PARTIDO POLITICO REGIONAL KAUSACHUN CUSCO

PROPUESTA DE PLAN DE GOBIERNO REGIONAL

GESTION 2015-2018

SECRETARIA DE PLAN DE GOBIERNO REGIONAL

CUSCO -2014

RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO

PARTIDO POLITICO REGIONAL KAUSACHUN CUSCO

I.

IDEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA ORGANIZACIN

POLTICA
Nacemos declarando nueve principios polticos mnimos producto de un riguroso
trabajo de coincidencias, visiones y metas comunes. Estos principios constituyen
nuestra partida de nacimiento y, por tanto, es el pacto comn que nos une, que
respetamos y que defendemos.
PRINCIPIOS
NOSOTROS, peruanos, cusqueos, comprometidos con la democracia y
desarrollo del pas en base a la descentralizacin efectiva, teniendo como fin
servicio a la colectividad, proclamamos nuestra vocacin de trabajar unidos por
Per y el Cusco a travs del Movimiento Regional Kausachun Cusco,
declaramos:

el
el
el
y

I.VIDA
Que, el ser humano es el fin supremo de la Nacin y del Estado, y que el pueblo es
fuente legtima de soberana y poder poltico.
Lucharemos por la plena vigencia de los Derechos Humanos y por una economa al
servicio del hombre para generar el progreso social, econmico y cultural en un
proyecto comn que asegure niveles de vida dignos.
Propugnamos la preeminencia de la sociedad civil y la plena participacin
ciudadana.
II.

VALORES
Que, son valores superiores en toda sociedad: la libertad, la justicia, la igualdad, la
solidaridad y el pluralismo.
Proclamamos la justicia como valor activo de la sociedad, capaz de equilibrar las
desigualdades y dignificar a la persona.
Asumimos la solidaridad como principio bsico restaurador de la justicia social.
Alentaremos la construccin colectiva de una cultura centrada en la solidaridad y
consideracin de los humano.

III.

IDENTIDAD
Que, ante la evidencia de una sociedad progresivamente globalizada, consideramos
indispensable promover la integracin sincrtica de nuestro pueblo a la nueva

economa y cultura universales, revalorizando y enriqueciendo nuestra propia

identidad cultural de profundas races andinas.
Proclamamos y promovemos la vigencia de los principios y valores de la tradicin
andina: el Ayniy (la lgica de la solidaridad y la reciprocidad), el Munay (la relacin
armnica y positiva con las otras personas y el medio ambiente), el Llankay (la
tica del trabajo como fuente de riqueza) y el Yachay (el esfuerzo abnegado por
alcanzar el conocimiento, la ciencia y la tecnologa).

IV.

DEMOCRACIA
Que, la convivencia en democracia garantiza la plena participacin del individuo, el
desarrollo de la persona humana, de sus valores, esperanzas e ilusiones, as como
el correcto funcionamiento de sus instituciones y organizaciones.
Postulamos un modelo poltico que proteja la dignidad de la persona y que haga
posible el libre desarrollo de su personalidad garantizando el ejercicio de sus
libertades pblicas.
Propugnamos la vigencia del Estado Social y Democrtico de Derecho.

V.

AUTONOMIA
Que, la autonoma de los pueblos es el eje fundamental de un Estado democrtico
y descentralizado.
Lucharemos por la transformacin del Estado a travs de una efectiva
descentralizacin para un mayor desarrollo del pas con equidad y justicia,
exigiendo la autonoma de los gobiernos locales y regionales, requisito
indispensable para alcanzar el autogobierno.

VI.

ESTADO PROMOTOR
Que, el Estado no debe sustituir o desplazar al individuo, a la familia, a la iniciativa
privada y a la sociedad civil.
Propugnamos un Estado moderno y eficiente, promotor, conductor y ordenador
responsable y equilibrado de la sociedad que aliente las inversiones, fomente la
creacin de empresas, mejore los servicios sociales y promueva la generacin de
empleo para superar la pobreza.

VII.

ANTICORRUPCION
Que, la funcin pblica es un servicio que presta el individuo a la sociedad, por lo
que los cargos pblicos deben asumirse por concurso o por eleccin y ser ejercidos
bajo un marco tico moral democrtico.

Promovemos la lucha sistemtica e institucional contra la corrupcin en la

administracin pblica, en los entes autnomos y descentralizados, exigiendo en
todo nivel absoluta honestidad y el cabal cumplimiento de las leyes.
VIII.

DESARROLLO
Que, la economa y las polticas econmicas son instrumentos que posibilitan el
desarrollo de los pueblos y el progreso de sus habitantes.
Propugnamos una economa sustentada en el mercado, que promueva la inversin
privada dentro de un marco jurdico adecuado, que permita un desarrollo sostenible
en el tiempo, en armona con la preservacin de nuestros recursos naturales y
patrimonio cultural.

IX.

CULTURA
Que, la educacin, la cultura, la ciencia, la tecnologa y la investigacin son
columnas fundamentales del desarrollo, del progreso econmico, del mejoramiento
material y espiritual tanto individual como comunitario.
Propugnamos un sistema educativo de calidad que haga de nios y jvenes
personas ntegras y competitivas a nivel global en el compromiso de una efectiva
participacin en los ideales y la problemtica de nuestra sociedad.
Por todo ello, Kausachun Cusco, convoca a todos los peruanos a la construccin de
un nuevo pas y un nuevo Cusco, en democracia, sin violencia, con honestidad,
esperanza y pluralismo, e invita a todos a unirse a esta causa.
En la seguridad de que ponemos toda nuestra voluntad de trabajo, madurez cvica,
responsabilidad histrica y capacidad de innovacin de nuestros ideales para
afrontar los retos del presente y del futuro, Kausachun Cusco, inicia, desde hoy, su
vida partidaria.
OBJETIVOS
El Movimiento Regional tiene como OBJETIVOS especficos los siguientes:

1. Buscar el desarrollo social y econmico en libertad de todos los cusqueos por

igual.
2. Ser un medio de participacin poltica del pueblo cusqueo.
3. Contribuir a la formacin cvica de los ciudadanos.
4. Participar en la bsqueda de soluciones a los problemas de la Regin, las
Provincias y los distritos del Cusco realizando proyectos y propuestas.
5. Crear opinin pblica.
6. Capacitar lderes y tcnicos.
7. Participar en elecciones.
8. Gobernar en democracia y participacin social.
9. Todos aquellos propios de los partidos de masas.

VALORES
Son todos aquellos que la moral reconoce como valores en el ser humano necesarios
para la convivencia en sociedad y que debemos tener siempre presentes en cada uno
de nuestros actos, sean stos pblicos o privados. La verdad, la honradez, la
solidaridad, la tolerancia, la identidad, los derechos humanos en general son algunos
de esos deberes morales para con nosotros mismos y para con la sociedad.
Estos valores proyectados a la poltica, a la gestin de gobierno y al actuar en sociedad
consisten en hacer viables las reformas y transformaciones que necesita el presente, a
cumplir con lo que se promete, a tener un comportamiento recto e intachable en el
marco de la honestidad y el progreso.

II VISIN DEL PLAN DE GOBIERNO

Son todos aquellos que guan e inspiran nuestra gestin municipal y forma de
gobierno:
1.- FORTALECIMIENTO DE LA AUTONOMA
Consiste en llevar al ms alto grado de radicalizacin la autonoma local del gobierno
municipal del Cusco y que, en lo prctico, consiste en no permitir la intromisin de
ningn ente gubernamental nacional o regional en la elaboracin del presupuesto y en
la toma de decisiones locales. Esto ha de permitir consolidar y fortalecer la democracia
y el proceso de descentralizacin.
Al respecto, nuestra premisa fundamental autonmica es considerar como
competencia exclusiva municipal todo aquello que sea de inters propio del vecindario,
lo cual se normar o consagrar mediante las ordenanzas municipales que tienen
rango de ley.
2.- PROMOCIN DEL DESARROLLO
Se trata de un rol que consiste en alentar el desarrollo social y econmico de nuestro
pueblo. Esto es, que una gestin municipal de KAUSACHUN CUSCO considerar
como requisito indispensable de su funcin el hacer de facilitadora y promotora del
desarrollo humano y del crecimiento econmico del vecindario.
En este sentido, nuestra meta consistir en ampliar y mejorar la calidad de vida de la
poblacin logrando el progreso personal y econmico de todos y cada uno de los
habitantes, aumentando, especialmente, las oportunidades para los sectores ms
desfavorecidos.

3.- TRANSPARENCIA EN LA GESTIN

Es desarrollar nuestra labor de gobierno con claridad, lucidez y absoluta limpieza.
Nuestra gestin ser de puertas abiertas, no habr nada que ocultar, lo cual nos
garantizar participacin y optimizacin de recursos.
4.- FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Las frmulas jurdicas de participacin suelen tener un contenido meramente formal.
De lo que se trata es realmente de involucrar al vecindario en cada accin y actividad
municipal. Los ciudadanos no deben concebirse como beneficiarios sino como actores
y protagonistas.
La alianza gobierno local sociedad civil debe funcionar permanentemente.
Sin una activa participacin ciudadana, el vecino se convierte en objeto administrado y
la poltica municipal es simplemente provisin de servicios a travs de la administracin
y la reglamentacin.
5.- ENCARNACIN DE LOS VALORES ANDINOS
Siendo el Cusco el centro de la cultura andina, sus gobiernos locales deben encarnar,
proteger y difundir los valores, principios y costumbres andinos en todos sus actos y
actividades. Valores como el ayniy, el munay, el llankay, el yachay, deben guiar y
orientar la gestin municipal.
En este sentido, la proteccin y recuperacin de nuestro patrimonio monumental,
cultural y natural, el apoyo a las actividades costumbristas, la difusin del idioma
quechua y la potenciacin de nuestros valores andinos merecern nuestro mayor
apoyo.

II.

SINTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO.

PROBLEMA

IDENTIFICADOS

EN EL PLAN

SOLUCIONES

PROPUESTAS

EN EL PLAN

METAS PROPUESTAS EN EL
PLAN

1. DIMENSION SOCIAL

1.1.- SERVICIOS DE AGUA Y DESAGUE

PROBLEMAS

SOLUCIONES PROPUESTAS

METAS A LOS PROBLEMAS

-Construccin de un reservorio
de agua para mayor captacin
de agua.

-Escasez y/o ausencia

servicio de agua potable.

del

-Dotar de agua potable a todos

los cusqueos las 24 horas del
da.

-Carencia
del
servicio
desage y alcantarillado.

de

-Iniciar la construccin de un
reservorio que distribuya el agua
para todos.

-Un 35% de la poblacin adolece

del servicio de agua potable

-Cambiar las redes principales y

troncales de agua.

-5 kilmetros de cambio de redes

trncales de agua.

-Iniciar la construccin del

alcantarillado para aguas de
lluvia.

-Construccin de 5 kilmetros de
alcantarillado para aguas de
lluvia.

1.2.- VIVIENDA
PROBLEMAS

SOLUCIONES PROPUESTAS

METAS A LOS PROBLEMAS

-El dficit habitacional en la

provincia
del
Cusco
es
considerable.

-Promoveremos la construccin
masiva de viviendas y, muy
especialmente, de viviendas
populares, que permitan al
mayor nmero de familias ser
propietarias de su propio hogar.

-Construccion de 800 viviendas

populares para familias que
carecen de vivienda.

-Los
elevados
costos
de
construccin dificultan el acceso
de viviendas dignas para los
cusqueos.

-Crearemos reas de expansin

urbana
del
nuevo
Cusco,
debidamente
planificadas,
saneadas y con los servicios
bsicos indispensables.

-Habilitacin urbana para 2000

viviendas.

-Hay una necesidad no cubierta

de 25 mil viviendas populares
cuyos costos no deben pasar de
30 mil dlares

-Crearemos programas de
vivienda como: Lote legal, casa
fcil, lote fcil, mejoramiento de
barrios.
1.3.- EDUCACION Y CULTURA

PROBLEMAS
-La sociedad cusquea adolece

SOLUCIONES PROPUESTAS
-Una

mayor

participacin

METAS A LOS PROBLEMAS

-Presentacion de dos propuestas

de programas de educacin y
cultura.

-La municipalidad del Cusco

nunca ha asumido el rol
educativo y cultural que le
compete.

-Faltan polticas de educacin y

cultura
para
afianzar
una
sociedad democrtica, libre,
igualitaria y avanzada.

intervencin municipal en la
elaboracin
del
proyecto
educativo y de la currcula
educativa
escolar
ms
pertinentes a las necesidades
locales, donde se creen cursos
de enseanza obligatoria como
Historia del Cusco y se
promueva el idioma quechua.

para la inclusin obligatoria en

el Curriculo Escolar Basico: de la
Historia de Cusco y del idioma
del Quechua.

-Creacin de la FUNDACIN DE
CULTURA DEL CUSCO FCC,
encargada de disear y dirigir la
poltica cultural de la ciudad.
-Creacin
del
Instituto
de
Comunicacin del Cusco.

-Creacin de una institucin

denominada FUNDACION DE
CULTURA DEL CUSCO.
-Creacin
de
un
instituto
denominada:
Instituto
de
Comunicacin del Cusco.

DIMENSION ECONOMICA

2.1. DESARROLLO EMPRESARIAL

PROBLEMAS

SOLUCIONES PROPUESTAS

METAS A LOS PROBLEMAS

-Los emprendedores son, por lo

general, informales y no son
reconocidos
ni
legal
ni
econmicamente en el desarrollo
de la ciudad
-Los micro empresarios no
reciben apoyo de ningn tipo,
ms al contrario, desde un
principio son cargados de
obligaciones,
tributos
e
impuestos.

-Construiremos
las
INCUBADORAS
EMPRESARIALES
programa
municipal
consiste
en
infraestructura fsica, a manera
de galpones, donde se ubicarn
espacios suficientes dotados de
todos los servicios para acoger
gratuitamente
a
los
emprendedores que inician sus
actividades
y
experiencia
productiva.

-Creacin
de
un
centro
empresarial
denominada:
Incubadoras
Empresariales,
para capacitacin y formacin
de nuevos empresarios.

2.2. DESARROLLO INDUSTRIAL

PROBLEMAS

SOLUCIONES PROPUESTAS

METAS A LOS PROBLEMAS

-Nos hay industrias en Cusco

que generan empleo y riqueza.

-Alentaremos la construccin,
existencia y vigencia de un
parque industrial.

-Habilitacin de un parque
industrial para el desarrollo de
la industria regional.

-Promoveremos como energa

fundamental para el desarrollo
de la industria, la del gas del
Camisea.

-Creacin
de
un
centro
industrial para el desarrollo
petroqumico.

-No existe el espacio adecuado o

la habilitacin fsica suficiente
para
realizar
produccin
industrial en el Cusco.
-La energa elctrica como
fuente principal productiva es
costosa.

2.3. INSERCION LABORAL

PROBLEMAS

SOLUCIONES PROPUESTAS

METAS A LOS PROBLEMAS

-Hay desocupacin, carencia de

empleo, falta de trabajo.
-Los jvenes tienen dificultades
para encontrar su primer empleo.
-No hay competitividad ni
capacitacin
en
los
requerimiento
actuales
de
empleo productivo.

-Crearemos el Plan General de

Formacin
e
Insercin
Profesional, prestando especial
atencin a los jvenes que
demandan su primer empleo, a
las mujeres, a los desocupados
de larga duracin y a los
sectores discriminados.

-Capacitacin tcnica profesional

para 2500 jvenes para su
insercin al mundo laboral.

-Instituiremos la Bolsa de
Empleo, tal cual una agencia de
colocacin de trabajo para los
cusqueos.

-Creacin de una oficina de

empleo para los cusqueos.

-Promoveremos la construccin
de infraestructura necesaria y
suficiente para estimular la
produccin y la productividad:
maqui centros, villas de oficio,
incubadoras, parque industrial.

Construccin de 2 maquicentros
para promover la produccin y la
productividad.

DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL

3.1. ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PROBLEMAS

SOLUCIONES PROPUESTAS

METAS A LOS PROBLEMAS

-EL Cusco ha crecido de manera

desordenada, espontnea
y
catica.

-Crearemos el INSTITUTO DE
PLANFICACIN Y URBANISMO
DEL CUSCO para resolver los
estragos del crecimiento urbano
desordenado y controlar las
decisiones unilaterales de la
autoridad municipal en materia
de urbanismo.

-Creacin de un instituto
denominado: INSTITUTO DE
PLANFICACIN Y URBANISMO
DEL
CUSCO,
para
la
planificacin del crecimiento
urbano.

-No hay reglas ni normas que

aseguren en el futuro un
crecimiento planificado de la
ciudad.
-No hay un ente que vele por el
futuro territorial ambiental del
Cusco.

-Haremos respetar
Urbano de desarrollo.

el

Plan

3.2. CONTAMINACION AMBIENTAL

PROBLEMAS

SOLUCIONES PROPUESTAS

METAS A LOS PROBLEMAS

-Tenemos un ro desage que es

la vergenza de los cusqueos
porque a escasos metros de la
rivera se asientan miles de
pobladores en condiciones de
riesgo para su salud.

-Recuperaremos el ro Watanay,
dndole vida, haciendo que las
aguas servidas sean llevadas
por colectores hasta la planta de
tratamiento.

-Construccin de 5 kilmetros de
troncal como colector de aguas
servidas.

-El ro Watanay desdice de los

ttulo ganados por el Cusco,
principalmente de aqul que nos
reconoce
como
Patrimonio
Cultural de la Humanidad.
-Ha habido muchas propuestas y
ofrecimientos para resolver el
problema pero nadie ha sido
capaz de afrontarlo a cabalidad.

-Tenderemos
redes
de
alcantarillado para que las aguas
de lluvia sean conducidas al ro
Vilcanota sin afectar el cauce del
Watanay.

-Tendido de 2000 kilmetros de

redes de alcantarillado como
colector de aguas de lluvia.

-Embelleceremos
el
ro
recuperado convirtindolo en un
parque lineal.

-Construccin de 3 kilmetros de
parque
lineal,
para
el
embellecimiento de la ribera del
rio recuperado.

4. DIMENSION INSTITUCIONAL

4.1. GESTION MUNICIPAL

PROBLEMAS

SOLUCIONES PROPUESTAS

METAS A LOS PROBLEMAS

-La administracin municipal

lleva un control, procedimientos
y servicios de manera arcaica y
con escasa tecnologa haciendo
que
sus
servicios
sean
deficientes.

-Crearemos un nuevo diseo de

trabajo, control y servicios
municipales modernos, va el
servicio electrnico, digital, por
internet y virtual que rompa con
los
tiempos
usuales
disminuyendo el tiempo de
respuesta a las demandas y
necesidad de la poblacin.

-Implementacin de una base de

datos de servicio electrnico
digital.

-Se estudiar la posibilidad de

crear un ente recaudador
municipal propio.

-Creacion de un ente recaudador

municipal.

-Se
aprobar
un
nuevo
organigrama para el gobierno
local del Cusco incluyendo
reas, sub-gerencia y gerencias
acorde
con
las
nuevas
tendencias de gestin municipal
e intentando cubrir todas las
competencias
municipales
sealadas por ley.

-Reestructuracion
organigrama institucional.

-Los trmites que se realizan

ante dicha dependencia toman
demasiado tiempo por falta de
herramientas modernas que
ayuden a agilizar el trabajo.
-La Organizacin administrativa
burocrtica de la municipalidad
funciona
con
organismos,
direcciones y manuales nada
funcionales
que
estn
en
desacuerdo con las ltimas
tendencias de gestin municipal.
-Se extraa la existencia de
algunas gerencias y/o reas que
vean competencias que seala
la propia Ley de Municipalidades
y que nunca se han abordado.

-La reorientacin de la estructura

organizativa
incluir
la
descentralizacin de algunos
servicios.

del

IV.

PROPUESTA DE RENDICION DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL

PLAN.
-

Nos proponemos mejorar la comunicacin del gobierno local con la ciudadana

respecto a programas, acciones, gastos, fortaleciendo el Sistema de Evaluacin y
Control de la Gestin Pblica, va la comunicacin virtual, con informes diarios y
econmicos actualizados en la pgina Webb de la municipalidad.

Se realizarn trimestralmente presentaciones pblicas en los medios de

comunicacin informando de las actividades realizadas por el gobierno local,
rindiendo cuentas de lo gastado y anunciando los desafos pendiente a continuar.
En esta oportunidad, con cifras y estadsticas, deber anunciarse en cada
presentacin, cuntos puestos nuevos de trabajo se han creado, en qu porcentaje
ha disminuido la pobreza y cul es el avance de la gestin respecto de su
propuesta de plan de gobierno.

Igualmente se crearn y disearn opciones de comunicacin gil y oportuna que

mantengan informada a la poblacin, mediante la comunicacin virtual o a travs de
revistas institucionales mensuales.