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Universidad Rafael Belloso Chacn
Venezuela
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Resumen
El abordaje conceptual de la Participacin Ciudadana y de la Democracia en
Venezuela que se realiza en el presente artculo se extrae desde la Constitucin nacional de 1999, vinculando lo normativo con la construccin epistmica del
proceso participativo, a los cuales necesariamente se le asocian otros conceptos
clave como la Ciudadana y Estado. La metodologa que facilita este anclaje se
ubica en la construccin multidisciplinaria del anlisis del discurso en las reas de
las Ciencias Sociales, discurriendo sobre la semntica de Pottier (1992), y del
anlisis semntico-pragmtico del discurso de Molero (1999, 2003, 2007). Se
concluye: la democracia participativa es la red conceptual que subyace explcitamente desde el deber ser constitucional, pero sus contextualizacin en la praxis
vara segn los intereses del estatus quo poltico establecido.
Palabras clave: Participacin, Democracia, Estado, Ciudadana, Anlisis del
Discurso.
Recibido: Noviembre 2012 Aceptado: Febrero 2013
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Abstract
The conceptual approach to citizen participation and democracy in Venezuela taken in this article is extracted from the national Constitution of 1999,
linking what is normative to the epistemic construction of the participatory process, with which other key concepts such as citizenship and state, are necessarily
associated. The methodology that facilitates this anchoring is located in the multidisciplinary construction of discourse analysis in the social sciences, mentioning
the semantics of Pottier (1992) and the semantic-pragmatic discourse analysis of
Molero (1999, 2003, 2007), Conclusion: participatory democracy is the conceptual network that explicitly underlies what ought to be according to the constitution, but in practice, its contextualization varies according to the interests of the
established political status quo.
Keywords: Participation, democracy, state, citizenship, discourse analysis.
Introduccin
Las transformaciones sociales, econmicas, polticas, entre otras, que se suceden en la actualidad, han generado complejas crisis en el entorno poltico y su
entramado institucional, afectando directamente a los Estados, a la valoracin del
concepto de ciudadana y ciudadano, al sistema democrtico como forma de gobierno y al fenmeno de la participacin ciudadana en el espacio pblico.
El proceso de participacin ciudadana involucra actores y dinmicas diferentes y hasta controversiales en sus intereses. Actores que para una sociedad organizada democrticamente quedan identificados como; Estado, sociedad, ciudadanos, y que cuando se consideran sus intereses sociales, polticos entre otros, evidencian lo diverso, complejo, dialctico de sus relaciones.
La racionalidad desde la cual se manejan estos actores, involucra; creencias,
valores, prcticas, modos, de concebir y hacer de la participacin ciudadana, lo
cual requiere de un conjunto de soportes que afianzan la visin de cada uno, pero
que tambin han facilitado la relacin entre la sociedad y el Estado a modo de
mantener los mnimos mrgenes de gobernabilidad democrtica.
La concepcin epistemolgica asumida para esta investigacin deviene del
paradigma interpretativo, del marco normativo el cual hace referencia a los lineamientos constitucionales y legales que rigen a una sociedad, se interpretan desde
el anlisis del discurso en los aspectos relacionado con el tema de participacin
ciudadana directa en Venezuela, contenido en la Constitucin Nacional de la Repblica de Venezuela de 1999.
En este marco, dentro de los fundamentos tericos se han definido unos
conceptos clave como categoras previas que sirvieron de orientacin en la aplicacin de la tcnica, las cuales son; Ciudadano, Ciudadana, Participacin, Estado y
Democracia, este sentido.
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Desarrollo
Aproximacin al anlisis del discurso
Desde el marco normativo el cual hace referencia a los lineamientos constitucionales y legales que rigen a la sociedad venezolana, se interpretan desde el
anlisis del discurso los aspectos relacionados con el tema de participacin ciudadana directa en Venezuela, contenidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, corpus que se constituye en la unidades de anlisis
del estudio.
El propsito fundamental es determinar el contenido de los mismos y de
qu manera perfilan y transmiten el mensaje de la participacin desde la democracia participativa.
Para el anlisis del discurso, se establecen unas categoras previas o conceptos clave para definir el macro concepto que es la participacin ciudadana, estos se
constituyeron en los temas a revisar en los diferentes corpus seleccionados.
En trminos generales, el mtodo se ubica en la construccin multidisciplinaria del anlisis del discurso en las reas de las Ciencias Sociales y Humanas, para
no slo desglosar el texto desde su interpretacin semntica sino ms an para
analizar el contexto social y poltico en el cual se inserta.
Por su parte, la aplicacin del mtodo anlisis del discurso se fundamenta,
en los referentes metodolgicos y de resultados de Molero (1999, 2003, 2007) y
la caracterizacin del discurso en los niveles referencial, lgico-conceptual y lingstico de la semntica de Pottier (1992).
La aplicacin del mtodo se realiza con la siguiente secuencia:
I.
Se defini el Esquema Bsico Incluyente (EBI), en donde se muestra la macroestructura referida a la denominacin del proceso participativo participacin directa, y a partir de las mismas se emanaron los temas (conceptos
clave), a los cuales se les asigno (numricamente) los prrafos concernientes e
identificados como microestructuras.
Resultados
Constitucin nacional de la repblica bolivariana de Venezuela
(CNRBV) 1999
Democracia participativa / Participacin directa
I) Nivel referencial
84 PARRAFOS/ 4 TEMAS
II) Tematizacin
Tema: Democracia.
(P-1) con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una
sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en
un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones;
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Tema: Participacin.
(P-7) . La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce
directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder Pblico.
(P-43) Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la
consulta popular, la revocatoria del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de
ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad.
(P-47) Todos los cargos y magistraturas de eleccin popular son revocables.
(P-77) . Se declarar aprobada la Reforma Constitucional si el nmero de
votos afirmativos es superior al nmero de votos negativos. La iniciativa de Reforma Constitucional que no sea aprobada, no podr presentarse de nuevo en un
mismo perodo constitucional a la Asamblea Nacional.
Tema: Estado
(P-4) Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la
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Visin
(Const. 1961)
Tipo de
proceso
Estado
Ciudadana-Ci
udadano
Democracia
Participacin
Negativa: la
participacin
es indirecta y
pasiva a travs
de los partidos
polticos.
Positivo: exigencias ciudadanas
Radical
Inclusin/Mejo
ramiento
Radical
Degradacin
Causante
Agentes
de cambio
Instrumentos
de cambio
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Constitucin
1999
Revolucin
Bolivariana
Lxicos Asociados
Democracia Participativa
Participacin Directa
Participacin ciudadana
Participacin Representativa
Protagonismo
Soberana Popular
Responsabilidad Social
Voluntad Popular
Concepto de Participacin.
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Conclusiones
El concepto de Participacin Ciudadana en la Constitucin de 1999, queda
definido como democracia participativa, directa, protagnica (ideolgico) donde
la soberana reside en el pueblo (poltico) a travs de los rganos del Estado (jurdico), como se aspira con la doctrina del Libertador (histrico), para garantizar la
distribucin justa y equitativa de la riqueza (econmico), y la descentralizacin
municipal efectiva para una mayor participacin (territorial).
Sin embargo en el marco referencial se evidencian contradicciones entre el
espritu de la ley y la praxis, es decir, desde la CNRBV se fundamenta todo un
ideario poltico de participacin ciudadana acorde con principios democrticos
cnsonos como la pluralidad, independencia , libertad, sin discriminacin alguna,
entre otros, pero que en la prctica de la vida ciudadana venezolana se trastocan
con la imposicin de un proyecto poltico nico, centralizador, de una concepcin ciudadana particular y homognea, discriminatoria, en funcin exclusivamente de los intereses oficialistas, del gobierno y sus afectos.
En definitiva, para la CNRBV es democracia directa y participativa pero en
su aplicacin es as para quienes comparten activamente el proyecto poltico del
gobierno.
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