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DERECHO
Registro Calificado. Res. No. 3907 del 11 de junio de 2009.
Cdigo SNIES 54669
Ttulo: ABOGADO
Duracin: 10 Perodos acadmicos
PERFIL OCUPACIONAL:
El programa de Derecho de la Corporacin Universitaria Americana formar juristas integrales con sentido
tico, humanista y de responsabilidad y solidaridad social, comprometidos con la solucin pacifica de los
conflictos, el mantenimiento de la democracia y con la defensa y promocin de los Derechos Humanos en el
marco de un Estado Social de Derecho.
El abogado de la Corporacin Universitaria Americana se caracterizar por:
- Su fortaleza en la investigacin jurdica y socio jurdica.
- Su fundamentacin en la teora del Derecho.
- Su capacidad para enfrentar los retos de la globalizacin y la internacionalizacin del Derecho.
- Su idoneidad para actuar como asesor, consultor, o director jurdico; operador jurdico, o funcionario en la
rama judicial.
- Su competencia para desempearse en los organismos de control del Estado o en la administracin pblica
o en el sector privado en campos interdisciplinarios como el Derecho Econmico y el Derecho Comparado.
- Su fortaleza en reas de gran impacto social como el Derecho Administrativo y el Derecho Penal, los cuales
constituyen los nfasis del programa.
REQUISITOS DE ADMISIN
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Pruebas ICFES.
Fotocopia del Documento de Identidad.
Fotocopia del Diploma de Bachiller y Acta de Grado.
Registro Civil (original).
Copia del comprobante de pago de inscripcin.
Fotocopia de la libreta militar o bono de cancelacin (Varones).
Formulario de inscripcin diligenciado.
Dos fotos tamao carn (no instantneas).
HORARIOS
* Flexibles: Los estudiantes podrn tomar los crditos acadmicos segn su disponibilidad.
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Presidente
Jaime Enrique Muoz
Rectora Nacional
Alba Luca Corredor Gmez
PERFIL OCUPACIONAL:
Directora Revista
Alba Luca Corredor Gmez
ADMINISTRACIN DE EMPRESAS
Registro Calificado. Res. No. 6906 del 10 de Octubre de 2008.
Cdigo SNIES 54086
Ttulo: ADMINISTRADOR DE EMPRESAS
Duracin: Nueve perodos acadmicos
PERFIL OCUPACIONAL:
El Administrador de Empresas de la Corporacin Universitaria Americana est llamado laboralmente a
desempearse como:
- Un profesional capaz de asumir su responsabilidad a nivel gerencial con carcter tctico en las reas de las
empresas.
- Gestionar la comercializacin, produccin, las finanzas y los recursos humanos en las distintas
organizaciones.
Editor
Lster Alfonso Gutirrez Cuadro
Comit Editorial
Jos Mara Mendoza Guerra
Orlando Cadrazco Salcedo
Carlos Andrs Gutirrez Martnez
Comit Cientfico
Luis Alonso Colmenares Rodrguez
Presidente Consejo Tcnico Contadura Pblica Nacional
Marleny Sandoval Rojas
Universidad La Gran Colombia, Bogot, Colombia
Reynaldo Vsquez Zaldvar.
Universidad Oscar Lucero Moya, Holgun, Cuba
Javier Martnez Aleonando
Instituto Nacional de Creacin de Empresas, Madrid, Espaa.
Juan Carlos Miranda Morales
Director del Centro de Investigaciones Corporacin Universitaria Americana
Traducciones al Ingls
Centro de Idiomas CORUNIAMERICANA
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ISSN 2027-2448
Negocios Internacionales
Registro Calificado Resolucin No. 5494 del 7 de Julio de 2011. Cdigo SNIES: 91428
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DERECHO
Registro Calificado. Res. No. 3833 del 25 de junio de 2008.
Cdigo SNIES 53782
Ttulo: ABOGADO
Duracin: 10 Perodos acadmicos
PERFIL OCUPACIONAL:
El programa de Derecho de la Corporacin Universitaria Americana formar juristas integrales con sentido
tico, humanista y de responsabilidad y solidaridad social, comprometidos con la solucin pacifica de los
conflictos, el mantenimiento de la democracia y con la defensa y promocin de los Derechos Humanos en el
marco de un Estado Social de Derecho.
El abogado de la Corporacin Universitaria Americana se caracterizar por:
- Su fortaleza en la investigacin jurdica y socio jurdica.
- Su fundamentacin en la teora del Derecho.
- Su capacidad para enfrentar los retos de la globalizacin y la internacionalizacin del Derecho.
- Su idoneidad para actuar como asesor, consultor, o director jurdico; operador jurdico, o funcionario en la
rama judicial.
- Su competencia para desempearse en los organismos de control del Estado o en la administracin pblica
o en el sector privado en campos interdisciplinarios como el Derecho Econmico y el Derecho Comparado.
- Su fortaleza en reas de gran impacto social como el Derecho Administrativo y el Derecho Penal, los cuales
constituyen los nfasis del programa.
NDICE
Pgina
Presentacin
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Registro Calificado Resolucin No. 5491 del 7 de Julio de 2011. Cdigo SNIES: 91425
Registro Calificado Resolucin No. 5490 del 7 de Julio de 2011. Cdigo SNIES: 91424
Contadura Pblica
Registro Calificado Resolucin No. 5489 del 7 de Julio de 2011. Cdigo SNIES: 91423
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47
53
63
69
75
81
87
91
95
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102
100
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PROGRAMAS
SEDE PRINCIPAL BARRANQUILLA - ATLNTICO
Carrera 53 No. 64 142 Tel. 3608371 / 3608372 / 3603708 / 3602904 / 3603387
www.coruniamericana.edu.co
INGENIERA DE SISTEMAS
Registro Calificado. Res. No. 796 del 23 de Febrero de 2007.
Cdigo SNIES 52726
Ttulo: INGENIERO DE SISTEMAS
Duracin: Nueve perodos acadmicos
PERFIL OCUPACIONAL:
En el escenario de la formacin por competencias, el Ingeniero de Sistemas de la Corporacin Universitaria
Americana, construye su perfil diferenciador competitivo, dadas sus capacidades para:
- Liderar y gerenciar proyectos informticos.
- Disear y construir soluciones telemticas que posicionan competitivamente la organizacin ciberntica.
- Dimensionar y evaluar la tecnologa informtica y computacional requerida para solucionar un problema de
la organizacin inteligente.
- Administrar centros de procesamientos o unidades de gestin informtica, orientadas al outsourcing
informtico y telemtico.
ADMINISTRACIN DE EMPRESAS
Registro Calificado. Res. No. 7830 del 4 de diciembre de 2006.
Cdigo SNIES 52596
Ttulo: ADMINISTRADOR DE EMPRESAS
Duracin: Nueve perodos acadmicos
PERFIL OCUPACIONAL:
El Administrador de Empresas de la Corporacin Universitaria Americana est llamado laboralmente a
desempearse como:
- Un profesional capaz de asumir su responsabilidad a nivel gerencial con carcter tctico en las reas de las
empresas.
- Gestionar la comercializacin, produccin, las finanzas y los recursos humanos en las distintas
organizaciones.
- Crear su propia empresa en un ambiente de legalidad, honestidad y eficiencia.
- Disear y establecer procedimientos y procesos de las organizaciones.
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Presentacin
4.1 Se consideran los siguientes aspectos: pertinencia del trabajo para la especialidad y disciplina
de la revista, adecuacin del ttulo, resumen y palabras clave, desarrollo coherente del contenido,
organizacin de secciones, objetividad del enfoque,
dominio del tema, aportes nuevos al conocimiento
del objeto, calidad en el tratamiento y actualidad
de las fuentes, presentacin de conclusiones y recomendaciones, tablas y grficos. Pensamiento
Americano emplea cuatro categoras (Excelente,
Bueno, Regular y Deficiente), y enva justificada
la calificacin otorgada en cada uno de los tems
evaluados.
MECANISMOS DE INTERCAMBIO
Y SUSCRIPCIN A LA REVISTA
Para establecer convenios de intercambio, suscripcin
y remisin de artculos a la Revista PENSAMIENTO
AMERICANO, se puede comunicar con:
Lster Alfonso Gutirrez Cuadro
Revista PENSAMIENTO AMERICANO - Editor
Carrera 53 No. 64 - 142
Conmutador (5) 360 29 04 / 360 33 87
Celular: 315 722 90 79
e-mail: lgutierrez@coruniamericana.edu.co
lastercuadro@gmail.com
www.coruniamericana.edu.co
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Normas editoriales
2) Normas de presentacin
2.1. Portada
Deber contener: a) Ttulo en espaol e ingls;
b) Autor o autores sealndose adems: mxima
titulacin que posee, direccin donde trabaja,
direccin de habitacin, telefax y correo electrnico;
c) Resumen en espaol e ingls entre 150 y 200
palabras, el cual incluir objetivos, metodologa, resultados y conclusiones relevantes; y d) Palabras
clave en espaol e ingls en un nmero no mayor de
siete (7).
3) Consejo Editorial
3.1. Las solicitudes o propuestas de publicacin
deben dirigirse a travs de carta al Consejo Editorial
de Pensamiento Americano con una breve resea
curricular del autor(es).
3.2. Los artculos estimados para su publicacin y que
cumplan los requisitos indicados, sern sometidos
al arbitraje de especialistas en las reas temticas
de la revista, es decir, Administracin de Empresas,
Mercadeo y Derecho.
3.3. Los artculos que no presenten los requisitos
mencionados sern devueltos y por lo tanto no sern
sometidos a arbitraje. No se devuelven originales.
Cada trabajo ser analizado y dictaminado siguiendo
el sistema de doble ciego.
3.4. El Consejo Editorial est facultado para realizar
modificaciones de forma y estilo al manuscrito, una
vez ste sea arbitrado y aprobado.
3.5. Los autores de los trabajos publicados recibirn
cinco (5) ejemplares del nmero de la Revista en la
que aparece su artculo.
Resumen:
La utilizacin de nuevas tecnologas posibilita el incremento en la calidad del desempeo de cualquier profesional,
y no hay razones para sostener que el Derecho escapa a esta realidad. Muchas firmas de abogados han estado
implementando oficinas remotas para ser utilizadas en juicios, en los que deben realizar grandes desplazamientos,
y donde se necesita tener acceso a informacin que pueda ser consultada en tiempo real. Todo esto posibilita el
acceso a cualquier documento, archivo, fuente de informacin, e incluso consultas con colegas en lnea. De esta
manera el abogado inmerso en este nuevo mundo de las tecnologas puede acceder a recursos que le permiten
ejercer su profesin de mejor manera. No podemos olvidar que la actual sociedad de la que somos parte se caracteriza por una proliferacin inmensa de adelantos cientficos, as como por el desarrollo constante de tecnologas
de punta. Por esto resulta pertinente realizar una descripcin acerca del impacto de las nuevas tecnologas de la
computacin en el quehacer jurdico.
Se destaca que para el ao de 1995, ya existan 175 sistemas expertos jurdicos, distribuidos de la siguiente manera: mbito fiscal (15), mbito social (11), mbito procesal (8), medio ambiente (7), mbito penal (7), mbito mercantil
(7), mbito laboral (5), sentencias (5), garantas (5), testamentos (4), sucesiones (4).
Abstract:
The use of new technologies makes it possible to increase the quality of performance of any professional, and no
reason to argue that the law from this reality. Many law firms have been implementing remote offices to be used in
trials, which should make long journeys, and where you need to access information that can be accessed in real time.
This allows access to any document, file, source of information, including online consultations with colleagues. Thus,
the attorney engaged in this new world of technology can access resources that allow you to exercise his profession
better. We can not forget that the current society we are part is characterized by an immense proliferation of scientific
advances and by the constant development of technologies. Therefore it is appropriate to make a description about
the impact of new computer technology in the legal task.
It is emphasized that for the year 1995, and there were 175 legal expert systems, distributed as follows: fiscal (15),
social (11), field trial (8), environment (7), criminal matters (7), mercantile (7), workplace (5), sentences (5), guarantees (5), wills (4), estate (4).
Introduccin
*Docente tiempo completo Facultad de Ciencias Polticas y Jurdicas, Corporacin Universitaria Americana.
Artculo recibido: Diciembre 16/2011. Aceptado: Enero 28/2012.
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El Derecho Informtico est orientado hacia la regulacin de los adelantos tecnolgicos, a travs del
ordenamiento jurdico mismo. Mientras que la Informtica Jurdica est ms orientada hacia el desarrollo de aplicaciones, software, hardware y dems elementos de la ciencia de la computacin para mejorar
el quehacer de los juristas, como herramientas de
apoyo. Se trata ms que de modernizar el Derecho
mismo, de modernizar la prctica de algunos procedimientos jurdicos.
Desde que las tecnologas computacionales irrumpieron con fortaleza en el siglo pasado, la utilizacin
de las nuevas tecnologas ha permeado como un aspecto fundamental el desarrollo de distintas profesiones. El objetivo del presente artculo no es otro que
describir de manera sencilla la forma en la que los
juristas se enfrentan y adecan en la actualidad al
avance constante de las nuevas tecnologas.
Mtodo o procedimiento
Fundamentos tericos
Resultados
1. Lo artificial y lo natural
Esta rea pronto se ve opacada por la Iusciberntica, que ms que cuantificar los fenmenos jurdicos,
constituye un conjunto de procedimientos tcnicos
para aproximarse al estudio del fenmeno jurdico.
Ya no se trata de medir al Derecho, sino de poner en
relacin el Ius con la ciberntica (Vargas, 1993: 42).
Se pasa entonces a tratar de condensar esta relacin con el concepto Informtica Jurdica. Con este
concepto se busca ampliar el campo de accin de
esta rea ya que alcanza tanto al abogado en sus
distintos roles (como letrado, apoderado, juez, jurista,
profesor, parlamentario, administrador, etc), como a
MISIN:
La Corporacin Universitaria Americana, forma seres humanos competentes e integrales,
mediante procesos acadmicos e investigativos con proyeccin social y empresarial, para
liderar la construccin de una sociedad ms incluyente, justa y equitativa.
VISIN
En el ao 2015 la Corporacin Universitaria Americana ser una institucin emprendedora
con proyeccin nacional e internacional, reconocida por su amplia cobertura y aporte al
desarrollo del pas.
NORMAS EDITORIALES
I. Filosofa de la revista
Cuando se enfatiza en la presencia de un proyecto, se intenta sealar que los objetos artificiales tienen una funcin especfica, un fin que cumplir. Esa
finalidad es determinada y no cambiante. Un traje de
bao de nadadores profesionales tiene una finalidad
nica y determinada, si es utilizado para presionar y
detener una hemorragia de una persona involucrada
en un accidente no dejar de ser un objeto artificial
para pasar a ser un objeto natural gracias al cumplimiento de nuevas funciones.
Tal profusin de pareceres definitorios, sin embargo, no obsta para advertir que todas esas caracterizaciones encierran un planteamiento comn: la inteligencia artificial es el campo de investigacin de la
moderna teora de la computacin que se encarga
de construir mquinas y disear programas (a partir de esquemas formales del pensamiento y tcnicas de representacin del conocimiento) concebidos
para auxiliar a los usuarios humanos en las diferentes
tareas asociadas a la bsqueda del conocimiento, la
invencin de artificios y el correcto desempeo de las
operaciones inferenciales.
La definicin anterior permite ver que la artificialidad de este campo de investigacin de la informtica
radica precisamente en tomar modelos de pensamiento humano para desarrollar tareas y auxiliar la
toma de decisiones, no posibilitar el tomar decisiones
a dispositivos inteligentes artificiales de manera independiente.
Tanto el diseo como la construccin de los sistemas dependen en gran medida del trabajo de complementacin tcnica y cientfica adelantado por el ingeniero de conocimiento, cuyo oficio estriba en asociar
la informacin que recibe de los expertos humanos
de un rea determinada con las disponibilidades tericas y prcticas de ensamblaje del programa experto
que debe disearse.
La disciplina escogida es la Medicina, porque desde que se desarroll el proyecto de la Inteligencia Artificial en los aos cincuenta, la Medicina es una de las
ciencias que ms ha aprovechado esta tecnologa. A
modo de ejemplo, esta seccin ser muy breve.
La relacin de la Inteligencia Artificial con la Medicina surgi desde el principio de los aos setentas,
cuando aparecieron numerosos programas de
diagnstico mdico en Rutgers, Stanford, la Universidad de Pittsburgh, y en cualquier otra parte, los
cuales se especializaban en medicina interna, infecciones bacteriales, diagnsticos de funciones pulmonares, y otras especialidades mdicas. (McCorduck,
1979: 89)
El objetivo principal del SPL es utilizar la tecnologa de la Inteligencia Artificial para expandir los beneficios del uso de esta en su aplicacin a la Medicina,
de manera que esta (la Medicina) pueda hacerle frente y atacar a las enfermedades humanas existentes y
a las que estn por venir.
Bibliografia:
GONZLEZ Moena, Sergio, Pensamiento Complejo,
Ed Mesa Redonda Magistrio.
MORIN, Edgar. Sociologie.Paris.Ed Fayard, 1994.
NICOLESCU, Basarab, La ciencia y el Sentido. En Revista Complejidad Nro 1 septiembre noviembre 1995.
MATURANA, Humberto y Varela, El Arbol del Conocimiento, Madrid, Ed Debate, 1990.
MORIN, Edgar, El Paradigma Perdido, Ed Du Suil,
1973.
GARDNER, Howard, Teora de las Inteligencias Mltiples , 2008, Internet, Google.
GARDNER, Howard, Five Minds For The Future, 2009,
Internet Google.
Hagamos un estudio de correlacin o de regresin con los datos histricos que cada institucin
debe conservar entre los resultados obtenidos para
el profesor, para el estudiante y corroboremos con
una prueba elemental de los tpicos de cada asignatura, que sirva de base para apreciar que tan bien
preparados estn nuestros estudiantes, no slo para
la prueba de Saber-Pro, sino para la vida y el goce de
su profesin.
En el SPL trabajaron los especialistas de la Medicina con los investigadores de la Inteligencia Artificial, y
cientficos de la computacin que manejan hardware
especializado tal como estaciones de trabajo conectadas a canales de alta velocidad de grupos de computadores de alto desempeo, y grandes cantidades
de datos, as como softwares tales como herramientas de procesamiento y anlisis de imgenes, edicin
de grficos y programas de exhibicin. (http://www.
spl.harvard.edu/).
En realidad, la sola idea de utilizar nuevas tecnologas o sistemas expertos en el ejercicio del Derecho
evoca de inmediato la imagen de la computadora
juez, un complejo e insensible robot metlico que
aplica la ley ciegamente, sin reparar en la equidad ni
en buenas razones que para cualquier ser humano
seran evidentes () por lo pronto sera ms fructfero abandonar aquella visin terrorfica de la computadora juez, (Guibourg, 1997: 55).
Sin entrar en fanatismos ni mucho menos sumirse en una disputa acerca de qu tan bueno o malo
sera el uso de estas tecnologas, lo que no puede
negarse es que en la comunidad jurdica existe cierto
hermetismo acerca del uso de nuevas tecnologas.
Este hermetismo no tiene soporte vlido, pues la in-
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comportamiento tico, cmo se sabe que un ciudadano formado en una disciplina es tico?. Como docente universitario a nivel de pregrado y posgrado he
realizado un sondeo entre colegas para recoger opiniones acerca de la mentalidad estudiantil percibida
y esto es lo que expresaron:
Una vez evidenciado el hecho de que otras ciencias han mostrado grandes avances utilizando las
nuevas herramientas tecnolgicas, detallemos qu
es un sistema de informtica judicial. Tomemos como
ejemplo, a fin de ser claros, la composicin de un sistema de informtica judicial.
Un sistema de informtica judicial bsico tiene tres
componentes: Servicios de Informtica Judicial, Servicios Administrativos de la Red, y Servicios de Apoyo al Cliente. El servicio de informtica judicial tiene
como finalidad el posibilitar de mejor manera el procesamiento informtico de datos usados por el poder
judicial, la administracin de la Corte y los programas
judiciales, es decir la parte del software. El servicio
administrativo de la red tiene a su cargo toda la parte
tcnica del sistema, pues se encarga de la parte del
hardware y de toda la planta fsica de la red (cableado, concentradores, entre otros). Y el servicio de apoyo al cliente tiene por tarea el capacitar a los usuarios
de este sistema en las aplicaciones del mismo.
Debido a lo engorroso de tener que desplazar muchos expedientes, flderes, documentos, o muchos
dispositivos de almacenamiento de informacin (diskettes, discos duros, memorias USB, entre otros)
estas firmas contratan empresas especializadas en
soluciones informticas. Estas empresas instalan
servidores con conexiones directas a los equipos llevados a los juicios, usualmente utilizando conexiones
de Internet. Estos equipos utilizados en los juicios
son monitoreados permanentemente.
Todo esto posibilita el acceso a cualquier documento, archivo, fuente de informacin, e incluso consultas
con colegas en lnea. De esta manera el abogado
inmerso en este mundo de las nuevas tecnologas
puede acceder a recursos que le permiten ejercer
su profesin de mejor manera. No podemos olvidar
que la actual sociedad de la que somos parte se caracteriza por una proliferacin inmensa de adelantos
cientficos, as como por el desarrollo constante de
tecnologas de punta que posibilitan nuevos canales
de comunicacin (redes) e inmensas fuentes de informacin; potentes instrumentos para el proceso de la
Y continuando en esta lnea Fernando Jordn manifiesta que lo que buscan estas nuevas tecnologas
decisorias es utilizar nuevos mtodos, tcnicas y
tecnologas que liberen a los jueces de actividades
manuales y repetitivas, para que as puedan disponer
de una mayor libertad en el trabajo y de un mayor
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la computacin es tambin un universo que contiene un sinnmero de relaciones jurdicas, que pueden
y deben ser estudiadas desde el Derecho. En este
sentido la Informtica Jurdica es en esencia una forma optimizada de manejar la informacin, es decir,
es slo informtica aplicada al derecho, de la misma
forma en que se aplica a la Medicina, las ingenieras,
la Arquitectura o cualquier otra profesin.
En estos primeros autores se reconoce una profunda confianza en la utilizacin de estas nuevas tecnologas en labores propias de los abogados. Se puede
apreciar como asumen que la incorporacin de estas
nuevas tecnologas de la computacin maximizara
la productividad de cualquier despacho judicial. Sin
embargo no todo es color de rosas respecto a las decisiones judiciales artificiales.
Discusiones finales
Como se ve, la informtica judicial permea la funcin jurisdiccional a travs del uso de los computadores y las nuevas tecnologas, para de esta forma
acceder ms eficientemente a la informacin jurdica
de manera ms rpida y en tiempo real.
Se observan entonces muchas y diversas opiniones respecto a qu tan viable sera esta automatizacin, pero la realidad es que los argumentos a favor se centran en su mayora en algunas funciones
especficas de los jueces, en reas especficas del
Derecho.
Conclusiones
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l proceso enseanza aprendizaje, se corresponde con un sistema comunicativo por excelencia que requiere una alta dosis de amor que
garantice el disfrute o goce de los participantes, en
un interactuar de bsqueda y descubrimiento satisfactorio. Para imprimirle un alto grado de calidad, es
deseable la participacin de estudiantes y docentes
ms emprendedores y crticos y menos acadmicos
o dependientes, por ello el aprendizaje autnomo es
clave, el logro u objetivo, entonces, es estudiantes
que aprendan como si fueran a ensear y docentes
investigadores, proactivos y expertos en las materias
que ensean.
En este orden de ideas, los docentes cuando ensean devuelven lo aprendido, pero mejorado, propiciando la asociacin y pertinencia para verificar el
cambio, porque el conocimiento deriva constantemente su frontera y los estudiantes, parafraseando a
Edgar Morn, deben sospechar del facilismo, del resumen y lo esencial en boca del maestro, deben desmitificar la ciencia, el texto y al profesor como fuentes nicas del saber, la misin de ste es explicar y
ensear los temas de estudio con su metodologa de
experto; enseado a pensar, relacionar, diferenciar,
comparar y vivir los hechos en forma sistmica.
Howard Gardner, siclogo de Harvard propone formar cinco tipos de mentalidades para enfrentar los
retos del futuro:
El conocimiento tiene cegueras no existe conocimiento que no est en algn grado amenazado por
el error y la ilusin; ambos deben estar alertas con
las percepciones selectivas, podras mostrarte inclinado a seleccionar ideas que refuerzan las propias
aunque ests equivocado, las personas tienden a
ignorar y evitar informacin que contradice su forma
de pensar, preferimos validar nuestras opiniones con
otras semejantes, antes que buscar la verdad. El conocimiento est sometido a las tiranas de la inercia
del aprendizaje, agravada por la apata de los que
ensean, por ello toda innovacin contiene una doble
Mentalidad Disciplinada, que los estudiantes comprendan y aprendan lo que se les ensea de manera
prctica disciplinada, con entrenamiento formal en su
disciplina, teniendo en cuenta que en la era digital la
informacin es infinita, la seleccin y organizacin de
sta es relevante;
Mentalidad sintetizadora, la sntesis une nociones
que se encuentran dispersas y unidas adquieren una
gran dimensin o sentido, la informacin se duplica
cada dos aos.
* Magster en Administracin de Empresas, Especialista en estudios Pedaggicos, Diplomado en Competencias para la Educacin Superior. Diplomado en
Investigacin. Diplomado en Alta Gerencia Pblica y Gobernabilidad. Contador Pblico. Docente del rea Financiera.
Docente investigador Corporacin Universitaria Americana.
Artculo recibido: Diciembre 16/2011. Aceptado: Enero 28/2012.
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HABERMAS. Jnger. En La Lucha por el Reconocimiento en el Estado Democrtico de Derecho. Traducido por
Corts, Francisco. (Fotocopia)
Constitucin Poltica Repblica de Colombia. 1991 Editado por Universidad de Antioquia, Medelln.
HABERMAS, Jnger. En Ciudadana e Identidad Nacional: reflexiones sobre el futuro europeo. Traducido por
Corts, Francisco (Fotocopia)
COLOM, Francisco. Multiculturalismo o el lenguaje poltico de las identidades. En: Estudios Polticos, Medelln.
No. 11. Julio Diciembre de 1997; pginas 11-31.
CORTS Rodas Francisco; Monsalve Solrzano, Alfonso. Seminario Internacional de Filosofa Poltica. MULTICULTURALISMO: los derechos de las minoras culturales.
UdeA. Instituto de Filosofa. 1999. ISBN: 8495095564
--------------------------. 1988. En Teora II de la Accin Comunitaria. Crtica de la Razn Funcionalista. Espaa. Traducido por Manuel Jimnez Redondo.
KYMLICKA. Will.1996 Ciudadana Muticultural una Teora Liberal de los Derechos de la Minoras. Editorial Paids.
Barcelona Espaa.
RAWLS. John.1996.Liberalismo Poltico. Editorial Fondo
de Cultura Econmica. Colombia. Primera Reimpresin.
El temor que acarrea la utilizacin de nuevas tecnologas en el mbito del Derecho debe ser reemplazado por el optimismo y la confianza moderada.
Los resultados positivos de los nuevos dispositivos
tecnolgicos inteligentes se han mostrado y se seguirn mostrando, porque el camino de las nuevas
tecnologas es amplio, y a medida que se avance los
resultados nos sorprendern.
GARCA, Mauricio Villegas. 1991. En: Revista de la Universidad de Antioquia. Volumen LX, nmero 225. La Constitucin y su eficacia simblica. 4 21. Julio Septiembre.
Universidad de Antioquia. Medelln.
Bibliografa
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BOURCIER, Daniele. Inteligencia Artificial y Derecho.
Barcelona: Uoc, 2003.
CARNAP, Rudolph. Autobiografa Intelectual. Madrid,
Paids Ibrica. 1992.
GAY, L.R.; Mills, Geoffrey; Airasian, Peter. Educational
Research. Competencies for Analysis and Applications.
Eight edition. Pearson, Columbus. 2006.
90
15
cer derechos colectivos. En la sustentacin de la diferencia afirma Habermas, que cada individuo posee
una identidad particular, que debe ser respetada por
toda la sociedad y la cual el Estado debe proteger.
Por ello, el liberalismo no es ciego a la diferencia y
una poltica de reconocimiento, lo que hace, es proteger las identidades intersubjetivamente constituidas,
y son los contextos de vida los que garantizan la autonoma privada.
4. Es posible ampliar los derechos especiales o diferenciados para los grupos minoritarios?
Para De Sousa Santos12 los Estados modernos confrontan diferentes dificultades, dentro de las cuales
los Derechos Humanos juegan un papel importante,
sobre todo cuando la globalizacin se ha impuesto y
no es producto de un proceso desde abajo, en donde
estos derechos sean vistos multiculturalmente, para
as permitir balancear la competitividad global y la legitimidad local. Esto posibilitara un dialogo transcultural de los Derechos Humanos, mxime cuando se
ha aceptado que todas las culturas tienen valores de
dignidad y que todas ellas tienen principios de competitividad, en donde la igualdad no signifique identidad y las diferencias no necesariamente produzcan
desigualdad.
Bibliografa
ARTEAGA C. Carlos Mario. Multiculturalismo un
debate en torno a los derechos especiales de las mi89
El plantear estos interrogantes, permitir la especulacin filosfica en el contexto de la realidad nacional. Se tomar como punto de partida, la reflexin
terica de los filsofos liberales contemporneos4.
Argumentacin
Dentro de la filosofa poltica, el debate actual
sobre el multiculturalismo gira en buena medida en
torno a los intentos de ajustar o modificar el modelo
de poltica liberal para dar respuesta a los problemas
que plantea la nueva situacin mundial, ya que el
viejo modelo del pluralismo parece insuficiente ante
la mayor complejidad de las relaciones entre grupos
social y culturalmente heterogneos en el mbito de
los Estados nacionales, y ms all de ellos. Aunque
en la etapa anterior del debate haban planteado ya
-y continan hacindolo- la necesidad de superar
este modelo. En el presente trabajo nos limitaremos
a considerar la perspectiva interna a la teora poltica
liberal, prevaleciente como modelo en los Estados
democrticos 5. La pregunta por los derechos diferenciados, y por la necesidad del avance democrtico de la humanidad, no est alejada de la realidad
nacional. Tenemos carencias polticas y econmicas,
las cuales necesitan ser reinterpretadas a la luz de
los actuales cambios mundiales, en orden a la globalizacin y a la reivindicacin de la democracia.
Esta reflexin se ubica en torno al tema del multiculturalismo, a partir de una mirada crtica a los lenguajes polticos de la modernidad: el liberalismo, el
republicanismo, el marxismo y el neoconservadurismo. Esta reflexin se funda en la necesidad del reconocimiento de las identidades culturales y de su
papel en las sociedades contemporneas; aspectos
estos invisibilizados por el lenguaje homogeneizador
de los derechos, por la reivindicacin de la formacin
de una voluntad soberana como expresin de un bien
comn, por la formulacin excluyente de categoras
sociales generadas por las estructuras de propiedad de los medios de produccin y, finalmente, por
la reivindicacin de una concepcin organicista de la
sociedad. Este escrito presenta una visin de las actuales reivindicaciones polticas de las identidades, y
una mirada crtica a sus discursos6.
Segn Carlos Mario Arteaga7, el punto de partida para un debate sobre el Multiculturalismo, sera:
qu se entiende por cultura?, cmo se relacionan
las culturas, en un mundo multicultural?, podra perder una cultura sus referentes ticos? Da cuenta la
modernidad de una super- cultura hacia la cual deben
dirigirse las otras culturas?
Estos tericos para efectos del debate, sus planteamientos fueron citados y
publicados en las Memorias del Seminario Internacional de Filosofa Poltica,
UdeA, 1999, y retomados por Carlos Mario Arteaga en su tesis de Filosofa
Poltica, 2000.
5
HERRERA Lima, Mara. Multiculturalismo, una revisin crtica. ISEGORA,
No. 14. 1996.
6
COLOM, Francisco. Multiculturalismo o el lenguaje poltico de las identidades. En: Estudios Polticos, Medelln. No. 11. Julio Diciembre de 1997;
pginas 11-31.
7
ARTEAGA, Carlos Mario, Op.cit., pg. 9.
4
88
Resumen:
En este artculo se hace referencia a la oportunidad que tiene toda organizacin, bien sea micro, pequea, mediana o grande, sector pblico o privado, de reconocer el incalculable valor que subyace en su capital humano,
como principal generador de valor y diferenciador, en un mundo globalizado como el actual. En los fenmenos de
globalizacin, Gestin Humana asume un rol estratgico y protagnico, se convierte en el socio estratgico que
promueve el cambio en todos los niveles de la organizacin y posibilita entre otros, la transformacin de la cultura
organizacional. La Competitividad es posible lograrla, pero se necesita que la Gestin Humana est alineada con
la estrategia y propsitos de la organizacin y una actitud de total compromiso y respaldo, desde la Gerencia.
Palabras clave:
Gestin Humana, Cambio Organizacional, paradigmas, globalizacin, Gestin por Competencias, Competitividad.
Abstract:
This article refers to the opportunity for any organization, whether micro, small, medium or large, public or private
sector, to recognize the incalculable value lies in its human capital as the main generator of value and differentiation
in globalized world today. In the phenomena of globalization, Human Resource Management plays a strategic role
and leading role, it becomes the strategic partner that promotes change at all levels of the organization and allows
among others, the transformation of organizational culture. Competitiveness is possible to achieve, but it needs
human management is aligned with the strategy and goals of the organization and an attitude of total commitment
and support from management.
Key words
Human Resource Management, Organizational Change, paradigms, globalization, skills management, competitiveness.
Introduccin
* Candidato a Magister en Gerencia del Talento Humano, Universidad de Manizales, Especialista en Finanzas, Universidad CEIPA, Especialista en Economa
Pblica, Universidad Autnoma Latinoamericana, Administrador de Empresas, Universidad CEIPA. Docente Catedrtico y Consultor Organizacional. Profesor de Tiempo Completo, adscrito a la Facultad de Ciencias Econmicas, Administrativas y Contables, Corporacin Universitaria Americana, Medelln.
Artculo recibido: Diciembre 16/2011. Aceptado: Enero 28/2012.
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la aceleracin que produce uno solo de los elementos que caracterizan el entorno econmico actual: la
Competitividad.
Ante el desafo de la Competitividad, los Administradores deben ser creativos para incentivar nuevas
prcticas de gestin, generar ideas novedosas para
que sus organizaciones sean ms productivas, proyectando su xito en el largo plazo, como tambin el
de los empleados que trabajen para ellas.
En este nuevo entorno, la Gestin Humana tendr que ser diferente. Los perfiles de los trabajadores deben ser diferentes, el trabajo manual cada vez
se reduce ms, el intelectual se impone con fuerza
y la evaluacin del desempeo tiene otro sentido.
A la par son diferentes los conceptos de motivacin
y compromiso empresarial. Ser ms importante el
aprender que saber. Todo esto exige lgicamente,
nuevos sistemas de seleccin, esquemas diferentes
de promocin, un diseo diferente de los programas
de capacitacin y formacin.
Por fortuna qued en el pasado aquella vieja definicin de Recurso Humano, basada en la concepcin
del hombre como un sujeto sustituible y como una
prolongacin de la mquina de produccin, bien lejos
de concebirse al trabajador como un ser indispensable para lograr el xito de una organizacin.
La organizacin es un sistema que se ve afectado
por el entorno y por todos aquellos elementos que
interactan con ella, se debe entender que el hombre
como sistema individual, desempea un papel fundamental en el xito o fracaso de la Organizacin.
Ahora bien, cuando una organizacin no es consciente del riesgo que toma por no tener en cuenta
para su proceso el elemento humano, puede fcilmente dirigirse hacia un final inseguro; sin embargo,
son muchas las organizaciones que actualmente han
decidido invertir en quienes hacen posible su razn
de ser, es decir en sus colaboradores. La inversin
en el talento humano ha sido posible gracias a la
implementacin de modelos como el de Gestin por
Competencias.
Palabras claves:
Multiculturalismo, Derechos, Microcultura, Democracia, Equidad, Justicia.
Abstract:
It is therefore necessary to strengthen some special rights group of minority cultures, arguing the idea of the individual free and equal, in a just society, where political freedoms are respected, just equality of opportunity and the
principle difference; with the acceptance of a plurality of concepts of good, to recognize the other on the values of
tolerance and cooperation, exercising their civil liberty from a public conception of justice and equity.
Keywords:
Multiculturalism, Rights, microculture, Democracy, Equity, Justice.
Hiptesis
egn Carlos Mario Arteaga C., en: Multiculturalismo, un debate en torno a los derechos
especiales de las minoras1, asegura que los
derechos de minoras estn inscritos en los derechos
del ciudadano, y no es posible lograr la implementacin de los primeros sin que los segundos se estn
cumpliendo a cabalidad. La Constitucin de 1991 en
Colombia avanz en la postulacin de algunos derechos diferenciados y en el reconocimiento de los
grupos tnicos, pero estos an estn en proceso de
implementacin.
Introduccin
En el II Seminario internacional de Filosofa Poltica, Liberalismo, multiculturalismo y derechos diferenciados2, celebrado en la Universidad de Antioquia
Arteaga C. Carlos Mario. Multiculturalismo un debate en torno a: los derechos especiales de las minoras. Medelln, 2000. Tesis, licenciatura en filosofa, Universidad de Antioquia.
2
MULTICULTURALISMO: los derechos de las minoras culturales. Corts
Rodas Francisco; Monsalve Solrzano, Alfonso. Seminario Internacional de
Filosofa Poltica. UdeA. Instituto de Filosofa. 1999. ISBN: 8495095564.
1
Este debate lo plantea Carlos Mario Arteaga C. Op. Cit. Tambin est consignado en el Seminario Internacional de filosofa poltica, udea, 1999.
3
* Candidato a Doctor en Biotica, Universidad El Bosque, Bogot. Profesor de Derecho, Corporacin Universitaria Americana.
Artculo recibido: Diciembre 16/2011. Aceptado: Enero 28/2012.
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(los conflictos), le rehuyen por cuenta de la proliferacin y obligatoriedad de la utilizacin de los mecanismos alternos para la resolucin de ellos.
Bibliografia
atenta contra lo ms humano de la gente. Por el contrario, los principios y los criterios definen espacios
comunes desde los cuales se puede ver y entender
la vida, siempre y cuando haya conciencia que las
personas y las organizaciones son organismos que
se renuevan y crecen constantemente y no mquinas
rgidas con propsitos definidos. Bajo este paradigma
no queda otro remedio que ver a las personas como
un recurso ms, seleccionable, desarrollable y si se
quiere, desechable.
Lo segundo es incentivar la adecuada administracin y utilizacin de los activos vinculados en el proceso, buscando hacerlos ms productivos, generando una cadena de valor adecuada.
En este empeo por mantener un equilibrio buscando la satisfaccin de estos tres sectores, la organizacin debe direccionar sus esfuerzos hacia mejores
resultados para sus inversionistas, brindar productos
de excelente calidad a sus clientes y finalmente, ofrecer respaldo y un adecuado ambiente laboral a sus
colaboradores.
Un nuevo rol
No cabe duda que el nuevo rol del rea de Gestin
Humana en la Organizacin debe corresponder a un
compromiso de actitud, con el deseo de pertenecer y
alinear sus objetivos de su unidad de negocio con los
objetivos corporativos y de esta manera, convertirse
en el socio estratgico de la operacin, la polivalencia deber estar enmarcada en los roles y no en los
cargos que desempee cada persona y es as como
el lder de Gestin Humana hace parte del grupo corporativo de la organizacin.
Bajo este ltimo propsito, la organizacin ha confiado todos sus intereses en el rea de Gestin Humana, cuya funcin deber estar orientada hacia el
reclutamiento de talentos, el reconocimiento de los
valores atractivos para los candidatos; de la misma
forma aquellos procesos de capital y desarrollo, modalidades de autodesarrollo y promocin de sistemas
86
Estos mismos autores (2007) abordan las relaciones entre la modernizacin empresarial y la Gestin
Humana en el pas, y describen las caractersticas
de las reas de Gestin Humana, de las prcticas de
recursos humanos, del mercado laboral y las relaciones laborales en concordancia con la gestin de los
recursos humanos, y abordan la generacin de conocimiento en Colombia, considerando las tres perspectivas ms sobresalientes: la sociolgica, la humanstica y la estratgica, siendo desde esta ltima de
donde se vincula el rea de Gestin Humana y sus
prcticas al logro de objetivos y metas estratgicas
de la organizacin, en consideracin de sus activos
intangibles como fuente de ventaja competitiva sostenible.
Reflexiones finales
Por esta razn en los ltimos aos Gestin Humana ha dejado de ser concebida como una prctica
asociada al gasto, sino como una gran inversin que
valoriza el capital de la organizacin.
Es una necesidad y as se sugiere que sea entendida. Gestin Humana debe rescatar lo humano de la
Organizacin.
Siempre ser objeto de reconocimiento el invaluable aporte que personajes como Max Weber, Harry
Abravanel, Geertz, Idalberto Chiavenato y Michael
Porter, entre otros, hicieron a la Administracin y en
especial al estudio de las organizaciones y las interacciones que en ella se dan, sin embargo a travs
del presente artculo se persigue un inters adicional,
como lo es el de reconocer nuevos estudios e investigaciones que en materia de Gestin Humana se han
llevado a cabo.
El ser humano es poseedor de una riqueza invaluable, aporta sus potencialidades para el desarrollo
de la organizacin, contribuyendo significativamente
a la Productividad y Competitividad Organizacional.
El desarrollo humano debe estar orientado en el
mismo sentido de los objetivos organizacionales.
Uno de los problemas de la congestin en los despachos la generan los apoderados judiciales al permitir que los procesos se inactiven archiven sin poder
llegar a la etapa de sentencia, lo que ha sido utilizado
como soporte para la aplicacin de una figura conocida como la perencin y el desistimiento tcito, dando
por terminados dichos procesos.
El operador jurdico y su personal de apoyo no deben cumplir su misin de impartir justicia, con la nica finalidad de cumplir un indicador de gestin que
comunicar al da siguiente por el medio ms expedito. El auto que disponga la terminacin del proceso o de la actuacin, se notificar por estado.
Decretado el desistimiento tcito por segunda vez entre las mismas partes
y en ejercicio de las mismas pretensiones, se extinguir el derecho pretendido. El juez ordenar la cancelacin de los ttulos del demandante si a
ellos hubiere lugar. Al decretarse el desistimiento tcito, deben desglosarse
los documentos que sirvieron de base para la admisin de la demanda o
libramiento del mandamiento ejecutivo, con las constancias del caso, para
as poder tener conocimiento de ello ante un eventual nuevo proceso. Pargrafo 1o. El presente artculo no se aplicar en contra de los incapaces, cuando carezcan de apoderado judicial. Pargrafo 2o. Cuando se decrete la
terminacin del proceso por desistimiento tcito de la demanda, esta podr
formularse nuevamente pasados seis meses, contados desde la ejecutoria
de la providencia que as lo haya dispuesto. ..
Conclusin
El proceso jurisdiccional es el mecanismo ms
idneo para la resolucin de los conflictos de la poblacin, pues presenta herramientas eficaces para
proteger los intereses de las partes y garantiza efectivamente el debido proceso.
Es de especial relevancia entender cul es el verdadero significado o sentido de la proteccin al debido proceso para fortalecer el proceso jurisdiccional
como instrumento para cumplir con las exigencias de
justicia material que el Estado Social de Derecho nos
impone.
sus decisiones deben ser argumentadas debidamente con un enfoque que pueda determinar la justicia
material del caso concreto18.
Bibliografa
CHIAVENATO, Idalberto. Administracin de recursos
Humanos. Edit. Popular 2001.
COVEY R. Stephen. Los Siete Hbitos de la Gente Altamente Efectiva. Edit. Paidos, Mxico 1996.
RAMIREZ CARVAJAL, Diana Mara. Abogada y Magster en Derecho Procesal de la Universidad de Medelln, Doctoranda de la Universidad Externado de Colombia. Jefe de la Maestra en Derecho Procesal de la Universidad
de Medelln. Miembro de los Institutos Panamericano y Colombiano de Derecho Procesal. A propsito de la justicia en la aplicacin del ordenamiento
jurdico como sistema integrado de Fuentes (reflexiones sobre la justicia
en el proceso vs. la justicia material) Esta especie de referentes justos,
tambin se utilizan como justicia social, que contiene la idea de eliminar
las desigualdades a travs de la interpretacin y la aplicacin de principios
y valores en la vida cotidiana. Este ideal de justicia, si bien es cierto se
convierte en un motor de cambio en las relaciones sociales, puede fracasar
si se impulsa slo desde la tutela jurisdiccional, dejando de lado las polticas pblicas, esto es, los proyectos del poder ejecutivo y la elaboracin de
presupuestos que permitan la viabilidad y la permanencia de los proyectos
sociales.
18
CASTELLS, M. (2004). La era de la informacin. Economa, sociedad y cultura. Mxico: Alianza Editorial.
CASTELLS, M. y Hall, M. (1994). Tecnpolis del mundo.
La formacin de los complejos industriales del Siglo XXI.
Madrid, Espaa: Alianza Editorial.
ASHBY, W.R. (1984). Sistemas y sus Medidas de Informacin. En: V. Bertalanffy, R.W. Ashby y G.M. Weinberg,
Tendencias en la Teora General de los Sistemas (pp.95117). Madrid, Espaa: Alianza Editorial.
CALDERN, G. (2006) La Gestin Humana y sus aportes a las organizaciones colombianas. Cuadernos de Administracin, 19(31), 9 55.
CALDERN, G., lvarez, C. y Naranjo, J. (2006). Gestin Humana en las organizaciones un fenmeno complejo: evolucin, tendencias y perspectivas de investigacin.
Cuadernos de Administracin, 19(32), 225 254.
Ley 1285 de 2009 articulo 23 Mientras se expiden las reformas procesales tendientes a la agilizacin y descongestin en los diferentes procesos
judiciales, adptense las siguientes disposiciones: a) Perencin en procesos ejecutivos: En los procesos ejecutivos, si el expediente permanece en
la secretara durante nueve (9) meses o ms por falta de impulso cuando
este corresponda al demandante o por estar pendiente la notificacin del
mandamiento de pago a uno o varios ejecutados de un auto cuando la misma corresponda adelantarla al ejecutante, el juez de oficio, o a solicitud
del ejecutado, ordenar la perencin con la consiguiente devolucin de la
demanda y de sus anexos y, si fuera del caso, la cancelacin de las medidas
cautelares evento en el cual condenar en costas y perjuicios al ejecutante.
El auto que ordene devolver la demanda es apelable en el efecto suspensivo, y el que lo deniegue, en el devolutivo.
19
Constitucin Poltica Artculo 1. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista,
fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de
las personas que la integran y en la prevalencia del inters general Artculo 2 Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover
la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos
y deberes consagrados en la Constitucin; facilitar la participacin de todos
en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin; defender la independencia nacional, mantener
la integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un
orden justo. Las autoridades de la Repblica estn instituidas para proteger
a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes,
creencias, y dems derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento
de los deberes sociales del Estado y de los particulares Artculo 228 La
Administracin de Justicia es funcin pblica. Sus decisiones son independientes. Las actuaciones sern pblicas y permanentes con las excepciones que establezca la ley y en ellas prevalecer el derecho sustancial. Los
trminos procesales se observarn con diligencia y su incumplimiento ser
sancionado. Su funcionamiento ser desconcentrado y autnomo.
17
Ley 1194 de 2008 Artculo 1 Cuando para continuar el trmite de la demanda, de la denuncia del pleito, del llamamiento en garanta, del incidente,
o de cualquiera otra actuacin promovida a instancia de parte, se requiera
el cumplimiento de una carga procesal o de un acto de la parte que haya
formulado aquella o promovido estos, el juez le ordenar cumplirlo dentro de
los treinta das siguientes, trmino en el cual, el expediente deber permanecer en secretara. Vencido dicho trmino sin que el demandante o quien
promovi el trmite respectivo haya cumplido la carga o realizado el acto
ordenado, quedar sin efectos la demanda o la solicitud y el juez dispondr
la terminacin del proceso o de la actuacin correspondiente, condenar
en costas y perjuicios siempre que como consecuencia de la aplicacin de
esta disposicin haya lugar al levantamiento de medidas cautelares. El auto
que ordene cumplir la carga o realizar el acto se notificar por estado y se
20
84
21
a los ms desfavorecidos dentro de la poblacin y privilegia a los que por su situacin econmica pueden
solventar los gastos adicionales que presuponen el
cumplimiento de esta obligacin.
Los equivalentes jurisdiccionales como mecanismos de solucin de conflictos son propios de sistemas como el Common Law Norteamericano y el Europeo8, y son introducidos en Colombia como poltica
de Estado para tratar de solucionar el problema de
la falta de eficacia en la justicia generada por la congestin que se presenta en los despachos judiciales
y como una forma de hacer mas asequible la justicia
a toda la poblacin9.
Si se permite a entes particulares el impartir justicia, las soluciones presentadas por estos no garantizan que se cumpla con el fin estatal de la obtencin
de la justicia material ya que estos no se encuentran
tcnicamente preparados para ello.
Siguiendo al profesor Michelle Taruffo12, la tergiversacin de la utilizacin de estos equivalentes atentan
contra la propia administracin de justicia y de resorte
contra toda aspiracin de un debido proceso, cuando
se utilizan como frmulas mgicas de descongestin de despachos en ciertas materias, para negarle
justicia social a la parte ms dbil al no poder esta
acceder al mecanismo equivalente, por los elevados
costos que genera, prefiere dejar el tema sin resolver
an a sabiendas de que su derecho ha sido vulnerado.
La obligacin de utilizar los equivalentes jurisdiccionales como requisito previo para acceder a la jurisdiccin11, limita el acceso a la justicia, pues este
servicio pblico se torna discriminatorio ya que relega
8 BORDALI SALAMANCA, Andrs, JUSTICIA PRIVADA Revista de derecho (Valdivia) versin On-line ISSN 0718-0950 Rev. derecho (Valdivia) v.16
Valdivia jul. 2004 doi: 10.4067/S0718-09502004000100008 Revista de
Derecho, Vol. XVI, julio 2004, p. 165-186 ESTUDIOS E INVESTIGACIONES, Abogado, Doctor en Derecho, Profesor de Derecho Procesal en la Universidad Austral de Chile, Casilla 567, Valdivia, Chile, abordali@uach.cl...
El auge en su utilizacin se produce en los Estados Unidos de Norteamrica, especialmente en los aos sesenta y setenta del siglo pasado,aunque la
conciliacin, al menos en sede procesal civil, ya fue conocida y ampliamente
utilizada en el derecho europeo desde el siglo XIX.
9 BORDALI SALAMANCA, Andrs, JUSTICIA PRIVADA Revista de derecho (Valdivia) versin On-line ISSN 0718-0950 Rev. derecho (Valdivia) v.16
Valdivia jul. 2004 doi: 10.4067/S0718-09502004000100008 Revista de Derecho, Vol. XVI, julio 2004, p. 165-186 ESTUDIOS E INVESTIGACIONES,
Abogado, Doctor en Derecho, Profesor de Derecho Procesal en la Universidad Austral de Chile, Casilla 567, Valdivia, Chile, abordali@uach.cl Se
trata de mtodos alternativos al proceso, pero lo cierto es que a veces la alternativa presupone un proceso. Por ello, habra que decir que lo alternativo
tendra dos perspectivas fundamentales. La primera es externa al proceso y
comprendera los medios de tutela que excluyen el proceso y que, de este
modo, son radicalmente alternativos. La segunda es a su vez interna y comprendera aquellos medios tcnicos de tutela endoprocesal que no puede
decirse sean propiamente sustitutivos del proceso, en cuanto implican ya su
existencia y promocin, pero s aparecen configurados como optativos a su
curso ulterior y, sobre todo, como alternativos a la decisin judicial final. En
todo caso, la alternativa por antonomasia viene a ser la primera perspectiva,
esto es, la que intenta evitar el recurso a la Jurisdiccin y al proceso que se
desarrolla por y ante ella.
10 BORDALI SALAMANCA, Andrs, JUSTICIA PRIVADA Revista de derecho (Valdivia) versin On-line ISSN 0718-0950 Rev. derecho (Valdivia) v.16
Valdivia jul. 2004 doi: 10.4067/S0718-09502004000100008 Revista de Derecho, Vol. XVI, julio 2004, p. 165-186 ESTUDIOS E INVESTIGACIONES,
Abogado, Doctor en Derecho, Profesor de Derecho Procesal en la Universidad Austral de Chile, Casilla 567, Valdivia, Chile, abordali@uach.cl Los
mtodos alternativos de solucin de controversias suponen sustraer del
Estado la aplicacin de la ley a los casos concretos que le someten los
ciudadanos, encargando su resolucin a individuos o entidades sociales. En
este sentido, suponen una privatizacin del proceso de creacin y aplicacin
del derecho, rompiendo as con uno de los pilares bsicos de la construccin
moderna del Estado de Derecho de tipo occidental.
11
Ley 1194 de 2008 Colombia
83
Introduccin
Este instrumento debe ser el proceso jurisdiccional pues es la manifestacin propia del poder judicial
dentro del marco constitucional4. Desde este punto
de vista el proceso jurisdiccional legitima el poder del
Estado y por lo tanto genera un compromiso ineludible para los operadores jurdicos quienes, haciendo
uso de l, alcanzarn la justicia material, como fin
primordial5.
Ver Sentencia No. T-406 de 1992, CORTE CONSTITUCIONAL COLOMBIA, Magistrado Ponente CIRO ANGARITA PABN. El juez, en el Estado
social de derecho tambin es un portador de la visin institucional del inters
general. El juez, al poner en relacin la Constitucin -sus principios y sus
normas- con la ley y con los hechos hace uso de una discrecionalidad interpretativa que necesariamente delimita el sentido poltico de los textos constitucionales. En este sentido la legislacin y la decisin judicial son ambas
procesos de creacin de derecho....
4
Ver Sentencia No. T-406 de 1992, CORTE CONSTITUCIONAL COLOMBIA, Magistrado Ponente CIRO ANGARITA PABN La Constitucin est
concebida de tal manera que la parte orgnica de la misma slo adquiere
sentido y razn de ser como aplicacin y puesta en obra de los principios
y de los derechos inscritos en la parte dogmtica de la misma. La carta de
derechos, la nacionalidad, la participacin ciudadana, la estructura del Estado, las funciones de los poderes, los mecanismos de control, las elecciones,
la organizacin territorial y los mecanismos de reforma, se comprenden y
justifican como transmisin instrumental de los principios y valores constitucionales. No es posible, entonces, interpretar una institucin o un procedimiento previsto por la Constitucin por fuera de los contenidos materiales
plasmados en los principios y derechos fundamentales.
PRIETO SANCHIS, Luis et al. .Neo constitucionalismo y Ponderacin Judicial. En Neo constitucionalismo(s), Edicin de Miguel Carbonell, Trotta.
Madrid, 2005, p. 131-132.4 AGUIL REGLA, Joseph. Ob. cit., p. 9-10
.a. Ms principios que reglas, b. Ms ponderacin que subsuncin, c. Omnipresencia de la Constitucin en todas las reas jurdicas y en todos los
conflictos mnimamente relevantes, en lugar de espacios exentos a favor
de la opcin legislativa o reglamentaria. d. Omnipotencia judicial en lugar de
autonoma del legislador ordinario e. Coexistencia de una constelacin de
valores, a veces tendencialmente contradictorios, en lugar de homogeneidad
ideolgica en torno a un puado de principios coherentes entre s y en torno,
sobre todo, a las sucesivas opciones legislativas.
7
82
I. Introduccin
* Candidato a Magster en Ingeniera de Sistemas y Computacin. Universidad Simn Bolvar. Ingeniero Qumico. Desarrollador Profesional de Software.
PTC Corporacin Univesitaria Americana.
Artculo recibido: Diciembre 16/2011. Aceptado: Enero 28/2012.
23
Sistemas de Geolocalizacin...
-- Sincronizacin de seales
-- Guiado de disminuidos fsicos
-- Navegacin y control de flotas de vehculos
-- Sistemas de aviacin civil
-- Navegacin desasistida de vehculos
La propuesta incluye pacientes totalmente instrumentados con monitores de signos vitales y con dispositivos para determinar su posicin. Se considera
el personal mdico con dispositivos tipo PDA conectados a la red inalmbrica con la posibilidad de determinar tambin su ubicacin.
Resumen:
El tipo de Estado que Colombia asumi desde 1991 (Estado Social de Derecho), implica que el cumplimiento de los fines estatales
se comparten con la poblacin, generando de esta forma grados de responsabilidad respecto a las cargas asumidas por ellos y el
Estado para la materializacin de los objetivos planteados. La satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin como uno
de los fines esenciales del Estado Social de Derecho, no escapa a este esquema, lo que determina la colaboracin armnica no
slo entre las entidades y organismos del Estado sino de este, complementado con la poblacin. Una de las necesidades bsicas
de la poblacin, se refiere a la posibilidad de resolver sus conflictos haciendo uso de los mecanismos que para tal efecto tiene a
su disposicin, utilizando las formas de Auto tutela, Autocomposicin, hbridas y de Heterocomposicin, que el Estado autoriza,
de acuerdo a los lineamientos propios de cada mecanismo, respecto a las materias que componen los derechos sustanciales que
se debaten en la relacin conflictiva2. Dentro de estos mecanismos de solucin de conflictos, la heterocomposicin presenta uno
llamado el proceso jurisdiccional, en donde un tercero investido de poderes especficos ejerce la jurisdiccin y toma la decisin
respecto al conflicto, despus del agotamiento de etapas sucesivas y preclusivas que garantizan la efectiva participacin, ejercicio
y defensa de los derechos fundamentales y sustanciales de las partes, generando una mayor garanta de legalidad respecto a la
decisin generada por ese tercero investido de plena Jurisdiccin (el Juez). Por ser el proceso jurisdiccional el mecanismo ms
idneo por su garantismo reglado y tecnificado, debe ser protegido, fortalecido y preferente respecto a los denominados equivalentes jurisdiccionales pues con estos el Estado pretende desplazar la competencia al momento de la resolucin de los conflictos,
generando un clima que desfavorece el debido proceso. La ineficacia del sistema judicial no se debe al proceso jurisdiccional como
tal, sino a la suma de varios factores humanos, tcnicos y de infraestructura que no se remedian desestimando el uso de este
el proceso- para incentivar otros mecanismos menos garantistas que podran llegar a agudizar ms los conflictos existentes. La
poltica Estatal en Colombia no se encuentra enfocada hacia la proteccin del proceso jurisdiccional, al incentivar la utilizacin de
mecanismos hbridos de solucin de conflictos como la conciliacin, generando una dificultad para el acceso a la jurisdiccin por
parte de la poblacin y facilitando el ejercicio de la justicia privada.
Palabras claves:
Juez, decisin, argumentacin, universalidad, esencial, independencia, autonoma, deber, imparcialidad, subjetividad, democracia, Estado.
Summary:
The type of state that Colombia made since 1991 (Rule of Law), implies that the state fulfill the objectives are shared with the population, thus generating degrees of responsibility for the costs borne by them and the State for the realization of the objectives. The
satisfaction of peoples basic needs as one of the essential purposes of the rule of law, no exception to this scheme, which determines the harmonious cooperation not only between institutions and agencies of state but of this, supplemented by the population .
One of the basic needs of the population, refers to the ability to resolve conflicts using the mechanisms for this purpose is available,
using the forms of self government, self-resolution, hybrid and heterocomposicin, the State authorized according to the guidelines
of each mechanism with respect to the matters that make sutanciales rights are discussed in relationship conflict. Within these
dispute resolution mechanisms, the heterocomposicin has one called the court process, where a third party vested with specific
powers and exercising jurisdiction, the decision on the conflict, after the exhaustion of successive stages and preclusive to ensure
the effective participation , exercise and defense of fundamental rights of the parties and substantial, generating greater assurance
of legality on the decision generated by the third party have full jurisdiction (the Judge). As the court process more suitable mechanism for its regulated state protection and modernized, must be protected, strengthened and preferred over the so-called courts as
equivalent to these the State intends to displace competition when resolving conflicts, creating a climate disfavoring due process.
The ineffectiveness of the judicial system is not due to judicial proceedings as such but to the sum of several human factors, technical and infrastructure that are not remedied by dismissing the use of this-the process, other mechanisms to encourage less offer
guarantees which may become sharpen more conflicts.
Chen trabaj con diversos dispositivos de orientacin y rastreo de personas basados en seales GPS,
sin embargo, estos dispositivos presentan dificultades al momento de detectar seales bajo tierra, y en
el entorno donde el investigador aplic su estudio (la
ciudad de Taipei) la gran mayora del desplazamiento
urbano se realiza mediante tneles.
24
Keywords:
Judge, decision, argumentation, explanation, universality, essential, independence, autonomy, duty, fairness, subjectivity, democracy, State.
Ver. VADO. GRAJALES, Luis Octavio, MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIN DE CONFLICTOS, http://www.bibliojuridica.org/libros/5/2264/19.pdf
81
El equipo de investigacin torn entonces un escenario adverso en una oportunidad al utilizar como
entorno de comunicacin la red WiFi de la ciudad.
de presionar para pedir ayuda si se encuentra perdido o encuentra algn problema durante su desplazamiento, el sistema georreferenciar al usuario y lo
pondr en contacto con el proveedor del servicio ms
cercano [6].
Este sistema retorna la localizacin del usuario independientemente de la tecnologa utilizada para su
clculo. Puede emplear GPS en zonas relativamente
descubiertas o localizacin WiFi en espacios cerrados. Adems utiliza interfaces web y mensajera SMS
como parte del proceso de comunicacin.
El estudio de las investigaciones anteriores permite concluir que la localizacin de pacientes en estado
crtico o con enfermedades de gravedad es viable, el
paciente puede ser localizado a travs de tecnologa
GPS. En el momento de ocurrir una emergencia el
paciente accionar un botn de pnico en su dispositivo geolocalizador personal que enviar la seal de
su posicin va GPRS al centro de mando y alertar
va SMS al personal mdico de atencin y familiares
autorizados.
Taipei fue la primera ciudad del mundo con red inalmbrica IEEE 802.11 con cobertura metropolitana, lo
que hizo viable el estudio.
V. Signos vitales
Esta tecnologa informar a las personas autorizadas sobre la geolocalizacin de los pacientes a travs
de interfaces web accesibles desde PCs, porttiles o
dispositivos mviles.
25
Sistemas de Geolocalizacin...
por Nada Hashmi, et al. denominada A sensor-based, web service-enabled, Emergency medical response system, en donde el grupo de investigacin
aborda el uso de sensores inalmbricos y servicios
web para describir un sistema escalable de respuesta
mdica a emergencias [9].
Esta investigacin centra su enfoque en los Servicios Mdicos de Emergencia y su comunicacin con
los centros hospitalarios para intercambiar informacin acerca de la condicin del paciente, tiempo esperado de llegada e incluso la disponibilidad para la
atencin.
Jovanov centra su estudio en obtener sensores inalmbricos de pequeo tamao y totalmente usables
(como un reloj o pulsera) que no limiten a la persona
al momento de caminar o efectuar sus actividades
diarias. Las aplicaciones posibles son muchas: Monitores inteligentes portables, Monitor de respiracin,
de trastornos del sueo, de grado de estrs, de ritmo
cardiaco, rehabilitacin asistida por computador, monitoreo de soldados en el campo de batalla, etc. Por
otro lado la Universidad de Harvard adelanta uno de
los estudios ms ambiciosos en cuanto a monitoreo
de signos vitales de pacientes se refiere. El proyecto
es denominado CODEBLUE e incluye una infraestructura de red de sensores para el tratamiento de las
emergencias mdicas.
CodeBlue es entonces una compleja infraestructura inalmbrica con sensores inalmbricos de signos
vitales, PDAs y sistemas para PC cuyo objetivo es
mejorar la atencin del paciente en el lugar, asegurar
la transmisin correcta de la informacin y facilitar la
asignacin eficiente de los recursos hospitalarios [8].
Una de las aproximaciones ms cercanas de estudios sobre georreferenciacin en pacientes y monitoreo de signos vitales es la investigacin adelantada
VII. Conclusin
Los servicios de georreferenciacin de pacientes
26
Bibliografa:
T.A. HERRING, The Global Positioning System, Scientific American, 1996, pag 32-38.
Existen varios estudios, prototipos y productos comercializados al respecto, sobre todo orientados a
las personas que sufren mal de Alzheimer.
A. POZO-RUZ, et al. Sistema de Posicionamiento Global (GPS): Descripcin, Anlisis de errores, Aplicaciones y
Futuro, Instituto de Automtica Industrial, pag 5-6.
Estos sistemas proveen interfaces web que geolocalizan en todo momento al paciente y alertan si
ste se encuentra fuera de los lmites regulares de
desplazamiento.
YAO-JEN Chang y Hung Huan Liu, Mobile Social Networks as Quality of Life Technology for People with Severe
Mental Illness, IEEE Wireless Comunnication.
E. JOVANOV et al., Patient Monitoring Using Personal
Area Networks of Wireless Inteligent Sensors, Electrical
and Computer Engineering Department, University of Alabama.
N. HASMI, et al., A Sensor-based, Web Service-enabled, Emergency Medical Response System, USENIX Association, EESR 05: Workshop on End-to-End, Sense-andRespond Systems, Applications, and services.
27
15
R5
Resumen
El desplazamiento es un fenmeno de emigracin involuntaria originado por la violencia, en el que personas y familias sin estar directamente implicados en la lucha, se ven obligados a movilizarse desde su lugar de origen para
proteger su vida o su integridad fsica. Como violacin de los Derechos Humanos es una situacin en la cual se
materializa la vulneracin simultnea de los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales. Colombia
es uno de los pases del mundo con el mayor nmero de desplazados internos. Hasta mayo de 2011 el Gobierno
de Colombia ha registrado a ms de 3,7 millones de desplazados internos en el pas. La Consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento (CODHES) consideran que la cifra real de desplazados por el conflicto armado
interno desde mediados de los aos 80 supera los 5 millones de personas. Los desplazados lo pierden todo, abandonan sus hogares, bienes y medios de vida y estn en constante peligro, ya sea de ser objeto de represalias o que
un nuevo brote de violencia haga necesario desplazarse nuevamente, por estas circunstancias y por la cantidad
alarmante de desplazados desde mediados de 1997 el Gobierno de Colombia solicit al ACNUR prestar su asesora
a las instituciones nacionales encargadas de atender a la poblacin desplazada y para ello fue preciso establecer
una oficina en el pas. Con el consentimiento del Secretario General de las Naciones Unidas, el ACNUR respondi
favorablemente a la solicitud del Gobierno de Colombia y en junio de 1998 abri una oficina en Bogot con el propsito de contribuir al fortalecimiento de la capacidad nacional para dar respuesta al problema del desplazamiento,
encontrndose hoy en 13 ciudades del pas, debido a la situacin de extrema pobreza y vulnerabilidad en que se
encuentra esta poblacin en Colombia.
Palabras claves
Desplazados, Conflicto Armado, Violencia, Guerra irregular, Amrica Latina y Derechos Humanos.
X1
Abstrac
Displacement is a phenomenon of involuntary migration caused by violence, in which individuals and families not
directly involved in the fight, they are forced to move from their place of origin to protect their life or physical integrity.
As a violation of humanitarian law is a situation which embodies the simultaneous violation of civil, political, economic, social and cultural rights. Colombia is one of the worlds countries with the largest number of IDPs. Until May
2011 the Government of Colombia has registered more than 3.7 million IDPs in the country. The Consultancy for
Human Rights and Displacement (CODHES) consider that the actual number of people displaced by internal armed
conflict since the mid-80s than 5 million people. IDPs lose everything, leave their homes, property and livelihoods
and are in constant danger either reprisals or that a new outbreak of violence becomes necessary to move again, for
these circumstances and the alarming number of displaced since mid-1997 the Government of Colombia requested
ACNUR to provide advice to the national institutions responsible for caring for the displaced population and for this it
was necessary to establish an office in the country. With the consent of the Secretary General of the United Nations,
ACNUR responded favorably to the request of the Government of Colombia and in June 1998 opened an office in Bogot in order to contribute to strengthening national capacity to address the problem of displacement, meeting today
in 13 cities across the country due to extreme poverty and vulnerability in this population is located in Colombia.
Key words
Displacement, Conflict, Violence, War irregular, Latin America and Human Rights.
* Abogada, Candidata a Magster en Derecho con nfasis en Penal de la Universidad del Norte. Investigadora y Docente de la Corporacin Universitaria
Americana y de la Universidad Libre de Barranquilla, Representante de Vctimas de la Violencia del Bloque Norte de las AUC en los procesos de Justicia
y Paz.
Artculo recibido: Diciembre 16/2011. Aceptado: Enero 28/2012.
29
Desplazados en Colombia...
1. Introduccin
laboral y como impulso para futuros estudios y proyectos en el marco de los desafos de las Naciones
Unidas.
jsepulveda@coruniamericana.edu.co
Resumen
Dependiendo del problema, el propsito bsico de un estudio de clasificacin puede ser producir una correcta
clasificacin o descubrir la estructura predictiva del problema. Si nuestro objetivo es lo ltimo, entonces estamos
tratando de entender qu variables o interacciones de variables describen el fenmeno, esto es, dar caracterizaciones simples de las condiciones que determinan cundo un objeto est en una clase ms que en otra. Los rboles
de Clasificacin y Regresin, en ingls Classification and Regression Trees (CART), deben su desarrollo a L. Breiman, J. Friedman, R. Olshen y C. Stone, autores del libro del mismo nombre, publicado en 1984 [Breiman y otros,
1984]. El objetivo de este artculo es dar a conocer desde el punto de vista terico en qu consiste esta tcnica de
clasificacin.
Palabras claves:
Clasificador, particin, rbol de clasificacin, rbol de regresin, nodo, hoja, impureza, validacin cruzada.
Abstract
Depending on the problem, the basic purpose of a classification study may be to produce a correct classification
or predictive discovering the structure of the problem If our goal is the latter, then we are trying to understand what
variables or interactions of variables describing the phenomenon, that is, give simple characterizations of the conditions that determine when an object is In a class more than another. The Classification and Regression Trees,
Classification and Regression English Trees (CART), owes its development to L Breiman, J. Friedman, R. Olshen
and C Stone, who wrote the book of the same name, published in 1984 [Breiman et al, 1984]. The aim of this paper
is to report from the theoretical point of view it is this classification technique.
Key words:
Sorter, partition, classification tree, regression tree, node, leaf, impurity, cross validation.
El tercer caso latinoamericano se refiere a la discriminacin de la poblacin haitiana enferma con VIH/
SIDA, enfermedad que provoc una ofensa internacional al pueblo haitiano y lo hizo vctima de tratos
vejatorios por parte de la poltica de inmigracin de
Estados Unidos, en donde dicha conferencia mundial
relata la cultura de la discriminacin en Hait en contra de aquellos que poseen la enfermedad y expone
la creciente feminizacin de la misma. Pero este tercer caso, tampoco ser objeto de anlisis en el presente artculo.
* Candidato a M.Sc. en Ciencias-Estadstica, Universidad Nacional de Colombia. Profesor de la Facultad de Ingeniera, Corporacin Universitaria Americana, Medelln.
Artculo recibido: Diciembre 16/2011. Aceptado: Enero 28/2012.
75
da, lo que impide abordar integralmente las demandas de los grupos en desventaja. Esto ha trado consigo la exclusin de numerosos grupos de poblacin
del manejo de las cuestiones pblicas, sobre todo en
el ejercicio de la justicia, generando as desproteccin personal (Murad, 2003, p. 54).
Estas polticas son parte de una decisin gubernamental de bsqueda de paz y de solucin del conflicto, lo que marcha en paralelo con la poltica social
en pos de atender los procesos generados por ste
en la poblacin y en los territorios. Las polticas pblicas deben considerar las particularidades regionales
y locales de tal modo de profundizar su impacto, pero
estn insertas dentro de contradicciones, por cuanto
por una parte producen reactivacin econmica y por
otra permanecen las condiciones objetivas del conflicto.
El deber ser de la poltica pblica sobre el desplazamiento forzado consiste en dinamizar en coordinacin con la prevencin, la asistencia humanitaria y el
restablecimiento. La prevencin de la perspectiva de
la poblacin busca coordinar las entidades del Sistema Nacional de Atencin con materias de proteccin
humanitaria, sistema de alertas tempranas, misiones
humanitarias, atencin en zonas de fronteras y registro de poblacin desplazada por el conflicto. La prevencin de la perspectiva territorial se preocupa por
fortalecer la competitividad local, impulsar proyectos
productivos y con ello el desarrollo local. Asimismo,
promueve la gestin social vinculada a la promocin
de la convivencia pacfica y el fortalecimiento de la
base social y de la identidad cultural, as como con
el control social por parte de las comunidades y el
fortalecimiento institucional.
El Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, antes llamado Agencia Presidencial para
la Accin Social y la Cooperacin Internacional, hoy
en coordinacin con las entidades del Sistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada
por la Violencia tiene cuatro prioridades para la poltica pblica respectiva:
a) Retorno: Cmo la poblacin recupera el territorio del cual se ha desplazado? La recuperacin
fsica va acompaada de la recuperacin del acervo
cultural, de pertenencia, de identidad, de hogares, de
sinergia, etc. (Arboleda U., 2005, p. 101). La atencin
humanitaria exige en primer lugar tener en cuenta la
voluntad de las personas desplazadas de desear volver a su territorio.
31
En: http://www.dnp.gov.co.
Desplazados en Colombia...
b) Prevencin: Las propuestas generales se traducen a los problemas particulares y con las concertaciones locales, en los Planes Integrales nicos
municipales y departamentales (Arboleda U., 2005,
p. 102). Dentro de esta prioridad se desarrolla el mbito de la seguridad alimenticia como impulso para la
generacin de ingresos y empleo.
Por otro lado, desde el Informe Anual de Derechos Humanos y DIH del ao 2004 de la Repblica
de Colombia, el Gobierno nacional privilegi afrontar
el problema del desplazamiento forzado en base a
una poltica integral (Informe, 2004, p. 55), enfrentando las causas estructurales bajo una perspectiva
preventiva, fortaleciendo los municipios expulsores y
receptores de desplazados. Junto con ello, la poltica
ha buscado fortalecer las capacidades de las comunidades afectadas a travs de la participacin y con
ello el marco institucional y normativo y as movilizar
recursos con el sector privado o a travs de la cooperacin internacional (Informe, 2004, p. 56).
Este enfoque regional busca reducir los desequilibrios sociales, mejorando la calidad de vida de la
poblacin, y movilizar las capacidades de desarrollo
endgeno, aprovechando los efectos de vecindad
y sus externalidades positivas para alcanzar mayor
crecimiento y competitividad regional.
social independiente, llamado Compromiso Ciudadano integrado por acadmicos, profesionales de ONG,
empresarios y lderes de organizaciones comunitarias.
Bibliografa
1-Fundacin seguridad y democracia. Encuesta anual. Criminalidad y victimizacin en las ciudades ms grandes de
Colombia. Resumen 2006.
3-http://www.faong.org/index.php? option=com_content&ta
sk=view&id=3&Itemid=4.
4- Alcalda de Medelln, Programa de Paz y reconciliacin
2005. Actores primarios del conflicto armado, Medelln,
mimeo.
5-http://www.medelln.gov.co/transito/ archivos/administrativa/proyectos-estrategicos/resumen_comunas_2009.pdf
Conclusin
Hoy las organizaciones sociales se han convertido en el brazo que extienden los estados hacia la
comunidad, su conocimiento y experiencias de los
problemas que aquejan a los barrios y poblaciones
especficas y sobre todo su capacidad in situ, las ha
convertido en parte fundamental del cumplimiento de
los programas de gobierno, y la forma en que la ciudad paga su deuda con la poblacin vulnerable.
7- DUQUE ESCOBAR, Gabriel Jaime. Las milicias populares: Un grupo social en conflicto. Tesis de grado. Facultad
de Ciencias Sociales. Departamento de Sociologa. Universidad de Antioquia. Medelln. 1993.
8-GARCA GARCA y VLEZ CANO. Caracterizacin de
la muerte violenta por homicidio en Medelln en la dcada
de los ochenta. Aproximacin desde la construccin de escenarios y campos de conflicto. Tesis Maestra. Facultad y
campos de conflicto. Tesis Maestra. Facultad Nacional de
Salud Pblica. Universidad de Antioquia. Medelln. 1992.
73
Cuenta Gerardo Prez3 en una intervencin realizada en la Sede Medelln de la Corporacin Universitaria Americana, que al principio slo eran un cmulo de gente de buena voluntad pero carentes de
organizacin, porque ese tipo de trabajo social era
novedoso, todas estas empresas de base social no
tenan ninguna clase de control estatal y los dineros
provenientes en su mayora de otros pases, se invertan sin vigilancia y auditoria de ninguna clase.
reas de Desarrollo
Social
Democracia...
Convivencia...
Desarrollo...
Microempre...
Salud y...
Niez y ...
50
40
30
20
10
0
reas de
Desarrollo
Social Cantidad
Conferencia Empresas de Base social, Corporacin Universitaria Americana Sede Medelln 2010.
4
http://www.faong.org/index.php?option=com_content&task=view&id=3&Ite
mid=4
3
72
mecanismo presupuestal flexible que permita la recepcin de recursos pblicos y privados, operado por
Accin Social bajo la lnea tcnica del Ministerio de
la Proteccin Social, para la cofinanciacin de emprendimientos de bajos recursos y la articulacin de
la oferta y demanda de recursos financieros destinados a la creacin, puesta en marcha y fortalecimiento
de iniciativas empresariales de la escala productiva
manejada por la poblacin de la Red.
Finalmente, quiero precisar que paradjicamente
en el mismo ao 2004, en el que se decide priorizar
la atencin de la poblacin desplazada en Colombia,
tal como lo plante el Informe Anual de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, nuestra
Corte Constitucional anuncia mediante La Sentencia
T-025 de 2004:
...En Colombia, la poblacin desplazada constituye uno de los sectores poblacionales en estado de
vulnerabilidad extrema, debido a la falta de proteccin oportuna y efectiva por parte de las autoridades.
La violacin reiterada de sus derechos se ha caracterizado por ser masiva, prolongada e imputable tanto
al conflicto armado como a la estructura de la poltica
de atencin a desplazados, cuyos recursos son insuficientes al igual que su capacidad institucional, contrariando la normatividad vigente en la materia.
Es claro que ningn dinero va a quitar la indignacin y el dolor de la prdida, pero s es posible que
la situacin de precariedad en la poblacin desplazada mejore, no soy seguidora de la Ley de vctimas,
pero es lo que tenemos. Quin sufri desplazamiento
debe esperar 9 millones de pesos, si aparte recibi
atentado o el homicidio de un familiar directo, se le
pagar el delito ms grave, es decir no acumulan los
delitos ni el sufrimiento, si lo desplazaron y desafortunadamente le asesinaron un hijo, le pagarn hasta
21 millones por el asesinato de la vctima.
En: http://www.dnp.gov.co
33
Desplazados en Colombia...
Social, para obtener dicha ayuda no debe haber recibido Asistencia Humanitaria de Emergencia por parte
de ninguna otra entidad gubernamental o no gubernamental.
La condicin de emergencia de la poblacin desplazada fortalece su vulnerabilidad desde la perspectiva de acceder a un mercado laboral, cuyo mbito
productivo no le es propio, producto del desarraigo
afectivo, material y social como dificultad para reconstruir nuevas condiciones de vida y por ltimo de
la carencia de derechos sociales, pblicos y civiles.
Esto involucra a su vez un incremento de los costos pblicos de los lugares de destino, ya que las necesidades bsicas de los desplazados deben incorporarse a los recursos del presupuesto local. (Murad,
2003, p. 54).
Es importante advertir, que organismos no estatales como la Conferencia Episcopal de la Iglesia Catlica fue la primera en estudiar el desplazamiento
forzado. La consultora para los derechos humanos
y desplazamiento (CODHES), creada en 1992 por un
grupo de acadmicos e investigadores, consolid el
Sistema de Informacin sobre desplazamiento forzado y derechos humanos en Colombia (SISDHES).
Por ltimo, la anteriormente denominada Agencia
Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin
Internacional fue la entidad estatal encargada de coordinar a las entidades pblicas, privadas y comunitarias que realizaran planes, proyectos y acciones de
atencin a la poblacin desplazada.
Medelln
Colombia
1. Grfica 1
Formaron un ejrcito de civiles armados, de jvenes de las comunas altas de Medelln con la mente
saturada de drogas, de ambiciones extremas y de
grandes necesidades bsicas insatisfechas, se lanzaban a la aventura de enriquecerse o morir en el
intento, todo estaba cocinndose, una sociedad que
slo ve la felicidad en la acumulacin de capital, ms
un proveedor ilegal de riquezas, ms un Estado corrupto que lo poco que invierte carece de objetivos
sociales, no poda ms que ofrecer un panorama violento de muerte y destruccin; bombas, estadsticas
escandalosas de muerte, cientos de policas asesinados por dos millones de pesos, la guerra entre hermanos y el rechazo mundial a todo lo que oliera a Colombiano, llegamos a estadsticas nefastas en 1991
en Medelln el ndice de homicidios alcanz la cifra
de 400 mpcmh2 comenzbamos a pagar los millones
de dlares que entraban al pas, no se puede lograr
riqueza a costa del To Sam sin pagar un precio alto.
71
aquella locura vivida hace ms de 20 aos y que todava deja rezagos de sus sntomas en las deprimidas comunas.
Fueron aos difciles, el narcotrfico haba aprovechado la permeabilidad de casi todas las instituciones
estatales y sociales, la cultura de los capos estaba ya
inmersa sin percibirlo siquiera, en la cultura de nuestra
ciudad, el traqueto (mafioso) se haba convertido en
un personaje ms de nuestro folclor y no de cualquier
manera, a pesar de su tinte pintoresco y sus exageraciones, ocupaba un nivel jerrquico casi o igual de
importante que los actores tradicionales de nuestra
sociedad, llmese alcalde, comerciante, cura, etc.
Los polticos, reinas, deportistas y hasta clrigos
pasaban por sus lujosas mansiones a buscar patrocinios para cosas ftiles y para obras piadosas, se
haban convertido para el pas en los mecenas de
toda clase de actividades que permitan el normal desarrollo de una ciudad tan pujante y tan solicitante
como sta.
Siguiendo esta lnea de argumentacin, las normatividades respectivas en Colombia sobre la poblacin
desplazada, si bien son de gran calidad, han sido producidas no desde una agenda gubernamental central
sino que desde una jurisprudencia basada en la propia gente, la cual ha presionado, para que las normas
establecidas se cumplan.
Los nombres aquellos que aparecan en las pginas sociales de los diarios regionales y nacionales
abrazados a todas las luminarias del pas, repentinamente aparecan en primera pgina con ttulos
rimbombantes que los acusaban de ser capos de la
droga, peligrosos, monstruos que haban horadado la
tranquilidad de un pas pacfico e inocente.
Corran los aos 80 y mientras el mundo despertaba a un auge tecnolgico inverosmil, y el globo sucumba a la occidentalizacin capitalista, en nuestros
barrios luchbamos por explicarles a nuestros hijos
que esos hombres que enchapan en oro sus casas
no eran personas de fiar y que a pesar del hambre y
la miseria en que las familias estaban sumidas, esa
no era la manera de progresar en la vida, y que el
progreso no se contabilizaba en logros monetarios
sino en la satisfaccin que deba surgir como el fruto
de hacer las cosas correctamente, que si bien haba
hambre, haba dignidad aunque esta no supiera a
nada y mucho menos llenara estmagos.
Sintindose traicionados por sus antiguos compaeros de juergas y con las cuentas llenas hasta topes
inimaginables de cantidades de dlares, los nuevos
criminales deban ahora afrontar la batalla contra el
escarnio pblico y contra las fuerzas antinarcticos
que buscaban apresarlos y mandarlos a crceles norteamericanas, donde los esperaban varias cadenas
perpetuas, privacin de la luz solar y toda clase de
restricciones que para estos populares lderes del
pueblo, como se sentan o se hacan llamar, era lo
ms parecido al infierno, por lo que muchos de ellos
preferan la muerte antes que pagar condenas en un
pas hipcrita como el norteamericano.
El negocio se les estaba complicando pero las ganancias aumentaban, deban esconderse y pagar
muchos ms sobornos, pero el precio de la droga
en Estados Unidos y Europa alcanz topes sorprendentes, el negocio prosperaba de todos modos, slo
que ahora tenan que ser ms cuidadosos, el negocio
ahora era un negocio violento, las estadsticas son
dicientes, las tasas de homicidios entre mediados de
los 80 y 90 fueron brutales y contundentes:
70
sentencia T-025 de la Corte Constitucional para garantizar una perspectiva de realizacin de derechos,
de responsabilidad del Estado y de la necesidad de
construccin de lneas estatales de poltica pblica,
manifestando, en consecuencia, que esta sentencia
es una posibilidad de reconstitucin de un verdadero
sistema nacional de atencin a poblacin desplazada, ya que la sentencia denuncia el crculo vicioso
entre insuficiencia de recursos y la precaria capacidad institucional.
Junto con la solicitud de la reactivacin de diversas instancias de carcter humanitario, de proteccin
para la poblacin y de atencin a la situacin territorial, se formaliza la peticin de que es necesario que
el Gobierno vuelva a mirar la poltica pblica a la luz
de estndares internacionales, bsicamente desde
los Principios Rectores de los Desplazamientos Internos, la aplicacin de la legislacin internacional de
derechos humanos y el Derecho Internacional Humanitario.
En este sentido se seala que la propuesta gubernamental es regresiva como lo evidenci la sentencia
T-025 de la Corte Constitucional, que declar inconstitucional la poltica de desplazamiento forzado en
Colombia. Junto a ello se advierte que el retroceso
en la poltica pblica sobre el desplazamiento forzado
est relacionado con el desconocimiento de estndares bsicos, dentro de lo que se cuenta el derecho
internacional humanitario.
Esto apoyado en afirmaciones de funcionarios pblicos que negaban y otros que aun niegan la existencia del conflicto armado interno y declaran que slo
existe una lucha contra el terrorismo y el narcotrfico.
Asimismo, las comunidades receptoras de poblacin colombiana presentan problemas, los cuales
muchos de ellos pueden verse agravados con la demanda de proteccin que la poblacin desplazada
requiere.
Esta visin denunciada implica desconocer los estndares bsicos que constituyen el marco de proteccin aplicable y exigible. De este modo, se anuncia
el requerimiento de una poltica pblica que permita
construir verdad, justicia y reparacin. Frente a este
deseo se denuncia la desarticulacin del tejido social,
por lo que procesos comunitarios han desaparecido
desde sus bases.
Desde este punto de vista, todos los pases miembros de la comunidad andina de naciones tienen incumplimiento en materia migratoria, pero el mayor
problema que se observa es el deterioro del derecho
al trabajo, ya que se considera el espacio general y
nacional de modo restrictivo y dentro de un marco de
esquema global y andino de guerra contra el terrorismo, lo que se suma al negocio del narcotrfico.
As, se diluyen los avances normativos e institucionales en salud, educacin, vivienda, tierras y restablecimiento, ya que se fusionan las polticas de
accin afirmativa y enfoque diferencial con las polticas generales de lucha contra la pobreza, dejando al
margen la proteccin constitucional y de realizacin
de derechos y libertades fundamentales.
Desplazados en Colombia...
proteccin social y de polticas pblicas que resuelvan sus problemas en el marco del fortalecimiento de
la sociedad civil donde ellas se insertan, sobre todo
las familias ms vulnerables, ya que una comunidad
fuertemente organizada puede compensar los trastornos que superan las familias de la perspectiva de
la integracin y del amparo social.
El regreso a la guerra de grupos armados y la bsqueda de zonas de retaguardia estn generando altos niveles de presin. Dentro de esto se destaca la
utilizacin de corredores de trfico de armas e ilcitos
en zonas de extrema pobreza y vulnerabilidad de la
poblacin, en especial comunidades afro-colombianas y pueblos indgenas (Arboleda, 2005).
Por ejemplo, el Programa de Accin de la Conferencia de Durban en su artculo 121, insta a los Estados a que se comprometan a garantizar el acceso
a la enseanza, en particular el acceso de todos los
nios (Conferencia de Durban, 2002).
La poblacin civil es vctima de todo tipo de transgresiones al pacto Internacional de Derechos Civiles
y Polticos, a la Convencin Americana de Derechos
Humanos y al derecho Internacional Humanitario.
Los desplazamientos forzados, muchos de los cuales
son recientemente selectivos y de carcter individual
y familiar, son difciles de observar por la dinmica
del conflicto y constituyen un elemento crucial de la
crisis humanitaria.
Insta a los Estados a que adopten medidas eficaces para proteger a las mujeres y las nias internamente desplazadas o refugiadas contra actos de
violencia, para investigar ese tipo de violaciones y
enjuiciar a los responsables, en colaboracin con las
organizaciones competentes, segn corresponda
(Conferencia de Durban, 2002).
Resumen:
La transferencia del poder que ha venido ocurriendo desde hace 30 aos en Medelln y concretamente en sus
comunas deprimidas, ha evidenciado el olvido al que someti el Estado a los barrios estigmatizados por el flagelo del narcotrfico. Es precisamente toda esta organizacin criminal de los llamados capos de la droga, la que
paulatinamente ha venido dejando el poder a la deriva, y la recuperacin del mismo se ha realizado con herramientas sociales provenientes de entidades sin nimo de lucro que a travs de programas de ayuda y educacin
han arrebatado a los an persistentes carteles del narcotrfico, gran cantidad de miembros y posibles miembros.
Palabras clave:
Corporacin social, derechos humanos, ONG, emprendimiento social, educacin.
Abstract:
The transfer of power has been happening for 30 years in Medellin and specifically in their communes depressed,
it became obvious oblivion to which the state submitted to the neighborhoods stigmatized by the scourge of drug
trafficking. It is precisely all this criminal organization called drug lords, which have been gradually leaving the power
to drift, and its recovery has been made with social tools from nonprofit organizations through programs that help and
education have taken the drug cartels still persistent, large numbers of members and potential members.
Palabras clave:
Corporacin social, derechos humanos, ONG, emprendimiento social, educacin.
Introduccin
69
16. PACHERRES N. en su artculo sobre las Condiciones sociales familiares y el rendimiento acadmico. Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, Per.2006.
17. PIZARRO, R. Rasgos y Actitudes del Profesor Efectivo. Tesis para optar al Grado de Magster en Ciencias de la
Educacin. Pontificia Universidad Catlica de Chile. 1985.
21. GRONLUND, N. E Preparing criterion-referenced tests for classroom instruction (Macmillan Co., New
York).1978.
18. RYTKNEN, K., Aunola, K.,Nurmi, J.E. Parents causal attributions concerning their childrens school achievement: A longitudinal study. Merrill- Palmer Quarterl. 2005.
19. PORTO, A. , Di Gresia, L. Caractersticas y rendimiento de estudiantes universitarios. Caso de la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad Nacional de La Plata. Documento de Trabajo. N. 24. 2004.
El aumento de la vulnerabilidad infantil con motivo de la presin social sobre la familia, la prdida de
apoyos y referentes materiales y afectivos unido a la
ausencia de sistemas de proteccin social, trae consigo deterioro escolar, prdida de pautas culturales y
familiares as como de incertidumbre de vida.
As, la defensa de los derechos de los nios y nias a no ser victimizados social y criminalmente debe
ser el gran desafo del complejo organigrama de Naciones Unidas, lo que comprende los organismos
dedicados a la infancia, la migracin, la prevencin
del delito y el desarrollo social de los pueblos de la
regin.
De acuerdo a los boletines sobre polticas de integracin social publicados por el Departamento de
Asuntos Econmicos y Sociales de la Secretara de
las Naciones Unidas, algunos de los temas ms recurrentes son el envejecimiento, la familia, las personas
con discapacidad y la juventud, entre otros.
5. Conclusiones
37
Desplazados en Colombia...
Uno de los ltimos boletines, incorpora la preocupacin por el desempleo y el deterioro de la calidad
del trabajo.
Si bien la creacin de empleo es un fin fundamental, la creacin de empleos, que carecen de decencia y dignidad social, desamparados ante las leyes e
inestables socio-econmicamente, siembra una anomala para lograr una efectiva integracin social.
Destaca a partir de ello que el inmigrante laboral
debe ser considerado por las polticas de inmigracin
como fuerza de mano de obra complementaria y no
competitiva de la mano de obra Poblaciones vulnerables a luz de la Conferencia de Durban: casos de
Amrica Latina y el Caribe interna.
El Programa de Accin de la Conferencia de Durban, en su artculo 30, propone a los Estados que
elaboren y pongan en prctica polticas y planes de
accin, y refuercen y apliquen medidas preventivas,
para promover la armona y la tolerancia entre los migrantes y las sociedades que los acogen con el fin de
eliminar las manifestaciones de racismo, discriminacin racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia, incluidos actos de violencia, por parte de personas o grupos en muchas sociedades (Conferencia
de Durban, 2002).
Informe Anual de Derechos Humanos y DIH (2004), Captulo II, Colombia, pp. 55-67. En: http://www.derechoshumanos.gov.co/descargas/informe2004/informeanual2004.
pdf
ONU Organizacin de la Naciones Unidas, Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la
Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia, Declaracin y Programa de Accin, Nueva York, 2002.
Las polticas de Integracin social en Amrica Latina deben, en consecuencia, implementar mecanismos eficientes de control democrticos y monitoreo
de los procesos que experimentan las poblaciones
vulnerables, para de tal modo tomar medidas giles
y transparentes de prevencin y de regulacin de los
sntomas que ellos presentan.
SOBERN, Ricardo, (2005), Movimientos transfronterizos desde Colombia, Ex Coordinador Programa Fronteras de Project Counseling Service, Per. En: ACNUR
La Agencia de la ONU para los refugiados, EUROPEAID
Oficina de Cooperacin, Defensora del Pueblo Colombia,
Memorias del Seminario-Taller Internacional de contextualizacin sobre desplazamiento forzado y refugio en zonas
de frontera, Bogot, D.C.
SUREZ, Harvey, (2005), Dinmica del desplazamiento forzado en Colombia, Consultora para los derechos Humanos y el desplazamiento, CODHES. En:
ACNUR La Agencia de la ONU para los refugiados,
EUROPEAID Oficina de Cooperacin, Defensora del
Pueblo Colombia, Memorias del Seminario-Taller Internacional de contextualizacin sobre desplazamiento forzado y refugio en zonas de frontera, Bogot, D.C., enero.
6. Bibliografa
ALTAMIRANO, Tefilo (1992), xodo. Peruanos en
38
Discusin
2. CERCONI, L. ,Ortiz de Guevara, E.. Los estudios universitarios como determinantes del nivel de ingreso: Una
aproximacin economtrica. III Encuentro Internacional de
Economa. Universidad Nacional de Crdoba-CIEC.1999.
4. CARRASCO, W. Autoestima en educadores: Un diaporama motivacional. Tesis para optar al Grado de Magster en Diseo de Instruccin en la Pontificia Universidad
Catlica de Chile.1993.
Emplear herramientas motivacionales al estudiante para que su estudio no sea una carga (exaltar sus
valores, delegar responsabilidades, trato justo, reconocimiento acadmico).
Mejorar la comunicacin entre Bienestar, Administracin y estudiantes sobre los mecanismos de financiamiento para la educacin superior.
Conocer las necesidades de los estudiantes y reportar a Bienestar mediante la creacin de un formato
acorde a las normas de calidad estandarizadas donde
queden evidencias del seguimiento a las no conformidades de los estudiantes respecto a algunos servicios especficos como son las tutoras, posibilidades
de manutencin y becas de estudio entre otros.
El estudio de estos diagnsticos acadmicos permiten a la institucin buscar los mecanismos de accin para el estmulo a los estudiantes en sus carreras y evitar la desercin.
Bibliografa
1. CASTAO, E. et al. Desercin estudiantil universitaria: una aplicacin de modelos de duracin. Revista Lecturas de Economa. No. 60, p. 39-65. 2004.
67
al clculo.
}
En el estudio se observ que el 90% de los estudiantes de primer y segundo semestre tienen deficiencias en matemtica bsica y comprensin lectora. Como se observa en la grfica 1.
Ver grfico 4.
2. CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA
2.1.ESTRATO SOCIAL
Los estudiantes encuestados presentan en su mayora una situacin crtica en el lugar de residencia
respecto al orden pblico (robos, amenazas, lneas
invisibles de frontera (lugares establecidos por bandas criminales como territorio de dominio en la cual
no se puede entrar). Ver grfico 5.
39
bla de doble entrada; en la entrada superior (columnas) aparecen los objetivos, consignndose a su vez
las reas bsicas de contenidos en la entrada de la
izquierda (filas).
Las cuadrculas resultantes en la tabla de especificaciones indican los diversos mbitos de la conducta
en cuestin que han de estar presentes en el test.
Para que el test contenga una muestra representativa
del dominio de conducta que vamos a evaluar deberemos, adems, especificar en dichas cuadrculas el
nmero de items necesarios para evaluar adecuadamente, segn su importancia, cada uno de los mbitos de esa conducta. (Giovagnoli, P, 2004)
Resultados
La investigacin es de tipo cuali-cuantitativa, con
una muestra de forma CENSAL de treinta y cinco (35)
estudiantes primer y segundo semestre de Ingeniera
de Sistemas de la Corporacin Universitaria Americana, sede Medelln, en el segundo semestre de 2011.
1. Caracterizacin acadmica
Se realiz un test de comprensin lectora y matemtica dnde se evaluaron competencias en: comprensin del texto escrito. Los componentes bsicos
son el reconocimiento de palabras y la comprensin
lectora, ambos necesarios para el logro de la competencia en esta habilidad. Se analiza el potencial del
test como instrumento de evaluacin para investigar
dificultades en la lectura, transtornos en la fluidez
lectora y dislexia, analizando su capacidad discriminante. En la comprensin matemtica se analizan la
resolucin de problemas a travs de relaciones matemticas, algebra bsica para los conceptos previos
De esta manera, el presente trabajo pretende estudiar, tanto los determinantes como la magnitud de influencia del rendimiento acadmico y de los aspectos
socio econmicos de los estudiantes de la Facultad
de Ingeniera de Sistemas de la Corporacin Universitaria Americana sede Medelln, usando informacin
primaria, mediante una evaluacin escrita realizada a
los estudiantes de la Facultad para cuantificar el ndice del rendimiento acadmico, complementado con
la informacin proveniente de la encuesta realizada a
los mismos estudiantes sobre los aspectos socioeconmicos y culturales para los factores determinantes,
cual corresponde al I Semestre del Ao Acadmico
2010 hasta la actualidad.
6. Los TBC deben englobar un sistema de puntuacin e interpretacin que permita describir adecuadamente las realizaciones de los alumnos en un rea
concreta de aprendizaje. (Abarca z A, Snchez, M.
2005. p 10-31)
La elaboracin de TBC presenta algunas diferencias, dependiendo de los niveles de aprendizaje a los
que se dirige la evaluacin. Algunos autores consideran que dichos niveles son fundamentalmente dos:
a) El aprendizaje de los principios y conocimientos
instrumentales bsicos (mnimum essentials) en
cualquier rea curricular.
Los principios sobre los que se asienta la elaboracin de TESTS BASADOS EN CRITERIOS (TBC)
son los siguientes:
La primera tarea es la de delimitar el rea de conocimientos y destrezas que va a ser evaluada (Descripcin del campo). El rea de conocimientos a evaluar
no debe ser ni demasiado grande, pues exigira un
nmero excesivo de items en el test para obtener una
muestra representativa de las conductas a evaluar,
ni demasiado pequea, dado que, en ese caso, el
nmero posible de items se reducira peligrosamente
y repercutira en la fiabilidad del test. Los criterios a
seguir para ejecutar esta tarea son (Bean, J, 1980, p.
155 - 187)
a) Una descripcin de campo debe ser lo suficientemente breve como para N poder ser utilizable por
el profesor.
b) Debe circunscribir suficientemente la clase de
conductas que estudia, de tal forma que distintos observadores puedan discernir despus qu items de
los elaborados armonizan con el campo y cules no.
Coautores:
Sergio Carlos Orozco Torres**
orozcosergio@coruniamericana.edu.co
David Enrique Snchez Sierra***
sanchezdavid@coruniamericana.edu.co
Resumen:
La Cuarta, es un juego tradicional practicado por jvenes de la regin Caribe colombiana, el cual tiene como accin
principal lanzar una moneda y medir con la mano, encerrando un alto valor educativo, apto para ser llevado a una
simulacin y convertirlo en juego virtual. La idea principal es utilizar el modelo de las leyes fsicas del movimiento
parablico y codificarlo en el lenguaje de programacin Java, en un sistema que simule lo mejor posible lo practicado
por los chicos, sirviendo como material didctico para las enseanza de la fsica y las matemticas, y una excelente
opcin para que los ingenieros de sistemas y programadores vean un recurso en que trabajar, utilizando situaciones propias de su entorno: los juegos tradicionales. El artculo muestra el proceso como estamos modelando las
observaciones directas del juego, el evento fsico presente (movimiento en el plano) y la forma como lo codificamos
en el lenguaje Java.
Palabras claves:
La Cuarta, movimiento parablico, programacin en Java, simulacin.
Abstract
The Fourth is a traditional game practiced by young colombian Caribbean region, which has the main action and
measure flipping a coin with his hand, enclosing a high educational value, suitable to be taken to make a simulation
and virtual game. The main idea is to use the model of the physical laws of parabolic motion and encode in Java programming language, in a system that simulates best practiced by the boys, serving as teaching materials for teaching
physics and mathematics, and an excellent choice for systems engineers and programmers see a resource in which
to work, using situations within its environment: traditional games. The article shows the process as we are modeling
the direct observations of the game, this physical event (plane motion) and the way they coded in Java language.
Keywords:
The fourth, parabolic motion, Java programming, simulation.
Introduccin
l juego tradicional la Cuarta practicado por jvenes de la regin Caribe colombiana, consiste en lanzar una moneda sobre una pared y tratar de llegar a la de su adversario con una
distancia de una cuarta. Cuando las monedas estn
en el suelo, se mide la cuarta, que es la distancia entre el meique y el pulgar extendidos. Por lo general,
la cuarta tiene medidas entre 20 y 21 cm. Si las distancias de las monedas son iguales o menores a la
cuarta, el jugador gana, de lo contrario cede el turno.
Llevar a la virtualidad este juego es nuestra tarea.
* Licenciado en Matemticas y Fsica. Especialista en Pedagoga e Investigacin en el Aula. Docente Tiempo Completo de la Corporacin Universitaria
Americana en el Programa de Ingeniera de Sistemas.
** Sergio Carlos Orozco Torres. Estudiante de Sexto Semestre de Ingeniera de Sistemas en Coruniamericana. *** David Enrique Snchez Sierra. Estudiante
de Octavo Semestre de Ingeniera de Sistemas en Coruniamericana.
Artculo recibido: Diciembre 16/2011. Aceptado: Enero 28/2012.
41
Uno de esos grandes logros alcanzado por expertos en desarrollo del software y hoy soportados
por la comunidad mundial de desarrollo de software
libre es Java y es precisamente con este lenguaje de
programacin de alto nivel que el equipo investigador
est desarrollando el aplicativo informtico del juego
la Cuarta.
Debido a la facilidad de ejecucin en mltiples plataformas, optimizamos el trabajo de los miembros del
grupo investigador que trabajan sobre plataformas
distintas a Microsoft Windows, por ejemplo GNU/Linux.
En pleno siglo XXI, cuando el desarrollo del software avanza a tanta velocidad que no terminamos de
adaptarnos a una herramienta informtica especfica
cuando ya tenemos al alcance una mejor de su mismo
tipo, irnicamente nos facilita el trabajo minimizando
la complejidad de algunos componentes del sistema
que hasta el momento representaban mucha dedicacin y trabajo. Abrindonos as un nuevo abanico de
posibilidades de desarrollo de un software robusto y
evolutivo.
Resumen:
El rendimiento acadmico se constituye en un indicador del nivel de aprendizaje alcanzado por el estudiante, representa el nivel de eficacia en la consecucin de los objetivos curriculares para las diversas asignaturas, y en nuestro
pas se expresa mediante un calificativo (Test basados en Criterios) o promedio ponderado; es as como en el sistema educativo nacional e internacional se da mayor importancia a este indicador y existe la necesidad de estudiar los
determinantes del rendimiento acadmico de los estudiantes de parte de las instituciones educativas; al igual que la
desercin para que se logren disear polticas educativas que les permitan alcanzar, a ellos, el ms alto rendimiento
acadmico y bajo nivel de desercin estudiantil.
Palabras claves:
Test basados en criterios, rendimiento acadmico, desercin estudiantil.
Abstract:
Academic performance is an indicator of the level of learning achieved by the student, represents the level of effectiveness in achieving curriculum goals for the various subjects, and in our country is expressed by a qualifier (based
Test Criteria) or weighted average, is how in national and international educational system is given greater importance to this indicator and there is a need to study the determinants of academic performance of students by educational
institutions, as well as the drop to be achieved designing educational policies that enable them to reach them, the
highest academic performance and dropout rates low.
Keywords:
Test based on criteria, academic achievement, student desertion.
Introduccin
Al realizar observaciones directas del juego, delimitarlo y contextualizarlo, de manera explicativa-descriptiva, desde los principios fsicos de la mecnica
y sus respectivas ecuaciones matemticas y para
facilitar el proceso consideraremos nicamente el primer toque de la moneda en el suelo, no trataremos
los movimientos posteriores, es decir, que la moneda
cuando toque el suelo, quede esttica, adems tampoco tendremos en cuenta: la resistencia del aire, la
rotacin de la moneda y la rigurosidad de la pared.
42
-El que mejor se ajusta a las necesidades del equipo desarrollador de la aplicacin. Java proporciona
una interfaz grfica agradable y fcil junto al IDE
NetBeans.
Desarrollo
Es necesario hacer una profundizacin en la problemtica que permita comprender el fenmeno del
bajo rendimiento acadmico en los primeros semestres, as como los factores que la afectan, con
el objetivo de buscar estrategias que permitan mejorar.
Es importante analizar el desarrollo social y econmico de los estudiantes que ingresan a la Corporacin Universitaria ya que en la actualidad ha generado
preocupacin en los cuerpos directivos de las instituciones de educacin superior, por las implicaciones
63
Para abordar esta situacin empezamos observando a los jvenes jugar la Cuarta.
En el proceso pudimos deducir que prcticamente
los estudiantes lanzan la moneda de tres maneras
diferentes, las cuales fueron modeladas matemticamente utilizando las leyes del movimiento parablico.
Cuando hablamos de movimiento parablico estamos utilizando el trmino fsico que acoge a todos
aquellos movimientos que estn sujetos o bajo los
efectos de la aceleracin de la gravedad y que describen una curva, en forma de parbola, originado por
la combinacin de un movimiento con velocidad horizontal constante y otro con aceleracin constante
vertical.
Estas ecuaciones pueden llevarse al juego la Cuarta, sirviendo como prembulo para considerar que la
aceleracin constante es la aceleracin de la gravedad (g= -9.8m/s2), incluida en el movimiento vertical
que hace bajar la moneda, estos movimientos modelan el comportamiento de la moneda.
Esta jugada sucede cuando la moneda es lanzada por el jugador formado un ngulo recto contra la
pared desde una altura escogida, conduciendo a la
ecuacin para el alcance X: v02h/g
de referencia, sen y cos son las funciones trigonomtricas presentes en las componentes de la velocidad v0: X=v0 cos(-v0 sen+(9v02 sen2+2gh/g)
tiempoTotal=(v*sen_a+Math.sqrt(v*v*sen_a*sen_
a+19.6*h))/9.8;
alcance = v*cos_a*tiempoTotal;
double alturaMax=v*v*sen_a*sen_a/(-2*g);
System.out.println(alturaMax);
panel.setValores(h, escala, alcance, alturaMax>0?al
turaMax:0);
}
Otro aspecto muy importante es el relacionado
con la arquitectura de cliente-servidor. Para el juego
la cuarta aplicar la arquitectura de cliente servidor,
consiste en las mltiples labores atendidas por un
servidor, haciendo posible que el juego se proyecte a
plataformas en lnea o de acceso remoto.
Esta forma de comunicacin est orientada a soportar los roles y el intercambio de mensajes de las
interacciones tpicas cliente-servidor. En el caso normal, la comunicacin peticin-respuesta es sncrona,
ya que el proceso cliente se bloquea hasta que llega
la respuesta servidor.
DE LUCAS, J. Europa: convivir con la diferencia? Racismo, nacionalismo y derechos de las minoras. Tecnos,
Madrid, 1992.
DE MAISTRE, J. (1797), Consideraciones sobre Francia. Trad. cast. de C. Gutirrez de Gambra. Rialp, Madrid,
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PREZ LUO, A.E. Las generaciones de derechos fundamentales. Revista del Centro de Estudios Constitucionales, n. 10, pp. 203 217, 1991.
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KANT, Inmanuel. La paz perpeta. Trad. cast. de J. Abelln. Tecnos, Madrid, 1985.
TRUYOL Y SERRA, A. La idea europea de gnero humano. En Prez Luo, A. E. ediciones. Derechos Humanos
y Constitucionalismo ante el Tercer Milenio, Marcial Pons,
Madrid, 1996.
En nuestro aplicativo en la GUI (Graphic User Interface - Interfaz Grfica de Usuario) del cliente, usamos un panel (espacio delimitado en pantalla) donde
se colocan las monedas, este simula el piso donde
se est jugando.
61
Conviene insistir en este aspecto, porque derechos en su acepcin de status o situaciones jurdicas
activas de libertad, poder, pretensin, inmunidad han
existido desde las culturas ms remotas, pero slo
como atributo de alguno de los miembros de la comunidad.
Se refuerza la tesis del carcter bsico de la Universalidad en la gnesis de los Derechos Humanos
con el pensamiento de la filosofa jurdico-poltica de
la Ilustracin y es precisamente Inmanuel Kant quien
sita en el centro de su filosofa moral la idea de la
universalidad. Su imperativo categrico obligar a actuar a partir de reglas universalizables. Lo que hace
que una reglas de conducta sean morales; lo que distingue, en definitiva, la autntica de la falsa moralidad
es el que sus principios sean susceptibles de la universalizacin24.
La idea de la Universalidad de los Derechos Humanos que constituy un presupuesto para la propia
gnesis de los mismos en la Modernidad, hoy da
est siendo fuertemente cuestionada, criticada e impugnada por una serie de hechos, dada la necesidad
de concebir los valores y derechos de las personas
como garantas universales independiente de la contingencia de la raza, el sexo, la religin, el color de
piel, etc.
Estos requerimientos vienen impuestos por esos
procesos de mutua implicacin econmica que reciben el nombre de Globalizacin y porque vivimos en
el seno de sociedades interplanetarias cada da ms
interconectadas a travs de los medios de comunicacin y de eso que llaman redes sociales.
Bibliografa
Gracias a la portabilidad del lenguaje Java podemos afirmar que usamos el lenguaje como plataforma para mostrar la simulacin virtual del juego con
la garanta de ejecucin independientemente al entorno operacional donde se encuentre la aplicacin.
En nuestro proyecto estamos brindando una interfaz
grfica vectorial, amigable y con presentacin de clculos lo ms exacto posible para recrear la realidad
de los lanzamientos de las monedas que tiren los jugadores en plena competencia.
Encontramos en Java bibliotecas:
-Que nos ayudan en la comunicacin entre el cliente y el servidor; facilitando el desarrollo del mdulo
multijugador, es decir, la parte del software encargada de administrar los mensajes entre los jugadores y
el servidor.
Para nuestro prototipo, planeamos mantener informacin estadstica que sirva para comparar jugadores, analizar cmo se realiza el juego. La informacin
que almacenamos de los jugadores son: el nombre,
un identificativo dentro del juego, su clave, su fecha
de nacimiento (para saber su edad), su Cuarta. Slo
faltara una cosa, aunque sea un juego, queremos
que sea robusto. Lo normal es que los jugadores se
conozcan, y por supuesto, queremos mantener informacin estadstica, debemos almacenar algunos
datos de los clientes como son el nombre, la identificacin dentro y fuera del juego, las estadsticas de
cada uno de los tiros del mismo, y el tamao de la
Cuarta del jugador es relevante para saber en qu
momentos gana monedas al oponente y que tan bueno es jugando.Para finalizar escogimos los colores:
rojo Cardn tipo ladrillo y gris oscuro tipo cemento,
todo esto para que se sienta que se est jugando en
el suelo.
Buena parte de la crtica jurdica a la Universalidad de los Derechos humanos se debe a la confusin
entre la categora de los Derechos Humanos y los
PREZ LUO, A. E. Derechos humanos, Estado de Derecho y Constitucin. Tecnos, Madrid, 5. ed., 1995.Pag.29.
26
HABERMAS, J. La modernidad: un proyecto inacabado. En Ensayos
polticos. Trad. cast. de R. Garca Cotarelo. Pennsula, Barcelona, 1988.
Pag.279.
27
KNG, Hans Proyecto de una tica mundial. Trad, cast. de G.Canal, Trotta, Madrid, 1991.Pags.52-53.
25
60
45
Bibliografa
BUNGE, Mario. (1997). La ciencia, su mtodo y su filosofa. Ediciones Sudamericanas. Buenos Aires, Argentina.
COOS B, Ral, 1999. Simulacin un enfoque prctico.
Limusa Noriega Editores, Mxico, pg. 12.
Estndares Bsicos de calidad en Matemticas y
Lenguaje (2004). Conoce usted lo que sus hijos deben saber y saber hacer con lo que aprenden? Ministe46
lizacin demanda un nuevo paradigma espacio-temporal que supere las barreras convencionales de la
poltica tradicional y que proyecte los derechos ms
all del tiempo presente, un paradigma que permita
reconciliar al hombre con sus congneres y a la especie con el planeta.
Conviene llamar la atencin sobre el calificativo
que adjetiva y define el texto de Naciones Unidas.
Se trata del carcter de su Universalidad. Es necesario no resbalar sobre este punto porque, como la
doctrina Internacionalista ha subrayado certeramente, ese rasgo representaba una prolongacin de las
ideas conformadoras de la gnesis de la Carta Fundamental de San Francisco y de los propios Tribunales
de Nremberg. Con esa dimensin de Universalidad
se quera afirmar sin lugar a dudas que la proteccin
de los Derechos Humanos y, consiguientemente, su
violacin no constitua mbitos reservados a la soberana interna de los Estados al tenor de la clebre tesis de domaine reserve o de su versin anglosajona
de la domestic question sino problemas que afectan
a toda la humanidad22.
Los derechos de los que habla la primera son solamente los preanunciados en las asambleas internacionales y en los congresos; de los que habla la
segunda son los que la gran mayora de la humanidad no posee de hecho -aunque sean solemne y
repetidamente proclamados-.
El cambio de paradigma tiene que ver, por tanto, con un cambio en la imagen del mundo y en las
creencias compartidas por un conjunto notable de
telogos, juristas, filsofos y cientficos, literatos y artistas que empiezan a ver al hombre como el centro
de la creacin y del mundo19.
El contractualismo cuyos antecedentes los encontramos en la sofstica y que alcanza amplia difusin
en el Siglo XVIII de nuestra era, sostiene que las normas jurdicas y las instituciones polticas no pueden
concebirse como el producto del arbitrio de los gobernantes, sino como el resultado del consenso y la
voluntad popular.
Prez Luo, A. E. La polmica sobre el Nuevo Mundo. Los clsicos espaoles de la Filosofa del Derecho. Trotta, Madrid, 2. Ed., 1995.Pag.78.
18
Habermas, J., La modernidad: un proyecto inacabado. En Ensayos
polticos. Trad. cast. de R. Garca Cotarelo. Pennsula, Barcelona, 1988.
Pag.128.
19
Kng, H., Proyecto de una tica mundial. Trad, cast. de G.Canal, Trotta,
Madrid, 1991.Pag.93.
20
Levy, B.H., La barbarie con rostro humano, trad. cast. de E. Simons.
Monte vila, Caracas, 1978.
21
Prez Luo, A. E. (b), Qu moral? Sobre la justificacin moral de la
obediencia al Derecho. Sistema, n. 102, pp. 83 97, 1991.
17
59
Los pases ms poderosos han cado en la tentacin de hacer poltica con los Derechos Humanos.
En este sentido, hay quien ha dividido este proceso en dos: el de generalizacin y el de expansin. El
primero hara referencia a la extensin de los derechos a todos los individuos y se caracterizara por la
aparicin de los derechos de participacin.
El Paradigma y la Universalidad de los Derechos Humanos.
Abogado Candidato a Magster en Derecho. Docente Tiempo Completo Corporacin Universitaria Americana.
Artculo recibido: Diciembre 16/2011. Aceptado: Enero 28/2012.
16
58
n Colombia el tema de la responsabilidad estatal viene enmarcado por dos grandes momentos y la razn de esto encuentra explicacin
47
En el primer perodo, la Corte Suprema de Justicia declaraba la responsabilidad del Estado, siempre
y cuando as estuviera establecido en un texto legal
especial y expreso. El trabajo de la Corte consista en
aplicar o hacer cumplir la ley o decreto que eran los
que consagraban explcitamente los casos en que el
Estado deba indemnizar a las personas que resultaron perjudicadas por su accin u omisin,
Posteriormente surge el Decreto 528 de 1964, mediante el cual se asign competencia a la jurisdiccin
de lo contencioso administrativo para que conociera
de las controversias sobre responsabilidad de la administracin. En consecuencia es la ley la que viene
a determinar que los asuntos de responsabilidad del
Estado por ser especialsimos deben ser tratados por
la jurisdiccin administrativa.
Este principio de responsabilidad tiene su fundamento en los artculos 2347 y 2349 del Cdigo Civil,
los cuales establecen la responsabilidad indirecta,
la cual tiene su sostn en los conceptos de culpa in
eligendo y culpa in vigilando. Se tena entonces el
criterio que el Estado responda por los actos de sus
funcionarios, toda vez que era la administracin quien
los elega y quien deba vigilar su actuar.
En ese orden de ideas la responsabilidad administrativa del Estado ha evolucionado en tres momentos, esto en palabras del tratadista Libardo Rodrguez
(Rodrguez, 2011:538) son: Etapa de Aplicacin de
Derecho Privado, Etapa de Transicin (por la aplicacin simultnea de varias de esas teoras a la vez) y
Etapa de Aplicacin del Derecho Pblico.
Posteriormente surge la teora de la responsabilidad directa, esta teora la explica de una manera
precisa el tratadista Carlos H. Pareja, (Pareja, 1940:
619), quien sostiene que esta nocin empieza a aplicarla la Corte Suprema de Justicia alrededor de los
aos cuarenta, pero esto no impidi que al tiempo
se emplee tambin la tesis de la responsabilidad indirecta.
Estos requisitos son: la presencia de un dao antijurdico, es aquel que el administrado no est en la
obligacin de soportar pues no existe o no se presenta ninguna causal que justifique la produccin
del dao por parte de la administracin, as mismo
siguiendo a Juan Carlos Henao (Henao, 1998: 85) el
dao debe ser cierto o real, especial anormal, debe
existir la existencia de un nexo causal el cual lleva
una estrecha relacin con el derecho civil si miramos
As pues, aunque los derechos humanos pretendan ser universales, de hecho no son aceptados
universalmente. Queda mucho camino por recorrer
aunque, quizs, haya que reconocer el avance, poco
o mucho, conseguido en favor de dicha universalidad
desde la aprobacin de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos por la Asamblea General de las
Naciones Unidas en diciembre de 1948.
Frente a ellos, los pases pobres denuncian el subdesarrollo y las desfavorables condiciones econmicas y comerciales a nivel internacional que dificultan
e impiden el cumplimiento de los derechos humanos,
en general, y los derechos econmicos, sociales y
culturales, en particular.
La universalidad es inherente a los derechos fundamentales del hombre porque se trata de derechos
que son expresin de la dignidad intrnseca de todo
individuo, debiendo, en ese sentido, ser aceptados y
respetados por todos los Estados, con independencia
de su sistema ideolgico-poltico, econmico y socio
cultural. La Carta de las Naciones Unidas lo expresa de forma categrica exigiendo en su prembulo
su cumplimiento como esencial condicin de paz y
comprometindose en su artculo 55 a promover su
respeto universal. Esta concepcin, asumida por la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y los
numerosos instrumentos que la han desarrollado, ha
sido reiterada por la Conferencia Mundial de Viena
de 1993.
Las diferencias culturales y religiosas, y las desigualdades econmicas que persisten y se alargan
como crueles realidades de la sociedad internacional
actual, no deben alzarse como barrera contra el carcter universal de los derechos humanos fundamentales, tampoco la ha de convertir en un instrumento
de dominacin del Imperio Global sobre los otros,
especialmente sobre los menos desarrollados y culturalmente diferentes.
Una cosa es articular una poltica global de derechos humanos y otra, menos respetable, es politizarla en beneficio propio, es decir, poner esa poltica al
servicio de otras mediante comportamientos selectivos, sobre todo cuando ese pas no los respeta.
57
El derecho de actuar conforme a las propias convicciones culturales o religiosas no debe servir de
pretexto, es decir, no deben invocarse e interpretarse los derechos culturales de modo que supongan la
violacin o denegacin de otros derechos humanos.
Pero, esto no resulta nada sencillo en el mundo actual.
Pero uno de los principales relativistas es el Estado ms poderoso del mundo, lder de las auto designadas naciones ilustradas. La promocin de los
derechos humanos no es slo un elemento de nuestra poltica exterior, es la base de nuestra poltica y
nuestra preocupacin principal, dijo Paula Dobriansky13, subsecretaria de Estado de los Estados Unidos
para asuntos mundiales.
Aunque los derechos humanos pretendan ser universales, de hecho no son aceptados universalmente. Queda mucho camino por recorrer aunque quizs
haya que reconocer algunos avances.
Asimismo, mediante legislaciones restrictivas y notoriamente regresivas respecto de las normas internacionales (universales) vigentes, como el artculo 13
de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, por ejemplo, la Directiva, tambin denominada
de la vergenza, para el retorno forzoso de inmigrantes, elaborada en el seno de la Unin Europea y
recientemente aprobada por su Parlamento el 18 de
junio de 2008, que entre otras lindezas ampla el plazo de detencin hasta 18 meses en centros similares
a prisiones, equiparndoles as a delincuentes.
Otro hecho preocupante se refiere a que los promotores de la actual globalizacin neoliberal, es decir, las fuerzas hegemnicas, lideradas por EE.UU. y
UE, bajo la batuta de los bancos y empresas transnacionales por medio de sus lobbies y organizaciones
patronales, as como de las instituciones financieras
y comerciales internacionales (FMI, BM y OMC), niegan o relegan el carcter de derechos humanos a los
derechos econmicos, sociales y culturales (segunda
generacin) y a los de tercera generacin (derecho a
la paz, al desarrollo, al medio ambiente, al patrimonio
comn de la humanidad y a la asistencia humanitaria). De hecho, su actitud respecto de estos derechos
no va ms all de la caridad o generosidad por su
parte.
Carta ONU.
12
Resolucin 1859 Mayo de 1971. Actividades de la ONU. Nueva York 1971
Pag.253.
13
Dobriansky fue Subsecretaria de Estado para derechos humanos y asuntos humanos durante los gobiernos de Ronald Reagan y George Bush padre. Y mientras ocupaba esa funcin, intent disipar el mito de que los
derechos econmicos y sociales constituyen derechos humanos.
11
Prez Luo, A. E. (a), Derechos humanos, Estado de Derecho y Constitucin. Tecnos, Madrid, 5. ed., 1995.
14
56
Dao especial
Se presenta esta clase de responsabilidad, en
trminos del Consejo de Estado sentencia de 24 de
junio de 1999, cuando el Estado en el ejercicio de
sus funciones y obrando dentro de su competencia y
ceido a la ley, produce con su actuacin perjuicios
a los administrados, perjuicios que son especiales y
anormales en el sentido que implican una carga o sacrificio adicional al que los administrados normalmente deben soportar por el hecho de vivir en sociedad.
Jaime Vidal Perdomo (Vidal, 2000: 225), manifiesta que se fundamenta esta teora del dao especial
en que los asociados por el simple hecho de vivir en
sociedad deben soportar las cargas que implica el
funcionamiento del aparato estatal cargas que son
iguales para todos los administrados, (por eso se habla de la igualdad de los ciudadanos ante la ley y las
cargas pblicas).
Pero cuando dichas cargas ya no son iguales,
cuando el equilibrio se rompe y ese principio de igualdad se pierde as sea por el obrar legtimo de la ad49
entidad demandada) para eximirse de la responsabilidad que se le imputa puede probar el rompimiento
del nexo causal por medio de cualquiera de las siguientes causales, Jaime Vidal Perdomo (Perdomo,
2000:137), las explica de la siguiente manera:
Riesgo excepcional
El Consejo de Estado en sentencia del 20 de febrero de 1989, define esta teora en los siguientes
trminos:
Segn esta teora, el Estado compromete su responsabilidad cuando quiera que en la construccin de
una obra o en la prestacin de un servicio, desarrollados en beneficio de la comunidad, emplea medios o
utiliza recursos que colocan a los administrados, bien
en sus personas o en sus patrimonios, en situacin de
quedar expuestos a experimentar un riesgo de naturaleza excepcional que, dada su particular gravedad,
excede notoriamente, las cargas que normalmente
han de soportar los administrados como contrapartida de los beneficios que derivan de la ejecucin de la
obra o de la prestacin del servicio.
Para los administrativistas, estas causales son diferentes y consideran que se est en presencia de
fuerza mayor, cuando el acontecimiento resulta completamente externo al accionar del agente y constituye caso fortuito aquel evento cuya causal es desconocida mas no externa o exterior a la actividad del
agente.
Culpa exclusiva de la vctima, se presenta en los
eventos en que la configuracin del dao es consecuencia del actuar culposo o doloso de la vctima.
En esta Declaracin se expres: Los representantes del pueblo francs, constituidos en Asamblea Nacional, considerando que la ignorancia, el olvido o el
desprecio de los derechos del hombre son las nicas
causas de los males pblicos y de la corrupcin de
los gobiernos, han resuelto exponer en una declaracin solemne los derechos naturales, inalienables y
sagrados del hombre8.
La Sociedad de Naciones tuvo los primeros intentos de institucionalizar una proteccin internacional
de derechos humanos, con normas relativas a las
colonias mediante el sistema de mandatos, deba eliminar la trata de esclavos, garantizar la libertad de
culto y de conciencia. Se establecieron normas para
el trato de las minoras
Tambin se refera a condiciones de trabajo equitativas y humanas, tratamiento justo a los habitantes
nativos, controlar el comercio de armas, libertad de
comunicaciones y de trnsito, combatir las enfermedades. En 1930 se celebra la Convencin sobre el
Trabajo forzoso.
El artculo 25 de la Carta ONU declara: Toda persona tiene el derecho a un estndar de vida adecuado para la salud y el bienestar de s mismo y de su
familia, incluidos alimentos, ropas, vivienda y atencin mdica, as como servicios sociales necesarios,
y el derecho a la seguridad en caso de desempleo,
enfermedad, incapacidad, viudez, edad avanzada u
10
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En las colonias inglesas de Norteamrica emanaron diversas declaraciones entre las cuales podemos
sealar la de Virginia, del 12 de junio de 1776, que
estableci que: Todos los hombres son por naturaleza igualmente libres e independientes y tienen ciertos
derechos inherentes de los cuales, cuando entran al
estado de sociedad, no pueden, por pacto alguno,
privar o despojar a su posteridad4.
El 4 de julio de ese ao, en la Declaracin de Filadelfia, expresaron: Sostenemos como verdades evidentes que todos los hombres han sido creados iguales; que a todos confiere su Creador ciertos derechos
inalienables entre los cuales estn la vida, la libertad,
y la bsqueda de la felicidad, que para garantizar
esos derechos los hombres instituyen gobiernos que
derivan sus justos poderes del consentimiento de los
gobernados5.
Los Derechos Humanos tienen caractersticas propias como: inherentes, imprescriptibles, progresivos,
universales, inalienables, democrticos, histricos,
irreversible, dependientes o integrales y slo cesan
con la muerte de la persona. Los derechos humanos
son prerrogativas regidas por un conjunto de reglas
jurdicas que las personas detentan para s mismas,
en su relacin con los gobiernos y con el poder3. El
derecho en tanto pauta de convivencia humana en
sociedad no siempre reconoci la capacidad intrnseca de todo ser humano para la prctica y el disfrute
de los Derechos Humanos.
Bibliografa
PAREJA Carlos H., La responsabilidad del Estado, Bogot, Edit. Andes, 1940.
PERDOMO Jaime Vidal, Derecho Administrativo General y Colombiano, Editorial Temis, 2000.
HENAO Juan Carlos, Presentacin general de la Responsabilidad Extracontractual del Estado en Colombia, en
Jornadas colombo venezolanas de Derecho Pblico.
El mundo antiguo no conoci los Derechos Humanos, es decir griegos y romanos conservaron para alguno de sus miembros la posibilidad de ser libres es
decir disponer de s mismos. Las religiones en algunos casos fueron el vehculo del respeto por algunos
valores de lo que hoy denominamos DDHH. Las divisiones de clases establecieron diferencias que an
hoy subsisten.
En 1689, el Bill of Rights, concede mayores atribuciones a la Asamblea y reglamenta la eleccin de los
miembros, era casi un Parlamento, adems ampli
los derechos reconocidos hasta entonces, consagr
Asamblea General de Naciones Unidas Resolucin 213 de 04 de Diciembre de 1948. Actividades de la ONU, Pag. 42.
2
Carta de Naciones Unidas Art.1 Pargrafo 2
3
GALVIS ORTIZ, Ligia. Comprensin de los Derechos Humanos. Editorial
Aurora. Bogot. 2005.Pag.21
1
5
6
54
51
Resumen:
La dimensin universal de los Derechos Humanos ha sido proclamada reiteradamente en el sistema de las Naciones
Unidas. Dicha universalidad pretende reflejar y, a su vez, fortalecer el consenso de la comunidad internacional respecto de dichos derechos, sin que ello tenga que suponer, en principio, la imposicin de ningn tipo de hegemona
jurdica, poltica o cultural, en particular la occidental, euro cntrica o atlantista. Sin embargo, ya sabemos que esto
no resulta nada fcil ante la diversidad cultural de nuestro mundo. Por ejemplo, a nosotros, los occidentales, ahora
nos resultan especialmente chocantes las normas -jurdicas o morales- fuertemente discriminatorias contra las mujeres existentes en la mayora de las culturas y religiones.
Palabras claves:
Derechos Humanos, Universalidad, Estados Sociales de Derecho, Positivizacin, Seres Humanos, Occidente, Organizacin de Naciones Unidas.
Abstract :
The universal dimension of human rights has been proclaimed repeatedly in the United Nations system. This universality is intended to reflect and, in turn, strengthen the international community consensus on these rights, without
having to assume, in principle, the imposition of hegemony any legal, political or cultural, including Western central
euro or Atlanta. However, we know that it is not easy to cultural diversity of our world. For example, we as Westerners, now we are particularly shocking and legal rules or moral, highly discriminatory against women exist in most
cultures and religions.
Keywords:
Human Rights, Universality, Social State of Law, Positivization, Human Beings, West, United Nations Organization.
* Abogado, Universidad del Atlntico. Magster en Estudios Polticos, Pontificia Universidad Javeriana. Magster en Relaciones Internacionales, Pontificia
Universidad Javeriana. Decano de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Politicas, Corporacin Universitaria Americana, Barranquilla. Docente Catedrtico.
Universidad del Atlntico. Director del Grupo de Investigacin: Derecho Justicia y Estado Social de Derecho de la Corporacin Universitaria Americana,
Barranquilla. ocadrazco@coruniamericana.edu.co.
Artculo recibido: Diciembre 16/2011. Aceptado: Enero 28/2012.
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