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INDICE.
Introduccin

03

Concepto de comercio exterior

Concepto de transporte

..05

..

Clasificacin de transporte

.06

Segn el mbito de operacin

Segn la nacionalidad de su matrcula

Segn el medio natural donde opera
Segn su funcin
Segn el modo

Pblico
Areo

....
07

...
.

Ferrocarril
Martimo
Fluvial

..

Tipos de transportes
Por carretera

...

..
.

Concepto de transporte internacional

.09

Organismos internacionales reguladores del transporte

Ventajas de las distintas modalidades del transporte

..10

Importancia del transporte internacional en el mbito aduanero

Conclusin

.15

..17

Referencias electrnicas

..18
2

INTRODUCCION.
Los productos que se consumen en el mercado interno y los productos que concurren a
mercados externos son aquellos capaces de competir en condiciones favorables sin
considerar el lugar de procedencia. Por esta razn, las ventajas comparativas con que
cuenta cada pas, dependen en gran medida, de la abundancia de ciertos factores
productivos, como son el trabajo y los recursos naturales, as como condiciones climticas
que favorecen determinados procesos.
Por otro lado, las ventajas competitivas son de carcter dinmico, es decir varan con el
tiempo y se alcanzan con los procesos de modernizacin. En el desarrollo certero de estas
ventajas competitivas es que se centran los costos y beneficios de los tratados de libre
comercio.
Aquellos pases que sean ms exitosos en desarrollar ventajas competitivas en sectores
donde realmente se necesitan, se beneficiarn en mayor grado del libre comercio. Por el
contrario, aquellos pases que fallen en identificar y promover sus sectores competitivos se
vern perjudicados con el libre comercio, pues la competencia internacional tender a
desplazar a los productores nacionales de aquellos bienes que compiten con las
importaciones.
El Transporte Multimodal, acompaado de los servicios conexos que facilitan su
operatividad, es un requisito sin el cual no es posible mejorar los niveles de competitividad
de nuestros productos en los mercados internacionales, no solo es una expresin moderna
del transporte, sino que principalmente es una forma eficiente y adecuada, a los nuevos
requerimientos del mercado, de trasladar las mercancas entre un origen y un destino.
La funcin econmica de los transportes es la transferencia de una a otra localidad de
bienes, noticias y personas, a este fin se emplean diversos medios de transporte, los cuales
conjuntamente constituyen los transportes de un pas, es decir, la totalidad de la
introduccin de organizaciones y tcnicas que sirven a la superacin del espacio. La
importancia del buen desempeo de las relaciones internacionales en el desarrollo, poltico,
comercial, cultural a nivel mundial es primordial hoy da para el logro del desarrollo
integral de las naciones, aun stas siendo las ms ricas necesitan recursos de los cuales
carecen y que por medio de las negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus necesidades
y carencias en otras zonas.
Por otro lado se destaca la importancia que tienen las relaciones internacionales en el
campo comercial, poltico o cultural que puede alcanzar, a nivel mundial, un profundo
significado, a tal grado que no se puede hablar tan slo intercambio de bienes sino de
programas de integracin, es por ello que el comercio internacional no es ms que el
intercambio de bienes econmicos que se efecta entre los habitantes de dos o ms
naciones, de tal manera, que se d origen a salidas de mercanca de un pas (exportaciones)
entradas de mercancas (importaciones) procedentes de otros pases.

As mismo, todos los pases, incluidos los ms pobres, tienen activos -humanos,
industriales, naturales y financieros que pueden emplear para producir bienes y servicios
para sus mercados internos o para competir en el exterior. La economa nos ensea que
podemos beneficiarnos cuando esas mercancas y servicios se comercializan. Dicho
simplemente, el principio de la "ventaja comparativa" significa que los pases prosperan, en
primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse en lo que pueden producir mejor,
y despus intercambiando stos por los productos que otros pases promuevan.

CONCEPTO DE COMERCIO EXTERIOR.

Es el que se dedica a exportar los productos que se fabrican de un pas a otro y a
importar los que se fabrican en otros pases para venderlos en el propio pas. La diferencia
entre lo que se ingresa por las exportaciones y lo que se gasta por las importaciones se
llama balanza comercial. El comercio exterior paga aranceles diferenciados de acuerdo al
tipo de producto que se trate, siempre que no haya acuerdos comerciales que establecen la
no existencia de dichos pagos.
En el rea del comercio exterior en el capitalismo, el objetivo principal del comercio
exterior radica en el afn de los stos y sus asociaciones de obtener altas ganancias, el
desarrollo del comercio exterior se halla condicionado por las desproporciones que
constantemente surgen en determinadas ramas, por el aumento de la produccin de
mercancas ms all de los lmites, relativamente estrechos, del mercado interior.
El comercio exterior de los pases de la comunidad socialista se desarrolla partiendo de
la divisin socialista internacional del trabajo (ver). Facilita la aproximacin econmica de
los pases, la nivelacin de sus grados de desarrollo econmico, la consolidacin de la
economa socialista mundial. El comercio exterior de los pases socialistas con los pases en
desarrollo contribuye a que stos fortalezcan su soberana estatal y su independencia
econmica.
La OMC (Organizacin Mundial del Comercio) es el organismo que vela por la libre
competencia y el libre comercio internacional.
Este proceso de apertura externa se inici fundamentalmente en la segunda mitad del
siglo XX, y de forma espectacular en la dcada de 1990, al incorporarse las economas
latinoamericanas, de Europa del Este y el oriente asitico. Cada vez existe mayor
interrelacin entre lo que ocurre en los mercados internacionales y lo que sucede en la
economa de un pas determinado.
Los bienes pueden definirse como productos finales, productos intermedios necesarios
para la produccin de finales o materias primas o productos agrcolas. El comercio
internacional permite a un pas especializarse en la produccin de los bienes que fabrica de
forma eficiente y con menores costos. El comercio tambin permite a un estado consumir
ms de lo que podra si produjese en condiciones de autonoma. Por ultimo, el comercio
internacional aumenta el mercado potencial de los bienes que produce determinada
economa, y se caracteriza las relaciones entre pases, permitiendo medir la fortaleza de sus
respectivas econmicas.
Se denomina comercio a la actividad socioeconmica consistente en el intercambio de
algunos materiales que sean libres en el mercado compra y venta de bienes y servicios, sea
para su uso, para su venta o su transformacin. Es el cambio o transaccin de algo a cambio
de otra cosa de igual valor. Por actividades comerciales o industriales entendemos tanto
intercambio de bienes o de servicios que se afectan a travs de un mercader o comerciante,
no es ms que la persona fsica o jurdica que se dedica al comercio en forma habitual,
5

como las sociedades mercantiles. Tambin se utiliza la palabra comercio para referirse a un
establecimiento comercial o tienda. El comercio permite a los pases especializarse en lo
que mejor hacen y disfrutar de una mayor variedad de bienes y servicios. Los japoneses, as
como los franceses y los egipcios y los brasileos, entre otros, pueden ser socios en la
economa mundial, as como competidores.
El comercio se desarrolla en forma independiente desde el momento en que un trfico de
mercancas que supera la forma de un trueque ocasional de aquellas mercancas que en un
momento determinado se encuentra en abundancia excesiva. El nacimiento de un comercio
responsable, tiene lugar con la formacin de las ciudades que hace por primera vez posible
la existencia de una corriente de bienes que sean fuertes para dar lugar a un comercio.
CONCEPTO DE TRANSPORTE.
Es un medio de traslado de personas o bienes desde un lugar hasta otro, el transporte
comercial moderno est al servicio del inters pblico e incluye todos los medios e
infraestructuras implicadas en el movimiento de las personas o bienes, as como los
servicios de recepcin, entrega y manipulacin de tales bienes. El transporte comercial de
personas se clasifica como servicio de pasajeros y el de bienes como servicio de
mercancas. Como en todo el mundo, el transporte es y ha sido en Latinoamrica un
elemento central para el progreso o el atraso de las distintas civilizaciones y culturas.
Ya en el periodo precolombino los incas posean un rudimentario pero eficiente sistema
de caminos interconectados a lo largo y ancho de su Imperio, por el cual trasladaban
distintos tipos de mercaderas. Bien a pie o a lomo de llamas sus mercaderas lograban
llegar a destino. A veces a travs de puentes de cuerdas entre las montaas. Otros pueblos
utilizaron canoas o botes como medio de comunicacin.
En el siglo XX la formacin e instalacin de grandes corporaciones de fabricantes ha
dado un gran impulso a la produccin de vehculos tanto para el uso particular como para el
transporte pblico y de mercancas, as como la exportacin a terceros pases. Con el
crecimiento econmico de los ltimos aos se espera que Brasil y Argentina alcancen en
poco tiempo cotas de utilizacin de vehculos al mismo nivel que los pases ms
desarrollados.
Es el medio de traslado de personas o bienes desde un lugar hasta otro. El transporte
comercial moderno est al servicio del inters pblico e incluye todos los medios e
infraestructuras implicadas en el movimiento de las personas o bienes, as como los
servicios de recepcin, entrega y manipulacin de tales bienes. El transporte comercial de
personas se clasifica como servicio de pasajeros y el de bienes como servicio de
mercancas.
Entre las consideraciones que se deben hacer para elegir el medio de transporte
adecuado, se puede mencionar la densidad econmica del producto, su peso, su volumen,
su grado de fragilidad o vulnerabilidad a las condiciones climatolgicas temporales o
atmosfricas; las distancias que separan el lugar de la exportacin del centro importador, el
6

costo de los servicios y las preferencias del importador en cuanto al medio de transporte de
la mercanca.
Existen diversos medios de transporte, como los autos, bicicletas, trenes, aviones, y
barcos; a su vez, podemos clasificar a estos transportes en terrestres (por tierra) areos
(por aire) y marinos (por agua), de acuerdo al medio en el cual se desplazan. Los
transportes pueden ser pblicos (uso disponible para todos los miembros de una sociedad
determinada) o privados (solo estn disponibles a sus dueos particulares), y de diversos
tamaos y caractersticas.
En la actualidad el transporte ms popular es el automvil, debido a que es una de las
mejores opciones para el transporte diario de una familia, dentro de su ciudad, o hasta
viajes ms externos. La globalizacin se vale en gran medida de los medios de transporte,
los cuales a su vez, se han originado y perfeccionado debido a la evolucin de la tecnologa.
De esta forma, las comunicaciones hoy en da son cada vez ms amplias y frecuentes,
incluso entre regiones del mundo muy alejadas geogrficamente.
CLASIFICACION DE TRANSPORTE:
Segn el mbito de operacin:
a) Nacional: El autorizado para efectuar transporte entre distintos puntos del territorio
nacional. Cuando es martimo, fluvial, lacustre o areo, tambin se le conoce como
cabotaje (Arts. 72 y sigs. L.O.A; Art. 98 L.A.C).
b) Internacional: El autorizado para efectuar transporte con el exterior del territorio
nacional, es decir, entre naciones.
c) Mixto: El autorizado para efectuar transporte, tanto entre distintos puntos del
territorio nacional, como con el exterior.
Segn la nacionalidad de su matrcula:
a) Nacional: Si su matrcula ha sido expedida en el pas.
b) Extranjero: Si su matrcula ha sido expedida por otro pas.

Segn el medio natural donde opera:

a) Martimo: Navegacin por mar, ros (fluvial) y lagos (lacustre)
b) Areo: Navegacin por aire.
c) Terrestre: Vehculos proyectados para circular en tierra.

Segn su funcin:
7

a) Carga: Transporte de mercancas.

b) Pasajeros: Transporte de personas.
c) Encomiendas: Transporte de pequeos bultos (postales). Normalmente este tipo de

transporte se hace en compartimientos especiales en el transporte de pasajeros.

d) Guerra: Transporte para fines blicos.
Segn el modo:
a) Ordinario: Un solo modo de transporte (martimo, areo o terrestre)
b) Multimodal, intermodal o combinado: Dos o ms modos diferentes de transporte

en una operacin de transito aduanero.

TIPOS DE TRANSPORTES.
1. POR CARRETERA:
Por un lado se encuentran los nacionales que ha sido el ms favorecido desde la poca
de la colonia, las primeras carreteras unieron los puertos con ncleos de la economa
territorial:
La Guaira Regin Central.
Puerto Cabello Cuenca del Lago de Valencia.
Maracaibo Los Andes.
Barcelona Cuman y Los Llanos.
Ciudad Bolvar Guayana y Los Llanos.
stas quedan comunicadas por carreteras, las ciudades ms importantes en la actual
actividad econmica, sin embargo, la densidad de carreteras, con relacin al total del
territorio nacional es mnima. Por lo general se distinguen 2 etapas en el desarrollo de las
carreteras de un pas:

Carreteras de apertura de las regiones o de penetracin.

Red de carreteras.

Venezuela en tal sentido, experimenta las 2 etapas a la vez, en el Norte, entre el Oeste y
el Este ya existe una red que se compone de carreteras locales largas y corta distancia que
comunican las poblaciones vecinas. Hacia el Sur se distinguen algunas carreteras, ya sin
formar una red, las de penetracin, lo cual pone de manifiesto que el transito por carretera
en el Sur est mucho menos desarrollado que en el Norte.
Por otro lado estn los transportes internacionales que tienen escasa importancia a pesar
de que el pas fronteriza con Guyana, Brasil y Colombia, mientras que con las primeras 2
naciones no hay ninguna comunicacin por carretera. Algunos de estos transportes son:
a) Camin.
8

Es un vehculo motorizado para el transporte de bienes existiendo de ellos 2 tipos: desde el

pickup hasta los trenes de carretera, pasando por el todo terreno de 200 toneladas usado en la
minera. Se construyen de acuerdo a la mercanca a transportar (lquida, gas, refrigerados) y
pueden ser abiertos o cerrados o con gra etc. Conocemos: camin de bomberos, de basura,
cisterna, de hormign, etc.
b) Coche.
Un automvil, coche o carro es un vehculo de propulsin propia destinado al transporte de
personas, animales y objetos, generalmente con cuatro ruedas y capacidad entre una y nueve
plazas. Las ruedas delanteras pueden cambiar su orientacin hacia los lados para permitir giros
y tomar curvas.
c) Moto y bicicleta.
La moto es un vehculo de dos ruedas utilizados para el desplazamiento de una o dos
personas. La bicicleta es igual que la moto pero sin motor, necesita moverse con la fuerza del
hombre, dando pedales. Se introduce en el siglo XIX y es un medio de transporte sano y
ecolgico porque no contamina el medio ambiente.
2. PBLICO.
El transporte pblico comprende los medios de transporte en que los pasajeros no son los
propietarios de los mismos, siendo servidos por terceros. El transporte pblico es parte
esencial de una ciudad ste disminuye la contaminacin, ya que se usan menos automviles
para el transporte de personas, adems de permitir el desplazamiento de personas que, no
teniendo auto y necesitan recorrer largas distancias. Los servicios de transporte pblico
pueden ser suministrados tanto por empresas pblicas como privadas.
Los autobuses son prcticos y eficientes en rutas de corta y media distancia, siendo
frecuentemente el medio de transporte ms usado a nivel de transportes pblicos, por
constituir una opcin econmica. Las compaas de transporte buscan establecer una ruta
basada en un nmero aproximado de pasajeros en el rea a ser tomada. Una vez establecida la
ruta, se construyen las paradas de autobuses a lo largo de esa ruta.
El transporte comercial moderno est al servicio del inters pblico e incluye todos los
medios e infraestructuras implicadas en el movimiento de las personas o bienes, as como los
servicios de recepcin, entrega y manipulacin de tales bienes. El transporte comercial de
personas se clasifica como servicio de pasajeros y el de bienes como servicio de mercancas.
Entre las consideraciones que se deben hacer para elegir el medio de transporte adecuado,
se puede mencionar la densidad econmica del producto, su peso, su volumen, su grado de
fragilidad o vulnerabilidad a las condiciones climatolgicas temporales o atmosfricas; las
distancias que separan el lugar de la exportacin del centro importador, el costo de los
servicios y las preferencias del importador en cuanto al medio de transporte de la mercanca.
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a) Autobs.
Medio de transporte utilizado para el transporte de personas. Pueden ser mnibus o
microbs, dependiendo del nmero de plazas que lleve.
b) Taxi.
Se utiliza en la ciudad para el transporte de personas, pagando el importe especfico por el
viaje realizado. Tiene dueo propio.
c) Metro.
a)
b)
c)
d)

Transporte usado en las grandes ciudades.

Se utiliza bajo tierra.
Es similar al ferrocarril.
Autobs urbano Taxi Metro.

3. PRIVADO.
1.
En transporte privado el usuario puede seleccionar la ruta
2.

En transporte privado el usuario puede seleccionar la hora de partida,

mientras que en transporte pblico el usuario debe ceirse a los horarios

3.

En transporte privado el usuario puede inferir en la rapidez del viaje,

mientras que en transporte pblico el tiempo de viaje est dado por las paradas, los
horarios y la velocidad de operacin.

4.

En el transporte pblico el usuario recibe un servicio a cambio de un pago,

conocido tcnicamente como tarifa, mientras que en transporte privado, el usuario
opera su vehculo y se hace cargo de sus costos.

4. AREO.
Se considera transporte areo a toda actividad cuyo fin sea el traslado de pasajeros o carga,
mediante una aeronave, de un lugar a otro.
a)
b)
c)
d)
e)

En esta categora se cuentan el avin, helicpteros y los globos aerostticos.

Es el ms seguro, ms rpido y ms caro.
El ms usado es el avin por su rapidez, seguridad y eficiencia.
El transporte areo puede tener fines civiles o militares.
Globos Helicptero Avin de pasajeros.

Este modo de transporte, en principio, se pens y desarroll nicamente para pasajeros; sin
embargo, gracias al uso de contenedores areos y al diseo de nuevos aviones destinados a
carga, el volumen de mercancas transportado por este medio se incrementa ao tras ao.
El transporte areo es el ms seguro de todos los medios de transporte. Los adelantos de la
navegacin area, de las telecomunicaciones y de las facilidades electrnicas han permitido que
10

la aviacin haya progresado de forma asombrosa. Al desarrollarse en el medio areo, goza de la

ventaja de la continuidad de ste, que se extiende sobre tierra y mar, pero est limitado por la
necesidad de costosas infraestructuras y mayor coste econmico que el resto de los medios de
transporte.
5. FERROCARRIL.
Se entiende por ferrocarril, el sistema de transporte terrestre guiado sobre carriles o rieles de
cualquier tipo. Los rieles son de acero o hierro. Su desarrollo se produjo en la primera mitad
del siglo XIX como parte de la II Revolucin industrial.
Es en medio por excelencia para el transporte de grandes volmenes, puede comunicarse
muy ventajoso ya que se desplaza a gran velocidad, es muy seguro por rodar siempre en la
misma va y es capaz de llevar mucha carga.
En el sentido amplio del trmino, el sistema de transporte terrestre guiado sobre carriles o
rieles de cualquier tipo, aunque normalmente se entiende que los rieles son de acero o hierro
que hacen el camino o va frrea sobre la cual circulan los trenes. Dentro de esta clasificacin
se incluyen medios de transporte que emplean otros tipos de guiado, tales como los trenes de
levitacin magntica.
Su desarrollo se produjo en la primera mitad del siglo XIX como parte de la Revolucin
industrial, haciendo uso de la ventaja ms tcnica que supone el bajo coeficiente de rodadura
metal sobre metal del orden de 3 por 1.000 y muy inferior al coeficiente de rodadura sobre
carretera, lo que caus una transformacin completa de la sociedad al permitir el transporte de
personas comunes y mercaderas a un bajo costo y en forma regular y segura.
Se trata de un transporte con ventajas comparativas en ciertos aspectos, tales como el
consumo de combustible por tonelada kilmetro transportado, la entidad del impacto ambiental
que causa o la posibilidad de realizar transportes masivos, que hacen relevante su uso en el
mundo moderno.
Se observa que en la actualidad gran parte del mundo ha descubierto el tren, razn por la
cual en mayor o menor medida, se estn realizando inversiones para la modernizacin de los
ferrocarriles. Se presentan redes con trenes de alta velocidad, potentes y aerodinmicos, para
prestar servicios cada vez ms eficientes. Con respecto a la infraestructura, la introduccin de
la tecnologa intermodal que permite la fcil transferencia de cargas entre el ferrocarril y los
camiones o buques favorecen su uso, porque pueden complementarse por ejemplo con el
camin para hacer el acarreo puerta a puerta.
Ventajas e inconvenientes: Consume combustible, daa el medio ambiente y permite la
realizacin de transportes masivos.
6. Martimo.

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El transporte martimo es el medio de transporte que se realiza sobre el mar. La mayora de

los transportes martimos se realizan sobre barcos. El transporte martimo, en el mbito
mundial, es el modo ms utilizado para el comercio internacional. Es el que soporta mayor
movimiento de mercancas, tanto en contenedor, como graneles secos o lquidos. Teniendo en
cuenta que el planeta Tierra est cubierto por agua en sus dos terceras partes, el hombre ha
buscado la manera de viajar sobre el agua. As el agua ha unido diversas partes del globo
terrqueo porque los barcos navegan por ellas.
Tenemos varios tipos:
1. Barco
2. Barco de pasajeros
3. Barco de transporte de carga slida
4. Buque escuela
5. Rompehielos
6. Transbordador
7. Trasatlntico
8. Navo de guerra
9. Petrolero
10. Barco de mercancas Trasatlntico Buque de guerra Petrolero
11. Buque escuela Rompehielos.
7. Fluvial.
El transporte fluvial consiste en el traslado de productos o pasajeros de unos lugares a otros
a travs de ros con una profundidad adecuada. Apareci en el Neoltico y ya, en aquella poca,
se utilizaba para el intercambio de productos. En la actualidad sigue siendo una importante va
comercial como por ejemplo en los ros Misissippi y el Amazonas.
Existen varios tipos de barcos dependiendo del producto que lleven o si simplemente
transportan a personas y tambin hay que tener en cuenta que no todos los productos pueden
ser transportados. Transporte fluvial por el ro Rhin Transporte fluvial de pasajeros.
CONCEPTO DE TRANPORTE INTERNACIONAL.
No es ms que una operacin de trnsito aduanero mediante el cual se efecta el transporte
de mercancas o personas de un pas otro; es decir, el transporte que se efecta entre varias
naciones, y que son sometidos a varias actividades materiales y legales (controles aduaneros).
Es el transporte de mercanca utilizado, al menos dos modos de transporte diferentes,
cubierto por un contrato de transporte multimodal, desde un sitio en un pas donde el operador
de transporte multimodal se encarga de ellas, hasta un sitio designado para entrega, situado en
un pas diferente.
ORGANISMOS INTERNACIONALES REGULADORES DEL TRANSPORTE.
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Organismos Internacionales de acuerdo al tipo de Transporte.

Transporte

Organismo

Convenio - Acuerdo Reglas

Areo

ONU - IATA

A de Montreal 1999

Terrestre

ONU - IRU

C de Ginebra 1956

Ferroviario

ONU

C TIF - 1980

Martimo

ONU - CMI

R - Hamburgo 1978

El Acuerdo sobre Transporte Multimodal en el mbito del MERCOSUR el mbito del

MERCOSUR.
1. Mediante decisin 15/94 del consejo Mercado Comn MERCOSUR, se aprob el
Acuerdo sobre Transporte Multimodal en el mbito de Mercosur.
2. A diferencia de la comunidad Andina, los acuerdos suscritos dentro del
MERCOSUR, deben internalizarse de conformidad con las legislaciones domsticas
de los pases miembros.
Regulacin Aduanera del Transporte de Mercancas.
La legislacin aduanera contiene algunas regulaciones especficas que recaen sobre las
actividades que cumplen los operadores de transporte. Se destacan por su importancia las
siguientes:
1. El transporte internacional martimo, areo y terrestre, para ser autorizado debe
contar con un representante domiciliado en el lugar donde vaya a operar.
2. Los transportistas internacionales martimo, areo y terrestre, deben constituir
garanta permanente y suficiente, para cubrir las obligaciones de los porteadores, de
las cuales son responsable solidarios.
3. El arribo y salida del transporte debe realizarse en las aduanas habilitadas para la
respectiva operacin.
4. Los vehculos de transporte estn sujetos a requisa, por parte de las autoridades
aduaneras.
5. La circulacin de vehculos de transporte de mercancas en la zona de vigilancia
aduanera, debe contar con un permiso expedido por el administrador de
la aduana de la respectiva circunscripcin, salvo que porten los documentos
comerciales o aduaneros correspondientes.
6. Los vehculos de transporte en la oportunidad de practicar operaciones de trfico
internacional, estn obligados a portar los documentos que amparen las mercancas
13

objeto de la operacin. Estos documentos son: Manifiesto de carga; conocimientos

de embarque; Gua area o gua de encomienda, segn sea el caso.
7. Los porteadores tienen la obligacin de entregar a la aduana correspondiente, los
documentos referidos en el punto anterior, en la fecha de llegada o de salida del
vehculo de transporte. Tambin los pueden entregar desde el momento en que el
vehculo hubiese llegado a la jurisdiccin de la aduana.
8. Los transportistas deben declarar a la aduana las mercancas descargadas de ms y
de menos.
9. Los porteadores de mercancas de importacin y trnsito estn obligados a notificar
de inmediato a los consignatarios la llegada de las mercancas.
10. El SENIAT debe mantener un registro actualizado de los operadores de transporte.
VENTAJAS DE LAS DISTINTAS MODALIDADES DEL TRASNPORTE.

1. TRANSPORTE TERRESTRE.
Si bien es considerado como un tipo de transporte, prcticamente en todo movimiento de
mercancas se utiliza el modo terrestre al menos como complemento. El transporte terrestre
cuenta con muchas ventajas al no estar sujeto a itinerarios fijos, por lo que se obtienen
resultados equilibrados entre rapidez y economa. Existen gran variedad de camiones que se
adaptan a necesidades especficas, como son: Trailers, Reefers, Low-boys, Graneleros,
Tanques, Plataformas, etc.
Las ventajas del transporte por carretera son la libertad de accin, la comodidad, la
economa de costes y la flexibilidad, aunque tambin presenta inconvenientes tales como
las congestiones de trfico, la contaminacin atmosfrica y la ruptura de pases por el
establecimiento de nuevas carreteras y autopistas. El transporte terrestre est ligado por el
Cdigo de Comercio en sus arts. 162 y 206 y extiende la aplicacin de sus normas de
transporte por agua realizado mediante pequeas embarcaciones y otras de semejante
naturaleza. En partcula.
2. TRANSPORTE AREO.
Destaca la alta velocidad, los plazos cortos de suministros, bajos costos de embalaje y
almacenaje, el ahorro de embalaje especial para transporte martimo, las facilidades en la
tramitacin de aduana, las bajas primas de seguro, la entrega rpida del precio en caso de
pago contra reembolso. Sin embargo los costos de transporte son muy altos, lo que se debe
a depreciacin pronunciada, a la enorme consumicin de combustible y a la organizacin
de amplias medias de seguridad.
3. TRANSPORTE FERROVIARIO.
Los ferrocarriles estn especialmente adaptados para largos recorridos y su flete es ms
econmico; de las principales ventajas son:
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1. Es un medio de transporte muy seguro y est menos afectado por las variaciones
del tiempo que cualquier otro medio de transporte.
2. Es un medio de transporte destinado a movimientos de grandes volmenes de
carga.
3. Es el ms indicado para el movimiento de toda clase de mercancas, desde
aquellas de ms baja hasta las de ms alta densidad econmica que se transportan
con tarifas reducidas.
4. Se reconoce al ferrocarril con medio de transporte de superioridad manifiesta
sobre otros medios de transporte terrestres, tratndose de transportar mercancas
variadas a larga distancia, ya que por su capacidad para mover grandes volmenes
de carga, puede cobrar tarifas bajas, siguiendo su norma de aplicar tarifas de base
decreciente a medida que aumenta la distancia.
Es motivo de regulacin por la ley 2873 de 1891, contemplada por reglamento general
de ferrocarriles (dec.90.325/39). En materia del derecho administrativo y del derecho
privado, segn la relacin que rijan, aun cuando la tendencia hacia la privatizacin de
empresas ferroviarias, sin restarse a la actividad el carcter de servicio pblico, ampliar el
campo del derecho privado.
4. MARTIMO.
El transporte martimo ofrece diversos tipos de navegacin y servicios, de lo cuales el
usuario utilizar el que ms se adapte a sus necesidades y al tipo de volumen de carga. As
tenemos el trfico de cabotaje, que es aqul que se presta a lo largo de un litoral como un
servicio costero y puedes ser nacional, cuando slo toca puntos del mismo pas o
internacional, cuando arriba a puertos de dos o ms pases. Pero en contra, el trfico de
altura es aqul que es interocenico. En algunas ocasiones, aun donde el transporte terrestre
es una posibilidad, por ejemplo a lo largo de una costa, se prefiere el trfico martimo de
cabotaje por razones de economa y de volumen.
5. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL TRANSPORTE MULTIMODAL.
Se ha dicho que presenta ventajas desde el punto de vista de la unitarizacin,
aprovechando el contenedor, en lo que se refiere al manejo de la mercadera y las formas
contractuales. Adems se le da seguridad a la carga y la mayor celeridad del transporte.
En efecto con la aparicin del contenedor se evita la manipulacin de la carga, con el
consiguiente beneficio de que se den menos averas o prdidas/ daos en las mercaderas y
esto trae tambin la ventaja que disminuye el costo del seguro. La carga y descarga se ha
simplificado porque en la mayora de los casos se realiza en forma mecnica y rpida. La
transferencia de la carga, las estadas, son ms cortas y los trmites portuarios se
simplifican, por todo ello se beneficia el cargador.
Entre las desventajas se pueden mencionar:
15

1. El impacto econmico: que produce la instalacin de un sistema de transporte que

genera un cambio y necesidad de adaptacin a una nueva tecnologa empleada, que
requiere y exige una infraestructura adecuada que pueda compatibilizar con los
sistemas preexistentes (muelles, gras prticos, elementos de movilizacin de los
contenedores, buques, playas).
Los costos que representan estas modificaciones que debieron hacerse para adaptar
los elementos existentes a las nuevas tecnologas, el menos valor o la obsolescencia
que presentan bienes de uso que no han sido totalmente amortizados, constituyeron el
mayor problema para los pases en desarrollo. Una de las soluciones que se ha visto
como vlida es la de la privatizacin de las terminales.
Las economas de nuestros pases en vas de desarrollo que presentan una
fragilidad e imposibilidad de enfrentar estos avances tecnolgicos con rapidez son un
freno para la adaptacin a los requerimientos del mundo y por lo tanto tambin se
afecta el comercio exterior y las fuerzas productivas del pas.
Adems tambin es de hacer notar que nuestro trfico comercial de exportacin de
cargas no se caracteriza por la movilizacin de la mercadera unitarizada que impide
alcanzar economa de escala con el uso de contenedores.
2. El impacto social: lo han sufrido todos los puertos, el estibador ha sido desplazado, y
miles de trabajadores portuarios han pasado a ocupar la categora de desocupados,
generando esto un problema social en el pas. La necesidad de capacitacin que
requieren las nuevas tecnologas, demanda un nmero marcadamente inferior de
personas con alta capacitacin, colaborando tambin a que se note la menor cantidad
de personas operando en los puertos.
El OTM normalmente una empresa subsidiaria de los consorcios mundiales,
organizar el transporte conforme a sus intereses, que no son generalmente
concordantes con el del pas que genera el comercio y el servicio de transporte
relativo. La cadena de transporte ser armada y efectivizada conforme a la iniciativa y
el control de que disponga el OTM.
El principio segn el cual un pas debera participar en el transporte de la
mercadera que genera su comercio exterior con sus propios modos, dominante en las
dcadas del 60 y 70 en las Naciones Unidas, que favorecan el desarrollo de los pases
emergentes, se encontrar debilitada. La posibilidad de eleccin de aquellos por el
cargador cedera a favor de los que eligiese el OTM contratante de ello puede resultar
un costo mayor de los servicios que seguramente afectar el comercio de los pases en
desarrollo y sus balanzas de pagos.
Tambin se anota como una desventaja las condiciones de embarquen que resultan
del transporte multimodal internacional, debido a que al trasladar al interior los puntos
de origen y de destino de la cadena del transporte, los OTM podran perjudicar a los
pases en desarrollo donde normalmente se utilizan las clusulas CIF para las
importaciones y las FOB para las exportaciones.
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Dado que la eleccin del OTM corresponde al vendedor o comprador extranjero,

los gastos adicionales a que d lugar el transporte interior, que iran incluidos en la
tarifa del operador constituirn un elemento importante del costo total e irn tambin
en perjuicio de la balanza de pagos. Circunstancias s estas que le hacen mucho dao
econmico a un pas que pretende crecer como el nuestro.
El transporte multimodal en Amrica Latina.
Desde la dcada del 60 en adelante se empiezan a notar mecanismos de integracin
jurdica, asociados a proyectos de integracin fsica de los estados. Se han formado bloques
regionales y subregionales, se desarrollan interconexiones biocenicas como vinculaciones
fronterizas e intrazonales que propenden a la integracin de la cadena del transporte, esto es
el desarrollo del transporte multimodal.
Aparece con estas realidades las necesidades de adecuar las legislaciones, armonizar o
reemplazar las nacionales mediante el proceso de unificacin con la adopcin de normas
comunitarias.
Esta actividad se despleg en tres foros:
1) Reunin de Ministros de Obras Pblicas y Transporte de los Pases del Cono Sur,
transformada luego en Conferencia de Ministros de Transporte y Comunicaciones y
Obras Pblicas de Amrica del Sur.
2) En la reunin de Ministros de Transporte y Comunicaciones y obras Pblicas de los
pases miembros del Acuerdo de Cartagena.
3) En el MERCOSUR.
Se lograron acuerdos y se trat de implementar polticas y acciones tendientes a mejorar
y modernizar la capacidad de infraestructura y la prestacin de servicio de transporte y
comunicacin cuya insuficiencia y altos costos impedan la rpida adaptacin entre los
centros de consumo como tambin la eficiente circulacin de mercadera afectando la
competitividad del mercado subregional.
El Tratado de Asuncin aprob en Ouro Preto /94 el Acuerdo de Transporte Multimodal
en el mbito de del MERCOSUR, protocolizado en Montevideo, en el mismo ao,
constituyndose a partir de ese momento el Acuerdo de Alcance Parcial para la Facilitacin
del Transporte Multimodal de mercanca.
Caractersticas de las distintas modalidades de transporte.

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IMPORTANCIA DEL TRASNPORTE INTERNACIONAL EN EL AMBITO

ADUANERO.

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El transporte internacional de aduanas se debe hacer bajo una supervisin clara,

responsable y que manifieste el sentido de la pertenencia hacia una determinada empresa
que logre conjuntar cinco acciones importantes dentro de sus procesos de accin.
El trmite aduanero, es fundamental para lograr un fin determinado en la introduccin,
salida y trnsito de mercancas a travs del Territorio Nacional. Pues, desde el mismo
momento en que nace la idea de comprar o vender en otros pases mercancas extranjeras se
recurre al tramite no necesariamente aduanero al comienzo, en el universo arancelario
existen mercancas sujetas a ciertos requerimientos legales como permisos, cupos,
licencias, franquicias, exoneraciones, etc.
Documentos que se deben tener antes del despacho de las mismas, luego las palabras
Importar o Exportar representan un sentido Tcnico-Legal, por lo que es necesario que
ese hecho se completa con una variedad de trmites ante las aduanas, que slo la
determinacin del consumo de la mercanca puede obligar al comprador a cumplir, con la
obligacin tributaria.
1. En primer lugar, el establecimiento claro de los procedimientos en donde van a
desarrollarse los procesos mercantiles de acuerdo a la solicitud y exigencia del
cliente; este debe tener en cuenta cules son los procedimientos y los estatutos
legales, adems de las normas de adecuacin necesarias para determinar cules son
las herramientas bsicas con que contar la persona que contrat el servicio para
saber la trayectoria exacta de su encomienda.
2. En segundo trmino, se deben apropiar las maneras correctas y prescritas por la
legalidad de tal manera que se establezcan clara y definitivamente los pactos de
pago por el servicio realizado durante el ejercicio de entrega y distribucin de la
encomienda. Como si fuera poco, el cliente en un proceso de estratificacin de
servicios a la hora de contratar las entregas de productos por las aduanas
internacionales, debe lograr que la empresa establezca un plan de financiacin del
servicio justo, de acuerdo a las posibilidades reales de inversin en cuanto al
nmero y tipo de carga.
3. Como tercera medida, los trminos en seguridad deben estar total y claramente
prefijados, como una medida de aseguramiento que logra que el compromiso entre
el cliente y la empresa repartidora de elementos a nivel nacional o internacional,
est comprometida con el propsito de brindarle todos los detalles necesarios al
cliente sobre cmo va el paquete dentro del avin o el camin, por ejemplo. Esto es
algo que slo compete a las empresas ms especializadas del ramo, por lo que una
creciente demanda de paquetes que no llegan, confusin en las peticiones de envo y
dems problemas adyacentes vayan aumentando en funcin de que no se hace la
escogencia adecuada.

4. En cuarto lugar, est el parmetro de las vigencias internacionales que rigen el buen
accionar de una empresa encargada de transporte internacional y de aduanas con
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todos los estatutos legales que exige cada nacin. De este modo no habr problemas
emergentes cuando se trate de poder actuar en un determinado pas para hacer la
entrega de la encomienda respectiva, en caso de que el envo sea internacional.
5. Y por ltimo, la certificacin y el respaldo que abalan tantos aos de experiencia,
hacen el conjunto apropiado para la escogencia de una buena empresa encargada de
transporte internacional y de aduanas.
Todo esto es respaldado por un conjunto de normas legales y reglamentos que
determinan el rgimen fiscal al cual han de someterse los importadores, exportadores,
agentes navieros en general, quienes realizan operaciones con mercancas a travs de las
fronteras del pas, por las vas martimas, areas, terrestres o postales. Adems rige las
relaciones entre los particulares, causadas por el trfico martimo, comprendiendo todo lo
referente a seguros, fletamento, averas, abordaje, etc.
Es importante destacar, que cuando los beneficiarios incumplan las normas,
procedimientos y condiciones bajo las cuales ha sido concedida la Autorizacin
correspondiente para ingresar mercancas bajo rgimen de admisin temporal, sern
sancionados de conformidad a lo establecido en la Ley Orgnica de Aduanas, segn sea el
caso.

CONCLUSION.
Algunas empresas exportan, por lo cual es claro que importa para nuestros propsitos, en
tal sentido se abordaron temas diversos en cuanto a la actividad comercial nacional e
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internacional, como es el caso de las exportaciones que mejoran la economa de las

empresas y tambin la de los estados exportadores, motivo por el cual es claro que disear
polticas econmicas al igual que el incentivo de las importaciones, por lo cual es claro que
un estado que aplica dicho hecho las exportaciones tiende al desarrollo, en tal sentido es
claro que un estado que incentive las importaciones y desincentive las exportaciones tiende
o est orientado o condenado al fracaso, por lo cual es claro que amerita los estudios
correspondientes.
La economa es muy compleja o difcil de comprender pero es claro que lo ideal para un
estado es que exporte, es por ello que hay que ser muy cuidadosos al momento de disear
las polticas econmicas de las empresas, en cierto modo se pudo comprender mejor cual
es la funcin vital en cuanto a la actividad que abarca el comercio exterior, siendo sta muy
extensa y minuciosa que adems ofrece beneficio que pueden ocasionar al desarrollo de un
estado y en consecuencia su desconocimiento puede causar mucho perjuicio y prdidas a un
estado.
Para finalizar se pudo encontrar los diversos medios de transporte y los servicios que
ste ofrece en condiciones y medidas muy diferentes, es por esto que el desarrollo de ste
medio en sus diferentes campos y modos ha hecho posible un equilibrio de mercados para
aquellos productos que se recolectan en las diversas regiones del mundo en distintas
pocas.

REFERENCIAS ELECTRONICAS.
Autor: Elizabeth Bermdez de Borsov, Zhamin y Makrova.
Fecha: 15 Octubre 2008
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Consultado: 09/04/2011
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Facultad de Derecho, Cs. Sociales y Polticas - UNNE.
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Autor: Natalia Snchez.
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Klaus Rother. Transporte y Comunicaciones de Venezuela. Fondo Editorial Comn.
Caracas 1970. Pgs. 18 a la 41.

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