Anexo 5.

Extracto de la Norma Tcnica

Acuerda: expedir la siguiente norma tcnica para la implementacin y

funcionamiento de los servicios pblicos y privados de Desarrollo Infantil
Integral
Libro I
Rectora
Captulo I
Generalidades
Art. 1. Objeto.- La presente norma tcnica, de obligatorio cumplimiento, tiene
propsito normalizar y homogenizar la prestacin de servicios para el desarrollo
integral de nias y nios de 0 a 36 meses de edad, en las modalidades de atencin de
carcter pblico y privado en conformidad a lo dispuesto por los artculos 44 y 46,
numeral 1 de la Constitucin de la Repblica, el Plan Nacional para el Buen Vivir y el
Cdigo de la Niez y la Adolescencia.
Art. 2. Poltica pblica de desarrollo infantil integral.- El Ministerio de Inclusin
Econmica y Social MIES-, a travs de la Subsecretara de Desarrollo Infantil
Integral, entidad rectora en temas de niez, establece como poltica pblica prioritaria
el aseguramiento del desarrollo integral de las nias y los nios con la participacin
responsable la familia y la corresponsabilidad de, la comunidad y otras instancias
institucionales a nivel central y desconcentrado.
La poltica pblica de desarrollo infantil integral incorpora todas aquellas acciones
orientadas a garantizar el proceso de crecimiento, maduracin y despliegue del
intelecto, capacidades, potencialidades y aspiraciones de las nias y los nios, que
debern desarrollarse dentro de un entorno familiar, educativo, social y comunitario de
afectividad y seguridad, satisfaciendo de esta manera sus necesidades afectivoemocionales y culturales.

Captulo II

Bases e Instrumentos Legales De Rectora

Art. 3. La rectora desde la Constitucin.- En la Constitucin de la Repblica se
establece en el artculo 154.- A las ministras y ministros de Estado, adems de las
atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectora de las
polticas pblicas del rea a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones
administrativas que requiera su gestin.

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Art.4. Atribuciones del Ministerio de Inclusin Econmica y Social.- Atribuciones

del MIES desde su estatuto orgnico por procesos: Son atribuciones del Ministerio de
Inclusin Econmica y Social.1. Ejercer la rectora de las polticas pblicas en materia de Inclusin y Movilidad
Social para: primera infancia, adolescencia, juventud, adultos mayores,
proteccin especial al ciclo de vida, personas con discapacidad y
aseguramiento no contributivo.
Art. 5.- Instrumentos legales para Desarrollo Infantil Integral.- La normativa legal
vigente en materia de Desarrollo Infantil Integral se alinea dentro de la siguiente
jerarqua de normativas legales:
1. Constitucin de la Repblica del Ecuador
2. Plan Nacional del Buen Vivir
3. Cdigo de la Niez y Adolescencia
4. Poltica Pblica de Desarrollo Infantil Integral
5. Norma Tcnica de Desarrollo Infantil Integral
6. Modelo de Gestin de Desarrollo Infantil Integral
7. Gua terico metodolgica de los servicios de Desarrollo Infantil Integral
8. Protocolos
9. Instrumentos

Captulo III

Principios para Rectora

Art. 6.- Principios fundamentales de la niez y adolescencia.- Para la aplicacin de
esta normativa en los servicios de Desarrollo Infantil Integral se tendr siempre
presente los principios fundamentales de la niez y adolescencia expresados en el
Cdigo respectivo.
Art. 7.- Atencin a la Diversidad.- En la presente normativa se busca aumentar la
atencin a la diversidad en los servicios de Desarrollo Infantil Integral que se brindan a
nivel nacional.
Esto segn el principio fundamental de Igualdad y no discriminacin.- Todos los nios,
nias y adolescentes son iguales ante la ley y no sern discriminados por causa de su
nacimiento, nacionalidad, edad, sexo, etnia, color, origen social, idioma, religin,
filiacin, opinin poltica, situacin econmica, orientacin sexual, estado de salud,
discapacidad o diversidad cultural o cualquier otra condicin propia o de sus
progenitores, representantes o familiares. (Cdigo de la Niez y Adolescencia, Art 6).

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De igual manera, para garantizar la inclusin e igualdad entre las nias y los nios
atendidos, los servicios de Desarrollo Infantil Integral trabajarn con los enfoques de
derechos, de gnero, interculturalidad e intergeneracional.

Captulo IV

Poblacin Objetivo
Art. 8.- Rectora sobre grupos etarios.- La Constitucin en el Art. 46 establece.- El
Estado adoptar, entre otras, las siguientes medidas que aseguren a las nias, nios y
adolescentes: 1. Atencin a menores de seis aos, que garantice su nutricin, salud,
educacin y cuidado diario en un marco de proteccin integral de sus derechos
Es
importante resaltar que el MIES es el ente rector de los servicios de Desarrollo Infantil
Integral que se brindan a nias y nios de 0 a 36 meses de edad. Para la atencin de
educacin inicial para nios y nias desde los tres aos, la rectora la ejerce el
Ministerio de Educacin.
Art. 9.- Rectora sobre servicios de Desarrollo Infantil Integral.El MIES es el ente rector de todos los servicios pblicos y privados que se brindan en
todo el pas.
Los referidos servicios de Desarrollo Infantil Integral se brindan travs de los
siguientes tipos de administradores de servicios:
De atencin directa o ejecutada por parte del MIES.
Gestionados mediante convenios de cooperacin entre el MIES y Gobiernos
Autnomos
Descentralizados - GAD u otros organismos especializados en desarrollo infantil
integral como ONG u organizaciones que demuestren garanta para la
corresponsabilidad de servicios de calidad.
Creados y gestionados por el sector privado, con fondos nacionales o
internacionales.
Creados y gestionados por empresas pblicas y privadas, que atienden a los
hijos e hijas de sus funcionarios, servidores y empleados.
Art. 10.- Rectora sobre materia de Desarrollo Infantil Integral y regulacin.- El
MIES es el ente rector a travs de la Subsecretara de Desarrollo Infantil Integral, de la
temtica de Desarrollo Infantil Integral y su aplicacin en territorio. Esto de
conformidad con el artculo 2 de esta norma.
Todas las instituciones que brinden servicios de Desarrollo Infantil Integral, tienen que
registrarse y obtener el correspondiente permiso de funcionamiento para su ejecucin.
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En caso de incumplimiento el MIES est facultado para notificar, realizar cierres

temporales y/o clausuras definitivas de la unidad, segn sea el caso.

Captulo V
Rectora y Gestin Intersectorial
Art. 11.- Gestin intersectorial.- Constituye uno de los ejes de gestin que se refiere
a la comunicacin, articulacin, integracin y desarrollo de ciertas actividades con
representantes de otros ministerios, organizaciones, instituciones y asociaciones,
cuyos propsitos o fines se relacionen con desarrollo infantil integral. Esta interrelacin
se dar a dos niveles: gestin a nivel central nacional y a nivel de territorio, es decir, a
nivel zonal y distrital.
Art. 12.- Gestin intersectorial a nivel central con otros ministerios.- El MIES
articula con otros ministerios que tienen relacin e impacto en temas de desarrollo
infantil Integral. Entre los ministerios con los que frecuentemente articula e interacta
se encuentran:
Ministerio Coordinador de Desarrollo Social (MCDS),
Ministerio de Salud Pblica (MSP),
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVIICO)
Ministerio Coordinador de Produccin, Empleo y Competitividad (MCPEC)
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca (MAGAP)
Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento Humano (MCCTH)
Ministerio de Educacin (MINEDUC)
Secretara Nacional de Educacin Superior Ciencia y Tecnologa (SENESCYT)
Ministerio de Relaciones Laborales (MRL)
Art. 13.- Gestin intersectorial en territorio.- El MIES a travs de sus diferentes
instancias coordina y suscribe acuerdos de cooperacin con otras instituciones
pblicas, para que sean ejecutados en el territorio por medios de la gestin
intersectorial correspondiente.
Art. 14.- Gestin intersectorial y jerarquas a considerar.- Para una apropiada
gestin intersectorial en el territorio nacional, es importante considerar los niveles
jerrquicos correspondientes. Para ello hay dos criterios bsicos de jerarqua que
constituye:
a) Criterio de desconcentracin: en orden descendente
1. Nacional
2. Zonal
3. Distrital
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4.
5.
6.
7.
8.
9.

Criterio de autoridad: en orden descendente

Ministra/o
Viceministra/o
Subsecretaria /o
Coordinador /a
Director /a

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