CONCEPTOS PRINCIPALES

MDULO I

Normalismo: tradicin pedaggica que se caracteriz por la valoracin de lo

europeo frente a lo hispano-criollo que es despreciado. La Escuela Normal de Paran
fue el principal centro de la corriente positivista, cuyas notas fundamentales fueron
la valoracin de las ciencias, la aplicacin del mtodo experimental y la aceptacin
del evolucionismo como explicacin del origen del universo y del hombre, con
despego de toda concepcin religiosa, descalificada por oscurantista, luego esta
corriente fue diseminada por el pas en las subsiguientes escuelas originndose el
normalismo. Se traduce pedaggicamente en enciclopedismo y el criterio de que el
magisterio es un sacerdocio laico, con una sacralizacin de la idea de patria y de
sus smbolos y un fuerte sentido de autoridad.

Reformas Escolares
En el perodo del Estado liberal democrtico 1915 1940, se

intentaron implementar varios planes que no tuvieron aceptacin en el congreso:

reforma de Magnasco, Garro, Nelson, escuela intermedia (de su antecesora
Saavedra Lamas), la encuesta de Nan sobre el estado de la educacin secundara
fue una consulta masiva a los profesores, las conclusiones revelaban una gran
confusin sobre las ideas sobre enseanza secundaria.
En particular el proyecto Saavedra Lamas, que tuvo solo 2 aos de vigencia, fue
una reorganizacin del sistema educativo, en el cual se cre una escuela intermedia
entre la escuela primaria y la secundaria. La escuela intermedia tena una duracin
de 4 aos y su enseanza inclua una enseanza general y una profesional y
tcnica. Dentro del currculum se introduce el trabajo manual, que se dictaba en
taller, siendo esto algo novedoso. Las escuelas intermedias funcionaban en los
colegios nacionales, escuelas normales, industriales o de comercio, bajo la direccin
del vicerector del establecimiento. En esta reforma los colegios secundarios eran
abierta y exclusivamente preparatorios para la enseanza universitaria. Los
estudiantes que queran ingresar a los colegios nacionales primero deban pasar por
la escuela intermedia. sta, por lo tanto, alargaba la enseanza general, y al mismo
tiempo ofreca carreras cortas
Y la reforma Magnasco que trataba de eliminar el enciclopedismo y orientar la
oferta educativa hacia especialidades tcnicas relacionadas con el contexto socioeconmico pero el proyecto fue rechazado.

Nacionalizacin de la Educacin Superior

Nacionalizacin y Ley Avellaneda
Con la Revolucin de Mayo de 1810, nuevas autoridades tomaron a su cargo la Universidad de
Crdoba. El Den Gregorio Funes continu a cargo del rectorado.
En 1820 se viva un estado de desorganizacin y de disolucin nacional. El General Juan
Bautista Bustos, gobernador de la provincia de Crdoba, coloc a la Universidad y al Colegio
de Monserrat donde se cursaban los estudios preparatorios en la rbita provincial.
A mediados del siglo XIX, con la sancin de la Constitucin Nacional, se sentaron las bases de
la organizacin poltica de la Repblica Argentina. Para esa poca, el pas contaba con dos
universidades provinciales, la de Crdoba y la de Buenos Aires, fundada en 1821. La primera
CONCEPTOS PRINCIPALES DE CADA UNIDAD

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se nacionaliz en 1856, la segunda en 1881. De este modo, ambas quedaron bajo la

dependencia y direccin del Gobierno Nacional.
Ley Avellaneda n1597
En respuesta al sostenido crecimiento que experimentaron las universidades entre 1870 y
1880, se promulg la Ley Avellaneda a mediados de 1885.
Esta primera Ley Universitaria fij las bases a las que deban ajustarse los estatutos de las
universidades nacionales; se refera fundamentalmente a la organizacin de su rgimen
administrativo, y dejaba los otros aspectos liberados a su propio accionar.
En 1886 se modificaron los estatutos de la Universidad para adaptarlo a las prescripciones de
la Ley Avellaneda.
A comienzos del siglo XX, la Universidad extenda mltiples influencias, pero fue a partir de
1918 cuando su carcter rector adquiri una fuerza inusitada. En estrecha vinculacin con los
acontecimientos que viva el pas y el mundo, en junio de 1918 la juventud universitaria de
Crdoba inici un movimiento al que rpidamente adhirieron voces de todo el continente en
lucha por una genuina democratizacin de la enseanza. El movimiento se llam Reforma
Universitaria.

Congreso Pedaggico:
1 Congreso
Como consecuencia de la capitalizacin de la ciudad de Buenos Aires (1880) se crea
en 1881 el Consejo Nacional de Educacin para gobernar las escuelas primarias,
con Sarmiento como presidente .Ese mismo ao el ministro de justicia e instruccin
pblica tomo la iniciativa de convocar a un Congreso Pedaggico que tratara 4
temas:
Estado de la educacin comn en el pas y causas que obstan a su desarrollo,
independiente a la extensin del territorio y de la densidad de la poblacin.
Medios prcticos y eficaces para renovar las causas retardatrices,
impulsando el progreso a educacin.
Accin e influencia de los poderes polticos, su desenvolvimiento y papel que
en la educacin corresponden con arreglo a la Constitucin.
Estudio de la legislacin vigente en materia de educacin comn y su
reforma.
Sarmiento y algunos vocales haban renunciado al Consejo, se nombr a una
comisin provisoria para hacerse cargo del Consejo. La comisin organizadora invit
a Sarmiento como presidente honorario pero este no fue, en cambio public varias
crticas en el peridico El Nacional que creo clima de hostilidad y no permiti la
tranquilidad en las deliberaciones.
Haba delegados de pases extranjeros, de las provincias, de los municipios,
directores de escuelas normales, maestros y representantes de sociedades
diversas.
El Congreso aprob resoluciones que se reunieron en un solo cuerpo de doctrina
llamado Declaraciones ordenados por captulos, entre otros, Difusin de la
Enseanza primaria, Mtodos de enseanza y su aplicacin genricas, Educacin de
Sordomudos, excluyeron a la religin como ingrediente necesario para la formacin
integral de la personalidad del educando, aunque destacaron la labor formativa de
la familia. Comprende por igual a al escuela de iniciativa estatal o privada, abarc
una serie de propuestas y tcnicas para el mejoramiento de la enseanza primaria
que sin embrago no fueron tenidas mayormente en cuenta en los aos posteriores.
CONCEPTOS PRINCIPALES DE CADA UNIDAD

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2 Congreso
Se llev a cabo en el ao 1900, no alcanz las repercusiones del 1 congreso pero
gener inquietudes en la docencia de la poca. Participaron numerosos docentes e
intelectuales del momento. Se consideraron los siguientes aspectos

Educacin fsica
Educacin moral
Educacin literaria
Educacin esttica
Educacin cientfica
Educacin industrial
Legislacin escolar
Plan de estudios, programas y horarios
Estudios antropolgicos
Textos
Escuelas especiales
Plantel docente
Intervencin personal en las escuelas
Jubilacin y pensin de maestros

Ley de Educacin Comn

La ley 1420, sancionada en 1884, establece la fundacin en cuanto a legislacin del sistema
educativo argentino. No hubo un plan de educacin efectivo hasta que el presidente Domingo
Sarmiento (1868-1874) hizo hincapi en actualizar el pas con las prcticas de los pases
desarrollados. Sarmiento alent la inmigracin y el asentamiento de educadores europeos y
construy escuelas y bibliotecas pblicas en todo el pas, en un programa que finalmente
duplic la matrcula de los estudiantes durante su mandato. Las primeras leyes nacionales que
obligan a la educacin universal, obligatoria, gratuita y laica. Tena un carcter homogenizador
para las diferentes culturas que habitaban en ese periodo histrico en el pas, debido a la gran
inmigracin y un carcter cvico, de formar al ciudadano. La ley 1420 fue el pilar de la
expansin de la educacin y escolaridad en un pas que se estaba formando en torno al
concepto y proyecto de Estado nacional, poniendo nfasis en la educacin que expresa los
valores esenciales de su cultura e identidad.

Ley Lanez
Ley 4874, sancionada en 1095, que autorizaba al Consejo Nacional de Educacin a establecer
escuelas en las provincias que lo solicitasen para que se cumple la Ley 1420. Con una
posterior reforma que inclua a inspectores para la vigilancia de las escuelas.
Posteriormente en 1938 se sanciona la Ley 12558 por la que el estado nacional concurre en
auxilio de las provincias de menor recurso, en 1958 se sanciona la ley 14770 que encomienda
al Consejo Nacional de Educacin el cumplimiento de la ley anterior para la atencin fsica y
moral de los nios en edad escolar, especialmente de las zonas de escaza densidad
demogrfica, siendo necesario instalar hogares-escuelas.

Educacin por modalidad

En 1904 comenz a funcionar un Seminario pedaggico para la preparacin profesional de lso
docentes de nivel secundario, con el propsito de ofrecer a los graduados la metodologa
especial para cada asignatura. Para este Seminario fueron contratados personal calificado de
Europa.
CONCEPTOS PRINCIPALES DE CADA UNIDAD

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Apareci tambin el Instituto Nacional del Profesorado de Lenguas Vivas

La escuela Normal de maestros rurales
La educacin especial
La educacin artstica
El profesorado en educacin fsica.

Instituciones estatales y libres

El carcter no religioso del sistema a partir de la sancin de la ley 1420, que prohiba a las
escuelas parroquiales la expedicin de ttulos oficiales directamente, sino slo a travs de una
universidad pblica, da las relaciones entre el Estado argentino y la Iglesia Catlica,
provocando la resistencia del clero local y un conflicto con los Santa Sede (a travs del Nuncio
Papal). A raz de la reforma universitaria de 1918, la educacin argentina, sobre todo a nivel
universitario, se hizo ms independiente del gobierno, as como la influyente Iglesia Catlica.
La iglesia comenz a resurgir en el sistema educativo secular del pas durante el gobierno de
Juan Pern, cuando en 1947 se volvi a introducir el catecismo en las escuelas pblicas y las
instituciones parroquiales comenz nuevamente recibir subsidios. Un repentino cambio en la
poltica en 1954, contribuy en el violento derrocamiento de Pern, despus de lo cual las
previas polticas pro-clericales fueron reintegradas por el general Pedro Aramburu. La Ley de
Aramburu N6403 de 1955, que avanz la educacin privada en general, y parroquiales (sobre
todo, las escuelas catlicas) en particular, ayud a llevar a la creacin de la Universidad
Catlica Argentina.

Religin en la Educacin
Luego tuvo perodos de alternancia dependiendo de los gobiernos, por ejemplo en los
gobiernos de facto se inclua la religin en la educacin, en los gobiernos liberales, que
copiaban los modelos europeos de desarrollo, la supriman .

Libertad de enseanza
Se trat en el primer congreso Pedaggico Catlica Argentino que se realiz con motivo del
Centenario de la Revolucin de Mayo en 1910, era un tema de especial inters para el
catolicismo, la enseanza religiosa y las restricciones a la libertad de enseanza, luego de este
congreso hubo un intento de crear la universidad catlica, que fracas, se pudo llevar a cabo
varios aos despus. Fueron un gran aporte la ley nacional 13.047, sobre el estatuto del
docente de escuelas privadas, del ao 1947 y las polticas de Estado de libertad de enseanza,
de 1958 a 1962, del Presidente Arturo Frondizi, en cuanto al aporte del estado para estas
instituciones no reconocidas.
Y el Decreto ley 6.403, de 1955) por la ley 14.477, de 1958, cuyo proyecto se debi al diputado
Domingorena.
Estos son momentos sobresalientes en el despus, que deben continuarse sin interrupciones.
Tambin la creacin del SNEP.

Laicismo escolar
El laicismo escolar tiene por objeto eliminar en la enseanza todo lo relativo a la religin de
cualquier credo, en este caso catlico apostlico, apoyndose en la legalidad, salvaguardando
la al sector educativo de las actividades religiosas.

CONCEPTOS PRINCIPALES DE CADA UNIDAD

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Escuela Activa
Fue una tradicin pedaggica
Una escuela activa se caracteriza por que los maestros son acompaantes de los nios en su
proceso de aprendizaje, respetando su ritmo e intereses.
Por tanto una Educacin Activa propicia en cada nio el desarrollo de sus capacidades
personales al mximo, para integrarse a la sociedad y aportar lo valioso de su individualidad
para transformarla.
En este concepto estn comprendidos dos aspectos: el de la informacin o instruccin
acadmica, y el de la formacin de hbitos y actitudes con base en una escala de valores.
La Escuela Activa es la escuela de la accin, del trabajo de los alumnos guiados por el
maestro. Son ellos quienes investigan y procesan la informacin, responsabilizndose
conjuntamente en el proceso de enseanza-aprendizaje.
Comparacin entre escuela tradicional y escuela activa
ESCUELA ACTIVA
Inicio: Empieza a gestarse en las primeras decadas
del siglo XX

ESCUELA TRADICIONAL
Inicio: Comienza a gestarse en el siglo XVII.

Finalidad: formar a personas con sentido democrtico,

Finalidad : educar a personas enseandoles las

desarrollar un espritu crtico y de cooperacin.

conductas, los valores y la tica de la comunidad.

Aprendizaje: comprensivo, crtico y multidisciplinar.

Aprendizaje: Memorstico.

Enseanza: Se parte del respeto al alumno, planteando el Enseanza: Est dirigida a la consecucin de
proceso de enseanza-aprendizaje a partir de las

objetivos planteados mediante contenidos en

necesidades e intereses del alunmno.

distintas materias y asignaturas.

Rol del Maestro: proporcionar el medio que estimule el

Rol del Maestro: Centro del proceso de

inters por el avance en el aprendizaje de los alumnos.

enseanza.

Relacion Maestro-Alumno: Acompaante - participativo

y
constructor de conocimiento.

Relacin Maestro-Alumno: Autoritario - Pasivo y

receptor de conocimientos.

Evaluacin: Se evalua el progreso del desarrollo de los

alumnos de manera global, no por reas ni

Evaluacin: Se remite a exmenes referidos a los

materias.Consensuada por medio de acuerdo de las

objetivos planteados a alcanzar

normas entre todos.

Espacio: Aprovecha todo el entorno y espacio escolar
Disciplina: Consensuada por medio de acuerdo de las
normas entre todos.

Espacio: Escenario Unico el aula cerrada.

Disciplina: Impuesta,represiva.

A fin de orientar a los docentes se publicaron artculos especializados en el Monitor de

Educacin Comn.
CONCEPTOS PRINCIPALES DE CADA UNIDAD

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Presupuesto Educativo ?
En 1925 el diputado Cafferata presenta un proyecto de ley en el que propiciaba que las
escuelas privadas de enseanzas primarias gozaran de un subsidio mensual a cargo del
estado que estara destinado al pago de los sueldos de los docentes y equivaldra a 2/3 del
sueldo que gozan los maestros de las escuelas oficiales, el proyecto no tuvo aprobacin.

Digesto de la Educacin Primaria

En1937 el CNE aprob el Digesto de Educacin Primaria, instrumento jurdico destinado a
regular el funcionamiento de las escuelas primarias, fue un eficaz complemento de la ley 1420
y tuvo una prolongada vigencia en el mbito de su competencia. Era un verdadero cdigo de
disciplina y de tica que rigi la conducta del magisterio argentino por dcadas.

Reforma Universitaria - Gobierno Universitario - Nuevas

Universidades Nacionales
La reforma universitaria, permite que la universidad cree su propio estatuto y en funcin de eso
tenga normas internas y propias, con lo cual el funcionamiento institucional tiene ciertas
libertades.
En 1918 se da la reforma universitaria y en el mismo periodo aparece la creacin de varias
universidades nacionales distribuidas por el pas en ese periodo. La reforma universitaria
comienza en Crdoba y representa en primer lugar un reclamo estudiantil respecto de varias
cuestiones, una de las cuales fue ms importante tena que ver con la necesidad de participar
en el gobierno de una institucin que sienten propia. Entonces los reclamos fueron adquiriendo
distintas formas, se fueron expandiendo por las distintas universidades existentes, que eran la
universidad de Crdoba y la universidad de Bs As, y finalmente se accede a varios de los
reclamos, no a todos, y se produce la reforma universitaria. Por un lado tiene que ver con un
cambio particular del nivel que comienza a funcionar en trminos del gobierno de otra manera,
de una manera radicalmente diferente, pero implica tambin conceptualmente para todo el
sistema educativo un cambio respecto del lugar que tiene el estudiante dentro de la institucin.
Porque estos estudiantes se sentan parte de la institucin y por esto reclaman, y por eso se
movilizan, se organizan, etc. Este lugar ganado por el estudiante universitario empieza a
generar una visin diferente del estudiante, que unida a este cambio paradigmtico respecto
del imperante positivismo anterior consolida un mix que va a llevar a un cambio fundamental de
la escuela.

CONCEPTOS PRINCIPALES DE CADA UNIDAD

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Hitos principales 2 unidad

Enseanza privada.
Se beneficia con la ley del estatuto docente de los establecimientos de enseanza privada, y
con la creacin de la SNEP ( servicio nacional del enseanza privada)

Ley 13.047
Se sanciona en 1947 la ley sobre el estatuto docente de los establecimientos de enseanza
privada. Y se crea el consejo gremial de la enseanza privada.

Universidad obrera nacional / Universidad tecnolgica

nacional.
Por la ley 13229(se creaban cursos de perfeccionamiento tcnico en las escuelas con salida
laboral a fbricas o industrias) se crea la UNO en el ao 1953para la formacin integral de
profesionales de origen obrero cuyos egresados tendrn el ttulo de ingeniero de fbrica
En la ley 14885, del ao 1959 se le cambia el nombre por el universidad tecnolgica nacional y
se le otorgo autarqua

Democratizacin de la enseanza - Educacin de adultos Educacin permanente.

El inicio de la democratizacin de la educacin est marcado por la sancin de la ley de
educacin comn, gratuita, obligatoria y laica, ley 1420, que se sanciona en 1884 la misma
ley es la que conforma el estado nacin y que tiene una caracterstica homogeneizadora,
respecto de los habitantes del pas. El objetivo principal era homogeneizar, se trata de un
pueblo muy heterogneo con mezclas de culturas incipientes, entonces lo que la ley quiere a
travs de las instituciones, a travs de los smbolos que empiecen a interiorizar a cada unos de
los habitantes respectos de una cultura comn. Se crea un nacionalismo, se crea a partir de
ciertas aristas de un fundamentalismo muy tajante a crear una cultura comn.
Luego hablamos del concepto de normalizacin de la enseanza privada, se lee en la
segunda unidad que comienzan a haber leyes y debates de la importancia privada, sobre todo
religiosa en materia educativa nacional. Este es un debate sobre el cual vamos a discutir en el
segundo foro (video laica libre).
Sin embargo existen varias legislaciones que vuelven a imponer, hay como una vuelta respecto
a la importancia de la educacin catlica post ley 1420 y por supuesto por un grupo bastante
heterogneo que est en contra de la normalizacin de la enseanza privada e intenta seguir
ms al pie de la letra la ley 1420.(tema que queda pendiente para el segundo foro)
En tercer lugar, la democratizacin de la educacin la pensamos en lugar de la educacin
pensada en trminos de capacitacin laboral para los trabajadores, seguramente
encontrarn en la unidad 2 un peso bastante importante de la educacin tcnica para toda la
poblacin, tanto para los trabajadores que primeros son aprendices y luego son trabajadores
consolidados, como en el surgimiento de las escuelas tcnicas y en la enseanza superior
tcnica, se crea la universidad obrera y hay como varios signos sobre la importancia de la
capacitacin de los trabajadores sobre todo en trminos productivos, me pregunta si es en la
CONCEPTOS PRINCIPALES DE CADA UNIDAD

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poca de Frondizi, en realidad durante el desarrollismo hay una importancia a la productividad

del pas, sin embargo el proceso de capacitacin laboral y de formacin tcnica se inicia unos
aos antes.
Tambin la democratizacin de la educacin nos lleva al concepto de educacin permanente
que se puede encontrar en la 2 unidad, pero es un concepto que hoy est en boga y que se ha
seguido a travs de las distintas etapas histricas respecto de sus alcances y a qu refiere
exactamente la educacin permanente, porque en los 90 educacin permanente se pensaba
como no terminar nunca de estudiar pero en mbitos formales, por eso se crean tantos post
grados, maestras, doctorados, etc.
Sin embargo en esta etapa el concepto de educacin permanente tiene que ver con que todos
podemos estudiar a lo largo de toda la vida como posibilidad, la posibilidad de estudiar y
trabajar, de formarse en el trabajo, la posibilidad de lograr estudios superiores, etc, []

Educacin liberadora.
Alentada por el pedagogo brasileo Paulo Freir, autor de dos obras resonantes: Lo educacin
como prctica de la libertad (1967) y Pedagoga del oprimido (1969), en las que propugna una
educacin problematizadora, de orientacin marxista, que rompe con los esquemas
verticales. De este modo escribe Freire, el educador ya no es slo el que educa sino
aqul que, en tanto educa, es educado a travs del dilogo con el educando, quien, al ser
educado, tambin educa. Tiene un criterio subversivo, porque destruye el concepto tradicional
de autoridad, legtimamente adquirida por el educador, quien debe ser el nico conductor del
proceso de enseanza-aprendizaje. Para Freir la pedagoga del oprimido es un instrumento
poltico de lucha por la liberacin.

Educacin personalizada.
Corriente educativa, de inspiracin cristiana, propiciada por el espaol Vctor Garca Hoz, que
puso el acento en la educacin personalizada, entendida como una sntesis, en la cual el
proceso de asimilacin cultural se cumpla del modo ms eficaz y ms eficiente para la
sociedad y la persona, y el proceso de autonoma individual igualmente se cumpla en funcin
del perfeccionamiento de esa misma persona.
Por lo tanto, la educacin personalizada, en el pensamiento de Garca Hoz, no slo es
educacin individualizada sino sntesis de la individualizacin y la socializacin educativa, para
el ejercicio de la libertad responsable y participada

Nivel intermedio y nivel medio.

En nivel medio hubo bastante actividad para organizar la educacin en este perodo:
1957 el congreso internacional de enseanza media
1958 Jornadas de educacin media, de esta jornada surge un comit permanente de
educacin media
1960 seminario de nacional de educacin
De estos, salan bastantes conclusiones pero no eran aplicadas por las autoridades educativas,
pero constituyeron, sin embargo un importante cuerpo de doctrina de consulta permanente y
cuya repercusin dur hasta el congreso pedaggico de 1986.

Doctrina justicialista.
Durante el predominio del peronismo, se intent imponer en el mbito educativo la doctrina
justicialista, consagrada en la reforma constitucional de 1949 como la doctrina nacional.
Consecuentemente, en el Segundo Plan Quinquenal, previsto para el perodo 1952-1957, se
CONCEPTOS PRINCIPALES DE CADA UNIDAD

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estableci, en materia de educacin, que el objetivo fundamental era realizar la formacin

moral, intelectual y fsica del pueblo sobre la base de los principios fundamentales de la
doctrina nacional peronista que tiene como finalidad suprema alcanzar la felicidad del pueblo y
la grandeza de la Nacin mediante la justicia social, la independencia econmica y la soberana
poltica, armonizando los valores materiales con los valores espirituales y los derechos del
individuo con los derechos de la sociedad.

Leyes 12.978 / 14.401

Ley 12978 adotrinamiento justicialista, sancionada en 1947, enseanza de la religin
catlica en las esc. pblicas primarias, postprimarias, secundarias y especiales.
La ley 14401, sancionada en 1954 suprime la enseanza catlica

Consejo federal de cultura y educacin.

A partir de 1969, comenzaron a realizarse reuniones peridicas de ministros de educacin
provinciales, las que, finalmente, se institucionalizaron con la sancin de la ley 19.682, de
1972, que cre el Consejo Federal de Educacin. Siete aos despus, la ley 22.047, del 3 de
agosto de 1979, fusion dicho organismo con el Consejo Federal de Cultura y dio lugar a la
constitucin del Consejo Federal de Cultura y Educacin, cuya misin sera la de planificar,
coordinar, asesorar y acordar los aspectos de la poltica cultural y educativa que requiriera el
pas y que comprometiera la accin conjunta de la Nacin, las Provincias, el entonces Territorio
Nacional de la Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur y la Municipalidad de la
Ciudad de Buenos Aires. Todo ello para afirmar el desarrollo educativo y asegurar la vigencia
de la cultura nacional, su proyeccin en el mundo y la consolidacin de los valores ticos
cristianos enraizados en la tradicin del pas.

Reforma constitucional.
La reforma constitucional de 1949, tiene un captulo dedicado a la educacin y es a partir del
2 plan quinquenal en donde cambia la doctrina justicialista por doctrina nacional. Mantiene la
educacin obligatoria y gratuita y la autonoma de las universidades aunque hace varias
modificaciones en materia de educacin y cultura, como politizar los contenidos.

Sistema de enseanza tcnica dual.

En 1980 se introdujo en el CONET(consejo Nacional de educacin tcnica) un experiencia
educativa para la formacin de personal calificado en el desempeo de diversos oficios y
ocupaciones tpicas de los sectores industriales y de servicio, era un sistema de enseanza
escuela-empresa a los estudiantes que tenan aprobado el ciclo bsico comn de 3 aos de las
escuelas tcnicas y tendran 36 hs semanales distribuidas en 12 de aprendizaje terico en las
escuelas y 24 de prctica laboral en las empresas asignadas.

Estatuto docente.
Se estableci en 1954 y qued sin efecto con la revolucin militar de 1955, y luego ratificado en
1958, fue una de las conquista legales ms dela docencia argentina aunque no siempre se
cumpli su letra

Consejo superior de educacin catlica.

CONCEPTOS PRINCIPALES DE CADA UNIDAD

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Se cre en 1922 con el objetivo de de agrupar a todos los colegios catlicos del pas y
defender sus derechos, su actividad posterior tuvo vaivenes y se fue diluyendo el consejo hasta
que en 1949 en que tom su forma definitiva con el nombre actual de Consejo Superior de
Educacin Catlica (CONSUDEC). Luego creo el profesorado y el peridico.

Conceptos fundamentales de la unidad 3

Fuga de cerebros

Es el movimiento realizado por profesionales que eran perseguidos y decidan radicarse en el

exterior durante los gobiernos de facto, profesionales y profesores de distintas reas que
estaban viendo que su labor estaba siendo reducida, coartadas por las fuerzas militares,
entonces decidan radicarse en un lugar donde poda ejercer con mayor libertad cada una de
sus profesiones.

Cierre de instituciones educativas

Plan nacional de alfabetizacin

En 1984, por decreto 2.308 se cre la Comisin Nacional de Alfabetizacin Funcional y
Educacin Permanente, presidida por la Secretara Permanente del Consejo Federal de
Cultura y Educacin. Luego en1985 se , lanz el Plan Nacional de Alfabetizacin, elaborado
por esta Comisin, con el objeto de erradicar el analfabetismo, completar la educacin de los
neoalfabetos y posibilitar un sistema permanente de educacin de adultos.

Ley federal de educacin (24195)

Luego de un largo proceso de intensa elaboracin, el 14 de abril de 1993 se sancion la ley
24.195, denominada Ley Federal de Educacin, destinada a producir cambios profundos en el
sistema educativo vigente.
Entre las principales disposiciones se destaca:
La responsabilidad de la familia, como agente natural y primario de la educacin del
Estado nacional, como responsable principal; de las provincias, los municipios, la Iglesia
catlica, las dems confesiones religiosas oficialmente reconocidas y las organizaciones
sociales
se dispone el fortalecimiento de la identidad nacional; el afianzamiento de la soberana
de la Nacin; la consolidacin de la democracia en su forma representativa, republicana
y federal; la libertad de ensear y aprender; la educacin concebida como proceso
permanente; la valorizacin del trabajo como realizacin del hombre y la sociedad y
como eje vertebrador del proceso social y educativo.
El sistema educativo est integrado por los servicios educativos de las jurisdicciones
nacional, provincial y municipal, que incluyen los de las entidades de gestin privada
reconocidas.
CONCEPTOS PRINCIPALES DE CADA UNIDAD

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se hace referencia los regmenes especiales: a) Educacin especial, b) Educacin de

adultos, c) Educacin artstica.
Posteriormente, se refiere a la educacin no formal y a la enseanza de gestin privada,
con respecto a la cual se establece que tendrn derecho a prestar este servicio los
siguientes agentes: La Iglesia catlica y dems confesiones religiosas inscriptas en el
Registro Nacional de Cultos; las sociedades, asociaciones, fundaciones y empresas con
personera jurdica; y las personas de existencia visible.
Y le dedica un captulo al consejo federal de educacin

Ley de transferencia (24049)

En 1990 se sancion la ley 24.049, de transferencia de escuelas nacionales a las provincias,
quedando incorporadas a la administracin provincial.
El Ministerio Nacional de Educacin, en ejercicio de su competencia, realizar el anlisis,
evaluacin y seguimiento de la situacin educativa; la consistencia, congruencia y calidad
educativas de los planes y programas en la materia en relacin con las prioridades
establecidas; brindar asistencia tcnica y financiera para el desarrollo de estrategias y
programis educativos, atender y gestionar los asuntos de naturaleza internacional que se
relacionen con la educacin y la cultura; determinar los requerimientos y condiciones para el
reconocimiento de ttulos y certificados nacionales y extranjeros; organizar y administrar un
sistema de informacin cualitativa y cuantitativa en materias educativa y cultural e
instrumentar planes y programas de inters nacional.
Los servicios educativos de gestin privada que se transfieren quedan garantizados para que
se sigan prestando con respeto a los principios de la libertad de enseanza y los derechos
emergentes de la normativa nacional sobre la materia. De esta manera, los institutos privados
debieron someterse al rgimen jurdico de cada provincia.

Congreso pedaggico 1986-1988

Este nuevo Congreso Pedaggico fue convocado por el Congreso de la Nacin, por ley 23.114,
aprobada por unanimidad en ambas cmaras legislativas en 1984. De acuerdo con el texto de
la ley, sus principales objetivos fueron: crear un estado de opinin en torno de la importancia y
trascendencia de la educacin en la vida de la Repblica; recoger y valorar las opiniones de las
personas y sectores interesados en el ordenamiento educativo y su desenvolvimiento; plantear,
estudiar y dilucidar los diversos problemas, dificultades, limitaciones y defectos que enfrenta
la educacin.
En cuanto al temario, se integr con los siguientes puntos:
a) Importancia y trascendencia de la educacin en la vida de la Repblica,
b) El ordenamiento educativo y su desenvolvimiento,
c) Los problemas, dificultades, limitaciones y defectos que enfrenta la educacin,
d) La situacin educativa y sus alternativas de solucin.
La organizacin del Congreso dio lugar, a partir de 1986, al ms amplio margen de
participacin de todos los niveles de enseanza, estudiantes, padres, cooperadoras escolares,
gremialistas, docentes, estudiosos del quehacer educativo y el conjunto del pueblo a travs de
los partidos polticos y organizaciones sociales representativas.
Las conclusiones se aprobaron en una Asamblea Pedaggica Nacional.
El marco referencial general sobre los objetivos y funciones de la educacin fue aprobado por
consenso unnime, en cuanto a considerar que:
El proyecto educativo debe formar parte del proyecto nacional y ste debe estar fundado en
nuestras races culturales.
Los temas aprobados fueron sobre:
acrecentar la identidad nacional,
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la democracia y soberana nacional

desarrollo social, cultural, cientfico y tecnolgico y el crecimiento econmico,
afirmacin de una convivencia social, pluralista y participativa
educacin permanente en su proceso integral, dinmico y continuo de autoconstruccin
personal a lo largo de toda la vida,
Crear las condiciones necesarias para que el proyecto educativo tenga permanencia en
el tiempo, ms all de los perodos de gobierno
la familia y el derecho a la educacin,
En orden a los aspectos formales de la educacin, el Congreso Pedaggico se propuso, por
consenso unnime: cambiar la nomenclatura de nivel pre-primario por nivel inicial. La
necesidad de imponer la obligatoriedad de una escolaridad bsica que se inicie a los 5 aos y,
extendindose al ciclo medio, abarque 10 a 11 aos de escolaridad obligatoria como mnimo.
La implementacin, adems, de varios tipos de bachillerato superior con orientaciones con
salida laboral y/o continuacin de estudios de enseanza superior universitaria o no
universitaria. Se acord, tambin, por consenso unnime, la necesidad de un sistema
educativo efectivamente articulado, tanto vertical como horizontal, que permita el trnsito de un
nivel a otro sin generar traumatismos, con sus secuelas de desercin y repeticin.
Finalmente, se hizo especial hincapi en el mejoramiento de la educacin especial y de la
educacin artstica; y, con respecto a la educacin de adultos, se aprob, por consenso
unnime, que debe colocarse en el contexto de la educacin permanente
En cuanto al currculo, por consenso unnime se resolvi que: Ser flexible, abierto,
interdisciplinario; se adecuar al contexto socio-cultural de cada regin, respetando la unidad
del sistema educativo nacional. Y sobre la evaluacin y control de la calidad pedaggica, por
consenso unnime se aprob que: Al Estado le cabe el deber indelegable de ejercer la funcin
de supervisar y velar por la calidad de la educacin, centrando su evaluacin en los resultados
del servicio educativo, ms que en los procedimientos.

Transformacin de la escuela media

De acuerdo con las conclusiones de la Asamblea Nacional del Congreso Pedaggico, que
propiciaron la redefinicin de la funcin social y cultural de la educacin media, mediante la
integracin de los tres primeros aos a la educacin comn y obligatoria, se autoriz, a partir
del perodo lectivo 1989, la aplicacin, con carcter experimental del Ciclo Bsico General en el
marco del Programa de Transformacin de la Escuela Media, en un nmero reducido de
establecimientos.
Luego se aprob el Proyecto de unificacin del Ciclo Bsico Comn y del Ciclo Bsico
Comercial Diurno y Estudio de una misma Lengua Extranjera de 1 a 5 ao.
El Programa aspiraba, en definitiva, a crear en el sistema educativo argentino las condiciones
que facilitaran la extensin de la obligatoriedad al Ciclo Bsico de la educacin media.
Este Programa, aprobado por el Consejo Federal de Cultura y Educacin, tenda a modificar la
estructura de las escuelas de nivel medio, para lograr una mayor concentracin horaria del
personal docente, la designacin de profesores por cargo y la capacitacin permanente; de
esta manera se trataba de establecer segn se dijo las bases para lograr una
transferencia no traumtica de los servicios educativos.
Con la posterior sancin de la Ley Federal de Educacin, al implementarse la educacin
polimodal que abarca los tres ltimos aos del antiguo bachillerato, se estableci un tronco
comn y una formacin orientada, con salida laboral.
El primero constituye un conjunto de conocimientos con posibilidad de articulacin y la segunda
ofrece orientacin en ciencias exactas y naturales, en ciencias sociales y en humanidades.
Todas las orientaciones son tecnolgicas, es decir, tienen un componente tcnico y laboral que
debe facilitar al egresado el acceso a los estudios superiores y una salida al mundo de la
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produccin y del trabajo. El lanzamiento experimental se previo para 1996 y el global para
1999. Esta estructura otorga como ttulo general el de bachiller, al que se agrega la orientacin
elegida.

Cambios en la constitucin nacional

En 1994 se reform nuevamente la Constitucin Nacional. El nuevo texto, aprobado por la
Convencin Nacional Constituyente reunida en la ciudad de Santa Fe, mantuvo lo dispuesto en
el artculo 5, sobre la responsabilidad de las provincias con respecto a la educacin primaria;
en el artculo 14, en cuanto al derecho de ensear y aprender; en el artculo 25, sobre el
ingreso de extranjeros que traigan por objeto introducir y ensear las ciencias y las artes; y en
el artculo 75, inc. 18, relativo a la facultad del Congreso para dictar planes de instruccin
general y universitaria. Y se agreg, en este ltimo artculo, un inciso, con el nmero 19, por el
cual se estableci que corresponde al Congreso: Sancionar leyes de organizacin y de base
de la educacin que consoliden la unidad nacional respetando las particularidades provinciales
y locales: que aseguren la responsabilidad indelegable del Estado, la participacin de la familia
y la sociedad, la promocin de los valores democrticos y la igualdad de oportunidades y
posibilidades sin discriminacin alguna; y que garanticen los principios de gratuidad y equidad
de la educacin pblica estatal y la autonoma y autarqua de las universidades nacionales.

Contenidos bsicos comunes

Por resolucin N 39, del Consejo Federal de Educacin, de diciembre de 1994, acordada en la
XXII Asamblea Extraordinaria de ese organismo, se aprobaron en general los Contenidos
Bsicos Comunes para el Nivel Inicial y la Educacin General Bsica, los cuales, de acuerdo
con el texto de la resolucin sern la base para la adecuacin y/o elaboracin del diseo
curricular que cada jurisdiccin construir a partir del ao 1995. Asimismo, se dispuso que
estos contenidos peridicamente sern evaluados, a efectos de introducir en ellos las
modificaciones pertinentes.
Poco despus, en marzo de 1995, al concluir una reunin del Episcopado Argentino, el
presidente de la Conferencia Episcopal, cardenal Antonio Quarracino, dijo que se haban
encontrado algunas fallas en los Contenidos Bsicos Comunes, pues no contemplaban
la dimensin espiritual de la persona humana, reconocida en forma unnime por el Congreso
Pedaggico, por lo que la Iglesia no los aplicara. .Ante estos requerimientos, el ministro de
Educacin, Jorge Rodrguez, expres que exista una posibilidad concreta de que los
Contenidos Bsicos Comunes fueran modificados durante la siguiente reunin del Consejo
Federal de Educacin; hecho que efectivamente se llev a cabo por resolucin N 40, del 22 de
junio siguiente, y provoc la renuncia de varios funcionarios del Ministerio que haban
participado en su elaboracin original, y que manifestaron su disconformidad con las
modificaciones introducidas

Ley de normalizacin de universidades (23068)

El 13 de junio de 1984 se sancion la ley 23.068, sobre normalizacin de las universidades
nacionales, que estableci que hasta tanto se dictara la correspondiente ley de fondo, regira el
rgimen provisorio contenido en el decreto 154, del 13 de diciembre de 1983, con algunas
modificaciones introducidas por la misma ley. A tal efecto, se declararon de aplicacin los
estatutos universitarios vigentes al 29 de julio de 1966, debiendo las universidades creadas
con posterioridad a esa fecha adoptar, entre ellos, el que resulte ms apropiado a sus fines.
Se establecieron tambin los casos en los que el Poder Ejecutivo Nacional poda intervenir las
universidades nacionales: notorio incumplimiento de la ley; riesgo inminente de alteracin del
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orden pblico; conflicto insoluble dentro de la universidad y grave conflicto de competencia con
los poderes del Estado. En sendos artculos se enunciaron las facultades de los rectores y
decanos normalizadores y del Consejo Superior Provisorio. Adems, se reconoci un solo
centro de estudiantes por facultad y una sola federacin de centros por universidad, y a la
Federacin Universitaria Argentina como rganos de representacin de los estudiantes.
Un ao y medio despus, el 26 de diciembre de 1985, por decreto 2.461 del Poder Ejecutivo
Nacional, se cre el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), al que podan adherir libremente
las universidades nacionales, en ejercicio de su autonoma. El Consejo tendra como misin la
coordinacin de las polticas entre las instituciones universitarias y con los distintos niveles y
jurisdicciones de la educacin en el pas. El reglamento del Consejo estableci que las
reuniones deban realizarse en forma rotativa en las distintas universidades y que, en cada
oportunidad, ejercera la presidencia el rector de la universidad local.

Ley de educacin superior (24521)

Ley 24521, sancionada en 1995 fue la forma de aplicacin del gobierno menemista del
proyecto econmico-poltico neoliberal en la universidad.
En este contexto, la nueva agenda para la educacin superior en la Argentina signific:
a) Promover una mayor diferenciacin de las instituciones pblicas, incluyendo el desarrollo
de instituciones privadas.;
b) Proveer de incentivos a las instituciones pblicas que diversifiquen la obtencin de
recursos propios, incluyendo los aranceles y la vinculacin del financiamiento con el
desempeo;
c) La redefinicin del rol del gobierno y de la educacin superior por medio de la evaluacin,
acreditacin y certificacin de programas, establecimientos y sujetos.
d)Asimismo, se crean, instancias de coordinacin a nivel nacional, regional e
interuniversitaria; como instancias intermedias de amortiguacin entre el Estado y las
Universidades;
e) Diferenciacin del cuerpo acadmico en funcin de indicadores de productividad (polticas
de incentivos) y la flexibilizacin en los regmenes salariales docentes de las universidades
nacionales;
f) Reformas acadmicas: multiplicacin de las ofertas de grado y posgrado, acortamiento de
carreras, ttulos intermedios.
La Ley de Educacin Superior contiene polticas difundidas o aplicadas previamente en
forma fragmentada como la posibilidad del arancelamiento de los estudios de grado, la
descentralizacin salarial docente y la atribucin del Ministerio en la distribucin de una
partida especial a las distintas universidades segn criterios de eficiencia y equidad, la
evaluacin de la calidad universitaria y la posibilidad de crear nuevos tipos de instituciones.
Sin embargo, estas nuevas polticas fueron incorporadas de manera diferencial en las
instituciones.

Creacin de la CONEAU
Se crea a partir de la sancin de la ley de educacin superior n 24521 del ao1995, la
Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitaria (CONEAU), como organismo
descentralizado que funciona en jurisdiccin del Ministerio de Cultura y Educacin y es
encargado de la evaluacin de las universidades pblicas y privadas y la acreditacin de
sus respectivas carreras de grado y posgrado y de sus correspondientes ttulos.

Mercosur educativo
CONCEPTOS PRINCIPALES DE CADA UNIDAD

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La creacin del Mercosur educativo posibilita que las personas nacidas en cualquiera de los
pases que conforman el grupo, puedan continuar sus estudios en otro de los pases. El
convenio respeta los pases que componen el grupo de libre comercio.
El Mercosur educativo fortaleci las relaciones internacionales americanas y permiti
pensar un sujeto americano, dejando atrs la divisin por nacionalidades. Sin embargo,
las naciones que no forman parte del tratado de libre comercio, tampoco participaron del
Mercosur educativo. La consecuencia de esta distincin, llev al fortalecimiento y
debilitamiento de las relaciones entre distintos pases.

Apertura de universidades

En esta etapa 1983 a la actualidad, se multiplic el reconocimiento de nuevas universidades

nacionales y privadas, que haba quedado pendiente durante la vigencia de los gobiernos
militares.
En cuanto a las universidades privadas el 11 de noviembre de 1993 el presidente Menem firm
un decreto de desregulacin de las universidades privadas que anula la prohibicin que exista
desde 1973 y permite ampliar la oferta universitaria, mediante la supresin de excesivos
recaudos del Estado. De esta manera, las universidades privadas fueron autorizadas a crear
nuevas carreras, modificar los planes de estudio y reformar la estructura organizativa.

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LISTADO DE PRESIDENTES
Presidente

Perodo

Fin

Vicepresidente

RIVADAVIA, Bernardino

1826 - 1827

Renuncia

de URQUIZA, Justo Jos

1854 - 1860

Concluye

DEL CARRIL, Salvador M.

DERQUI, Santiago

1860 - 1861

Renuncia

PEDERNERA, Juan E.

MITRE, Bartolom

1862 - 1868

Concluye

PAZ, Marcos

SARMIENTO, Domingo F.

1868 - 1874

Concluye

ALSINA, Adolfo

AVELLANEDA, Nicols

1874 - 1880

Concluye

ACOSTA, Mariano

ROCA, Julio Argentino

1880 - 1886

Concluye

MADERO, Francisco B.

JUAREZ CELMAN, Miguel

1886 - 1890

Renuncia

PELLEGRINI, Carlos

PELLEGRINI, Carlos

1890 - 1892

Concluye

SAENZ PEA, Luis

1892 - 1895

Renuncia

URIBURU, Jos E.

1895 - 1898

Concluye

ROCA, Julio Argentino

1898 - 1904

Concluye

QUIRNO COSTA, Roberto

QUINTANA, Manuel

1904 - 1906

Fallece

FIGUEROA ALCORTA, Jos

FIGUEROA ALCORTA, Jos

1906 - 1910

Concluye

SAENZ PEA, Roque

1910 - 1914

Fallece

de la PLAZA, Victorino

1914 - 1916

Concluye

YRIGOYEN, Hiplito

1916 - 1922

Concluye

LUNA, Pelagio

de ALVEAR, Marcelo T.

1922 - 1928

Concluye

GONZALEZ, Elpidio

YRIGOYEN, Hiplito

1928 - 1930

Depuesto

MARTINEZ, Enrique

URIBURU, Jos Flix

1930 - 1932

Normalizador

SANTAMARINA, Enrique

JUSTO, Agustn P.

1932 - 1938

Concluye

ORTIZ, Roberto M.

1938 - 1942

Renuncia

CASTILLO, Ramn S.

1942 - 1943

Depuesto

RAMIREZ, Pedro Pablo

1943 - 1944

Depuesto

FARREL, Edelmiro

FARRELL, Edelmiro

1944 - 1946

Normalizador

PERON, Juan Domingo

PERON, Juan Domingo

1946 - 1951

Concluye

QUIJANO, Hortensio

PERON, Juan Domingo

1951 - 1955

Depuesto

TEISSAIRE, Alberto

ARAMBURU, Pedro E.

1955 - 1958

Normalizador

ROJAS, Isaac

LONARDI, Eduardo

1955- 1955

Depuesto

ROJAS, Isaac

URIBURU, Jos Evaristo

DE LA PLAZA, Victorino

CASTILLO, Ramn S.

CONCEPTOS PRINCIPALES DE CADA UNIDAD

REVOLUCIN LIBERTADORA

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FRONDIZI, Arturo

1958 - 1962

Depuesto

GUIDO, Jos Mara

1962 - 1963

Normalizador

ILLIA, Arturo Humberto

1963 - 1966

Depuesto

ONGANIA, Juan Carlos

1966 - 1970

Depuesto

LEVINGSTON, Roberto

1970 - 1971

Depuesto

LANUSSE, Alejandro

1971 - 1973

Normalizador

LASTIRI, Ral Alberto

1973 - 1973

Normalizador

CAMPORA, Hctor Jos

1973 - 1973

Renuncia

SOLANO LIMA, Vicente

PERON, Juan Domingo

1973 - 1974

Fallece

MARTINEZ de Pern, M. E.

MARTINEZ de Pern, Mara E.

1974 - 1976

Depuesto

VIDELA, Jorge Rafael

1976 - 1981

Concluye

VIOLA, Roberto E.

1981 - 1981

Depuesto

GALTIERI, Leopoldo F.

1981 - 1982

Renuncia

BIGNONE, Reynaldo B.

1982 - 1983

Normalizador

ALFONSIN, Ral Ricardo

1983 - 1989

Renuncia

MARTINEZ, Vctor

MENEM, Carlos Sal

1989 - 1995

Concluye

DUHALDE, Eduardo

MENEM, Carlos Sal

1995 - 1999

Concluye

RUCKAUF, Carlos

DE LA RUA, Fernando

1999 - 2001

Renuncia

ALVAREZ, Carlos

CAAMAO, Eduardo

2001 - 2001

Concluye

* Provicional (Presidente de
Diputados)

RODRIGUEZ SAA, Adolfo

2001 - 2001

Renuncia

Interino (Elegido por Asamblea

Constituyente)

PUERTA, Ramn

2001 - 2001

Concluye

* Provisional (Presidente del

Senado)

DUHALDE, Eduardo

2002-2003

Concluye

* Provisional (Presidente del

Senado)

KIRCHNER, Nestor

2003 - 2007

Concluye

SCIOLI, Daniel

Kirchner, Cristina

2007 - 2011

Concluye

Cobos, Julio

Kirchner, Cristina

2007 - 2015

GOMEZ, Alejandro

PERETTE, Humberto

REVOLUCIN
ARGENTINA

PROCESO DE
REORGANIZACIN
NACIONAL

Boudou, Amado

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