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VENTAJAS DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE 1991

PLURALIDAD Y DEMOCRACIA PARTICIPATIVA: Por primera vez en mucho


tiempo estuvo representado el pas con la participacin de diversos grupos
polticos y sociales, desde los grupos de izquierda (paramilitares y grupos
armados desmovilizados), hasta las minoras sociales como los indgenas,
religiosos y jvenes. De esta manera se representaron y defendieron todos los
intereses de la poblacin en vez de un grupo reducido de la sociedad con
intereses particulares.
DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS: Con el firme propsito de
defender y proteger los derechos de los ciudadanos se cre el Estado Social de
Derecho, con tutela, la cual se ha convertido en una de las mejores
herramientas con la cual todos los colombianos podemos hacer valer nuestros
derechos; y la creacin de la Corte Constitucional, organismo perteneciente a
la Rama Judicial del Poder Pblico y cuya funcin es guardar la integridad y
supremaca de la Carta Poltica.
RENOVACIN DE LA DEMOCRACIA Y LA UNIDAD NACIONAL: La
constitucin poltica intenta reforzar y renovar la Legitimidad de la democracia y
la confianza de la ciudadana en el sistema de representacin poltica; la
capacidad del Estado para enfrentar los problemas de la guerrilla y la violencia
y la capacidad del Estado para satisfacer las necesidades sociales y
econmicas de la poblacin. Estos aspectos tal vez los ms importantes para
todo Colombiano.
La carta del 91 no fue la excepcin a la relacin entre guerras, violencia poltica
y cambios en el ordenamiento institucional y estatal, tan presentes en la historia
de Colombia. En efecto, la Constitucin del 91 fue resultado de las
deliberaciones de la de la Asamblea Nacional Constituyente, lo cual buscaba
conjurar y poner fin la crisis poltica generada a finales de la dcada de los 80,
especialmente debido al proceso mediante cual narcotrfico y violencia poltica
amenazaban la viabilidad y el futuro de pas a travs de lo que en su momento
se denomin el narcoterrorismo.
La constitucin intento modernizar el mundo poltico, y aunque su impacto se
ha visto limitado a mbitos especficos logr transformar algunos de los
sentidos atribuidos a la relacin estado y sociedad y convertirse en una de las
referencias utilizadas por actores colectivos para reivindicar sus derechos.
Precisamente, la carta constitucional opera como el marco histrico desde el
cual preguntarnos por la construccin de gobernanza en Colombia. Es ella la
que propone un tipo especfico de articulacin entre ciudadanos y estado.

Sin embargo, semejantes expectativas de paz poltica y paz social, no


tardaron en desvanecerse y por el contrario durante estos 15 aos violencia
poltica y narcotrfico han crecido de manera desbordada. La paz social
tampoco se logr en gran medida por los motivos que expondremos ms
adelante.
Las esperanzas generadas por los avances en materia de derechos y garantas
encontraron un formidable obstculo para su realizacin plena en las medidas y
la reorientacin del modelo econmico de corte neoliberal aplicado con mayor
o menor nfasis por los sucesivos gobiernos de turno en estos 15 aos.
Este es un asunto central ya que es imposible entender los procesos
econmicos y sociales de Colombia desde comienzos de los aos 90, sin
entender la dialctica ente los esfuerzos de modernizacin econmica,
representados en la apertura, y la bsqueda de un nuevo pacto social, cuya
materializacin ms importante fue la constitucin de 1991.
La Constitucin no ha logrado sacar al pas de la pobreza y reducir la brecha
de desigualdad, ni ha logrado tampoco desmontar las estructuras de violencia
aunque los avances desde entonces son notables una ganancia clara, y
que representa adems un espritu ya no idealista sino cada vez ms arraigado
en el diario de la sociedad, es la democratizacin del pas.
El derecho fundamental a la consulta previa de grupos tnicos, los estados de
cosas inconstitucionales, el derecho fundamental al mnimo vital y otros
conceptos de la Corte Constitucional, fiel guardiana de la Carta, han hecho
caminar a Colombia por un camino ms respetuoso de la individualidad, sus
requisitos y sus reivindicaciones.
El pas es todava demasiado tolerante a los abusos. Pero, al menos, la
reforma del 91 logr catalogar como tales situaciones que se tenan por
necesarias, irremediables e, incluso, normales. Algunas de las cosas que estn
escritas no deberan estar en la Carta. Otras que s debera estar no se han
realizado. Pero que somos una mejor democracia hoy que hace 20 aos es
indiscutible.
En adicin, consideramos que el Estado tiene una funcin distributiva
insoslayable: la de garantizar el acceso de todos los ciudadanos a un empleo
digno, a la educacin, la salud, la proteccin social y los servicios pblicos.
Bajo estos principios, la Carta protege y estimula los derechos a la iniciativa y
propiedad privada pero, al mismo tiempo, les impone obligaciones sociales y
ecolgicas y los sujeta al inters general. De una parte, la Carta exige que El
Estado, por mandato de la ley, impedir que se obstruya o se restrinja la
libertad econmica y evitar o controlar cualquier abuso que personas o
empresas hagan de su posicin dominante en el mercado nacional y

establece la libre competencia econmica como un derecho colectivo que


permite a cualquier ciudadano interponer acciones populares contra cualquier
actuacin oficial o privada que limite la concurrencia en el mercado, en
detrimento de otros productores o del consumidor.

Pero, de otra parte, permite que la Ley delimite el alcance de la libertad


econmica cuando as lo exijan el inters social, el ambiente y el patrimonio
cultural de la Nacin Por esta razn, otorgo proteccin absoluta a Los bienes
de uso pblico, los parques naturales, las tierras comunales de grupos tnicos,
las tierras de resguardo y el patrimonio arqueolgico de la Nacin.

Al amparo de esta norma Colombia ha restituido una parte considerable de su


territorio a la propiedad comunal de grupos indgenas y mantiene hoy una vasta
red de parques naturales para la proteccin de la biodiversidad. Y, en forma
ms general, la Carta doto al Estado de amplios poderes de intervencin en la
explotacin de los recursos naturales, en el uso del suelo, en la produccin,
distribucin, utilizacin y consumo de los bienes, y en los servicios pblicos y
privados con el fin de conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes, la distribucin equitativa de las oportunidades y los beneficios del
desarrollo y la preservacin de un ambiente sano.

VENTAJAS DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE 1886

La Constitucin de 1886 fue redactada por un Consejo Nacional que cont con
dos delegados (un liberal moderado y un conservador) por cada uno de los
estados. Los radicales fueron excluidos de este Consejo. Los puntos ms
importantes de esta Constitucin, fueron los siguientes:
Dio a nuestro pas el nombre de Repblica de Colombia.
Estableci la descentralizacin administrativa y la centralizacin poltica.
Solamente existiran un congreso y un poder ejecutivo central, una legislacin
para toda la nacin y un ejrcito nico. Los antiguos estados, que de ah en
adelante se llamaran departamentos, gozaran de autonoma para asuntos
administrativos tales como obras pblicas, educacin y servicios pblicos entre
otros, pero el nombramiento de los gobernadores era responsabilidad del
presidente de la Repblica.

El perodo presidencial se extendi a 6 aos. El presidente quedara investido


de poderes especiales en caso de guerra exterior o interior.

Proclam la religin catlica como elemento esencial dentro del orden social y
la responsabilidad del Estado de proteger la Iglesia. Adems, la educacin
pblica qued a cargo de la Iglesia. Con estas leyes finaliz la separacin
Iglesia-Estado que haba sido decretada en la Constitucin de 1863.
Respetaba las libertades individuales pero estableca ciertos lmites a las
mismas. Restableci la pena de muerte para delitos graves y reserv para el
gobierno el derecho exclusivo de fabricar y comerciar con armas.
El parlamento qued conformado por dos cmaras y los senadores y
representantes eran elegidos por 4 aos.
Otorg el derecho de votar por concejales y diputados a los varones mayores
de 21 aos que ejercieran profesin, arte u oficio. Solo los varones con renta
superior a los $500 anuales y propietarios de bienes inmuebles podan votar
por los representantes y designar a los electores encargados de elegir
presidente y vicepresidente. Los senadores eran elegidos por las asambleas
departamentales.