", Primera Edicin; la cual puede ser
solicitado directamente a su autor.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS MINEROS PERUANOS

Sntesis:
Para el inversionista minero no es sencillo el ubicar informacin legal completa y
oportuna sobre que trmites y procedimientos se requieren para iniciar y
desarrollar las actividades propias de la minera en Latinoamrica, y en especial
en el Per. Hay muchos compendios de leyes, y muy bueno por cierto, pero lo

que no existe es una Gua Completa de carcter legal para el seguimiento de las
actividades mineras, por ello elMANUAL DE PROCEDIMIENTOS MINEROS
PERUANOS busca despejar dicha incertidumbre desarrollando los siguientes
temas :
El Captulo

Primero trata

Administrativos

en

acerca

general,

de

definiendo

la teora de
a

los

los

Actos

Procedimientos
Procedimientos

Administrativos, haciendo un especial nfasis en aquellos resmenes de

procedimientos regulados en nuestro pas y conocidos como Textos Unicos de
Procedimientos Administrativos (TUPA). Igualmente se trata sobre los Recursos
Administrativos, entre otros aspectos.
El Captulo

Segundo trata

sobre

los

Procedimientos

Administrativos

Empresariales, sub-dividindose en :
El Subcaptulo

I: Constitucin

de Empresas Mineras, Tributos Municipales

Regulacin de la Inversin Nacional y Extranjera, trata sobre Como establecer

una Empresa Minera en Per, decidiendo la Modalidad Empresarial, los Tipos de
Empresas, as como las Formalidades Administrativas necesarias. Igualmente
explica sobre la aplicacin de los Tributos creados a favor de los gobiernos
locales y que inciden sobre los titulares de la actividad minera, siempre y cuando
tengan su establecimiento en rea urbana. De igual manera trata sobre las
Oportunidades para la Empresa Extranjera en Per, el Marco Legal de la
Inversin

Privada,

las funciones de

PROINVERSION

al

respecto,

la libertad de competencia y la proteccin de la propiedad intelectual, as como la

transferencia

de tecnologa extranjera;

las

Regulaciones

del Comercio Internacional, el Regimen Tributario y Aduanero, y el Regimen

Cambiario.
El Subcaptulo II: Convenios de Estabilidad Jurdica y Contratos de Estabilidad
Tributaria y de Exploracin, aplicables en materia minera.
El Subcaptulo III: Derechos Laborales y Relaciones Colectivas de Trabajo, que
adems de estos temas, considera un Resumen de los Procedimientos
Administrativos aplicables en materia minera y contenidos en el TUPA del
Ministerio de Trabajo y Promocin Social.

El Captulo Tercero trata sobre los Procedimientos Administrativos Mineros, subdividindose en :

El Subcaptulo I: Procedimientos Administrativos Mineros y la Jurisdiccin
Minera, hacindose nfasis sobre los Procedimientos Mineros desarrollados por
el Texto Unico Ordenado (TUO) de la Ley General de Minera, aprobado por
Decreto Supremo No. 014-92-EM; y sobre las funciones de cada uno de los
organismos y rganos pblicos referidos a la minera, entre el Ministerio de
Energa y Minas (MINEM), el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro
Minero (INACC); y por ltimo sobre las funciones de los Organismos Pblicos
complementarios a la actividad minera.
El Subcaptulo II: Procedimientos Administrativos Mineros ante el Instituto
Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), y especficamente ante
sus diversas Direcciones; trata sobre el Petitorio de la Concesin Minera, y sobre
los procedimientos administrativos directamente relacionados a ella, como la
Oposicin y Modificacin de la misma, y otros procedimientos como la Renuncia
de

Area,

Renuncia

de

Derechos

yAcciones del

Copeticionario,

el

Fraccionamiento del Derecho Minero Titulado y de Derechos Mineros Titulados

en Areas Urbanas y de Expansin Urbana, Cambio de Sustancia en Petitorios y
Denuncios de Trmite, Denuncia por Internamiento en Petitorio Ajeno, y la
Constitucin

de Sociedades Legales

(Sociedades

Mineras

de Responsabilidad Limitada), la Acreditacin del Pago del Derecho de Vigencia,

del Pago de Penalidad, y por ltimo los Recursos Impugnativos ante el INACC.
El Subcaptulo III: Procedimientos Administrativos Mineros ante la Direccin
General de Minera (DGM) del Ministerio de Energa y Minas (MINEM); trata
sobre Otorgamiento, Modificacin y Oposicin a la Concesin de Beneficio, el
Otorgamiento de las Concesiones de Labor General y de Transporte Minero, la
Servidumbre Minera, las Denuncias por Posible Inundacin, Derrumbre o
Incendio u Otras en Conceiones Vecinas, as como por Incumplimiento de las
Normas Mineras, Ambientales y/o Seguridad Minera, y por Extraccin de Mineral
sin Derecho alguno en agravio del Estado. Finalizando dicho Subcaptulo se ha
desarrollado cada uno de los otros procedimientos administrativos mineros que

se tramitan ante la DGM.

1. El Sub Captulo IV: Recursos Impugnativos ante el Ministerio de Energa y
Minas (MINEM) (por actos y resoluciones tanto de los organos jerrquicos del
MINEM como de la Jefatura del INACC); tratndose sobre los aspectos
procedimientales bsicos de los Recursos Impugnativos de Reconsideracin,
Apelacin, Revisin, Reposicin, las Solicitudes de Queja por Defectos de
Tramitacin y por Dengatoria de Revisin, as como la Deduccin de Nulidad.
El Captulo

Cuarto trata

sobre

los

Procedimientos

Administrativos

Complementarios referidos al mbito minero, sub-dividindose en :

El Sub

Captulo

I: Autorizacin

Ambiental

para

la

Ejecucin

de Proyectos Mineros, en el que se trata sobre el Estudio de Impacto Ambiental

(EIA) tanto para Exploracin como para Explotacin Minera, as como un
Resumen de los Procedimientos referidos a la Autorizacion Ambiental para la
ejecucion de Proyectos Mineros, entre ellos la Aprobacin de Estudios
Ambientales para Exploracin Minera, Aprobacin de Plan de Cierre o
Abandono, Clasificacin de Estudio Ambiental para Pequeo Productor Minero o
Minero Artesanal, Aprobacin o Modificacin de EIA Semidetallado (EIAsd) para
Pequeo Productor Minero o Minero artesanal, aprobacin de programa de
adecuacin y manejo ambiental (PAMA) o modificacin de PAMA para Pequeo
Productor Minero o Minero Artesanal, Aprobacin del Programa Especial de
Manejo Ambiental (PEMA), Aprobacin o Modificacin de Plan de Cese de
Proceso / Instalacin Minera, Aprobacin o Modificacin del Proyecto Integral
Minero PAMA, Aprobacin o Modificacin de Cronograma de Reajuste de
PAMA, as como Otros Procedimientos ante la Direccin General de Asuntos
Ambientales Mineros (DGAAM).
El Sub Captulo II: Seguridad e Higiene Minera y Autorizacin Sanitaria, en el
que se trata sobre Obligaciones de los Titulares y Obligaciones y Derechos de
los Trabajadores, Establecimiento de Programas de Seguridad e Higiene Minera,
Comit de Seguridad e Higiene Minera, as como un Resumen de los
Procedimientos Conexos sobre Seguridad Minera tanto ante el Ministerio de
Energa y Minas como ante el Ministerio del Interior. De igual manera se trata

sobre el Procedimiento de Autorizacin de Vertimiento de Residuos Industriales

otorgados por Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de
Salud.
El Sub Captulo III: Uso de Agua para Propsitos no Agrarios, procedimiento
seguido ante el Ministerio de Agricultura.
El Sub Captulo IV: Concesin Elctrica Definitiva, procedimiento seguido ante la
Direccin General de Electricidad (DGE) del Ministerio de Energa y Minas.
El Sub Captulo V: Concesin Elctrica Temporal, procedimiento igualmente
seguido ante la Direccin General de Electricidad (DGE) del Ministerio de
Energa y Minas.
El Captulo Quinto trata sobre los Contratos Mineros, en el que se trata sobre la
Teora Bsica de los Contratos en la legislacin civil, as como sobre los Tipos
de Contratos aplicables en materia minera, entre ellos los Contratos de
Disposicin de Derechos Mineros, los Contratos de Garanta Minera, los
Acuerdos o Contratos de Explotacin a que se refiere la Ley de Promocin y
Formalizacin de la Pequea Minera y Minera Artesanal (Ley No. 27651), los
Contratos Comerciales aplicables en materia minera, el Contrato Societario
Minero, los Contratos Empresariales (Asociativos) aplicables en materia minera,
y los Convenios y Contratos de Garantas a la Inversin Privada.
Por ltimo el Captulo Sexto trata sobre los Procedimientos Registrales Mineros,
trara sobre la Teora Bsica y Aspectos Procedimentales de los Registros
Pblicos en general, las Clases de Procedimientos Registrales Mineros entre
ellas

las

Inscripciones

Registrales

en

materia

minera

el Servicio de Publicidad Registral. Entre los Tipos de Inscripciones Registrales

en materia minera se trata los referidos a los Procedimientos de Inscripcin ante
el Registro de Personas Jurdicas, con respecto a las Sociedades Contractuales
Mineras y a las Sociedades Legales (Sociedades Mineras de Responsabilidad
Limitada); y ante el Registro de Derechos Mineros del Registro de Propiedad
Inmueble.

CAPITULO VII
4.- ANEXOS
4.1.- OTORGAMIENTO DE LA CONCESIN DE TRANSPORTE MINERO Y
LABOR GENERAL.
Se entiende por transporte minero al sistema de traslado masivo y continuo
de productos minerales, (mediante fajas transportadoras, tuberas o cable
carril) y el procedimiento ordinario para la concesin de transporte minero,
tiene dos etapas puntuales: la primera es la elevacin del petitorio y la
autorizacin de construccin para lo cual debe contar con el EIA aprobado y
la ltima comprende la inspeccin de verificacin, otorgamiento del ttulo y
autorizacin de funcionamiento, para dicho fin el informe de la inspeccin
debe ser favorable.
Se entiende por Labor General a toda actividad minera que presta servicios auxiliares, tales como ventilacin, desage, izaje o extraccin de dos
o ms concesiones de distintos titulares y el procedimiento ordinario para
dicha concesin, tiene dos etapas puntuales:
La primera es la realizacin de una junta de concesionarios con el objeto de
aprobar la ejecucin de la obra y autorizar la construccin (para dicho fin
deber cumplirse dos citaciones como mximo) y la ltima comprende la
inspeccin de verificacin, otorgamiento del ttulo y autorizacin de
funcionamiento; es necesario que el informe de inspeccin sea favorable.
Base legal

D.S. N014-92-EM (Art. 47 y 129) (04-06-92)

D.S. N 018-92-EM (Arts. 17, 35, 41 y 42)(08-09-92)

D.S. N 016-93-EM (Art. 7) (01-05-93)

Ley N 27798 (Art. 1) (26-07-02).

Requisitos:
a) solicitud de acuerdo a formato, consignando el nmero de ruc.
b) informacin tcnica segn art. 40 d.s. n 018-92-em.
o copia del cargo de presentacin del estudio de impacto
ambiental a la direccin general de asuntos ambientales
mineros del ministerio de energa y minas.
o documento que acredite que el solicitante est autorizado a
utilizar el terreno en el que se construir.

c) deber acompaar:
o memoria descriptiva que indicar la longitud de la labor
general rea de influencia, plazo y calendario de ejecucin de
la obra, el o los servicios a prestar, condiciones de
aprovechamiento de los minerales en las concesiones que
atraviesa, relacin entre el concesionario y los de la zona de
influencia, rgimen de mantenimiento, rgimen de utilizacin
de la labor por el y/o los distintos concesionarios, disposicin
de las sustancias minerales en las aguas que se alumbran,
limpieza de desmonte, sistema de ventilacin, desage,
iluminacin y forma como se almacena el desmonte en la
superficie.
o plano de ubicacin a 1/25,000, ( o a escala adecuada),
indicando coordenadas utm del rea superficial y sealando
vas de acceso, por orografa y reas naturales protegidas, si
las hubiera. se indicar adems, los terrenos agrcolas
cultivados de las reas en las inmediaciones del lugar
seleccionado para realizar las instalaciones.
o plano en coordenadas utm a escala 1/500 y a curvas de nivel,
con indicacin de las concesiones mineras que atraviesa,

nombre de ellas y de sus titulares, domicilio de ellos con la

proyeccin horizontal de las obras a ejecutarse.
o cortes longitudinales y transversales necesarios para la
interpretacin de las caractersticas de la obra y de las rocas
que la socaven.
o Acreditar haber pagado el derecho de vigencia.
4.3.- AUTORIZACIN PARA INICIO/REINICIO DE LAS ACTIVIDADES DE
EXPLORACIN,

DESARROLLO,

PREPARACIN,

EXPLOTACIN

(INCLUYE PLAN DE MINADO Y BOTADEROS) EN CONCESIONES

MINERAS METLICAS/NO METLICAS y modificaciones.

CONCLUSIONES

Beneficio es el conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumico que se

realizan para extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado
de minerales y/o para purificar, fundir o refinar metales; comprende las siguientes
etapas:
a) Preparacin Mecnica.- Proceso por el cual se reduce de tamao, se clasifica
y/o lava un mineral.
b) Metalurgia.- Conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumico que se
realizan para concentrar y/o extraer las sustancias valiosas de los minerales.
c) Refinacin.- Proceso para purificar los metales de los productos obtenidos de
los procedimientos metalrgicos anteriores.
La Concesin de Beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o concentrar la
parte valiosa de un agregado de minerales desarraigados, y/o a fundir, purificar o
refinar metales, mediante un conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsicoqumicos.