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MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PBLICO

DECRETO 2685 DE 1999


(Diciembre 28)
Diario Oficial No. 43.834 del 30 de diciembre de 1999

Por el cual se modifica la Legislacin Aduanera.

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,

en uso de las facultades que le confiere el numeral 25 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, con sujecin a los
artculos 3o. de la Ley 6a. de 1971 y 2o. de la Ley 7a. de 1991, odo el Consejo Superior de Comercio Exterior y,
CONSIDERANDO:

Que el Gobierno Nacional est comprometido con las polticas que permitan fortalecer la insercin de la economa
colombiana en los mercados internacionales, facilitando y agilizando las operaciones de comercio exterior;
Que con el propsito de brindar transparencia, claridad y certeza a los usuarios del comercio exterior, las operaciones
aduaneras deben armonizarse y simplificarse a travs de una legislacin que las recoja en su integridad y consulte las
tendencias legislativas internacionales;
Que para el efecto y en cumplimiento de nuestra Carta Poltica, en la elaboracin del presente Decreto se atendieron
las Leyes Marco en materia aduanera y de comercio exterior y los convenios internacionales; y se consult la
legislacin comparada y las propuestas del sector privado, para garantizar un equilibrio entre el fortalecimiento del
control, la fiscalizacin aduanera y la eficiente prestacin del servicio;
Que de acuerdo a los anteriores lineamientos, se introducen las modificaciones al rgimen de aduanas, mediante las
siguientes disposiciones,
DECRETA:
TITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1. DEFINICIONES PARA LA APLICACIN DE ESTE DECRETO.
Las expresiones usadas en este Decreto para efectos de su aplicacin, tendrn el significado que a continuacin se
determina:
ABANDONO LEGAL
Situacin en que se encuentra una mercanca cuando vencido el trmino de permanencia en depsito no ha obtenido
su levante o no se ha reembarcado.
ABANDONO VOLUNTARIO
Es el acto mediante el cual quien tiene derecho a disponer de la mercanca comunica por escrito a la autoridad
aduanera que la deja a favor de la Nacin en forma total o parcial, siempre y cuando el abandono sea aceptado por la
autoridad aduanera. En este evento el oferente deber sufragar los gastos que el abandono ocasione.
ADUANA DE PARTIDA
Es aquella donde se inicia legalmente un trnsito aduanero.

ADUANA DE PASO
Es cualquier Aduana por donde circulan mercancas en trnsito sin que haya finalizado la modalidad.
ADUANA DE DESTINO
Es aquella donde finaliza la modalidad de trnsito aduanero.
AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL
<Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 2628 de 2001.> Persona jurdica inscrita ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, para actuar exclusivamente en el modo de transporte martimo, y cuyo objeto social
incluye, entre otras, las siguientes actividades: coordinar y organizar embarques, consolidar carga de exportacin o
desconsolidar carga de importacin y emitir o recibir del exterior los documentos de transporte propios de su actividad.
ALMACENAMIENTO
Es el depsito de mercancas bajo el control de la autoridad aduanera en recintos habilitados por la Aduana.
APREHENSION
Es una medida cautelar consistente en la retencin de mercancas respecto de las cuales se configure alguno de los
eventos previstos en el artculo 502o. del presente Decreto.
ARTICULOS PROPIOS DEL ARTE U OFICIO DEL VIAJERO
Son aquellas mercancas que un viajero importa o exporta para desarrollar las actividades inherentes a su oficio,
profesin, actividad artstica o deportiva.
AUTORIDAD ADUANERA
Es el funcionario pblico o dependencia oficial que en virtud de la Ley y en ejercicio de sus funciones, tiene la facultad
para exigir o controlar el cumplimiento de las normas aduaneras.
AUTORIZACION DE EMBARQUE
<Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 1530 de 2008.> Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera
permite la salida de las mercancas que han sido sometidas al rgimen de exportacin.
AVISO DE ARRIBO.
<Definicin adicionada por el artculo 1o. del Decreto 2101 de 2008.> Es el informe que el transportador presenta a la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la fecha y hora en que un medio de transporte con pasajeros
pero sin carga o en lastre, arribar al territorio aduanero nacional.
AVISO DE LLEGADA.
<Definicin adicionada por el artculo 1o. del Decreto 2101 de 2008.> Es el informe que el transportador presenta a la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al momento de la llegada del medio de transporte al territorio aduanero
nacional.
BULTO
<Definicin modificada por el artculo 1o. del Decreto 2101 de 2008.> Es toda unidad de embalaje independiente y no
agrupada de mercancas acondicionada para el transporte.
CARTA DE PORTE
Documento de transporte por va frrea o por va terrestre que expide el transportador y que tiene los mismos efectos
del conocimiento de embarque.

CARGA A GRANEL
Es toda carga slida, lquida o gaseosa, transportada en forma masiva, homognea, sin empaque, cuya manipulacin
usual no deba realizarse por unidades.
CERTIFICADO AL PROVEEDOR - CP
<Definicin adicionada por el artculo 1 del Decreto 380 de 2012.> Es el documento en el que consta que las
Sociedades de Comercializacin Internacional, autorizadas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
reciben de sus proveedores productos colombianos adquiridos a cualquier ttulo en el mercado interno o fabricados por
productores socios de las mismas, y se obligan a exportarlos en su mismo estado o una vez transformados, dentro de
los trminos establecidos en el numeral 6 del artculo 40-5 del presente decreto y de conformidad con lo dispuesto en
el literal b) del artculo 481 del Estatuto Tributario. Este Documento no es transferible a ningn ttulo.
Cuando el proveedor pertenezca al rgimen simplificado, en el Certificado al Proveedor se anotar la siguiente
leyenda: Proveedor perteneciente al Rgimen Simplificado.
Este documento no es vlido para solicitar devolucin del Impuesto sobre las Ventas - IVA.
Los certificados al proveedor sern expedidos a travs de los servicios informticos electrnicos de la DIAN, en la
forma, contenido y trminos establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Los certificados al proveedor son documentos soporte de la declaracin de exportacin cuando el exportador sea una
Sociedad de Comercializacin Internacional.
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE
<Definicin modificada por el artculo 1o. del Decreto 2101 de 2008.> Es el documento que el transportador martimo
expide como certificacin de que ha tomado a su cargo la mercanca para entregarla, contra la presentacin del mismo
en el punto de destino, a quien figure como consignatario de esta o a quien la haya adquirido por endoso, como
constancia del flete convenido y como representativo del contrato de fletamento en ciertos casos. Los conocimientos
de embarque de la carga consolidada los expide el agente de carga internacional.
Este documento podr ser objeto de endoso aduanero parcial o total.
CONSIGNATARIO
<Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 2942 de 2007.> Es la persona natural o jurdica a quien el
remitente o embarcador en el exterior enva una mercanca, o a quien se le haya endosado el documento de
transporte.
Tambin podrn ser consignatarios los Consorcios y las Uniones Temporales que se constituyan para celebrar
contratos con el Estado en desarrollo de la Ley 80 de 1993 siempre y cuando dicha posibilidad se prevea en el
correspondiente acto constitutivo del Consorcio o Unin Temporal.
CONTENEDOR
Es un recipiente consistente en una gran caja con puertas o paneles laterales desmontables, normalmente provistos
de dispositivos (ganchos, anillos, soportes, ruedas) para facilitar la manipulacin y estiba a bordo de un medio de
transporte, utilizado para el transporte de mercancas sin cambio de embalaje desde el punto de partida hasta el punto
de llegada, cuya capacidad no sea inferior a un metro cbico.
CONTROL ADUANERO
Es el conjunto de medidas tomadas por la autoridad aduanera con el objeto de asegurar la observancia de las
disposiciones aduaneras.
DECLARANTE
Es la persona que suscribe y presenta una Declaracin de mercancas a nombre propio o por encargo de terceros. El
declarante debe realizar los trmites inherentes a su despacho.

DECLARACION DE MERCANCIAS
Es el acto efectuado en la forma prevista por la legislacin aduanera, mediante el cual el declarante indica el rgimen
aduanero que ha de aplicarse a las mercancas y consigna los elementos e informaciones exigidos por las normas
pertinentes.
DECOMISO
Es el acto en virtud del cual pasan a poder de la Nacin las mercancas, respecto de las cuales no se acredite el
cumplimiento de los trmites previstos para su presentacin y/o declaracin ante las autoridades aduaneras, por
presentarse alguna de las causales previstas en el artculo 502o. de este Decreto.
DEPOSITO
Es el recinto pblico o privado habilitado por la autoridad aduanera para el almacenamiento de mercancas bajo
control aduanero. Para todos los efectos se considera como Zona Primaria Aduanera.
DERECHOS DE ADUANA
Son todos los derechos, impuestos, contribuciones, tasas y gravmenes de cualquier clase, los derechos antidumping
o compensatorios y todo pago que se fije o se exija, directa o indirectamente por la importacin de mercancas al
territorio aduanero nacional o en relacin con dicha importacin, lo mismo que toda clase de derechos de timbre o
gravmenes que se exijan o se tasen respecto a los documentos requeridos para la importacin o, que en cualquier
otra forma, tuvieren relacin con la misma.
No se consideran Derechos de Aduana, el impuesto sobre las ventas, ni los impuestos al consumo causados con la
importacin, las sanciones, las multas y los recargos al precio de los servicios prestados.
DESCARGUE
Es la operacin por la cual la mercanca que ingresa al territorio aduanero nacional es retirada del medio de transporte
en el que ha sido movilizada.
DESPACHO
Es el cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para destinar las mercancas a un rgimen aduanero.
DOCUMENTO CONSOLIDADOR DE CARGA.
<Definicin adicionada por el artculo 1o. del Decreto 2101 de 2008.> Corresponde al documento que contiene la
relacin de los documentos de transporte hijos de todas las cargas, agrupadas y a bordo del medio de transporte, y
que van a ser cargadas y descargadas en un puerto a nombre de un agente de carga internacional.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE
Es un trmino genrico que comprende el documento martimo, areo, terrestre o ferroviario que el transportador
respectivo o el agente de carga internacional, entrega como certificacin del contrato de transporte y recibo de la
mercanca que ser entregada al consignatario en el lugar de destino y puede ser objeto de endoso.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE DIRECTO.
<Definicin adicionada por el artculo 1o. del Decreto 2101 de 2008.> Corresponde al documento de transporte que
expide un transportador en desarrollo de su actividad; es prueba de la existencia del contrato de transporte y acredita
la recepcin de la mercanca objeto de tal contrato por parte del transportador. Cuando el documento de transporte
expedido por el transportador corresponda a carga consolidada se denominar mster.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE HIJO.
<Definicin adicionada por el artculo 1o. del Decreto 2101 de 2008.> Corresponde al documento de transporte que
expide un agente de carga internacional en desarrollo de su actividad, es prueba de la existencia del contrato de
transporte y acredita la recepcin de la mercanca objeto de tal contrato por parte del transportador.

DOCUMENTO DE TRANSPORTE MULTIMODAL


Es el documento prueba de un contrato de transporte multimodal que acredita que el operador ha tomado las
mercancas bajo su custodia y se ha comprometido a entregarlas de conformidad con las clusulas de ese contrato.
DOCUMENTOS DE VIAJE
Son el Manifiesto de Carga, con sus adiciones, modificaciones o explicaciones, las guas areas, los conocimientos de
embarque o cartas de porte, segn corresponda, y el documento consolidador de carga y sus documentos hijos,
cuando a ello haya lugar.
EFECTOS PERSONALES
Son todos los artculos nuevos o usados que un viajero pueda razonablemente necesitar para su uso personal en el
transcurso del viaje, teniendo en cuenta las circunstancias del mismo, que se encuentren en sus equipajes
acompaados o los lleven sobre s mismos o en su equipaje de mano, con exclusin de cualquier mercanca que
constituya expedicin comercial.
EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA
Son las empresas de transporte internacional legalmente establecidas en el pas, que cuentan con licencia del
Ministerio de Comunicaciones para prestar el servicio de mensajera especializada. Para actuar como intermediarios
en la modalidad de importacin y exportacin de trfico postal y envos urgentes, las Empresas de Mensajera
Especializada debern obtener su inscripcin ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ENDOSO ADUANERO
<Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 2942 de 2007.> Es aquel que realiza el ltimo consignatario del
documento de transporte a nombre de un intermediario aduanero para efectuar trmites ante la autoridad aduanera.
El endoso aduanero no transfiere el dominio de las mercancas.
Cuando el consignatario de un documento de transporte sea un Consorcio o una Unin Temporal, el endoso aduanero
o el contrato de mandato deber ser otorgado o suscrito, segn sea el caso, por el Administrador designado por el
Consorcio o la Unin Temporal, para representarlo ante la entidad contratante.
ENVO DE CORRESPONDENCIA
<Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 1470 de 2008.> Para los efectos previstos en este decreto se
tendr en cuenta la definicin que sobre el particular consagren las disposiciones especiales que regulen la materia,
en especial el artculo 2o del Decreto 229 de 1995 y dems normas que lo modifiquen, reformen o deroguen.
ENVIOS DE SOCORRO
Son todas las mercancas remitidas para ayudar a las vctimas de catstrofes naturales o de siniestros.
ENVIOS URGENTES
Se entiende por envos urgentes toda aquella mercanca que requiere un despacho expreso a travs de Empresas de
Mensajera Especializada, con sujecin a las regulaciones previstas en este Decreto.
EQUIPAJE
Son todos aquellos efectos personales y dems artculos contenidos en maletas, maletines, tulas, bales, cajas o
similares, que usualmente lleva el viajero en un medio de transporte.
EQUIPAJE ACOMPAADO
Es el equipaje que lleva consigo el viajero al momento de su entrada o salida del pas.
EQUIPAJE NO ACOMPAADO

Es el equipaje que llega o sale del pas con anterioridad o posterioridad a la llegada o salida del viajero, a cuyo nombre
debe estar consignado en el correspondiente documento de transporte.
EXPORTACION
<Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 1530 de 2008.> Es la salida de mercancas del territorio aduanero
nacional con destino a otro pas. Tambin se considera exportacin, adems de las operaciones expresamente
consagradas como tales en este decreto, la salida de mercancas a una zona franca en los trminos previstos en el
presente decreto.
GRAVAMENES ARANCELARIOS
Son los derechos contemplados en el Arancel de Aduanas.
GUIA DE EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA
Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa de servicio expreso, haciendo las veces de
documento de transporte, por cada envo. En este documento se debe especificar detalladamente el contenido de
cada uno de los bultos que ampara y los dems datos que se exijan de conformidad con el presente Decreto.
GUIA DE TRAFICO POSTAL
Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa prestadora del servicio postal, haciendo las
veces de documento de transporte por cada envo. En este documento se debe especificar detalladamente el
contenido de cada uno de los bultos que ampara y los dems datos que se exijan de conformidad con el presente
Decreto.
IMPORTACION
Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional. Tambin se considera
importacin la introduccin de mercancas procedentes de Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, al resto
del territorio aduanero nacional en los trminos previstos en este Decreto.
INFRACCION ADUANERA
Es toda accin u omisin que conlleva la transgresin de la legislacin aduanera.
INSPECCION ADUANERA
Es la actuacin realizada por la autoridad aduanera competente, con el fin de determinar la naturaleza, origen, estado,
cantidad, valor, clasificacin arancelaria, tributos aduaneros, rgimen aduanero y tratamiento tributario aplicable a una
mercanca. Esta inspeccin cuando implica el reconocimiento de mercancas, ser fsica y cuando se realiza
nicamente con base en la informacin contenida en la Declaracin y en los documentos que la acompaan, ser
documental.
LEGALIZACION
Declaracin de las mercancas que habiendo sido presentadas a la Aduana al momento de su introduccin al territorio
aduanero nacional, no han acreditado el cumplimiento de los requisitos para su legal importacin, permanencia o libre
disposicin. Tambin proceder la legalizacin de las mercancas que se encuentren en abandono legal, de
conformidad con lo previsto en el pargrafo del artculo 115o. del presente Decreto.
LEVANTE
Es el acto por el cual la autoridad aduanera permite a los interesados la disposicin de la mercanca, previo el
cumplimiento de los requisitos legales o el otorgamiento de garanta, cuando a ello haya lugar.
LIQUIDACION OFICIAL
Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera determina el valor a pagar e impone las sanciones a que hubiere
lugar, cuando en el proceso de importacin o en desarrollo de programas de fiscalizacin se detecte que la liquidacin

de la Declaracin no se ajusta a las exigencias legales aduaneras. La liquidacin oficial tambin puede efectuarse
para determinar un menor valor a pagar en los casos establecidos en este Decreto.
LISTA DE EMPAQUE
Es la relacin de las mercancas heterogneas contenidas en cada bulto. La lista de empaque puede ser sustituida por
la factura.
MANIFIESTO DE CARGA
<Definicin modificada por el artculo 1o. del Decreto 2101 de 2008.> Es el documento que contiene la relacin de
todos los bultos que comprende la carga, incluida la mercanca a granel, a bordo del medio de transporte y que va a
ser cargada o descargada en un puerto o aeropuerto, o ingresada o exportada por un paso de frontera, excepto los
efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes, y que el representante del transportador debe entregar
debidamente suscrito a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
MANIFIESTO EXPRESO
<Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 1470 de 2008.> Es el documento que contiene la individualizacin
de cada uno de los documentos de transporte correspondientes a los envos urgentes.
MEDIO DE TRANSPORTE
Es cualquier nave, aeronave, vagn de ferrocarril o vehculo de transporte por carretera, incluidos los remolques y
semiremolques cuando estn incorporados a un tractor o a otro vehculo automvil, que movilizan mercancas.
MEDIOS IRREGULARES
<Definicin adicionada por el artculo 1 del Decreto 380 de 2012.> Son todos los mtodos, mecanismos, prcticas o
herramientas que se utilicen fuera de los parmetros legales para obtener beneficios, autorizaciones, habilitaciones,
reconocimientos, inscripciones, renovaciones, calificaciones, homologaciones o declaratorias de existencia de un
usuario de las operaciones de comercio exterior objeto de registro aduanero; as como para simular o hacer suponer el
cumplimiento de una obligacin o formalidad aduanera.
MENAJE
Es el conjunto de muebles, aparatos y dems accesorios de utilizacin normal en una vivienda.
MERCANCIA
Es todo bien clasificable en el Arancel de Aduanas, susceptible de ser transportado y sujeto a un rgimen aduanero.
MERCANCIA DECLARADA
Es la mercanca nacional o extranjera que se encuentra descrita en una Declaracin de Exportacin, de Trnsito
Aduanero o de Importacin.
MERCANCIA DE DISPOSICION RESTRINGIDA
Es aquella mercanca cuya circulacin, enajenacin o destinacin est sometida a condiciones o restricciones
aduaneras.
MERCANCIA EN LIBRE DISPOSICION
Es la mercanca que no se encuentra sometida a restriccin aduanera alguna.
MERCANCIA NACIONALIZADA
Es la mercanca de origen extranjero que se encuentra en libre disposicin por haberse cumplido todos los trmites y
formalidades exigidos por las normas aduaneras.
MERCANCIA PRESENTADA

Es la mercanca de procedencia extranjera relacionada en el Manifiesto de Carga y en los documentos que lo


adicionen, modifiquen o expliquen, que ha sido puesta a disposicin de la autoridad aduanera en la oportunidad
sealada en las normas aduaneras.
Tambin se considera mercanca presentada la relacionada en los documentos habilitados como Manifiesto de Carga.
OPERACION DE TRANSITO ADUANERO
Es el transporte de mercancas en trnsito aduanero de una Aduana de Partida a una aduana de destino.
OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL
Es toda persona que, por s o por medio de otra que acte en su nombre, celebra un contrato de transporte multimodal
y acta como principal, no como agente o por cuenta del expedidor o de los transportadores que participan en las
operaciones de transporte multimodal y asume la responsabilidad de su cumplimiento.
PAQUETES POSTALES
Son paquetes que llegan al territorio aduanero nacional o salen de l, por la red oficial de correo, cuyo peso no exceda
de dos (2) kilogramos.
PLANILLA DE ENVIO
Es el documento que expide el transportador, mediante el cual se autoriza, registra y ampara el traslado de la carga
bajo control aduanero, del lugar de arribo hacia un depsito habilitado o a una Zona Franca ubicados en la misma
jurisdiccin aduanera.
Cuando la responsabilidad del transportador martimo se extingue con el descargue de la mercanca en el muelle, la
Planilla de Envo ser elaborada por la autoridad aduanera.
POTESTAD ADUANERA
Es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la autoridad aduanera para controlar el ingreso, permanencia,
traslado y salida de mercancas, hacia y desde el territorio aduanero nacional, y para hacer cumplir las disposiciones
legales y reglamentarias que regulan los regmenes aduaneros.
PRECINTO ADUANERO
Es el conjunto formado por un fleje, cordel o elemento anlogo, que finaliza en un sello o marchamo y que dada su
naturaleza y caractersticas permite a la autoridad aduanera, controlar efectivamente la seguridad de las mercancas
contenidas dentro de una unidad de carga o unidad de transporte.
PROCESO DE IMPORTACION
Es aquel que se inicia con el aviso de llegada del medio de transporte y finaliza con la autorizacin del levante de la
mercanca, previo el pago de los tributos y sanciones, cuando haya lugar a ello. Igualmente finaliza con el vencimiento
de los trminos establecidos en este Decreto para que se autorice su levante.
PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO
Son las mercancas destinadas al consumo de los pasajeros y miembros de la tripulacin, a bordo de los buques,
aeronaves o trenes que realicen viajes internacionales, ya sean objeto de venta o no, y las mercancas necesarias
para el funcionamiento y la conservacin de los mismos, incluyendo los combustibles, carburantes y lubricantes. Se
excluyen las piezas de recambio y de equipo del medio de transporte, que se encuentren a bordo a la llegada o que se
embarquen durante su permanencia en el territorio aduanero nacional.
PROVISIONES DE A BORDO PARA LLEVAR
Son las mercancas para la venta a los pasajeros y a los miembros de la tripulacin, de los buques y aeronaves, para
ser desembarcadas y que se encuentran a bordo a la llegada, o que se embarcan durante la permanencia en el
territorio aduanero nacional, de los buques o aeronaves utilizados en el trfico internacional para el transporte oneroso

de personas o para el transporte industrial o comercial de mercancas, sea o no oneroso.


RECONOCIMIENTO DE LA CARGA
Es la operacin que puede realizar la autoridad aduanera, en los lugares de arribo de la mercanca, con la finalidad de
verificar peso, nmero de bultos y estado de los mismos, sin que para ello sea procedente su apertura, sin perjuicio de
la facultad de inspeccin de la Aduana.
RECONOCIMIENTO DE LA MERCANCIA
Es la operacin que pueden realizar las Sociedades de Intermediacin Aduanera, previa a la presentacin y
aceptacin de la Declaracin de Importacin, con el objeto de verificar la cantidad, peso, naturaleza y estado de la
mercanca, as como los elementos que la describen.
REGIMEN ADUANERO
Es el tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al control y vigilancia de la autoridad aduanera, mediante el
cual se les asigna un destino aduanero especfico de acuerdo con las normas vigentes. Los regmenes aduaneros son
importacin, exportacin y trnsito.
REIMPORTACION
Es la introduccin al territorio aduanero nacional de mercancas previamente exportadas del mismo.
REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO
Es el acto administrativo por el cual la autoridad aduanera propone al declarante la imposicin de una sancin, el
decomiso de una mercanca o la formulacin de una liquidacin oficial.
RESIDENTE EN EL EXTERIOR
Es la persona que habita en el exterior por lo menos veinticuatro (24) meses continuos o discontinuos, durante los tres
(3) aos inmediatamente anteriores a su llegada al pas, para fijar en l su residencia.
SOCIEDADES DE INTERMEDIACION ADUANERA
Son las personas jurdicas cuyo objeto social principal es el ejercicio de la Intermediacin Aduanera, para lo cual
deben obtener autorizacin por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Tambin se consideran Sociedades de Intermediacin Aduanera, los Almacenes Generales de Depsito sometidos al
control y vigilancia de la Superintendencia Bancaria, cuando ejerzan la actividad de Intermediacin Aduanera, respecto
de las mercancas consignadas o endosadas a su nombre en el documento de transporte, que hubieren obtenido la
autorizacin para el ejercicio de dicha actividad por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que
se requiera constituir una nueva sociedad dedicada a ese nico fin.
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
<Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 1198 de 2000.> Demarcacin dentro de la cual se aplica la
legislacin aduanera; cubre todo el territorio nacional, incluyendo el subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la
plataforma continental, la zona econmica exclusiva, el espacio areo, el segmento de la rbita geoestacionaria, el
espectro electromagntico y el espacio donde acta el Estado colombiano, de conformidad con el derecho
internacional o con las leyes colombianas a falta de normas internacionales.
TRFICO POSTAL
<Definicin adicionada por el artculo 1 del Decreto 1470 de 2008.> Son todos los envos que cumplen con las
condiciones del artculo 193 del presente decreto y las sealadas en el Convenio de la Unin Postal Universal y sus
reglamentos de ejecucin, que llegan al territorio aduanero nacional o salen de l, por la red oficial de correo.
Para todos los efectos legales en los apartes del presente decreto que se mencione la expresin paquetes postales
se sustituye por la expresin los envos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos.

TRANSITO ADUANERO
Es el rgimen aduanero que permite el transporte de mercancas nacionales o de procedencia extranjera, bajo control
aduanero, de una Aduana a otra situadas en el territorio aduanero nacional.
En este rgimen se pueden dar las modalidades de trnsito, cabotaje y transbordo.
TRANSPORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL
Es el traslado de mercancas por dos o ms modos de transporte diferentes, en virtud de un nico contrato de
transporte multimodal, desde un lugar situado en un pas en que el operador de transporte multimodal toma la
mercanca bajo su custodia hasta otro lugar designado para su entrega.
TRIBUTOS ADUANEROS
Esta expresin comprende los derechos de aduana y el impuesto sobre las ventas.
TRIPULANTES
Son las personas que forman parte del personal que opera o presta sus servicios a bordo de un medio de transporte.
UNIDAD DE CARGA
Es el continente utilizado para trasladar una mercanca de un lugar a otro, entre los cuales se encuentran los
contenedores, los vehculos sin motor o autopropulsin de transporte por carretera, tales como remolques y
semiremolques, vagones de ferrocarril, barcazas y otras embarcaciones sin sistemas de autopropulsin dedicadas a la
navegacin interior.
VIAJEROS
Son personas residentes en el pas que salen temporalmente al exterior y regresan al territorio aduanero nacional, as
como personas no residentes que llegan al pas para una permanencia temporal o definitiva. El concepto de turista
queda comprendido en esta definicin.
VIAJEROS EN TRANSITO
Son personas que llegan del exterior y permanecen en el pas a la espera de continuar su viaje hacia el extranjero, de
conformidad con las normas de inmigracin que rigen en el pas.
ZONA PRIMARIA ADUANERA.
Es aquel lugar del territorio aduanero nacional habilitado por la Aduana para la realizacin de las operaciones
materiales de recepcin, almacenamiento y movilizacin de mercancas que entran o salen del pas, donde la
autoridad aduanera ejerce sin restricciones su potestad de control y vigilancia.
ZONA SECUNDARIA ADUANERA.
Es la parte del territorio aduanero nacional que no constituye Zona Primaria Aduanera.
ARTICULO 2. PRINCIPIOS ORIENTADORES.
Para la aplicacin de las disposiciones contenidas en este Decreto se tendrn en cuenta, adems de los principios
orientadores establecidos en el artculo 3o. del Cdigo Contencioso Administrativo, los siguientes:
a) Principio de eficiencia: los funcionarios encargados de realizar las operaciones aduaneras debern tener en cuenta
que en el desarrollo de ellas debe siempre prevalecer el servicio gil y oportuno al usuario aduanero, para facilitar y
dinamizar el comercio exterior.
b) Principio de justicia: Los funcionarios aduaneros con atribuciones y deberes que cumplir en relacin con las
facultades de fiscalizacin y control debern tener siempre por norma en el ejercicio de sus actividades, que son
servidores pblicos, que la aplicacin de las disposiciones aduaneras deber estar presidida por un relevante espritu
de justicia y que el Estado no aspira a que al usuario aduanero se le exija ms que aquello que la misma Ley

pretende. Tambin debern tener presente que el ejercicio de la labor de investigacin y control tiene como objetivo
detectar la introduccin y salida de mercancas sin el cumplimiento de las normas aduaneras.
ARTICULO 3. RESPONSABLES DE LA OBLIGACIN ADUANERA.
De conformidad con las normas correspondientes, sern responsables de las obligaciones aduaneras, el importador,
el exportador, el propietario, el poseedor o el tenedor de la mercanca; as mismo, sern responsables de las
obligaciones que se deriven por su intervencin, el transportador, el agente de carga internacional, el depositario,
intermediario y el declarante, en los trminos previstos en el presente Decreto.
Para efectos aduaneros la Nacin estar representada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 3-1. CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES.
<Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 2942 de 2007.> Cuando los documentos de transporte y dems
documentos soporte de la operacin de comercio exterior se consignen, endosen o expidan, segn corresponda, a
nombre de un Consorcio o Unin Temporal, las operaciones de importacin, exportacin o trnsito aduanero, debern
adelantarse utilizando el Nmero de Identificacin Tributaria, NIT, asignado a los mismos por parte de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales para el efecto.
Las actuaciones que se surtan ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales debern ser suscritas por el
Administrador designado por el Consorcio o la Unin Temporal para representarlo ante la entidad contratante.
La responsabilidad por el incumplimiento de la obligacin aduanera recaer sobre las personas jurdicas y/o naturales
individualmente consideradas que conformen el Consorcio o la unin temporal a prorrata de su participacin en el
Consorcio o en la Unin Temporal, sin perjuicio de la responsabilidad de los declarantes por las obligaciones que se
deriven por su intervencin cuando se acte a travs de las Sociedades de Intermediacin Aduanera.
Las operaciones que se realicen por parte del Consorcio o Unin Temporal, en desarrollo de lo previsto en el presente
decreto, debern ampararse con una garanta global constituida antes de la presentacin de las declaraciones de
importacin, exportacin o trnsito aduanero. El trmino y monto de la misma sern fijados por resolucin de carcter
general de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 4. NATURALEZA DE LA OBLIGACIN ADUANERA.
La obligacin aduanera es de carcter personal, sin perjuicio de que se pueda hacer efectivo su cumplimiento sobre la
mercanca, mediante el abandono o el decomiso, con preferencia sobre cualquier otra garanta u obligacin que
recaiga sobre ella.
ARTICULO 5. SISTEMATIZACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS ADUANEROS.
Los procedimientos para la aplicacin de los diferentes regmenes aduaneros de que trata el presente Decreto,
debern realizarse mediante el uso del sistema de transmisin y procesamiento electrnico de datos, adoptado por la
autoridad aduanera. En casos de contingencia, la autoridad aduanera podr autorizar el trmite manual mediante la
presentacin fsica de la documentacin.
De acuerdo con lo previsto en el inciso anterior y en los trminos y con los controles que para el efecto establezca la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales se podrn efectuar por medios electrnicos, entre otras, las siguientes
operaciones: ingreso y salida de mercancas al o desde el territorio aduanero nacional, presentacin de las
declaraciones, aceptacin o rechazo de las mismas, determinacin de la inspeccin, liquidacin de tributos aduaneros
y sanciones, levante de mercancas y, en general, todos los procesos de importacin, exportacin y trnsito de
mercancas, incluido el pago a travs de transferencia electrnica de fondos o cualquier sistema que otorgue garantas
similares.
Para el desarrollo y facilitacin de dichas operaciones a travs del sistema informtico aduanero, la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales expedir normas y establecer los parmetros tcnicos y procedimientos que
regulen la emisin, transferencia, uso y control de la informacin relacionados con tales operaciones. La informacin
del sistema informtico aduanero deber estar soportada por medios documentales, magnticos o electrnicos, y se
reputar legtima, salvo prueba en contrario.
PARAGRAFO 1o. <Pargrafo modificado por el artculo 1o. del Decreto 2101 de 2008.> La Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales podr fijar los costos de utilizacin de los servicios informticos electrnicos y los procedimientos
de recaudo de los mismos.

PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 2o. del Decreto 2101 de 2008.> Siempre que se establezca
que una obligacin debe cumplirse a travs de los servicios informticos electrnicos con o sin firma digital, no se
entender cumplida cuando se realice a travs de otros mecanismos.
PARGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 2o. del Decreto 2101 de 2008.> En las administraciones de
aduana que no tengan acceso a los servicios informticos electrnicos, los trmites y procedimientos previstos en el
presente decreto se realizarn en la forma y oportunidad que se establezca mediante resolucin de carcter general.
ARTICULO 6. MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS DE CONTINGENCIA.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr de los procedimientos y desarrollos informticos y de
comunicaciones que garanticen la prestacin continua e ininterrumpida del servicio aduanero y de los mecanismos de
control previstos en este Decreto, a travs de los procesos automatizados establecidos en el mismo.
<Inciso modificado por el artculo 3o. del Decreto 2101 de 2008.> Cuando se presenten fallas en el funcionamiento de
los servicios informticos electrnicos, podr aceptarse la realizacin de trmites, actuaciones y procesos aduaneros
mediante la utilizacin de medios documentales, fsicos o magnticos, segn lo disponga la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, sin perjuicio de la obligacin de incluir tales actuaciones a travs de los servicios informticos
electrnicos, una vez se restablezca el servicio, cuando as se determine.
ARTICULO 7. FORMULARIOS OFICIALES PARA DECLARAR LOS REGMENES ADUANEROS.
Las declaraciones de importacin, exportacin y trnsito aduanero debern presentarse en los formularios oficiales
que para el efecto determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de medios electrnicos, o
magnticos, o excepcionalmente por medios documentales cuando sta as lo autorice. En circunstancias especiales,
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar la presentacin de declaraciones utilizando
formularios habilitados para el efecto.
ARTICULO 8. UTILIZACIN DE LA CLAVE ELECTRNICA CONFIDENCIAL.
Para la presentacin de informacin y documentos ante las autoridades aduaneras a travs de medios electrnicos de
transmisin de datos, los usuarios utilizarn el sistema de identificacin que determine la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, mediante la asignacin de una clave electrnica confidencial.
ARTICULO 9. CONSTITUCIN DE GARANTAS.
En los casos previstos en este Decreto, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los plazos,
modalidades, vigencias y cuantas en que deban otorgarse las garantas, cuando las normas establezcan que
determinada obligacin deba estar respaldada con una garanta.
No habr lugar a constituir garantas cuando se trate de entidades de derecho pblico y dems entidades o personas
cobijadas por convenios internacionales que haya celebrado Colombia, salvo en el caso de las garantas que se
constituyan en reemplazo de aprehensin o por enajenacin de mercancas.
TITULO II.
DECLARANTES
CAPITULO I.
AGENCIAS DE ADUANAS.
ARTICULO 10. DECLARANTES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Podrn actuar ante las autoridades aduaneras como
declarantes con el objeto de adelantar los procedimientos y trmites de importacin, exportacin o trnsito aduanero:
1. Las agencias de aduanas, quienes actan a nombre y por encargo de los importadores y exportadores.
2. Los almacenes generales de depsito sometidos al control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de
Colombia, quienes podrn actuar como agencias de aduanas respecto de las mercancas consignadas o endosadas a
su nombre en el documento de transporte, siempre que hubieren obtenido la autorizacin para ejercer dicha actividad
por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que se requiera constituir una nueva sociedad
dedicada a ese nico fin. En este caso, se les aplicar el rgimen de responsabilidades, infracciones y sanciones
previstas para las agencias de aduanas.

3. Las personas a que se refiere el artculo 11 del presente decreto.


ARTICULO 11. ACTUACIN DIRECTA ANTE LAS AUTORIDADES ADUANERAS.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Podrn actuar directamente ante las autoridades
aduaneras como declarantes:
1. Los usuarios aduaneros permanentes, a travs de sus representantes acreditados ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales. Cuando acten a travs de una agencia de aduanas, conservarn las prerrogativas previstas en
el presente decreto.
2. Los usuarios altamente exportadores, a travs de sus representantes acreditados ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales. Cuando acten a travs de una agencia de aduanas, conservarn las prerrogativas previstas en
el presente decreto.
3. Las personas jurdicas que realicen importaciones y trnsitos aduaneros que individualmente no superen el valor
FOB de mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD1.000), quienes actuarn de manera personal y
directa a travs de su representante legal o apoderado.
4. Las personas jurdicas que realicen exportaciones que individualmente no superen el valor FOB de diez mil dlares
de los Estados Unidos de Norteamrica (USD10.000), quienes actuarn de manera personal y directa a travs de su
representante legal o apoderado.
5. Las personas naturales que realicen importaciones y trnsitos aduaneros que individualmente no superen el valor
FOB de mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD1.000), quienes debern actuar de manera personal
y directa.
6. Las personas naturales que realicen exportaciones que individualmente no superen el valor FOB de diez mil dlares
de los Estados Unidos de Norteamrica (USD10.000), quienes actuarn de manera personal y directa.
7. Los consorcios y las uniones temporales que se constituyan para celebrar contratos de obra pblica con el Estado
que realicen importaciones y trnsitos aduaneros que individualmente no superen el valor FOB de mil dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica (USD1.000), quienes actuarn de conformidad con lo previsto en el artculo 118 del
presente decreto.
8. Los consorcios y las uniones temporales que se constituyan para celebrar contratos de obra pblica con el Estado
que realicen exportaciones que individualmente no superen el valor FOB de diez mil dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica (USD10.000), quienes actuarn de conformidad con lo previsto en el artculo 118 del presente decreto.
9. Los viajeros, en los despachos de sus equipajes en los regmenes de importacin y exportacin.
10. La Sociedad Servicios Postales Nacionales y los intermediarios inscritos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales en la modalidad de trfico postal y envos urgentes, en los regmenes de importacin y exportacin para
realizar los trmites de recepcin y entrega, presentacin de declaraciones consolidadas de pago y para el pago de
tributos aduaneros y de los valores de rescate por abandono, cuando a estos ltimos hubiere lugar.
11. Los turistas en la importacin temporal de vehculos para turismo.
12. Los consignatarios de las entregas urgentes que ingresen como auxilios para damnificados de catstrofes o
siniestros, por su especial naturaleza o porque respondan a la satisfaccin de una necesidad apremiante, quienes
podrn actuar de manera personal y directa o a travs de apoderado debidamente constituido.
13. La Nacin, las Entidades Territoriales y las Entidades Descentralizadas para las importaciones, exportaciones y
trnsitos aduaneros, respecto de las mercancas consignadas o endosadas en el documento de transporte a dichas
Entidades, quienes podrn actuar a travs de su representante legal o apoderado debidamente constituido.
14. Los agentes diplomticos, consulares y los organismos internacionales acreditados en el pas y los diplomticos
colombianos que regresen al trmino de su misin, quienes podrn actuar de manera directa o a travs de
representante legal o jefe de la misin o, de apoderado designado por estos.
15. Las empresas transportadoras que se encuentren debidamente inscritas y autorizadas ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales para las operaciones de cabotaje, quienes debern actuar a travs de sus

representantes legales o apoderados debidamente constituidos.


16. Las empresas transportadoras o la persona que segn el documento de transporte tenga derecho sobre la
mercanca para las operaciones de transbordo.
17. Los comerciantes de que tratan los artculos 412 y 429 del presente decreto, para la presentacin de la declaracin
de importacin simplificada bajo la modalidad de franquicia y para la presentacin de la declaracin de importaci n
simplificada con ocasin de los envos al resto del territorio aduanero nacional, y
18. Los raizales y residentes a que se refiere el artculo 412-1 del presente decreto, legalmente establecidos en el
territorio del departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, que no tengan la calidad de
comerciantes, para la presentacin de la declaracin especial de ingreso en la importacin de mercanca en
cantidades no comerciales.
19. Los usuarios de un programa especial de exportacin, PEX, para las exportaciones en desarrollo de un programa.
20. Los autores de obras de arte, que en concepto del Ministerio de la Cultura, no formen parte del patrimonio cultural
de la Nacin, para la exportacin de las mismas.
PARGRAFO 1o. Para efectos de lo previsto en los numerales 3, 4, 5, 6, 7 y 8 del presente artculo, cuando se trate
de envos fraccionados o mltiples que sumados superen los mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica
(USD1.000) o los diez mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD10.000) segn el caso, las
importaciones y exportaciones debern tramitarse a travs de una agencia de aduanas.
PARGRAFO 2o. Los usuarios a los que se refieren los numerales 3 y 5 del presente artculo podrn efectuar
directamente las operaciones que individualmente no superen el valor FOB de cinco mil dlares de los Estados Unidos
de Norteamrica (USD5.000) en la jurisdiccin de las Administraciones de Arauca, Inrida, Leticia, Puerto Ass, Puerto
Carreo, San Andrs, Tumaco o Yopal, y dems administraciones que establezca la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales. Cuando se trate de envos fraccionados o mltiples que superen dicha suma, las importaciones
debern tramitarse a travs de una agencia de aduanas.
ARTICULO 12. AGENCIAS DE ADUANAS. <Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Las
agencias de aduanas son las personas jurdicas autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para
ejercer el agenciamiento aduanero, actividad auxiliar de la funcin pblica aduanera de naturaleza mercantil y de
servicio, orientada a garantizar que los usuarios de comercio exterior que utilicen sus servicios cumplan con las
normas legales existentes en materia de importacin, exportacin y trnsito aduanero y cualquier operacin o
procedimiento aduanero inherente a dichas actividades.
Las agencias de aduanas tienen como fin esencial colaborar con las autoridades aduaneras en la estricta aplicacin
de las normas legales relacionadas con el comercio exterior para el adecuado desarrollo de los regmenes aduaneros
y dems actividades y procedimientos derivados de los mismos.
Conforme con los parmetros establecidos en este decreto, las agencias de aduanas se clasifican en los siguientes
niveles:
1. Agencias de aduanas nivel 1.
2. Agencias de aduanas nivel 2.
3. Agencias de aduanas nivel 3.
4. Agencias de aduanas nivel 4.
PARGRAFO 1o. Las personas jurdicas que pretendan ejercer el agenciamiento aduanero debern incluir en su
razn social o denominacin la expresin agencia de aduanas seguida del nombre comercial, de la sigla
correspondiente a la naturaleza mercantil de la sociedad y del nivel de agencia de aduanas. Lo previsto en este
pargrafo no se aplica a los almacenes generales de depsito.
PARGRAFO 2o. Las actividades propias del agenciamiento aduanero se encuentran sometidas a las regulaciones
especiales de este decreto y al control por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 13. PROHIBICIN. <Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Bajo ninguna
circunstancia las agencias de aduanas podrn realizar labores de consolidacin o desconsolidacin de carga,

transporte de carga o depsito de mercancas, salvo que se trate de almacenes generales de depsito para el ltimo
evento.
ARTICULO 14. REQUISITOS GENERALES DE LAS AGENCIAS DE ADUANAS.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Para ejercer la actividad de agenciamiento aduanero
se deber cumplir con los siguientes requisitos generales:
1. Estar debidamente constituida como sociedad de naturaleza mercantil o sucursal de sociedad extranjera domiciliada
en el pas.
2. <Numeral modificado por el artculo 1 del Decreto 1510 de 2009.> Tener como objeto principal el agenciamiento
aduanero, excepto en el caso de los almacenes generales de depsito.
3. Estar debidamente inscrita en el Registro nico Tributario, RUT.
4. Poseer y soportar contablemente el patrimonio lquido mnimo exigido para el respectivo nivel de agencia de
aduanas, as:
a) Agencia de aduanas nivel 1: Tres mil quinientos millones de pesos ($3.500.000.000).
b) Agencia de aduanas nivel 2: Cuatrocientos treinta y ocho millones doscientos mil pesos ($438.200.000).
c) Agencia de aduanas nivel 3: Ciento cuarenta y dos millones quinientos mil pesos ($142.500.000).
d) Agencia de aduanas nivel 4: Cuarenta y cuatro millones de pesos ($44.000.000).
Dicho patrimonio deber mantenerse actualizado en la forma indicada en el artculo 18 del presente decreto.
5. No tener deudas exigibles por concepto de impuestos, anticipos, retenciones, derechos de aduana, intereses,
sanciones o cualquier otro concepto administrado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que
exista acuerdo de pago vigente.
6. Contratar personas idneas profesionalmente, con conocimientos especficos o experiencia relacionada con la
actividad de comercio exterior.
7. No encontrarse incursa la sociedad, sus socios, accionistas, administradores, representantes legales o sus agentes
de aduanas en las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en el artculo 27-6 del presente decreto.
8. Contar con una infraestructura financiera, fsica, tcnica, administrativa y, con el recurso humano que permita
ejercer de manera adecuada la actividad de agenciamiento aduanero.
9. Aprobar las evaluaciones de conocimiento tcnico que realice la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o un
tercero autorizado por esta entidad.
10. Disponer y cumplir con el cdigo de tica a que se refiere el artculo 26 del presente decreto.
11. Obtener la autorizacin como agencia de aduanas.
PARGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 1 del Decreto 1510 de 2009.> Las agencias de aduanas nivel 1
podrn acreditar un patrimonio lquido mnimo inferior al previsto en el presente artculo y en los montos establecidos
en este pargrafo, siempre y cuando demuestren ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la
concurrencia de los siguientes requisitos:
a) Patrimonio lquido mnimo de mil millones de pesos ($1.000.000.000), demostrando:
1. Haber ejercido la actividad de agenciamiento o intermediacin aduanera por el trmino de diez (10) aos, y
2. Haber ejercido en los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la fecha de radicacin de la solicitud la
actividad de agenciamiento o intermediacin aduanera respecto de operaciones cuya cuanta exceda el valor FOB de
trescientos ochenta y cinco mil (385.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes;

b) Patrimonio lquido mnimo de ochocientos cincuenta millones de pesos ($850.000.000), demostrando:


1. Haber ejercido la actividad de agenciamiento o intermediacin aduanera por el trmino de catorce (14) aos, y
2. Haber ejercido en los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la fecha de radicacin de la solicitud la
actividad de agenciamiento o intermediacin aduanera respecto de operaciones cuya cuanta exceda el valor FOB de
doscientos cuarenta mil (240.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
c) Patrimonio lquido mnimo de setecientos millones de pesos ($700.000.000), demostrando:
1. Haber ejercido la actividad de agenciamiento o intermediacin aduanera por el trmino de dieciocho (18) aos, y
2. Haber ejercido en los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la fecha de radicacin de la solicitud la
actividad de agenciamiento o intermediacin aduanera respecto de operaciones cuya cuanta exceda el valor FOB de
ciento cincuenta mil (150.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
En todos los casos, la agencia de aduanas deber adicionalmente haber demostrado durante el tiempo de ejercicio de
la actividad transparencia e idoneidad profesional.
ARTICULO 15. REQUISITOS ESPECIALES PARA LAS AGENCIAS DE ADUANAS NIVEL 1.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Adems de los requisitos generales establecidos en
el artculo anterior, las agencias de aduanas nivel 1, debern cumplir con los siguientes requisitos:
1. Contar con el comit de control y auditora a que se refiere el artculo 24 del presente decreto.
2. Garantizar la prestacin del servicio de agenciamiento aduanero en todo el territorio nacional, teniendo en cuenta el
horario que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y las dems entidades de control en
desarrollo de sus funciones en los puertos, aeropuertos y pasos de frontera.
3. Mantener a disposicin del pblico una pgina Web donde se garantice el acceso a la siguiente informacin:
a) Estados financieros.
b) Identificacin de los representantes legales, gerentes, administradores, agentes de aduanas y auxiliares autorizados
para actuar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, junto con un extracto de las hojas de vida
destacando su experiencia o conocimiento en comercio exterior.
c) Relacin de los servicios ofrecidos al pblico.
4. Acreditar la designacin y mantenimiento del empleado encargado de cumplir la funcin a que se refiere el
pargrafo del artculo 26 del presente decreto.
5. Disponer de los manuales a que se refiere el artculo 27 del presente decreto.
ARTICULO 16. MANTENIMIENTO DE REQUISITOS.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Las agencias de aduanas debern mantener durante
toda su vigencia los requisitos generales y especiales exigidos para ejercer la actividad de agenciamiento aduanero,
segn el caso, so pena de la cancelacin de la autorizacin.
El incumplimiento de los requisitos sealados en los numerales 5, 7 y 8 del artculo 14 y en los numerales 4 y 5 del
artculo 15 del presente decreto, deber ser subsanado dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de
ocurrencia del hecho. Cumplido dicho trmino sin que se haya subsanado, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales cancelar la autorizacin siguiendo el procedimiento establecido en el artculo 519-1 del presente decreto.
El incumplimiento del requisito de patrimonio previsto en el numeral 4 del artculo 14 del presente decreto y en el
pargrafo del mismo artculo, se regir por lo dispuesto en el artculo 18 del presente decreto.
ARTICULO 17. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN PRESENTAR PARA OBTENER LA AUTORIZACIN O
RENOVACIN COMO AGENCIA DE ADUANAS.

<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> El representante legal de la persona jurdica que
pretenda obtener la autorizacin o renovacin para ejercer la actividad de agenciamiento aduanero, deber presentar
los siguientes documentos:
1. Solicitud de autorizacin o renovacin debidamente suscrita por el representante legal.
2. Certificado de existencia y representacin legal de la respectiva persona jurdica, expedido por la Cmara de
Comercio.
3. Relacin de los nombres e identificacin de las personas que pretendan acreditar como agentes de aduanas y
auxiliares.
4. Hojas de vida del personal directivo, de las personas que actuarn como agentes o auxiliares ante las autoridades
aduaneras y de la persona responsable del cumplimiento del cdigo de tica, para el caso de las agencias de aduanas
nivel 1, de acuerdo con las especificaciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
5. Copia de los estatutos societarios.
6. Estados financieros y dems soportes que acrediten el patrimonio lquido requerido, segn el nivel de la agencia de
aduanas.
7. Los manuales sealados en el artculo 27 del presente decreto, para el caso de las agencias de aduanas nivel 1.
PARGRAFO 1o. Sin perjuicio de lo anterior, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr solicitar
adicionalmente toda la informacin y datos complementarios que permitan analizar suficientemente el cumplimiento de
los requisitos exigidos para la autorizacin de la respectiva agencia.
PARGRAFO 2o. Cuando la persona jurdica que pretenda obtener la autorizacin como agencia de aduanas tenga
como socio a una o varias personas jurdicas, debe allegarse certificado actualizado sobre su existencia y
representacin legal y una copia de los estatutos societarios vigentes. As mismo, respecto del personal directivo se
deber acreditar el requisito sealado en el numeral 4 del presente artculo.
PARGRAFO 3o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr solicitar ante las autoridades competentes
certificado de antecedentes penales y disciplinarios de los socios, personal directivo, agentes de aduanas y auxiliares
propuestos, del revisor fiscal y del responsable de velar por el cumplimiento del cdigo de tica para las agencias de
aduanas nivel 1.
PARGRAFO 4o. Para efectos de la renovacin solamente deber cumplirse con los requisitos y allegarse los
documentos que no se encuentren acreditados al momento de la presentacin de la solicitud.
ARTICULO 18. PATRIMONIO LQUIDO MNIMO.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> El patrimonio lquido a que se refiere el numeral 4
del artculo 14 del presente decreto y el pargrafo del mismo artculo, se determina restando del patrimonio bruto
posedo por la persona jurdica el monto de los pasivos a cargo de la misma. Para estos efectos, no se tendrn en
cuenta aquellos activos representados en casa o apartamento destinados a vivienda o habitacin, inmuebles rurales,
vehculos, muebles y enseres que no estn vinculados a la actividad de agenciamiento aduanero, obras de arte e
intangibles.
Los valores del patrimonio lquido mnimo sealados en este decreto sern reajustados anual y acumulativamente en
forma automtica a 31 de diciembre de cada ao, de acuerdo con lo establecido en los artculos 868 y 869 del Estatuto
Tributario.
Las agencias de aduanas debern mantener debidamente actualizado el patrimonio lquido mnimo sealado en el
numeral 4 del artculo 14 del presente decreto y en el pargrafo del mismo artculo, mientras se encuentre vigente su
autorizacin. Cuando la agencia de aduanas reduzca el patrimonio lquido mnimo en un monto superior al veinte por
ciento (20%) se cancelar la autorizacin, siguiendo el procedimiento previsto en el artculo 519-1 del presente
decreto, sin perjuicio de la aplicacin de la sancin establecida en el numeral 2.2 del artculo 485 del presente decreto.
En el evento en que se disminuya el patrimonio lquido mnimo requerido en un monto hasta del veinte por ciento
(20%) se deber subsanar el incumplimiento en un plazo no superior a dos (2) meses contados a partir de la fecha en
que tuvo lugar su afectacin. Vencido dicho trmino sin que se ajuste el patrimonio se cancelar la autorizacin,
siguiendo el procedimiento previsto en el artculo 519-1 del presente decreto, sin perjuicio de la aplicacin de la

sancin establecida en el numeral 2.2 del artculo 485 del presente decreto.
ARTICULO 19. COBERTURA PARA EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD DE AGENCIAMIENTO ADUANERO.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Las agencias de aduanas debern ejercer la
actividad de agenciamiento aduanero de la siguiente manera:
1. Agencia de aduanas nivel 1. Deber ejercer su actividad en todo el territorio nacional respecto de la totalidad de las
operaciones de comercio exterior.
2. Agencia de aduanas nivel 2. Deber ejercer su actividad en todo el territorio nacional respecto de operaciones sobre
las cuales no exista limitacin alguna para ejercer el agenciamiento aduanero.
3. Agencia de aduanas nivel 3. Deber ejercer su actividad exclusivamente en una sola de las jurisdicciones
aduaneras de las administraciones de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales de Bucaramanga, Cartago,
Ccuta, (Ipiales, Maicao, Manizales, Pereira, Riohacha, Santa Marta, Urab o Valledupar, y dems administraciones
que establezca dicha entidad, respecto de operaciones sobre las cuales no exista limitacin alguna para ejercer el
agenciamiento aduanero.
4. Agencia de aduanas nivel 4. Deber ejercer su actividad exclusivamente en una sola de las jurisdicciones
aduaneras de las administraciones de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales de Arauca, Inrida, Leticia,
Puerto Ass, Puerto Carreo, San Andrs, Tumaco o Yopal y dems administraciones que establezca dicha entidad,
respecto de operaciones sobre las cuales no exista limitacin alguna para ejercer el agenciamiento aduanero.
PARGRAFO. El ejercicio de la actividad de las agencias de aduanas de los niveles 1 y 2 en un lugar del territorio
nacional diferente al de su domicilio principal podr efectuarse directamente o por intermedio de agencias comerciales
en los trminos sealados en el Cdigo de Comercio. Tratndose de las jurisdicciones contempladas en el numeral 4
del presente artculo, las agencias de aduanas nivel 1, adicionalmente podrn ejercer la actividad de agenciamiento a
travs de convenios celebrados con agencias de aduanas nivel 4. En este caso, la responsabilidad en el ejercicio del
agenciamiento estar siempre en cabeza de las agencias de aduanas del nivel 1.
ARTICULO 20. CONTROL A OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
podr por razones de control, servicio, especializacin o seguridad fiscal restringir el agenciamiento de las operaciones
de comercio exterior a las agencias de aduanas de los niveles 2, 3 y 4, teniendo en cuenta, entre otros aspectos, la
procedencia, la clase de mercanca, el valor, el origen y el lugar de arribo.
ARTICULO 21. AGENTES DE ADUANAS Y AUXILIARES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Las agencias de aduanas debern designar los
agentes de aduanas con representacin de la sociedad y los auxiliares sin representacin que acten ante la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La agencia de aduanas deber informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la identificacin de sus
agentes y auxiliares.
ARTICULO 22. EVALUACIN A AGENTES DE ADUANAS Y AUXILIARES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
podr, directamente o a travs de terceros, realizar evaluaciones de conocimiento tcnico a los agentes y auxiliares de
las agencias de aduanas para efectos de otorgar la autorizacin o con posterioridad a ella, cuando lo considere
necesario, para verificar la idoneidad profesional y conocimientos en comercio exterior de los mismos.
ARTICULO 23. PUBLICIDAD DE LA SOLICITUD.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Una vez realizado el trmite sealado en los
artculos 78 y 79 del presente decreto se deber publicar en la pgina Web de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales un aviso en el cual se exprese como mnimo la intencin de constituir la agencia de aduanas, el tipo de
agencia de aduanas, la razn social de la persona jurdica solicitante, el nombre de los socios y del personal directivo,
todo ello de acuerdo con la informacin suministrada en la solicitud. El aviso se publicar por el trmino de cinco (5)
das calendario, dentro del cual se recibirn las observaciones a que haya lugar.

PARGRAFO. El trmino previsto en el artculo 81 del presente decreto se entender suspendido mientras se surte el
trmite de publicidad.
ARTICULO 24. COMIT DE CONTROL Y AUDITORA.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Las agencias de aduanas nivel 1 debern constituir
como mecanismo de control interno que garantice el ejercicio transparente de su actividad, un comit de control y
auditora que evale los sistemas de control interno, garantizando que sean los adecuados y que se cumpla con la
finalidad del agenciamiento aduanero.
Entre otras, el comit de control y auditora, debe cumplir con las siguientes funciones:
1. Verificar que se est dando estricto cumplimiento a las obligaciones derivadas de la actividad de agenciamiento
aduanero.
2. Verificar que los accionistas, administradores, representantes legales, agentes de aduanas y auxiliares sean
personas de reconocida solvencia moral.
3. Verificar que los agentes de aduanas y auxiliares autorizados para actuar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales permanentemente se actualicen y capaciten en relacin con el conocimiento tcnico para el ejercicio de las
actividades propias del agenciamiento aduanero.
4. Verificar que existan y se apliquen los controles adecuados y eficientes para el conocimiento de las personas
naturales o jurdicas que contraten sus servicios de agenciamiento aduanero, de forma tal que se garantice la
transparencia y la legalidad en las operaciones de comercio exterior que realicen.
5. Verificar que se cumpla con la obligacin de reportar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o a las
autoridades competentes las operaciones sospechosas relacionadas con evasin, contrabando, lavado de activos e
infracciones cambiarias que se detecten en desarrollo del ejercicio de la actividad de agenciamiento aduanero.
ARTICULO 25. REGLAS DE CONDUCTA DE LOS ADMINISTRADORES, REPRESENTANTES LEGALES,
AGENTES DE ADUANAS Y AUXILIARES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Los representantes legales, administradores de las
agencias de aduanas, agentes de aduanas y auxiliares deben obrar no solo dentro del marco de la ley sino dentro del
principio de la buena fe y de servicio a los intereses de la funcin pblica, abstenindose de las siguientes conductas:
1. Facilitar o promover la prctica de cualquier conducta relacionada con evasin, contrabando, lavado de activos o
infracciones cambiarias.
2. Obrar en contravencin a las disposiciones legales vigentes en materia de comercio exterior.
3. Actuar en contrava de los principios de tica y buenas costumbres en relacin con las personas que contratan sus
servicios.
ARTICULO 26. CDIGO DE TICA.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Con el objeto de establecer las pautas de
comportamiento que deben seguir las agencias de aduanas y las personas vinculadas con ellas, se deber incluir
dentro de los estatutos societarios de la agencia de aduanas un cdigo de tica que contenga preceptos dirigidos a
mantener en todo momento la transparencia en el ejercicio de sus funciones. As mismo, la agencia de aduanas
deber establecer los mecanismos para darlo a conocer, las consecuencias internas a que haya lugar por su
incumplimiento y el procedimiento a seguir en estos eventos.
PARGRAFO. Las agencias de aduanas nivel 1 debern designar una persona responsable de velar porque todos
sus directivos, empleados, agentes de aduanas y auxiliares conozcan el cdigo de tica y le den estricto cumplimiento.
ARTCULO 26-1. OTRAS OBLIGACIONES DE LAS SOCIEDADES DE INTERMEDIACN ADUANERA. <Artculo
no incluido en la modificacin que al Captulo I hace el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008>
ARTICULO 27. MANUALES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Las agencias de aduanas nivel 1 debern mantener

permanentemente aprobados, actualizados y a disposicin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los


siguientes manuales:
1. Manual de funciones de cada uno de los cargos de la agencia de aduanas, y
2. Manual de procesos de la agencia de aduanas con sus respectivos procedimientos.
ARTCULO 27-1. CONOCIMIENTO DEL CLIENTE.
<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Con el propsito de protegerse de prcticas
relacionadas con lavado de activos, contrabando, evasin y cualquier otra conducta irregular, las agencias de aduanas
tienen la obligacin de establecer mecanismos de control que les permita asegurar una relacin contractual
transparente con sus clientes.
En desarrollo de lo anterior, debern conocer a su cliente y obtener como mnimo la siguiente informacin
debidamente soportada:
1. Existencia de la persona natural o jurdica.
2. Nombres y apellidos completos o razn social.
3. Direccin, domicilio y telfonos de la persona natural o jurdica.
4. Profesin, oficio o actividad econmica.
5. Capacidad financiera para realizar la operacin de comercio exterior.
PARGRAFO. Las agencias de aduanas podrn adicionar otros requisitos que consideren necesarios y pertinentes
para un adecuado conocimiento y control de sus clientes.
La informacin a que se refiere este artculo deber verificarse, y actualizarse, por lo menos una vez al ao, en los
trminos indicados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 27-2. OBLIGACIONES DE LAS AGENCIAS DE ADUANAS.
<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Las agencias de aduanas en ejercicio de su
actividad, a travs de sus representantes legales, administradores, agentes de aduanas o auxiliares tendrn las
siguientes obligaciones:
1. Actuar de manera eficiente, transparente, gil y oportuna en el trmite de las operaciones de comercio exterior ante
la autoridad aduanera.
2. Prestar los servicios de agenciamiento aduanero, de acuerdo con el nivel de agencia de aduanas, a los Usuarios de
comercio exterior que lo requieran.
3. Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los regmenes de importacin, exportacin y
trnsito aduanero, en la forma, oportunidad y medios sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
de conformidad con la normatividad vigente.
4. Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las declaraciones de importacin, exportacin,
trnsito aduanero y dems documentos transmitidos electrnicamente o suscritos en desarrollo de su actividad, en los
trminos establecidos en el artculo 27-4 del presente decreto.
5. Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en la
normatividad aduanera.
6. Contar al momento de presentar las declaraciones de importacin, exportacin o trnsito, con todos los documentos
soporte requeridos.
7. Conservar a disposicin de la autoridad aduanera copia de las declaraciones de importacin, exportacin o trnsito
aduanero, de los recibos oficiales de pago en bancos y de los documentos soporte, durante el trmino previsto en el
artculo 121 del presente decreto.

8. Registrar el nmero y fecha de levante, inmediatamente obtenido, en el original de cada uno de los documentos
soporte de la declaracin de importacin, as como el nmero y fecha de presentacin y aceptacin de la declaracin
de importacin.
9. Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la autoridad aduanera y permitir,
facilitar y colaborar con la prctica de las mismas.
10. Informar a la autoridad aduanera y al importador sobre los excesos de mercancas encontrados con ocasin del
reconocimiento fsico de las mismas, respecto de las relacionadas en los documentos de transporte, en la factura y
dems documentos soporte, o sobre mercancas distintas de las all consignadas, o con un mayor peso en el caso de
las mercancas a granel.
11. Suministrar copia o fotocopia de los documentos soporte que conserve en su archivo, a solicitud del respectivo
importador o exportador que lo requiera.
12. Vincular a sus empleados de manera directa y formal cumpliendo con todas las obligaciones laborales, aportes
parafiscales incluidos los aportes a la seguridad social por salud, pensiones y riesgos profesionales.
13. Reportar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o a las autoridades competentes, las operaciones
sospechosas que detecten en el ejercicio de su actividad, relacionadas con evasin, contrabando, lavado de activos e
infracciones cambiarias.
14. Presentar y aprobar las evaluaciones de conocimiento tcnico realizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
15. Expedir el carn a todos sus agentes de aduanas y auxiliares segn las caractersticas y estndares tcnicos que
seale la autoridad aduanera, el cual podr ser utilizado nicamente para el ejercicio de la actividad autorizada.
Adems debern exigir a sus agentes de aduanas y auxiliares el porte del carn cuando se realicen los trmites
correspondientes.
16. Exigir a sus agentes de aduanas que refrenden con su firma cualquier documento relacionado con los trmites de
comercio exterior indicando el cdigo de registro asignado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
17. Informar dentro del da hbil siguiente a que esta se produzca, la desvinculacin o retiro de sus agentes de
aduanas o auxiliares, va fax, correo electrnico o por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
18. Contar con la infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones debidamente actualizada conforme a
la tecnologa requerida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a efectos de garantizar la debida
transmisin electrnica en los regmenes aduaneros y los documentos e informacin que la entidad determine.
19. Eliminar de la razn o denominacin social la expresin agencia de aduanas dentro del mes siguiente a la fecha
de firmeza de la resolucin por medio de la cual se cancela la autorizacin o se deja sin efecto.
20. Cumplir a cabalidad los acuerdos de pago celebrados con la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
21. Informar a la dependencia de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales ante la cual tramit su autorizacin
el cambio de direccin de su domicilio social principal y el de sus agencias, dentro de los tres (3) das siguientes a su
ocurrencia.
22. Mantener los requisitos exigidos para el ejercicio de la actividad de agenciamiento aduanero.
23. Garantizar que los agentes de aduanas y auxiliares que acten ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales se encuentren debidamente autorizados por la agencia de aduanas. Igualmente, que los agentes se
encuentren registrados ante dicha entidad.
24. Entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o al importador o exportador la documentacin que
estn obligadas a conservar de conformidad con la legislacin aduanera, mximo dentro de los cinco (5) das
siguientes a su liquidacin o cancelacin.
25. Asistir a la diligencia de inspeccin fsica de mercancas en la hora programada por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales y dems entidades de control ubicadas en los puertos, aeropuertos y pasos de frontera.

26. Las dems que establezca este decreto y las que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dentro
del ejercicio de sus competencias y funciones.
ARTCULO 27-3. RECONOCIMIENTO DE LAS MERCANCAS.
<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Las agencias de aduanas tendrn la facultad de
reconocer las mercancas que se sometern al proceso de importacin, en zonas primarias aduaneras y zonas
francas, con anterioridad a su declaracin ante la aduana.
Si con ocasin del reconocimiento de las mercancas las agencias de aduanas detectan mercancas en exceso
respecto de las relacionadas en la factura y dems documentos soporte, o mercancas distintas de las all
consignadas, o con un mayor peso en el caso de las mercancas a granel, debern comunicarlo a la autoridad
aduanera y podrn ser reembarcadas o legalizadas con el pago de los tributos aduaneros correspondientes, sin que
haya lugar al pago de suma alguna por concepto de rescate. Para todos los efectos, la mercanca as legalizada se
entender presentada a la autoridad aduanera.
PARGRAFO. Las personas jurdicas reconocidas e inscritas como usuarios aduaneros permanentes o como
usuarios altamente exportadores podrn acogerse a lo previsto en este artculo.
ARTCULO 27-4. RESPONSABILIDAD DE LAS AGENCIAS DE ADUANAS.
<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Las agencias de aduanas que acten ante las
autoridades aduaneras sern responsables administrativamente por las infracciones derivadas del ejercicio de su
actividad.
Igualmente, sern responsables por la exactitud y veracidad de la informacin contenida en los documentos que
suscriban sus agentes de aduanas acreditados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y respondern
administrativamente cuando por su actuacin como declarantes hagan incurrir a su mandante o usuario de comercio
exterior que utilice sus servicios en infracciones administrativas aduaneras que conlleven la liquidacin de mayores
tributos aduaneros, la imposicin de sanciones o el decomiso de las mercancas.
Lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales que puedan adelantar los mandantes o usuarios de comercio exterior
que utilicen sus servicios contra las agencias de aduanas.
PARGRAFO. Las agencias de aduanas respondern directamente por el pago de los tributos aduaneros y sanciones
pecuniarias que se causen respecto de operaciones en las que el usuario de comercio exterior sea una persona
inexistente.
ARTCULO 27-5. RGIMEN DE GARANTAS.
<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Dentro de los quince (15) das siguientes a la fecha
en que quede ejecutoriada la resolucin de autorizacin para ejercer la actividad de agenciamiento aduanero, la
agencia de aduanas deber constituir y presentar una garanta bancaria o de compaa de seguros, segn el caso,
cuyo objeto ser garantizar el pago de tributos aduaneros y sanciones a que haya lugar, por el incumplimiento de las
obligaciones y responsabilidades consagradas en este decreto.
<Inciso modificado por el artculo 2 del Decreto 1510 de 2009.> La garanta deber constituirse por un monto
equivalente a:
Agencias de aduanas nivel 1, dos mil (2000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Agencias de aduanas nivel 2, mil (1000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Agencias de aduanas nivel 3 y 4, quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
PARGRAFO. Las agencias de aduanas solo podrn iniciar sus actividades una vez aprobada la garanta por parte
de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 27-6. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.
<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> No podr obtener la autorizacin como agencia de
aduanas ni ejercer la actividad de agenciamiento aduanero, aquella sociedad cuyos socios, representantes legales o

agentes de aduanas que pretendan actuar ante las autoridades aduaneras, se encuentren incursos en una de las
siguientes causales:
1. Haber sido condenado dentro de los cinco (5) aos inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud, por
delito sancionado con pena privativa de la libertad, excepto cuando se trate de delitos polticos o culposos que no
hayan afectado a la administracin pblica.
2. Hallarse en interdiccin judicial, privado de la libertad, inhabilitado por una sancin disciplinaria o penal, suspendido
en el ejercicio de su profesin o excluido de esta.
3. Ser cnyuge, compaero permanente, pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
primero civil de funcionarios que desempeen cargos directivos en la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
4. Ser funcionario pblico.
5. Ser socio, accionista, representante legal o agente de aduanas de otra agencia de aduanas;
6. Haber sido funcionario de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales durante el ao inmediatamente anterior
a la solicitud de autorizacin.
7. Haber sido socio, representante legal o representante aduanero de una sociedad de intermediacin aduanera o de
una agencia de aduanas que haya sido sancionada con la cancelacin de su autorizacin durante los cinco (5) aos
anteriores a la presentacin de la solicitud, o siendo auxiliar o dependiente de la misma, haber participado en la
comisin del hecho que dio lugar a la sancin.
PARGRAFO. Tampoco podrn obtener la autorizacin como agencias de aduanas las sociedades que hayan sido
sancionadas con la cancelacin de su autorizacin durante los ltimos diez (10) aos anteriores a la radicacin de la
respectiva solicitud.

CAPITULO II.
USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES
ARTICULO 28. USUARIO ADUANERO PERMANENTE.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 3555 de 2008.> Se entiende por usuario aduanero permanente la
persona natural o jurdica que haya sido reconocida e inscrita como tal por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, previo el cumplimiento de los requisitos sealados en este decreto.
PARGRAFO. En ningn caso podrn tener la categora de usuarios aduaneros permanentes los depsitos pblicos
habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 29. CONDICIONES PARA SER RECONOCIDO E INSCRITO COMO USUARIO ADUANERO
PERMANENTE.
<Inciso modificado por el artculo 2 del Decreto 2557 de 2007.> Podrn ser reconocidos e inscritos como Usuarios
Aduaneros Permanentes, por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, las personas jurdicas que
cumplan simultneamente con lo establecido en los literales a) y b) del presente artculo, o las personas jurdicas que
cumplan con lo previsto en el literal c):
a) <Literal modificado por el artculo 2 del Decreto 2557 de 2007.> Que durante los doce (12) meses inmediatamente
anteriores a la presentacin de la solicitud, hubieren efectuado operaciones de importacin y/o exportacin por un
valor FOB superior o igual a cinco millones de dlares (US$5.000.000.00) de los Estados Unidos de Norte Amrica, o
las que acrediten dicho valor como promedio anual en los tres (3) aos anteriores a la presentacin de la solicitud.
Si se trata de una persona jurdica calificada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales como gran
contribuyente, se podr acreditar el sesenta por ciento (60%) del monto establecido en el inciso anterior, y
b) <Literal modificado por el artculo 2 del Decreto 2557 de 2007.> Que hayan tramitado por lo menos cien (100)
declaraciones de importacin y/o exportacin durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la
presentacin de la solicitud, o

c) Las que tengan vigentes programas para el desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin
previstos en el Decreto Ley 444 de 1967, acrediten que durante los tres (3) aos inmediatamente anteriores a la
presentacin de la solicitud de inscripcin como Usuario Aduanero Permanente, han desarrollado programas de esta
naturaleza y demuestren que han realizado exportaciones por un valor FOB superior o igual a dos millones de dlares
de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.000.000,oo) en los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la
presentacin de la solicitud.
PARAGRAFO 1o. Para efectos de lo previsto en este artculo, no se tendrn en cuenta las importaciones de
mercancas que se hubieren realizado al amparo de lo establecido en las normas que regulan las Zonas de Rgimen
Aduanero Especial.
PARAGRAFO 2o. Las personas naturales inscritas como representantes de un Usuario Aduanero Permanente ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, nicamente podrn actuar por cuenta de ste, comprometiendo con su
actuacin al mismo.
PARGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 2 del Decreto 3555 de 2008.> Podr ser reconocido e inscrito
como usuario aduanero permanente la persona natural que cumpla con las condiciones previstas en el presente
artculo y que adicionalmente demuestre que ha sido calificado como gran contribuyente por la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales.
La calidad de usuario aduanero permanente solo se mantendr mientras la persona natural ostente la calidad de gran
contribuyente.
ARTICULO 30. REQUISITOS PARA OBTENER EL RECONOCIMIENTO, LA INSCRIPCIN Y RENOVACIN COMO
USUARIO ADUANERO PERMANENTE.
<Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 1232 de 2001.> La persona jurdica que acredite el cumplimiento de
alguna de las condiciones establecidas en el artculo anterior, deber cumplir adems los siguientes requisitos para
obtener su reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente o su renovacin como tal:
a) Presentar la solicitud de reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente, debidamente suscrita
por el representante legal;
b) Informar la cantidad de declaraciones de importacin y/o exportacin presentadas o el valor FOB de las mercancas
que hayan sido objeto de importacin y/o exportacin durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la
presentacin de la solicitud de inscripcin, o durante los tres (3) ltimos aos, segn sea el caso;
c) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en formacin acadmica, conocimientos
especficos y/o experiencia relacionada con la actividad del comercio exterior, en los trminos en que lo indique la
autoridad aduanera;
d) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como representantes ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, y
e) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como auxiliares, sin capacidad de
representacin ante la autoridad aduanera.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar el reconocimiento e inscripcin como
Usuario Aduanero Permanente de una sociedad matriz y de sus sociedades filiales o subsidiarias, cuando en conjunto
cumplan con los requisitos previstos en el artculo 29 del presente decreto. As mismo, se podr autorizar el
reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente de las sociedades filiales o subsidiarias de una
sociedad matriz que haya sido reconocida e inscrita como Usuario Aduanero Permanente. En tal caso, la persona
jurdica reconocida e inscrita como tal, deber solicitar la modificacin de la resolucin que lo reconoci e inscribi.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 del Decreto 3555 de 2008> Las personas naturales que
acrediten el cumplimiento de las condiciones previstas en el artculo anterior, debern presentar la solicitud de
reconocimiento e inscripcin como usuario aduanero permanente, cumpliendo los requisitos sealados en los literales
b), c), d) y e) del presente artculo, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos que corresponda del artculo 76 del
presente decreto.
A las personas naturales que pretendan ser reconocidas e inscritas como usuarios aduaneros permanentes no les
aplica el inciso 2o del literal a) del artculo 29 del presente decreto.

ARTCULO 30-1. USUARIO ADUANERO PERMANENTE PROVISIONAL.


<Artculo derogado por el artculo 17 del Decreto 380 de 2012>
ARTCULO 30-2. REQUISITOS PARA SER RECONOCIDO E INSCRITO COMO USUARIO ADUANERO
PERMANENTE PROVISIONAL.
<Artculo derogado por el artculo 17 del Decreto 380 de 2012>
ARTCULO 30-3. PRDIDA DE LA CALIDAD DE USUARIO ADUANERO PERMANENTE PROVISIONAL.
<Artculo derogado por el artculo 17 del Decreto 380 de 2012>
ARTCULO 30-4. RGIMEN APLICABLE A LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES PROVISIONALES.
<Artculo derogado por el artculo 17 del Decreto 380 de 2012>
ARTICULO 31. RGIMEN DE GARANTAS.
Los Usuarios Aduaneros Permanentes debern constituir y entregar a la autoridad aduanera, dentro de los quince (15)
das siguientes a la ejecutoria del acto administrativo en que se otorga el reconocimiento e inscripcin, una garanta
bancaria o de compaa de seguros en los trminos que indique la autoridad aduanera, cuyo objeto ser garantizar el
pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades consagradas en este Decreto.
El monto de la garanta ser determinado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y no podr ser superior
al cinco por ciento (5%) del valor FOB de las importaciones y exportaciones realizadas durante los doce (12) meses
inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de reconocimiento e inscripcin.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 5 del Decreto 3555 de 2008.> El monto de la garanta que
constituyan los usuarios aduaneros permanentes provisionales deber corresponder al cinco por ciento (5%) del valor
FOB de las operaciones de importacin o exportacin que deben realizar conforme lo sealado en el literal b) del
artculo 30-1 del presente decreto.
ARTICULO 32. OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES.
Quienes hayan sido reconocidos y se encuentren debidamente inscritos como Usuarios Aduaneros Permanentes,
tendrn las siguientes obligaciones:
a) Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los regmenes de importacin, exportacin y
trnsito aduanero, en la forma, oportunidad y medios sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
directamente o a travs de Sociedades de Intermediacin Aduanera;
b) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en este
Decreto y en la forma que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
c) Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las declaraciones de importacin, exportacin,
trnsito y dems documentos transmitidos electrnicamente al sistema informtico aduanero y suscritos en calidad de
declarante;
d) Tener al momento de presentar las declaraciones de importacin, exportacin o trnsito, todos los documentos
soporte requeridos para amparar las mercancas cuyo despacho se solicita;
e) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera, cuando acten como declarantes, los originales de las
declaraciones de importacin, de valor, de exportacin o de trnsito aduanero, de los recibos oficiales de pago en
bancos y dems documentos soporte, durante el trmino previsto legalmente;
f) <Literal derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.
g) Utilizar el cdigo de registro asignado a la sociedad para adelantar trmites y refrendar documentos ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;

h) Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones y garantizar la actualizacin
tecnolgica requerida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la presentacin y transmisin
electrnica de las declaraciones relativas a los regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha
entidad determine;
i) Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la autoridad aduanera;
j) Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera;
k) Expedir el carn a todos sus representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras, de
acuerdo con las caractersticas y estndares tcnicos definidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y
utilizarlo solo para el ejercicio de la actividad para la cual se encuentran autorizados;
l) Mantener permanentemente informada a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre sus representantes
y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras e informar dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico y por correo certificado a la dependencia
competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre su vinculacin, desvinculacin o retiro;
m) Destruir los carns que identifican a los representantes o auxiliares del Usuario Aduanero Permanente ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando hayan sido desvinculados o una vez quede en firme el acto
administrativo que haya impuesto sancin de cancelacin del reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero
Permanente, o cuando no se obtenga la respectiva renovacin y,
n) Actuar como Usuario Aduanero Permanente slo despus de aprobada la garanta requerida por las disposiciones
legales.
ARTICULO 33. PRERROGATIVAS DE LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES.
Las personas jurdicas que hubieren obtenido su reconocimiento e inscripcin como Usuarios Aduaneros
Permanentes, tendrn durante la vigencia de la misma, las siguientes prerrogativas especiales:
a) Obtener el levante automtico de las mercancas importadas bajo cualquier modalidad.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de la facultad de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales de practicar la
inspeccin aduanera cuando lo considere conveniente.
En todo caso, el levante proceder cuando se hayan cumplido las obligaciones establecidas en las disposiciones que
regulan la materia;
b) Las personas jurdicas que hubieren obtenido su reconocimiento e inscripcin como Usuarios Aduaneros
Permanentes, solo debern constituir la garanta global a que se refiere este Decreto, la que cobijar la totalidad de
sus actuaciones realizadas en calidad de Usuario Aduanero Permanente ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, sin que esta entidad pueda exigir otras garantas o plizas, salvo lo relativo en los casos de garantas en
reemplazo de aprehensin o enajenacin de mercancas que efecte la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales;
c) Los Usuarios Aduaneros Permanentes podrn acceder a los beneficios previstos en ste Decreto para los Usuarios
Altamente Exportadores, siempre que cumplan con los requisitos establecidos para estos ltimos Usuarios.
Para tal efecto, al momento de su reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente o al momento de
su renovacin, el interesado deber solicitar su reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador,
acreditando los requisitos exigidos para el efecto.
d) <Literal adicionado por el artculo 3 del Decreto 4434 de 2004.> Posibilidad de importar insumos y materias primas
bajo la modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial, en los trminos previstos en este decreto y
habilitacin del depsito privado para procesamiento industrial.
ARTICULO 34. CANCELACIN DE TRIBUTOS ADUANEROS Y SANCIONES.
<Inciso modificado por el artculo 3 del Decreto 4136 de 2004.> Dentro de los primeros cinco (5) das hbiles de cada
mes los Usuarios Aduaneros Permanentes debern presentar la Declaracin Consolidada de Pagos a travs del
Sistema Informtico Aduanero y cancelar en los bancos y dems entidades financieras autorizadas la totalidad de los
tributos aduaneros y/o sanciones liquidados en las declaraciones de importacin presentadas ante la Aduana y sobre

las cuales se hubiere obtenido levante durante el mes inmediatamente anterior. Se excepta de lo anterior, el pago
relativo a las declaraciones de importacin temporal para reexportacin en el mismo Estado, cuya cuota se pagar en
la oportunidad establecida en las normas correspondientes para dicha modalidad.
<Inciso modificado por el artculo 3 del Decreto 2557 de 2007.> El incumplimiento de lo previsto en el inciso anterior,
ocasionar la suspensin automtica de las prerrogativas consagradas en este decreto para los usuarios aduaneros
permanentes, mientras se acredita el cumplimiento de dichas obligaciones, sin perjuicio de que la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales pueda hacer efectiva la garanta por el pago de los tributos aduaneros, los intereses
moratorios y la sancin que corresponda.
CAPITULO III.
USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES
ARTICULO 35. USUARIO ALTAMENTE EXPORTADOR.
Se entiende por Usuario Altamente Exportador la persona jurdica que haya sido reconocida e inscrita como tal por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previo el cumplimiento de los requisitos sealados en este Decreto.
ARTICULO 36. CONDICIONES PARA SER RECONOCIDO E INSCRITO COMO USUARIO ALTAMENTE
EXPORTADOR.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 3343 de 2004> Podrn ser reconocidas e inscritas como usuarios
altamente exportadores por parte de la autoridad aduanera, las personas jurdicas que acrediten las siguientes
condiciones:
a) La realizacin de exportaciones durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la
solicitud por un valor FOB igual o superior a dos millones de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$
2.000.000), y
b) Que el valor exportado, directamente o a travs de una sociedad de comercializacin internacional, represente por
lo menos el treinta por ciento (30%) del valor de sus ventas totales en el mismo perodo; o
c) En caso de no cumplirse las condiciones enunciadas en los literales a) y b), las personas jurdicas podrn ser
reconocidas e inscritas como usuarios altamente exportadores siempre y cuando acrediten que el valor exportado,
directamente o a travs de una sociedad de comercializacin internacional, representa un valor FOB igual o superior a
veintin millones de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$21.000.000).
PARGRAFO 1. Para efectos de lo previsto en el presente artculo, podrn tenerse en cuenta las ventas con destino
a la exportacin efectuadas a las sociedades de comercializacin internacional y las ventas de materias primas a
residentes en el exterior para ser entregadas a productores dentro del territorio aduanero nacional, en desarrollo de los
programas especiales de exportacin de que tratan los artculos 329 y siguientes del presente decreto.
PARGRAFO 2o. Las personas naturales inscritas como representantes de un usuario altamente exportador ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, nicamente podrn actuar por cuenta de este, comprometiendo con su
actuacin al mismo.
ARTICULO 37. REQUISITOS PARA OBTENER EL RECONOCIMIENTO, LA INSCRIPCIN Y RENOVACIN COMO
USUARIO ALTAMENTE EXPORTADOR.
<Artculo modificado por el artculo 8 del Decreto 1232 de 2001> La persona jurdica que acredite el cumplimiento de
las condiciones establecidas en el artculo anterior, deber cumplir adems los siguientes requisitos para obtener su
reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador o su renovacin como tal:
a) Presentar la solicitud de reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador, debidamente suscrita
por el representante legal;
b) Informar el valor FOB de las mercancas que hayan sido objeto de importacin y exportacin durante los doce (12)
meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de inscripcin;
c) Presentar los estados financieros de la persona jurdica para los periodos que establezca la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales;

d) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en formacin acadmica, conocimientos


especficos y/o experiencia relacionada con la actividad del comercio exterior, en los trminos en que lo indique la
autoridad aduanera;
e) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como representantes ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales y,
f) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como auxiliares, sin capacidad de
representacin ante la autoridad aduanera.
PARGRAFO 1o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar el reconocimiento e inscripcin
como Usuario Altamente Exportador de una sociedad matriz y de sus sociedades filiales o subsidiarias, cuando en
conjunto cumplan con los requisitos previstos en el artculo 36 del presente decreto. As mismo, se podr autorizar el
reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador de las sociedades filiales o subsidiarias de una
sociedad matriz que haya sido reconocida e inscrita como Usuario Altamente Exportador. En tal caso, la persona
jurdica reconocida e inscrita como tal, deber solicitar la modificacin de la resolucin que lo reconoci e inscribi.
PARGRAFO 2o. Los Usuarios Altamente Exportadores que no hubieren sido sancionados, en el trmino de dos (2)
aos consecutivos, durante la vigencia de su reconocimiento e inscripcin, por violacin a las normas tributarias,
aduaneras o cambiarias, o por incumplimiento de las obligaciones inherentes a los Sistemas Especiales de
Importacin-Exportacin, o por desconocimiento de las normas que regulan el reconocimiento del CERT, podrn gozar
de las prerrogativas establecidas en los artculos 33 y 34 del presente decreto para los Usuarios Aduaneros
Permanentes, previa solicitud escrita formulada por el interesado, sin que se requiera de acto administrativo que as lo
declare.
ARTICULO 38. RGIMEN DE GARANTAS.
Los Usuarios Altamente Exportadores debern constituir y entregar a la autoridad aduanera, dentro de los quince (15)
das siguientes a la ejecutoria del acto administrativo en que se otorga el reconocimiento e inscripcin, una garanta
global, bancaria o de compaa de seguros, en los trminos que indique la autoridad aduanera, cuyo objeto ser
garantizar el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las
obligaciones y responsabilidades consagradas en este Decreto.
El monto de la garanta ser determinado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y no podr ser superior
al cinco por ciento (5%) del valor FOB de las importaciones y exportaciones realizadas durante los doce (12) meses
inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de reconocimiento e inscripcin.
Cuando el Usuario Altamente Exportador sea adems Usuario Aduanero Permanente, la garanta global constituida en
calidad de este ltimo, cubrir el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar por el
incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este Decreto para los Usuarios Altamente
Exportadores.
ARTICULO 39. BENEFICIOS OTORGADOS A LOS USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES.
Quienes hubieren obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuarios Altamente Exportadores, tendrn los
siguientes beneficios:
a) Presentar Solicitud de Autorizacin de Embarque Global para efectuar cargues parciales de que trata el artculo
272o. del presente Decreto;
b) Eliminacin de la inspeccin fsica aduanera, sin perjuicio de que la autoridad aduanera pueda realizarla de manera
aleatoria o selectiva cuando lo considere conveniente;
c) Autorizacin global y permanente para realizar la inspeccin aduanera de las mercancas a exportar, cuando a ella
hubiere lugar, en las instalaciones del Usuario;
d) Constitucin de la garanta global a que se refiere el artculo 38o. de este Decreto, la que cobijar la totalidad de sus
actuaciones realizadas en calidad de Usuario Altamente Exportador ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, sin que esta entidad pueda exigir otras garantas o plizas, salvo lo relativo a las garantas en reemplazo
de aprehensin o enajenacin de mercancas que efecte la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
e) Sin perjuicio de lo previsto en el literal anterior, posibilidad de constituir garanta global bancaria o de compaa de
seguros, con el fin de obtener dentro de los diez (10) das siguientes a la presentacin de la solicitud, la devolucin de

saldos a favor del IVA por concepto de las exportaciones realizadas y,


f) Posibilidad de importar insumos y materias primas bajo la modalidad de importacin temporal para procesamiento
industrial, en los trminos previstos en este Decreto.
ARTICULO 40. OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES.
Quienes hayan sido reconocidos y se encuentren debidamente inscritos como Usuarios Altamente Exportadores,
tendrn las siguientes obligaciones:
a) Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los regmenes de importacin, exportacin y
trnsito aduanero, en la forma, oportunidad y medios sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
directamente o a travs de Sociedades de Intermediacin Aduanera;
b) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en este
Decreto;
c) Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las declaraciones de importacin, exportacin,
trnsito y dems documentos transmitidos electrnicamente al sistema informtico aduanero y suscritos en calidad de
declarante;
d) Tener al momento de presentar las declaraciones de importacin, exportacin o trnsito, todos los documentos
soporte requeridos para amparar las mercancas cuyo despacho se solicita;
e) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera, cuando acten como declarantes, los originales de las
declaraciones de importacin, de valor, de exportacin o de trnsito aduanero, de los recibos oficiales de pago en
bancos y dems documentos soporte, durante el trmino previsto legalmente;
f) <Literal derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.
g) Utilizar el cdigo de registro asignado a la sociedad para adelantar trmites y refrendar documentos ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
h) Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones y garantizar la actualizacin
tecnolgica requerida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la presentacin y transmisin
electrnica de las declaraciones relativas a los regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha
entidad determine;
i) Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la autoridad aduanera;
j) Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera;
k) Expedir el carn a todos sus representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras, de
acuerdo con las caractersticas y estndares tcnicos definidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y
utilizarlo solo para el ejercicio de la actividad para la cual se encuentran autorizados;
l) Mantener permanentemente informada a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre sus representantes
y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras e informar dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico y por correo certificado a la dependencia
competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre su vinculacin, desvinculacin o retiro;
m) Destruir los carns que identifican a los representantes o auxiliares del Usuario Altamente Exportador ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando hayan sido desvinculados o una vez quede en firme el acto
administrativo que haya impuesto sancin de cancelacin del reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente
Exportador, o cuando no se obtenga la respectiva renovacin y,
n) Iniciar actividades slo despus de aprobada la garanta requerida por las disposiciones legales.
CAPTULO IV.
SOCIEDADES DE COMERCIALIZACIN INTERNACIONAL.

ARTCULO 40-1. SOCIEDADES DE COMERCIALIZACIN INTERNACIONAL. <Artculo adicionado por el artculo 2


del Decreto 380 de 2012.> Son aquellas personas jurdicas que tienen por objeto social principal la comercializacin y
venta de productos colombianos al exterior, adquiridos en el mercado interno o fabricados por productores socios de
las mismas. En todo caso las dems actividades que desarrolle la empresa debern estar siempre relacionadas con la
ejecucin del objeto social principal y la sostenibilidad econmica y financiera de la empresa.
Estas sociedades, podrn contemplar entre sus actividades la importacin de bienes o insumos para abastecer el
mercado interno o para la fabricacin de productos exportables y debern utilizar en su razn social la expresin
Sociedad de Comercializacin Internacional o la sigla C.I., una vez hayan sido autorizadas por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales y hayan obtenido la correspondiente aprobacin y certificacin de la garanta ante la
mencionada entidad.
PARGRAFO 1o. El objeto social deber indicar los sectores econmicos respecto de los cuales desarrollar su
actividad como Sociedad de Comercializacin Internacional.
PARGRAFO 2o. Son importaciones las ventas de mercancas que realice un proveedor instalado en una zona franca
a una Sociedad de Comercializacin Internacional. Sobre estas operaciones no ser posible expedir un certificado al
proveedor.
ARTCULO 40-2. REQUISITOS ESPECIALES. <Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 380 de 2012> La
persona jurdica que pretenda ser autorizada como Sociedad de Comercializacin Internacional deber cumplir
adems de los sealados en el artculo 76 del presente decreto, con los siguientes requisitos:
1. <Numeral modificado por el artculo 1 del Decreto 1727 de 2012> Acreditar que al 31 de diciembre del ao
inmediatamente anterior a la presentacin de la solicitud, posee un patrimonio lquido cuyo valor sea igual o superior al
equivalente a cuatro mil quinientas Unidades de Valor Tributario (4500 UVT). En el caso de la Sociedad de
Comercializacin Internacional que sea constituida en el mismo ao en que presenten la solicitud de autorizacin,
bastar con que acrediten que su patrimonio neto contable es igual o superior al indicado en el presente numeral.
2. Presentar los estudios de mercado que incorporen su plan exportador en la forma y condiciones previstas por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
3. No haber sido sancionado por infracciones tributarias, aduaneras gravsimas, o cambiarias de las contempladas en
los numerales 2, 3, 4, 5, 7, 8 y 9 del artculo 3o del Decreto nmero 2245 de 2011 durante los cinco (5) aos anteriores
a la presentacin de la solicitud.
4. Contar con un sistema de control de inventarios que permita efectuar las verificaciones y controles sobre las
mercancas nacionales, importadas y exportadas por las Sociedades de Comercializacin Internacional.
PARGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 1 del Decreto 1727 de 2012.> Para efectos de lo previsto en el
numeral 1 del presente artculo no se tendrn en cuenta las valorizaciones de activos fijo.
ARTCULO 40-3. GARANTAS. <Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 380 de 2012.> Las Sociedades de
Comercializacin Internacional debern constituir y entregar a la autoridad aduanera, dentro de los quince (15) das
siguientes a la ejecutoria del acto administrativo en que se otorga la autorizacin, una garanta global, bancaria o de
compaa de seguros, en los trminos que indique la autoridad aduanera, cuyo objeto ser garantizar el pago de los
impuestos, gravmenes y sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades
consagradas en este decreto.
<Inciso modificado por el artculo 2 del Decreto 2766 de 2012.> El monto de la garanta ser determinado por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y no podr ser superior al dos por ciento (2%) del valor FOB de las
exportaciones realizadas durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de
autorizacin o, cuando no se hubiere realizado operaciones de exportacin, su monto ser del dos por ciento (2%) de
la proyeccin de exportaciones segn el estudio de mercado, sin que en ningn caso sea inferior a nueve mil (9.000)
Unidades de Valor Tributario - UVT.
En el caso de las personas jurdicas constituidas en el mismo ao en que presente la solicitud, el monto de la garanta
ser el previsto en el inciso anterior.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante resolucin de carcter general,
determinar los montos de reduccin gradual en la renovacin de las garantas, en los casos en que no presenten
incumplimientos en determinados periodos de tiempo en las obligaciones propias de las Sociedades de
Comercializacin Internacional.

Cuando la Sociedad de Comercializacin Internacional sea adems Usuario Aduanero Permanente, la garanta global
constituida en calidad de este ltimo, cubrir el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar por
el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este Decreto para las Sociedades de
Comercializacin Internacional.
ARTCULO 40-4. BENEFICIOS DE LAS SOCIEDADES DE COMERCIALIZACIN INTERNACIONAL. <Artculo
adicionado por el artculo 2 del Decreto 380 de 2012.> Los beneficios derivados de la autorizacin como Sociedad de
Comercializacin Internacional, son los siguientes:
1. Cuando el gobierno lo determine podrn obtener el Certificado de Reembolso Tributario, CERT, por las
exportaciones realizadas. La distribucin del Certificado de Reembolso Tributario deber ser acordada con el
productor.
2. Comprar o adquirir bienes en el mercado nacional exentos del pago de IVA en los trminos previstos en los artculos
479 y 481 del Estatuto Tributario, siempre y cuando estos sean exportados dentro de los seis (6) meses siguientes a la
fecha de expedicin del correspondiente certificado al proveedor.
ARTCULO 40-5. OBLIGACIONES. <Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 380 de 2012.> Las personas
jurdicas autorizadas como Sociedades Comercializadoras Internacionales, en ejercicio de su actividad, tendrn las
siguientes obligaciones:
1. Fabricar o producir mercancas destinadas al mercado externo o comprarlas a los productores nacionales para
posteriormente exportarlas dentro de los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales mediante resolucin de carcter general.
2. Desarrollar el objeto social principal de la Sociedad de Comercializacin Internacional.
3. Expedir en debida forma, de manera consecutiva y en la oportunidad legal los Certificados al Proveedor.
4. Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en los Certificados al Proveedor.
5. Reportar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o a las autoridades competentes, las operaciones
sospechosas que detecten en el ejercicio de su actividad, relacionadas con evasin, contrabando, lavado de activos e
infracciones cambiarias.
6. Exportar las mercancas dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de expedicin del correspondiente
certificado al proveedor.
7. Presentar en la forma y condiciones establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los informes
de compras, importaciones y exportaciones, debidamente suscritos por el representante legal y el revisor fiscal.
8. Presentar en la forma y condiciones establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los
Certificados al Proveedor.
9. Mantener o adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se otorg la autorizacin.
10. <Numeral derogado por el artculo 1 del Decreto 2766 de 2012>
11. Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones y garantizar la
actualizacin tecnolgica requerida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la presentacin y
transmisin electrnica de los certificados al proveedor e informes y dems obligaciones que la entidad determine.
12. Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
13. Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
14. Iniciar actividades solo despus de aprobada la garanta requerida por las disposiciones legales.
15. Establecer mecanismos de control que les permita asegurar una relacin contractual transparente con sus

proveedores en el territorio nacional.


En desarrollo de lo anterior, las Sociedades de Comercializacin Internacional debern conocer a sus proveedores y
obtener como mnimo la siguiente informacin debidamente soportada:
a) Existencia de la persona natural o jurdica;
b) Nombres y apellidos completos o razn social;
c) Direccin, domicilio y telfonos de la persona natural o jurdica;
d) Profesin, oficio o actividad econmica;
e) Capacidad financiera y de produccin.
La informacin a que se refiere este numeral deber verificarse y actualizarse, por lo menos una vez al ao, en los
trminos y condiciones indicados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARGRAFO. Para efectos de la responsabilidad solidaria en el pago de los impuestos exonerados, en caso que a
ello hubiere lugar, se aplicarn las disposiciones especiales contempladas en el Estatuto Tributario y dems normas
que la modifiquen o adicionen.
ARTCULO 40-6. BENEFICIOS PARA EL PROVEEDOR NACIONAL. <Artculo adicionado por el artculo 2 del
Decreto 380 de 2012.> Se presume que el proveedor efecta la exportacin, desde el momento en que la Sociedad de
Comercializacin Internacional recibe las mercancas y expide el Certificado al Proveedor.
PARGRAFO. La devolucin por parte de la Sociedad de Comercializacin Internacional, de la totalidad o de parte de
las mercancas al proveedor nacional, antes de efectuarse la exportacin final, implicar la correspondiente anulacin
o modificacin, segn el caso, del certificado al proveedor que se hubiere entregado al momento de recibo de las
mercancas por parte de la Sociedad de Comercializacin Internacional. En estos eventos el proveedor deber
cancelar los impuestos internos exonerados y reintegrar los beneficios obtenidos por la venta a la Sociedad de
Comercializacin Internacional en el trmino mximo que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determine
mediante resolucin.
Las modificaciones o anulaciones que se realicen a los certificados al proveedor debern informarse en la forma y
dentro de los trminos y condiciones que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin perjuicio de
las obligaciones de carcter tributario que puedan generarse como consecuencia de la anulacin o modificacin del
respectivo certificado.
ARTCULO 40-7. MECANISMOS DE CONTROL. <Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 380 de 2012.> Las
Sociedades de Comercializacin internacional debern implementar los controles en los trminos y condiciones
establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Estos controles podrn ser establecidos a travs de
cuadros insumo producto, los cuales tendrn como fin que la Sociedad de Comercializacin Internacional verifique la
debida utilizacin de las materias primas e insumos incorporados en los bienes objeto de exportacin. Para el efecto,
los cuadros insumo producto debern presentarse correctamente, con posterioridad a la expedicin del
correspondiente Certificado al Proveedor y con anterioridad a la exportacin del bien producido con esas materias
primas e insumos.
PARGRAFO. Los mecanismos de control podrn implementarse a travs de los Servicios Informticos electrnicos.
ARTCULO 40-8. TERMINACIN VOLUNTARIA DE LA AUTORIZACIN. <Artculo adicionado por el artculo 2 del
Decreto 380 de 2012.> Las Sociedades de Comercializacin Internacional podrn solicitar a la dependencia
competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la terminacin voluntaria de la calidad autorizada. Si
estuviere en curso un proceso sancionatorio, la peticin se resolver una vez este concluya. En los eventos en que la
sancin consista en la cancelacin de la autorizacin, se impondr esta sin que proceda la solicitud de terminacin
voluntaria.
ARTCULO 40-9. PRDIDA DE LA AUTORIZACIN COMO SOCIEDAD DE COMERCIALIZACIN
INTERNACIONAL. <Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 380 de 2012.> La Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales dejar sin efectos la autorizacin como Sociedad de Comercializacin Internacional, mediante
acto administrativo contra el cual solo procede recurso de reposicin, que deber interponerse dentro de los cinco (5)
das siguientes a su notificacin y resolverse dentro del mes siguiente, cuando se presente alguna de las siguientes
causales:

1. No mantenga durante la vigencia de su autorizacin los requisitos generales y especiales, as como los referidos a
la infraestructura fsica, de comunicaciones, de sistemas de informacin, de dispositivos y sistemas de seguridad, en
cumplimiento de las exigencias establecidas; o no acredite ni mantenga durante la vigencia de su autorizacin los
requerimientos especiales previstos en el pargrafo del artculo 40-2 de este decreto. Lo dispuesto en este numeral no
se aplicar respecto de lo establecido en el numeral 3 del artculo 40-2 el cual se determinar y resolver dentro del
proceso sancionatorio respectivo.
2. No desarrolle el objeto social principal durante dos (2) aos consecutivos.
ARTCULO 40-10. INFORMES. <Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 380 de 2012.> La Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales determinar la forma, contenido, y trminos de envo de los informes relacionados
con los Certificados al Proveedor, compras, importaciones y exportaciones a cargo de las Sociedades de
Comercializacin Internacional.
TITULO III.
ZONAS PRIMARIAS ADUANERAS
CAPITULO I.

HABILITACION DE LUGARES PARA EL INGRESO Y SALIDA DE MERCANCIAS BAJO CONTROL ADUANERO


ARTICULO 41. LUGARES HABILITADOS PARA EL INGRESO Y SALIDA DE MERCANCAS BAJO CONTROL
ADUANERO. <Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 111 de 2010.> Son aquellos lugares por los cuales la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales permite el ingreso y salida de mercancas bajo control aduanero del
territorio aduanero nacional. En el acto administrativo de habilitacin debern delimitarse claramente los sitios que
constituyen Zona Primaria Aduanera, disponiendo si fuere del caso, su demarcacin fsica y sealizacin.
Para la habilitacin de puertos y aeropuertos, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales exigir que las
instalaciones destinadas a las operaciones de cargue, descargue, custodia, almacenamiento y traslado de las
mercancas bajo control aduanero y aquellas reas destinadas a la realizacin de las operaciones aduaneras, cuenten
con la debida infraestructura fsica y con los sistemas y dispositivos de seguridad que garanticen, a satisfaccin de
dicha entidad, la seguridad de las mercancas y el pleno ejercicio del control aduanero.
La autoridad aduanera, en coordinacin con las autoridades portuarias y aeroportuarias y con los administradores de
los puertos y aeropuertos habilitados, dispondr de las medidas y procedimientos tendientes a asegurar en la Zona
Primaria Aduanera, el ejercicio sin restricciones de la potestad aduanera, donde adems de lo previsto en el inciso
anterior, deber reglamentar conjuntamente con las autoridades competentes, la circulacin de vehculos y personas y
disponer de sistemas de identificacin de los mismos.
El incumplimiento de las medidas establecidas en desarrollo de lo previsto en este artculo por parte de los titulares de
la habilitacin podr ocasionar la prdida de la habilitacin para la entrada y salida de mercancas del territorio
aduanero nacional.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de conformidad con los compromisos
internacionales debidamente adquiridos por el pas, podr, por razones de seguridad nacional previamente
determinadas por el Gobierno nacional o por razones de control, establecidas conforme a los criterios del sistema de
administracin del riesgo, adoptar medidas para limitar el ingreso o salida de mercancas por los lugares habilitados.
En todo caso las medidas de limitacin de ingreso o salida de mercancas debern estar debidamente soportadas o
justificadas en los anlisis previos de la informacin y evidencia que arroje el sistema de administracin del riesgo, y
ser proporcionales al fin que se persiga.
ARTICULO 42. HABILITACIN DE AEROPUERTOS PARA EFECTOS ADUANEROS.
La habilitacin de los aeropuertos tendr una vigencia indefinida y no requerir la constitucin de garantas.
Dicha habilitacin estar sujeta a la observancia de lo dispuesto en el artculo anterior y al cumplimiento de las
obligaciones contenidas en el artculo 46 del presente Decreto.
ARTICULO 43. HABILITACIN DE MUELLES O PUERTOS PBLICOS Y PRIVADOS.

Las personas jurdicas que hubieren obtenido concesin para operar muelles o puertos martimos o fluviales de
servicio pblico o privado, podrn obtener la habilitacin por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, para la entrada y salida de mercancas bajo control aduanero del territorio aduanero nacional, cumpliendo
con los requisitos previstos en este Decreto y constituyendo una garanta bancaria o de compaa de seguros para
asegurar el cumplimiento de sus obligaciones, por un monto mximo equivalente al 0.25% del promedio del valor CIF
de las mercancas que se estime sern objeto de cargue, descargue y manipulacin durante un trimestre en el lugar
habilitado. En el acto de habilitacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales fijar el monto de la garanta.
PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr abstenerse de estudiar nuevas habilitaciones
de muelles o puertos de servicio pblico o privado, cuando a criterio de la entidad las necesidades de comercio
exterior se encuentren cubiertas en una determinada jurisdiccin.
ARTCULO 43-1. GARANTA GLOBAL PARA PUERTOS O MUELLES PBLICOS O PRIVADOS Y DEPSITOS
HABILITADOS PBLICOS O PRIVADOS.
<Artculo adicionado por el artculo 4 del Decreto 2557 de 2007.> Las personas jurdicas titulares de la concesin de
muelle o puerto habilitado pblico o privado y titular de depsito habilitado pblico o privado, debern constituir una
garanta global bancaria o de compaa de seguros cuyo objeto ser garantizar el pago de los tributos aduaneros y
sanciones que se deriven por el incumplimiento de las obligaciones previstas en el presente decreto para los muelles,
puertos y los depsitos habilitados.
El monto de la garanta global ser el establecido en el artculo 43 del presente Decreto.
El monto de la renovacin de la garanta inicial, ser del 75% cuando los muelles, puertos y depsitos pblicos o
privados, no hayan sido sancionados dentro de los treinta y seis (36) meses anteriores a la renovacin, ni presenten a
la fecha de la renovacin, deudas exigibles en materia tributaria, aduanera o cambiaria.
El monto de la segunda renovacin ser del 50% del establecido inicialmente, siempre y cuando se cumplan las
condiciones establecidas en el inciso anterior.
El monto de la tercera renovacin y de las siguientes ser del 25% del establecido inicialmente, siempre y cuando se
mantengan las condiciones establecidas en el inciso tercero del presente artculo.
Cuando exista una resolucin de sancin en firme o se establezca la existencia de deudas en materia tributaria,
aduanera o cambiaria, se perdern los beneficios anteriormente sealados, y dentro del mes siguiente a la ejecutoria
del acto administrativo sancionatorio o de la verificacin de la existencia de deudas, se deber ajustar la garanta al
monto establecido en el artculo 43 del presente decreto. En caso de no ajustar la garanta, quedar sin efecto la
correspondiente habilitacin del depsito, puerto o muelle privado, sin acto administrativo que as lo declare.
PARGRAFO TRANSITORIO. En las garantas especficas constituidas para operar como muelle o puerto pblico o
privado y como depsito pblico o privado que estuvieren vigentes al momento de la vigencia del presente decreto, el
afianzado podr optar por modificarlas y reajustarlas de conformidad con lo previsto en el presente artculo, o
mantenerlas hasta la finalizacin de su vigencia en los trminos y condiciones en que fueron constituidas.
ARTICULO 44. HABILITACIN DE CRUCES DE FRONTERA TERRESTRES.
La habilitacin de los lugares para el ingreso y salida de mercancas por va terrestre comprender, adems del cruce
de frontera, la va o vas permitidas para el traslado de las mercancas bajo control aduanero, hasta el lugar
determinado por la Aduana para el cumplimiento de las formalidades aduaneras inherentes a la entrada y salida de
mercancas del territorio aduanero nacional, tales como: entrega e incorporacin de documentos al sistema informtico
aduanero; reconocimiento fsico, cuando a dicha diligencia hubiere lugar y, la revisin de precintos, unidades de carga
y medios de transporte.
PARAGRAFO. Los cruces de frontera a que se refiere el artculo 7o. de la Decisin 271 de la Comisin del Acuerdo
de Cartagena y los que se aprueben bilateralmente de conformidad con lo dispuesto en el artculo 9o. de la citada
Decisin, se entendern habilitados para el ingreso y salida del territorio aduanero nacional de mercancas bajo control
aduanero.
ARTICULO 45. HABILITACIONES PARCIALES.
Las habilitaciones podrn otorgarse con restricciones relativas al tipo de mercancas que son susceptibles de ser
cargadas, descargadas, transportadas y manipuladas por los lugares habilitados.

ARTICULO 46. OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE LUGARES HABILITADOS PARA LA ENTRADA Y


SALIDA DE MERCANCAS DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
Son obligaciones de los titulares de la habilitacin para la entrada y salida de mercancas bajo control aduanero, las
siguientes:
a) Cumplir con los requerimientos fijados por la autoridad aduanera en materia de infraestructura fsica, de sistemas y
dispositivos de seguridad;
b) Permitir el ejercicio de la potestad aduanera dentro del rea declarada por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales como lugar habilitado;
c) Cumplir con las medidas y procedimientos establecidos por la autoridad aduanera tendientes a asegurar el control y
vigilancia de las mercancas dentro de sus instalaciones;
d) Controlar el acceso y circulacin de vehculos y personas mediante la aplicacin de los sistemas de identificacin de
los mismos, dentro del lugar habilitado;
e) Contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que le permitan su conexin con el sistema informtico
aduanero; as como facilitar la instalacin o disposicin de los equipos que requiera la Aduana;
f) <Literal modificado por el artculo 4o. del Decreto 2101 de 2008.> Suministrar la informacin que la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales le solicite, relacionada con la llegada y salida de naves, aeronaves, vehculos y
unidades de carga, del lugar habilitado en la forma y oportunidad establecida, y
g) Constituir, cuando a ello hubiere lugar, las garantas bancarias o de compaa de seguros para asegurar el
cumplimiento de sus obligaciones.
h) <Literal adicionado por el artculo 4o. del Decreto 2101 de 2008.> Informar a la autoridad aduanera la finalizacin de
descargue en los trminos y condiciones establecidos en el artculo 97-2 del presente decreto.
CAPITULO II.
DEPOSITOS HABILITADOS
ARTICULO 47. DEPSITOS HABILITADOS.
Son los lugares autorizados por la autoridad aduanera para el almacenamiento de mercancas bajo control aduanero.
Los depsitos habilitados podrn ser pblicos o privados y en ellos la mercanca puede permanecer almacenada
durante el trmino establecido en el artculo 115 del presente Decreto.
Dentro de los depsitos privados se encuentran tambin los depsitos privados para transformacin o ensamble, los
depsitos privados para procesamiento industrial, los depsitos privados para distribucin internacional, los depsitos
privados aeronuticos, los depsitos privados transitorios y los depsitos para envos urgentes.
Igualmente la autoridad aduanera podr habilitar depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar y
depsitos francos, para el almacenamiento de las mercancas, que segn las disposiciones previstas en el presente
Decreto, pueden permanecer en dichos depsitos bajo las condiciones descritas en el mismo.
PARAGRAFO. Bajo ninguna circunstancia los depsitos habilitados podrn realizar labores de consolidacin o
desconsolidacin de carga, transporte o de intermediacin aduanera, salvo las excepciones previstas en este Decreto.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 5 del Decreto 2557 de 2007.> En casos especiales
debidamente justificados, el Director de Aduanas, podr autorizar la ampliacin del rea habilitada como Depsito a
instalaciones no adyacentes, siempre que la zona sobre la cual se pretende otorgar la ampliacin, se encuentre
ubicada dentro del mismo municipio y se cumplan los requisitos en materia de seguridad e infraestructura.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sealar las condiciones de traslado de las mercancas entre las
zonas habilitadas, as como las restricciones que deban establecerse para el control aduanero de las mercancas.
ARTICULO 48. DEPSITOS PBLICOS.

Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento de
mercancas bajo control aduanero, en los cuales pueden permanecer las mercancas de cualquier usuario del
comercio exterior.
La autoridad aduanera coordinar con las autoridades portuarias y aeroportuarias y con los administradores de los
puertos y aeropuertos habilitados para el ingreso y salida de mercancas del territorio aduanero nacional, la
destinacin y acondicionamiento de las reas requeridas para la habilitacin de los depsitos pblicos, previendo que
el rea destinada permita atender las necesidades de almacenamiento, de acuerdo con el volumen de operaciones de
comercio exterior, que se realicen por el lugar habilitado.
Cuando no se disponga de las reas necesarias para la habilitacin del depsito, segn lo previsto en el inciso
anterior, o cuando las mismas resulten insuficientes, podrn habilitarse depsitos pblicos en lugares diferentes a los
all citados.
PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr abstenerse de estudiar la concesin de
nuevas habilitaciones de depsitos pblicos, cuando a criterio de la entidad las necesidades de almacenamiento se
encuentren cubiertas en una determinada jurisdiccin.
ARTICULO 49. HABILITACIN Y RENOVACIN DE DEPSITOS PBLICOS.
Para la habilitacin de los depsitos pblicos deber tenerse en cuenta la infraestructura tcnica y administrativa de la
persona jurdica, sus antecedentes en operaciones aduaneras, cambiarias, de comercio exterior y de almacenamiento,
as como su patrimonio y respaldo financiero y cumplirse los siguientes requisitos:
a) <Literal derogado por el artculo 8 del Decreto 2827 de 2010>
b) Presentar las hojas de vida de la totalidad de socios, representantes legales de la persona jurdica solicitante, as
como de los gerentes o administradores de los sitios de almacenamiento. Este requisito no se exigir para los
accionistas de una sociedad annima;
c) <Literal modificado por el artculo 1 del Decreto 2827 de 2010.> Acreditar y soportar contablemente un patrimonio
lquido de acuerdo con los valores mnimos que se indican a continuacin y segn la cobertura geogrfica de sus
operaciones.
De tres mil quinientos setenta y ocho millones quinientos cincuenta y ocho mil ciento ochenta y cinco pesos
($3.578.558.185) para los depsitos ubicados en las jurisdicciones de las Administraciones de Impuestos y/o Aduanas
Nacionales de Barranquilla, Buenaventura, Cali, Cartagena, Medelln, Pereira, Bogot y Santa Marta; de dos mil
quinientos cuatro millones novecientos noventa y un mil setenta y siete pesos ($2.504.991.077) para los depsitos
ubicados en las jurisdicciones de las Administraciones de Impuestos y/o Aduanas de Bucaramanga, Cartago, Ccuta y
Manizales; y de ciento setenta y ocho millones novecientos veintisiete mil ochocientos cincuenta y un pesos
($178.927.851) para los depsitos ubicados en las jurisdicciones de las Administraciones de Impuestos y/o Aduanas
de Arauca, Inrida, Ipiales, Leticia, Maicao, Puerto Ass, Puerto Carreo, Riohacha, San Andrs, Tumaco, Urab,
Valledupar, Pamplona y Yopal.
Los valores sealados en este literal sern reajustados anual y acumulativamente en forma automtica el 1o de abril
de cada ao, en un porcentaje igual a la variacin del ndice de precios al consumidor reportado por el DANE para el
ao calendario inmediatamente anterior.
Otorgada la habilitacin o renovacin la sociedad deber reajustar y mantener el patrimonio de que trata el presente
artculo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, podr verificar el cumplimiento de lo previsto en el inciso
anterior.
Si de la verificacin se determina que la sociedad titular de la habilitacin no cumple con el requisito patrimonial
mnimo exigido para el respectivo ao, su habilitacin como depsito pblico quedar sin efecto sin necesidad de acto
administrativo que as lo declare.
d) El rea til plana de almacenamiento que se habilite no podr ser inferior a mil (1.000) metros cuadrados.
En todo caso, deber acreditarse que las caractersticas tcnicas de construccin de las bodegas, patios, oficinas,
tanques, silos y vas de acceso, as como los sistemas y equipos de seguridad con que cuentan, son adecuados, a
juicio de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de las
mercancas que se pretenda almacenar;

e) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se


compromete a obtener los equipos que le permitan atender adecuada, segura y eficientemente las actividades de
almacenamiento de acuerdo con el tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de las mercancas que pretenda
almacenar y,
f) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se
compromete a adquirir los equipos y a realizar los ajustes en materia tecnolgica que sean necesarios para garantizar
su conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de informacin y documentos que determine la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 1 del Decreto 390 de 2009.> Para obtener la habilitacin o
renovacin, por lo menos el 50% del patrimonio lquido exigido deber estar representado en activos vinculados al
ejercicio de la actividad de almacenamiento de mercancas bajo control aduanero.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 del Decreto 380 de 2012.> La Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales podr autorizar el funcionamiento de reas de inspeccin comunes a varios puertos o muelles de
servicio pblico, siempre y cuando sus titulares tengan vinculacin econmica entre s, la operacin logstica lo amerite
y se garantice el adecuado control y sistemas de seguridad en esta clase de operaciones.
En este evento se deber modificar la garanta global de que trata el artculo 43-1 del presente decreto, para que
ampare adems el pago de tributos aduaneros y sanciones que se deriven por incumplimiento de las obligaciones
previstas en este pargrafo para los puertos y muelles.
ARTICULO 50. DEPSITOS PRIVADOS.
Son depsitos privados los habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para almacenar bajo
control aduanero mercancas que vengan consignadas a la persona jurdica que figura como titular de la habilitacin y
estn destinadas en el documento de transporte a ese depsito habilitado.
Igualmente podrn almacenarse mercancas de exportacin del titular del depsito, que se encuentren bajo control
aduanero.
PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar el almacenamiento de mercancas
de propiedad de las sociedades filiales y subsidiarias de una sociedad matriz titular de la habilitacin de un depsito
privado. En tal caso el titular de la habilitacin del depsito privado, deber solicitar la modificacin de la resolucin
que lo habilit, previo el cumplimiento de los requisitos.
ARTICULO 51. HABILITACIN Y RENOVACIN DE DEPSITOS PRIVADOS.
Para la habilitacin de depsitos privados o para su renovacin se deber tener en cuenta la infraestructura tcnica y
administrativa de la persona jurdica, sus antecedentes en operaciones aduaneras, cambiarias, de comercio exterior y
de almacenamiento, as como su patrimonio y respaldo financiero y se debern observar los siguientes requisitos y
condiciones:
a) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 2557 de 2007.> Las personas jurdicas peticionarias debern
acreditar que a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior a la solicitud posean un patrimonio lquido igual o
superior a dos mil ciento cincuenta y ocho millones ciento veintinueve mil pesos ($2.158.129.000).
Los valores sealados en este literal sern reajustados anual y acumulativamente en forma automtica el 1o de abril
de cada ao, en un porcentaje igual a la variacin del ndice de precios al consumidor reportado por el DANE para el
ao calendario inmediatamente anterior.
<Inciso modificado por el artculo 2 del Decreto 390 de 2009.> Otorgada la habilitacin o renovacin la sociedad
deber reajustar y mantener el patrimonio de que trata el presente artculo. La Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, podr verificar el cumplimiento de lo previsto en el inciso anterior. Si de la verificacin se determina que la
sociedad titular de la habilitacin no cumple con el requisito patrimonial mnimo exigido para el respectivo ao, su
habilitacin como depsito privado quedar sin efecto sin necesidad de acto administrativo que as lo declare.
b) El rea til plana de almacenamiento que se habilite no podr ser inferior a quinientos (500) metros cuadrados.
Excepcionalmente, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr, teniendo en cuenta el volumen y la
naturaleza de las mercancas que se pretendan almacenar, aceptar un rea til plana de almacenamiento inferior a la
aqu establecida.

En todo caso, el rea de almacenamiento que se solicita habilitar y las caractersticas tcnicas de construccin de las
bodegas, patios, oficinas, tanques, silos y vas de acceso, as como los sistemas y equipos de seguridad con que
cuentan, debern resultar adecuados, a juicio de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al tipo, naturaleza,
cantidad, volumen y peso de las mercancas que se pretenda almacenar;
c) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se
compromete a obtener los equipos que le permitan atender adecuada, segura y eficientemente las actividades de
almacenamiento de acuerdo con el tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de las mercancas que pretenda
almacenar y,
d) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se
compromete a adquirir los equipos y a realizar los ajustes en materia tecnolgica que sean necesarios para garantizar
su conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de informacin y documentos que determine la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 52. DEPSITOS PRIVADOS TRANSITORIOS.
Las Administraciones de Impuestos y Aduanas con operacin aduanera podrn habilitar depsitos transitorios en su
jurisdiccin, por circunstancias y necesidades especiales y temporales de almacenamiento.
Solo podr otorgarse la habilitacin de depsitos transitorios de carcter privado, a las personas jurdicas que con la
debida antelacin a la llegada de la mercanca, hubieren presentado la respectiva solicitud. Dicha habilitacin deber
tenerse al momento del arribo de la mercanca al territorio aduanero nacional.
Las condiciones y requisitos para la habilitacin de los depsitos de que trata el presente artculo, sern establecidos
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resolucin de carcter general.
ARTICULO 53. DEPSITOS PRIVADOS PARA TRANSFORMACIN O ENSAMBLE.
Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento de las
mercancas de importacin que sern sometidas a la modalidad de transformacin o ensamble.
Quienes hubieren sido reconocidas por la autoridad competente como industrias de transformacin o ensamble, para
obtener la habilitacin del depsito donde se almacenarn las mercancas que sern sometidas al proceso de
transformacin o ensamble, debern cumplir con los requisitos previstos en el artculo 51o. del presente Decreto, salvo
los contenidos en los literales a) y b) del citado artculo.
El trmino de almacenamiento en estos depsitos ser de quince (15) das, contados a partir de la llegada de las
mercancas al territorio aduanero nacional, o a partir de la culminacin de la operacin de trnsito, cuando la
mercanca haya sido sometida al rgimen de trnsito.
Vencido este trmino sin que se hubiere declarado la modalidad de transformacin o ensamble, o sin que se hubiere
reembarcado la mercanca, se produce el abandono de la misma en los trminos previstos en el pargrafo del artculo
115 del presente Decreto.
ARTICULO 54. DEPSITOS PRIVADOS PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL.
<Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 4434 de 2004.> Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento de materias primas e insumos que van a ser sometidos a
transformacin, procesamiento o manufactura industrial, por parte de personas jurdicas reconocidas e inscritas como
Usuarios Aduaneros Permanentes o Usuarios Altamente Exportadores y autorizadas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, para declarar bajo la modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial.
Los Usuarios Aduaneros Permanentes y los Usuarios Altamente Exportadores reconocidos e inscritos por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, para obtener la habilitacin del depsito donde se realizar el proceso industrial,
debern cumplir con los requisitos previstos en el artculo 51 del presente decreto, salvo los contenidos en los literales
a) y b) del citado artculo.
ARTICULO 55. DEPSITOS PRIVADOS PARA DISTRIBUCIN INTERNACIONAL.
<Artculo modificado por el artculo 10 del Decreto 1232 de 2001.> Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales a los Usuarios Aduaneros Permanentes, para el almacenamiento, conservacin,

acondicionamiento, manipulacin, empaque, reempaque, o clasificacin de mercancas extranjeras que sern


sometidas prioritariamente a la modalidad de reembarque en el trmino mximo de un ao, contado a partir de su
llegada al territorio aduanero nacional y, subsidiariamente, en el mismo trmino, al rgimen de importacin de acuerdo
con lo previsto en el presente decreto.
Durante el trmino previsto en el inciso anterior, las mercancas debern ser reembarcadas o sometidas a una
modalidad de importacin. De lo contrario se considerarn abandonadas a favor de la Nacin. Para efectos del
reembarque, no se requerir el diligenciamiento de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, ni de la Declaracin de
Exportacin, y slo ser necesaria la autorizacin de la administracin aduanera de la jurisdiccin.
Slo podr someterse al rgimen de importacin, hasta el treinta por ciento (30%) de las mercancas amparadas en
los documentos de transporte consignados y destinados a estos depsitos.
Para obtener la habilitacin de los depsitos privados de que trata el presente artculo, el Usuario Aduanero
Permanente deber cumplir con los requisitos previstos en el artculo 51 del presente decreto, salvo el contenido en el
literal a) de dicho artculo y comprometerse a contratar una firma de auditora que certifique semestralmente el
cumplimiento de las obligaciones previstas en este decreto, las operaciones de comercio exterior realizadas por el
Usuario Aduanero Permanente, y los movimientos de inventarios relacionados con la mercanca introducida a estos
depsitos.
ARTCULO 55-1. DEPSITOS PBLICOS DE APOYO LOGSTICO INTERNACIONAL.
<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 1004 de 2004.> Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales a los puertos de servicio pblico, para el almacenamiento de mercancas extranjeras
que sern sometidas en dichos lugares, a los procesos de conservacin, acondicionamiento, manipulacin,
mejoramiento de la presentacin, acopio, empaque, reempaque, clasificacin, marcacin, preparacin para la
distribucin, reparacin, acondicionamiento o limpieza.
El trmino de almacenamiento de las mercancas en los depsitos de apoyo logstico ser de un (1) ao contado a
partir de su llegada al territorio aduanero nacional. Antes del vencimiento de este trmino, las mercancas debern
someterse a la modalidad de reembarque o al rgimen de importacin. De lo contrario, se considerarn abandonadas
a favor de la Nacin.
El documento de transporte deber sealar el Depsito de Apoyo Logstico Internacional en el cual ser almacenada
la mercanca.
Para obtener la habilitacin de Depsito de Apoyo Logstico Internacional, se deber cumplir con los requisitos
previstos para los Depsitos Pblicos.
ARTICULO 56. DEPSITOS PRIVADOS AERONUTICOS.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 1198 de 2000.> Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales a las empresas nacionales de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga,
para el almacenamiento de material aeronutico que venga consignado a dichas empresas.
Por material aeronutico se entiende todos aquellos bienes necesarios para permitir el vuelo de las aeronaves, tales
como motores, turbinas, repuestos, componentes y equipo de tierra directamente relacionado con la
aeronavegabilidad, as como aquellos equipos requeridos para la asistencia, mantenimiento y operacin de las
aeronaves durante su estada en los puertos.
El trmino de almacenamiento del material aeronutico ser de un (1) ao, contado a partir de su llegada al territorio
aduanero nacional, durante el cual deber someterse al rgimen de importacin o a la modalidad de reembarque. De
lo contrario, el material aeronutico se considerar abandonado a favor de la Nacin.
La habilitacin de estos depsitos slo podr realizarse dentro de las instalaciones de los aeropuertos internacionales
de El Dorado en la ciudad de Santa Fe de Bogot, D. C., Jos Mara Crdoba de la ciudad de Rionegro, Alfonso
Bonilla Aragn de Cali y Ernesto Cortissoz de la ciudad de Barranquilla, previo el cumplimiento de los siguientes
requisitos:
a) Las empresas nacionales de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga peticionarias debern acreditar un
patrimonio neto equivalente al capital que exige la Aeronutica Civil para otorgar el permiso de operacin de la
respectiva aerolnea;

b) El rea til plana de almacenamiento que se habilite, corresponder al hangar o espacio fsico que para tal fin se
determine por la Aeronutica Civil siempre que los linderos del mismo aparezcan plenamente delimitados en
respectivos contratos de arrendamiento y su rea de almacenamiento se encuentre demarcada.
En todo caso, el rea de almacenamiento que se solicita habilitar y las caractersticas tcnicas de construccin de las
bodegas, patios, oficinas y vas de acceso, as como los sistemas y equipos de seguridad con que cuentan, debern
resultar adecuados, a juicio de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al tipo, naturaleza, cantidad, volumen
y peso del material aeronutico;
c) La respectiva empresa nacional de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga, al momento de la
presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a obtener los equipos que le
permitan atender adecuada, segura y eficientemente las actividades de almacenamiento del material aeronutico;
d) La respectiva empresa nacional de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga, al momento de la
presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a adquirir los equipos y a realizar
los ajustes en materia tecnolgica que sean necesarios para garantizar su conexin al sistema de comunicaciones y
de transmisin electrnica de informacin y documentos que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
Slo se podr habilitar un (1) depsito privado aeronutico por cada empresa nacional de transporte areo regular de
pasajeros y/o de carga".
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 11 del Decreto 1232 de 2001.> La autoridad aduanera podr
autorizar el levante del material aeronutico almacenado en los depsitos de que trata el presente artculo, sin que se
requiera la presentacin previa de la Declaracin de Importacin, siguiendo el procedimiento previsto para las
entregas urgentes a que se refiere el artculo 204 del presente decreto
ARTICULO 57. DEPSITOS PARA ENVOS URGENTES.
Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a las empresas de transporte
internacional con licencia del Ministerio de Comunicaciones para ejercer la mensajera especializada, para el
almacenamiento de mercancas objeto de importacin o exportacin bajo la modalidad de trfico postal y envos
urgentes.
Slo se habilitar un depsito a cada uno de los intermediarios de esta modalidad debidamente inscritos ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en cada ciudad en cuya jurisdiccin aduanera se encuentren los
lugares habilitados por dicha entidad para el arribo y salida de las mercancas bajo la modalidad de trfico postal y
envos urgentes. Dichos depsitos se habilitarn en las instalaciones de los intermediarios de la modalidad, quienes
los destinarn exclusivamente al manejo y almacenamiento de tales mercancas.
PARAGRAFO. Los depsitos utilizados por la Administracin Postal Nacional para el almacenamiento de mercancas
para el trfico postal, se entienden habilitados para efectos aduaneros, sin necesidad de trmite alguno ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 58. HABILITACIN O RENOVACIN DE DEPSITOS PARA ENVOS URGENTES.
Son requisitos para obtener la habilitacin o renovacin de depsitos para envos urgentes los siguientes:
a) Obtener por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la inscripcin como intermediario de la
modalidad de trfico postal y envos urgentes;
b) Cumplir con los requisitos determinados por la autoridad aduanera respecto de las especificaciones tcnicas y de
seguridad que debe tener el rea de almacenamiento para la cual se solicita la habilitacin.
c) <Literal adicionado por el artculo 3 del Decreto 1470 de 2008.> El rea til plana de almacenamiento que se habilite
no podr ser inferior a cien (100) metros cuadrados.
d) <Literal modificado por el artculo 3 del Decreto 1470 de 2008.> La persona jurdica, al momento de la presentacin
de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a adquirir los equipos y a realizar los ajustes en
materia tecnologa que sean necesarios para garantizar su conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin
electrnica de informacin y documentos; as como a instalar, en los casos sealados por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, los escner o equipos de revisin no intrusiva necesarios para la verificacin del contenido de
los envos ingresados al pas y para la determinacin del cumplimiento de los requisitos previstos para esta modalidad

de importacin.
ARTICULO 59. DEPSITOS DE PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR.
Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento de
mercancas en los trminos establecidos en el presente Decreto.
La habilitacin de estos Depsitos slo podr realizarse dentro de las instalaciones de los aeropuertos y de los puertos
martimos con operacin internacional, a empresas de transporte areo y martimo internacional legalmente
autorizadas para funcionar en el pas.
Las instalaciones y el rea de almacenamiento debern cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad que
la autoridad aduanera determine para el adecuado almacenamiento de las mercancas.
ARTICULO 60. MERCANCAS QUE SE PUEDEN INTRODUCIR A LOS DEPSITOS DE PROVISIONES DE A
BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sealar la clase de mercancas que pueden almacenarse en
depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar, sus cantidades y valores.
Igualmente podr exigir que las mercancas que vayan a ingresar a estos depsitos vengan acompaadas de listas de
empaque.
ARTICULO 61. PRESENTACIN DE INFORMES.
Los depsitos de provisiones de a bordo debern presentar bimestralmente a la autoridad aduanera un informe del
movimiento de entrada y salida de las mercancas de los depsitos, con el contenido y en la forma y medios
establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 62. ABANDONO LEGAL EN LOS DEPSITOS DE PROVISIONES DE A BORDO.
Las mercancas almacenadas en depsitos de provisiones de a bordo se considerarn abandonadas a favor de la
Nacin conforme a lo previsto en el pargrafo del artculo 115o. del presente decreto, cuando permanezcan en estos
depsitos por un tiempo superior a dieciocho (18) meses contados a partir de su llegada al pas.
Antes del vencimiento del trmino de almacenamiento previsto en este artculo, las mercancas que no se hayan
utilizado como provisiones de a bordo, podrn someterse a importacin ordinaria o debern reembarcarse.
ARTICULO 63. DEPSITOS FRANCOS.
<Inciso modificado por el artculo 1 del Decreto 4928 de 2009.> Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento, exhibicin y venta de mercancas a viajeros que ingresen o
salgan del territorio aduanero nacional en los trminos establecidos en el presente decreto.
La habilitacin de estos Depsitos slo podr realizarse dentro de las instalaciones de los aeropuertos y de los puertos
martimos con operacin internacional.
En dichos depsitos slo se podrn almacenar las mercancas que segn lo previsto en este Decreto y en las normas
que lo reglamenten, puedan ser objeto de este tratamiento.
Las instalaciones y el rea de almacenamiento debern cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad que
la autoridad aduanera determine para el adecuado almacenamiento de las mercancas.
ARTICULO 64. EXENCIN DE TRIBUTOS ADUANEROS Y DEL IMPUESTO AL CONSUMO DE LAS
MERCANCAS PARA LA VENTA EN DEPSITOS FRANCOS.
De conformidad con lo previsto en el artculo 47 del Decreto Ley 444 de 1967 y en el literal d) del artculo 429 del
Estatuto Tributario, las mercancas de procedencia extranjera que permanezcan en los depsitos francos estarn
exentas del pago de tributos aduaneros y del impuesto al consumo y se considerarn importadas temporalmente para
reexportar en el mismo estado.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 2 del Decreto 4928 de 2009.> Lo dispuesto en el presente

artculo se aplicar igualmente a las mercancas que permanezcan en los depsitos francos para su venta a los
viajeros que ingresen desde el exterior al pas, en los trminos y condiciones sealadas en el artculo 207 del presente
decreto.
ARTICULO 65. MERCANCAS QUE PUEDEN PERMANECER PARA LA EXHIBICIN Y VENTA EN LOS
DEPSITOS FRANCOS. <Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 4928 de 2009.> Las mercancas
extranjeras, as como las cantidades y valores que pueden almacenar, exhibir y expender los depsitos francos a los
viajeros, en los puertos martimos y aeropuertos para ser entregadas dentro de la respectiva nave o aeronave al
viajero al exterior en el momento de su salida del pas, o en el respectivo depsito al viajero que ingresa desde el
exterior al territorio aduanero nacional, sern determinadas mediante resolucin por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
Por ningn motivo estas mercancas podrn ser exhibidas ni vendidas, fuera de la zona internacional de los
aeropuertos y puertos martimos.
Para la venta de mercancas a los viajeros que ingresen desde el exterior al pas, el depsito franco deber solicitar la
exhibicin del respectivo pasaporte o pasabordo en los eventos en que aquel no sea exigible.
ARTICULO 66. ABASTECIMIENTO DE MERCANCAS PROVENIENTES DE ZONAS FRANCAS.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 383 de 2007.> Abastecimiento de mercancas provenientes de Zonas
Francas. Los depsitos francos y los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar podrn
abastecerse de mercancas provenientes de las Zonas Francas Permanentes, previa autorizacin del usuario operador
y de la autoridad aduanera de la jurisdiccin de la Zona Franca.
ARTICULO 67. OBLIGACIN DE LOS DEPSITOS FRANCOS DE IDENTIFICAR LOS LICORES Y BEBIDAS
ALCOHLICAS. <Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 4928 de 2009.> Los licores y bebidas alcohlicas
que almacenen y expendan los depsitos francos, debern llevar en la etiqueta del envase un sello que cumpla con la
informacin establecida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Son obligaciones del titular del depsito
franco colocar el sello a que se refiere el presente artculo e informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales con la periodicidad que esta establezca, la cantidad y el valor de licores vendidos a viajeros que ingresan
desde el exterior al territorio aduanero nacional.
ARTICULO 68. MERCANCAS NACIONALES.
Se considera exportacin la introduccin de mercancas nacionales a los depsitos francos y se deber tramitar
previamente la respectiva exportacin conforme a los procedimientos previstos en este Decreto para dicho rgimen
aduanero.
Excepcionalmente y slo por razones debidamente justificadas, la autoridad aduanera podr autorizar a los depsitos
francos la reimportacin de las mercancas a que se refiere el inciso anterior, en los mismos trminos establecidos en
el artculo 140o. del presente Decreto.
<Inciso adicionado por el artculo 5 del Decreto 4928 de 2009.> La venta de mercancas al viajero que ingrese desde
el exterior al territorio aduanero nacional, se considera una importacin y no podr exceder del cupo a que hace
referencia el artculo 207 del presente decreto, ni de tres (3) unidades de cada uno de los siguientes bienes: artculos
de uso domstico, sean o no elctricos; artculos deportivos y artculos propios del arte u oficio del viajero.
ARTICULO 69. PRESENTACIN DE INFORMES.
Los depsitos francos debern presentar bimestralmente a la autoridad aduanera un informe del movimiento de
entrada y salida de las mercancas de los depsitos, con el contenido y en la forma establecidos por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
<Inciso adicionado por el artculo 6 del Decreto 4928 de 2009.> El informe deber incluir el detalle de las ventas
efectuadas y de la identificacin de los viajeros procedentes del exterior que ingresaron al territorio aduanero nacional
y adquirieron los bienes.
ARTICULO 70. REEMBARQUE.
Las mercancas almacenadas en los depsitos francos podrn ser reembarcadas al exterior en cualquier momento,
presentado la respectiva declaracin de exportacin.

ARTICULO 71. RGIMEN DE GARANTAS DE LOS DEPSITOS.


Los titulares de los depsitos habilitados debern constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros a favor
de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones contempladas
en este Decreto y el pago de los tributos aduaneros y/o sanciones a que hubiere lugar.
Los montos de las garantas sern los siguientes, de acuerdo con el tipo de depsito habilitado:
a) Depsitos pblicos: <Literal modificado por el artculo 2 del Decreto 2827 de 2010.> El valor del patrimonio neto
requerido en el literal c) del artculo 49 del presente decreto durante el primer ao de operaciones.
Para efectos de la renovacin de la garanta el monto ser del 1% del valor en aduana de las mercancas
almacenadas durante el ao inmediatamente anterior.
Cuando los depsitos pblicos no hayan sido sancionados dentro de los veinticuatro (24) meses anteriores a la
renovacin, ni presenten a la fecha de la renovacin, deudas exigibles en materia tributaria, aduanera o cambiaria, el
monto de la renovacin ser del 0.75% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao
inmediatamente anterior.
El monto de la siguiente renovacin y de las posteriores ser del 0.5% siempre y cuando se mantengan las
condiciones establecidas en el inciso 3o del presente literal.
Cuando exista una resolucin de sancin en firme o se establezca la existencia de deudas en materia tributaria,
aduanera o cambiaria, se perdern los beneficios anteriormente sealados, y dentro del mes siguiente a la ejecutoria
del acto administrativo sancionatorio o de la verificacin de la existencia de deudas, se deber ajustar la garanta al
1% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior. En caso de no
ajustar la garanta, quedar sin efecto la correspondiente habilitacin del depsito, sin acto administrativo que as lo
declare.
En el caso de los Almacenes Generales de Depsito, la garanta deber otorgarse independientemente de aquella
garanta que se constituya para ejercer el agenciamiento aduanero;
b) Depsitos privados: <Literal modificado por el artculo 2 del Decreto 2827 de 2010.> El valor del patrimonio neto
requerido en el literal a) del artculo 51 del presente decreto durante el primer ao de operaciones.
Para efectos de la renovacin de la garanta el monto ser del 1% del valor en aduana de las mercancas
almacenadas durante el ao inmediatamente anterior.
Cuando los depsitos privados no hayan sido sancionados dentro de los veinticuatro (24) meses anteriores a la
renovacin, ni presenten a la fecha de la renovacin, deudas exigibles en materia tributaria, aduanera o cambiaria, el
monto de la renovacin ser del 0.75% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao
inmediatamente anterior.
El monto de la siguiente renovacin y de las posteriores ser del 0.5% siempre y cuando se mantengan las
condiciones establecidas en el inciso 3o del presente literal.
Cuando exista una resolucin de sancin en firme o se establezca la existencia de deudas en materia tributaria,
aduanera o cambiaria, se perdern los beneficios anteriormente sealados, y dentro del mes siguiente a la ejecutoria
del acto administrativo sancionatorio o de la verificacin de la existencia de deudas, se deber ajustar la garanta al
1% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior. En caso de no
ajustar la garanta, quedar sin efecto la correspondiente habilitacin del depsito, sin acto administrativo que as lo
declare.
La garanta global constituida por los Usuarios Aduaneros Permanentes cubrir sus obligaciones como depsito
habilitado, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto.
c) Depsitos privados transitorios: El veinte por ciento (20%) del valor en aduana de las mercancas que proyecta
almacenar.
d) Depsitos privados para transformacin o ensamble: <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 4434 de
2004.> El 1% del valor en aduana de las mercancas que se proyecte almacenar durante el primer ao de
operaciones, o el 1% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior,
para la renovacin de la garanta;

Cuando el titular de la habilitacin del depsito sea un Usuario Aduanero Permanente, la garanta global constituida en
tal calidad, cubrir sus obligaciones como depsito habilitado, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para
el efecto;

e) Depsitos privados para procesamiento industrial: <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 4434 de 2004.>
La garanta global constituida por el Usuario Altamente Exportador y el Usuario Aduanero Permanente con ocasin de
su reconocimiento e inscripcin, cubrir sus obligaciones como depsito privado para procesamiento industrial, sin que
se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto;
f) Depsitos privados para distribucin internacional: La garanta global constituida por el Usuario Aduanero
Permanente con ocasin de su reconocimiento e inscripcin, cubrir sus obligaciones como depsito privado para
distribucin internacional, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto.
g) Depsitos privados aeronuticos: <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 4434 de 2004.> El valor del
patrimonio neto requerido en el literal a) del artculo 51 del presente decreto durante el primer ao de operaciones, o el
1% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de la
renovacin de la garanta.
La garanta global constituida por los Usuarios Aduaneros Permanentes cubrir sus obligaciones como depsito
habilitado, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto.
h) Depsitos para envos urgentes: La garanta constituida con ocasin de la inscripcin como intermediario de la
modalidad de trfico postal y envos urgentes, cubrir sus obligaciones como depsito habilitado, sin que se requiera
la constitucin de otra garanta para el efecto.
i) Depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar: Mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales.
j) Depsitos francos: Mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales.
ARTICULO 72. OBLIGACIONES DE LOS DEPSITOS.
Son obligaciones de los depsitos habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de acuerdo con el
carcter de la habilitacin y en cuanto les sean aplicables, las siguientes:
a) Recibir, custodiar y almacenar nicamente aquellas mercancas que pueden permanecer en sus recintos;
b) Recibir, custodiar y almacenar las mercancas sometidas al rgimen de importacin, exportacin o a la modalidad
de transbordo;
c) Registrar en el sistema informtico aduanero la informacin relacionada con la recepcin de la carga entregada para
su custodia;
d) Elaborar, informar y remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias encontradas entre los datos
consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento, o sobre el mal
estado o roturas detectados en los empaques, embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se produzca
fuera de los trminos previstos en el artculo 113o. del presente Decreto;
e) Observar las medidas que la autoridad aduanera seale para asegurar el cumplimiento de las disposiciones
aduaneras;
f) Contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca;
g) Contar con los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de las
mercancas;
h) Mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje,
almacenamiento y conservacin de las mercancas;
i) Facilitar las labores de control que determine la autoridad aduanera;

j) Disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y dems actuaciones
aduaneras, a las cuales tendr acceso el personal que la Direccin de Impuestos y Aduanas determine;
k) Permitir el reconocimiento fsico de las mercancas por parte de las Sociedades de Intermediacin Aduanera, en los
eventos previstos en este Decreto;
l) Mantener claramente identificados los siguientes grupos de mercancas: los que se encuentren en proceso de
importacin; o en proceso de exportacin; o bajo la modalidad de transbordo; o aprehendidos; o decomisados; o en
situacin de abandono y, los que tengan autorizacin de levante, salvo cuando se trate de mercancas a granel
almacenadas en silos o en tanques especiales;
m) Llevar los registros de la entrada y salida de mercancas conforme a los requerimientos y condiciones sealados
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
n) Reportar las irregularidades que se presenten y suministrar la informacin que la autoridad aduanera solicite;
o) Los depsitos pblicos y privados debern entregar la mercanca al declarante nicamente cuando se haya
autorizado su levante, cancelados los tributos aduaneros y autorizado el retiro de la mercanca por parte de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Igualmente se entregar la mercanca sometida a una modalidad de
exportacin o de transbordo indirecto;
p) Poner a disposicin o entregar a la autoridad aduanera la mercanca que sta ordene;
q) Almacenar y custodiar las mercancas abandonadas, aprehendidas y decomisadas en sus recintos;
r) Constituir las garantas que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determine y,
s) Mantener o adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se otorg la habilitacin.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 del Decreto 390 de 2009.> Dentro del rea habilitada, los
almacenes generales de depsito podrn custodiar y almacenar las mercancas nacionales de que trata el artculo 33
del Decreto 663 de 1993, para lo cual debern mantenerlas claramente identificadas conforme al literal 1) del presente
artculo.
ARTICULO 73. RESPONSABILIDAD DE LOS DEPSITOS.
Sin perjuicio de la responsabilidad frente a terceros de conformidad con las normas del Cdigo de Comercio y el
Cdigo Civil, los depsitos sern responsables ante la Nacin por las sanciones a que haya lugar por el
incumplimiento de las normas aduaneras.
Los depsitos habilitados sern responsables ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por el pago de los
tributos aduaneros de las mercancas sustradas o perdidas en sus recintos.
TITULO IV.
INSCRIPCION, AUTORIZACION O HABILITACION DE AUXILIARES DE LA FUNCION ADUANERA, USUARIOS
ADUANEROS PERMANENTES Y USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES

CAPITULO I.
DE LA INSCRIPCION, AUTORIZACION O HABILITACIN
ARTICULO 74. ACTIVIDADES SUJETAS A INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN.
Para desarrollar las actividades de Intermediacin Aduanera, intermediacin bajo la modalidad de trfico postal y
envos urgentes, depsito de mercancas, transporte de mercancas bajo control aduanero, agente de carga
internacional, o para actuar como Usuarios Aduaneros Permanentes o Usuarios Altamente Exportadores se requiere
estar inscrito, autorizado o haber obtenido la habilitacin, segn sea el caso, por parte de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales. Igualmente se requiere la habilitacin de puertos, muelles y aeropuertos para el ingreso al
territorio aduanero nacional y para la salida de l de mercancas bajo control aduanero.
ARTCULO 74-1. OBSERVADORES EN LAS OPERACIONES DE IMPORTACIN.

<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 2373 de 2004.> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
podr autorizar la presencia de observadores de las operaciones de importacin en determinados lugares de arribo
habilitados, seleccionados de listas elegibles de candidatos presentados por los gremios, aprobadas por la Comisin
Nacional Mixta de Gestin Tributaria y Aduanera. La funcin del observador de la operacin de importacin consistir
en observar de cerca las operaciones de trmite de importacin de un determinado tipo de mercancas pudiendo, a
solicitud del funcionario competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, rendir informe tcnico sobre
clasificacin arancelaria, descripcin, identificacin, cantidad, peso y valor u otros aspectos de la mercanca.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales reglamentar mediante resolucin de carcter general los requisitos
de inscripcin y de participacin en los procesos de control
ARTCULO 74-2. AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL.
<Artculo adicionado por el artculo 5o. del Decreto 2101 de 2008.> El Agente de Carga Internacional deber
inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cumpliendo adems de los requisitos previstos en el
artculo 76 del presente decreto, con los que dicha entidad determine mediante resolucin de carcter general,
debiendo constituir una garanta bancaria o compaa de seguros por un valor equivalente a quinientos (500) salarios
mnimos legales mensuales vigentes, con el objeto de garantizar el pago de las sanciones a que hubiere lugar por el
incumplimiento de las obligaciones previstas en este decreto.
ARTCULO 74-3. PUNTOS PARA LA IMPORTACIN Y/O EXPORTACIN POR POLIDUCTOS Y/O OLEODUCTOS.
<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 3059 de 2013.> Los puntos para el ingreso y salida de petrleo y/o
combustibles lquidos derivados del petrleo que se importen o exporten a travs de poliductos y/o oleoductos, bajo
control aduanero, son lugares previamente habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para cuyo
efecto se debern cumplir los requisitos establecidos en el artculo siguiente.
La autoridad aduanera podr fijar medidas de limitacin al ingreso o salida de petrleo y/o combustibles lquidos
derivados del petrleo, en aquellos eventos en que as lo indiquen los resultados de anlisis previos de la informacin.
ARTCULO 74-4. DISPOSICIONES ESPECIALES. <Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 3059 de 2013.>
Para la habilitacin del punto de ingreso y/o salida para la importacin y/o exportacin por poliductos y/o oleoductos, el
titular del mismo deber acreditar los siguientes requisitos y obligaciones:
Requisitos 1. Estar domiciliados o representados legalmente en el pas e inscritos en el Registro nico Tributario
(RUT), o registro que haga sus veces.
2. Acreditar la existencia y representacin legal.
3. Suministrar la informacin, en los trminos establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de los
representantes legales, miembros de junta directiva, socios, accionistas y controlantes directos e indirectos. En las
sociedades annimas abiertas, solamente debern informarse los accionistas que tengan un porcentaje de
participacin superior al treinta por ciento (30%) del capital accionario.
4. Suministrar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales las hojas de vida del representante legal y de los
socios; y, los certificados de estudio que demuestren la idoneidad profesional, formacin acadmica, conocimientos
especficos y/o experiencia relacionada con la actividad del comercio exterior del representante legal de la sociedad.
5. No haber cometido una infraccin administrativa gravsima de las que trata el presente decreto y en general por
violacin a las normas penales relacionadas con el comercio exterior, durante los cinco (5) aos anteriores a la
presentacin de la solicitud.
6. No tener deudas exigibles en materia aduanera, tributaria o cambiaria a favor de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, al momento de la presentacin de la solicitud, o tener acuerdo de pago vigente sobre las
mismas.
7. Contar con la infraestructura fsica, administrativa, informtica, de comunicaciones y de seguridad exigidos.
8. Contar con equipos de medicin y control o procedimientos de medicin que permitan inferir el volumen.
9. Demostrar que los sistemas informticos propios, sean compatibles con los Servicios Informticos Electrnicos de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

10. Entregar a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, la informacin del contrato de suministro o del
documento que acredite la operacin, as como sus posteriores modificaciones.
11. Tener y aplicar un sistema de administracin del riesgo del lavado de activos y financiacin del terrorismo.
12. Contar con el concepto favorable de medicin del riesgo, y 13. Contar con los permisos o licencias y/o
autorizaciones otorgadas por las autoridades competentes para la importacin, distribucin y transporte de petrleo y/o
combustibles lquidos derivados del petrleo.
Obligaciones
1. Desarrollar el objeto social principal reportado en la correspondiente escritura pblica o documento de constitucin
de la sociedad.
2. Suministrar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la actualizacin de las hojas de vida y de los
certificados de estudio que demuestren la idoneidad de los usuarios de comercio exterior, as como, el reporte de
presentacin y desvinculacin de personas y dems que sean exigidos.
3. Informar sobre los cambios en los representantes legales y miembros de Junta Directiva, el nombramiento o
cancelacin del representante legal, la desvinculacin de los agentes de aduana o auxiliares de la empresa
autorizada, el cambio de su domicilio fiscal y el de sus filiales, subordinadas o sucursales, as como, los cambios en la
composicin societaria, salvo cuando se trate de sociedades annimas abiertas cuyos socios posean menos del
treinta por ciento (30%) del capital accionario.
4. Iniciar actividades solo despus de aprobada la garanta requerida y utilizar el cdigo de registro asignado para
adelantar trmites y refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
5. Mantener y cumplir los requisitos y condiciones exigidas para la habilitacin de puntos de ingreso y/o salida para la
importacin y/o exportacin por poliductos y/o oleoductos.
6. Tener disponibilidad para la prestacin del servicio de manera ininterrumpida las veinticuatro (24) horas de los siete
(7) das de la semana; incluidos domingos y festivos, para garantizar el cumplimiento de las operaciones aduaneras y
de comercio exterior.
7. Preservar la integridad de las medidas de seguridad colocadas o verificadas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
8. Disponer de los equipos y elementos logsticos necesarios para que la autoridad aduanera realice las labores de
reconocimiento, aforo o fiscalizacin y en general, permitir, facilitar y colaborar con la prctica de cualquier otra
diligencia ordenada por la autoridad aduanera.
9. Garantizar que los equipos de medicin y dispositivos de seguridad necesarios para el desarrollo, de su actividad,
se encuentren en funcionamiento de acuerdo con los requerimientos de calibracin y dems aspectos exigidos por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
10. Mantener en condiciones adecuadas, la infraestructura fsica, administrativa, informtica, de comunicaciones y de
seguridad exigidos.
11. Proporcionar, exhibir o entregar la informacin o documentacin requerida, dentro del plazo establecido legalmente
u otorgado por la autoridad aduanera.
12. Conservar durante cinco (5) aos contados a partir de la fecha de habilitacin, la documentacin y los registros
que sirvieron de soporte al registro aduanero expedido.
13. Garantizar que la informacin entregada a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, corresponda con la
contenida en los documentos que la soportan.
14. Llevar los libros, registros y/o documentos aduaneros exigidos, cumpliendo con las formalidades exigidas.
15. Permitir a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el acceso a la informacin que requiera para el
cumplimiento de sus funciones de control y fiscalizacin.
16. Comparecer ante la autoridad aduanera cuando sean requeridos, y permitir el ejercicio de la potestad aduanera

dentro del lugar habilitado, as como el acceso a sus sistemas de control y seguimiento.
17. Reportar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la informacin sobre irregularidades detectadas en el
ejercicio de su actividad o que se presenten en sus instalaciones, relacionadas con evasin, contrabando, infracciones
aduaneras, tributarias y cambiarias.
18. Llevar los registros de la entrada y salida de petrleo y/o combustibles lquidos derivados del petrleo, en archivos
electrnicos, conforme a los requerimientos y condiciones sealadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
19. Obrar dentro del marco de la ley y de los principios de la buena fe y de servicio a los intereses de la funcin
pblica, para lo cual debern abstenerse de incurrir en alguna de las siguientes conductas:
19.1. Favorecer o promover la prctica de cualquier conducta relacionada con fraude aduanero, evasin, contrabando,
lavado de activos o infracciones cambiarias y tributarias.
19.2. Obrar en contravencin a las disposiciones legales vigentes en materia de comercio exterior.
20. Entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, la
informacin relacionada con las operaciones que fueron realizadas en situacin de contingencia, en la forma y
condiciones establecidas por la misma entidad.
21. Cumplir con todos los mecanismos de prevencin y control de lavado de activos y financiacin del terrorismo que
determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y con todas las obligaciones de reporte a la Unidad de
Informacin y Anlisis Financiero (UIAF), de conformidad con lo establecido en el artculo 43 de la Ley 190 de 1995,
en los artculos 102 a 107 del Decreto-ley 663 de 1993, en los artculos 3o y 10 de la Ley 1121 de 2006 y dems
normas concordantes.
22. Tener pleno conocimiento del cliente, constituir un Comit de Control y Auditora, incluir dentro de sus estatutos
societarios un cdigo de tica y mantener permanentemente aprobados, actualizados y a disposicin de la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, los manuales de funciones y de procesos, en los mismos trminos establecidos
en los artculos 62, 63, 64 y 65 de este decreto y segn lo que disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
El incumplimiento de las anteriores obligaciones dar lugar a la imposicin de las sanciones de que trata este decreto.
Garanta
Para la habilitacin de un punto de ingreso y/o salida para la importacin y/o exportacin por poliductos y/o oleoductos,
se deber constituir y presentar una garanta global por un monto igual al dos por ciento (2%) del valor FOB de las
importaciones y exportaciones realizadas durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de
la solicitud de habilitacin.
Cuando no se hayan realizado operaciones de importacin y exportacin, el monto ser del dos por ciento (2%) de la
proyeccin de importaciones y exportaciones durante un (1) ao, sin que en ningn caso sea inferior a nueve mil
(9.000) Unidades de Valor Tributario (UVT). El objeto ser garantizar el pago de los tributos aduaneros y sanciones a
que haya lugar, por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este decreto.
ARTICULO 75. COMPETENCIA PARA EFECTUAR LA INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN.
Las siguientes inscripciones, autorizaciones o habilitaciones se llevarn a cabo por la dependencia competente del
nivel central de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales:
a) La autorizacin de las Sociedades de Intermediacin Aduanera;
b) La inscripcin de las empresas que acten como intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes,
as como la habilitacin de los depsitos que se utilicen para el efecto;
c) La habilitacin de depsitos para transformacin o ensamble;
d) El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Aduaneros Permanentes;
e) El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Altamente Exportadores;

f) <Literal modificado por el artculo 4 del Decreto 390 de 2009.> La inscripcin de empresas transportadoras.
g) La inscripcin de los agentes de carga internacional;
h) La habilitacin de puertos y muelles de servicio pblico;
i) La habilitacin de depsitos pblicos;
j) La habilitacin de instalaciones industriales requeridas para desarrollar la modalidad de importacin temporal para
perfeccionamiento activo de bienes de capital y,
k) La autorizacin para el diligenciamiento simplificado de la Declaracin Andina del Valor.
Las Administraciones de Aduanas tendrn competencia dentro de su respectiva jurisdiccin, para la habilitacin de los
depsitos privados, depsitos privados transitorios, depsitos privados para procesamiento industrial, depsitos
privados para distribucin internacional, depsitos privados aeronuticos, depsitos francos, depsitos de provisiones
de a bordo para consumo y para llevar y para la habilitacin de puertos y muelles de servicio privado.
l. <Literal adicionado por el artculo 1 del Decreto 3731 de 2003.> La inscripcin de los beneficiarios de los Programas
Especiales de Exportacin, PEX.
ARTICULO 76. REQUISITOS GENERALES PARA OBTENER INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN Y
PARA SU RENOVACIN.
Los usuarios o auxiliares de la funcin aduanera que se encuentren sujetos a inscripcin, autorizacin o habilitacin
para realizar actividades bajo control aduanero, adems de los requisitos especiales sealados en este Decreto,
debern cumplir con los siguientes:
a) Presentacin de una solicitud suscrita por la persona natural o por el representante legal de la persona jurdica que
pretenda la inscripcin, autorizacin o habilitacin;
b) Estar domiciliados o representados legalmente en el pas;
c) Certificado de existencia y representacin legal, de la respectiva persona jurdica expedido por la Cmara de
Comercio o copia de la norma que acredite la creacin de la entidad de derecho pblico;
d) Estados financieros, cuando a ellos hubiere lugar, certificados por revisor fiscal o contador pblico;
e) Comprometerse a constituir y entregar la garanta bancaria o de compaa de seguros en los trminos y montos
sealados en el presente Decreto o en las normas reglamentarias, cuando as se exija, una vez obtenida la
autorizacin, inscripcin o habilitacin;
f) <Literal modificado por el artculo 12 del Decreto 1232 de 2001.> Manifestacin bajo la gravedad del juramento de la
persona natural o representante legal de la persona jurdica, en el sentido de que ni ella, ni sus representantes o
socios, han sido sancionados con cancelacin de la autorizacin para el desarrollo de la actividad de que se trate y en
general por violacin dolosa a las normas penales, durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la
solicitud.
g) Presentar las hojas de vida de la totalidad de los socios, personal directivo y de los empleados que actuarn en
calidad de representantes o auxiliares ante las autoridades aduaneras, si fuere del caso y,
h) No tener deudas exigibles con la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo aquellas sobre las cuales
existan acuerdos de pago vigentes.
Los requisitos previstos en los literales f) y g) del presente artculo, no se exigirn para los accionistas, cuando la
persona jurdica se encuentre constituida como una sociedad annima.
ARTICULO 77. VIGENCIA DE LAS INSCRIPCIONES, AUTORIZACIONES O HABILITACIONES.
Las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones que conceda la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
tendrn las siguientes vigencias:

a) La habilitacin de muelles y puertos de servicio pblico bajo la responsabilidad de una sociedad portuaria regional,
cuya vigencia ser de diez (10) aos;
b) La habilitacin de muelles y puertos de servicio pblico bajo la responsabilidad de una sociedad portuaria, cuya
vigencia ser de cinco (5) aos;
c) La habilitacin de los depsitos pblicos para el almacenamiento de mercancas, cuya vigencia ser de cinco (5)
aos;
d) La habilitacin de los depsitos privados para el almacenamiento de mercancas, cuya vigencia ser de cinco (5)
aos;
e) La habilitacin de los depsitos privados transitorios, cuya vigencia mxima ser por el trmino de dos (2) meses
prorrogables por dos (2) meses adicionales;
f) <Literal modificado por el artculo 5 del Decreto 390 de 2009.> La inscripcin de empresas transportadoras, cuya
vigencia ser de cinco (5) aos.
g) La habilitacin de depsitos francos, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
h) La habilitacin de depsitos de provisiones de a bordo, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
i) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005.> La inscripcin de intermediarios de la modalidad de
trfico postal y envos urgentes y la habilitacin de los depsitos que se utilicen para el efecto, cuya vigencia ser de
cinco (5) aos;
j) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005.> La habilitacin de muelles y puertos de servicio
privado, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
k) <Literal modificado por el artculo 2 del Decreto 2883 de 2008.> La autorizacin de agencias de aduanas, cuya
vigencia ser de cuatro (4) aos.
l) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005.> La inscripcin de Agentes de Carga Internacional,
cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
m) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005.> El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios
Aduaneros Permanentes, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
n) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005.> El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios
Altamente Exportadores, cuya vigencia ser de cinco (5) aos.
o) La habilitacin de instalaciones industriales requeridas para desarrollar la modalidad de importacin temporal para
perfeccionamiento activo de bienes de capital, cuya vigencia ser de tres (3) aos;
p) El diligenciamiento simplificado de la Declaracin Andina del Valor, cuya vigencia ser de un (1) ao y,
q) La habilitacin de aeropuertos, cuya vigencia ser indefinida.
r) <Literal adicionado por el artculo 2 del Decreto 3731 de 2003.> La inscripcin de los beneficiarios de los Programas
Especiales de Exportacin, PEX, cuya vigencia ser de tres (3) aos.
s) <Literal adicionado por el artculo 4 del Decreto 380 de 2012.> La autorizacin de las Sociedades de
Comercializacin Internacional, cuya vigencia ser indefinida, sujeta al mantenimiento de los requisitos y al
cumplimiento de las condiciones fijadas para el efecto en el presente decreto.
PARAGRAFO 1o. La autoridad aduanera podr en cualquier momento verificar el cumplimiento de los requisitos
exigidos para la inscripcin, autorizacin o habilitacin y tomar las acciones correspondientes en caso de
incumplimiento de los mismos.
PARAGRAFO 2o. Los trminos previstos en los literales a), b) y j) de este artculo, estarn condicionados a la
vigencia de la respectiva concesin portuaria.

CAPITULO II.
TRAMITE DE LAS SOLICITUDES DE INSCRIPCION, AUTORIZACION, HABILITACION O RENOVACION DE
USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES, USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES Y AUXILIARES DE LA
FUNCION ADUANERA
ARTICULO 78. RECEPCIN Y VERIFICACIN DE LA SOLICITUD.
Recibida la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin, el funcionario competente deber realizar el examen de
la misma, as como de los documentos anexos, con el propsito de verificar el cumplimiento de los requisitos previstos
en el presente Decreto y en las normas que lo reglamenten, en el trmino de quince (15) das contados a partir del da
siguiente a la fecha de recepcin de la solicitud.
ARTICULO 79. REQUERIMIENTO PARA COMPLETAR DOCUMENTOS O SUMINISTRAR INFORMACIONES.
Si la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin no rene los requisitos legales se requerir por una sola vez al
solicitante indicndole claramente los documentos o informaciones que hagan falta.
PARAGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 1 del Decreto 143 de 2006.> El requerimiento para completar
documentos o informaciones se notificar por correo conforme a lo previsto en el artculo 567 del presente decreto.
ARTICULO 80. DESISTIMIENTO DE LA SOLICITUD.
Se entender que se ha desistido de la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin si efectuado el requerimiento
para completar documentos o las informaciones, mencionados en el artculo anterior, el solicitante no presenta los
documentos o informaciones requeridas en el trmino de un (1) mes contado a partir de la fecha de introduccin al
correo del oficio de requerimiento. En este caso no se requerir acto administrativo que declare tal desistimiento y se
ordenar el archivo del expediente.
ARTICULO 81. TRMINO PARA RESOLVER LAS SOLICITUDES DE INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O
HABILITACIN.
La solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin deber resolverse en el trmino de un (1) mes, contado a partir
de la fecha de presentacin de la respectiva solicitud en debida forma.
El trmino anterior podr suspenderse cuando se requiera la prctica de inspeccin ocular al inmueble objeto de
habilitacin, o cuando se requiera la verificacin de la informacin suministrada por el peticionario en los archivos o
bases de datos de la entidad o de otras entidades y durante el lapso que duren tales diligencias, sin que el trmino de
suspensin supere los dos (2) meses.
ARTICULO 82. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO QUE OTORGUE LA RESPECTIVA INSCRIPCIN,
AUTORIZACIN O HABILITACIN.
La autorizacin, reconocimiento, inscripcin o habilitacin se otorgar mediante resolucin motivada expedida por la
autoridad aduanera, una vez se verifique el cumplimiento de los requisitos sealados en el presente Decreto y se
establezca que los socios, directores, administradores y representantes legales de la sociedad, satisfacen adecuadas
condiciones ticas, de responsabilidad e idoneidad profesional.
En el acto administrativo que otorgue la inscripcin, autorizacin o habilitacin se debern consignar los alcances del
respectivo permiso, las obligaciones y deberes que adquiere el solicitante y dems precisiones que considere
conveniente establecer la autoridad aduanera, e indicar la obligacin de constituir la garanta correspondiente en caso
en que se requiera, en un trmino que no podr ser superior a quince (15) das contados a partir del da siguiente a la
ejecutoria del respectivo acto administrativo.
Si la garanta a que se refiere este artculo no se presenta dentro del trmino sealado y con el cumplimiento de los
requisitos que se establezcan, la autorizacin quedar automticamente sin efecto.
ARTICULO 83. NOTIFICACIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO QUE RESUELVA LA SOLICITUD DE
INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN.
El acto administrativo que resuelva la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin, deber notificarse
personalmente de conformidad con lo previsto en el artculo 564o. del presente Decreto y contra l slo proceder el
recurso de reposicin.

ARTICULO 84. RENOVACIN DE LAS INSCRIPCIONES, AUTORIZACIONES O HABILITACIONES.


La renovacin de las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones que otorgue la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales deber solicitarse tres (3) meses antes de la expiracin de su vigencia, cumpliendo para el efecto los
requisitos exigidos para la renovacin de la inscripcin, autorizacin o habilitacin. Si la solicitud de renovacin de la
inscripcin, autorizacin o registro no se formula en la oportunidad y condiciones antes sealadas quedar sin efecto
la inscripcin, autorizacin o registro, a partir de la fecha en que expire su vigencia.
La solicitud de renovacin deber resolverse en el trmino de un (1) mes contado a partir del da siguiente a la fecha
de formulacin de la solicitud en debida forma, trmino que podr suspenderse en las condiciones previstas en el
artculo 81o. del presente Decreto. La solicitud de renovacin presentada en debida forma, deber resolverse antes de
que expire la vigencia de la inscripcin, autorizacin o habilitacin, so pena de que la autorizacin, inscripcin o
habilitacin contine vigente hasta que la autoridad aduanera se pronuncie, siempre que la garanta sea renovada.
ARTICULO 85. RENOVACIN DE LA GARANTA.
El monto para la renovacin de la garanta se calcular de la misma forma establecida para la constitucin de la
garanta inicial, salvo las excepciones previstas en este Decreto. El trmino de vigencia de las garantas ser de un
ao y tres (3) meses ms.
Cuando no se renueve la garanta en la oportunidad que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establezca,
no se podrn ejercer las actividades objeto de autorizacin, inscripcin o habilitacin, quedando suspendidas dichas
autorizaciones, inscripciones o habilitaciones hasta la aprobacin de la renovacin de la garanta por parte de la
autoridad aduanera.
Transcurrido un (1) mes sin que se hubiere presentado la renovacin de la garanta, la inscripcin, autorizacin o
habilitacin quedar sin efecto sin necesidad de acto administrativo que as lo declare.
En todo caso, la solicitud de aprobacin de la renovacin de la garanta deber resolverse antes de que expire la
vigencia de la inscripcin, autorizacin o habilitacin, so pena de que la autorizacin, inscripcin o habilitacin contine
vigente hasta que la autoridad aduanera se pronuncie.
TITULO V.
REGIMEN DE IMPORTACION
CAPITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 86. AMBITO DE APLICACIN.
Las disposiciones consagradas en este Ttulo conforman el rgimen bajo el cual se regula la importacin de
mercancas.
ARTICULO 87. OBLIGACIN ADUANERA EN LA IMPORTACIN.
La obligacin aduanera nace por la introduccin de la mercanca de procedencia extranjera al territorio aduanero
nacional.
La obligacin aduanera comprende la presentacin de la Declaracin de Importacin, el pago de los tributos
aduaneros y de las sanciones a que haya lugar, as como la obligacin de obtener y conservar los documentos que
soportan la operacin, presentarlos cuando los requieran las autoridades aduaneras, atender las solicitudes de
informacin y pruebas y en general, cumplir con las exigencias, requisitos y condiciones establecidos en las normas
correspondientes.
ARTICULO 88. BASE GRAVABLE.
La base gravable, sobre la cual se liquida el gravamen arancelario, est constituida por el valor de la mercanca,
determinado segn lo establezcan las disposiciones que rijan la valoracin aduanera.
La base gravable para el impuesto sobre las ventas ser la establecida en el Estatuto Tributario y en las dems
disposiciones que lo modifiquen o lo complementen.

Para efectos aduaneros, la base gravable, expresada en dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, se
convertir a pesos colombianos teniendo en cuenta la tasa de cambio representativa de mercado que informe la
Superintendencia Bancaria, para el ltimo da hbil de la semana anterior a la cual se produce la presentacin y
aceptacin de la Declaracin de Importacin.
ARTICULO 89. LIQUIDACIN DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS.
<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 4136 de 2004.> Los tributos aduaneros que se deben liquidar por la
importacin, sern los vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin de la respectiva Declaracin de Importacin.
En la Declaracin de Correccin, los tributos aduaneros y tasa de cambio aplicables sern los vigentes en la fecha de
la presentacin y aceptacin de la Declaracin Inicial.
Cuando se trate de una modificacin de la declaracin de importacin, los tributos aduaneros y la tasa de cambio
aplicables sern los vigentes en la fecha de la presentacin y aceptacin de la declaracin inicial o de la modificacin
segn fuere el caso, conforme con las reglas especiales previstas para cada modalidad de importacin.
En la Declaracin de Legalizacin, los tributos aduaneros y tasa de cambio aplicables sern los vigentes en la fecha
de la presentacin y aceptacin de la Declaracin inicial o de la fecha de presentacin y aceptacin de la respectiva
declaracin de legalizacin cuando no estuviere precedida de una declaracin inicial. Cuando conlleve la modificacin
de la modalidad de importacin se atender lo previsto en el inciso anterior.
Los derechos antidumping y compensatorios y dems derechos de aduana se causarn y liquidarn, conforme lo
dispongan las normas que regulan la materia.
Los derechos antidumping y compensatorios y dems derechos de aduana se causarn y liquidarn, conforme lo
dispongan las normas que regulen la materia.
CAPITULO II.
LLEGADA DE LA MERCANCIA AL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
ARTICULO 90. ARRIBO DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
Todo medio de transporte que llegue al territorio aduanero nacional o que se traslade de una parte del pas que goce
de un tratamiento especial a otra que no lo tenga, deber arribar por los lugares habilitados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, en los trminos en que se confiera tal habilitacin.
Por circunstancias especiales debidamente motivadas, la autoridad aduanera en su respectiva jurisdiccin, podr
autorizar la entrada de medios de transporte por lugares no habilitados o en das y horas no sealados.
Las naves o aeronaves de guerra estarn exentas de los requisitos previstos en este Captulo a menos que
transporten carga que deba someterse a un rgimen aduanero.
ARTICULO 91. AVISO DE ARRIBO DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
<Artculo modificado por el artculo 6o. del Decreto 2101 de 2008.> En los casos en que el medio de transporte no
contenga carga o transporte nicamente pasajeros, el transportador dar aviso de su arribo a la Administracin de
Aduanas correspondiente, con una anticipacin mnima de seis (6) horas, si se trata de va martima, y de una (1) hora
cuando corresponda a va area.
Lo anterior sin perjuicio de la obligacin de presentar el aviso de llegada.
ARTICULO 92. IMPORTACIN DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
El medio de transporte de matrcula extranjera que arribe al territorio aduanero nacional con el cumplimiento de los
requisitos, as como el material propio para el cargue, descargue, manipulacin y proteccin de las mercancas que se
transporten en el mismo, se entender importado temporalmente por el tiempo normal para las operaciones de
descargue, cargue o mantenimiento del medio de transporte, sin la exigencia de garanta o documentacin alguna,
pero con la obligacin de su reexportacin.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 8 del Decreto 2557 de 2007.> Cuando el medio de transporte de

matrcula extranjera que arribe al territorio aduanero nacional para realizar operaciones de cargue y descargue, sufra
daos o averas que imposibiliten su movilizacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previa
comprobacin de este hecho, podr autorizar su permanencia en el territorio nacional por el trmino de treinta (30)
das, prorrogable hasta por el mismo trmino por una (1) sola vez.
Si la reparacin del dao o avera requiere un trmino mayor, el medio de transporte deber ser declarado bajo la
modalidad de importacin que corresponda, so pena de que se configure causal de aprehensin y decomiso.
ARTICULO 93. MEDIOS DE TRANSPORTE AVERIADOS O DESTRUIDOS.
No obstante lo previsto en el artculo anterior, los medios de transporte de uso comercial averiados o destruidos
podrn ser:
a) Sometidos al proceso de importacin ordinaria en el estado en que se encuentran, o desmontados como partes con
el mismo fin, si se cumple con los requisitos exigidos para el efecto o,
b) Abandonados a favor de la Nacin.
En caso de reparacin de un medio de transporte averiado, las partes o equipos extranjeros que se traigan para
sustituir los averiados o destruidos se entendern importados temporalmente en las condiciones previstas en el
artculo anterior. Las partes o equipos sustituidos debern ser reexportados, a menos que se sometan al tratamiento
previsto en los literales a) o b) de este artculo.
ARTICULO 94. MANIFIESTO DE CARGA.
<Artculo modificado por el artculo 7o. del Decreto 2101 de 2008.> Es el documento que contiene la relacin de todos
los bultos que comprende la carga, incluida la mercanca a granel, a bordo del medio de transporte y que va a ser
descargada en un puerto o aeropuerto, o ingresada por un paso de frontera, excepto los efectos correspondientes a
pasajeros y tripulantes y que el representante del transportador debe entregar debidamente suscrito a la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
El Manifiesto de Carga deber contener como mnimo la siguiente informacin: Identificacin del medio de transporte,
datos de viaje, peso y cantidad total de unidades de carga a transportar, los nmeros de los documentos de
transporte, segn corresponda al medio y al modo de transporte, nmero de bultos, peso e identificacin genrica de
las mercancas y/o la indicacin de carga consolidada, cuando as viniere, sealndose en este caso, el nmero del
documento mster.
En los eventos en que en el modo martimo o terrestre se transporten contenedores vacos se deber informar la
identificacin y caractersticas de los mismos.
ARTCULO 94-1. INFORMACIN DE LOS DOCUMENTOS DE TRANSPORTE.
<Artculo adicionado por el artculo 8o. del Decreto 2101 de 2008.> La informacin de los documentos de transporte y
consolidadores, deber corresponder como mnimo, a los siguientes datos sobre la carga que ingresar al pas: tipo,
nmero y fecha de los documentos de transporte o de los documentos consolidadores; caractersticas del contrato de
transporte, cantidad de bultos, peso y volumen segn corresponda; flete; identificacin de la unidad de carga cuando a
ello hubiere lugar; identificacin general de la mercanca.
Adicionalmente, con la informacin del documento de transporte, se debe sealar el trmite o destino que se le dar a
la mercanca una vez sea descargada en el lugar de llegada.
PARGRAFO 1o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer mediante resolucin de carcter
general los eventos en los cuales de acuerdo al tipo de operacin y con carcter informativo, se deban informar las
partidas o subpartidas arancelarias de la mercanca y sus cantidades, as como el nmero de identificacin del
consignatario de la mercanca en Colombia. Lo anterior no exime al declarante de la obligacin de efectuar la
clasificacin arancelaria de la misma para efectos de la presentacin de la declaracin de importacin.
PARGRAFO 2o. Los intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes debern informar
adicionalmente, el valor FOB de las mercancas.
ARTICULO 95. DOCUMENTOS QUE SE HABILITAN COMO MANIFIESTO DE CARGA.
<Artculo modificado por el artculo 9o. del Decreto 2101 de 2008.> Las mercancas que constituyan la carga a bordo

de un medio de transporte que arribe a un lugar habilitado para el ingreso de mercanca al territorio aduanero nacional,
debern estar relacionadas en el respectivo manifiesto de carga, salvo que estn amparadas con documentos de
destino a otros puertos o aeropuertos.
Cuando una mercanca sometida a la modalidad de trnsito o de cabotaje llegue a la aduana de destino, la declaracin
de trnsito aduanero o de cabotaje se habilitar como manifiesto de carga.
Para los vehculos que lleguen por sus propios medios, har las veces de manifiesto de carga la manifestacin por
medios electrnicos o fsicos, segn corresponda del conductor o capitn del mismo, por medio de la cual pone a
disposicin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el vehculo.
Para las mercancas que sean introducidas por el viajero, que vayan a ser sometidas a una modalidad de importacin
diferente a la de viajeros, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales habilitar como manifiesto de carga el
tiquete o pasabordo utilizado por el viajero a su ingreso al territorio aduanero nacional.
ARTICULO 96. TRANSMISIN Y ENTREGA DE LOS DOCUMENTOS DE VIAJE A LA AUTORIDAD ADUANERA.
<Artculo modificado por el artculo 10 del Decreto 2101 de 2008.> En el caso del modo de transporte areo, el
transportador, deber entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de los servicios
informticos electrnicos, la informacin del manifiesto de carga, de los documentos de transporte, de los documentos
consolidadores, y de los documentos hijos, con una anticipacin mnima de tres (3) horas antes de la llegada del
medio de transporte.
En el caso del modo de transporte martimo, el transportador, deber entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales a travs de los servicios informticos electrnicos, la informacin del manifiesto de carga y de los
documentos de transporte por l expedidos, con una anticipacin mnima de doce (12) horas a la llegada del medio de
transporte.
<Inciso modificado por el artculo 1 del Decreto 1039 de 2009.> Cuando se trate de carga consolidada en el modo
martimo el agente de carga internacional, deber entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs
de los servicios informticos electrnicos, la informacin de los documentos consolidadores y de los documentos de
transporte hijos con una anticipacin mnima de doce (12) horas a la llegada del medio de transporte al territorio
nacional. Cuando se trate de trayectos cortos sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la
entrega de la informacin a que se refiere el presente artculo por parte del transportador o agente de carga deber
realizarse con una anticipacin mnima de seis (6) horas a la llegada del medio de transporte, en el caso del modo de
transporte martimo y, una (1) hora, antes de la llegada del medio de transporte en el caso del modo de transporte
areo.
Cuando se trate de trayectos cortos sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, dicha entrega
deber realizarse con una anticipacin mnima de seis (6) horas a la llegada del medio de transporte, en el caso del
modo de transporte martimo y, una (1) hora, antes de la llegada del medio de transporte en el caso del modo de
transporte areo.
Los transportadores terrestres, debern entregar la informacin de los documentos de viaje, a la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de los servicios informticos electrnicos, antes o al momento de su
llegada.
La informacin de los documentos de viaje entregada a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr ser
corregida, modificada por el transportador o el agente de carga internacional, segn el caso, antes de presentarse el
aviso de llegada del medio de transporte al territorio aduanero nacional. Igualmente y dentro del mismo trmino, en
casos excepcionales, se podrn presentar adiciones de documentos de transporte, de acuerdo al reglamento que para
tal efecto establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Se entender que la informacin del manifiesto de carga y los documentos de transporte ha sido entregada, cuando la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs del servicio informtico electrnico acuse el recibo de la
misma.
Cuando se trate de vuelos combinados de pasajeros y carga, la informacin de los documentos de viaje
correspondiente a la carga transportada, deber entregarse por el transportador, dentro de los trminos establecidos
en el presente artculo.
ARTICULO 97. RESPONSABILIDAD EN LA MODALIDAD DE CHARTER.
<Artculo modificado por el artculo 11 del Decreto 2101 de 2008.> Si la empresa transportadora no tiene

representacin en Colombia, las obligaciones inherentes a la llegada del medio de transporte, a la entrega de
informacin de los documentos de viaje, y a la carga, recaern exclusivamente en la empresa o persona que contrat
el servicio. Si una empresa transportadora domiciliada o debidamente representada en el pas se responsabiliza por la
recepcin o atencin de la nave, ser tambin responsable de las obligaciones del transportador respecto de dicha
carga.
En estos eventos, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales asignar el depsito donde permanecern las
mercancas mientras se someten a algn rgimen aduanero.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 del Decreto 2827 de 2010. Rige a partir del 1o. de octubre de
2010.> En los eventos en que la empresa transportadora no tenga representacin en Colombia y acte a travs de
operadores aeroportuarios, debidamente acreditados en el pas, la responsabilidad y obligaciones de que trata el
inciso 1o de este artculo recaern en estos ltimos y, por lo tanto, en caso de incumplimiento, generar la aplicacin
de las sanciones previstas para los transportadores en el presente decreto.
Para efectos de lo previsto en este decreto, se entender por operador aeroportuario la persona jurdica que acte en
representacin de empresas de transporte areo no domiciliadas en el pas, en la modalidad de charter.
Los operadores aeroportuarios, debern estar inscritos en el RUT como usuarios aduaneros, en tal calidad.
ARTCULO 97-1. AVISO DE LLEGADA DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
<Artculo adicionado por el artculo 12 del Decreto 2101 de 2008.> Al momento de la llegada del medio de transporte
al territorio aduanero nacional el transportador informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales tal hecho,
a travs de los servicios informticos electrnicos. Recibido el aviso de llegada la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales autorizar el descargue de la mercanca.
Se entender que el aviso de llegada del medio de transporte fue entregado cuando la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales a travs del servicio informtico electrnico acuse el recibo de la informacin entregada.
PARGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 2 del Decreto 1039 de 2009.> Para el modo de transporte
martimo el aviso de llegada deber presentarse en el momento o con anterioridad a que la autoridad martima otorgue
la libre pltica o autorice el inicio anticipado de la operacin.
En el aviso de llegada que se presente a travs de los servicios informticos electrnicos, deber registrarse la fecha y
hora en que llegue el medio de transporte.
En el modo de transporte areo el aviso de llegada deber presentarse en el momento en que la aeronave se ubique
en el lugar de parqueo del aeropuerto de destino.
ARTCULO 97-2. AVISO DE FINALIZACIN DEL DESCARGUE.
<Artculo adicionado por el artculo 13 del Decreto 2101 de 2008.> Descargada la totalidad de la carga del medio de
transporte, el transportador en el modo de transporte areo o el responsable del puerto o muelle en el modo de
transporte martimo, debern informar en forma inmediata este hecho a travs de los servicios informticos
electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sealando hora y fecha del mismo.
Se entender que el aviso de finalizacin del descargue fue entregado cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales aduanera a travs del servicio informtico electrnico acuse el recibo de la informacin entregada, a travs
de los mismos servicios.
PARGRAFO. En el modo de transporte martimo cuando en el lugar de arribo no existan puertos o muelles de
servicio pblico habilitados para el ingreso y salida de mercanca, la responsabilidad de presentar el aviso de
finalizacin del descargue ser del transportador.
ARTICULO 98. INFORME DE DESCARGUE E INCONSISTENCIAS.
<Artculo modificado por el artculo 14 del Decreto 2101 de 2008.> El transportador respecto de la carga relacionada
en el manifiesto de carga, deber informar a la autoridad aduanera a travs de los servicios informticos electrnicos
los datos relacionados con la carga efectivamente descargada. Si se detectan inconsistencias entre la carga
manifestada y la efectivamente descargada que impliquen sobrantes o faltantes en el nmero de bultos, exceso o
defecto en el peso si se trata de mercanca a granel, o documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de
carga; el transportador deber registrarlas en este mismo informe.

<Inciso modificado por el artculo 3 del Decreto 1039 de 2009.> En el modo de transporte areo, la obligacin a que
hace referencia el inciso anterior, debe cumplirse a ms tardar dentro de las doce (12) horas siguientes a la
presentacin del aviso de finalizacin de descargue; para el modo de transporte martimo dicha obligacin deber
cumplirse dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a dicho aviso.
El transportador una vez entregue a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el informe de descargue, debe
igualmente informar tal hecho a los Agentes de Carga Internacional correspondientes. El informe de que trata este
inciso no interrumpe los trminos para la entrega de informacin de descargue e inconsistencias por parte de los
Agentes de Carga Internacional.
<Inciso modificado por el artculo 3 del Decreto 1039 de 2009.> Cuando se trate de carga consolidada en el modo de
transporte martimo, los Agentes de Carga Internacional que intervengan en la operacin debern informar a la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de los servicios informticos electrnicos los datos
relacionados con la carga efectivamente descargada, dentro de los cinco (5) das calendario siguientes a la
presentacin del aviso de finalizacin del descargue de que trata el artculo 97-2. Si se detectan inconsistencias entre
la carga relacionada en el documento consolidador y la efectivamente desconsolidada que impliquen sobrantes o
faltantes en el nmero de bultos, exceso o defecto en el peso si se trata de mercanca a granel, o documentos
consolidadores o documentos hijos no entregados en la oportunidad establecida en el artculo 96 del presente
Decreto, el Agente de Carga Internacional, deber registrarlas en este mismo informe
El transportador y los Agentes de Carga Internacional, segn el caso, podrn corregir los errores de trascripcin que
correspondan a la informacin entregada a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de los servicios
informticos electrnicos, sobre el manifiesto de carga y/o los documentos de transporte, solamente cuando sean
susceptibles de verificarse con los documentos que soportan la operacin comercial, de acuerdo con los trminos y
condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Los errores en la identificacin de las mercancas o la transposicin de dgitos, cometidos por el transportador o el
Agente de Carga Internacional al entregar la informacin del Manifiesto de carga y de los documentos de transporte,
no darn lugar a la aprehensin de la mercanca, siempre y cuando la informacin correcta sea susceptible de
verificarse con los documentos que soportan la operacin comercial.
PARGRAFO 1o. Se entender que el informe de descargue e inconsistencias ha sido entregado cuando la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de los servicios informticos electrnicos acuse el recibo de la
informacin entregada.
PARGRAFO 2o. Dentro de las doce (12) horas siguientes a la presentacin del aviso de finalizacin del descargue a
que hace referencia el artculo 97-2 del presente decreto, el responsable del puerto o muelle en el caso del modo de
transporte martimo, deber presentar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la informacin de los
detalles de la carga y unidades de carga efectivamente descargadas. Para tal efecto, la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales establecer, mediante resolucin de carcter general, las condiciones en las que debe
suministrase dicha informacin.
PARGRAFO 3o. Los puertos o muelles de servicio pblico debern disponer de procedimientos y reas fsicas
adecuadas con el fin de garantizar la ptima ejecucin del proceso de desconsolidacin de la carga, cuando a ello
hubiere.
PARGRAFO 4o. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 del Decreto 1039 de 2009.> Por circunstancias
excepcionales plenamente justificadas, el Director de Aduanas podr autorizar que el puerto o muelle de servicio
pblico, disponga temporalmente de las reas fsicas de sus depsitos habilitados ubicados en la misma jurisdiccin
aduanera, con el fin de realizar el proceso de desconsolidacin de carga. El traslado de la carga se realizar bajo la
responsabilidad del puerto o muelle, quien debe implementar las condiciones de seguridad necesarias para el control
de la operacin.
ARTICULO 99. JUSTIFICACIN DE EXCESOS O SOBRANTES Y FALTANTES O DEFECTOS.
<Artculo modificado por el artculo 15 del Decreto 2101 de 2008.> Cuando en el informe de descargue, se registren
diferencias entre la carga manifestada o la carga consolidada y la efectivamente descargada, el transportador o los
Agentes de Carga Internacional, segn sea el caso, disponen de cinco (5) das contados a partir de la presentacin de
dicho informe, para entregar los documentos que justifiquen el exceso o sobrante y faltante o defecto detectado o para
justificar la llegada de mercanca soportada en documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de carga, o
de dos (2) meses para demostrar la llegada de la mercanca en un embarque posterior.
<Inciso modificado por el artculo 4 del Decreto 1039 de 2009.> Slo se considerarn causas aceptables para los

excesos o sobrantes, o de la carga soportada en documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de carga,


el hecho de que estn destinados a otro lugar; que se hayan cargado en el ltimo momento o cuando tratndose de
carga consolidada el agente de carga internacional no cuente con la informacin de su cargue en el medio de
transporte. El transportador o el agente de carga internacional segn corresponda, deben acreditar estas
circunstancias con el documento de transporte correspondiente expedido antes de la salida del medio de transporte
hacia el territorio aduanero nacional.
Slo se considerarn causas aceptables para los faltantes o defectos, el envo por error a un destino diferente o el
hecho de no haber sido cargados en el lugar de embarque. En dichos casos, el transportador o el agente de carga
internacional, segn corresponda, deber acreditar documentalmente el hecho y quedar obligado a enviar en un viaje
posterior la mercanca faltante, segn lo determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que
acredite ante esta, que el contrato de transporte ha sido rescindido y/o que el contrato de compraventa, la factura o el
documento que sustenta la operacin comercial entre el exportador en el exterior y el consignatario de la mercanca,
ha sido modificado en lo pertinente al faltante o defecto mencionado o porque por disposicin de la ley o autoridad
competente del pas de exportacin o trnsito, no pudo ser embarcado, caso en el cual se deber aportar la prueba de
tales circunstancias.
ARTICULO 100. MARGEN DE TOLERANCIA.
En la carga a granel la autoridad aduanera podr aceptar excesos o defectos en la cantidad o en el peso de la
mercanca hasta de un cinco por ciento (5%), sin que tales diferencias se consideren como una infraccin
administrativa aduanera, siempre que obedezca a fenmenos atmosfricos, fsicos o qumicos justificados.
ARTICULO 101. DESCARGUE DE LA MERCANCA.
<Artculo modificado por el artculo 9 del Decreto 1198 de 2000.> Para efectos aduaneros, la mercanca descargada
en puerto o aeropuerto quedar bajo responsabilidad del transportador o del agente de carga, internacional, segn sea
el caso, hasta su entrega al depsito habilitado, al declarante, al importador o al usuario operador de la zona franca en
la cual se encuentre ubicado el usuario a cuyo nombre venga consignado, o se endose el documento de transporte, de
acuerdo con lo establecido en este decreto.
Cuando en el contrato de transporte martimo la responsabilidad para el transportador termine con el descargue de la
mercanca, a partir del mismo, sta quedar bajo responsabilidad del agente de carga internacional o puerto, segn el
caso, hasta su entrega al depsito habilitado al que venga destinada o hasta su ingreso a zona franca.
ARTICULO 102. FECHA DE LLEGADA DE LA MERCANCA.
<Artculo modificado por el artculo 16 del Decreto 2101 de 2008.> Para efectos aduaneros, la fecha y hora de acuse
de recibo del aviso de llegada a travs de los servicios informticos electrnicos, se tendr como fecha de llegada de
la mercanca al territorio aduanero nacional.
ARTICULO 103. REEXPORTACIN DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
El medio de transporte se reexportar luego del descargue de la mercanca, salvo cuando exista orden de autoridad
que impida la salida, o cuando el transportador deba responder ante la autoridad aduanera por infracciones al rgimen
de aduanas relacionadas con el mismo. En este ltimo evento, se permitir la reexportacin si el transportador tiene
domicilio en el pas o, en caso contrario, si otorga garanta para el pago de los tributos aduaneros y las sanciones a
que haya lugar.
ARTICULO 104. OBLIGACIONES DEL TRANSPORTADOR.
<Artculo modificado por el artculo 17 del Decreto 2101 de 2008.> Son obligaciones del transportador:
a) Avisar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en la forma establecida, sobre la llegada de un medio de
transporte con carga al territorio aduanero nacional;
b) Avisar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, con la anticipacin y en la forma establecida, sobre el
arribo al territorio aduanero nacional de un medio de transporte con pasajeros o en lastre, sin perjuicio de la obligacin
de cumplir con el aviso de llegada;
c) Entregar a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la
informacin a que hacen referencia los artculos 94 y 94-1 del presente decreto, en la forma y oportunidad prevista en
el artculo 96 del presente decreto;

d) Arribar por los lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en la forma prevista por esta
misma entidad;
e) Poner a disposicin de las autoridades aduaneras las mercancas objeto de importacin al territorio aduanero
nacional;
f) Presentar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los servicios informticos electrnicos, el
aviso de finalizacin de descargue en los trminos y condiciones previstos en el artculo 97-2;
g) Presentar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los servicios informticos electrnicos,
dentro del trmino previsto en el artculo 98 del presente decreto, el informe de descargue e inconsistencias;
h) Justificar las inconsistencias advertidas, cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en el artculo 99 del
presente decreto;
i) Expedir la planilla de envo que relacione las mercancas que sern introducidas a un depsito o a una zona franca,
cuando a ello hubiere lugar;
j) Entregar, dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las mercancas al Agente de Carga
Internacional, al puerto, al depsito habilitado, al usuario de la zona franca, al declarante o al importador, segn el
caso;
k) Responder porque la informacin que entreguen a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre el
manifiesto de carga y documentos de transporte, corresponda al contenido de los documentos fsicos;
l) Informar cuando corresponda, al Agente de Carga Internacional, dentro del trmino que establezca la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la finalizacin de la operacin del descargue de la carga consolidada.
ARTCULO 104-1. ACTUACIN DEL AGENTE MARTIMO. <Artculo adicionado por el artculo 5 del Decreto 1039 de
2009.> De conformidad con lo previsto en el artculo 1492 del Cdigo de Comercio, cuando el Agente Martimo acte
como representante del transportador en Colombia, deber cumplir con las obligaciones establecidas para este en los
diferentes regmenes aduaneros, y por lo tanto su incumplimiento generar la aplicacin de las sanciones previstas
para los transportadores en el presente decreto.
ARTICULO 105. OBLIGACIONES DEL AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL.
<Artculo modificado por el artculo 18 del Decreto 2101 de 2008.> Son obligaciones del Agente de Carga Internacional
en el modo martimo, las siguientes:
a) Entregar a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la
informacin contenida en los documentos consolidadores y en los documentos de transporte hijos, relacionados con
carga que llegar al territorio nacional, en la forma y oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto;
b) Presentar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los servicios informticos electrnicos,
dentro del trmino previsto en el artculo 98 del presente decreto, el informe de descargue e inconsistencias;
c) Justificar las inconsistencias advertidas, de acuerdo con lo previsto en el artculo 99 del presente decreto;
d) Expedir la planilla de envo que relacione las mercancas que sern introducidas a un depsito o a una zona franca;
e) Entregar, dentro de la oportunidad establecida, las mercancas amparadas en los documentos consolidadores y en
los documentos de transporte hijos, al depsito habilitado, al usuario de la zona franca, al declarante o al importador,
segn sea el caso;
f) Responder porque la informacin que entreguen a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre
documentos consolidadores y documentos de transporte hijos, corresponda al contenido de los documentos fsicos
CAPITULO III.
PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR

ARTICULO 106. FRANQUICIA DE TRIBUTOS ADUANEROS.


Las provisiones de a bordo que se encuentren en un buque o aeronave a la llegada al territorio aduanero nacional se
admitirn libres del pago de tributos aduaneros, siempre que permanezcan embarcadas.
ARTICULO 107. DECLARACIN DE LAS PROVISIONES DE A BORDO.
Las autoridades aduaneras exigirn declaracin escrita de las provisiones de a bordo que se encuentren en el buque a
su llegada al territorio aduanero nacional, indicando detalladamente estupefacientes para uso medicinal, tabacos y
bebidas alcohlicas.
Para las aeronaves no se exigir este requisito respecto de las provisiones de a bordo que permanezcan en las
mismas.
ARTICULO 108. DISPONIBILIDAD DE PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO.
Cuando se trate de buques, las autoridades aduaneras permitirn la disponibilidad de las mercancas destinadas al
consumo durante la permanencia del buque en el territorio aduanero nacional, en las cantidades que estimen
razonables, teniendo en cuenta el nmero de pasajeros y los miembros de la tripulacin, as como el trmino de
permanencia del buque en el territorio aduanero nacional.
ARTICULO 109. CONTROL DE LA ADUANA.
La autoridad aduanera podr verificar la exactitud de la declaracin mediante la inspeccin de las provisiones de a
bordo. As mismo, podr disponer que sean precintadas aquellas que a su juicio, no presenten seguridades
satisfactorias.
ARTICULO 110. REAPROVISIONAMIENTO PARA LA TRAVESA HASTA EL DESTINO FINAL.
A los buques o aeronaves en trfico internacional que salgan con destino final al extranjero se les autorizar embarcar
las provisiones para llevar y las provisiones para consumo necesarias para el funcionamiento y conservacin del
medio de transporte. El reaprovisionamiento de los buques o aeronaves que lleguen al territorio aduanero nacional se
considerar una exportacin.
ARTICULO 111. OTROS DESTINOS QUE PUEDEN DARSE A LAS PROVISIONES DE A BORDO.
Las provisiones de a bordo que se encuentren en los buques y aeronaves que lleguen al territorio aduanero nacional,
podrn declararse en importacin ordinaria, siempre que se cumplan las condiciones aplicables, o transbordarse a
otros buques o aeronaves, previo permiso de las autoridades aduaneras y con el lleno de las disposiciones relativas a
este rgimen.
CAPITULO IV.
PROCESO DE IMPORTACION
ARTICULO 112. DEPSITO DE MERCANCAS.
Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 101o. de este Decreto, la mercanca de procedencia extranjera permanecer
durante el proceso de su importacin, en depsitos habilitados para el efecto.
ARTICULO 113. ENTREGA AL DEPSITO O A LA ZONA FRANCA.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 771 de 2010.> De conformidad con lo establecido en el artculo 101
de este decreto, las mercancas debern ser entregadas por el transportador o los Agentes de Carga Internacional,
segn corresponda, al depsito habilitado sealado en los documentos de transporte, o al que ellos determinen, si no
se indic el lugar donde sern almacenadas las mercancas, o al usuario operador de la zona franca donde se
encuentre ubicado el usuario a cuyo nombre se encuentre consignado o se endose el documento de transporte.
Una vez descargada la mercanca se entregar al depsito o al usuario operador de zona franca, a ms tardar dentro
de los dos (2) das hbiles siguientes a la presentacin del informe de descargue e inconsistencias en el aeropuerto, o
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la presentacin del mismo, cuando el descargue se efecte en puerto.
Dentro de los trminos previstos en el presente artculo y sin que la mercanca ingrese a depsito, se podr solicitar y
autorizar el rgimen de trnsito, cuando este proceda.

Cuando en el transporte martimo la responsabilidad del transportador termine con el descargue en puerto y el
documento de transporte no venga consignado o endosado a un depsito habilitado o usuario de zona franca, segn
sea el caso, el consignatario, dentro del da hbil siguiente a la presentacin del informe de descargue e
inconsistencias, podr asignar el depsito habilitado que recibir la carga en las instalaciones del puerto. Vencido
dicho trmino sin que se hubiere asignado depsito, el puerto trasladar la carga a un depsito habilitado ubicado en
el lugar de arribo, dentro del trmino establecido en el inciso 2o de este artculo. Si dentro del trmino establecido en
dicho inciso el depsito a quien se asign la carga no la recibe en las instalaciones del puerto, este deber, a ms
tardar al da siguiente, trasladarla a un depsito habilitado ubicado en el lugar de arribo.
Dentro del da hbil siguiente a la presentacin del informe de descargue e inconsistencias de la mercanca en el
aeropuerto, o dentro de los cuatro (4) das hbiles siguientes a la presentacin del informe de descargue e
inconsistencias de la mercanca en el puerto, el transportador o el Agente de Carga Internacional o el puerto podr
entregar la mercanca al declarante o importador, en el respectivo aeropuerto o puerto, cuando haya procedido el
levante respecto de una Declaracin Inicial o Anticipada, o cuando as lo determine la autoridad aduanera en los casos
de entregas urgentes. Vencidos estos trminos, el importador o declarante solo podr obtener el levante de la
mercanca en el depsito habilitado.
Cuando la mercanca se transporte por va terrestre, el ingreso de la misma al depsito habilitado o a la zona franca
deber efectuarse por el transportador, dentro del trmino de la distancia, luego de la entrega de los documentos de
viaje a la autoridad aduanera.
PARGRAFO 1o. Para efectos del traslado de mercancas a un depsito habilitado o a una zona franca, el
transportador o el Agente de Carga Internacional o el puerto, o el depsito habilitado, segn el caso, deber entregar a
travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la informacin
requerida para la expedicin de la planilla de envo que relacione la mercanca transportada que ser objeto de
almacenamiento, antes de la salida de la mercanca del lugar de arribo.
PARGRAFO 2o. En el evento en que la carga no pueda ser entregada al depsito habilitado sealado en los
documentos de transporte o al determinado por el transportador o agente de carga, por encontrarse suspendida o
cancelada su habilitacin, o no tener capacidad de almacenamiento o porque la mercanca requiera condiciones
especiales de almacenamiento; el transportador, su representante o el agente de carga internacional, o el depsito
sealado en el documento de transporte, podr solicitar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el cambio
de depsito habilitado para el almacenamiento.
ARTICULO 114. INGRESO DE MERCANCAS A DEPSITO O A LA ZONA FRANCA.
<Artculo modificado por el artculo 20 del Decreto 2101 de 2008.> El depsito o el usuario operador de la zona franca,
segn corresponda, recibirn del transportador o del Agente de Carga Internacional o del puerto, la planilla de envo,
ordenarn el descargue y confrontarn la cantidad, el peso y el estado de los bultos, con lo consignado en dicho
documento. Si existiere conformidad registrar la informacin a travs de los servicios informticos electrnicos de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando el depsito habilitado reciba la carga directamente en las
instalaciones del puerto, la verificacin de la cantidad, el peso y el estado de los bultos, se realizar en las
instalaciones del puerto.
Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la planilla de envo y la carga recibida, o si se detectan
posibles adulteraciones en dicho documento, o irregularidades en los empaques, embalajes y precintos aduaneros de
la carga que es objeto de entrega, o esta se produce por fuera de los trminos previstos en el artculo anterior, el
depsito o usuario operador de la zona franca consignar estos datos en la planilla de recepcin.
Esta informacin deber ser transmitida a la autoridad aduanera a travs de los servicios informticos electrnicos de
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 115. PERMANENCIA DE LA MERCANCA EN EL DEPSITO.
<Artculo modificado por el artculo 10 del Decreto 2557 de 2007.> Para efectos aduaneros, la mercanca podr
permanecer almacenada mientras se realizan los trmites para obtener su levante, hasta por el trmino de un (1) mes,
contado desde la fecha de su llegada al territorio aduanero nacional. Cuando la mercanca se haya sometido a la
modalidad de trnsito, la duracin de este suspende el trmino aqu sealado hasta la cancelacin de dicho rgimen.
El trmino establecido en este artculo podr ser prorrogado hasta por un (1) mes adicional en los casos autorizados
por la autoridad aduanera y se suspender en los eventos sealados en el presente decreto.
PARGRAFO. Vencido el trmino previsto en este artculo sin que se hubiere obtenido el levante, o sin que se

hubiere reembarcado la mercanca, operar el abandono legal. El interesado podr rescatar la mercanca de
conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artculo 231 del presente decreto, dentro del mes siguiente a la
fecha en que se produzca el abandono.
Transcurrido el trmino establecido para rescatar la mercanca, sin que se hubiere presentado la respectiva
declaracin de legalizacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr disponer de la mercanca por ser
esta de propiedad de la Nacin.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 6 del Decreto 390 de 2009.> Cuando el abandono se configure
respecto de mercancas totalmente daadas, que generen riesgo de seguridad o salubridad pblica, cuenten con
fecha de vencimiento expirada o cuando las mismas correspondan a las calificadas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales mediante resolucin como mercanca sin valor de comercializacin, el depsito deber
proceder, previa autorizacin abreviada por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a su
destruccin inmediata.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante resolucin de carcter general establecer el
procedimiento abreviado de destruccin. En ningn caso estas mercancas podrn ser trasladadas a los depsitos de
que trata el artculo 522 del presente decreto, ni generar costos de bodegaje o destruccin a cargo de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, los cuales debern ser sufragados por el titular del documento de transporte.
ARTICULO 116. MODALIDADES DE IMPORTACIN.
En el rgimen de importacin se pueden dar las siguientes modalidades:
a) Importacin ordinaria;
b) Importacin con franquicia;
c) Reimportacin por perfeccionamiento pasivo;
d) Reimportacin en el mismo estado;
e) Importacin en cumplimiento de garanta;
f) Importacin temporal para reexportacin en el mismo estado;
g) Importacin temporal para perfeccionamiento activo:
- Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital
- Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin;
- Importacin temporal para procesamiento industrial;
h) Importacin para transformacin o ensamble;
i) Importacin por trfico postal y envos urgentes;
j) Entregas urgentes y,
k) Viajeros.
l) <Literal adicionado por el artculo 11 del Decreto 2557 de 2007.> Muestras sin valor comercial.
Segn la modalidad de la importacin, la mercanca quedar en libre o en restringida disposicin. Salvo la modalidad
de viajeros, a las dems modalidades de importacin se les aplicarn las disposiciones contempladas para la
importacin ordinaria, con las excepciones que se sealen para cada modalidad en el presente Ttulo.
CAPITULO V.
IMPORTACION ORDINARIA

ARTICULO 117. DEFINICIN DE LA IMPORTACIN ORDINARIA.


Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional con el fin de permanecer en
l de manera indefinida, en libre disposicin, con el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar y siguiendo el
procedimiento que a continuacin se establece.
ARTICULO 118. OBLIGADO A DECLARAR.
El obligado a declarar es el importador, entendido ste como quien realiza la operacin de importacin o aquella
persona por cuya cuenta se realiza.
<Inciso adicionado por el artculo 3 del Decreto 2942 de 2007.> Cuando el documento de transporte llegue consignado
a nombre de un Consorcio o Unin Temporal constituido para celebrar contratos con las entidades estatales en
desarrollo de la Ley 80 de 1993, los obligados a declarar sern las personas jurdicas y/o naturales que lo conforman,
quienes podrn hacerlo a travs del Administrador designado por el Consorcio o la Unin Temporal para
representarlas.
ARTICULO 119. OPORTUNIDAD PARA DECLARAR.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 111 de 2010.> La declaracin de importacin deber presentarse
dentro del trmino previsto en el artculo 115 del presente decreto, o en forma anticipada a la llegada de la mercanca,
con una antelacin no superior a quince (15) das calendario.
Los tributos aduaneros debern cancelarse dentro del plazo sealado en el artculo 115 de este decreto, salvo en el
caso en que se presente declaracin anticipada, evento en el cual podrn ser cancelados desde el momento de la
presentacin de la declaracin y hasta antes de la obtencin del levante, sin que se genere el pago de intereses.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer mediante resolucin de carcter general la
obligacin de presentar la Declaracin de Importacin en forma anticipada a la llegada de la mercanca, teniendo en
cuenta los anlisis de los resultados derivados de la aplicacin del Sistema de Administracin del Riesgo.
PARGRAFO 1o. La Declaracin de Importacin de energa elctrica se presentar a ms tardar el ltimo da de
cada mes, para consolidar las importaciones realizadas durante el mes inmediatamente anterior a aquel en que se
presenta la Declaracin, acompaada de los documentos soporte que para el efecto seale la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo modificado por el artculo 1 del Decreto 2692 de 2010.> Las mercancas que, de
conformidad con lo establecido en el inciso 3o del presente artculo, estn sujetas a presentar declaracin de
importacin en forma anticipada, debern hacerlo en los trminos y condiciones establecidos por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales. Para el efecto, se debern considerar las diferentes particularidades logsticas de
los modos de transporte que se utilicen para el desarrollo de las operaciones de comercio exterior. En caso de
incumplimiento de los plazos determinados conforme a lo previsto en este pargrafo, el declarante podr presentar
declaracin de legalizacin en la forma y condiciones establecidas en el artculo 231 del presente decreto.
ARTICULO 120. PRESENTACIN DE LA DECLARACIN.
La Declaracin de Importacin deber presentarse ante la Administracin de Aduana con jurisdiccin en el lugar
donde se encuentre la mercanca, a travs del sistema informtico aduanero, en la forma que determine la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 121. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la Declaracin
y a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de dicha fecha, el original de los siguientes
documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera:
a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ello hubiere lugar;
b) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
c) Documento de transporte;
d) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones especiales;

e) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales, cuando hubiere lugar;
f) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
g) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad
de Intermediacin Aduanera o apoderado y,
h) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar.
i) <Literal adicionado por el artculo 1 del Decreto 4431 de 2004.> Declaracin de exportacin o el documento que
acredite la operacin de exportacin ante la autoridad aduanera del pas de procedencia de la mercanca, en los
eventos en que la Direccin de Impuestos y Aduanas as lo exija
j. <Literal adicionado por el artculo 5 del Decreto 2174 de 2007.> Las autorizaciones previas establecidas por la Dian
para la importacin de determinadas mercancas.
k <Literal adicionado por el artculo 4 del Decreto 2942 de 2007.> Documento de constitucin del Consorcio o Unin
Temporal cuando los documentos de transporte y dems documentos soporte de la operacin de comercio exterior se
consignen, endosen o expidan, segn corresponda, a nombre de un Consorcio o de una Unin Temporal.
PARAGRAFO. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el
presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la presentacin y aceptacin de la Declaracin
de Importacin a la cual corresponden.
Cuando las mercancas amparadas en un registro o licencia de importacin, certificado de origen, documento de
transporte, factura comercial, sean objeto de despachos parciales, el declarante deber dejar constancia de cada una
de las declaraciones presentadas al dorso del original o copia del documento correspondiente, indicando el nmero de
aceptacin de la Declaracin de Importacin, la fecha y la cantidad declarada.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 13 del Decreto 2557 de 2007.> Las autorizaciones o vistos
buenos de carcter sanitario que se requieran como documento soporte de la declaracin de importacin anticipada,
as como los registros o licencias de importacin que se deriven de estos vistos buenos, debern obtenerse
previamente a la inspeccin fsica o documental o a la determinacin de levante automtico de las mercancas.
ARTICULO 122. CAUSALES PARA NO ACEPTAR LA DECLARACIN DE IMPORTACIN.
El sistema informtico de la Aduana validar la consistencia de los datos de la Declaracin antes de aceptarla, e
informar al declarante las discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin. No se aceptar la Declaracin de
Importacin, respecto de la cual se configure alguna de las siguientes situaciones:
a) Cuando la Declaracin de Importacin se haya presentado con posterioridad al trmino establecido en el artculo
115o. de este Decreto,
b) Cuando la Declaracin de Importacin se presente ante una Administracin de Aduanas diferente a la que tenga
jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca;
c) Cuando la liquidacin de los tributos aduaneros realizada por el declarante sea diferente a la efectuada por la
Aduana a travs del sistema informtico aduanero, con base en los datos suministrados por el declarante;
d) Cuando la Declaracin de Importacin no contenga alguno de los siguientes datos y sus cdigos de identificacin:
modalidad de la importacin, Nit del importador y del declarante, pas de origen de las mercancas, subpartida
arancelaria, descripcin de la mercanca, cantidad, valor, tributos aduaneros y tratamiento preferencial si a ste
hubiere lugar;
e) Cuando de la informacin suministrada por el declarante se infiera que la mercanca declarada no est amparada
con los documentos soporte a que hace referencia el artculo 121o. del presente Decreto, segn corresponda;
f) Cuando el nombre del declarante sea diferente al del consignatario del documento de transporte y no se acredite el
endoso, poder o mandato correspondiente o,
g) <Literal derogado por el artculo 12 del Decreto 111 de 2010>

h) <Literal adicionado por el artculo 8 del Decreto 3600 de 2005.> Cuando la Sociedad de Intermediacin Aduanera
no tenga autorizacin para actuar en la jurisdiccin donde est presentando la declaracin de importacin.
ARTICULO 123. ACEPTACIN DE LA DECLARACIN.
La Declaracin de Importacin para los efectos previstos en este Decreto, se entender aceptada, cuando la autoridad
aduanera, previa validacin por el sistema informtico aduanero de las causales establecidas en el artculo anterior,
asigne el nmero y fecha correspondiente.
La no aceptacin de la Declaracin no suspende el trmino de permanencia de la mercanca en depsito, establecido
en el artculo 115o. del presente Decreto.
ARTICULO 124. PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS.
<Artculo modificado por el artculo 21 del Decreto 2101 de 2008.> Presentada y aceptada la declaracin, el pago de
los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar, deber efectuarse a travs de los bancos y entidades
financieras autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro del plazo establecido en el
artculo 115 del presente decreto, o dentro del plazo para presentar la declaracin de importacin anticipada,
declaracin de correccin, declaracin de legalizacin, declaracin de modificacin o declaracin consolidada de
pagos.
PARGRAFO. El valor a pagar por concepto de cada uno de los tributos aduaneros y sanciones, liquidados en las
declaraciones de aduanas, debern aproximarse al mltiplo de mil (1.000) ms cercano.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 del Decreto 1446 de 2011.> El pago de las declaraciones de
importacin que se presenten para las operaciones de salida de zona franca al resto del territorio aduanero nacional,
deber efectuarse a ms tardar dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de presentacin y aceptacin de las
mismas, en caso contrario, se deber volver a tramitar una nueva declaracin.
ARTICULO 125. DETERMINACIN DE INSPECCIN O LEVANTE.
Efectuado y acreditado el pago a travs del sistema informtico aduanero, se proceder de manera inmediata a
determinar una de las siguientes situaciones:
a) Autorizar el levante automtico de la mercanca;
b) La inspeccin documental o,
c) La inspeccin fsica de la mercanca
El levante deber obtenerse dentro del trmino previsto en el artculo 115o. del presente Decreto.
ARTICULO 126. INSPECCIN ADUANERA.
La autoridad aduanera, a travs del sistema informtico aduanero, con fundamento en criterios basados en tcnicas
de anlisis de riesgo o aleatoriamente, podr determinar la prctica de inspeccin aduanera documental o fsica dentro
del proceso de importacin. Tambin deber efectuarse la inspeccin aduanera por solicitud escrita del declarante.
Cuando la autoridad aduanera determine que debe practicarse una inspeccin aduanera, el declarante deber asistir,
prestar la colaboracin necesaria y poner a disposicin los originales de los documentos soporte de que trata el
artculo 121 de este Decreto, a que haya lugar y suscribir el acta respectiva conjuntamente con el inspector, en la cual
se deber consignar la actuacin del funcionario y dejar constancia de la fecha y hora en que se inicia y termina la
diligencia. El funcionario que practique la diligencia, consignar adems el resultado de su actuacin en el sistema
informtico aduanero.
Para todos los efectos el acta as suscrita se entender notificada al declarante.
ARTICULO 127. TRMINO PARA LA INSPECCIN ADUANERA.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 111 de 2010.> La inspeccin aduanera deber realizarse en forma
continua y concluirse a ms tardar el da siguiente en que se ordene su prctica, salvo cuando por razones justificadas

se requiera de un perodo mayor, caso en el cual se podr autorizar su ampliacin.


El trmino previsto en el artculo 115 del presente decreto se suspender desde la determinacin de la inspeccin
aduanera y hasta que esta finalice con el levante o cuando se venzan los trminos establecidos en los numerales 4, 5,
6, 7, 9 y 10 del artculo 128 del presente decreto, segn corresponda. Esta suspensin no procede cuando el
declarante no asista a la diligencia de inspeccin.
Vencidos los trminos previstos en los numerales, 5, 6, 9 y 10 del artculo 128 del presente decreto, sin que se hayan
acreditado las opciones all previstas para la obtencin del levante de la mercanca, se reanudar la contabilizacin del
trmino de almacenamiento establecido en el artculo 115 de este decreto.
Siempre que se practique inspeccin aduanera el levante solo proceder respecto de la mercanca conforme con la
declaracin de importacin o cuando se establezca en inspeccin documental la conformidad entre lo declarado y la
informacin contenida en los documentos soporte. Cuando se encuentren cantidades superiores o mercancas
diferentes a las declaradas, estas se aprehendern para que, con respecto a ellas, se adelante el proceso de
definicin de su situacin jurdica de manera independiente. En este evento, el inspector deber dar traslado a la
dependencia competente para que inicien las acciones del caso.
ARTICULO 128. AUTORIZACIN DE LEVANTE.
<Artculo modificado por el artculo 13 del Decreto 1232 de 2001.> La autorizacin de levante procede cuando ocurra
uno de los siguientes eventos:
1. Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs del sistema informtico aduanero as lo
determine.
2. Cuando practicada la inspeccin aduanera documental, se establezca la conformidad entre lo declarado y la
informacin contenida en los documentos soporte.
3. Cuando practicada la inspeccin aduanera fsica, se establezca la conformidad entre lo declarado, la informacin
contenida en los documentos soporte y lo inspeccionado.
4. <Numeral modificado por el artculo 2 del Decreto 1446 de 2011.:> Cuando practicada inspeccin aduanera fsica,
se detecten errores u omisiones en la serie, nmero que la identifica, referencia, modelo, marca, o se advierta
descripcin incompleta de la mercanca que impida su individualizacin o se detecten otros errores u omisiones y el
declarante dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presenta declaracin de legalizacin
que los subsane, sin pago por concepto de rescate.
5. <Numeral modificado por el artculo 4 del Decreto 111 de 2010.> Cuando practicada la diligencia de inspeccin
aduanera fsica o documental:
5.1. Se suscite una duda sobre el valor declarado de la mercanca importada o por cualquiera de los elementos
conformantes de su valor en aduana, debido a que es considerado bajo de acuerdo con los indicadores del Sistema de
Administracin del Riesgo de la DIAN y
5.1.1. El declarante dentro de los dos (2) das siguientes a la prctica de la diligencia de inspeccin presente los
documentos soporte que acrediten el precio declarado o,
5.1.2. Vencido el trmino previsto en el numeral 5.1.1, no se allegaren los documentos soporte o los mismos no
acreditaren el valor declarado, y ante la persistencia de la duda, el declarante constituye una garanta dentro del
trmino de los tres (3) das siguientes de conformidad con el artculo 254 del presente decreto.
5.1.3. De conformidad con el numeral 3 del artculo 54 del Reglamento Comunitario adoptado por la Resolucin 846 de
la CAN, cuando se trate de precios declarados ostensiblemente bajos que podran involucrar la existencia de un
fraude, la autoridad aduanera exigir una garanta.
Sin perjuicio de lo antes dispuesto, el declarante podr optar voluntariamente por constituir la garanta renunciando a
los trminos previstos el numeral 5.1.1. o si lo considera necesario de forma libre y voluntaria ajustar la Declaracin de
Importacin al precio realmente negociado.
5.2. Se suscite duda sobre el valor en aduana declarado con fundamento en los documentos presentados o en otros
datos objetivos y cuantificables, diferentes a los valores de la base de datos de valoracin aduanera del sistema de
gestin de riesgo o a los precios de referencia y el declarante dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de

dicha diligencia presente los documentos soporte que acreditan el valor en aduana declarado o corrige la declaracin
de importacin segn el acta de inspeccin.
En los eventos previstos en los numerales 5.1. y 5.2. no se causar sancin alguna durante la diligencia de inspeccin.
6. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se detecten errores en la subpartida arancelaria,
tarifas, tasa de cambio, sanciones, operacin aritmtica, modalidad, tratamientos preferenciales y el declarante, dentro
de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente Declaracin de Correccin en la cual
subsane los errores que impiden el levante y que constan en el acta de inspeccin elaborada por el funcionario
competente, o constituye garanta en debida forma en los trminos y condiciones sealados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales. En estos eventos no se causa sancin alguna. El trmino previsto en este numeral
ser de treinta (30) das, siguientes a la prctica de la diligencia de inspeccin, si la correccin implica acreditar,
mediante la presentacin de los documentos correspondientes, el cumplimiento de restricciones legales o
administrativas.
7. <Numeral derogado por el artculo 7 del Decreto 1446 de 2011>
8. <Numeral derogado por el artculo 12 del Decreto 111 de 2010>
9. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se establezca la falta de alguno de los documentos
soporte, o que estos no renen los requisitos legales, o que no se encuentren vigentes al momento de la presentacin
y aceptacin de la declaracin, y el declarante dentro de los cinco (5) das siguientes los acredita en debida forma o,
10. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental se establezca que el declarante se ha acogido a un
tratamiento preferencial y la mercanca declarada no se encuentre amparada por el certificado de origen, como
soporte de dicho tratamiento, y el declarante dentro de los cinco (5) das siguientes renuncia a ste, efectuando la
correccin respectiva en la Declaracin de Importacin y liquidando los tributos aduaneros y la sancin prevista en el
artculo 482 de este decreto. Tambin procede el levante cuando el declarante opta por constituir una garanta que
asegure la obtencin y entrega a la Aduana del Certificado de Origen, o en su defecto, el pago de los tributos
aduaneros y sanciones correspondientes. Cuando el Certificado de Origen ofrezca dudas a la autoridad aduanera, se
aplicar lo previsto en el respectivo acuerdo comercial.
ARTICULO 129. PROCEDENCIA DEL LEVANTE CON POSTERIORIDAD A LA FORMULACIN DE
REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO.
<Artculo modificado por el artculo 5 del Decreto 111 de 2010.> Cuando formulado el Requerimiento Especial
Aduanero en que se propone una liquidacin oficial, de correccin o de revisin de valor, el declarante corrige la
declaracin, cancela las sanciones y los mayores valores propuestos dentro de los cinco (5) das siguientes a su
notificacin o responde el requerimiento corrigiendo y pagando lo que reconoce deber y otorgando garanta por la
suma en discusin, proceder el levante.

ARTICULO 130. RETIRO DE LA MERCANCA.


Autorizado el levante por la autoridad aduanera, el sistema informtico aduanero permitir la impresin de la
Declaracin de Importacin en que conste el nmero de levante correspondiente. El declarante o la persona
autorizada para el efecto, deber entregar la Declaracin de Importacin al depsito habilitado en el cual se encuentre
la mercanca,
El depsito slo podr entregar la mercanca respecto de la cual se hubiere autorizado su levante, previa verificacin
del pago de los tributos aduaneros correspondientes, cuando haya lugar a ello. Esta previsin no se aplicar para los
Usuarios Aduaneros Permanentes en virtud de lo previsto en el artculo 34o. de este Decreto.
ARTICULO 131. FIRMEZA DE LA DECLARACIN.
La Declaracin de Importacin quedar en firme transcurridos tres (3) aos contados a partir de la fecha de su
presentacin y aceptacin, salvo que se haya notificado Requerimiento Especial Aduanero.
Cuando se ha corregido o modificado la Declaracin de Importacin inicial, el trmino previsto en el inciso anterior se
contar a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin de Correccin o de la modificacin de la
Declaracin.
ARTICULO 132. DECLARACIONES QUE NO PRODUCEN EFECTO.

No producir efecto alguno la Declaracin de Importacin cuando:


a) No se haga constar en ella la autorizacin del levante de la mercanca;
b) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 390 de 2009.> La declaracin anticipada se haya presentado con
una antelacin a la llegada de la mercanca, superior a la prevista en este decreto, o no se presente con la antelacin
mnima de cinco (5) das para los casos sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o
c) La Declaracin de Correccin modifique la cantidad de las mercancas, subsane la omisin total o parcial de
descripcin o la modifique amparando mercancas diferentes, o cuando se liquide un menor valor a pagar por
concepto de tributos aduaneros.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 7 del Decreto 390 de 2009.> Lo dispuesto en el literal c) no se
aplicar cuando se trate de la declaracin de correccin autorizada por la autoridad aduanera, conforme a lo
establecido en el artculo 234 del presente decreto, que implique la liquidacin de un menor valor a pagar por concepto
de tributos aduaneros, siempre que la declaracin inicial hubiere obtenido levante y no se haya realizado el pago de
los tributos aduaneros liquidados.
ARTICULO 133. DECLARACIN DE UNIDADES FUNCIONALES.
Cuando las unidades, elementos o componentes que constituyen una unidad funcional, lleguen al territorio aduanero
nacional en diferentes envos y amparados en uno o ms documentos de transporte, para someterse a una modalidad
de importacin, deber declararse cada envo por la subpartida arancelaria que para la Unidad Funcional se
establezca en el Arancel de Aduanas o por la autoridad aduanera, segn corresponda. En cada Declaracin de
Importacin se dejar constancia de que la mercanca all descrita es parte de la Unidad Funcional.
ARTICULO 134. IMPORTACIN DE MATERIAL DE GUERRA O RESERVADO POR LAS FUERZAS MILITARES Y
POLICA NACIONAL, EL MINISTERIO DE DEFENSA Y SUS INSTITUTOS DESCENTRALIZADOS.
La importacin de mercancas consistentes en material de guerra o reservado, de conformidad con lo previsto en el
Decreto 695 de 1983, que realicen las Fuerzas Militares, la Polica Nacional, el Ministerio de Defensa y sus Institutos
Descentralizados, se someter a lo previsto en el presente Decreto, salvo en lo relativo a la obligacin de describir las
mercancas en la Declaracin de Importacin, la cual se entender cumplida indicando que se trata de material de
guerra o reservado.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales autorizar el levante automtico de estas mercancas, sin perjuicio
de la facultad de practicar, aleatoria o selectivamente, inspeccin a las mismas durante el proceso de su importacin.
ARTCULO 134-1. IMPORTACIN DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL.
<Artculo adicionado por el artculo 14 del Decreto 2557 de 2007.> Se consideran muestras sin valor comercial
aquellas mercancas declaradas como tales cuyo valor FOB total no sobrepase el monto que seale la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer condiciones y
requisitos para el ingreso de mercancas como muestras sin valor comercial.
Para la importacin de estas mercancas no se requerir registro o licencia de importacin, salvo que por su estado o
naturaleza requieran el cumplimiento de vistos buenos o requisitos que conlleven a la obtencin de licencias o
registros de importacin, de acuerdo a las disposiciones establecidas por el Gobierno Nacional.
CAPITULO VI.
OTRAS MODALIDADES DE IMPORTACION
SECCIN I.
IMPORTACIN CON FRANQUICIA
ARTICULO 135. IMPORTACIN CON FRANQUICIA.
Es aquella importacin que en virtud de Tratado, Convenio o Ley, goza de exencin total o parcial de tributos
aduaneros y con base en la cual la mercanca queda en disposicin restringida, salvo lo dispuesto en la norma que
consagra el beneficio.

En esta modalidad debern conservarse los documentos previstos en el artculo 121o. de este Decreto.
ARTICULO 136. CAMBIO DE TITULAR O DE DESTINACIN.
La autoridad aduanera podr autorizar la enajenacin de la mercanca importada con franquicia, a personas que
tengan derecho a gozar de la misma exencin, o la destinacin a un fin en virtud del cual tambin se tenga igual
derecho, sin que en ninguno de estos eventos se exija el pago de los tributos aduaneros. La mercanca en todo caso
permanecer con disposicin restringida.
ARTICULO 137. TERMINACIN DE LA MODALIDAD.
Cuando se pretenda dejar la mercanca en libre disposicin, previamente al cambio de destinacin o a la enajenacin,
el importador o el futuro adquirente, deber modificar la Declaracin de Importacin, cancelando los tributos
aduaneros exonerados, liquidados sobre el valor aduanero de la mercanca, determinado conforme a las normas que
rijan la materia y teniendo en cuenta las tarifas y la tasa de cambio vigentes al momento de presentacin y aceptacin
de la modificacin. Este cambio de titular o de destinacin no requerir autorizacin de la Aduana.
SECCIN II.
REIMPORTACIN POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO
ARTICULO 138. REIMPORTACIN POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO.
La reimportacin de mercanca exportada temporalmente para elaboracin, reparacin o transformacin, causar
tributos aduaneros sobre el valor agregado en el exterior, incluidos los gastos complementarios a dichas operaciones,
para lo cual se aplicarn las tarifas correspondientes a la subpartida arancelaria del producto terminado que se
importa. La mercanca as importada quedar en libre disposicin.
En esta modalidad debern conservarse los siguientes documentos:
a) Copia de la Declaracin de Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo;
b) Factura comercial que acredite el valor total del valor agregado en el extranjero;
c) Certificado de origen, cuando haya lugar a ste;
d) Documento de transporte y,
e) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad
de Intermediacin Aduanera o apoderado.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 15 del Decreto 2557 de 2007.> Cuando los elementos de tiraje,
master o soportes originales de obras cinematogrficas declaradas como bienes de inters cultural, que sean
reconocidas como nacionales por el Ministerio de Cultura, salgan del pas por requerir acciones tcnicas de
intervencin, revelado, duplicacin, restauracin, conservacin o procesos similares de perfeccionamiento no
susceptibles de desarrollarse en el pas, en la forma prevista en el artculo 18 del Decreto 358 de 2000 o las normas
que lo adicionen o modifiquen, podrn ser reimportados por perfeccionamiento pasivo.
En el caso previsto en el inciso anterior y en la importacin de las copias de las obras cinematogrficas, los tributos
aduaneros se causarn nicamente sobre el valor del soporte fsico adicionado con el valor de los gastos de
transporte y de seguro que se ocasionen por las operaciones de exportacin y de reimportacin. El valor del soporte
fsico deber encontrarse discriminado en el documento soporte que acredite la operacin efectuada en el exterior.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 8 del Decreto 390 de 2009.> En casos debidamente
justificados ante la autoridad aduanera, se podr autorizar la importacin de productos compensadores, sin exigir la
exportacin previa de la mercanca que se pretende reparar, transformar o elaborar.
En estos eventos se aplicar lo previsto en el inciso 4o del artculo 141 del presente decreto.
ARTICULO 139. ADUANA DE IMPORTACIN.

La Declaracin de Importacin por perfeccionamiento pasivo deber presentarse en la misma jurisdiccin aduanera
por la que se haya efectuado la exportacin de la mercanca objeto de elaboracin, reparacin o transformacin, salvo
casos excepcionales debidamente justificados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
SECCIN III.
REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO
ARTICULO 140. REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
Se podr importar sin el pago de los tributos aduaneros, la mercanca exportada temporal o definitivamente que se
encuentre en libre disposicin, siempre que no haya sufrido modificacin en el extranjero y se establezca plenamente
que la mercanca que se reimporta es la misma que fue exportada y que se hayan cancelado los impuestos internos
exonerados y reintegrado los beneficios obtenidos con la exportacin. La mercanca as importada quedar en libre
disposicin.
En esta modalidad debern conservarse los siguientes documentos:
a) Copia de la Declaracin de Exportacin;
b) Documento de transporte;
c) Cuando se trate de una exportacin definitiva, la prueba de la devolucin de las sumas percibidas por concepto de
incentivos a la exportacin, o del pago de impuestos internos exonerados con motivo de la misma y,
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad
de Intermediacin Aduanera o apoderado.
<Inciso modificado por el artculo 9 del Decreto 4434 de 2004.> La Declaracin de Importacin deber presentarse
dentro del ao siguiente a la exportacin de la mercanca, salvo que con anterioridad a esta se haya autorizado un
plazo mayor, teniendo en cuenta las condiciones de la operacin que se realizar en el exterior o que con anterioridad
al vencimiento de la exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado se haya concedido por la autoridad
aduanera prrrogas de permanencia de la mercanca en el exterior, sin que excedan en su totalidad el trmino de tres
(3) aos, debiendo demostrarse la necesidad de la permanencia de la mercanca en el exterior.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 16 del Decreto 2557 de 2007.> En los contratos de exportacin
de servicios y en los contratos de construccin de obra pblica o privada, el Administrador de Aduanas o de Impuestos
y Aduanas, podr autorizar prrroga por un trmino igual al trmino de la modificacin del contrato y seis (6) meses
ms.
Cuando surgiere un nuevo contrato, el Administrador de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, podr otorgar prrroga
de permanencia por el trmino de vigencia del contrato y seis (6) meses ms.
Para estos efectos, se deber anexar a la solicitud de prrroga: copia del contrato o la resolucin de adjudicacin o de
documento similar expedido por la entidad contratante; certificacin suscrita por el Representante Legal en Colombia y
el Revisor Fiscal sobre la operacin que se realizar, o la certificacin de permanencia de la mercanca en el exterior,
suscrita por la autoridad competente del pas donde se encuentre la mercanca.
SECCIN IV.
IMPORTACIN EN CUMPLIMIENTO DE GARANTA
ARTICULO 141. IMPORTACIN EN CUMPLIMIENTO DE GARANTA.
Se podr importar sin el pago de tributos aduaneros, la mercanca que en cumplimiento de una garanta del fabricante
o proveedor, se haya reparado en el exterior, o reemplace otra previamente exportada, que haya resultado averiada,
defectuosa o impropia para el fin para el cual fue importada. La mercanca as importada quedar en libre disposicin.
En esta modalidad debern conservarse los siguientes documentos:
a) Copia de la Declaracin de Exportacin Definitiva o temporal para perfeccionamiento pasivo, segn el caso, que
contenga los datos que permitan determinar las caractersticas de la mercanca exportada, con el fin de establecer su
identidad o equivalencia, segn el caso, con la que se importa;

b) Original de la garanta expedida por el fabricante o proveedor de la mercanca, la cual deber encontrarse vigente
en la fecha de su exportacin;
c) Original del documento de transporte y,
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad
de Intermediacin Aduanera o apoderado.
La Declaracin de Importacin en cumplimiento de garanta deber presentarse dentro del ao siguiente a la
exportacin de la mercanca que sea objeto de reparacin o reemplazo.
<Inciso modificado por el artculo 17 del Decreto 2557 de 2007.> En casos debidamente justificados ante la autoridad
aduanera, se podr autorizar la importacin de la mercanca que vaya a sustituir la destruida, averiada, defectuosa o
impropia, sin exigir la exportacin previa. En estos eventos se deber constituir una garanta que asegure la
exportacin o la destruccin, dentro de los seis (6) meses siguientes a la importacin en cumplimiento de garanta de
la mercanca, en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. En caso
de incumplimiento, se har efectiva la garanta, a menos que se modifique la modalidad de importacin en
cumplimiento de garanta a modalidad de importacin ordinaria, dentro del mes siguiente al vencimiento del trmino
que tena para exportar o destruir la mercanca, con el pago de los tributos aduaneros correspondientes.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 14 del Decreto 1232 de 2001.> No se exigir la exportacin de la
mercanca averiada, defectuosa o impropia para el fin para el cual fue importada, cuando se autorice su destruccin
por la autoridad aduanera o se acepte su abandono voluntario.

SECCIN V.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO
ARTICULO 142. IMPORTACIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
Es la importacin al territorio aduanero nacional, con suspensin de tributos aduaneros, de determinadas mercancas
destinadas a la reexportacin en un plazo sealado, sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin de
la depreciacin normal originada en el uso que de ellas se haga, y con base en la cual su disposicin quedar
restringida.
No podrn importarse bajo esta modalidad mercancas fungibles, ni aquellas que no puedan ser plenamente
identificadas.
<Inciso adicionado por el artculo 18 del Decreto 2557 de 2007> Se exceptan de lo dispuesto en el inciso anterior, los
equipos, aparatos y materiales, necesarios para la produccin y realizacin cinematogrfica, as como los accesorios
fungibles de que trata el artculo 51 del Decreto 358 de 2000 o de las normas que lo modifiquen o adicionen, cuando
cuenten con la autorizacin del Ministerio de Cultura.
ARTICULO 143. CLASES DE IMPORTACIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
Las importaciones temporales para reexportacin en el mismo estado podrn ser:
a) De corto plazo, cuando la mercanca se importa para atender una finalidad especfica que determine su corta
permanencia en el pas. El plazo mximo de la importacin ser de seis (6) meses contados a partir del levante de la
mercanca, prorrogables por la autoridad aduanera por tres (3) meses ms o,
b) De largo plazo, cuando se trate de bienes de capital, sus piezas y accesorios necesarios para su normal
funcionamiento, que vengan en el mismo embarque. El plazo mximo de esta importacin ser de cinco (5) aos
contados a partir del levante de la mercanca.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar, conforme a los parmetros sealados en este artculo,
las mercancas que podrn ser objeto de importacin temporal de corto o de largo plazo.
PARAGRAFO. En casos especiales, la autoridad aduanera podr conceder un plazo mayor a los mximos sealados
en este artculo, cuando el fin al cual se destine la mercanca importada as lo requiera; de igual manera, podr
permitir la importacin temporal a largo plazo de accesorios, partes y repuestos que no vengan en el mismo

embarque, para bienes de capital importados temporalmente, siempre y cuando se importen dentro del plazo de
importacin del bien de capital.
En estos eventos, con anterioridad a la presentacin de la Declaracin de Importacin, deber obtenerse la
autorizacin correspondiente.
ARTICULO 144. DECLARACIN DE IMPORTACIN TEMPORAL DE CORTO PLAZO.
En la Declaracin de Importacin temporal de corto plazo se sealar el trmino de permanencia de la mercanca en
el territorio aduanero nacional y se liquidarn los tributos aduaneros a las tarifas vigentes a la fecha de su presentacin
y aceptacin, para efectos de la constitucin de la garanta, si a ello hubiere lugar.
En la Declaracin de Importacin temporal de corto plazo no se pagarn tributos aduaneros.
ARTICULO 145. DECLARACIN DE IMPORTACIN TEMPORAL DE LARGO PLAZO.
En la Declaracin de Importacin temporal de largo plazo se liquidarn los tributos aduaneros en dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica a las tarifas vigentes en la fecha de su presentacin y aceptacin y se sealar el
trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional.
Los tributos aduaneros as liquidados se distribuirn en cuotas semestrales iguales por el trmino de permanencia de
la mercanca en el territorio aduanero nacional. Las cuotas se pagarn por semestres vencidos, para lo cual se
convertirn a pesos colombianos a la tasa de cambio vigente, para efectos aduaneros en el momento de su pago.
ARTICULO 146. PAGO DE LAS CUOTAS CORRESPONDIENTES A LOS TRIBUTOS ADUANEROS.
<Artculo modificado por el artculo 5 del Decreto 4136 de 2004> El pago de las cuotas correspondientes a los tributos
aduaneros deber efectuarse en los trminos sealados en este decreto, en los bancos o dems entidades financieras
autorizadas para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Si el pago no se realiza oportunamente, el interesado deber cancelar la cuota atrasada liquidndose los intereses
moratorios de que trata el artculo 543 de este decreto.
Los bienes debern ser utilizados o destinados al fin para el cual fueron importados.
ARTICULO 147. GARANTA.
<Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 4136 de 2004.> La autoridad aduanera exigir la constitucin de una
garanta a favor de la Nacin, por el ciento cincuenta por ciento (150%) de los tributos aduaneros, con el objeto de
responder, al vencimiento del plazo sealado en la declaracin de importacin, por la finalizacin de la modalidad con
el pago de los tributos aduaneros, los intereses moratorios y la sancin a que haya lugar.
Tratndose de importaciones temporales de mercancas en arrendamiento, cuando la duracin del contrato de
arrendamiento sea superior a cinco (5) aos, la garanta se constituir con el objeto de responder, al vencimiento del
quinto ao o al vencimiento del trmino para la cancelacin de la cuota correspondiente a la mitad del plazo de los
cinco (5) aos, por los tributos aduaneros, los intereses moratorios y la sancin a que haya lugar.
En ambos casos, el objeto de la garanta tambin comprender los tributos aduaneros, intereses y sanciones que se
generen por el incumplimiento de la obligacin prevista en el inciso segundo del artculo 149 del presente decreto.
La garanta se constituir en las condiciones, modalidades y plazos que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
Cuando se trate de mercancas importadas temporalmente para reexportacin en el mismo Estado, la garanta se
constituir por el 10% del valor CIF de la mercanca cuando tenga exencin total de tributos aduaneros y por el ciento
cincuenta por ciento (150%) del valor de los tributos aduaneros a pagar cuando se trate de exencin parcial.
<Inciso modificado por el artculo 9 del Decreto 390 de 2009.> Para la importacin temporal de mercancas que
vengan destinadas a eventos cientficos, culturales, deportivos o recreativos no se exigir la constitucin de garanta.
Igual tratamiento recibirn las mercancas que vengan para la produccin de obras cinematogrficas, previo visto
bueno del Ministerio de Cultura o la entidad que haga sus veces.
PARGRAFO. La garanta prevista en este artculo tambin podr hacerse efectiva cuando la autoridad aduanera

determine el incumplimiento en cualquiera de las cuotas que se hayan causado hasta la mitad del plazo de
importacin sealado en la declaracin.
PARGRAFO 2. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 del Decreto 732 de 2012. Ver entrada en vigencia.> Sin
perjuicio de las dems condiciones establecidas en el presente artculo, cuando se trate de importaciones temporales
de corto plazo para la reexportacin en el mismo Estado la garanta se constituir por el cien por ciento (100%) de los
tributos aduaneros que se hubieren causado en caso de introduccin para importacin ordinaria.
ARTICULO 148. MODIFICACIN DEL TRMINO DE LA IMPORTACIN.
Si la mercanca se importa temporalmente por un trmino inferior al mximo establecido, el declarante podr ampliar
por una sola vez el plazo inicialmente declarado, sin exceder el mximo establecido en el artculo 143o. del presente
Decreto. Para tal efecto se deber modificar la Declaracin de Importacin en cuanto al trmino de la misma. Cuando
se trate de importaciones a largo plazo, de deber reliquidar el saldo de los tributos aduaneros, teniendo en cuenta las
nuevas cuotas que se generen. En ambos eventos, se debern ampliar las garantas inicialmente otorgadas.
ARTICULO 149. REPARACIN O REEMPLAZO DE MERCANCAS IMPORTADAS TEMPORALMENTE A LARGO
PLAZO.
Cuando se decida la reexportacin de una mercanca importada temporalmente a largo plazo, por encontrarse
averiada, defectuosa o impropia para el fin que fue importada, la mercanca reparada o la que deba reemplazar a la
reexportada, ser objeto de una nueva Declaracin de Importacin Temporal en la que se debern liquidar los
correspondientes tributos aduaneros, de cuyo monto se descontarn las cuotas ya canceladas por la importacin de la
mercanca que se haya reexportado. El saldo de los tributos ser dividido en tantas cuotas como semestres faltaren
para cumplir con el plazo inicialmente declarado, el cual en ningn caso podr ser prorrogado.
<Inciso modificado por el artculo 1 del Decreto 4136 de 2004.> No podrn pasar ms de seis (6) meses, prorrogables
por un trmino igual por una sola vez en casos debidamente justificados, entre la fecha de reexportacin de la
mercanca averiada, defectuosa o impropia y la de presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin de la
mercanca reparada o de la que la reemplace. Vencido este trmino, se configura el incumplimiento y se har efectiva
la garanta de que trata el artculo 147 del presente decreto en el monto de las cuotas insolutas ms los intereses
moratorios y la sancin pertinente a que haya lugar y se entender terminada la modalidad de importacin temporal.
<Inciso modificado por el artculo 10 del Decreto 390 de 2009.> Las partes de los bienes de capital importados
temporalmente a largo plazo que sufran averas o desperfectos, podrn ser reexportadas para ser reparadas o
reemplazadas, en cuyo caso sern objeto de una nueva declaracin de importacin temporal, dentro del plazo
sealado en el inciso anterior, so pena de hacer efectiva la garanta por el monto que corresponda al valor de los
tributos de la parte reexportada.
En este evento no habr lugar a reliquidacin de tributos, ni se interrumpirn o suspendern los plazos de la
importacin temporal.
Las partes que se reexporten, debern identificarse y describirse detalladamente, de manera inequvoca,
referencindolas con el equipo importado temporalmente. La Declaracin de Exportacin ser documento soporte de
la Declaracin de Importacin de la parte reparada, o de la que la reemplace.
PARAGRAFO. Cuando las turbinas de las aeronaves importadas temporalmente por empresas de transporte areo
regular de carga o pasajeros sufran averas en el exterior, podrn ser objeto de reparacin o reemplazo, sin necesidad
de tramitar la reexportacin de que trata este artculo. La importacin de la turbina de reemplazo no se someter a
trmite alguno, mientras el bien averiado permanece en reparacin en el exterior y slo se requerir que se conserve a
disposicin de la autoridad aduanera el documento que acredite la avera y la sustitucin de la turbina.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 10 del Decreto 390 de 2009.> En casos debidamente
justificados ante la autoridad aduanera, se podr autorizar la importacin de la mercanca que vaya a sustituir la
destruida, averiada, defectuosa o impropia, sin exigir la exportacin previa. En estos eventos se aplicar lo previsto en
el inciso 4o del artculo 141 del presente decreto
ARTICULO 150. MODIFICACIN DE LA MODALIDAD.
<Artculo modificado por el artculo 8 del Decreto 4136 de 2004.> Cuando en una importacin temporal se decida dejar
la mercanca en el pas el importador deber, antes del vencimiento del plazo de la importacin temporal, modificar la
declaracin de importacin temporal a importacin ordinaria o con franquicia y obtener el correspondiente levante o
reexportar la mercanca, pagando, cuando fuere del caso, la totalidad de los tributos aduaneros correspondientes a las
cuotas insolutas, los intereses pertinentes y la sancin a que haya lugar.

Ante el incumplimiento de esta obligacin, tratndose de importaciones temporales a corto plazo se aprehender la
mercanca y, se har efectiva la garanta en el monto correspondiente a los tributos aduaneros y la sancin de que
trata el numeral 1.3 del artculo 482-1 del presente decreto en el procedimiento administrativo previsto para imponer
sanciones, a menos que legalice voluntariamente la mercanca con el pago de los tributos aduaneros y la sancin
citada, sin que haya lugar al pago de rescate por legalizacin voluntaria. Aprehendida la mercanca, la legalizacin
dar lugar al pago de los tributos aduaneros ms el rescate correspondiente previsto en los incisos 4 y 5 del artculo
231 del presente decreto.
En caso de importaciones temporales a largo plazo, se proferir acto administrativo declarando el incumplimiento y
ordenando hacer efectiva la garanta en el monto correspondiente a las cuotas insolutas, ms los intereses moratorios
y el monto de las sanciones correspondientes previstas en el artculo 482-1 del presente decreto, dentro del proceso
administrativo previsto para imponer sanciones. Ejecutoriado el acto administrativo, copia del mismo se remitir a la
jurisdiccin de la Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas que otorg el levante a la declaracin inicial
para que proceda a proferir de oficio la modificacin a la Declaracin de importacin temporal a importacin ordinaria,
a menos que el importador compruebe que en dicho lapso reexport la mercanca.
La terminacin de las importaciones temporales de mercancas en arrendamiento a iniciativa del importador mediante
la modificacin de la declaracin de importacin temporal a ordinaria, se surtir cuando se ejerza la opcin de compra.
De no hacerlo el importador, la modificacin se surtir de oficio con la copia del acto administrativo ejecutoriado
mediante el cual se imponga la sancin por no terminacin de la modalidad, el cual ser remitido a la jurisdiccin de la
Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas que otorg el levante a la declaracin inicial.
Cuando se trate de cambiar la modalidad de importacin temporal de corto plazo a ordinaria, los tributos se debern
liquidar con base en las tarifas y tasa vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin de la modificacin.
Para convertir una importacin temporal de corto plazo a una de largo plazo, deber modificarse en ese aspecto la
Declaracin de Importacin, liquidando los tributos aduaneros que se habran causado desde la fecha de presentacin
y aceptacin de la Declaracin Inicial, siguiendo las normas consagradas para las importaciones temporales de largo
plazo y cancelando las cuotas que se encuentren vencidas.
PARGRAFO 1o. Para la modificacin de una importacin temporal de bienes de capital a importacin ordinaria o con
franquicia se presentar como documento soporte de la modificacin la licencia previa presentada con la declaracin
inicial.
PARGRAFO 2o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr modificar de oficio la declaracin de
importacin temporal a largo plazo para reexportacin en el mismo Estado cuando se determine el incumplimiento en
el pago de las cuotas causadas y debidas hasta la mitad del plazo sealado en la declaracin de importacin.
As mismo, podr hacer efectiva la garanta para el cobro de los tributos aduaneros, cuando tratndose de mercancas
en arrendamiento se determine el incumplimiento en el pago de las cuotas causadas y debidas al vencimiento del
trmino para la cancelacin de la cuota correspondiente a la mitad del quinto ao de que trata el artculo 153 del
presente decreto.
En estos eventos no se configura la sancin por no finalizar la modalidad.
ARTICULO 151. SUSTITUCIN DEL IMPORTADOR.
En la importacin temporal se podr sustituir el importador, para lo cual se deber modificar la Declaracin de
Importacin, as como la garanta otorgada, sin que en ningn caso la sustitucin conlleve prrroga del plazo o
modificacin de las cuotas.
ARTICULO 152. CONTENEDORES Y SIMILARES QUE INGRESAN Y SALEN DEL PAS.
El ingreso o salida del pas de los contenedores con mercancas se controlar sin exigir la presentacin de una
declaracin o solicitud. La Aduana controlar el ingreso y salida de contenedores vacos, los cuales debern
identificarse e individualizarse por parte de los responsables.
El tratamiento previsto en el inciso anterior se aplicar tambin a los envases generales reutilizables, que las
compaas de transporte internacional emplean para facilitar la movilizacin de la carga y la proteccin de las
mercancas.
ARTICULO 153. IMPORTACIN TEMPORAL DE MERCANCAS EN ARRENDAMIENTO.

<Artculo modificado por el artculo 9 del Decreto 4136 de 2004.> Importacin temporal de mercancas en
arrendamiento. Se podrn importar temporalmente al pas bienes de capital, sus piezas y accesorios necesarios para
su normal funcionamiento que vengan en un mismo embarque, cuando sean objeto de un contrato de arrendamiento
con o sin opcin de compra, ingresen por un plazo superior a seis (6) meses y liquiden los tributos aduaneros vigentes
en la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin.
En la declaracin de importacin temporal de mercancas en arrendamiento se liquidarn los tributos aduaneros en
dlares de los Estados Unidos de Norteamrica a las tarifas vigentes en la fecha de su presentacin y aceptacin y se
sealar el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional, de acuerdo con el contrato.
Los tributos aduaneros as liquidados se distribuirn en cuotas semestrales iguales por el trmino de permanencia de
la mercanca en el territorio aduanero nacional. Las cuotas se pagarn por semestres vencidos, contados a partir de la
fecha de obtencin del levante, para lo cual, se convertirn a pesos colombianos a la tasa de cambio vigente en el
momento de su pago.
Cuando la duracin del contrato de arrendamiento sea superior a cinco (5) aos, con la ltima cuota correspondiente a
este perodo, se deber pagar el saldo de tributos aduaneros an no cancelados. La mercanca podr permanecer en
el territorio aduanero nacional por el trmino de vigencia del contrato.
Se podrn celebrar contratos de arrendamiento financiero leasing sobre bienes importados al pas bajo la modalidad
de importacin temporal de largo plazo, sin que se genere la terminacin de dicha modalidad de importacin, ni la
prdida de los beneficios obtenidos con la misma. En los eventos consagrados anteriormente, el respectivo contrato
deber conservarse por el declarante, conforme al artculo 155 del presente decreto.
PARGRAFO 1o. En casos especiales, la autoridad aduanera podr permitir la importacin temporal a largo plazo de
accesorios, partes y repuestos que no vengan en el mismo embarque, para bienes de capital importados
temporalmente, siempre y cuando se importen dentro del plazo de importacin del bien de capital.
En estos eventos, con anterioridad a la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin, deber obtenerse
la autorizacin correspondiente.
Durante el plazo de la importacin temporal de aeronaves destinadas al transporte areo de carga o pasajeros, se
podrn importar temporalmente, con el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras, los
accesorios, partes y repuestos que se requieran para su normal funcionamiento, sin que deba obtenerse la
autorizacin a que se refiere el inciso anterior.
PARGRAFO 2o. En caso de importacin de helicpteros y aerodinos de servicio pblico y de fumigacin por el
sistema de leasing, slo se causar impuesto sobre las ventas cuando se ejerza opcin de compra de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 1o del Decreto 2816 de 1991.
ARTICULO 154. SUSTITUCIN DE MERCANCAS IMPORTADAS TEMPORALMENTE BAJO CONTRATO DE
ARRENDAMIENTO FINANCIERO - "LEASING" -.
Cuando se decida la reexportacin de una mercanca importada temporalmente bajo contrato de arrendamiento
financiero - "leasing" - para reemplazarla por otra, la mercanca de reemplazo ser objeto de una nueva Declaracin
de Importacin, en la que se debern liquidar los correspondientes tributos aduaneros, de cuyo monto se descontarn
las cuotas ya canceladas por la importacin de la mercanca que se haya reexportado. El saldo ser dividido en las
cuotas sealadas en el nuevo contrato de arrendamiento registrado conforme a las normas cambiarias, sin que en
ningn caso la sustitucin conlleve prrroga del plazo inicialmente declarado.
ARTICULO 155. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN CONSERVAR.
En la importacin temporal el declarante deber conservar los siguientes documentos:
a) Factura comercial o Documento que acredite la tenencia de la mercanca;
b) Documento de transporte;
c) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones especiales;
d) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales;

e) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;


f) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad
de Intermediacin Aduanera o apoderado;
g) Recibos Oficiales de Pago en Bancos, en la importacin temporal de largo plazo y,
h) Copia de la garanta otorgada.
i) <Literal adicionado por el artculo 10 del Decreto 4136 de 2004.> Licencia previa cuando se trate de bienes de
capital y a ello hubiere lugar.
ARTICULO 156. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 732 de 2012. Ver entrada en vigencia.> La importacin temporal se
termina con:
a) La reexportacin de la mercanca;
b) La importacin ordinaria o con franquicia, si a esta ltima hubiere lugar;
c) La modificacin de la declaracin de importacin temporal a importacin ordinaria realizada por la Direccin
Seccional de Aduanas o de Impuestos y Aduanas competente en los trminos previstos en el artculo 150 del presente
decreto;
d) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera o la
destruccin por desnaturalizacin de la mercanca, siempre y cuando esta ltima se haya realizado en presencia de la
autoridad aduanera;
e) La legalizacin de la mercanca, cuando a ella hubiere lugar.
PARGRAFO 1o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante resolucin de carcter general,
establecer los trminos y condiciones para la aceptacin o negacin de la causal referida a la terminacin de la
importacin temporal por destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito.
PARGRAFO 2o. Para efectos de la aplicacin de lo previsto en el literal d) de este artculo, se entiende por
desnaturalizacin de la mercanca el proceso de alterar las propiedades esenciales de una mercanca hasta dejarla en
un estado de inservible, de tal forma que no pueda utilizarse para los fines inicialmente previstos.
ARTICULO 157. REEXPORTACIN.
La mercanca importada temporalmente a largo plazo podr ser reexportada en cualquier momento durante la vigencia
del plazo sealado en la Declaracin de Importacin de que trata el artculo 145o. de este Decreto, siempre que no
haya sido aprehendida, y el declarante se encuentre al da en las cuotas correspondientes al trmino que
efectivamente haya permanecido en el territorio nacional. En ningn caso la reexportacin antes del vencimiento del
plazo sealado, generar el pago de las cuotas semestrales futuras liquidadas en la Declaracin de Importacin, ni
dar derecho a devolucin de los tributos aduaneros que se hubieren cancelado.
ARTICULO 158. IMPORTACIN TEMPORAL DE VEHCULOS DE TURISTAS.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 946 de 2012.> Los medios de transporte de turistas (automviles,
camionetas, casas rodantes, motos, motonetas, bicicletas, cabalgaduras, lanchas, naves, aeronaves, dirigibles,
cometas, embarcaciones de recreo o de deporte de servicio privado que permitan la navegacin de altura) utilizados
como medios de transporte de uso privado, sern autorizados en importacin temporal, cuando sean conducidos por
el turista o lleguen con l.
Los turistas podrn importar temporalmente el medio de transporte de uso privado, sin necesidad de garanta ni de
otro documento aduanero diferente a la tarjeta de ingreso que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, o la Libreta o Carn de Paso por Aduana, o el Trptico, o cualquier otro documento internacional
reconocido o autorizado en convenios o tratados pblicos de los cuales Colombia haga parte. Estos documentos sern
numerados, fechados y registrados por la autoridad aduanera. En todos los casos el turista deber indicar la Aduana
de salida del medio de transporte importado temporalmente.

Para la autorizacin de la modalidad de que trata el presente artculo se debern acreditar los documentos que
determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resolucin de carcter general.
PARGRAFO 1o. Las naves o aeronaves de turistas se entendern presentadas ante la autoridad aduanera con la
autorizacin de ingreso que, para el efecto, realice la Capitana de Puerto o la Aeronutica Civil, segn corresponda.
Cuando las naves y aeronaves as importadas se sometan o realicen actividades distintas a las permitidas en la
importacin temporal de turista se deber presentar la declaracin de importacin temporal, en los trminos y
condiciones previstos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARGRAFO 2o. Las embarcaciones de recreo o de deporte de servicio privado que permitan la navegacin de
altura, podrn arribar por los lugares o zonas de fondeo autorizados y habilitados por la autoridad martima.
ARTCULO 158-1. IMPORTACIN TEMPORAL DE AERONAVES DE SERVICIO PRIVADO PARA EL
TRANSPORTE DE PERSONAS.
<Artculo adicionado por el artculo 10 del Decreto 4434 de 2004.> Las aeronaves de servicio privado para el
transporte de personas, de matrcula extranjera, utilizadas exclusivamente como medio de transporte de personas que
arriben al pas, con el objeto de realizar, establecer o mantener actividades comerciales o de negocios con personas
jurdicas reconocidas e inscritas como Usuarios Aduaneros Permanentes, Usuarios Altamente Exportadores o con
personas jurdicas domiciliadas en el territorio nacional, sucursales de sociedades extranjeras que a diciembre 31 del
ao inmediatamente anterior cuenten con un patrimonio lquido de dos mil millones de pesos ($2.000.000.000); se
entendern importadas temporalmente por el lapso que comprenda el desarrollo de la actividad comercial o negocio a
realizar, sin que exceda de un (1) ao.
La solicitud se presentar previamente al ingreso de la aeronave ante la Administracin de Aduanas con jurisdiccin
en el lugar de arribo, debidamente justificada y acompaada de certificacin expedida por la empresa colombiana o
sucursal extranjera en la que se acredite el cumplimiento de la actividad comercial prevista y no requerir de la
constitucin de garanta. Estas aeronaves podrn salir e ingresar al territorio aduanero nacional durante el trmino
autorizado en el acto administrativo respectivo.
El ingreso de estos medios de transporte, estar sujeto al cumplimiento de las formalidades aduaneras previstas en
los artculos 90, 94 y 95 del presente decreto.
ARTICULO 159. REQUISITOS DEL DOCUMENTO DE IMPORTACIN TEMPORAL.
En el documento aduanero que autorice la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la importacin temporal
del vehculo deber indicarse marca, nmero del motor, ao del modelo, color, placa del pas de matrcula y dems
caractersticas que lo individualicen.
ARTICULO 160. PLAZO PARA LA IMPORTACIN TEMPORAL DE VEHCULOS DE TURISTAS.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 946 de 2012.> Sin perjuicio de lo dispuesto en acuerdos
internacionales, el turista podr importar temporalmente el medio de transporte de uso privado en el que se moviliza y
la Autoridad Aduanera otorgar un plazo hasta por seis (6) meses, prorrogables por la autoridad aduanera hasta por
otro plazo igual. En ningn caso el plazo podr ser superior al tiempo de permanencia en el territorio aduanero
nacional otorgado por las autoridades competentes en la visa o permiso del turista, cuando a ello hubiere lugar.
En caso de accidente comprobado, dao mecnico sobreviniente, enfermedad sobreviniente del turista u otro hecho
constitutivo de caso fortuito o fuerza mayor que impida la movilizacin del vehculo, se podr autorizar un plazo
especial, de acuerdo al tiempo requerido para la reparacin del medio de transporte, recuperacin de la enfermedad
del turista u otro hecho, segn sea el caso.
Los beneficiarios de esta modalidad de importacin, no podrn ser residentes en el territorio aduanero nacional, de
comprobarse esta calidad el permiso de ingreso se cancelar automticamente, para lo cual se deber dar aplicacin
a las sanciones y al procedimiento establecido en los incisos 2o, 3o y 4o del artculo 161 del presente decreto.
PARGRAFO 1o. La modalidad de importacin temporal de medios de transporte de turista se termina con:
1. La reexportacin del medio de transporte.
2. La destruccin del medio de transporte por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera o
la destruccin por desnaturalizacin de la mercanca, siempre y cuando esta ltima se haya realizado en presencia de
la autoridad aduanera.

3. El Abandono voluntario.
4. La importacin ordinaria, siempre que se cumplan las restricciones legales o administrativas que correspondan.
5. La legalizacin cuando a ella hubiere lugar, y siempre que se cumpla con las restricciones legales o administrativas.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante resolucin de carcter general, establecer los trminos y
condiciones para la aceptacin o negacin de la causal referida a la terminacin del rgimen por destruccin del medio
de transporte por fuerza mayor o caso fortuito.
PARGRAFO 2o. Para efectos de la aplicacin del numeral 2 del pargrafo 1o de este artculo, se entiende por
desnaturalizacin de la mercanca el proceso de alterar las propiedades esenciales de una mercanca hasta dejarla en
un estado de inservible, de tal forma que no pueda utilizarse para los fines inicialmente previstos.
PARGRAFO 3o. Cuando se trate de embarcaciones de recreo o de deporte de servicio privado que permitan la
navegacin de altura de que trata el artculo 158 del presente decreto, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, podr autorizar un plazo de importacin temporal de hasta un (1) ao, prorrogable por un (1) ao ms.
ARTICULO 161. ADUANA DE INGRESO Y DE SALIDA.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 946 de 2012.> La salida de los medios de transporte importados
temporalmente podr hacerse por cualquier Aduana del pas. En caso de salir por una diferente a la de ingreso, la
Aduana de salida deber informar inmediatamente a la de ingreso, para la terminacin de la importacin temporal.
Si una vez vencido el trmino autorizado para la importacin temporal del medio de transporte, no se ha producido su
reexportacin, proceder la medida cautelar de inmovilizacin hasta el correspondiente pago de una sancin de multa,
equivalente a veinte (20) Unidades de Valor Tributario UVT, por cada mes de retardo o fraccin de mes, segn sea
el caso. El pago de la sancin deber efectuarse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la inmovilizacin del
medio de transporte y en ningn caso generar el pago de intereses moratorios.
Cancelada la sancin, se ordenar y realizar la entrega del medio de transporte dentro de los dos (2) das hbiles
siguientes a la fecha de pago, mediante acto administrativo que deber ser notificado de conformidad con lo previsto
en el artculo 564 del presente decreto debiendo efectuarse la reexportacin del mismo dentro de los cinco (5) das
siguientes a su notificacin.
En caso de incumplimiento del pago de la sancin de que trata el inciso segundo de este artculo o de la reexportacin
del medio de transporte proceder la aprehensin y decomiso del medio de transporte, de conformidad con lo
establecido en numeral 1.16 del artculo 502 y el procedimiento consagrado en los artculos 504 y siguientes del
presente decreto.
PARGRAFO 1o. El procedimiento previsto en los incisos 2o, 3o y 4o del presente artculo se aplicar igualmente
respecto de los medios de transporte cuando se incumplan las obligaciones de plazo establecidas en virtud de la
internacin temporal a que se refiere la Ley 191 de 1995, sus modificaciones, adiciones o reglamentos.
PARGRAFO 2o. En todo caso para el retiro del medio de transporte que haya sido inmovilizado se deber acreditar
el pago de los gastos de almacenamiento que se causen como consecuencia de la medida cautelar.
ARTCULO 161-1. IMPORTACIN TEMPORAL DE MEDIOS DE TRANSPORTE DE PERSONAS QUE VIENEN A
TRABAJAR AL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL. <Artculo adicionado por el artculo 5 del Decreto 380 de
2012.> Las personas con nacionalidad extranjera o los nacionales no residentes en Colombia que ingresen al territorio
aduanero nacional con fines de trabajo, podrn importar temporalmente su medio de transporte siempre y cuando este
se encuentre clasificado en la subpartida 8705.90.90.00 del Arancel de Aduanas, por el trmino de dos (2) aos
prorrogables hasta por el mismo trmino. En ningn caso el plazo podr ser superior al tiempo de permanencia en el
territorio aduanero nacional otorgado por las autoridades competentes en la visa o permiso de trabajo, cuando a ello
hubiere lugar.
En este evento se deber constituir una garanta que ampare el cumplimiento de las obligaciones de la importacin
temporal en los mismos trminos y condiciones previstas en el artculo 147 del presente decreto.
PARGRAFO. La modalidad de importacin temporal de medios de transporte de personas que vienen a trabajar al
territorio aduanero nacional finalizar en los mismos eventos previstos en el artculo 156 del presente decreto.

SECCIN VI.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO

ARTICULO 162. CLASES DE IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO.


Las importaciones temporales para perfeccionamiento activo podrn ser:
a) Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital.
b) Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin.
c) Importacin temporal para procesamiento industrial.
PARTE I.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE BIENES DE CAPITAL
ARTICULO 163. IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE BIENES DE CAPITAL.
<Artculo modificado por el artculo 16 del Decreto 1232 de 2001.> Es la modalidad que permite la importacin
temporal de bienes de capital, as como de sus partes y repuestos, con suspensin de tributos aduaneros, destinados
a ser reexportados, despus de haber sido sometidos a reparacin o acondicionamiento, en un plazo no superior a
seis (6) meses y con base en la cual su disposicin queda restringida. En casos debidamente justificados, la autoridad
aduanera podr autorizar plazos superiores a los previstos en este artculo, hasta por un trmino igual al otorgado
inicialmente.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar la mercanca que podr ser objeto de esta modalidad
de importacin.
ARTICULO 164. HABILITACIN DE LAS INSTALACIONES INDUSTRIALES.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales habilitar las instalaciones industriales en las cuales se efectuarn
los procesos de reparacin o acondicionamiento.
ARTICULO 165. GARANTA.
Con el objeto de asegurar que el bien de capital ser sometido a reparacin o acondicionamiento, que permanecer
en las instalaciones industriales que han sido habilitadas para el efecto y que ser reexportado en el plazo fijado en la
Declaracin de Importacin, la autoridad aduanera exigir la constitucin de una garanta global o especfica a favor
de la Nacin, hasta por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros correspondientes a la mercanca importada
en las condiciones, modalidades y plazos que se sealen.
ARTICULO 166. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE
BIENES DE CAPITAL.
La importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital termina con:
a) La reexportacin de la mercanca;
b) La aprehensin y decomiso de la mercanca, cuando haya lugar a la efectividad de la garanta por incumplimiento
de las obligaciones inherentes a esta modalidad;
c) El abandono voluntario de la mercanca, o
d) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera.
ARTICULO 167. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN CONSERVAR.
En la importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital el declarante deber conservar los
siguientes documentos:

a) Documento que acredite la razn de la importacin;


b) Documento de transporte;
c) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad
de Intermediacin Aduanera o de apoderado y,
d) Copia de la garanta otorgada.
PARTE II.
IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN-EXPORTACIN
ARTICULO 168. IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACINEXPORTACIN.
Se entiende por importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, la modalidad
que permite recibir dentro del territorio aduanero nacional, al amparo de los artculos 172, 173 y 174 del Decreto Ley
444 de 1967, con suspensin total o parcial de tributos aduaneros, mercancas especficas destinadas a ser
exportadas total o parcialmente en un plazo determinado, despus de haber sufrido transformacin, elaboracin o
reparacin, as como los insumos necesarios para estas operaciones.
Bajo esta modalidad podrn importarse tambin las maquinarias, equipos, repuestos y las partes para fabricarlos en el
pas, que vayan a ser utilizados en la produccin y comercializacin, en forma total o parcial, de bienes y servicios
destinados a la exportacin.
Las mercancas as importadas quedan con disposicin restringida.
ARTICULO 169. DECLARACIN DE IMPORTACIN.
En las Declaraciones de Importacin temporal de materias primas e insumos al amparo de los artculos 172 y 173
literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, no se lihquidarn <sic> ni pagarn tributos aduaneros.
En las Declaraciones de Importacin temporal de bienes de capital, partes y repuestos al amparo del artculo 173,
literal c) del Decreto Ley 444 de 1967, no se liquidarn ni pagarn tributos aduaneros.
En las Declaraciones de Importacin temporal de bienes de capital, partes y repuestos al amparo del artculo 174 del
Decreto Ley 444 de 1967, se liquidarn y pagarn los derechos de aduana.
Constituyen documentos soporte de esta modalidad los siguientes:
a) Registro o licencia de importacin;
b) Factura comercial o documento que acredite la tenencia de la mercanca;
c) Documento de transporte;
d) Certificado de origen, cuando se requiera;
e) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella y,
f) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad
de Intermediacin Aduanera o apoderado.
g) <Literal adicionado el artculo 3 del Decreto 4431 de 2004.> Declaracin Andina del Valor y sus documentos soporte
cuando a ello hubiere lugar.
ARTICULO 170. OBLIGACIONES DEL IMPORTADOR.
Quienes importen mercancas bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de
Importacin-Exportacin, estn obligados a demostrar el cumplimiento de los compromisos de exportacin dentro de
los plazos que el INCOMEX o la entidad que haga sus veces establezca, a asegurar la debida utilizacin de dichos
bienes, es decir que no se enajenen, ni se destinen a un fin diferente del autorizado antes de que los bienes se

encuentren en libre disposicin y a demostrar ante el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, que han terminado
la modalidad para efectos de proceder a la cancelacin de la garanta correspondiente.
PARAGRAFO. Las personas naturales o jurdicas que obtengan autorizacin del INCOMEX o la entidad que haga sus
veces, para importar bienes bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de
Importacin-Exportacin, debern constituir a favor de la Nacin - INCOMEX o la entidad que haga sus veces -, una
garanta en los trminos que se indique con el objeto de asegurar el cumplimiento de las obligaciones sealadas en el
inciso anterior.
ARTICULO 171. CERTIFICACIONES DEL INCOMEX O LA ENTIDAD QUE HAGA SUS VECES.
Las certificaciones que expida el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, sobre cumplimiento o incumplimiento
total o parcial de los compromisos de exportacin, al amparo de los artculos 173, literal c) y 174 del Decreto Ley 444
de 1967, o sobre justificacin de la imposibilidad de cumplir dichos compromisos por terminacin anticipada del
programa, antes del vencimiento del plazo sealado para el efecto, debern contener como mnimo la identificacin
del usuario del programa y de las importaciones que se hubieren presentado y tramitado en relacin con dicho
programa.
Las certificaciones que expida el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, al amparo de los artculos 172 y 173,
literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, debern contener la identificacin del usuario del programa y la relacin de las
importaciones respecto de las cuales se d el incumplimiento.
Siempre que el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, expida dichas certificaciones, deber enviar una copia a la
Administracin de Aduanas con jurisdiccin sobre el lugar donde se haya tramitado la importacin temporal, dentro de
los diez (10) das siguientes a su expedicin.
Estas certificaciones constituyen documento soporte de la modificacin de la Declaracin de Importacin temporal y
debern conservarse en los trminos del artculo 121o. del presente Decreto. Igualmente estas certificaciones
constituyen documento soporte de la Declaracin de Exportacin de los bienes de capital sometidos a esta modalidad
de importacin temporal.
ARTICULO 172. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS
ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN.
La importacin temporal puede terminar con:
a) La exportacin definitiva del bien obtenido con las materias primas e insumos importados;
b) La reexportacin de bienes de capital dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la
certificacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, sobre el cumplimiento de los compromisos de
exportacin;
c) La reexportacin de bienes de capital, repuestos, materias primas, insumos y partes, durante la vigencia del
programa, previa autorizacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces.
d) La reexportacin de bienes de capital, repuestos y partes, por terminacin anticipada del programa, dentro de los
sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin del INCOMEX o la entidad que haga sus
veces, que acredite que el usuario justific la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin antes de
vencerse el plazo sealado para el efecto;
e) La importacin ordinaria;
f) La aprehensin y decomiso de la mercanca en los eventos previstos en el presente Decreto;
g) La legalizacin de la mercanca cuando se presente uno cualquiera de los eventos previstos en el literal anterior;
h) El abandono voluntario de la mercanca;
i) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera y el
INCOMEX o la entidad que haga sus veces o,
j) La reexportacin forzosa cuando el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, no expida o apruebe el registro o
licencia de importacin necesaria para la importacin ordinaria prevista en el literal e) del presente artculo.

k) <Literal k) adicionado por el artculo 1 del Decreto 577 de 2002.> La salida de bienes obtenidos con las materias
primas e insumos importados al amparo de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, o de bienes
elaborados en desarrollo de Programas de Bienes de Capital y de Repuestos, hacia el puerto libre de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina, hasta en las cantidades que autorice el Ministerio de Comercio Exterior para cada uno
de los diferentes sectores productivos. Estas operaciones se contabilizarn como exportaciones para efectos del
cumplimiento de los compromisos establecidos en los respectivos Programas autorizados a los usuarios por dicho
Ministerio.
Para la salida va area o martima de las mercancas a que se refiere el presente literal, las mismas se sometern al
rgimen de trnsito aduanero en los trminos consagrados en los artculos 353 y siguientes del presente Decreto,
debiendo los usuarios precisar en las declaraciones que presenten, la identificacin de los correspondientes
Programas objeto de las operaciones de trnsito.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 17 del Decreto 1232 de 2001.> Para la importacin ordinaria de
que trata el literal e) del presente artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer un formulario
simplificado para la modificacin de las Declaraciones de Importacin correspondientes y no se requerir registro o
licencia de importacin, documento de transporte, ni el diligenciamiento de la Declaracin Andina del Valor.
ARTICULO 173. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS
ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS ANTE LA
IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN ANTES DE VENCERSE EL PLAZO
SEALADO PARA EL EFECTO.
Si las materias primas e insumos importados al amparo del artculo 172 y del artculo 173 literal b) del Decreto Ley 444
de 1967, as como los bienes intermedios y los bienes finales con ellos producidos, no llegaren a exportarse dentro del
plazo fijado, podrn, durante la vigencia de la garanta, declararse en importacin ordinaria, antes del vencimiento del
plazo que tiene el usuario para demostrar el cumplimiento de los compromisos de exportacin, previa certificacin del
INCOMEX o la entidad que haga sus veces, otorgada con base en la justificacin de las causas que as lo ameriten.
Para tal efecto, el usuario deber modificar la Declaracin de Importacin inicial dentro de los treinta (30) das
siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin, liquidando y pagando los tributos aduaneros vigentes al
momento de la presentacin y aceptacin de la modificacin. Vencido este trmino sin que el importador hubiere
modificado la Declaracin de Importacin inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio
de la efectividad de la garanta constituida para amparar el programa respectivo.
Durante el trmino previsto en el inciso anterior, el usuario podr optar por la reexportacin de las materias primas e
insumos importados al amparo del artculo 172 y del artculo 173 literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, sin que se
genere sancin alguna.
ARTICULO 174. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS
ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN DE LAS MATERIAS PRIMAS E INSUMOS POR
INCUMPLIMIENTO PARCIAL O TOTAL DE LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN, VENCIDO EL PLAZO
PARA DEMOSTRAR LA EXPORTACIN.
Si las materias primas o insumos importados al amparo del artculo 172 y del artculo 173 literal b) del Decreto Ley 444
de 1967, o los bienes producidos con ellos no llegaren a exportarse, el usuario deber declararlos en importacin
ordinaria, dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin de incumplimiento
emitida por el INCOMEX o la entidad que haga sus veces. Para este efecto, deber modificar la Declaracin de
Importacin inicial y liquidar y pagar los tributos aduaneros vigentes al momento de la presentacin y aceptacin de la
modificacin de la Declaracin, ms una sancin del cien por ciento (100%) sobre el gravamen arancelario.
Vencido este trmino sin que el usuario hubiere modificado la Declaracin de Importacin inicial, proceder la
aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar el
programa respectivo.
ARTICULO 175. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS
ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS POR
CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN.
Cuando se hayan importado bienes de capital y repuestos bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de
los sistemas especiales de importacin- exportacin, al amparo de los artculos 173, literal c) o 164 <sic, se refiere al
174> del Decreto Ley 444 de 1967, una vez que el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, expida la certificacin
de cumplimiento de los compromisos de exportacin de los bienes producidos, el usuario dentro de los sesenta (60)

das siguientes a la fecha de expedicin de la citada certificacin, deber reexportar los bienes de capital y repuestos,
o modificar la Declaracin de Importacin inicial para declararlos en importacin ordinaria, liquidando y pagando en
este ltimo caso el impuesto sobre las ventas correspondiente.
Vencido este trmino sin que el usuario hubiere reexportado o modificado la Declaracin de Importacin inicial,
proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para
amparar el programa respectivo.
ARTICULO 176. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS
ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS ANTE LA
IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN, ANTES DE VENCERSE EL PLAZO
SEALADO PARA EL EFECTO, AL AMPARO DEL ARTCULO173, LITERAL C) DEL DECRETO LEY 444 DE 1967.
Los bienes de capital y repuestos importados al amparo del artculo 173 literal c) del Decreto Ley 444 de 1967, podrn
reexportarse o declararse en importacin ordinaria, previa certificacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces,
sobre la justificacin de la imposibilidad del usuario de cumplir total o parcialmente, los compromisos de exportacin
antes de vencerse el plazo sealado para el efecto. Cuando se opte por la importacin ordinaria, deber presentarse
modificacin a la Declaracin de Importacin inicial, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de
expedicin de la referida certificacin, liquidando y pagando los tributos aduaneros.
Cuando se opte por la reexportacin, sta deber efectuarse en el trmino sealado en el inciso anterior, sin que
proceda sancin alguna.
Vencidos los trminos de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere modificado la Declaracin de
Importacin inicial, o reexportado la mercanca, proceder su aprehensin y decomiso, sin perjuicio de la efectividad
de la garanta constituida para amparar el programa respectivo.
ARTICULO 177. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS
ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS ANTE LA
IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN ANTES DE VENCERSE EL PLAZO
SEALADO PARA EL EFECTO, AL AMPARO DEL ARTCULO174 DEL DECRETO LEY 444 DE 1967.
Los bienes de capital y repuestos importados al amparo del artculo 174 del Decreto Ley 444 de 1967, podrn
reexportarse o declararse en importacin ordinaria, previa certificacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces,
sobre la justificacin de la imposibilidad del usuario de cumplir los compromisos de exportacin antes de vencerse el
plazo sealado para el efecto. Cuando se opte por la importacin ordinaria deber presentarse modificacin a la
Declaracin de Importacin Inicial, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la referida
certificacin, liquidando y pagando, el impuesto sobre las ventas. Cuando se opte por la reexportacin, esta deber
efectuarse en el trmino sealado en el inciso anterior, sin que proceda sancin alguna.
Vencidos los trminos de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere modificado la Declaracin de
Importacin Inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta
constituida para amparar el programa respectivo.
ARTICULO 178. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS
ESPECIALES DE IMPORTACIN-EXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS POR
INCUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN, AL AMPARO DEL ARTCULO 173, LITERAL C)
DEL DECRETO LEY 444 DE 1967.
Si los compromisos de exportacin adquiridos en desarrollo del programa previsto en el artculo 173, literal c) del
Decreto Ley 444 de 1967, se incumplieron en forma total o parcial, en el plazo sealado por el INCOMEX o la entidad
que haga sus veces, el usuario deber modificar la Declaracin de Importacin inicial, declarando en importacin
ordinaria los bienes de capital y repuestos importados, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de
expedicin de la certificacin de incumplimiento de los compromisos de exportacin expedida por el INCOMEX o la
entidad que haga sus veces, liquidando y pagando los tributos aduaneros, ms una sancin del cien por ciento (100%)
sobre el gravamen arancelario.
Vencido el trmino de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere modificado la Declaracin de
Importacin inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta
constituida para amparar el programa respectivo.
ARTICULO 179. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS
ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS POR
INCUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN, AL AMPARO DEL ARTCULO 174 DEL

DECRETO LEY 444 DE 1967.


Si los compromisos de exportacin adquiridos en desarrollo del programa previsto en el artculo 174 del Decreto Ley
444 de 1967, se incumplen en forma total o parcial en el plazo sealado por el INCOMEX o la entidad que haga sus
veces, el usuario deber modificar la Declaracin de Importacin inicial, declarando en importacin ordinaria los bienes
de capital y repuestos importados, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la
certificacin de incumplimiento de los compromisos de exportacin expedida por el INCOMEX o la entidad que haga
sus veces, liquidando y pagando el impuesto sobre las ventas, ms una sancin equivalente al diez por ciento (10%)
del valor en aduana de la mercanca.
Vencido el trmino de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere modificado la Declaracin de
Importacin Inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta
constituida para amparar el programa respectivo.
ARTICULO 180. CUMPLIMIENTO PARCIAL DE COMPROMISOS.
El monto de la liquidacin efectuada por concepto de los gravmenes arancelarios de que tratan los artculos 173o.,
174o., 176o., 177o. y 178o. del presente Decreto, se reducir en una cantidad equivalente al porcentaje de
cumplimiento de los compromisos de exportacin certificado por el INCOMEX o la entidad que haga sus veces,
cuando haya lugar a ello.
ARTICULO 181. REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
Cuando los bienes exportados en desarrollo de los Sistemas Especiales de importacin - exportacin sean devueltos
por el comprador en el exterior, por resultar defectuosos o no cumplir con los requerimientos acordados, proceder su
reimportacin temporal o definitiva dentro del ao siguiente a su exportacin, previa autorizacin del INCOMEX o la
entidad que haga sus veces.
Cuando se trate de una reimportacin temporal y los bienes exportados hayan sido abonados a compromisos
adquiridos, el usuario deber constituir garanta de reexportacin ante el INCOMEX o la entidad que haga sus veces,
por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor FOB declarado como componente externo en el
documento de exportacin y la mercanca as importada quedar en disposicin restringida. As mismo, cuando se
produzca la reexportacin de los bienes no habr lugar al reconocimiento de estmulos tributarios.
Constituyen documento soporte de esta Declaracin la copia de la Declaracin de Exportacin, el original no
negociable del documento de transporte y la certificacin que para el efecto expida el INCOMEX o la entidad que haga
sus veces.
Cuando se trate de reimportacin definitiva, el usuario deber presentar Declaracin de Importacin ordinaria,
cancelando los tributos aduaneros correspondientes a la subpartida arancelaria del bien final, liquidados sobre el valor
en aduana del componente extranjero involucrado en la fabricacin del bien y sealado en el documento de
exportacin. La mercanca as importada quedar en libre disposicin.
PARAGRAFO. Toda reimportacin definitiva requerir la demostracin de la devolucin de los estmulos recibidos con
motivo de la exportacin.
ARTICULO 182. LUGAR DE PRESENTACIN DE LA MODIFICACIN DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN
TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN.
La modificacin de la Declaracin de Importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de ImportacinExportacin, deber presentarse en la Administracin de Aduanas de la jurisdiccin donde se encuentre la mercanca.
ARTICULO 183. REPOSICIN DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS.
Cuando se trate de programas de reposicin de materias primas e insumos realizados al amparo del artculo 179 del
Decreto Ley 444 de 1967, proceder declaracin de importacin ordinaria y no se liquidarn ni pagarn tributos
aduaneros y ser documento soporte de esta declaracin, adems de los previstos en el artculo 121o. de este
Decreto, el certificado que expida el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, para estos efectos.
PARTE III.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL

ARTICULO 184. IMPORTACIN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL.


Es la modalidad bajo la cual se importan temporalmente materias primas e insumos que van a ser sometidos a
transformacin, procesamiento o manufactura industrial, por parte de industrias reconocidas como Usuarios Altamente
Exportadores y autorizadas para el efecto por la autoridad aduanera, y con base en la cual su disposicin quedar
restringida.
Los Usuarios Altamente Exportadores autorizados para utilizar esta modalidad, debern presentar la Declaracin de
Importacin indicando la modalidad para procesamiento industrial y sin el pago de tributos aduaneros.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales impartir las instrucciones para el desarrollo de esta modalidad y
habilitar el depsito dentro del cual se realizarn las operaciones de procesamiento industrial.
ARTCULO 184-1. IMPORTACIN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL POR USUARIOS
ADUANEROS PERMANENTES.
<Artculo modificado por el artculo 19 del Decreto 2557 de 2007.> En concordancia con lo establecido en el artculo
54 del presente Decreto los Usuarios Aduaneros Permanentes autorizados para utilizar la modalidad de importacin
temporal para procesamiento industrial debern cumplir con las obligaciones previstas en los artculos 185 a 188 del
presente decreto, salvo en lo relativo al monto de las exportaciones de los bienes resultantes de la transformacin.
Los bienes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura industrial efectuada por los Usuarios
Aduaneros Permanentes, debern destinarse por lo menos en el treinta por ciento (30%) a la exportacin, en la
oportunidad que hubiere sealado la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de conformidad con la solicitud
formulada por el Usuario Aduanero Permanente.
El incumplimiento de las obligaciones de la modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial, por
parte de los Usuarios Aduaneros Permanentes dar lugar a la aplicacin de las sanciones de que tratan los numerales
2.2 y 3.3 del artculo 487 de este decreto.
ARTICULO 185. OBLIGACIONES DEL USUARIO ALTAMENTE EXPORTADOR.
Los bienes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura industrial, debern destinarse en su
totalidad a la exportacin en la oportunidad que hubiere sealado la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de
conformidad con la solicitud formulada por el Usuario Altamente Exportador.
Los Usuarios Altamente Exportadores debern entregar a la Aduana, con la periodicidad que establezca dicha entidad,
un informe del desarrollo de sus operaciones de importacin y exportacin, identificando las declaraciones que
hubieren tramitado durante el periodo correspondiente y los saldos iniciales y finales de materias primas, insumos,
productos en proceso y bienes terminados.
Cuando el Usuario Altamente Exportador realice operaciones de importacin temporal para procesamiento industrial,
deber acreditar la contratacin de una firma de auditora que certifique las operaciones tributarias, cambiarias y de
comercio exterior realizadas por el Usuario Altamente Exportador y sobre los componentes de materias primas
extranjeras y de materias primas nacionales utilizados en la produccin de sus bienes finales, respecto de cada una de
las operaciones realizadas bajo la modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial.
ARTICULO 186. GARANTA.
La garanta global constituida conforme a lo previsto en el artculo 38o. del presente Decreto, con ocasin del
reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador, deber respaldar el cumplimiento de las
obligaciones de que trata el inciso primero del artculo anterior.
ARTICULO 187. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN CONSERVAR.
El declarante est obligado a conservar los siguientes documentos:
a) Factura comercial o contrato que origin la importacin;
b) Documento de transporte;
c) Documentos exigidos por normas especiales;

d) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella y,


e) Mandato, cuando la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera.
ARTICULO 188. TERMINACIN DE LA MODALIDAD.
La modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial se terminar por:
a) <Literal modificado por el artculo 20 del Decreto 2557 de 2007.> Exportacin definitiva de los productos resultantes
del procesamiento industrial, dentro del plazo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Para los Usuarios Aduaneros Permanentes, exportacin definitiva de por lo menos el treinta por ciento (30%) de los
productos resultantes del procesamiento industrial, dentro del plazo establecido por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
b) Reexportacin de las materias primas e insumos;
c) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera;
d) <Literal modificado por el artculo 20 del Decreto 2557 de 2007.> Importacin ordinaria de los insumos y materias
primas importadas temporalmente, o de los productos resultantes de su procesamiento industrial, antes del
vencimiento del trmino fijado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la respectiva operacin de
procesamiento industrial. Para el efecto se pagarn los tributos aduaneros correspondientes, sin perjuicio del pago de
una sancin equivalente al ciento por ciento (100%) de los mismos cuando se incumpla con el porcentaje de
exportacin previsto en los artculos 184-1 y 185 del presente artculo.
Para la liquidacin de los tributos aduaneros de los bienes obtenidos como resultado del procesamiento industrial, se
tendr en cuenta el valor en aduana de los insumos y materias primas de origen extranjero y las tarifas
correspondientes a la subpartida por la cual se clasifique el bien final a la tasa de cambio vigente en la fecha de
modificacin de la declaracin.
Los residuos, desperdicios o partes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura industrial, podrn
exportarse o someterse a importacin ordinaria, pagando los tributos aduaneros correspondientes a la subpartida
arancelaria por la cual se clasifiquen.
e) Abandono voluntario de las materias primas e insumos importados;
f) La aprehensin y decomiso de la mercanca por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones inherentes a la
importacin temporal para procesamiento industrial o,
g) La legalizacin de la mercanca, cuando se presente uno cualquiera de los eventos previstos en el literal anterior.
h) <Literal adicionado por el artculo 2 del Decreto 577 de 2002.> La salida del bien obtenido con las materias primas e
insumos importados, hacia el puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
Para la salida va area o martima de las mercancas a que se refiere el presente literal, las mismas se sometern al
rgimen de trnsito aduanero en los trminos consagrados en los artculos 353 y siguientes del presente Decreto.
SECCIN VII.
IMPORTACIN PARA TRANSFORMACIN O ENSAMBLE
ARTICULO 189. IMPORTACIN PARA TRANSFORMACIN O ENSAMBLE.
Es la modalidad bajo la cual se importan mercancas que van a ser sometidas a procesos de transformacin o
ensamble, por parte de industrias reconocidas como tales por la autoridad competente, y autorizadas para el efecto
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, y con base en la cual su disposicin quedar restringida.
Los autorizados para utilizar esta modalidad, debern presentar la Declaracin de Importacin indicando la modalidad
para transformacin o ensamble, sin el pago de tributos aduaneros.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales impartir las instrucciones para el desarrollo de esta modalidad y
habilitar el depsito donde se almacenarn las mercancas que sern sometidas al proceso de transformacin o

ensamble.
ARTICULO 190. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN CONSERVAR.
El declarante est obligado a conservar el original de los siguientes documentos:
a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ellos hubiere lugar;
b) Factura comercial;
c) Documento de transporte;
d) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones especiales;
e) Documentos exigidos por normas especiales;
f) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
g) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad
de Intermediacin Aduanera y,
h) La Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar.
ARTICULO 191. TERMINACIN DE LA MODALIDAD.
La modalidad de importacin para transformacin o ensamble se terminar, en todo o en parte, cuando las mercancas
sean declaradas en importacin ordinaria o en importacin con franquicia, dentro del plazo establecido por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La Declaracin de Importacin ordinaria deber presentarse una vez se obtenga el producto final, cancelando los
tributos aduaneros, liquidados sobre el valor de las partes y accesorios extranjeros utilizados, teniendo en cuenta las
tarifas correspondientes a la subpartida arancelaria de la unidad producida.
Los residuos, desperdicios o partes resultantes de la transformacin, cuando se sometan a importacin ordinaria,
pagarn los tributos aduaneros de acuerdo con su clasificacin en el Arancel de Aduanas.
Tambin finalizar la importacin para transformacin o ensamble, cuando las mercancas importadas con suspensin
de tributos o los productos finales obtenidos en el proceso de transformacin o ensamble sean exportados,
reexportadas o destruidas de manera que carezcan de valor comercial, o cuando dentro del trmino fijado por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, no se present la Declaracin de Importacin ordinaria o con
franquicia, ni la mercanca se export o se reexport, eventos en los cuales se entiende abandonada a favor de la
Nacin, o cuando se acepte el abandono voluntario por parte de la autoridad aduanera.
SECCIN VIII.
TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES
ARTICULO 192. TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES.
<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 1470 de 2008.> Podrn ser objeto de importacin por esta modalidad
los envos de correspondencia, los envos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos y los envos
urgentes siempre que su valor no exceda de dos mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.000) y
requieran gil entrega a su destinatario.
La mercanca importada segn lo establecido para esta modalidad, queda en libre disposicin.
ARTICULO 193. REQUISITOS DE LOS PAQUETES POSTALES Y DE LOS ENVOS URGENTES.
<Artculo modificado por el artculo 18 del Decreto 1232 de 2001.> Bajo esta modalidad slo se podrn importar al
territorio aduanero nacional, adems de los envos de correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes
que cumplan simultneamente los siguientes requisitos:
1. <Numeral modificado por el artculo 5 del Decreto 1470 de 2008.> Que su valor no exceda de dos mil dlares de los

Estados Unidos de Norteamrica (US$2.000).


2. <Numeral modificado por el artculo 5 del Decreto 1470 de 2008.> Que su peso no exceda de cincuenta (50)
kilogramos.
3. Que no incluyan mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas para su importacin,
salvo cuando se trate de envos que no constituyan expedicin comercial. Se entender que se trata de envos que no
constituyen expediciones de carcter comercial, aquellos que no superen seis (6) unidades de la misma clase.
4. Que no incluyan los bienes contemplados en el artculo 19 de la Ley 19 de 1978, aprobatoria del Acuerdo de la
Unin Postal Universal.
5. Que no incluyan armas, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas costumbres, productos precursores
en la elaboracin de narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de Salud y mercancas cuya
importacin se encuentre prohibida por el artculo 81 de la Constitucin Poltica o por convenios internacionales a los
que haya adherido o adhiera Colombia.
6. Que sus medidas no superen un metro con cincuenta centmetros (1.50 mt.) en cualquiera de sus dimensiones, ni
de tres metros (3 mt.) la suma de la longitud y el mayor contorno tomado en sentido diferente al de la longitud, cuando
se trate de paquetes postales.
ARTICULO 194. INTERMEDIARIOS DE LA IMPORTACIN.
<Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 1470 de 2008.> Las labores de recepcin y entrega de envos que
lleguen al territorio aduanero nacional por la red oficial de correos, se adelantarn por la Sociedad Servicios Postales
Nacionales, o quien haga sus veces y por las empresas legalmente autorizadas por esta. Las de envos urgentes, se
realizarn directamente por las empresas de transporte internacional que hubieren obtenido licencia del Ministerio de
Comunicaciones como empresas de mensajera especializada y que se encuentren inscritas ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
Los intermediarios de esta modalidad debern inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y
constituir garanta bancaria o de compaa de seguros por el equivalente a dos mil (2.000) salarios mnimos legales
mensuales vigentes, renovable anualmente, cuyo objeto ser garantizar la entrega de los documentos a la Aduana, la
presentacin de la declaracin, el pago de los tributos aduaneros y sanciones, as como el valor de rescate por
abandono cuando a ello hubiere lugar.
Para efectos de la inscripcin o de la renovacin, como intermediario de la modalidad de trfico postal y envos
urgentes, las empresas de mensajera especializada debern acreditar que cuentan con operacin en conexin por lo
menos en veinte (20) pases.
ARTICULO 195. LUGAR PARA REALIZAR LOS TRMITES DE LA IMPORTACIN.
<Artculo modificado por el artculo 22 del Decreto 2101 de 2008.> Todos los trmites de importacin bajo esta
modalidad debern realizarse por la aduana de ingreso de las mercancas al territorio aduanero nacional, salvo el
pago de la declaracin consolidada de pagos.
La Sociedad Servicios Postales Nacionales, o quien haga sus veces, verificar el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el artculo 193 del presente decreto, en su central de clasificacin y remitir a la autoridad aduanera
dentro de los dos (2) das siguientes a la recepcin de la mercanca en su central de clasificacin, a travs de los
servicios informticos electrnicos, la informacin contenida en los documentos que de acuerdo a lo establecido en el
Acuerdo de la Unin Postal Universal amparan el transporte internacional de los envos.
En todos los casos para efectos del traslado de las mercancas del lugar de arribo a la central de clasificacin se
deber elaborar la planilla de envo, en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
ARTICULO 196. PRESENTACIN DE INFORMACIN A LA ADUANA POR LAS EMPRESAS DE MENSAJERA
ESPECIALIZADA INTERMEDIARIOS DE LA MODALIDAD DE TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES.
<Artculo modificado por el artculo 23 del Decreto 2101 de 2008.> Las Empresas de Mensajera Especializada,
intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes sern responsables de entregar, a travs de los
servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro de los trminos
previstos en el artculo 96 del presente decreto, la informacin de los documentos de transporte a que hace referencia

el artculo 94-1 de este decreto, contenida en el manifiesto expreso y las guas de empresa de mensajera
especializada, relacionadas con la carga que llegar al territorio nacional.
Las mercancas sern recibidas en la zona primaria aduanera por las empresas de mensajera especializada a las que
vengan consignadas, quienes debern verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 193 del
presente decreto.
<Inciso modificado por el artculo 11 del Decreto 390 de 2009.> Este procedimiento lo llevarn a cabo las empresas de
mensajera especializada al momento de recibir la carga en el rea de inspeccin sealada por la autoridad e
informarn los detalles de la carga efectivamente recibida y las inconsistencias frente al manifiesto expreso,
diligenciando para ello la planilla de recepcin a travs de los servicios informticos electrnicos.
Todos los envos urgentes, debern estar rotulados con la indicacin del nombre y direccin del remitente, nombre y
direccin del consignatario, descripcin genrica de las mercancas, valor y peso bruto del envo.
ARTICULO 197. CAMBIO DE MODALIDAD.
<Artculo modificado por el artculo 20 del Decreto 1232 de 2001.> Si con ocasin de la revisin efectuada por los
intermediarios de la modalidad, segn lo dispuesto en el artculo anterior, se advierten paquetes postales o envos
urgentes que no cumplen los requisitos establecidos en el artculo 193 del presente decreto, los intermediarios
informarn a la autoridad aduanera para que disponga el traslado de las mercancas a un depsito habilitado, para
efectos de que las mismas se sometan al cambio de modalidad de importacin. Bajo ninguna circunstancia podr
darse a estas mercancas el tratamiento establecido para los paquetes postales y los envos urgentes.
Cuando la autoridad aduanera, con posterioridad a la revisin realizada por los intermediarios de la modalidad de
trfico postal y envos urgentes, encuentre mercancas que incumplen los requisitos establecidos, dispondr su
traslado a un depsito habilitado para que las mismas se sometan al cambio de modalidad de importacin e impondr
la sancin a que hubiere lugar.
Las mercancas a que se refiere el inciso anterior, podrn ser sometidas a importacin ordinaria o a cualquier
modalidad, de conformidad con la legislacin aduanera.
La autoridad aduanera permitir que aquellas mercancas con destino a otros pases que hayan llegado por error al
territorio aduanero nacional, puedan ser devueltas inmediatamente, elaborando un anexo al Manifiesto Expreso donde
conste tal hecho.
ARTICULO 198. DEPSITOS HABILITADOS.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales habilitar a los intermediarios autorizados e inscritos, solamente un
depsito en cada una de las ciudades en cuya jurisdiccin aduanera se encuentre el puerto terrestre o aeropuerto de
llegada al pas de las mercancas importadas bajo la modalidad de envos urgentes. Dicho depsito se habilitar en las
instalaciones del intermediario, quien lo destinar exclusivamente al manejo y almacenamiento de tales mercancas.
ARTICULO 199. TRMINO DE PERMANENCIA EN DEPSITO.
<Artculo modificado por el artculo 7 del Decreto 1470 de 2008.> Los envos que lleguen al territorio nacional por la
red oficial de correos podrn permanecer en las instalaciones de la Sociedad Servicios Postales Nacionales por el
tiempo que esta entidad lo determine, segn su propia reglamentacin.
Las mercancas introducidas al pas bajo la modalidad de envos urgentes, podrn permanecer almacenadas en el
depsito del intermediario, hasta por el trmino de un (1) mes contado desde la fecha de su llegada al territorio
aduanero nacional. Vencido este trmino sin que la mercanca se hubiere sometido a la modalidad o reembarcado
operar el abandono legal.
Dentro del mes siguiente a la fecha en que produzca el abandono, el intermediario de la modalidad de trfico postal y
envos urgentes podr legalizarla liquidando en el documento de transporte, adems de los tributos aduaneros, el valor
del rescate de que trata el inciso primero del artculo 231 del presente decreto.
Transcurrido este trmino sin que la mercanca se hubiere legalizado, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales podr disponer de la misma por ser de propiedad de la Nacin.
ARTICULO 200. PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS.

<Artculo modificado por el artculo 8 del Decreto 1470 de 2008.> Con excepcin de los envos de correspondencia,
los envos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos y los envos urgentes pagarn el gravamen ad
valrem correspondiente a la subpartida arancelaria 98.03.00.00.00 del Arancel de Aduanas, salvo cuando el
remitente haya indicado expresamente la subpartida especfica de la mercanca que despacha, en cuyo caso pagar
el gravamen ad valrem sealado para dicha subpartida.
En todo caso se liquidar el impuesto a las ventas a que haya lugar, de acuerdo con la descripcin de la mercanca.
ARTICULO 201. DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA.
<Artculo modificado por el artculo 9 del Decreto 1470 de 2008.> El intermediario de la modalidad de importacin de
trfico postal y envos urgentes deber liquidar en el mismo documento de transporte el valor de los tributos aduaneros
correspondientes a las mercancas que entregue a cada destinatario, indicando la subpartida arancelaria y la tasa de
cambio aplicadas. En caso de legalizacin en este mismo documento deber liquidarse adems el valor del rescate.
El documento de transporte firmado por el destinatario ser considerado declaracin de importacin simplificada. A
partir de este momento se entender que la mercanca ha sido sometida a la modalidad de importacin.
Cancelados los tributos aduaneros y el valor del rescate por abandono cuando a ello hubiere lugar, y firmado el
documento de transporte que acredite el pago, la mercanca entregada por el intermediario quedar en libre
disposicin. El destinatario deber conservar este documento por el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la
fecha de recibo de la mercanca.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 4 del Decreto 2827 de 2010.> En cumplimiento de lo previsto en
el inciso 2o del presente artculo, el intermediario de la modalidad podr optar por firmar el documento de transporte al
momento de la entrega de la mercanca al destinatario, asumiendo la responsabilidad de la entrega y recepcin
efectiva de la misma.
Firmado el documento de transporte el mismo se considerar como declaracin de importacin simplificada.
ARTICULO 202. DECLARACIN CONSOLIDADA DE PAGOS.
<Artculo modificado por el artculo 10 del Decreto 1470 de 2008.> Los intermediarios mencionados en el artculo 194
de este decreto, sern responsables ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por el pago de los tributos
aduaneros, as como los valores por concepto de rescate por abandono, que se recauden de conformidad con el
artculo anterior.
Para el efecto, con la periodicidad que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los intermediarios
debern presentar a travs de los servicios informticos electrnicos, la declaracin consolidada de pagos
correspondiente a los envos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos o envos urgentes
entregados a sus destinatarios durante el perodo sealado.
Una vez presentada y aceptada la declaracin de que trata el inciso anterior, el intermediario efectuar el pago a
travs de los bancos o entidades financieras autorizadas para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
ARTICULO 203. OBLIGACIONES DE LOS INTERMEDIARIOS DE LA MODALIDAD DE IMPORTACIN DE
TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES.
Son obligaciones de los intermediarios de la modalidad de importacin de trfico postal y envos urgentes, las
siguientes:
a) <Literal modificado por el artculo 11 del Decreto 1470 de 2008.> Recibir, almacenar y entregar los envos de
correspondencia, los envos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos y los envos urgentes, previo
el cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas aduaneras.
b) Llevar al lugar habilitado como Depsito nicamente las mercancas introducidas bajo esta modalidad de
importacin.
c) <Literal modificado por el artculo 11 del Decreto 1470 de 2008.> Liquidar en la declaracin de importacin
simplificada y recaudar en el momento de la entrega de las mercancas al destinatario, los tributos aduaneros que se
causen por concepto de la importacin bajo esta modalidad, as como el valor del rescate por abandono cuando a ello
hubiere lugar.

d) <Literal modificado por el artculo 11 del Decreto 1470 de 2008.> Presentar en la oportunidad y forma previstas en
las normas aduaneras la declaracin consolidada de pagos a travs de los servicios informticos electrnicos de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y cancelar oportunamente a travs de los bancos o entidades
financieras, autorizadas por la Direccin de impuestos y aduanas, los tributos aduaneros y el valor del rescate
correspondiente a los envos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos y envos urgentes
entregados a los destinatarios.
e) Poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas objeto de la modalidad de importacin de trfico postal
y de envos urgentes, que vencido su trmino de almacenamiento no hayan sido entregadas a su destinatario.
f) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera la Declaracin Consolidada de Pagos y Declaraciones
Simplificadas de Importacin, por el trmino de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de la presentacin a la
Aduana de la Declaracin Consolidada de Pagos.
g) Llevar un registro de control de mercancas recibidas y entregadas, en la forma que determine la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
h) Identificar los vehculos autorizados para prestar el servicio de transporte con una leyenda en caracteres legibles
que indique el nombre de la empresa inscrita.
i) Contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera determine, para efectos de la
transmisin electrnica de informacin, datos y documentos al sistema informtico aduanero.
j) Constituir la garanta que respalde el cumplimiento de sus obligaciones como intermediario de la modalidad de
trfico postal y envos urgentes, y el pago de los tributos aduaneros y sanciones, si a ello hubiere lugar.
k) <Literal adicionado por el artculo 11 del Decreto 1470 de 2008.> Contar con los equipos de escner o de revisin
no intrusiva necesarios para la verificacin del contenido de los envos ingresados al pas y para la determinacin del
cumplimiento de los requisitos previstos para esta modalidad de importacin.
l) <Literal adicionado por el artculo 11 del Decreto 1470 de 2008.> Tener a disposicin de la autoridad aduanera, la
informacin de la ubicacin de la mercanca previa la entrega al destinatario.
m) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 2101 de 2008.> Presentar en la forma y oportunidad prevista en la
legislacin aduanera, la informacin sobre el manifiesto expreso y las guas de empresas de mensajera especializada.
PARAGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 11 del Decreto 1470 de 2008.> A la Sociedad Servicios Postales
Nacionales no le ser aplicable la disposicin prevista en el literal j).
SECCIN IX.
ENTREGAS URGENTES
ARTICULO 204. ENTREGAS URGENTES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1012 de 2004.> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
podr autorizar sin trmite previo alguno, la entrega directa al importador, de determinadas mercancas que as lo
requieran, bien sea porque ingresen como auxilio para damnificados de catstrofes o siniestros, por su especial
naturaleza o porque respondan a la satisfaccin de una necesidad apremiante.
En los dos ltimos casos, se causarn los tributos aduaneros a que haya lugar y la Aduana, si lo considera
conveniente, exigir garanta para afianzar la finalizacin de los trmites de la respectiva importacin.
Cuando se trate del ingreso de auxilios para damnificados de catstrofes o siniestros, las mercancas clasificables por
los Captulos 84 a 90 del Arancel de Aduanas, debern reexportarse o someterse a la modalidad de importacin que
corresponda, inmediatamente cumplan con el fin para el cual fueron importadas.
Tambin podrn ser objeto de entrega directa al importador, sin trmite previo alguno, en los trminos y condiciones
establecidas para las mercancas que ingresen como auxilios para damnificados de catstrofes o siniestros:
a) Los bienes donados a favor de entidades oficiales del orden nacional por entidades o gobiernos extranjeros, en
virtud de convenios, tratados internacionales o interinstitucionales o proyectos de cooperacin y de asistencia
celebrados por estas;

b) Las importaciones de mercancas realizadas por misiones diplomticas acreditadas en el pas, que sern
entregadas en comodato a entidades oficiales del orden nacional, las cuales podrn reexportarse o someterse a la
modalidad de importacin que corresponda;
c) Las mercancas destinadas a entidades oficiales que sean importadas en desarrollo de proyectos o convenios de
cooperacin o asistencia internacional, por organismos internacionales de cooperacin, o por misiones diplomticas
acreditadas en el pas;
d) Los bienes donados a favor de la Red de Solidaridad Social, para el desarrollo de su objeto social, por una entidad
extranjera de cualquier orden, un organismo internacional o una organizacin no gubernamental reconocida en su pas
de origen. Los bienes as importados al territorio aduanero nacional no podrn ser objeto de comercializacin.
PARGRAFO. Si la entidad oficial destinataria de los bienes a que se refiere el literal c) del presente artculo llegare a
enajenarlos a personas naturales o jurdicas de derecho privado, debern someterse a la modalidad de importacin
que corresponda y con el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar.
SECCIN X.
VIAJEROS
ARTICULO 205. VIAJEROS.
La modalidad de importacin de viajeros slo es aplicable a las mercancas que no constituyan expedicin comercial y
sean introducidas por los viajeros, en los trminos previstos en el presente Decreto.
Para tales efectos, no se consideran expediciones comerciales aquellas mercancas que se introduzcan de manera
ocasional y consistan exclusivamente en bienes reservados al uso personal o familiar, o bienes que estn destinados
a ser ofrecidos como regalo, sin que por su naturaleza o su cantidad reflejen intencin alguna de carcter comercial.
ARTICULO 206. PRESENTACIN DEL EQUIPAJE A LA AUTORIDAD ADUANERA.
Todo viajero que ingrese a territorio aduanero nacional, estar en la obligacin de presentar su equipaje a la autoridad
aduanera, para lo cual, diligenciar el formulario que prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y
someter a revisin de los funcionarios competentes de dicha entidad, los elementos que componen el mismo, con el
objeto de determinar el cumplimiento de las formalidades aduaneras y el pago de los derechos que correspondan.
La autoridad aduanera podr adoptar esquemas de revisin selectiva de los equipajes de los viajeros, que faciliten la
atencin de stos a su llegada al pas, as como los medios e instrumentos de control necesarios para dar
cumplimiento al presente Decreto.
<Inciso adicionado por el artculo 1 del Decreto 2287 de 2007.> Sin perjuicio de la obligacin contenida en el inciso 1o,
se exceptan de declarar en el formulario prescrito por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, las
mercancas sujetas a la franquicia del tributo nico sealada en el artculo 207 del presente decreto.
PARAGRAFO 1o. Las empresas de transporte que cubran rutas internacionales estn en la obligacin de suministrar
a cada viajero que arribe al territorio aduanero nacional, el formulario que prescriba la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales para la presentacin de equipajes y dinero.
PARAGRAFO 2o. <Pargrafo modificado por el artculo 21 del Decreto 1232 de 2001.> Si el viajero omite declarar
equipaje sujeto al pago del tributo nico y la autoridad aduanera encuentra mercancas sujetas al pago del mismo, o
mercancas en mayor valor o cantidad a las admisibles dentro del equipaje con pago del tributo nico, o mercancas
diferentes a las autorizadas para la modalidad de viajeros, o el viajero no cumple las condiciones de permanencia
mnima en el exterior, proceder la aprehensin y decomiso de las mercancas.
Cuando el viajero declara su equipaje, y la autoridad aduanera advierte que trae mercancas diferentes a las
autorizadas para la modalidad de viajeros, o que no cumplen los requisitos y condiciones previstos en esta Seccin, o
no acredita la permanencia mnima en el exterior, dispondr el traslado de la mercanca a un depsito habilitado,
donde podr permanecer hasta que sea sometida a importacin ordinaria.
ARTICULO 207. EQUIPAJE CON FRANQUICIA DEL TRIBUTO NICO.
Los viajeros que ingresen al pas, tendrn derecho a traer equipaje acompaado, sin registro o licencia de importacin,
hasta por un valor total de mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$1.500) o su equivalente

y con franquicia del tributo nico.


Los efectos personales que ingrese el viajero no se tendrn en cuenta para la determinacin del cupo de mercancas
de que trata este artculo.
<Inciso adicionado por el artculo 1 del Decreto 2287 de 2007.> Sin perjuicio de las facultades de control, en caso de
duda sobre el valor de las mercancas, la autoridad aduanera podr exigir al viajero la factura o el documento que
acredite que se encuentra dentro del cupo autorizado para gozar de la franquicia del tributo nico.
<Inciso adicionado por el artculo 7 del Decreto 4928 de 2009.> Dentro del cupo establecido en este artculo, el viajero
procedente del exterior podr ingresar como equipaje acompaado de las mercancas adquiridas en los depsitos
francos.
<Inciso adicionado por el artculo 7 del Decreto 4928 de 2009.> Cuando el viajero sea un menor de edad el cupo para
el ingreso de estas mercancas estar determinado por el porcentaje sealado en el artculo 213 de este decreto
ARTICULO 208. EQUIPAJE CON PAGO DE TRIBUTO NICO.
Los viajeros que ingresen al pas y acrediten una permanencia mnima en el exterior de cinco (5) das calendario,
tendrn derecho a traer como equipaje acompaado o no acompaado, sin registro o licencia de importacin y con el
pago del tributo nico de que trata el artculo 209o. del presente Decreto, hasta tres (3) unidades de cada uno de los
siguientes bienes: artculos de uso domstico sean o no elctricos, artculos deportivos y artculos propios del arte u
oficio del viajero, hasta por un valor total de dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$
2.500) o su equivalente.
PARAGRAFO 1o. Los viajeros que se acojan a lo dispuesto en el presente artculo, mantienen el derecho a la
franquicia contemplada en el artculo anterior en la cuanta all establecida.
PARAGRAFO 2o. No har parte del equipaje el material de transporte comprendido en los Captulos 86, 87, 88 y 89
del Arancel de Aduanas. Se exceptan de lo anterior, los accesorios para vehculos y las mercancas que clasifiquen
por las siguientes subpartidas arancelarias:
87.12.00.10.00 Bicicletas para nios
87.12.00.20.00 Las dems bicicletas
87.12.00.90.00 Los dems velocpedos
87.13.10.00.00 Sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, sin mecanismo de propulsin
87.13.90.00.00 Los dems sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, incluso con motor u otro mecanismo
de propulsin
87.15. 00.10.00 Coches, sillas y vehculos similares para transporte de nios
PARAGRAFO 3o. La introduccin de las mercancas sealadas en este artculo slo podr efectuarse por una misma
persona, una sola vez cada ao.
ARTICULO 209. LIQUIDACIN Y PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS POR CONCEPTO DE LA IMPORTACIN
DE EQUIPAJES DE VIAJEROS.
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley 1742 de 1991, las mercancas que vengan en el equipaje de los
viajeros provenientes del exterior y que no gocen de franquicia de gravmenes pagarn un tributo nico del quince por
ciento (15%) ad valrem.
El pago deber efectuarse en los bancos o entidades financieras autorizados por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, ubicados en los puertos o aeropuertos de arribo del viajero al territorio aduanero nacional.
ARTICULO 210. IMPORTACIN DE ANIMALES DOMSTICOS.
La importacin de animales domsticos por parte de los viajeros, en cantidades no comerciales, se sujetar a los
requisitos que sobre sanidad exija el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA).

ARTICULO 211. NATURALEZA DE LOS CUPOS.


Los cupos previstos en los artculos 207o. y 208o. del presente Decreto tienen carcter personal e intransferible. El
valor total de la mercanca ingresada como equipaje no acompaado y equipaje acompaado, no podr exceder la
sumatoria de los valores sealados en los citados artculos.
ARTICULO 212. PLAZO PARA LA LLEGADA DEL EQUIPAJE NO ACOMPAADO.
El plazo para la importacin del equipaje no acompaado ser de un (1) mes antes de la fecha de llegada del viajero al
territorio aduanero nacional, o hasta tres (3) meses despus de la citada fecha.
ARTICULO 213. CUPO DE LOS VIAJEROS MENORES DE EDAD.
Los viajeros menores de edad slo podrn importar mercancas hasta por un valor equivalente al cincuenta por ciento
(50%) de los cupos establecidos en los artculos 207o. y 208o. del presente Decreto.
ARTICULO 214. VIAJEROS RESIDENTES EN EL PAS.
Los viajeros residentes en el pas que regresen al territorio aduanero nacional, podrn reimportar en el mismo estado,
sin pago de tributos, los artculos que exportaron temporalmente a su salida del pas y que se encontraban en libre
disposicin, siempre que los hubieren declarado al momento de su salida, de conformidad con los artculos 322o. y
siguientes de este Decreto.
ARTICULO 215. VIAJEROS RESIDENTES EN EL EXTERIOR.
Los viajeros residentes en el exterior que ingresen temporalmente al territorio aduanero nacional, podrn importar
temporalmente, con franquicia de tributos y sujetos a reexportacin, los artculos necesarios para su uso personal o
profesional durante el tiempo de su estada, siempre que los declaren al momento de su ingreso.
ARTICULO 216. VIAJEROS EN TRNSITO.
Cuando los viajeros en trnsito salgan de la zona de trnsito, previa autorizacin del organismo competente, slo
podrn llevar consigo los artculos estrictamente personales que necesiten durante su parada, y su salida se har bajo
vigilancia aduanera. Los viajeros en trnsito que no salgan de la zona de trnsito, no estn sujetos a control por parte
de las autoridades aduaneras; no obstante, en circunstancias especiales, se podrn tomar medidas de vigilancia en
esta zona e intervenir si resulta imprescindible para efectos de control aduanero.
ARTICULO 217. TRIPULANTES.
Los tripulantes nicamente podrn introducir sus efectos personales, tal como estn definidos en el artculo 1o. del
presente Decreto.
ARTICULO 218. TITULAR DEL MENAJE DOMSTICO.
Los residentes en el exterior que ingresen al territorio aduanero nacional para fijar en l su residencia, tendrn derecho
a introducir los efectos personales y el menaje domstico correspondiente a su unidad familiar, sin que para ello se
requiera Registro o Licencia de Importacin.
PARAGRAFO. Quien hubiere introducido un menaje domstico al territorio aduanero nacional, slo podr ejercer el
derecho previsto en este artculo despus de transcurridos cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de levante del
menaje inicialmente importado.
ARTICULO 219. CARACTERSTICAS DEL MENAJE.
El menaje deber haber sido adquirido durante el perodo de permanencia en el exterior del propietario del mismo, y
deber proceder del pas en el cual se encontraba residenciado.
Cuando por razones de orden tcnico, relacionadas con el voltaje o el sistema de transmisin, no puedan utilizarse
algunos electrodomsticos en Colombia, se admitir la procedencia de un pas diferente al de residencia, previa
demostracin del hecho.

ARTICULO 220. MERCANCAS QUE CONSTITUYEN EL MENAJE DOMSTICO.


El menaje domstico estar constituido por los muebles, aparatos y accesorios de utilizacin normal en una vivienda.
No har parte del menaje domstico, el material de transporte comprendido en la Seccin XVII del Arancel de
Aduanas, con excepcin de los artculos cuyas subpartidas arancelarias se relacionan en el pargrafo segundo del
artculo 208o. del presente Decreto.
Para efectos de lo previsto en este artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los artculos
y cantidades que podrn someterse a esta modalidad de importacin.
ARTICULO 221. PLAZO PARA LA LLEGADA DEL MENAJE AL PAS.
El plazo para la llegada al territorio aduanero nacional del menaje, ser de un (1) mes antes o cuatro (4) meses
despus de la fecha de arribo de su propietario.
ARTICULO 222. DECLARACIN DEL MENAJE.
Slo podr autorizarse la introduccin de un menaje por unidad familiar y por una nica aduana. El mena je no podr
declararse antes del arribo de su propietario al pas, a cuyo nombre debe venir consignado.
Para efectos de su declaracin, se deber diligenciar el formulario que prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
ARTICULO 223. LIQUIDACIN Y PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS POR CONCEPTO DE LA IMPORTACIN
DE MENAJES.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 92 de la Ley 488 de 1998, las mercancas que formen parte del menaje
domstico pagarn un tributo nico del quince por ciento (15%) ad valorem.
ARTICULO 224. DIPLOMTICOS.
La importacin de vehculos automviles, equipajes y menajes que realicen las Embajadas o Sedes Oficiales, los
Agentes Diplomticos, Consulares y de Organismos Internacionales acreditados en el pas y los funcionarios
colombianos que regresen al trmino de su misin, se regir por lo dispuesto en el Decreto 2148 de 1991 y las normas
que lo reglamenten.
ARTICULO 225. EQUIPAJE DE LOS VIAJEROS PROCEDENTES DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA
CATALINA.
Los viajeros provenientes de San Andrs, Providencia y Santa Catalina que regresen al resto del territorio aduanero
nacional para establecerse en l, no estarn obligados al pago del tributo nico de que trata el artculo 209o. del
presente Decreto.
ARTICULO 226. MENAJE DE LOS RESIDENTES EN EL DEPARTAMENTO ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS,
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.
<Artculo modificado por el artculo 12 del Decreto 1541 de 2007.> De conformidad con el artculo 13 de la Ley 915 de
2004, las personas que regresen al territorio continental, despus de un (1) ao de residencia legal en el
Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, certificada por la Oficina de Control de
Circulacin y Residencia OCCRE estarn sometidas al pago de los tributos a que hace referencia el artculo 223 del
presente decreto.
En el caso del traslado definitivo a que hace referencia el inciso segundo del artculo 13 de la Ley 915 de 2004, se
podr trasladar el menaje domstico sin el pago de los tributos aduaneros.
<Inciso adicionado por el artculo 1 del Decreto 4879 de 2007.> No har parte del menaje domstico, el material de
transporte comprendido en los Captulos 86, 87, 88 y 89 del Arancel de Aduanas, excepto bicicletas para nios,
velocpedos, sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, coches, sillas y vehculos similares para transporte
de nios.
PARGRAFO. En ambos casos se deber atender el procedimiento establecido en los artculos 218 y siguientes de
este decreto
SECCIN XI.

IMPORTACIN DE PETRLEO Y/O COMBUSTIBLES LQUIDOS DERIVADOS DEL PETRLEO POR


POLIDUCTOS Y/O OLEODUCTOS.
ARTCULO 226-1. IMPORTACIN DE PETRLEO Y/O COMBUSTIBLES LQUIDOS DERIVADOS DEL PETRLEO
POR POLIDUCTOS Y/O OLEODUCTOS.
<Artculo adicionado por el artculo 3 del Decreto 3059 de 2013.> Es la que permite la llegada a un puerto en territorio
de otro u otros pases y la introduccin al territorio aduanero nacional de petrleo y/o combustibles lquidos derivados
del petrleo a travs de la conexin de un poliducto y/o oleoducto a otro, con el cumplimiento de los siguientes
requisitos:
1. Contar con un punto de ingreso habilitado, en el que se encuentren instalados los equipos de medicin y control que
permitan registrar la cantidad de mercancas importadas o procedimientos de medicin que permitan inferir el
volumen.
2. Registrar a travs de los Servicios informticos Electrnicos, la operacin de importacin, conforme a la informacin
exigida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
A travs de los servicios informticos electrnicos, se presentar el primer da del segundo mes siguiente, la
declaracin aduanera de las importaciones efectuadas durante el mes calendario anterior, conforme a las cantidades
registradas en los equipos de medida y control instalados en el punto de ingreso habilitado.
Para la importacin de estas mercancas, se surtirn las formalidades y obligaciones aduaneras previstas en el
Captulo V del Ttulo V del presente decreto. En cuanto a los documentos soporte de la declaracin de importacin, la
factura comercial expedida por el proveedor, deber contener la cantidad y el precio de la mercanca puesta en el
punto de ingreso. Tambin constituye documento soporte de la declaracin aduanera, el documento donde se registre
la cantidad de mercanca importada durante el respectivo mes calendario.
Con la presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin, se hace exigible la obligacin de pago de los
tributos aduaneros, liquidados sobre el valor en aduana determinado conforme a la normatividad vigente.
CAPITULO VII.
DECLARACIONES DE LEGALIZACION Y CORRECCION Y MODIFICACION
DE LA DECLARACION
ARTICULO 227. PRESENTACIN Y ACEPTACIN DE LAS DECLARACIONES.
Las declaraciones de que trata el presente Captulo, debern presentarse y aceptarse a travs del sistema informtico
aduanero de las Administraciones de Aduanas de la jurisdiccin donde se encuentre la mercanca, salvo que se trate
de modificacin de una Declaracin que implique la modificacin de la garanta, en cuyo caso la modificacin de la
Declaracin deber presentarse en la Administracin de Aduanas donde se present la Declaracin Inicial.
Constituye documento soporte de las Declaraciones de que trata el presente artculo, adems de los previstos en el
artculo 121o. del presente Decreto, la Declaracin Inicial, si a ella hubiere lugar.
PARGRAFO 1o. <Pargrafo adicionado por el artculo 21 del Decreto 2557 de 2007.> Las declaraciones de
correccin que contengan los valores en aduana definitivos para los eventos previstos en los literales a) y b) del
artculo 252 del presente decreto, se presentarn y aceptarn en jurisdiccin de la administracin aduanera donde se
present la declaracin inicial con valores provisionales.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 21 del Decreto 2557 de 2007.> Cuando las mercancas
inicialmente declaradas se encuentren distribuidas en distintos lugares del pas, las declaraciones de correccin, de
modificacin o de legalizacin podrn presentarse y aceptarse en la jurisdiccin de la administracin aduanera donde
se present la declaracin inicial, siempre que con dichas declaraciones no se subsanen aspectos que den lugar a que
se amparen mercancas distintas o en mayor cantidad de las inicialmente declaradas.
En este evento el importador deber certificar por escrito que las mercancas se encuentran distribuidas en diferentes
partes del pas.
PARGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 21 del Decreto 2557 de 2007.> Cuando se presente
declaracin de correccin con ocasin de la notificacin del requerimiento especial aduanero en el que se formule
liquidacin oficial de correccin o de revisin de valor, la presentacin y aceptacin de la declaracin se efectuar en
la jurisdiccin de la administracin donde se profiri el Requerimiento Especial Aduanero.

SECCIN I
DECLARACIN DE LEGALIZACIN
ARTICULO 228. PROCEDENCIA DE LA LEGALIZACIN.
Las mercancas de procedencia extranjera, presentadas a la Aduana en el momento de su importacin, respecto de
las cuales se hubiere incumplido alguna obligacin aduanera que d lugar a su aprehensin, podrn ser declaradas en
la modalidad de importacin que corresponda a la naturaleza y condiciones de la operacin, en forma voluntaria o
provocada por la autoridad aduanera, segn se establezca en el presente Decreto.
Tambin procede la Declaracin de Legalizacin respecto de las mercancas que se encuentren en una de las
siguientes situaciones:
a) Cuando habiendo sido anunciada la llegada del medio de transporte y transmitida electrnicamente la informacin
de los documentos de viaje a la Aduana, se descargue la mercanca sin la entrega previa del Manifiesto de Carga y los
documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, siempre que se entreguen los mismos, junto con los dems
documentos de viaje, dentro del da hbil siguiente a la aprehensin y que la mercanca corresponda a la informacin
transmitida electrnicamente.
b) Cuando habiendo sido oportunamente informados los excesos o sobrantes, no se justifiquen por el transportador,
en las condiciones previstas en artculo 99o. del presente Decreto.
c) Cuando se configure su abandono legal.
No proceder la Declaracin de Legalizacin, respecto de las mercancas sobre las cuales existan restricciones
legales o administrativas para su importacin, salvo que se acredite el cumplimiento del respectivo requisito.
De ser procedente la Declaracin de Legalizacin, la mercanca en ella descrita se considerar, para efectos
aduaneros, presentada, declarada y rescatada.
ARTICULO 229. DECLARACIN DE LEGALIZACIN.
Para los efectos previstos en el artculo anterior, se presentar la Declaracin de Legalizacin con el cumplimiento de
los requisitos y el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar, ms el valor del rescate establecido en el
artculo 231o. del presente Decreto, cuando a ello hubiere lugar.
A las declaraciones de legalizacin se les aplicarn las disposiciones y el procedimiento previsto en lo pertinente, en
los artculos 120o. y siguientes y en el artculo 230o. del presente Decreto.
La legalizacin de mercancas no determina la propiedad o titularidad de las mismas, ni subsana los ilcitos que se
hayan presentado en su adquisicin.
ARTICULO 230. RETIRO DE LA MERCANCA.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 130o. de este Decreto, una vez presentada y aceptada una Declaracin
de Legalizacin con el cumplimiento de las formalidades previstas en esta Seccin, la autoridad aduanera autorizar el
mismo da de presentacin y aceptacin de la Declaracin, el levante de la mercanca, previo el pago de los tributos
aduaneros y sanciones a que haya lugar. Esta actuacin de la Aduana conllevar la cesacin automtica de los
procedimientos administrativos que se encuentren en curso.
ARTICULO 231. RESCATE.
La mercanca que se encuentre en abandono legal, podr ser rescatada presentando Declaracin de Legalizacin,
dentro del plazo previsto en el pargrafo del artculo 115o., en la cual se cancele, adems de los tributos aduaneros,
por concepto de rescate, el quince por ciento (15%) del valor en aduana de la mercanca. Tambin deber acreditarse
el pago de los gastos de almacenamiento que se hayan causado.
Las mercancas importadas por la Nacin, por las entidades de derecho pblico, por organismos internacionales de
carcter intergubernamental, por misiones diplomticas acreditadas en el pas, as como las mercancas importadas
en desarrollo de convenios de cooperacin internacional celebrados por Colombia con organismos internacionales o
gobiernos extranjeros, que se encuentren en abandono, podrn ser rescatadas dentro del trmino previsto en el
pargrafo del artculo 115o. del presente Decreto, con la presentacin de la Declaracin de Legalizacin, sin el pago
de sancin alguna por este concepto, pagando los tributos aduaneros correspondientes, cuando hubiere lugar a ello.

Cuando la Declaracin de Legalizacin se presente voluntariamente sin intervencin de la autoridad aduanera, deber
liquidarse en la misma, adems de los tributos aduaneros que correspondan, el veinte por ciento (20%) del valor en
aduana de la mercanca por concepto de rescate.
La mercanca aprehendida podr ser rescatada, mediante la presentacin de la Declaracin de Legalizacin, en la
cual se cancele, por concepto de rescate, el cincuenta por ciento (50%) del valor en aduana de la mercanca, sin
perjuicio del pago de los tributos aduaneros correspondientes, salvo que se trate del evento previsto en el numeral 7
del artculo 128o. del presente Decreto.
Expedida la resolucin que ordene el decomiso y siempre que no se encuentre ejecutoriada, podr rescatarse la
mercanca, presentando la Declaracin de Legalizacin, en la cual se cancele, adems de los tributos aduaneros, el
setenta y cinco por ciento (75%) del valor en aduana de la misma, por concepto de rescate.
PARAGRAFO 1o. <Pargrafo modificado por el artculo 3 del Decreto 1446 de 2011.> Cuando los errores u omisiones
parciales en la descripcin, nmero, serie, referencia, modelo, marca, que figuren en la declaracin de importacin, no
generen la violacin de una restriccin legal o administrativa, o el pago de unos menores tributos aduaneros, el
declarante dentro de los treinta (30) das calendario siguientes al levante podr presentar voluntariamente una
declaracin de legalizacin sin pago de rescate, corrigiendo los errores u omisiones. Para todos los efectos legales,
dicha mercanca se considera declarada.
PARAGRAFO 2o. Cuando con posterioridad al levante de la mercanca, se presente voluntariamente Declaracin de
Legalizacin con el objeto de subsanar errores u omisiones parciales en la descripcin, nmero, referencia y/o serie
que la identifican, que generen la violacin de una restriccin legal o administrativa o el pago de unos menores
tributos, se cancelar por concepto de rescate, el diez por ciento (10%) del valor en aduana de la mercanca, sin
perjuicio del pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar y siempre que con la legalizacin se acredite el
cumplimiento de los correspondientes requisitos.
PARGRAFO 3. <Pargrafo adicionado por el artculo 6 del Decreto 111 de 2010.> De conformidad con lo previsto en
el inciso 3o y en el pargrafo 2o del artculo 119 del presente decreto, en los eventos en que no se presente la
declaracin en forma anticipada o la misma se presente por fuera de los trminos establecidos, la mercanca podr ser
objeto de legalizacin dentro del plazo de que trata el artculo 115 del presente decreto, cancelando adems de los
tributos aduaneros y sanciones a que haya lugar, el diez por ciento (10%) del valor en aduana de la misma por
concepto de rescate. Vencido dicho trmino operar el abandono legal.
PARGRAFO 4. <Pargrafo adicionado por el artculo 6 del Decreto 111 de 2010.> La Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales podr establecer, mediante resolucin de carcter general, los eventos en los cuales se podr
presentar declaracin de legalizacin sin pago de rescate o con reduccin del porcentaje del mismo cuando se
adviertan errores u omisiones en la descripcin de las mercancas en la declaracin de importacin anticipada.
ARTICULO 232. MERCANCA NO PRESENTADA A LA DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES.
<Artculo modificado por el artculo 25 del Decreto 2101 de 2008.> Se entender que la mercanca no ha sido
presentada a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando:
a) Su introduccin se realice por lugar no habilitado del territorio aduanero nacional, salvo que se configure el arribo
forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541 del Cdigo de Comercio;
b) El transportador no entregue la informacin del manifiesto de carga o los documentos que lo corrijan, modifiquen o
adicionen, a la autoridad aduanera, antes de presentarse el aviso de llegada del medio de transporte al territorio
aduanero nacional;
c) Se encuentre amparada en documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de carga o los documentos
que lo adicionen, modifiquen o corrijan;
d) Haya sido descargada y no se encuentre amparada en un documento de transporte;
e) <Literal derogado por el artculo 9 del Decreto 1039 de 2009>
f) No sean informados los sobrantes en el nmero de bultos, o los excesos en el peso de la mercanca a granel,
respecto de lo consignado en el manifiesto de carga, o documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de
carga, en la forma y oportunidad previstas en los artculos 98 y 99 del presente decreto;

g) Se encuentre en una zona primaria aduanera, oculta en los medios de transporte, o no est amparada con
documentos de transporte con destino a otros puertos o aeropuertos.
<Inciso modificado por el artculo 6 del Decreto 1039 de 2009.> En los eventos previstos en los literales b), c) y d) la
mercanca se entender como no presentada salvo que se haya realizado el informe de inconsistencias a que se
refiere el artculo 98 del presente Decreto.
Siempre que se configure cualquiera de las circunstancias sealadas en el presente artculo, proceder la aprehensin
y decomiso de las mercancas.
ARTCULO 232-1. MERCANCA NO DECLARADA A LA AUTORIDAD ADUANERA.
<Artculo adicionado por el artculo 23 del Decreto 1232 de 2001. El texto es el siguiente:> Se entender que la
mercanca no ha sido declarada a la autoridad aduanera cuando:
a) No se encuentre amparada por una Declaracin de Importacin;
b) No corresponda con la descripcin declarada;
c) En la Declaracin de Importacin se haya incurrido en errores u omisiones en la descripcin de la mercanca, o
d) La cantidad encontrada sea superior a la sealada en la Declaracin de Importacin.
Sin perjuicio de lo establecido en los numerales 4 y 7 del artculo 128 del presente decreto, siempre que se configure
cualquiera de los eventos sealados en el presente artculo, proceder la aprehensin y decomiso de las mercancas.
Cuando la cantidad encontrada sea superior a la sealada en la declaracin, la aprehensin proceder slo respecto
de las mercancas encontradas en exceso.
Sin perjuicio de lo previsto en los literales b) y c) del presente artculo, cuando habindose incurrido en errores u
omisiones en la descripcin de la mercanca en la Declaracin de Importacin, la autoridad aduanera pueda
establecer, con fundamento en el anlisis integral de la informacin consignada en la Declaracin de Importacin y en
los documentos soporte de la misma, que la mercanca corresponde a la inicialmente declarada, y los errores u
omisiones no conlleven que la Declaracin de Importacin pueda amparar mercancas diferentes, no habr lugar a su
aprehensin, pudindose subsanar los errores u omisiones a travs de la presentacin de una Declaracin de
Legalizacin sin el pago de rescate.
ARTICULO 233. GARANTA EN REEMPLAZO DE APREHENSIN.
<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 4431 de 2004.> La autoridad aduanera podr autorizar la entrega de
las mercancas aprehendidas, cuando sobre estas no existan restricciones legales o administrativas para su
importacin, o cuando se acredite el cumplimiento del respectivo requisito, previo el otorgamiento, dentro del trmino
para presentar el documento de objecin a la aprehensin de que trata el artculo 505-1 del presente decreto, de una
garanta por el valor en aduana de la misma y el ciento por ciento (100%) de los tributos aduaneros a que hubiere
lugar, cuyo objeto ser respaldar en debida forma la obligacin de poner la mercanca a disposicin de la Aduana,
cuando en el proceso administrativo se determine su decomiso. El trmino de constitucin ser fijado por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
El reemplazo de la aprehensin de la mercanca por la garanta de que trata el inciso anterior se deber solicitar en el
documento de objecin a la aprehensin anexando la garanta correspondiente, sobre la cual se pronunciar la
autoridad competente a ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes a su presentacin.
Contra la negativa de la solicitud proceder el recurso de reposicin que se resolver dentro de los tres (3) das
siguientes a su interposicin.
El otorgamiento de la garanta, de acuerdo con lo previsto en el inciso anterior, permite la disposicin del bien por
parte del declarante.
La garanta se har efectiva cuando una vez ordenado el decomiso de la mercanca, esta no pueda colocarse a
disposicin de la autoridad aduanera, por haber sido consumida, destruida o transformada. Si la mercanca es un bien
no perecedero y se ha ordenado su decomiso, deber presentarse declaracin de legalizacin, en la que se cancele,
adems de los tributos aduaneros, el rescate en los trminos previstos en el artculo 231 del presente decreto, so pena
de que se haga efectiva la garanta.

Una vez se haga efectiva la garanta, no proceder la imposicin de sancin alguna, sin perjuicio de que la autoridad
aduanera pueda hacer efectivo el decomiso, cuando no se hubiere presentado declaracin de legalizacin de
mercancas no perecederas.
Cuando en el proceso administrativo se determine que no haba lugar a la aprehensin, la garanta no se har efectiva
y se devolver al interesado.
PARGRAFO. No habr lugar a la constitucin de la garanta en reemplazo de aprehensin, cuando no sea
procedente la presentacin de la declaracin de legalizacin de las mercancas aprehendidas en los trminos
previstos en este decreto.
SECCIN II
DECLARACIN DE CORRECCIN
ARTICULO 234. DECLARACIN DE CORRECCIN.
<Artculo modificado por el artculo 24 del Decreto 1232 de 2001.> La Declaracin de Importacin se podr corregir
voluntariamente slo para subsanar los siguientes errores: subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones,
operacin aritmtica, modalidad, tratamientos preferenciales, valor FOB, fletes, seguros, otros gastos, ajustes y valor
en aduana, y slo proceder dentro del trmino previsto en el artculo 131 del presente decreto.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 252 de este decreto, la Declaracin de Correccin voluntaria proceder por
una sola vez.
La Declaracin de Correccin provocada por la autoridad aduanera proceder, como consecuencia de los resultados
de una inspeccin aduanera, o cuando se notifique requerimiento especial aduanero de correccin o de revisin del
valor, en cuyo caso, la base para corregir ser la determinada oficialmente por la autoridad aduanera, o a solicitud del
declarante o del importador, cuando se pretenda corregir errores en el diligenciamiento de la Declaracin de
Importacin, diferentes a los contemplados en el inciso primero del presente artculo, en cuyo caso, deber mediar
autorizacin previa por parte de la autoridad aduanera.
No proceder Declaracin de Correccin cuando la autoridad aduanera hubiere formulado liquidacin oficial de
correccin o de revisin del valor.
Siempre que se presente Declaracin de Correccin, el declarante deber liquidar y pagar, adems de los mayores
tributos e intereses a que haya lugar, las sancin es establecidas en el Ttulo XV de este decreto, segn corresponda,
pudiendo acogerse a la reduccin de la sancin de multa a que se refiere el artculo 521 del presente decreto.
PARGRAFO. Cuando la Declaracin de Correccin tenga por objeto modificar el valor inicialmente declarado,
deber presentarse una nueva Declaracin Andina del Valor que soporte la Declaracin de Correccin.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 9 del Decreto 3600 de 2005.> En los casos en los cuales se
requiere la correccin de varias declaraciones, como consecuencia de un programa de control o del desarrollo de una
investigacin, se podr presentar una Declaracin de Correccin Consolidada que recoja las modificaciones al valor
en aduana o a cualquiera de los elementos declarados que lo conforman.
PARGRAFO TRANSITORIO. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 del Decreto 459 de 2010. Rige hasta el 31 de
mayo de 2010.> Cuando se hubiere presentado declaracin de importacin y obtenido el levante de las mercancas,
previa constitucin de la garanta que ampare la presentacin del certificado de origen de mercancas procedentes y
originarias de la Repblica Bolivariana de Venezuela y dicho documento no se haya acreditado con el cumplimiento de
los requisitos exigidos, o no se haya presentado hasta el 31 de octubre de 2009, el interesado podr a partir de la
vigencia del presente decreto y hasta el 31 de mayo de 2010, presentar la correspondiente declaracin de correccin
pagando los tributos aduaneros pendientes estipulados para terceros pases, sin el pago de sanciones ni intereses
moratorios.
SECCIN III
MODIFICACIN DE LA DECLARACIN
ARTICULO 235. MODIFICACIN DE LA DECLARACIN.
El declarante podr modificar su Declaracin de Importacin, sin que se genere sancin alguna en los eventos

sealados en el presente Ttulo, para las modalidades que as lo contemplan y para terminar la modalidad de
transformacin o ensamble o una modalidad de importacin temporal.

CAPITULO VIII.
CLASIFICACIONES ARANCELARIAS
ARTICULO 236. CLASIFICACIONES ARANCELARIAS.
A solicitud de los particulares, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr efectuar mediante resoluciones,
clasificaciones arancelarias de conformidad con el Arancel de Aduanas Nacional.
Adicionalmente, cuando la citada entidad considere necesario armonizar los criterios que deban aplicarse en la
clasificacin de mercancas, segn el Arancel de Aduanas Nacional, efectuar de oficio, mediante resolucin
motivada, clasificaciones arancelarias de carcter general.
Para los efectos previstos en este artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales reglamentar lo relativo a
la expedicin de las mencionadas clasificaciones arancelarias.
Contra las clasificaciones arancelarias no proceder recurso alguno.
TITULO VI.
VALORACION ADUANERA

ARTICULO 237. DEFINICIONES PARA EFECTOS DE LA APLICACIN DE LAS NORMAS SOBRE VALORACIN
ADUANERA DEL ACUERDO SOBRE VALORACIN DE LA OMC Y DE LA COMUNIDAD ANDINA. <Artculo
modificado por el artculo 7 del Decreto 111 de 2010.> Adems de las definiciones establecidas en el artculo 15 del
Acuerdo del Valor del GATT de 1994 y en su nota interpretativa, el artculo 2o del Reglamento Comunitario adoptado
por la Resolucin 846 de la CAN, las expresiones utilizadas en el presente Ttulo tendrn el significado que a
continuacin se determina:
BASE DE DATOS
Es el conjunto de datos pertenecientes a un mismo contexto y almacenados sistemticamente para su uso en la
correcta aplicacin del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC y dentro del sistema de administracin de gestin del
riesgo.
La informacin contenida en la base de datos podr servir a la Administracin Aduanera para fundamentar las dudas a
que se refiere el artculo 17 del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC, tales como la verificacin del valor FOB y dems
elementos del valor en aduana declarado y servir para la elaboracin de programas, estudios e investigaciones de
valor.
La base de datos como instrumento de evaluacin dentro del sistema de administracin del riesgo de la DIAN, ser
alimentada de conformidad con los criterios del artculo 7o del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC y ser aplicada
segn directrices de la OMA. El uso de la base de datos no conlleva al rechazo automtico del valor de transaccin
declarado para las mercancas importadas.
MOMENTO DE LA EXPORTACION
La fecha de expedicin del documento de transporte.
MOMENTO DE LA IMPORTACION
La fecha de llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional, establecida de conformidad con las normas
aduaneras vigentes.
PRECIO DE REFERENCIA
Segn el literal g) del artculo 2o del reglamento comunitario adoptado por la Resolucin 846, estos son precios de

carcter internacional de mercancas idnticas o similares a la mercanca objeto de valoracin, tomado de fuentes
especializadas tales como libros, revistas, catlogos, listas de precios, cotizaciones, antecedentes de precios de
importacin de mercancas que hayan sido verificados por la aduana y los tomados de bancos de datos de la aduana
incluidos los precios de las mercancas resultantes de los estudios de valor.
Los precios de referencia como instrumento de evaluacin dentro del sistema de administracin del riesgo de la DIAN,
sern tomados de conformidad con los criterios del artculo 7o del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC y sern
aplicados segn directrices de la OMA. El uso de los precios de referencia no conlleva al rechazo automtico del Valor
de Transaccin declarado para las mercancas importadas.
PRECIO OSTENSIBLEMENTE BAJO
Es el que manifiestamente no corresponde con el real del comercio internacional para la mercanca importada por
presentar niveles inconcebiblemente bajos y que podran constituir un fraude.
PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GENERALMENTE ACEPTADOS
De conformidad con la nota interpretativa General del Acuerdo y el Decreto 2649 de 1993, o normas que lo modifiquen
o adicionen, es el conjunto de conceptos bsicos y de reglas que deben ser observados al registrar e informar
contablemente sobre los asuntos y actividades de personas naturales o jurdicas. Apoyndose en ellos, la contabilidad
permite identificar, medir, clasificar, registrar, interpretar, analizar, evaluar e informar las operaciones de un ente
econmico, en forma clara, completa y fidedigna.
SIEMPRE QUE SE DISTINGAN
Este concepto se refiere a informacin o datos sobre gastos, costos, derechos, utilidad o cualquier otro relacionado
con la actividad econmica que se conozcan, o que se indiquen separadamente del precio efectivamente pagado o por
pagar, que aparezcan en la factura comercial, en el contrato de compra venta o de transporte, o en otros documentos
comerciales que se presenten a efectos de la valoracin aduanera.
VALOR EN ADUANA DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS
Valor de las mercancas para efectos de la percepcin de los derechos de aduana ad valrem, establecido de
conformidad con los procedimientos y mtodos del Acuerdo, en concordancia con la Decisin 571 de la Comisin de la
Comunidad Andina y el presente decreto.
VINCULACION
Se entender que existe vinculacin entre dos (2) personas nicamente cuando califiquen en alguno de los casos
previstos en los numerales 4 y 5 del artculo 15 del Acuerdo. Para los efectos de la aplicacin del Mtodo del Valor de
Transaccin se entender por vinculacin familiar la prevista en el numeral 4 del artculo 13 del Reglamento
Comunitario adoptado por la Resolucin 846 de la Secretara General de la CAN.
ARTICULO 238. DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
Es un documento soporte de la Declaracin de Importacin, que debe contener la informacin tcnica referida a los
elementos de hecho y circunstancias relativos a la transaccin comercial de las mercancas importadas, que han
determinado el valor aduanero declarado como base gravable.
ARTICULO 239. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
Se consideran documentos soporte de la Declaracin Andina del Valor, los documentos que justifiquen o acrediten
cualquiera de los conceptos consignados en cada una de las casillas que la conforman.
ARTICULO 240. FORMULARIO DE LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
La Declaracin Andina del Valor deber diligenciarse en los formularios oficiales que para el efecto determine la
autoridad aduanera, de conformidad con lo previsto en la Decisin Andina 379, o a travs de medios electrnicos
cuando as se autorice. En circunstancias excepcionales se podr autorizar el diligenciamiento de declaraciones del
valor en formularios no oficiales o mediante formularios habilitados.
ARTICULO 241. OBLIGACIN DE DILIGENCIAR LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
Cuando el valor FOB total declarado en la Declaracin de Importacin y contenido en la factura o contrato, sea igual o

superior a cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$5.000), el declarante est obligado a
diligenciar y firmar el formulario de la Declaracin Andina del Valor, por cada factura.
El importador es el responsable directo de la veracidad, exactitud e integridad de los datos consignados en la
Declaracin Andina del Valor, as como de los documentos que se adjuntan y que sean necesarios para la
determinacin del valor aduanero de las mercancas.
Siempre que se trate de envos fraccionados o mltiples, o valores fraccionados dirigidos por un mismo proveedor a un
mismo destinatario, que sumados igualen o superen los cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica
(US$5.000), deber cumplirse con la obligacin de diligenciar la Declaracin Andina del Valor.
Aun cuando no exista la obligacin de diligenciar la Declaracin Andina del Valor, se deber consignar en la
Declaracin de Importacin el valor en aduana que corresponda y demostrar la manera en que fue determinado.
ARTICULO 242. MERCANCAS ELABORADAS EN ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE
SERVICIOS.
Para las mercancas elaboradas en Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios, se deber cumplir con la
obligacin de diligenciar la Declaracin Andina del Valor en el momento de la presentacin y aceptacin de la
Declaracin de Importacin del producto terminado. El valor en aduana estar referido nicamente al valor de las
materias primas e insumos extranjeros utilizados en la fabricacin del bien.
ARTICULO 243. MERCANCAS SOMETIDAS A LA MODALIDAD DE TRANSFORMACIN O ENSAMBLE.
Para las mercancas importadas bajo la modalidad de transformacin o ensamble, se deber cumplir con la obligacin
de diligenciar la Declaracin Andina del Valor al momento de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de
Importacin de esta modalidad. Para tal efecto, podrn acogerse al procedimiento de diligenciamiento simplificado de
la Declaracin Andina del Valor.
ARTICULO 244. EXENCIN A LA OBLIGACIN DE DILIGENCIAR LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
La Declaracin Andina del Valor deber diligenciarse en todos los casos en que la Declaracin de Importacin sea
requerida por las autoridades aduaneras.
No obstante, los declarantes estn exentos de la obligacin de diligenciarla en los siguientes casos:
a) Importaciones cuyo valor FOB no supere los cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$5.000).
b) Donaciones destinadas a cubrir servicios de salud, alimentacin, asistencia tcnica, beneficencia, educacin,
investigacin cientfica y cultural efectuadas a la Nacin, los Departamentos, los Municipios, el Distrito Capital, los
Distritos Especiales, los Establecimientos Pblicos y las Entidades Oficiales sin nimo de lucro.
c) Importaciones destinadas a cubrir servicios de salud, alimentacin, asistencia tcnica, beneficencia, educacin,
investigacin cientfica y cultura efectuadas por la Nacin, los Departamentos, los Municipios, el Distrito Capital, los
Distritos Especiales, los Establecimientos Pblicos y las Entidades Oficiales sin nimo de lucro.
d) Importaciones efectuadas por personal diplomtico, o por organismos internacionales acreditados en el pas.
e) Las donaciones e importaciones destinadas a la atencin de catstrofes y casos similares de emergencia nacional.
f) La importacin de equipajes y menajes regulados en este Decreto, la importacin temporal para perfeccionamiento
activo, la importacin temporal a corto plazo para reexportacin en el mismo estado, la reimportacin en el mismo
estado y la introduccin de mercancas a Zonas Francas.
g) <Literal adicionado por el artculo 12 del Decreto 4136 de 2004.> Las importaciones que conforman el conjunto de
armas y municiones o material reservado de las Fuerzas Militares y de Polica Nacional, segn los trminos y
condiciones previstas en el Decreto 695 de 1983.
ARTICULO 245. CONSERVACIN DE LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR Y DE LOS DOCUMENTOS QUE
LA SOPORTAN.
La Declaracin Andina del Valor y los documentos que la soportan debern ser conservados de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 121o. del presente Decreto.

Igualmente, se debern conservar los documentos que acrediten las relaciones comerciales y financieras, las
condiciones en que se utilizan patentes, dibujos, modelos, procedimientos y/o marcas de fbrica o de comercio, los
contratos, la cuanta de gastos y en general todos aquellos que den respaldo a la operacin comercial.
ARTICULO 246. DILIGENCIAMIENTO SIMPLIFICADO DE LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
La autoridad aduanera, a solicitud del importador, podr autorizar el diligenciamiento simplificado del formulario de la
Declaracin Andina del Valor.
ARTICULO 247. MTODOS PARA DETERMINAR EL VALOR EN ADUANA.
Los mtodos para determinar el valor en aduana segn el Acuerdo son los siguientes:
Mtodo del "Valor de Transaccin". Se regir por lo dispuesto en los artculos 1o. y 8o. del Acuerdo y sus Notas
Interpretativas.
Mtodo del "Valor de Transaccin de Mercancas Idnticas". Se regir por el artculo 2 del Acuerdo y su Nota
Interpretativa.
Mtodo del "Valor de Transaccin de Mercancas Similares". Se regir por el artculo 3 del Acuerdo y su Nota
Interpretativa.
Mtodo "Deductivo". Se regir por el artculo 5o. del Acuerdo y su Nota Interpretativa.
Mtodo del "Valor Reconstruido". Se regir por el artculo 6o. del Acuerdo y su Nota Interpretativa.
Mtodo del "ltimo Recurso". Se regir por el artculo 7o. del Acuerdo y su Nota Interpretativa.
ARTICULO 248. APLICACIN SUCESIVA DE LOS MTODOS DE VALORACIN.
Cuando el valor en aduana no se pueda determinar segn las reglas del Mtodo del valor de Transaccin, se
determinar recurriendo sucesivamente a cada uno de los Mtodos siguientes previstos en el Acuerdo, hasta hallar el
primero que permita establecerlo, excepto cuando el importador solicite y obtenga de la autoridad aduanera,
autorizacin para la inversin del orden de aplicacin de los mtodos de valoracin "Deductivo" y del "Valor
Reconstruido".
ARTICULO 249. FACTURA COMERCIAL Y DEMS DOCUMENTOS SOPORTE.
La factura comercial deber expresar el precio efectivamente pagado o por pagar directamente al vendedor y deber
ser expedida por el vendedor o proveedor de la mercanca.
Las facturas y los dems documentos soporte que sean exigibles con motivo de la importacin, no podrn presentar
borrones, enmendaduras o muestra de alguna adulteracin.
ARTICULO 250. DESCUENTOS RECIBIDOS.
A efectos de la Valoracin Aduanera, para la aceptacin de los descuentos o rebajas otorgados por el vendedor de la
mercanca importada, se debern cumplir los siguientes requisitos:
a) Que estn relacionados con las mercancas objeto de valoracin.
b) Que el importador efectivamente se beneficie del descuento o rebaja.
c) Que se distingan en la factura comercial del precio de la mercanca.
ARTICULO 251. COMISIONES DE COMPRA.
Cuando un comprador o importador pague a su agente en el exterior una retribucin por los servicios que le presta al
representarlo en el extranjero, en la compra de las mercancas objeto de valoracin, tal retribucin reviste la forma de
comisin de compra y no forma parte del valor en aduana de esa mercanca. La comisin deber ser acreditada a la
autoridad aduanera, con el fin de que no se considere o se deduzca del precio pagado o por pagar.

ARTICULO 252. VALORES PROVISIONALES.


El valor en aduana puede declararse de manera provisional en las siguientes circunstancias:
a) Cuando el precio negociado no haya sido determinado de manera definitiva. En este caso, el importador deber
indicar la circunstancia de provisionalidad en la Declaracin Andina del Valor y anexar el respectivo contrato escrito
que la acredite.
b) Cuando los importes por los conceptos previstos en el artculo 8.1c) y 8.1d) del Acuerdo, no se conozcan al
momento de la importacin y sean declarados con carcter estimado. Esta circunstancia deber estar prevista
mediante contrato escrito e indicada en la Declaracin Andina del Valor.
c) Cuando no se cumplan los requisitos del artculo 1o. del Acuerdo y por tanto no sea posible valorar las mercancas
con el Mtodo del Valor de Transaccin.
Cuando se presente cualquiera de las situaciones descritas, se podr diferir la determinacin definitiva del valor en
aduana. El importador podr retirar las mercancas de la Aduana cancelando los tributos aduaneros que correspondan
al valor provisional declarado.
En las situaciones previstas en los literales a) y b) el importador deber otorgar una garanta. El monto, plazo,
modalidades y dems condiciones de la garanta se establecern por la autoridad aduanera.
<Inciso modificado por el artculo 25 del Decreto 1232 de 2001.> En los casos previstos en los literales a) y b) del
presente artculo, cuando el importador tenga conocimiento del valor en aduana definitivo, deber presentar
Declaracin de Correccin dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de presentacin y aceptacin de la
Declaracin de Importacin inicial, sealando el valor definitivo, liquidando y cancelando los tributos aduaneros
causados por el mayor valor declarado, cuando as corresponda. No obstante, este plazo podr prorrogarse hasta por
seis (6) meses ms, de acuerdo con las condiciones del contrato, siempre que el importador justifique la necesidad de
tal circunstancia.
En la situacin prevista en el literal c), cuando al importador se le notifique oficialmente el valor en aduana definitivo,
dentro del mes siguiente deber presentar Declaracin de Correccin, cancelando los mayores tributos que
correspondan a la diferencia entre el valor declarado provisionalmente de conformidad con el artculo anterior y el valor
definitivo, si a ello hubiere lugar.
Estas correcciones no darn lugar a la aplicacin de sancin alguna.
ARTICULO 253. PRECIOS OFICIALES.
<Artculo derogado por el artculo 12 del Decreto 111 de 2010>
ARTICULO 254. LEVANTE DE LA MERCANCA.
<Artculo modificado por el artculo 8 del Decreto 111 de 2010.> Cuando exista controversia respecto del valor en
aduana declarado y/o los documentos que lo justifican o cuando no sea posible la determinacin del valor al momento
de la importacin se podr otorgar el levante de las mercancas, previa constitucin de garanta en los trminos del
artculo 13 del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC, la normativa andina, el numeral 5 del artculo 128 de este decreto
y conforme a las condiciones y modalidades que seala la autoridad aduanera.
En los eventos contemplados en el numeral 5.1. del artculo 128, en los cuales se constituyan garantas, la declaracin
de importacin y los documentos soporte debern ser trasladados a la dependencia competente para la determinacin
del valor en aduana durante la etapa de control posterior.
Cuando del estudio de valor elaborado, como consecuencia de la controversia de valor, se establezca la aceptacin
del precio y del valor en aduana declarado se remitir copia del mismo a la dependencia competente para la
cancelacin de la garanta constituida y al importador para que realice los trmites correspondientes a su devolucin.
En el evento en que el estudio de valor determine un valor en aduana mayor al declarado se emitir el correspondiente
Requerimiento Especial Aduanero segn el procedimiento establecido en el artculo 507 y siguientes de este decreto.
ARTICULO 255. CONVERSIONES MONETARIAS.
El valor en aduana de las mercancas, determinado conforme a las normas que rigen la valoracin aduanera,

expresado en dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a pesos colombianos teniendo en
cuenta la tasa de cambio representativa del mercado que informe la Superintendencia Bancaria, para el ltimo da
hbil de la semana anterior a la cual se presenta y acepta la Declaracin de Importacin.
Cuando alguno de los elementos relativos al valor en aduana se haya expresado en una moneda diferente al dlar de
los Estados Unidos de Norte Amrica, se har la conversin a esta ltima moneda, aplicando el tipo de cambio
informado por el Banco de la Repblica para el ltimo da hbil de la semana anterior a la fecha en la cual se presenta
la Declaracin de Importacin, salvo que las partes hayan negociado un tipo de cambio fijo, caso en el cual se aplicar
ste, siempre y cuando medie la presentacin del contrato de compraventa o el documento que haga sus veces,
donde se estipule el tipo de cambio fijo.
Si la moneda de negociacin no se encuentra entre aquellas que son objeto de publicacin por el Banco de la
Repblica, podr aplicarse el tipo de cambio certificado de acuerdo a cotizaciones o transacciones efectuadas por un
banco comercial en el pas, o por la Oficina Comercial de la Embajada del correspondiente pas, acreditada en
Colombia.
ARTICULO 256. CARGA DE LA PRUEBA.
Corresponde al importador la carga de la prueba, cuando la autoridad aduanera le solicite los documentos e
informacin necesarios para establecer que el valor en aduana declarado, corresponde al valor real de la transaccin y
a las condiciones previstas en el Acuerdo.
ARTICULO 257. AJUSTES DE VALOR PERMANENTE.
La autoridad aduanera podr efectuar ajustes de valor permanente, cuando las adiciones a que se refiere el artculo
8o. del Acuerdo se deban efectuar en forma repetida en cada importacin, realizada en igualdad de circunstancias por
un mismo importador. As mismo, podr revisar el ajuste de valor permanente, cuando cambien los hechos o
circunstancias comerciales que motivaron su determinacin o de acuerdo a la periodicidad y circunstancias
determinadas por la autoridad aduanera.
ARTICULO 258. SUMINISTRO DE LA INFORMACIN.
Cualquier persona a quien se le solicite informacin deber suministrarla oportunamente a la autoridad aduanera, para
la verificacin del valor declarado en una importacin y aportar las pruebas que soporten la determinacin de dicho
valor, todo de conformidad con lo establecido en el presente Decreto y lo dispuesto en el Acuerdo.
Cuando la informacin suministrada para efectos de la Valoracin Aduanera, que por su naturaleza sea confidencial o
aportada por el importador con este carcter, no ser revelada por la autoridad aduanera sin la expresa autorizacin
de la persona o del Gobierno que la haya proporcionado, salvo orden de Autoridad Judicial, conforme a lo establecido
en el Artculo 10 del Acuerdo.
ARTICULO 259. INTERPRETACIN Y APLICACIN.
La interpretacin y aplicacin de las normas de valor contenidas en el presente Decreto se efectuar en concordancia
con lo establecido en el Acuerdo y las Decisiones Andinas 378 y 379 de la Comisin del Acuerdo Cartagena.
Igualmente podrn tomarse para su interpretacin y aplicacin las Opiniones Consultivas, Comentarios, Notas
Explicativas, Estudios de Casos y Estudios del Comit Tcnico de Valoracin de la Organizacin Mundial de Aduanas
(OMA), as como las Decisiones del Comit de Valoracin en Aduana y dems textos emanados de los Comits
citados.
TITULO VII.
REGIMEN DE EXPORTACION
CAPITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 260. AMBITO DE APLICACIN.
Las disposiciones contenidas en este Ttulo conforman el rgimen bajo el cual se regula la exportacin de mercancas.
ARTICULO 261. EXPORTACIN.

Es la salida de mercancas del territorio aduanero nacional con destino a otro pas. Tambin se considera exportacin,
adems de las operaciones expresamente consagradas como tales en este Decreto, la salida de mercancas a una
Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, en los trminos previstos en el presente Decreto.
ARTICULO 262. ADUANAS Y RUTAS PARA EXPORTACIONES ESPECIALES.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr disponer que determinadas mercancas slo puedan ser
exportadas por aduanas especialmente designadas para el efecto y sealar las rutas para realizar el transporte
cuando a ello hubierd <sic> lugar.
ARTICULO 263. MODALIDADES DE EXPORTACIN.
En el rgimen de exportacin se pueden presentar las siguientes modalidades:
a) Exportacin definitiva;
b) Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo;
c) Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado;
d) Reexportacin;
e) Reembarque;
f) Exportacin por trfico postal y envos urgentes;
g) Exportacin de muestras sin valor comercial;
h) Exportaciones temporales realizadas por viajeros;
i) Exportacin de menajes y,
j) Programas Especiales de Exportacin.
A las modalidades de exportacin se aplicarn las disposiciones contempladas para la exportacin definitiva, con las
excepciones que se sealen para cada modalidad en el presente Ttulo.
ARTICULO 264. SALIDA DE RESERVAS INTERNACIONALES.
No se considera exportacin, la salida del territorio aduanero nacional de las reservas internacionales, conformadas
por divisas convertibles y oro, en virtud de operaciones efectuadas por el Banco de la Repblica con organismos
financieros internacionales y otras instituciones del exterior, derivadas de sus funciones de banca central o que se
realicen para facilitar las operaciones de pago y crdito, de conformidad con lo previsto en la Ley 31 de 1992.
ARTCULO 264-1. SALIDA DE OBRAS DE ARTE.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 1530 de 2008.> Para efectos de la salida de las mercancas
clasificables en las partidas 9701, 9702 y 9703 del arancel de aduanas que en concepto del Ministerio de la Cultura,
de conformidad con lo previsto en la Ley 397 de 1997, no formen parte del patrimonio cultural de la Nacin, el
declarante presentar una solicitud de autorizacin de embarque en la que seale su cantidad, descripcin y valor, sin
que haya lugar a la constitucin de garanta alguna.
En los eventos de salida temporal de las mercancas a las que se refiere el presente artculo, su reimportacin en el
mismo Estado podr adelantarse en cualquier tiempo y por una jurisdiccin aduanera diferente a aquella bajo la cual
se produjo su salida.
CAPITULO II.
EXPORTACION DEFINITIVA
SECCIN I

EXPORTACIN DEFINITIVA: EMBARQUE NICO CON DATOS DEFINITIVOS AL EMBARQUE


ARTICULO 265. DEFINICIN.
<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 1530 de 2008.> Es la modalidad de exportacin que regula la salida
de mercancas nacionales o nacionalizadas, del territorio aduanero nacional para su uso o consumo definitivo en otro
pas.
Tambin se considera exportacin definitiva, la salida de mercancas nacionales o nacionalizadas desde el resto del
territorio aduanero nacional a una zona franca en los trminos previstos en este decreto.
ARTICULO 266. TRMITE DE LA EXPORTACIN.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2354 de 2008.> El trmite de una exportacin se inicia con la
presentacin y aceptacin, de una solicitud de autorizacin de embarque, a travs de los servicios informticos
electrnicos, y en la forma y con los procedimientos previstos en este captulo. Autorizado el embarque, embarcada la
mercanca y certificado el embarque por parte del transportador, el declarante deber presentar la declaracin de
exportacin correspondiente, en la forma y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
ARTICULO 267. SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 2354 de 2008.> La solicitud de autorizacin de embarque deber
presentarse ante la administracin de aduanas con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca, a travs
de los servicios informticos electrnicos, y en la forma y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
La solicitud de autorizacin de embarque podr realizarse como embarque nico, con datos definitivos o provisionales,
o podr efectuarse en forma global con embarques fraccionados, con datos definitivos o provisionales.
PARGRAFO. La solicitud de autorizacin de embarque que ampare las modalidades de trfico postal y envos
urgentes, exportacin temporal de obras de arte de que trata el artculo 264-1, muestras sin valor comercial,
temporales realizadas de viajeros y menaje, se presentar con la informacin mnima de la operacin de conformidad
con las normas establecidas para el efecto.
ARTICULO 268. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de
la fecha de presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes
documentos, los cuales deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando sta as lo requiera:
a) Documento que acredite la operacin que dio lugar a la exportacin.
b) Vistos buenos o autorizaciones cuando a ello hubiere lugar.
c) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera o un apoderado.
En la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el declarante deber suministrar a la Aduana toda la informacin que
sta requiera, incluyendo la contenida en los anteriores documentos.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 del Decreto 2490 de 2005. .> Cuando los vistos buenos o
autorizaciones de que trata el literal b) del presente artculo correspondan a los expedidos por el ICA o Invima, o la
entidad que haga sus veces, el declarante estar obligado a presentarlos al momento del embarque de las mercancas
y a conservarlos durante el trmino previsto en este artculo.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo modificado por el artculo 5 del Decreto 2827 de 2010.> No se exigir la declaracin de
importacin como documento soporte de la solicitud de autorizacin de embarque, cuando se trate de la exportacin
de residuos o desechos peligrosos de que trata la Ley 253 de 1996 que aprueba el Convenio de Basilea. Tampoco se
exigir dicho requisito, cuando se trate de la exportacin de bienes considerados como Residuos de Aparatos
Elctricos o Electrnicos - RAEES, resultado del cumplimiento de planes de gestin de devolucin de productos
posconsumo o programas de recoleccin y gestin de productos posconsumo establecidos o promovidos de manera
voluntaria por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y que se encuentren consagrados en
resolucin de carcter general expedida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

ARTICULO 269. CAUSALES PARA NO ACEPTAR LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE.


<Artculo modificado por el artculo 7 del Decreto 1530 de 2008.> El servicio informtico electrnico de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, validar la consistencia de los datos de la solicitud de autorizacin de embarque
antes de aceptarla, e informar al declarante las discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin. No se
aceptar la solicitud de autorizacin de embarque, respecto de la cual se configure alguna de las siguientes
situaciones:
a) Cuando la solicitud se presente en una aduana diferente a la que tenga jurisdiccin aduanera en el sitio donde se
encuentre la mercanca;
b) Cuando en la solicitud no se incorpore como mnimo la siguiente informacin:
-- Rgimen/modalidad de la exportacin.
-- Subpartida arancelaria.
-- Descripcin de la mercanca.
-- Cantidad.
-- Peso.
-- Valor FOB en dlares.
-- Pas de destino.
-- Consolidacin, cuando haya lugar a ello.
-- Clase de embarque.
-- Tipo de solicitud.
-- Informacin relativa a datos del embarque.
-- Sistemas especiales de importacin-exportacin, cuando haya lugar a ello, y
c) Cuando no se incorpore la informacin relativa a los documentos soporte de que trata el artculo anterior, salvo
cuando estos correspondan a vistos buenos expedidos por el ICA o Invima o por la entidad que haga sus veces
ARTICULO 270. ACEPTACIN DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
<Artculo modificado por el artculo 8 del Decreto 1530 de 2008.> La solicitud de autorizacin de embarque se
entender aceptada, cuando la autoridad aduanera, a travs de los servicios informticos electrnicos, acuse el recibo
satisfactorio de la misma. En caso contrario la autoridad aduanera a travs del mismo medio, comunicar
inmediatamente al declarante las causales que motivan su no aceptacin.
ARTICULO 271. VIGENCIA DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
<Artculo modificado por el artculo 9 del Decreto 1530 de 2008.> La solicitud de autorizacin de embarque tendr una
vigencia de un mes (1) contado a partir de la fecha de su aceptacin. Vencido este trmino, deber tramitarse una
nueva solicitud de autorizacin de embarque para realizar la exportacin.
Dentro del trmino de vigencia, se deber producir el traslado e ingreso de la mercanca a zona primaria, y el
embarque de la misma.
ARTICULO 272. AUTORIZACIN GLOBAL Y EMBARQUES FRACCIONADOS.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 2354 de 2008.> Cuando la exportacin se efecte en forma definitiva,
al amparo de un nico contrato de suministro con envos fraccionados, podr presentarse solicitud de autorizacin
global para efectuar embarques fraccionados, en la cual el declarante deber sealar como requisito mnimo para su

aceptacin, la vigencia del contrato y la cantidad de mercancas a exportar. La Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales establecer, mediante resolucin de carcter general, los datos adicionales que deben consignarse en la
misma.
El trmino de vigencia de la autorizacin global ser igual al establecido en el documento a que se refiere el literal a)
del artculo 268 del presente decreto.
Una vez aceptada la solicitad de autorizacin global, el declarante podr efectuar embarques fraccionados, que se
tramitarn en la forma prevista para la modalidad de exportacin definitiva de embarque nico con datos definitivos o
provisionales, establecida en este decreto. Con la certificacin de embarque de cada envo, la solicitud de embarque
fraccionada se convertir en la declaracin correspondiente, nicamente para fines estadsticos. Esta declaracin no
debe ser firmada por el declarante.
Si los datos registrados en los embarques fraccionados son definitivos, el declarante podr presentar la declaracin de
consolidacin en cualquier momento sin exceder los diez (10) primeros das del mes siguiente a aquel en que se
efecte el primer embarque. Vencido este trmino sin que se presente la declaracin de consolidacin, el servicio
informtico electrnico de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, expedir en forma automtica, la
declaracin correspondiente, informando al declarante a fin de que proceda a presentar la declaracin de correccin si
a ello hubiere lugar.
Si los datos registrados en los embarques fraccionados son provisionales, el declarante podr presentar la declaracin
de consolidacin, en cualquier momento, durante el trmino de vigencia de la solicitud de autorizacin global y a ms
tardar dentro de los tres (3) meses siguientes al trmino de su vencimiento.
No obstante si la autorizacin global tiene un trmino de vigencia superior a un (1) ao, dicha presentacin deber
realizarse a ms tardar dentro de los tres (3) meses siguientes al cumplimiento de cada ao.
De no efectuarse la consolidacin en los trminos previstos en el inciso anterior, el servicio informtico electrnico de
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, expedir en forma automtica la declaracin correspondiente,
convirtiendo los datos provisionales en datos definitivos e informando al declarante a fin de que proceda a presentar la
declaracin de correccin si a ello hubiere lugar.
PARGRAFO 1o. Al tratamiento previsto en el presente artculo, podrn acogerse las exportaciones que se realicen
con destino a los usuarios industriales de las zonas francas, las realizadas por los Usuarios Altamente Exportadores, y
aquellas mercancas u operaciones que mediante resolucin de carcter general establezca la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales.
PARGRAFO 2o. En la solicitud de autorizacin global con embarques fraccionados, se registrarn datos
provisionales nicamente para las mercancas, que por su naturaleza, caractersticas fsicas o qumicas o
circunstancias inherentes a su comercializacin, no permitan que el exportador disponga de la informacin definitiva al
momento del embarque.
PARGRAFO 3o. La declaracin de exportacin consolidada que ampare uno o varios embarques fraccionados,
constituye el documento definitivo para efectos de demostrar la exportacin.
PARGRAFO 4o. Proceder solicitud de autorizacin global complementaria cuando se haya embarcado la totalidad
de la cantidad de mercancas registradas en la solicitud de autorizacin global inicial, con uno o varios envos
fraccionados, siempre y cuando dicha autorizacin global se encuentre vigente. Vencida esta autorizacin, el
declarante debe presentar una nueva solicitud para continuar realizando los envos fraccionados.
PARGRAFO 5o. La declaracin de exportacin consolidada, prevista en este artculo, deber ser presentada a
travs de los servicios informticos electrnicos, y en la forma y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 272-1. TRASLADO A LA ZONA PRIMARIA ADUANERA. <Artculo adicionado por el artculo 11 del
Decreto 1530 de 2008.> Las mercancas objeto de exportacin, amparadas con una solicitud de autorizacin de
embarque, debern ser trasladadas al lugar de embarque por donde se efectuar su salida del territorio aduanero
nacional o su ingreso a zona franca. Esta operacin deber registrarse en los trminos y condiciones que establezca
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
En casos debidamente justificados, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr mediante resolucin
establecer los eventos en los cuales se autoriza el ingreso de mercancas objeto de exportacin a la zona primaria
aduanera sin la presentacin de la solicitud de autorizacin de embarque.

ARTICULO 273. INGRESO DE MERCANCAS A ZONA PRIMARIA ADUANERA.


<Artculo modificado por el artculo 12 del Decreto 1530 de 2008.> Salvo lo previsto en el artculo 275 del presente
decreto, al momento de ingreso de la mercanca al lugar de embarque o zona franca, el puerto, el transportador o el
usuario operador de zona franca, debe informar tal hecho a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Efectuado el ingreso, se autorizar el embarque o se determinar la prctica de inspeccin aduanera.
Para los efectos previstos en este artculo, cuando las mercancas se exporten por va area, se entender como zona
primaria aduanera las instalaciones que el transportador destine al cargue de las mercancas de exportacin en los
medios de transporte, o los recintos de los que disponga la aduana para tal fin.
Cuando las mercancas se exporten por va martima, se entender como zona primaria aduanera las instalaciones del
puerto o muelle de servicio pblico o privado, por donde se embarcarn las mercancas objeto de exportacin.
Para las mercancas que se exporten por va terrestre, la autoridad aduanera de la jurisdiccin de salida de la
mercanca determinar los lugares que se entienden como zona primaria aduanera para los efectos de este artculo.
Si el medio de transporte no est disponible para el cargue inmediato, la aduana ordenar el ingreso de dicha
mercanca a un depsito habilitado por el trmino mximo de la vigencia de la autorizacin de embarque de que trata
el artculo 271 del presente decreto. Si dentro de dicho trmino no se produce el embarque y salida de la mercanca
del territorio aduanero nacional o a zona franca perder vigencia la autorizacin de embarque y se proceder
conforme a lo dispuesto en el artculo 271 de este decreto.
ARTICULO 274. INSPECCIN ADUANERA.
<Artculo modificado por el artculo 13 del Decreto 1530 de 2008.> La autoridad aduanera, con fundamento en criterios
tcnicos de anlisis de riesgo, podr determinar la prctica de la inspeccin documental, fsica o no intrusiva a las
mercancas en trmite de exportacin. Tambin podr efectuarse la inspeccin aduanera por solicitud del declarante
con la presentacin de la solicitud de autorizacin de embarque.
ARTCULO 274-1. TRMINO PARA LA INSPECCIN ADUANERA.
<Artculo adicionado por el artculo 14 del Decreto 1530 de 2008.> La diligencia de inspeccin aduanera deber
realizarse en forma continua y concluirse a ms tardar el da hbil siguiente en que se ordene su prctica. Cuando por
razones justificadas se requiera de un perodo mayor, se podr autorizar su ampliacin.
El trmino previsto en el artculo 271 del presente decreto se suspender desde la determinacin de inspeccin
aduanera y hasta que esta finalice con la obtencin o rechazo de la autorizacin del embarque por parte del inspector.
ARTICULO 275. INSPECCIN EN ZONA SECUNDARIA ADUANERA.
<Artculo modificado por el artculo 15 del Decreto 1530 de 2008.> El exportador podr solicitar a la autoridad
aduanera, autorizacin para que la inspeccin se realice en lugar diferente a la zona primaria aduanera, cuando as lo
requiera la naturaleza de las mercancas, o en razn de su embalaje, peligrosidad u otra circunstancia que lo amerite.
En todos los casos, los usuarios altamente exportadores tendrn derecho al tratamiento aqu previsto, para lo cual se
deber sealar el lugar de inspeccin en la Solicitud de Autorizacin de Embarque.
ARTICULO 276. AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
<Artculo modificado por el artculo 16 del Decreto 1530 de 2008.> La autorizacin de embarque procede cuando
ocurra uno de los siguientes eventos:
1. Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los servicios informticos electrnicos, as lo
determine.
2. Cuando practicada la inspeccin aduanera documental, se establezca la conformidad entre lo declarado en la
solicitud de autorizacin de embarque y la informacin contenida en los documentos soporte.
3. Cuando practicada la inspeccin aduanera fsica, se establezca la conformidad entre lo declarado en la solicitud de
autorizacin de embarque, la informacin contenida en los documentos soporte y lo inspeccionado.
4. Cuando practicada la inspeccin aduanera no intrusiva, se establezca la conformidad entre lo declarado en la

solicitud de autorizacin de embarque, y lo inspeccionado.


5. Cuando practicada la inspeccin aduanera se encuentren diferencias entre la informacin contenida en la
autorizacin de embarque y la mercanca inspeccionada, que no impliquen ningn requisito adicional o restriccin
alguna, el inspector solamente dejar constancia de tal situacin en el acta de inspeccin. En este caso, proceder el
embarque.
6. Cuando practicada la inspeccin aduanera se detecta que los precios consignados presentan niveles anormales en
relacin con el tipo de producto, sus caractersticas o condiciones de mercado, el inspector dejar constancia en el
acta de inspeccin. En este caso, proceder el embarque.
7. Cuando practicada la inspeccin aduanera se encuentra que la cantidad sometida a inspeccin es inferior a la
consignada en la autorizacin de embarque, el inspector dejar constancia del hecho en el acta de inspeccin. En este
caso, la autorizacin de embarque se entender modificada y proceder el embarque slo para la cantidad verificada
en la inspeccin.
8. Cuando practicada la inspeccin aduanera se encuentra que la cantidad sometida a inspeccin es superior a la
consignada en la autorizacin de embarque, el inspector dejar constancia del hecho en el acta de inspeccin. En este
caso, la autorizacin de embarque proceder slo para la cantidad amparada en dicha autorizacin, debindose
tramitar una nueva autorizacin de embarque para la cantidad sobrante.
9. Cuando en la inspeccin se detecten diferencias que impliquen que la mercanca quede sujeta a restricciones,
cupos o requisitos especiales y estas se subsanen dentro del trmino de la solicitud de autorizacin de embarque.
ARTICULO 277. PROCEDENCIA DEL EMBARQUE.
<Artculo derogado por el artculo 38 del Decreto 1530 de 2008>
.ARTICULO 278. EMBARQUE.
<Artculo modificado por el artculo 17 del Decreto 1530 de 2008.> Es la operacin de cargue en el medio de
transporte de la mercanca que va a ser exportada, previa autorizacin de la autoridad aduanera.
ARTICULO 279. EMBARQUE POR ADUANA DIFERENTE.
Cuando las mercancas deban embarcarse por una Aduana diferente a aquella en donde se presente y acepte la
Solicitud de Autorizacin de Embarque, dicha solicitud se tramitar en la Aduana que tenga jurisdiccin en el lugar
donde se encuentre la mercanca, la cual autorizar la Exportacin en Trnsito hasta la Aduana de Salida.
En la Aduana de Salida no se efectuar inspeccin fsica a las mercancas, siempre que las unidades de carga y los
medios de transporte vengan en buen estado, se encuentren precintados y no presenten signos de haber sido
forzados o violados.
ARTICULO 280. CERTIFICACIN DE EMBARQUE.
<Artculo modificado por el artculo 18 del Decreto 1530 de 2008.>
<Inciso modificado por el artculo 7 del Decreto 1039 de 2009.> El transportador transmitir, a travs de los servicios
informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas nacionales, la informacin del manifiesto de carga,
relacionando las mercancas segn los embarques autorizados por la autoridad aduanera, dentro del trmino que
establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Se entender que la informacin del manifiesto de carga
y los documentos de transporte han sido entregados, cuando la autoridad aduanera a travs del servicio informtico
electrnico acuse el recibo satisfactorio de la misma.
En el evento en que se presenten inconsistencias, frente a lo amparado en la solicitud de autorizacin de embarque y
la carga embarcada, la autoridad aduanera, a travs de los servicios informticos electrnicos emitir el reporte de
inconsistencias, las cuales debern ser corregidas por el transportador, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes
a dicho reporte.
ARTICULO 281. DECLARACIN DE EXPORTACIN DEFINITIVA.
<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 2354 de 2008.> Cumplidos los trmites sealados en los artculos
anteriores, se presentar la declaracin de exportacin correspondiente, a travs de los servicios informticos

electrnicos en la forma y condiciones que disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales


ARTICULO 282. DECLARACIN SIMPLIFICADA.
<Artculo derogado por el artculo 38 del Decreto 1530 de 2008>
SECCIN II
EXPORTACIN DEFINITIVA: EMBARQUE NICO CON DATOS PROVISIONALES
ARTICULO 283. EMBARQUE NICO CON DATOS PROVISIONALES.
Es la operacin de cargue como embarque nico de mercancas, que por su naturaleza, caractersticas fsicas o
qumicas o circunstancias inherentes a su comercializacin, no permiten que el exportador disponga de la informacin
definitiva al momento del embarque.
ARTICULO 284. DECLARACIN DE EXPORTACIN PARA EMBARQUES NICOS CON DATOS
PROVISIONALES.
<Artculo modificado por el artculo 5 del Decreto 2354 de 2008.> Cuando la exportacin se hubiere tramitado como
embarque nico con datos provisionales, el declarante deber presentar, dentro de los tres (3) meses siguientes al
embarque, a travs de los servicios informticos electrnicos, la declaracin correspondiente con datos definitivos, y
en la forma y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La autoridad aduanera, con fundamento en criterios tcnicos de anlisis de riesgo o de manera aleatoria, podr
determinar la prctica de la inspeccin documental. Del resultado de la inspeccin podr derivarse la aceptacin de la
declaracin o el traslado de la documentacin a la dependencia competente para adelantar las investigaciones
pertinentes.
PARGRAFO. En casos debidamente justificados, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr prorrogar
el trmino previsto en el inciso 1o del presente artculo, para presentar la declaracin de exportacin con datos
definitivos.
SECCIN III
EXPORTACIN DEFINITIVA: EMBARQUE FRACCIONADO CON DATOS DEFINITIVOS O PROVISIONALES
ARTICULO 285. EMBARQUE FRACCIONADO.
<Artculo derogado por el artculo 38 del Decreto 1530 de 2008.>
ARTICULO 286. DECLARACIN DE EXPORTACIN PARA CONSOLIDAR EMBARQUES FRACCIONADOS CON
DATOS DEFINITIVOS.
<Artculo derogado por el artculo 38 del Decreto 1530 de 2008.>
ARTICULO 287. DECLARACIN DE EXPORTACIN PARA CONSOLIDAR EMBARQUES FRACCIONADOS CON
DATOS PROVISIONALES.
<Artculo derogado por el artculo 38 del Decreto 1530 de 2008.>
ARTICULO 288. TRMITE DE LAS DECLARACIONES.
<Artculo derogado por el artculo 38 del Decreto 1530 de 2008.>
CAPITULO III.
EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECIONAMIENTO PASIVO
ARTICULO 289. DEFINICIN.
<Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 2354 de 2008.> Es la modalidad de exportacin que regula la salida
temporal de mercancas nacionales o nacionalizadas, del territorio aduanero nacional, para ser sometidas a
transformacin, elaboracin o reparacin en el exterior o en una zona franca, debiendo ser reimportadas dentro del
plazo sealado en la declaracin de exportacin correspondiente, prorrogables por un ao ms.
PARGRAFO. La solicitud de autorizacin de embarque y la declaracin correspondiente, se tramitarn en la forma
prevista en este decreto para la exportacin definitiva, como embarque nico con datos definitivos

ARTICULO 290. PRODUCTOS COMPENSADORES.


Por productos compensadores se entienden los obtenidos en el exterior o en Zona Franca Industrial de Bienes y de
Servicios, en el curso o como consecuencia de la elaboracin, transformacin o reparacin de mercancas exportadas
temporalmente para perfeccionamiento pasivo.
ARTICULO 291. EQUIVALENCIA DE PRODUCTOS COMPENSADORES.
Podrn asimilarse a productos compensadores los obtenidos en el exterior o en Zona Franca Industrial de Bienes y de
Servicios, a partir de mercancas idnticas por su especie, calidad y caractersticas tcnicas a las que han sido
sometidas a exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo.
ARTICULO 292. REQUISITOS.
Antes de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque a travs del sistema informtico
aduanero, la Aduana sealar el trmino de permanencia de la mercanca en el exterior, de conformidad con la
solicitud presentada por el exportador.
ARTICULO 293. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de
la fecha de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes
documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera:
a) Documento en el que conste que la mercanca va a ser objeto de un proceso de elaboracin, transformacin o
reparacin en el exterior, y
b) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera o un apoderado.
En la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el declarante deber suministrar a la Aduana toda la informacin que
sta requiera, incluyendo la contenida en los anteriores documentos.
ARTICULO 294. TERMINACIN DE LA MODALIDAD.
La modalidad de exportacin temporal terminar si dentro del plazo fijado se presenta una de las siguientes
situaciones:
a) Reimportacin por perfeccionamiento pasivo.
b) Exportacin definitiva.
c) Reimportacin en el mismo estado, cuando la mercanca no pudo ser sometida al perfeccionamiento pasivo que
motiv la exportacin.
d) Destruccin de la mercanca en el exterior debidamente acreditada ante la Aduana.
ARTICULO 295. IDENTIFICACIN DE LAS MERCANCAS.
En la Declaracin de Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo se identificarn las mercancas por sus
caractersticas permanentes, de manera tal que se individualicen. Tratndose de maquinarias, herramientas y
vehculos, se debern anotar tambin sus nmeros, series y marcas.
ARTICULO 296. CESIN DE MERCANCAS.
Las mercancas que se encuentren en el exterior bajo esta modalidad de exportacin podrn cederse, previo aviso a la
Administracin de Aduanas donde se tramit su exportacin. El cesionario ser considerado para todos los efectos
como exportador inicial.
CAPITULO IV.
EXPORTACION TEMPORAL PARA REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO

ARTICULO 297. DEFINICIN.


Es la modalidad de exportacin que regula la salida temporal de mercancas nacionales o nacionalizadas del territorio
aduanero nacional, para atender una finalidad especfica en el exterior, en un plazo determinado, durante el cual
debern ser reimportadas sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin del deterioro normal originado
en el uso que de ellas se haga.
PARAGRAFO. Tratndose de los bienes que forman parte del patrimonio cultural de la Nacin, la exportacin
temporal de los mismos, de conformidad con lo previsto en la Ley 397 de 1997, podr autorizarse en los casos
contemplados en dicha norma, por un plazo no superior a tres (3) aos, debindose constituir una garanta bancaria o
de compaa de seguros que asegure la reimportacin en el mismo estado de los bienes a que se refiere este
pargrafo, en los trminos que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 298. SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE Y DECLARACIN CORRESPONDIENTE.
<Artculo modificado por el artculo 22 del Decreto 1530 de 2008.> La solicitud de autorizacin embarque y la
declaracin correspondiente, se tramitarn en la forma prevista en este decreto para la exportacin definitiva, como
embarque nico con datos definitivos, salvo en el caso de la exportacin de mercancas en consignacin, las cuales
podrn tramitarse con datos provisionales.
ARTICULO 299. IDENTIFICACIN DE LAS MERCANCAS.
<Artculo modificado por el artculo 23 del Decreto 1530 de 2008.> En la solicitud de autorizacin de embarque y en la
declaracin de exportacin temporal, para reimportacin en el mismo Estado, se identificarn las mercancas por sus
caractersticas permanentes, de manera tal que se individualicen. Tratndose de maquinarias, herramientas y
vehculos, se deber anotar tambin sus nmeros, series y marcas.
ARTICULO 300. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de
la fecha de presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes
documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera:
a) Documento que acredite el contrato que dio lugar a la exportacin, y
b) Mandato cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera o un apoderado.
ARTICULO 301. TERMINACIN DE LA MODALIDAD.
La modalidad de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado, terminar si dentro del plazo fijado se
presenta una de las siguientes situaciones:
a) Reimportacin en el mismo estado.
b) Exportacin definitiva, o
c) Destruccin de la mercanca debidamente acreditada ante la Aduana.
ARTICULO 302. MERCANCAS EN CONSIGNACIN.
<Artculo modificado por el artculo 28 del Decreto 1232 de 2001.> Bajo la modalidad de exportacin temporal para
reimportacin en el mismo estado, podrn declararse las mercancas que salgan al exterior en consignacin,
cumpliendo los requisitos de que trata el presente captulo.
Cuando se decida dejar las mercancas exportadas en consignacin definitivamente en el exterior, deber cambiarse
la modalidad de exportacin temporal a definitiva, dentro del plazo sealado por la autoridad aduanera al momento de
realizarse la exportacin temporal, mediante la presentacin de una o varias modificaciones a la Declaracin de
Exportacin, pudiendo declararse diversos pases de destino, precios y cantidades, segn las condiciones particulares
de cada negociacin.
Antes del vencimiento del plazo otorgado para la exportacin temporal por la autoridad aduanera, podr reimportarse
la mercanca en los trminos previstos en los artculos 140o. y siguientes del presente decreto.

CAPITULO V.
REEXPORTACION
ARTICULO 303. DEFINICIN.
Es la modalidad de exportacin que regula la salida definitiva del territorio aduanero nacional, de mercancas que
estuvieron sometidas a una modalidad de importacin temporal o a la modalidad de transformacin o ensamble.
PARAGRAFO. Tambin podrn declararse por esta modalidad los bienes de capital o sus partes, que encontrndose
importados temporalmente, deban salir para ser objeto de reparacin o reemplazo en el exterior o en una Zona Franca
Industrial de Bienes y de Servicios.
ARTICULO 304. SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE Y DECLARACIN CORRESPONDIENTE.
<Artculo modificado por el artculo 24 del Decreto 1530 de 2008.> La solicitud de autorizacin embarque y la
declaracin correspondiente, se tramitarn en la forma prevista en este decreto para la exportacin definitiva, con
embarque nico y datos definitivos.
ARTICULO 305. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de
la fecha de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes
documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera:
a) Declaracin de Importacin
b) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera o un apoderado.
CAPITULO VI.
REEMBARQUE
ARTICULO 306. DEFINICIN.
Es la modalidad de exportacin que regula la salida del territorio aduanero nacional de mercancas procedentes del
exterior que se encuentren en almacenamiento y respecto de las cuales no haya operado el abandono legal ni hayan
sido sometidas a ninguna modalidad de importacin.
No podr autorizarse el reembarque de substancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes.
ARTICULO 307. REQUISITOS.
<Artculo modificado por el artculo 25 del Decreto 1530 de 2008.> La solicitud de autorizacin de embarque deber
presentarse a la aduana, previa la constitucin de una garanta bancaria o de compaa de seguros, cuyo objeto ser
garantizar que la mercanca sometida a la modalidad sali del territorio aduanero nacional, dentro del trmino de
vigencia de la solicitud de autorizacin de embarque, en las condiciones establecidas en el presente decreto.
La garanta se constituir por el ciento por ciento (100%) del valor CIF de las mercancas que sern reembarcadas.
ARTICULO 308. SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE Y DECLARACIN CORRESPONDIENTE.
<Artculo modificado por el artculo 26 del Decreto 1530 de 2008.> La solicitud de autorizacin de embarque y la
declaracin correspondiente, se tramitarn en la forma prevista en este decreto para la exportacin definitiva, con
embarque nico y datos definitivos.
ARTICULO 309. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de
la fecha de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, los siguientes documentos, que
deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera:

a) Original del documento de transporte que ampare la mercanca en el momento de su importacin;


b) Original del contrato de mandato cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera o un
apoderado y,
c) Copia de la garanta bancaria o de compaa de seguros.
En la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el declarante deber suministrar a la Aduana toda la informacin que
sta requiera, incluyendo la contenida en los anteriores documentos.
CAPITULO VII.
EXPORTACION POR TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES
ARTICULO 310. EXPORTACIN POR TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES.
<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 1446 de 2011.> Podrn ser objeto de exportacin, por esta
modalidad, los envos de correspondencia, los envos que salen del territorio nacional por la red oficial de correos y los
envos urgentes, siempre que su valor no exceda de cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica
(US$5.000) y requieran gil entrega a su destinatario.
ARTICULO 311. INTERMEDIARIOS EN LA EXPORTACIN BAJO ESTA MODALIDAD.
<Artculo modificado por el artculo 28 del Decreto 1530 de 2008.> Las labores de recepcin, declaracin y embarque,
de los envos de correspondencia y los envos que salen del territorio nacional por la red oficial de correos, se
adelantarn por la sociedad Servicios Postales Nacionales, o quien haga sus veces, y las empresas legalmente
autorizadas por ella; las de envos urgentes, sern realizadas directamente por las empresas de transporte
internacional que hubieren obtenido licencia del Ministerio de Comunicaciones, como empresas de mensajera
especializada y se encuentren inscritas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 312. OBLIGACIONES DEL INTERMEDIARIO.
Cada uno de los paquetes que se exporten bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes deber tener
adherida una etiqueta donde se consignen los siguientes datos: nombre y direccin del remitente, nombre de la
Empresa de Mensajera Especializada, nombre y direccin del consignatario, descripcin y cantidad de las
mercancas, valor expresado en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica y peso bruto del bulto expresado en
kilos.
Los paquetes que contengan correspondencia deben ser empacados en bultos independientes de aquellos que
contengan paquetes postales o envos urgentes y deben identificarse claramente, mediante la inclusin de distintivos
especiales.
Las mercancas que requieran vistos buenos, licencias o autorizaciones para su envo al exterior, deben acreditar el
cumplimiento de tales requisitos al momento en que se presenten ante la Aduana las Declaraciones de Exportacin
correspondientes.
ARTICULO 313. SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE Y DECLARACIN CORRESPONDIENTE.
<Artculo modificado por el artculo 29 del Decreto 1530 de 2008.> La solicitud de autorizacin de embarque y la
declaracin correspondiente, se tramitarn en la forma prevista en este decreto para la exportacin definitiva, con
embarque nico y datos definitivos.
Los intermediarios de trfico postal y envos urgentes, presentarn a travs de los servicios informticos electrnicos
la informacin del manifiesto expreso individualizando cada uno de los documentos de transporte. Dicha informacin
deber consolidarse con la presentacin de la solicitud de autorizacin de embarque, en los trminos y condiciones
que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La solicitud correspondiente, suscrita por el representante legal del intermediario, debe ser presentada en la
jurisdiccin aduanera por donde se efectuar la salida de las mercancas.
Los envos de correspondencia y los envos que salen del territorio nacional por la red oficial de correos se exceptan
de la obligacin de presentar solicitud de autorizacin de embarque y declaracin correspondiente, y podrn ser

embarcados con la sola presentacin del manifiesto expreso.


ARTICULO 314. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN.
Constituyen documentos soporte de la Declaracin de Exportacin bajo esta modalidad, los documentos de transporte
que amparan cada uno de los paquetes, el Manifiesto Expreso que los agrupa y los documentos que acrediten los
vistos buenos o autorizaciones, si a ello hubiere lugar. Los documentos soporte debern ser conservados por el
intermediario durante cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de autorizacin del embarque.
ARTICULO 315. INSPECCIN ADUANERA.
Autorizado el embarque, cuando la Declaracin cumpla los requisitos establecidos en la legislacin, la Aduana podr
determinar la prctica de inspeccin, diligencia que se realizar en las instalaciones destinadas al cargue de la
mercanca por el transportador, o en la Zona Primaria Aduanera a que se refiere el artculo 273o. de este Decreto.
No sern objeto de inspeccin los envos de correspondencia. En estos casos, la sola presentacin del Manifiesto
Expreso con la indicacin de la cantidad de bultos, consignatario y peso expresado en kilos, facultar al intermediario
para proceder al embarque.
ARTICULO 316. RESPONSABILIDAD DEL INTERMEDIARIO.
El intermediario de esta modalidad responder ante la Aduana por cualquier diferencia que se produzca en cantidad,
naturaleza o valor de las mercancas declaradas respecto de lo efectivamente presentado.
ARTICULO 317. CAMBIO DE MODALIDAD.
La mercanca que no se encuentre amparada en la Declaracin Simplificada de Exportacin, o que no cumpla los
requisitos sealados para esta modalidad, podr ser sometida a otra modalidad de exportacin, cumpliendo con los
requisitos previstos en este Decreto para el efecto.
CAPITULO VIII.
EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL

ARTICULO 318. SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE Y DECLARACIN CORRESPONDIENTE.


<Artculo modificado por el artculo 30 del Decreto 1530 de 2008.> La solicitud de autorizacin de embarque y la
declaracin correspondiente, se tramitarn en la forma prevista en este decreto para la exportacin definitiva, con
embarque nico y datos definitivos.
ARTICULO 319. REQUISITOS.
Para efectos del rgimen de exportacin se consideran muestras sin valor comercial aquellas mercancas declaradas
como tales, cuyo valor FOB total no sobrepase el monto que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
mediante resolucin.
Las exportaciones de muestras sin valor comercial realizadas directamente por la Federacin Nacional de Cafeteros o
por Proexport, no estarn sujetas al monto establecido conforme al inciso anterior.
ARTICULO 320. EXCEPCIONES.
No podrn exportarse bajo la modalidad de muestras sin valor comercial los siguientes productos:
1. Caf
2. Esmeraldas
3. Artculos manufacturados de metales preciosos
4. Oro y sus aleaciones

5. Platino y metales del grupo platino


6. Cenizas de orfebrera, residuos o desperdicios de oro
7. Productos minerales con concentrados aurferos, plata y platino
8. Plasma humano, rganos humanos, estupefacientes y los productos cuya exportacin est prohibida, tales como los
bienes que forman parte del patrimonio artstico, histrico y arqueolgico de la Nacin.
No quedan comprendidas en la prohibicin aqu prevista, las exportaciones de muestras de caf efectuadas por la
Federacin Nacional de Cafeteros o las que de este producto se realicen mediante programas de exportacin
autorizados por la Federacin.
ARTICULO 321. VISTOS BUENOS.
<Artculo modificado por el artculo 31 del Decreto 1530 de 2008.> Las exportaciones de muestras sin valor comercial
de productos sujetos a vistos buenos, debern cumplir con este requisito al momento de presentar la solicitud de
autorizacin de embarque, sin perjuicio de la aplicacin de lo previsto en el pargrafo del artculo 268 del presente
decreto.
CAPITULO IX.
EXPORTACIONES TEMPORALES REALIZADAS POR VIAJEROS
ARTICULO 322. DEFINICIN.
Sern objeto de esta modalidad de exportacin las mercancas nacionales o nacionalizadas que lleven consigo los
viajeros que salgan del pas y que deseen reimportarlas a su regreso en el mismo estado, sin pago de tributos.
No estarn comprendidos en esta modalidad y no sern objeto de declaracin, los efectos personales que lleven
consigo los viajeros que salgan del territorio aduanero nacional.
ARTCULO 323. DECLARACIN DE EQUIPAJE Y TTULOS REPRESENTATIVOS DE DINEROVIAJEROS.
<Artculo modificado por el artculo 13 del Decreto 4434 de 2004.> Los viajeros debern presentar ante la Aduana al
momento de su salida del pas, las mercancas de que trata el artculo anterior, acompaadas de la Declaracin de
Equipaje y Ttulos representativos de Dinero- Viajeros, donde aparezcan identificadas las mercancas.
ARTICULO 324. DOCUMENTOS SOPORTE.
<Artculo modificado por el artculo 14 del Decreto 4434 de 2004.> Constituyen documentos soporte de la Declaracin
de Equipaje y Ttulos representativos de Dinero-viajeros, el pasaporte y el tiquete de viaje.
ARTICULO 325. EXPORTACIN DE BIENES QUE FORMEN PARTE DEL PATRIMONIO HISTRICO, ARTSTICO
O CULTURAL DE LA NACIN O DE LA FAUNA Y FLORA COLOMBIANA.
Los viajeros que deseen exportar bienes que formen parte del patrimonio histrico, artstico o cultural de la Nacin o
de la fauna y flora colombianas, debern cumplir con los requisitos previstos para la exportacin de esta clase de
mercancas por las autoridades competentes.
CAPITULO X.
EXPORTACION DE MENAJES
ARTICULO 326. DEFINICIN.
<Artculo modificado por el artculo 7 del Decreto 2354 de 2008.> Sern objeto de esta modalidad de exportacin los
menajes de los residentes en el pas, que salen del territorio aduanero nacional para fijar su residencia en el exterior.
Para tal efecto, debern realizar el trmite de una solicitud de autorizacin de embarque y la declaracin
correspondiente, en la forma prevista en este decreto para la exportacin definitiva, como embarque nico con datos
definitivos.

La solicitud de autorizacin de embarque deber suscribirse y presentarse por propietario del menaje o la persona
debidamente autorizada por este, en la forma y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales
ARTICULO 327. DECLARACIN SIMPLIFICADA DE EXPORTACIN.
<Artculo derogado por el artculo 38 del Decreto 1530 de 2008.>
ARTICULO 328. OPORTUNIDAD.
<Artculo modificado por el artculo 33 del Decreto 1530 de 2008.> El plazo para presentar ante la aduana la solicitud
de autorizacin de embarque, para la exportacin del menaje, ser de treinta (30) das calendario, antes de la salida
del propietario o de ciento veinte (120) das calendarios siguientes a la fecha de salida del mismo.
CAPITULO XI.
PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACION
ARTICULO 329. PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIN.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 3731 de 2003.> Programa Especial de Exportacin, PEX, es la
operacin mediante la cual, en virtud de un acuerdo comercial, un residente en el exterior compra materias primas,
insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases, de carcter nacional, a un productor residente en
Colombia, disponiendo su entrega a otro productor tambin residente en el territorio aduanero nacional, quien se
obliga a elaborar y exportar los bienes manufacturados a partir de dichas materias primas, insumos, bienes
intermedios o utilizando el material de empaque o envases segn las instrucciones que reciba del comprador externo.
Los productores de materias primas, insumos, bienes intermedios, envases y material de empaque, de carcter
nacional y los productores de bienes finales de que trata el pres ente artculo, que deseen acceder a los Programas
Especiales de Exportacin, PEX, debern inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARGRAFO 1o. Para efectos de la inscripcin a que se refiere el inciso segundo del presente artculo, los
productores residentes en Colombia debern ser personas jurdicas y no podrn tener deudas exigibles con la
Direccin de impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que hayan celebrado y estn cumpliendo el acuerdo de pago.
PARGRAFO 2o. Una misma persona jurdica podr ser inscrita como productor de materias primas, insumos, bienes
intermedios, envases y material de empaque, de carcter nacional y como productor de bienes finales para
beneficiarse del Programa Especial de Exportacin, PEX.
Los beneficiarios inscritos como productor de materias primas, insumos, bienes intermedios, envases y material de
empaque y como productor de bienes finales, no podrn actuar en forma simultnea con las dos calidades dentro de
un mismo Programa Especial de Exportacin, PEX.
ARTCULO 330. REQUISITOS PARA SER INSCRITOS COMO BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS
ESPECIALES DE EXPORTACIN, PEX.
<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 3731 de 2003.> Las personas jurdicas que pretendan inscribirse
ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales como beneficiarios de los Programas Especiales de
Exportacin, PEX, debern cumplir los requisitos sealados en el artculo 76 del presente decreto, con excepcin de
los establecidos en los literales d), e) y g).
PARGRAFO. Quienes se encuentren inscritos como Usuarios Aduaneros Permanentes, UAP, o Usuarios Altamente
Exportadores, ALTEX, solamente requerirn manifestar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales que
desean acogerse a los Programas Especiales de Exportacin, PEX.
ARTCULO 331. ENTREGA Y RECIBO DE LOS BIENES.
<Artculo modificado por el artculo 8 del Decreto 2354 de 2008.> La entrega de las materias primas, insumos, bienes
intermedios, envases y material de empaque por cuenta del comprador residente en el exterior, al productor nacional
que dicho comprador designe, perfeccionar la compraventa celebrada.
Para el efecto, el productor-exportador del bien final expedir un certificado PEX a favor del productor-exportador de
las materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases, a travs de los servicios

informticos electrnicos, y en la forma y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas


Nacionales.
El certificado PEX es el documento con el que se surte la exportacin definitiva e importacin temporal de las materias
primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases, por cuenta de un residente en el exterior.
Los bienes as exportados e importados quedarn en disposicin restringida en el pas y se destinarn nica y
exclusivamente al cumplimiento del programa especial de exportacin.
ARTCULO 332. EXPORTACIN FINAL.
<Artculo modificado por el artculo 35 del Decreto 1530 de 2008.> La exportacin final del bien manufacturado se
efectuar de conformidad con el procedimiento de embarque nico con datos definitivos al embarque, establecido en
la Seccin I del Captulo II del Ttulo VII del presente decreto. En la solicitud de autorizacin de embarque, se deben
relacionar como documentos soporte los certificados PEX que amparan las mercancas utilizadas para la produccin
del bien final exportado.
ARTCULO 332-1. PROCEDENCIA DE LOS BENEFICIOS A LA EXPORTACIN.
<Artculo adicionado por el artculo 11 del Decreto 3731 de 2003.> Los beneficios contemplados para las
exportaciones, a favor de los productores de las materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o
envases, as como los productores de los bienes finales, solo proceder una vez se haya efectuado la exportacin del
bien final.
ARTCULO 333. REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
<Artculo modificado por el artculo 7 del Decreto 3731 de 2003.> Cuando los bienes exportados en desarrollo de los
Programas Especiales de Exportacin sean devueltos por el comprador en el exterior, por resultar defectuosos o no
cumplir con los requerimientos acordados, proceder su reimportacin temporal o definitiva de conformidad con lo
previsto en el artculo 140 del presente decreto.
PARGRAFO. La devolucin definitiva de las materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o
envases al productor antes de efectuarse la exportacin final, implicar la correspondiente anulacin del certificado
PEX que se hubiere entregado al momento de recibo de los productos por cuenta del residente en el exterior, y los
ajustes del caso por parte del productor del bien final, con las justificaciones correspondientes.
ARTCULO 334. COMPATIBILIDAD CON EL RGIMEN DE LAS ZONAS FRANCAS.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 3731 de 2003.> Los usuarios industriales de las zonas francas
podrn inscribirse como beneficiarios de los Programas Especiales de Exportacin nicamente en calidad de
Productores de bienes finales.
ARTCULO 334-1. INFORMES Y CONTROL.
<Artculo adicionado por el artculo 9 del Decreto 3731 de 2003.> Las personas jurdicas que se hayan inscrito como
beneficiarias de los Programas Especiales de Exportacin, PEX, que hayan suscrito un Acuerdo Comercial, debern
presentar de manera conjunta un informe en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales mediante resolucin.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en cualquier momento podr realizar los controles
de carcter posterior que considere necesarios a los productores-exportadores, con el fin de verificar las operaciones
realizadas, los documentos que soporten la operacin comercial, el destino de los productos recibidos por los
exportadores de bienes finales, los cruces respectivos entre los certificados PEX y los documentos de exportacin.
CAPITULO XII.
MODIFICACION DE LA DECLARACION DE EXPORTACION Y DECLARACION DE CORRECCION
ARTICULO 335. MODIFICACIN DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN.
El declarante podr modificar la Declaracin de Exportacin para cambiar la modalidad de exportacin temporal a
definitiva, en los eventos previstos en este Decreto
ARTICULO 336. DECLARACIN DE CORRECCIN.

<Artculo modificado por el artculo 36 del Decreto 1530 de 2008.> Efectuada la exportacin, el declarante podr
corregir la declaracin de exportacin de manera voluntaria, slo para cambiar informacin referente a cantidad o
precio, por razones derivadas de fluctuaciones en el comportamiento de los mercados, o por siniestros ocurridos
despus del embarque, siempre que dicho cambio no implique la obtencin de un mayor valor del CERT.
Previa autorizacin de la autoridad aduanera, el declarante podr corregir los valores agregados de los sistemas
especiales de importacin-exportacin, consignados en la declaracin de exportacin.
PARGRAFO. Por circunstancias excepcionales justificadas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
podr corregirse informacin diferente a la prevista en el presente artculo.
CAPITULO XIII.
CONTROL AL TRANSPORTE Y LA EXPORTACION DE CAFE
ARTICULO 337. CONTRIBUCIN Y RETENCIN CAFETERA.
De conformidad con los artculos 19 y 21 de la Ley 9a. de 1991, la exportacin de cualquier tipo de caf slo podr
realizarse una vez se haya pagado la Contribucin Cafetera respectiva y efectuado la retencin vigente, cuando ella
opere.
Cuando la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia realice embarques de caf bajo la modalidad de
consignacin o depsito en el exterior, la contribucin cafetera se liquidar y pagar una vez se presente la
declaracin de exportacin definitiva.
ARTICULO 338. CONTROL DE LAS AUTORIDADES.
La Polica Fiscal y Aduanera, la Polica Nacional y las Fuerzas Militares, en apoyo de las autoridades aduaneras,
realizarn operaciones de prevencin, control y patrullaje, tendientes al control del transporte y exportacin del caf en
todo el territorio aduanero nacional.
ARTICULO 339. LUGARES DE EXPORTACIN.
Los lugares habilitados para la exportacin de caf son los siguientes:
Martimos: Aquellos habilitados a las siguientes sociedades: Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla, Sociedad
Portuaria Regional de Cartagena, Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta, Sociedad Portuaria Regional de
Buenaventura, Sociedad Terminal Martimo Muelles El Bosque y Terminal de Contenedores de Cartagena Contecar
S.A.
Areos: Por las jurisdicciones aduaneras de las Administraciones de Impuestos y/o Aduanas del Aeropuerto El Dorado
de Santa Fe de Bogot, Medelln, Cali y Pereira, a travs de los aeropuertos internacionales de El Dorado, Jos Mara
Crdoba, de Ronegro, Alfonso Bonilla Aragn, y Matecaa, respectivamente.
Terrestres: Por los cruces de frontera del Puente Internacional San Antonio-Ccuta con Venezuela y Puente
Rumichaca con Ecuador.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante resolucin, previo concepto de la Federacin Nacional de
Cafeteros de Colombia, podr restringir o autorizar nuevos sitios por donde se pueda efectuar la exportacin de caf.
ARTICULO 340. PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR.
Podr embarcarse en cada viaje, como provisiones de a bordo para consumo y para llevar, en aeronaves, hasta el
equivalente de 50 Kgs. de caf tostado y en barcos, hasta el equivalente a 200 Kgs. de caf tostado.
As mismo, los pasajeros podrn llevar hasta el equivalente de 10 Kgs. de caf tostado por persona en cada viaje.
ARTICULO 341. CALIDAD DE EXPORTACIN.
Solamente se podr exportar caf que cumpla los requisitos de calidad establecidos por el Comit Nacional de
Cafeteros. La Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia vigilar el cumplimiento de estas medidas.

ARTICULO 342. TRANSPORTE DE CAF PARA SU EXPORTACIN.


El transporte de caf con destino a la exportacin slo podr realizarse por las empresas ferroviarias, por las
empresas de transporte fluvial y por las empresas de transporte de servicio pblico de carga por carretera, en
vehculos afiliados a estas <sic>, debidamente inscritas o registradas ante las autoridades competentes. Tambin se
podr permitir el transporte en vehculos automotores de carga de servicio particular, cuando los propietarios de los
vehculos, lo sean tambin del caf.
ARTICULO 343. AREAS RESTRINGIDAS.
El transporte y distribucin de caf en las siguientes reas y regiones del pas, solo podr efectuarse previa
autorizacin de la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia mediante la expedicin de una Gua de Trnsito.
1- En aguas territoriales colombianas, el transporte en embarcaciones de cabotaje martimo: Por el Ro Magdalena y el
Canal del Dique, aguas abajo de Calamar.
2- Por va terrestre, el transporte en empresas ferroviarias o empresas de transporte pblico terrestre por carretera:
a) Los Departamentos de Guajira, Magdalena, Atlntico, Bolvar, Sucre, Crdoba, Choc, Putumayo, Arauca y
Casanare, en toda su extensin.
b) El Departamento de Antioquia desde todo punto al norte de Dabeiba hacia el litoral Atlntico.
c) En el Departamento de Nario, desde todo punto al occidente de Tquerres hacia el ocano Pacfico; de El Encano
hacia el Putumayo; y desde El Pedregal hacia la frontera con Ecuador.
d) Los Departamentos de Boyac, Santander, Norte de Santander y Cesar en el rea comprendida entre la frontera
con Venezuela y la lnea que pasa por la Sierra Nevada del Cocuy, Chitag, la carretera que de Toledo conduce a
Ccuta pasando por Chincota, Sardinata, El Salado, Pailitas, Rincn Hondo y La Paz hasta el lmite con el
Departamento de La Guajira.
e) En los Departamentos del Valle del Cauca y el Cauca, en la zona comprendida entre la carretera troncal occidental
y el Litoral Pacfico.
ARTICULO 344. INSCRIPCIN DE LUGARES PARA EL PROCESAMIENTO DE CAF.
Todas las trilladoras, tostadoras y fbricas de caf soluble existentes en el pas, debern inscribirse ante la Federacin
Nacional de Cafeteros de Colombia. El Comit Nacional de Cafeteros sealar los requisitos para tal fin.
La Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia podr verificar la ubicacin y condiciones de las instalaciones, as
como la capacidad de almacenamiento y procesamiento de las mismas.
ARTICULO 345. EMPAQUES.
Cuando la exportacin del caf se haga en sacos, la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia debe aprobar
previamente el diseo, especificaciones, marcas, contramarcas y nmeros de identificacin.
Si el transporte de caf hacia el puerto se hace a granel, no se requerir de ninguna marca en las bolsas o recipientes
que contienen el caf. Sin embargo, se dejar constancia en la Gua de Trnsito del nmero de identificacin del lote y
de la calidad del caf, de tal manera que se pueda verificar el cumplimiento de las condiciones autorizadas para el
transporte. Cuando el embalaje a granel se haga en los terminales martimos y por lo tanto haya necesidad de
transportarlo en sacos hasta esos lugares, se autorizarn empaques con capacidad de 70 Kgs. de caf, los cuales
podrn ser remarcados hasta cinco (5) veces.
ARTICULO 346. REVISIN DEL CAF.
La Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o ALMACAFE S.A., verificar la existencia de todos los lotes de
caf para exportacin, a los cuales les asignar un nmero de revisin que deber ser consignado en la Gua de
Trnsito.
ARTICULO 347. GUA DE TRNSITO.

Todo cargamento de caf para su transporte con destino a la exportacin nicamente deber estar amparado con una
Gua de Trnsito, cuyos formatos sern diseados y suministrados por la Federacin Nacional de Cafeteros de
Colombia, previa aprobacin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Esta Gua ser diligenciada por la
misma Federacin o por ALMACAFE S.A.
Adicionalmente, todo tipo de caf que circule en las reas restringidas definidas en el presente Decreto, deber estar
amparado por una Gua de Trnsito.
ARTICULO 348. EXPEDICIN DE LA GUA DE TRNSITO.
Se podr negar la expedicin de Guas de Trnsito para movilizar caf en las zonas restringidas, si no se justifica
plenamente su solicitud o destino.
Igualmente podr negarse, en el caso de que el solicitante no haya hecho llegar a la Federacin Nacional de Cafeteros
de Colombia o a ALMACAFE S.A., el cumplido de cada Gua que se haya expedido, con la debida anotacin de la
llegada del caf a su destino.
ARTICULO 349. VIGENCIA DE LA GUA DE TRNSITO.
La Gua de Trnsito tendr la vigencia que en ella se precise, la cual deber estar de acuerdo con el tiempo necesario
para el transporte de caf a su destino, segn lo determine la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia.
En casos de fuerza mayor o caso fortuito, la vigencia de la Gua de Trnsito ser ampliada por el ALMACAFE ms
cercano, o en su defecto por el Comandante de Polica, o por el Oficial o Suboficial de ms alta jerarqua que est
presente. En ausencia de los anteriores, actuarn la Alcalda o los Inspectores de Polica. La ampliacin del trmino se
har por un lapso de tiempo igual al del retardo sufrido y deber ser informada inmediatamente por escrito a la oficina
de ALMACAFE que expidi la Gua.
ARTICULO 350. CUMPLIDO Y AUTORIZACIONES DE LAS GUAS DE TRNSITO.
El transportador estar obligado a exhibir el original de la Gua a las autoridades que se lo exijan en el transcurso del
viaje. La Polica Nacional, las Fuerzas Militares, La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y dems
autoridades competentes, debern constatar que la movilizacin se haga de acuerdo con lo consignado en la Gua, y
en caso contrario, o en ausencia de una Gua vigente, proceder la aprehensin del caf, haciendo entrega del mismo
a la oficina de ALMACAFE S.A. ms cercana al lugar de los hechos.
El cumplido de la Gua de Trnsito para caf de exportacin ser certificado por las Inspecciones Cafeteras o en
ausencia de stas, por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando el cumplido de las Guas de Trnsito
se realice por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, el original de las mismas deber ser enviado por dicha
entidad a la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia, Divisin de Comercializacin, acompaada por la
Autorizacin de Embarque o la declaracin de exportacin donde conste la salida del caf del territorio aduanero
nacional.
El cumplido de las Guas de Trnsito de Caf no destinado a la exportacin ser certificado por la oficina de
ALMACAFE ms cercano, o la Alcalda del lugar de destino. En los casos en que la certificacin sea hecha por una
Alcalda, el original de la Gua deber ser remitido a la oficina de ALMACAFE que la expidi.
ARTICULO 351. INSPECCIN CAFETERA - RETN CAFETERO.
Las funciones de las Inspecciones Cafeteras establecidas por la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia, en
cada uno de los lugares de embarque, incluirn el recaudo de la Contribucin Cafetera, el control de calidad y el
repeso del caf con destino a la exportacin. Adems verificarn, si estuviere vigente, la entrega de la Retencin
Cafetera y recibirn los documentos que amparan la movilizacin del caf desde su origen hasta el puerto de
embarque.
Una vez registrada la llegada del caf en los retenes establecidos por las Inspecciones Cafeteras, ste quedar bajo
control de las autoridades aduaneras.
ARTICULO 352. TRMITE DE LA EXPORTACIN.
<Artculo modificado por el artculo 31 del Decreto 1232 de 2001.> Las exportaciones de caf slo podrn efectuarse
por quienes se encuentren debidamente registrados para tal efecto ante la Direccin General de Comercio Exterior del

Ministerio de Comercio Exterior y se sujetarn adems de lo previsto en este Captulo, a las disposiciones contenidas
en el presente Ttulo.
Para el trmite de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, podr presentarse en reemplazo de la factura, copia
legible del certificado de repeso expedido por la Federacin Nacional de Cafeteros. Este certificado ser documento
soporte de la Solicitud de Autorizacin de Embarque para efectos de lo previsto en el artculo 268 del presente
decreto.
CAPTULO XIV.
EXPORTACIN DE PETRLEO Y/O COMBUSTIBLES LQUIDOS DERIVADOS DEL PETRLEO POR
POLIDUCTOS Y/O OLEODUCTOS.
ARTCULO 352-1. EXPORTACIN DE PETRLEO Y/O COMBUSTIBLES LQUIDOS DERIVADOS DEL
PETRLEO POR POLIDUCTOS Y/O OLEODUCTOS. <Artculo adicionado por el artculo 4 del Decreto 3059 de
2013.>
Es la que permite la salida del territorio aduanero nacional de petrleo y/o combustibles lquidos derivados del petrleo
a travs de la conexin de un poliducto y/o oleoducto a otro que sern embarcados en un puerto ubicado en territorio
de otro u otros pases.
A estos efectos, el titular de la habilitacin del poliducto y/o oleoducto desde el que se harn los despachos del
petrleo y/o combustibles lquidos derivados del petrleo, deber cumplir con los siguientes requisitos:
1. Contar con un punto de salida habilitado, en el que se encuentren instalados los equipos de medicin y control que
permitan registrar los volmenes de petrleo y/o combustibles lquidos derivados del petrleo exportados cuyo
embarque se realizar en territorio de otro u otros pases.
El punto de control ser habilitado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para todos los despachos que
desde ese punto quieran realizarse, sin necesidad de que cada exportador deba presentar solicitud de habilitacin.
2. Registrar a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, el reporte de los barriles efectivamente exportados por
cada exportador, en el que se detalle el nmero de barriles y su calidad, a ms tardar a los sesenta (60) das
calendario despus de terminado el mes calendario en el que se efectuaron despachos de petrleo y/o combustibles
lquidos derivados del petrleo desde el punto de control autorizado.
ARTCULO 352-2. TRMITE PARA LA EXPORTACIN. <Artculo adicionado por el artculo 4 del Decreto 3059 de
2013.> Sin perjuicio de las disposiciones que sean exigibles, contempladas en el Captulo II del Ttulo VII del presente
decreto, para la exportacin de petrleo y/o combustibles lquidos derivados del petrleo, el declarante debe cumplir
con las siguientes obligaciones:
1. Presentar una solicitud de autorizacin de embarque con datos provisionales, por cada embarque que proyecte
realizar desde el puerto ubicado en otro pas, y cuyo destino final es el territorio de terceros pases. El documento
soporte para estos efectos podr ser una factura proforma.
2. Presentar dentro del trmino de tres (3) meses siguientes al embarque del petrleo y/o combustibles lquidos
derivados del petrleo en el puerto del otro pas, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, la declaracin de
exportacin con datos definitivos, una vez efectuado el embarque con destino a terceros pases.
Como soporte de la declaracin de exportacin con datos definitivos, el declarante deber adjuntar la factura comercial
definitiva que soporta la cantidad y precio del crudo efectivamente exportado a terceros pases.
TITULO VIII.
REGIMEN DE TRANSITO ADUANERO, TRANSPORTE MULTIMODAL, CABOTAJE Y TRANSBORDO
CAPITULO I.
TRANSITO ADUANERO

ARTICULO 353. DEFINICIN.

Es la modalidad que permite el transporte terrestre de mercancas nacionales o de procedencia extranjera, bajo control
aduanero, de una Aduana a otra situadas en el territorio aduanero nacional.
ARTICULO 354. OPERACIONES PERMITIDAS.
<Artculo modificado por el artculo 16 del Decreto 918 de 2001.> La modalidad de trnsito aduanero slo podr
solicitarse y autorizarse para las mercancas que estn consignadas o se endosen a la Nacin, las entidades
territoriales y las entidades descentralizadas, a un usuario de una Zona Franca, a un titular de un depsito privado, o
cuando las mercancas vayan a ser sometidas a una de las siguientes modalidades de importacin:
a) Importacin para la transformacin o ensamble;
b) Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital;
c) Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, y
d) Importacin temporal para procesamiento industrial.
La modalidad de trnsito aduanero podr autorizarse a los Usuarios Industriales de las Zonas Francas para la salida
de mercancas desde sus instalaciones con destino a un depsito de transformacin o ensamble.
Tambin proceder la autorizacin de la modalidad de trnsito aduanero para las unidades funcionales, para las
mercancas consignadas en el documento de transporte a un Usuario Aduanero Permanente o a un Usuario Altamente
Exportador, para cualquier modalidad de importacin y en el rgimen de exportacin de conformidad con lo previsto en
el artculo 279 de este decreto.
PARGRAFO. Para la salida de bienes de las Zonas Francas Industriales de Bienes y de servicios con destino al
exterior, por una aduana diferente a aquella que tenga jurisdiccin sobre la respectiva zona, deber presentarse una
Declaracin de Trnsito Aduanero en los trminos previstos en este captulo.
PARGRAFO 2. <Pargrafo adicionado por el artculo 6 del Decreto 2827 de 2010.> Para efectos de la autorizacin
de la operacin de trnsito aduanero, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr mediante resolucin de
carcter general, exigir al transportador o declarante del rgimen, la utilizacin de dispositivos de seguridad,
seguimiento y monitoreo de las mercancas, para lo cual podr considerar entre otros aspectos el tipo de mercancas,
su valor en trminos FOB, la modalidad de importacin que se pretenda declarar, el tiempo de duracin de la
operacin de trnsito aduanero y las rutas por las cuales se efectuar el trnsito de las mercancas.
ARTICULO 355. EMPRESAS TRANSPORTADORAS.
Las operaciones de trnsito aduanero se realizarn nicamente en los vehculos de empresas inscritas y autorizadas
previamente por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Excepcionalmente, la Aduana podr autorizar el trnsito en vehculos pertenecientes a los declarantes, para lo cual se
requiere la constitucin de una garanta especfica.
ARTICULO 356. RESPONSABILIDADES.
<Inciso modificado por el artculo 3 del Decreto 2883 de 2008.> El declarante se har responsable ante la aduana por
la informacin consignada en la declaracin de trnsito aduanero y por el pago de los tributos aduaneros
correspondientes a la mercanca sometida al rgimen de trnsito que no llegue a la aduana de destino. Si el
declarante es una agencia de aduanas, esta slo responder por el pago de los tributos en el evento previsto en el
pargrafo del artculo 27-4 del presente Decreto.
La empresa transportadora responder ante la autoridad aduanera por la finalizacin del rgimen dentro de los plazos
autorizados y por la correcta ejecucin de la operacin de trnsito aduanero.
ARTICULO 357. GARANTAS.
Toda operacin de trnsito aduanero deber estar amparada con las garantas que a continuacin se sealan:
a) Garanta a cargo del declarante, para respaldar el pago de tributos aduaneros y sanciones a que haya lugar.

Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente o un Usuario
Altamente Exportador, la garanta global constituida con ocasin de su autorizacin o reconocimiento e inscripcin,
respaldar el cumplimiento de sus obligaciones como declarante en el rgimen de trnsito aduanero.
En los dems casos, el declarante deber otorgar garanta especfica equivalente al 40% del valor FOB de la
mercanca.
b) Garanta por la finalizacin de la modalidad, a cargo del transportador, para respaldar las obligaciones de
finalizacin del rgimen dentro de los plazos autorizados y por la correcta ejecucin de la operacin de trnsito
aduanero.
Las empresas transportadoras inscritas y autorizadas para realizar trnsitos aduaneros, debern garantizar sus
operaciones mediante la constitucin de una garanta global, bancaria o de compaa de seguros, equivalente a mil
(1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Cuando excepcionalmente la operacin de trnsito aduanero se realice en medios de transporte pertenecientes a las
empresas declarantes, estas debern garantizar la finalizacin de la modalidad a travs de la constitucin de una
garanta especfica, bancaria o de compaa de seguros, por un valor equivalente a cien (100) salarios mnimos
legales mensuales vigentes.
ARTICULO 358. RESTRICCIONES A LA MODALIDAD DE TRNSITO ADUANERO.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr prohibir o restringir el rgimen de trnsito aduanero de
mercancas, por razones de seguridad pblica, sanitaria, zoosanitaria, fitosanitaria o ambiental, de acuerdo con
solicitud que le formulen las autoridades competentes o cuando por razones propias de control lo considere
conveniente.
No podrn autorizarse trnsitos aduaneros de armas, explosivos, productos precursores para la fabricacin de
estupefacientes, drogas o estupefacientes no autorizados por el Ministerio de Salud, residuos nucleares o desechos
txicos y dems mercancas sobre las cuales exista restriccin legal o administrativa para realizar este tipo de
operaciones.
<Inciso modificado por el artculo 17 del Decreto 918 de 2001.> No se autorizar la modalidad de trnsito de una Zona
de Rgimen Aduanero Especial al resto del territorio aduanero nacional, o a una Zona Franca, o de esta hacia una
Zona de Rgimen Aduanero Especial, salvo que en este ltimo caso, el declarante sea un Usuario Industrial de Zona
Franca.
Adicionalmente, no se autorizar la modalidad de trnsito aduanero para mercancas que sean movilizadas en medios
de transporte o contenidas en unidades de carga que no puedan ser precintados o sellados en forma tal que se
asegure su inviolabilidad, salvo que se adopten las medidas de que trata el pargrafo del artculo 364o. del presente
Decreto.
ARTICULO 359. OPORTUNIDAD PARA SOLICITAR LA MODALIDAD DE TRNSITO ADUANERO.
De conformidad con lo previsto en el artculo 113o. del presente Decreto, una vez sea descargada la mercanca y sin
haberla ingresado a depsito, deber solicitarse y autorizarse la modalidad de trnsito aduanero, cuando proceda.
ARTICULO 360. PRESENTACIN DE LA DECLARACIN DE TRNSITO ADUANERO.
La Declaracin de Trnsito Aduanero deber presentarse a la Aduana de Partida, a travs del sistema informtico
aduanero.
ARTICULO 361. CAUSALES PARA NO ACEPTAR LA DECLARACIN DE TRNSITO ADUANERO.
La Aduana validar la consistencia de los datos de la Declaracin antes de aceptarla, e informar al declarante las
discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin. No se aceptar la Declaracin de Trnsito Aduanero,
respecto de la cual se configure alguna de las siguientes situaciones:
a) Cuando se solicita trnsito aduanero para operacin que no se encuentre contemplada en el artculo 354o. del
presente Decreto.
b) Cuando la Declaracin de Trnsito Aduanero no se encuentre debidamente diligenciada y soportada en la
informacin contenida en los documentos que a continuacin se sealan: conocimiento de embarque, carta de porte o

gua area, segn corresponda, factura comercial o proforma que permita identificar el gnero, la cantidad y el valor de
las mercancas que sern sometidas al rgimen de trnsito.
c) Cuando la modalidad de trnsito est prohibida o restringida o,
d) Cuando la empresa transportadora que vaya a realizar la operacin de trnsito aduanero no se encuentre inscrita
ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARAGRAFO. Las garantas que deban constituirse con ocasin de la operacin de trnsito aduanero, debern
presentarse, si fuere el caso, ante la autoridad aduanera como requisito para obtener la autorizacin del rgimen.
ARTICULO 362. ACEPTACIN DE LA DECLARACIN DE TRNSITO ADUANERO.
La Declaracin de Trnsito Aduanero para los efectos previstos en este Decreto, se entender aceptada cuando el
sistema informtico aduanero, previa verificacin de la informacin all contenida, asigne el nmero y fecha
correspondiente y autorice al declarante la impresin de la Declaracin.
En caso de que no exista conformidad entre la informacin consignada en la Declaracin de Trnsito Aduanero con la
contenida en los documentos sealados en el literal b) del artculo anterior, el sistema informtico aduanero, indicar al
declarante los errores encontrados para las correcciones respectivas.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 23 del Decreto 2557 de 2007.> Para efectos aduaneros el
declarante est obligado a conservar por un periodo de cinco (5) aos contados a partir de la finalizacin de la
modalidad, copia de la declaracin de trnsito o de cabotaje o del formulario de continuacin de viaje, segn
corresponda y de sus documentos soporte.
ARTICULO 363. RECONOCIMIENTO.
El declarante deber entregar la Declaracin de Trnsito Aduanero a la autoridad aduanera, acompaada de los
documentos establecidos en el literal b) del artculo 361o. del presente Decreto. Si existe conformidad entre la
documentacin entregada y la informacin consignada en la Declaracin, el funcionario competente dejar constancia
del hecho en el sistema informtico aduanero y en la respectiva Declaracin.
De no existir conformidad se proceder a notificar al declarante para que adjunte el documento requerido o presente
una nueva declaracin subsanando los errores detectados por la autoridad aduanera.
Efectuada la revisin documental, la Aduana podr ordenar el reconocimiento externo de la carga que ser sometida
al rgimen de trnsito aduanero, cuando haya lugar a ello.
<Inciso modificado por el artculo 24 del Decreto 2557 de 2007.> Si con ocasin de la diligencia de reconocimiento, la
Aduana detecta carga en exceso, aprehender los sobrantes, anular la aceptacin de la Declaracin de Trnsito y
dispondr el envo de la mercanca amparada a un depsito habilitado para que sea sometida a la aplicacin de otro
rgimen. Cuando se detecten faltantes o defectos, el inspector dejar constancia del hecho en el sistema informtico y
en la Declaracin de Trnsito Aduanero, la cual se entender modificada y proceder el trnsito para la cantidad
verificada en la diligencia de reconocimiento.
Igual procedimiento se aplicar cuando se detecte una de las situaciones previstas en el artculo 361o. del presente
Decreto.
ARTICULO 364. AUTORIZACIN DE LA MODALIDAD DE TRNSITO E INSPECCIN ADUANERA DE LAS
MERCANCAS SOMETIDAS A LA MODALIDAD DE TRNSITO Y COLOCACIN DE PRECINTOS ADUANEROS.
La Aduana podr autorizar el trnsito solicitado, si las unidades de carga se encuentran debidamente selladas y
precintadas desde el pas de procedencia, de forma tal que garanticen que la mercanca no pueda ser extrada de
ellas, ni puedan introducirse otras, sin romperse los precintos colocados en el puerto de embarque.
Para las mercancas sometidas a la modalidad de trnsito aduanero, no habr inspeccin aduanera en la Aduana de
Partida, salvo cuando la autoridad aduanera observe que los bultos o las unidades de carga se encuentren en malas
condiciones exteriores, presenten diferencia de peso frente a lo consignado en el Documento de Transporte, o se
observen huellas de violacin de los sellos o precintos de seguridad, en cuyo caso, deber efectuarse la inspeccin
fsica correspondiente y se dejar constancia del resultado de la diligencia.
Cuando las unidades de carga o los medios de transporte no se encuentran precintados, y siempre que sea posible, la

Aduana proceder a colocar precintos dejando constancia de sus nmeros en la Declaracin de Trnsito Aduanero.
PARAGRAFO. Cuando la unidad de carga no se pueda precintar debido a condiciones de peso, volumen,
caractersticas especiales o tamao de los bultos, se debern adoptar las siguientes medidas: reconocimiento fsico de
la mercanca, descripcin de las mercancas en la Declaracin de Trnsito Aduanero y determinacin del itinerario y
plazos estrictos para la realizacin de la modalidad y cuando proceda, colocacin de precintos aduaneros en cada uno
de los bultos, salvo en el caso de mercanca a granel.
ARTICULO 365. DURACIN DE LA MODALIDAD.
La autoridad aduanera determinar la duracin de la modalidad de trnsito de acuerdo con la distancia que separe la
Aduana de Partida de la de Destino. Dicho trmino se contar a partir de la fecha de autorizacin del rgimen y se
consignar en la Declaracin de Trnsito Aduanero.
ARTICULO 366. EJECUCIN DE LA OPERACIN DE TRNSITO ADUANERO.
Para la ejecucin de la Operacin de Trnsito Aduanero, los medios de transporte debern utilizar las rutas ms
directas entre la Aduana de Partida y la de Destino.
Los precintos que coloque la autoridad aduanera o los que vengan colocados desde el pas de procedencia, debern
permanecer intactos hasta la finalizacin de la modalidad y slo podrn ser levantados o reemplazados por sta,
cuando por razones de control se detecten seales de violacin de algn precinto, o se haya ordenado la apertura de
algn medio de transporte o de una unidad de carga que se encuentren precintados, en cuyo caso, se dejar
constancia de dicha situacin en la Declaracin de Trnsito Aduanero, as como de la inspeccin fsica de la
mercanca objeto del trnsito.
ARTICULO 367. DESTRUCCIN O PRDIDA DE LA MERCANCA EN TRNSITO.
En caso de producirse la destruccin o prdida parcial o total de la mercanca sometida a la modalidad de trnsito, la
autoridad aduanera de la jurisdiccin donde se produce el hecho realizar una inspeccin e inventario de las
mercancas, con el fin de determinar el porcentaje de deterioro, avera o prdida, dejando constancia de ello en la
respectiva Declaracin y permitiendo la continuacin del viaje, si fuera el caso.
Las mercancas deterioradas o averiadas podrn ser sometidas a importacin ordinaria en el estado en que se
encuentren con el cumplimiento de los requisitos o, podrn ser reembarcadas, abandonadas voluntariamente o
destruidas bajo control de la autoridad aduanera, de manera tal que carezcan totalmente de valor comercial.
Si en razn de la existencia de un seguro de transporte se configura el salvamento para la aseguradora, las
mercancas debern ser objeto de importacin ordinaria con el pago de los tributos aduaneros.
ARTICULO 368. CAMBIO DEL MEDIO DE TRANSPORTE O DE LA UNIDAD DE CARGA.
<Artculo modificado por el artculo 32 del Decreto 1232 de 2001.> Se podr realizar el cambio del medio de transporte
o de la unidad de carga, cuando se requiera por circunstancias de fuerza mayor, o caso fortuito u otras circunstancias
imprevisibles, que no impliquen el cambio de los precintos aduaneros, o la prdida de la mercanca. En este caso, el
transportador, previo el cambio, deber comunicarlo por escrito o por fax a la Aduana de partida, identificando el medio
de transporte, o la unidad de carga con la cual ha de finalizar la operacin de transporte, sin que se requiera una
nueva declaracin y solamente se dejar constancia en la copia de la Declaracin de Trnsito Aduanero sobre la
identificacin del nuevo medio de transporte.
Si el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga implica la ruptura de los precintos aduaneros, el
transportador deber solicitar la presencia de los funcionarios aduaneros de la jurisdiccin ms cercana, salvo que por
razones de seguridad o de salubridad pblica debidamente justificadas, sea necesario actuar de manera inmediata.
ARTICULO 369. FINALIZACIN DE LA MODALIDAD.
La modalidad de trnsito aduanero finaliza con:
a) La entrega de la carga al depsito o al Usuario Operador de la Zona Franca, segn corresponda, quien recibir del
transportador la Declaracin de Trnsito Aduanero, ordenar el descargue y confrontar la cantidad, el peso y el
estado de los bultos con lo consignado en dicho documento. Si existiere conformidad registrar la informacin en el
sistema informtico de la Aduana.

Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la Declaracin de Trnsito Aduanero y la mercanca
recibida, o si se detectan posibles adulteraciones en dicho documento, o irregularidades en los empaques, embalajes
y precintos aduaneros de la mercanca que es objeto de entrega, o sta se produce por fuera de los trminos
autorizados por la Aduana de Partida, el depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca elaborar y remitir a la
Aduana el acta correspondiente, la cual deber ser firmada por el transportador e informar de inmediato a las
autoridades aduaneras a travs del sistema informtico aduanero.
b) La orden de finalizacin de la modalidad proferida por la Aduana de Paso, por haber encontrado una situacin
irregular o indicios graves que pudieran perjudicar el inters fiscal o evadir el cumplimiento de las obligaciones
aduaneras, tales como: inconsistencias en la Declaracin de Trnsito Aduanero, violacin de los precintos, violacin
de las restricciones a la modalidad, prdida de mercancas y, en general, cualquier incumplimiento de la modalidad sin
perjuicio de la aprehensin y decomiso de las mercancas, cuando hubiere lugar a ello.
c) La destruccin o prdida total de la carga de que trata el artculo 367o. del presente Decreto.
d) Cuando por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, la Aduana autorice la finalizacin de la modalidad de
conformidad con el reglamento que para el efecto expida la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARAGRAFO. Finalizada la modalidad de trnsito por las causales sealadas en los literales b) y d), la mercanca
deber someterse inmediatamente a la modalidad de importacin que corresponda.
ARTICULO 370. TRNSITO ADUANERO INTERNACIONAL.
Para la realizacin del trnsito aduanero internacional se aplicar lo previsto en las Decisiones 327 y 399 de la
Comisin del Acuerdo de Cartagena o las normas que las sustituyan, modifiquen o adicionen y en lo pertinente, lo
dispuesto en el presente Captulo.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 13 del Decreto 390 de 2009.> Para las empresas de trnsito
aduanero internacional, la inscripcin se entender surtida con la homologacin del registro efectuado ante la
autoridad de transporte del pas en la forma establecida en la Decisin 399 y dems disposiciones que la modifiquen,
adicionen o deroguen.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 9 del Decreto 111 de 2010.> Las mercancas que ingresen al
territorio nacional y se encuentren amparadas en documentos con destino a otro pas podrn continuar su operacin
de trnsito conforme con las disposiciones internacionales aplicables.
CAPITULO II.
TRANSPORTE MULTIMODAL
ARTICULO 371. OPERACIONES DE TRANSPORTE MULTIMODAL.
Para movilizar mercancas de procedencia extranjera con suspensin de tributos aduaneros por el territorio aduanero
nacional, al amparo de un documento de transporte multimodal, se requiere que el Operador de Transporte Multimodal
se encuentre debidamente inscrito en el Registro de Operadores de Transporte Multimodal a cargo del Ministerio de
Transporte.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 14 del Decreto 390 de 2009.> La inscripcin de los Operadores
de Transporte Multimodal ante la autoridad aduanera, se entender surtida con la homologacin del registro efectuado
ante el Ministerio de Transporte.
ARTICULO 372. RESPONSABILIDAD DEL OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL.
Sin perjuicio de las responsabilidades comerciales, el Operador de Transporte Multimodal ser responsable por el
pago de tributos aduaneros en caso de que la mercanca por l transportada se pierda, o se deteriore durante la
vigencia de la operacin en el territorio aduanero nacional, sin perjuicio de la responsabilidad por la no finalizacin de
la operacin en el tiempo autorizado por la Aduana de Ingreso.
ARTICULO 373. GARANTA.
Para responder por el pago de los tributos aduaneros suspendidos y por las sanciones, el Operador de Transporte
Multimodal deber constituir una garanta global por un valor equivalente a dos mil (2.000) salarios mnimos legales
mensuales vigentes, a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La garanta se har efectiva total o
proporcionalmente por el monto de los tributos aduaneros suspendidos y las sanciones generadas por el
incumplimiento de las obligaciones contradas con ocasin de las operaciones de transporte multimodal, en caso de

prdida de la mercanca, o no finalizacin de la operacin de transporte multimodal.


ARTICULO 374. AUTORIZACIN DE LA CONTINUACIN DE VIAJE.
Para la autorizacin de la Continuacin de Viaje por el territorio aduanero nacional al amparo de un contrato de
transporte multimodal, o cualquier documento que haga sus veces, deber presentarse copia del documento de
transporte en el que se especifique el destino final de las mercancas.
La ejecucin del transporte multimodal deber realizarse en un medio de transporte perteneciente a los Operadores de
Transporte Multimodal, cuyo control est a cargo del Ministerio de Transporte o subcontratados con empresas
transportadoras legalmente constituidas. La subcontratacin que realice el Operador de Transporte Multimodal para la
ejecucin de la operacin, no lo exonera de su responsabilidad de finalizar la operacin en el trmino autorizado por la
Aduana de Partida y por el pago de los tributos aduaneros suspendidos en caso de prdida de la mercanca.
En este caso, la Aduana autorizar la Continuacin de Viaje verificando que el Operador de Transporte Multimodal se
encuentre con su inscripcin vigente en el respectivo registro de la Aduana y que la empresa transportadora
subcontratada se encuentre inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para realizar operaciones
de trnsito o cabotaje, firmar los documentos de viaje y establecer el plazo para la finalizacin de la operacin.
Este procedimiento deber surtirse dentro del mismo da en que se efecte la solicitud para la Continuacin de Viaje.
CAPITULO III.
CABOTAJE
ARTICULO 375. DEFINICIN.
<Artculo modificado por el artculo 33 del Decreto 1232 de 2001.> Es la modalidad del rgimen de trnsito aduanero
que regula el transporte de mercancas bajo control aduanero, cuya circulacin est restringida por agua o por aire
entre dos (2) puertos o aeropuertos habilitados dentro del territorio aduanero nacional.
Previa autorizacin del Administrador de la Aduana de partida, cuando se trate de carga consolidada, podr
presentarse la Declaracin de Cabotaje que ampare la totalidad de la carga consolidada, con base en la informacin
contenida en el documento de transporte consolidador, siempre y cuando las mercancas lleguen al pas debidamente
paletizadas o unitarizadas.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 25 del Decreto 2557 de 2007.> Para la solicitud y autorizacin de
esta modalidad no se exigir la factura comercial o proforma a que hace relacin el literal b) del artculo 361 del
presente decreto.
ARTCULO 375-1. CABOTAJE ESPECIAL.
<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 494 de 2004.> Es la modalidad del rgimen de trnsito aduanero,
que regula el traslado de mercancas bajo control aduanero entre dos (2) puertos martimos o fluviales, las cuales,
despus de ingresadas al territorio aduanero nacional, se trasladarn, previo cambio del medio de transporte, al puerto
nacional de destino, debiendo tener la embarcacin como ruta final un pas extranjero.
El transportador o su agente martimo, podr de manera directa solicitar la autorizacin de esta operacin previa la
constitucin de una garanta global por un valor equivalente a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales
vigentes, que ampare la finalizacin de esta modalidad en el trmino autorizado por la aduana de partida.
La autorizacin de esta operacin se surtir en el mismo documento de transporte dentro del trmino sealado en el
artculo 113 del presente decreto, sin que para el efecto se requiera de otro documento. La autorizacin que se
otorgue sobre el documento de transporte har las veces de Declaracin de Trnsito Aduanero y/o Cabotaje.
PARGRAFO. A los transportadores o los agentes martimos, segn se trate, se les aplicarn las sanciones previstas
en el numeral 3 del artculo 497 del presente decreto.
ARTICULO 376. EMPRESAS INSCRITAS PARA REALIZAR CABOTAJES.
Las operaciones de cabotaje debern realizarse por las empresas transportadoras que se encuentren debidamente
inscritas y autorizadas para realizar este tipo de operaciones por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

Las naves y aeronaves destinadas por los transportadores debidamente inscritos ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales para realizar este tipo de operaciones, debern tener autorizada su operacin.
ARTICULO 377. TERMINO PARA SOLICITAR EL CABOTAJE.
El cabotaje deber solicitarse dentro de los trminos establecidos en el artculo 113o. de este Decreto.
ARTICULO 378. GARANTA EN EL CABOTAJE.
<Artculo modificado por el artculo 34 del Decreto 1232 de 2001.> El transportador deber constituir una garanta
global por un valor equivalente a mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, que ampare la finalizacin
de la modalidad en el trmino autorizado por la Aduana de Partida y los tributos aduaneros suspendidos con ocasin
de la importacin de la mercanca extranjera al territorio aduanero nacional. En caso de prdida o deterioro de la
mercanca, la garanta se har efectiva total o parcialmente, segn corresponda.
El monto de la garanta global a que se refiere el inciso anterior, ser equivalente a quinientos (500) salarios mnimos
legales mensuales vigentes, cuando se trate de empresas de transporte que pretendan realizar operaciones de
cabotaje, exclusivamente con destino a las jurisdicciones aduaneras de Bucaramanga, Leticia y/o San Andrs.
ARTICULO 379. FINALIZACIN DEL CABOTAJE.
El cabotaje finalizar con la entrega de la Declaracin de Cabotaje junto con los documentos soporte en la Aduana de
Destino y la entrega de la mercanca al depsito habilitado al cual vaya consignada o al Usuario Operador de Zona
Franca.
Para efectos del traslado de mercancas a un depsito habilitado o a una Zona Franca, el transportador deber expedir
una planilla de envo que relacione la mercanca transportada que ser objeto de almacenamiento, antes de la salida
de la mercanca del lugar de arribo.
El depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca, segn corresponda, recibir del transportador la planilla de
envo, ordenar el descargue y confrontar la cantidad, el peso y el estado de los bultos con lo consignado en dicho
documento. Si existiere conformidad registrar la informacin en el sistema informtico de la Aduana.
Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o si se
detectan posibles adulteraciones en dicho documento, o irregularidades en los empaques, embalajes y precintos
aduaneros de la mercanca que es objeto de entrega, el depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca elaborar y
remitir el acta correspondiente a la Aduana, la cual deber ser firmada por el transportador e informar de inmediato
a las autoridades aduaneras a travs del sistema informtico aduanero.
ARTICULO 380. RECONOCIMIENTO DE LAS MERCANCAS EN EL CABOTAJE.
Las autoridades aduaneras podrn inspeccionar las mercancas sometidas al cabotaje por las mismas causales
establecidas en el artculo 364o. de este Decreto.
ARTICULO 381. CABOTAJE POR PANAM.
Las mercancas que se transporten bajo la modalidad de cabotaje a bordo de una nave que efecte el paso entre los
Ocanos Pacfico y Atlntico, continuarn bajo esta modalidad siempre y cuando la mercanca no se descargue en
territorio extranjero.
ARTICULO 382. APLICACIN DEL CABOTAJE PARA EL DEPARTAMENTO ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS,
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.
Las mercancas con disposicin restringida que se transporten desde el resto del territorio aduanero nacional hacia el
Departamento Archipilago de San Andrs, as como las que se transporten desde ste al resto del territorio aduanero
nacional debern someterse a la modalidad prevista en este captulo.
ARTICULO 383. ARRIBO A PUERTO O AEROPUERTO HABILITADO DIFERENTE AL DE DESTINO.
Siempre que medien motivos justificados, cuando el medio de transporte que traslade mercancas bajo la modalidad
de cabotaje llegue a un puerto o aeropuerto habilitado distinto al de destino, la mercanca deber ser presentada a la
Aduana para someterla a la modalidad de importacin que corresponda.

ARTICULO 384. ESCALA EN EL EXTRANJERO POR FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO.


Cuando por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, el medio de transporte en que se realice la operacin de
cabotaje se vea obligado a realizar una escala fuera del territorio aduanero nacional, las mercancas que transporte
continuarn bajo esta modalidad siempre que sean las mismas a las cuales se les autoriz.
CAPITULO IV.
TRANSBORDO
ARTICULO 385. DEFINICIN.
Es la modalidad del rgimen de trnsito que regula el traslado de mercancas del medio de transporte utilizado para la
llegada al territorio aduanero nacional, a otro que efecta la salida a pas extranjero, dentro de una misma Aduana y
bajo su control sin que se causen tributos aduaneros.
ARTICULO 386. AUTORIZACIN Y TRMITE DEL TRANSBORDO.
<Artculo modificado por el artculo 26 del Decreto 2101 de 2008.> El transportador o la persona que segn el
documento de transporte tenga derecho sobre la mercanca, puede declararla para el transbordo, el cual se autorizar
independientemente de su origen, procedencia o destino. El declarante ser responsable ante las autoridades
aduaneras del cumplimiento de las obligaciones que se deriven de esta modalidad.
La modalidad de transbordo, se declarar en el documento de transporte correspondiente.
Las mercancas en transbordo no sern objeto de reconocimiento, sin perjuicio de que la autoridad aduanera pueda
realizarlo cuando lo considere conveniente.
ARTICULO 387. CLASES DE TRANSBORDO.
El transbordo puede ser directo si se efecta sin introducir las mercancas a un depsito habilitado, o indirecto cuando
se realiza a travs de ste.
ARTICULO 388. DESTRUCCIN DE MERCANCAS EN EL TRANSBORDO.
Las mercancas que en el transbordo se destruyan o se daen, podrn ser abandonadas a favor de la Nacin o
sometidas a otro rgimen aduanero.

CAPITULO V.
OTRAS DISPOSICIONES

ARTICULO 389. ASPECTOS NO REGULADOS.


A los aspectos aduaneros no regulados para las operaciones de transporte multimodal y de cabotaje, les sern
aplicables las disposiciones establecidas en este Decreto para el trnsito aduanero, en cuanto no les sean contrarias.
ARTICULO 390. RESTRICCIONES EN EL TRANSPORTE MULTIMODAL Y EL CABOTAJE.
<Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 4431 de 2004.> A las operaciones de transporte multimodal y
cabotaje les sern aplicables las restricciones previstas en los incisos 1o y 2o del artculo 358 de este Decreto.
ARTICULO 391. ENTREGAS URGENTES Y DE SOCORRO.
Las mercancas que ingresen como auxilios para damnificados de catstrofes o siniestros destinadas a entidades
tcnicas o de socorro del sistema nacional para prevencin y atencin de desastres, que se sometan a una modalidad
de trnsito aduanero tendrn un trato preferencial para su despacho y no debern constituir garantas por los tributos
aduaneros suspendidos. As mismo, podrn ser transportadas en cualquier medio de transporte pblico o
perteneciente a estas entidades.

ARTCULO 391-1. TRFICO FRONTERIZO. <Artculo adicionado por el artculo 5 del Decreto 1446 de 2011.> Se
considera trfico fronterizo el efectuado por las personas residentes en zona de frontera adyacentes, dentro y fuera del
territorio aduanero comunitario en el marco de la legislacin nacional o los convenios internacionales vigentes.
Para la realizacin del trfico fronterizo de personas, vehculos, motocicletas y embarcaciones fluviales menores, se
deber dar aplicacin a las disposiciones internacionales pertinentes, en especial a las decisiones 398, 501 y 671 de la
CAN, sin perjuicio de otros convenios internacionales que haya suscrito Colombia con otros pases y a las normas
nacionales que regulen el tema, en especial las leyes 191 de 1995, 488 de 1998 y 633 de 2000 o en las dems
normas que las sustituyan, modifiquen, adicionen o reglamenten.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer, mediante resolucin de carcter
general, la lista de bienes, cupos y las condiciones de introduccin de productos de consumo bsico en los municipios
fronterizos con otro pas, que estarn exentas del pago de derechos de aduana.
ARTCULO 391-2. TRANSPORTE INTERNACIONAL DE PETRLEO Y/O COMBUSTIBLES LQUIDOS
DERIVADOS DEL PETRLEO DESDE O HACIA OTRO PAS. <Artculo adicionado por el artculo 5 del Decreto 3059
de 2013.> Es la operacin que, en virtud de un programa o acuerdo de cooperacin entre pases vecinos, permite el
transporte internacional de petrleo y/o combustibles lquidos derivados del petrleo, procedentes de o con destino a
otro pas.
Para el efecto, el transporte se har por una red de poliductos y/o oleoductos a travs del territorio aduanero nacional,
para ser exportados a terceros pases, desde un puerto colombiano o embarcados desde un puerto del otro pas.
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso anterior, el petrleo y/o combustibles lquidos derivados del petrleo
ingresarn o saldrn del territorio aduanero nacional por un punto habilitado, en donde se deber llevar un registro de
los ingresos y salidas procedentes de o con destino a otro pas, as como de los embarques correspondientes.
De conformidad con las normas legales vigentes, el desarrollo de la operacin de trnsito de petrleo y/o combustibles
lquidos derivados del petrleo que son objeto de este transporte internacional no est sujeta a tributos aduaneros.
T I T U L O IX.
ZONAS FRANCAS.
CAPITULO I.
ZONAS FRANCAS PERMANENTES.
SECCION I.
DISPOSICIONES GENERALES.

<Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.>


ARTCULO 392. AMBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 4051 de 2007.> El presente captulo se aplica a las Zonas Francas
Permanentes y a los usuarios de estas que sern de las siguientes clases: Usuarios Operadores, Usuarios Industriales
de Bienes, Usuarios Industriales de Servicios y los Usuarios Comerciales, de acuerdo con las condiciones y requisitos
establecidos en los artculos siguientes.
Para los solos efectos de este decreto, las expresiones utilizadas en el presente captulo tendrn el significado que a
continuacin se determina:
Activos fijos reales productivos. Bienes tangibles que no hayan sido usados en el pas, que se adquieren para
formar parte del patrimonio de la persona jurdica que solicite la declaratoria de existencia de una zona franca o la
persona jurdica que solicite la calificacin de usuario de zona franca, participan de manera directa y permanente en la
actividad productora de renta y se deprecian o amortizan fiscalmente.
Generacin de empleo directo y formal. Se considera que los proyectos generan empleo directo y formal cuando en
los mismos se contratan puestos de trabajo que exigen la vinculacin de personal permanente y por tiempo completo,
a travs de contratos laborales celebrados conforme con las normas legales vigentes que rigen la materia y respecto
de los cuales el empleador cumpla con los aportes parafiscales y con las obligaciones del sistema integral de
seguridad social.

La generacin de empleo directo y formal debe estar directamente relacionada con el proceso productivo o de
prestacin de servicios.
Nueva inversin. Se considera nueva inversin el aporte de recursos financieros que realiza la empresa
representados en nuevos activos fijos reales productivos y terrenos, que se vinculen directamente con la actividad
productora de renta de los Usuarios de la Zona Franca.
No se consideran nueva inversin los activos que se transfieren por efecto de la fusin, liquidacin, transformacin o
escisin de empresas ya existentes.
Patrimonio lquido. Se determina restando del patrimonio bruto posedo por una persona jurdica el monto de los
pasivos a cargo de la misma.
Plan maestro de desarrollo general de la zona franca. Documento que contiene una iniciativa de inversin
encaminada a asegurar la generacin, construccin, y transformacin de infraestructura fsica, estructura de empleo,
competitividad y produccin de bienes y servicios con el fin de generar impactos y/o beneficios econmicos y sociales
mediante el uso de buenas prcticas de gestin empresarial.
Puesta en marcha. Etapa subsiguiente a la terminacin de la fase de construccin de obras civiles o edificios
incluyendo la instalacin de activos fijos de produccin tales como maquinaria y equipo para el desarrollo del proceso
productivo y montaje de los dems bienes necesarios para la ejecucin del proyecto, que en todo caso no podr
exceder del plazo mximo otorgado para el cumplimiento del ciento por ciento (100%) de la nueva inversin.
ARTCULO 392-1. CONCEPTO SOBRE LA VIABILIDAD DE DECLARAR LA EXISTENCIA DE ZONAS FRANCAS
PERMANENTES Y CRITERIOS PARA APROBAR EL PLAN MAESTRO DE DESARROLLO GENERAL.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 4051 de 2007.> Para emitir concepto favorable sobre la viabilidad de
declarar la existencia de una Zona Franca Permanente y para aprobar el Plan Maestro de Desarrollo General de Zona
Franca, la Comisin Intersectorial de Zonas Francas tendr en cuenta al momento de evaluar el Plan Maestro de
Desarrollo General de Zona Franca, que el proyecto cumpla a cabalidad con los fines establecidos en el artculo 2o de
la Ley 1004 de 2005, as como su impacto Regional.
Aprobado el Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca y emitido el concepto favorable sobre la viabilidad de
declarar la existencia de una Zona Franca Permanente por parte de la Comisin Intersectorial de Zonas Francas, la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales previa verificacin del cumplimiento de los restantes requisitos emitir
el acto administrativo correspondiente.
PARGRAFO 1o. No podr declararse la existencia de Zonas Francas Permanentes a las reas geogrficas del
Territorio Nacional aptas para la exploracin, explotacin o extraccin de los recursos naturales no renovables
definidos en el Cdigo de Minas y Petrleos.
No podrn ampararse bajo el rgimen de Zonas Francas Permanentes la prestacin de servicios financieros, las
actividades en el marco de contratos estatales de concesin y los servicios pblicos domiciliarios, salvo que se trate de
generadoras de energa o de nuevas empresas prestadoras del servicio de telefona pblica de larga distancia
internacional.
PARGRAFO 2o. Tratndose de proyectos de alto impacto econmico y social para el pas, la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales previa verificacin de los requisitos establecidos en los artculos 393-3 y 393-4,
podr declarar la existencia Zonas Francas Permanentes Especiales, siempre y cuando la Comisin Intersectorial de
Zonas Francas haya emitido concepto favorable sobre su viabilidad y aprobado el Plan Maestro de Desarrollo General
de Zona Franca.
ARTCULO 392-2. TRMINO DE LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA Y DE AUTORIZACIN Y CALIFICACIN
DE LOS USUARIOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> La declaratoria de existencia
de una Zona Franca se efectuar mediante resolucin motivada que expedir la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales y su duracin, no podr exceder de treinta (30) aos, prorrogables hasta por el mismo trmino.
El trmino de autorizacin del Usuario Operador y el de calificacin de los Usuarios Industriales de Bienes, Usuarios
Industriales de Servicios y de los Usuarios Comerciales, no podr exceder al autorizado para la Zona Franca.
ARTCULO 392-3. BIENES PROHIBIDOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> No se
podrn introducir a las Zonas Francas bienes nacionales o extranjeros cuya exportacin o importacin est prohibida

por la Constitucin Poltica y por disposiciones legales vigentes. Tampoco se podrn introducir armas, explosivos,
residuos nucleares y desechos txicos, sustancias que puedan ser utilizadas para el procesamiento, fabricacin o
transformacin de narcticos o drogas que produzcan dependencia squica o fsica, salvo en los casos autorizados de
manera expresa por las entidades competentes.
PARGRAFO. Se exceptan de la prohibicin prevista en el presente artculo, las armas de dotacin utilizadas por los
cuerpos de seguridad, autoridades aduaneras, de fuerza pblica y de los vigilantes de las instalaciones localizad as
dentro de las reas de las Zonas Francas. Estos ltimos requieren autorizacin de la autoridad competente.
La introduccin a la Zona Franca de los bienes de que trata este artculo ser responsabilidad del Usuario Operador.
ARTCULO 392-4. ALCANCE DEL RGIMEN ADUANERO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de
2007.> Los bienes que se introduzcan a las Zonas Francas Permanentes por parte de los usuarios, se considerarn
fuera del Territorio Aduanero Nacional para efectos de los tributos aduaneros aplicables a las importaciones e
impuestos a las exportaciones.
ARTCULO 392-5. SOLICITUD DE LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE ZONA FRANCA PERMANENTE.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 4051 de 2007.> Para obtener la declaratoria de existencia de una
Zona Franca Permanente, deber presentarse la correspondiente solicitud ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales por parte de la persona jurdica que pretenda ser Usuario Operador de la misma, acompaada, entre otros
requisitos, del Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca aprobado y del concepto favorable emitido por la
Comisin Intersectorial de Zonas Francas. El Usuario Operador deber dedicarse exclusivamente a las actividades
propias de dichos usuarios y tendr los tratamientos especiales y beneficios tributarios una vez sea autorizado como
tal.
PARGRAFO. Para obtener la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente Especial, deber
presentarse la correspondiente solicitud ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por parte de la persona
jurdica que pretenda ser el nico Usuario Industrial de la misma, acompaada, entre otros requisitos, por el Plan
Maestro de Desarrollo General de Zona Franca aprobado y el concepto favorable emitido por la Comisin Intersectorial
de Zonas Francas. El Usuario Operador, deber ser una persona jurdica diferente al Usuario Industrial y sin
vinculacin econmica o societaria con esta en los trminos sealados en los artculos 450 y 452 del Estatuto
Tributario y 260 a 264 del Cdigo de Comercio.
ARTCULO 393. INGRESO Y SALIDA DE BIENES. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.>
El Usuario Operador deber autorizar todo ingreso y salida de bienes, de manera temporal o definitiva, de la Zona
Franca Permanente sin perjuicio del cumplimiento de los dems requisitos aduaneros a que haya lugar. La
autorizacin ser concedida mediante el diligenciamiento del formulario correspondiente, donde se indique el tipo de
operacin a realizar y las condiciones de la misma.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar la forma y contenido de los formularios
y dispondr que dichas autorizaciones se efecten a travs de sistemas informticos.
SECCION II.
REQUISITOS PARA LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES.

ARTCULO 393-1. REQUISITOS DEL REA DE LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES.


<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 4051 de 2007.> El rea que se solicite declarar como Zona Franca
Permanente deber cumplir con los siguientes requisitos:
1. Ser continua y no inferior a veinte (20) hectreas.
2. Tener las condiciones necesarias para ser dotada de infraestructura para las actividades industriales, comerciales o
de servicios a desarrollar.
3. Que en esta no se estn realizando las actividades que el proyecto solicitado planea promover.
PARGRAFO 1o. Cuando el rea de terreno se encuentre separada por una va pblica o un accidente geogrfico,
podr considerarse excepcionalmente continua por parte de la Comisin Intersectorial de Zonas Francas, previo
concepto favorable de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, siempre que la misma se pueda comunicar

por un puente o tnel de uso privado y se garantice el cerramiento de la Zona Franca.


PARGRAFO 2o. El requisito del rea mnima establecida en el numeral 1 del presente artculo no se aplica para la
declaratoria de existencia de Zonas Francas Permanentes Especiales, y el requisito del numeral 3 relacionado con las
actividades que el proyecto planea desarrollar no se aplica para el caso contemplado en el artculo 393-4.
PARGRAFO 3o. <Pargrafo modificado por el artculo 1 del Decreto 4801 de 2010.> La Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales podr hacer extensiva la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente Especial de
Servicios a varias reas geogrficas delimitadas, siempre que se obtenga el concepto previo favorable de la Comisin
Intersectorial de Zonas Francas y se acredite ante esta, mediante estudios de factibilidad tcnica, econmica,
financiera y de mercado que por la naturaleza de la actividad lo requiere.
Cuando la solicitud de extensin se realice con relacin a una Zona Franca Permanente Especial de Servicios que
involucre movimiento de carga, se requerir pronunciamiento previo de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales antes que la Comisin Intersectorial emita su correspondiente concepto
PARGRAFO 4o. Cuando se solicite la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente Especial de
Servicios que no involucre movimiento de carga, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales excepcionalmente
podr autorizar, que los empleados realicen su labor fuera del rea declarada como Zona Franca Permanente
Especial bajo el esquema de teletrabajo o bajo cualquier sistema que permita realizar el trabajo a distancia y que
involucre mecanismos de procesamiento electrnico de informacin y el uso permanente de algn medio de
telecomunicacin para el contacto entre el trabajador a distancia y la empresa, siempre que la Comisin Intersectorial
haya emitido su concepto favorable.
En este evento, la persona jurdica deber acreditar ante la Comisin Intersectorial de Zonas Francas mediante
estudios de factibilidad tcnica, econmica, financiera y de mercado que por la naturaleza de la actividad requiere de
este esquema.
De igual forma, se deber acreditar que al menos el cincuenta por ciento (50%) de estos empleados son
discapacitados o madres cabeza de familia.
ARTCULO 393-2. REQUISITOS PARA OBTENER LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE UNA ZONA FRANCA
PERMANENTE.
<Artculo modificado por el artculo 5 del Decreto 4051 de 2007.> Para obtener la declaratoria de existencia de una
Zona Franca Permanente, quien pretenda ser Usuario Operador de la misma, deber acreditar los siguientes
requisitos:
1. Constituir una nueva persona jurdica domiciliada en el pas y acreditar su representacin legal, o establecer una
sucursal de una sociedad extranjera legalizada de conformidad con el Cdigo de Comercio. En el certificado de
existencia y representacin legal debe constar que su objeto social le permite desarrollar las funciones de que trata el
artculo 393-16 del presente decreto.
2. Acreditar el cumplimiento de los requisitos previstos en los literales b), c), e), f) y h) del artculo 76 del presente
decreto.
<Inciso adicionado por el artculo 2 del Decreto 4801 de 2010.> El requisito previsto en el literal h) del artculo 76 del
presente decreto, se exigir frente a la persona jurdica solicitante, as como respecto de sus socios, personal directivo
y representantes legales
3. Allegar las hojas de vida de la totalidad del personal directivo y de los representantes legales.
4. Presentar estudios de factibilidad tcnica, econmica, financiera y de mercado que demuestren la viabilidad del
objetivo de la Zona Franca Permanente solicitada.
5. Presentar el Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca aprobado por la Comisin Intersectorial de
Zonas Francas.
6. Allegar estudio de ttulos de propiedad de los terrenos sobre los que se desarrollar fsicamente el proyecto de la
Zona Franca Permanente.
7. Adjuntar plano topogrfico y fotogrfico con la ubicacin y delimitacin precisa del rea para la que se solicita la
declaratoria y los linderos de la misma.

8. Anexar certificacin expedida por la autoridad competente en cuya jurisdiccin se pretenda obtener la declaratoria
de existencia de la Zona Franca Permanente en la que se declare que el proyecto est acorde con el plan de
desarrollo municipal o distrital y que se encuentra conforme con lo exigido por la autoridad ambiental.
9. Adjuntar certificados de Tradicin y Libertad de los terrenos que formen parte del rea que se solicita declarar como
Zona Franca Permanente expedidos por la respectiva Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos y Privados.
10. Allegar certificacin expedida por la autoridad competente que acredite que el rea que pretenda ser declarada
como Zona Franca Permanente puede ser dotada de servicios pblicos domiciliarios.
11. Adjuntar proyeccin de la construccin del rea destinada para el montaje de las oficinas donde se instalarn las
entidades competentes para ejercer el control y vigilancia de las actividades propias de la Zona Franca Permanente y
del rea para la inspeccin aduanera, que en todo caso deber ser mnimo de mil quinientos (1.500) metros
cuadrados.
12. Presentar un cronograma en el que se precise el cumplimiento de los siguientes compromisos de ejecucin del
proyecto:
a) Realizar el cerramiento del ciento por ciento (100%) del rea declarada como Zona Franca Permanente antes del
inicio de las operaciones propias de la actividad de Zona Franca, de manera que la entrada o salida de personas,
vehculos y bienes deba efectuarse necesariamente por las puertas destinadas para el control respectivo;
b) <Literal modificado por el artculo 1 del Decreto 1769 de 2010.> Tener, al finalizar el quinto ao siguiente a la
declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente, al menos cinco (5) Usuarios Industriales de Bienes y/o
Servicios vinculados y una nueva inversin que ser realizada por los Usuarios Industriales de Bienes y/o Servicios o
el Usuario Operador, que sumada sea igual o superior a cuarenta y seis mil salarios mnimos mensuales legales
vigentes (46.000 smmlv).
La inversin a la que se refiere el inciso anterior podr ser realizada por el Usuario Operador siempre y cuando esta
sea para el desarrollo de la infraestructura que requieren los Usuarios Industriales de Bienes y/o Servicios para el
desarrollo de su actividad.
El requisito mnimo de cinco (5) usuarios, deber mantenerse por el trmino de declaratoria de existencia de la Zona
Franca Permanente.
13. Acreditar un patrimonio lquido de veintitrs mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (23.000 smmlv).
14. Postularse como Usuario Operador.
15. Comprometerse a establecer un programa de sistematizacin de las operaciones de la Zona Franca Permanente
para el manejo de inventarios, que permita un adecuado control por parte del Usuario Operador, as como de las
autoridades competentes y su conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de datos y
documentos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y cronograma para su montaje.
16. Los dems exigidos por las normas especiales que regulen la actividad que se pretenda desarrollar o el servicio
que se pretenda prestar.
PARGRAFO 1o. Cuando se pretenda la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente de terrenos que
no sean de propiedad de la persona jurdica que solicite la declaratoria de existencia de Zona Franca se deber
acreditar, con los contratos correspondientes, que puede hacer uso de los mismos. El trmino de la declaratoria en
ningn caso podr exceder del trmino de vigencia de dichos contratos.
PARGRAFO 2o. Los representantes legales de las personas jurdicas reconocidas como Parques Tecnolgicos por
la autoridad competente, de conformidad con la Ley 590 de 2000 podrn solicitar la declaratoria de existencia como
Zona Franca Permanente cumpliendo los requisitos establecidos en el numeral 2 del artculo 393-1 y los contemplados
en el presente artculo, salvo los indicados en los numerales 12 y 13. Sin embargo, debern ejecutar el cerramiento del
rea declarada como Zona Franca Permanente antes del inicio de operaciones.
PARGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 del Decreto 780 de 2008.> Podr declararse como Zona
Franca Permanente un rea geogrfica en la jurisdiccin territorial de los municipios descritos en el artculo 1o de la
Ley 218 de 1995 modificado por el artculo 42 de la Ley 383 de 1997, siempre y cuando en el rea geogrfica
estuvieren operando ms de cinco (5) empresas definidas por el artculo 1o del Decreto 890 de 1997, beneficiarias de

la exencin a que se refiere el artculo 2o de la Ley 218 de 1995 y sus modificaciones que se encuentren establecidas
en la zona y en capacidad de cumplir con los requisitos sealados para ser calificados como Usuarios Industriales.
Para el efecto se exigir nicamente como requisito del rea que sea continua y no inferior a 50 hectreas. Lo anterior,
sin perjuicio de lo establecido en el pargrafo 1o del artculo 392-1 del presente decreto.
<Inciso modificado por el artculo 1 del Decreto 4285 de 2009.> Quien pretenda ser el usuario operador de la zona
franca permanente bajo las condiciones antes sealadas, deber allegar con la solicitud de declaratoria de existencia
de la zona franca permanente documento suscrito por los representantes legales de las empresas que pretendan ser
calificadas como usuarios industriales, en el cual se postule al solicitante como usuario operador de la zona franca y
acreditar los requisitos previstos en el presente artculo, salvo los indicados en los numerales 1, 13, 14 y en el literal b)
del numeral 12 que ser sustituido por el siguiente:
Tener, al finalizar el quinto ao siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente al menos diez
(10) Usuarios Industriales de Bienes y/o Servicios vinculados que realicen una nueva inversin que sumada sea igual
o superior a noventa y dos mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (92.000 smmlv).
ARTCULO 393-3. REQUISITOS PARA LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE UNA ZONA FRANCA
PERMANENTE ESPECIAL Y RECONOCIMIENTO DEL USUARIO INDUSTRIAL.
<Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 4051 de 2007.> Para obtener la declaratoria de existencia de una
Zona Franca Permanente Especial, quien pretenda ser Usuario Industrial de la misma, deber acreditar los siguientes
requisitos:
1. Constituir una nueva persona jurdica, domiciliada en el pas y acreditar su representacin legal o establecer una
sucursal de sociedad extranjera legalizada de acuerdo con las exigencias del Cdigo de Comercio.
2. Acreditar el cumplimiento de los requisitos previstos en los literales c), d), f) y h) del artculo 76 del presente decreto.
<Inciso adicionado por el artculo 3 del Decreto 4801 de 2010.> El requisito previsto en el literal h) del artculo 76 del
presente decreto, se exigir frente a la persona jurdica solicitante, as como respecto de sus socios, personal directivo
y representantes legales
3. Allegar la hoja de vida de la totalidad del personal directivo y de los representantes legales.
4. Realizar, dentro de los tres (3) aos siguientes a la declaratoria de existencia una nueva inversin por un monto
igual o superior a ciento cincuenta mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (150.000 smmlv) y crear ciento
cincuenta (150) nuevos empleos directos y formales. Por cada veintitrs mil salarios mnimos mensuales legales
vigentes (23.000 smmlv) de nueva inversin adicional, el requisito de empleo se podr reducir en un nmero de 15, sin
que en ningn caso el total de empleos sea inferior a 50.
A partir del segundo ao siguiente a la puesta en marcha del proyecto deber mantenerse mnimo el noventa por
ciento (90%) de los empleos a que se refiere este numeral.
5. Tratndose de personas jurdicas que pretendan la declaratoria de existencia de Zonas Francas Permanentes
Especiales exclusivamente de Servicios, debern cumplir, dentro de los tres (3) aos siguientes a la declaratoria con
los requisitos de nueva inversin y empleo segn se determina a continuacin:
- Nueva inversin por un monto superior a diez mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (10.000 smmlv), y
hasta cuarenta y seis mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (46.000 smmlv) y la creacin de quinientos
(500) o ms nuevos empleos directos y formales, o
- Nueva inversin por un monto superior a cuarenta y seis mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (46.000
smmlv) y hasta noventa y dos mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (92.000 smmlv), y la creacin de
trescientos cincuenta (350) o ms nuevos empleos directos y formales, o
- Nueva inversin por un monto superior a noventa y dos mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (92.000
smmlv) y la creacin de ciento cincuenta (150) o ms nuevos empleos directos y formales.
A partir del segundo ao siguiente a la puesta en marcha del proyecto deber mantenerse mnimo el noventa por
ciento (90%) de los empleos a que se refiere este numeral.
6. Presentar el Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca Permanente Especial aprobado por la Comisin

Intersectorial de Zonas Francas.


7. Allegar estudio de Ttulos de Propiedad de los terrenos sobre los que se desarrollar fsicamente el proyecto de la
Zona Franca Permanente Especial.
8. Adjuntar plano topogrfico y fotogrfico con la ubicacin y delimitacin precisa del rea para la que se solicita la
declaratoria y los linderos de la misma.
9. Anexar certificacin expedida por la autoridad competente en cuya jurisdiccin se pretenda obtener la declaratoria
de existencia de la Zona Franca Permanente Especial, en la que se manifieste que el proyecto est acorde con el plan
de desarrollo municipal o distrital y se encuentra conforme con lo exigido por la autoridad ambiental.
10. Allegar certificados de Registro de Libertad y Tradicin de los terrenos que formen parte del rea que se solicita
declarar como Zona Franca Permanente Especial, expedidos por la respectiva Oficina de Registro de Instrumentos
Pblicos y Privados.
11. Adjuntar certificacin expedida por la autoridad competente que acredite que el rea que pretenda ser declarada
como Zona Franca Permanente Especial puede ser dotada de servicios pblicos domiciliarios.
12. Presentar proyeccin de la construccin del rea destinada para el montaje de las oficinas donde se instalarn las
entidades competentes para ejercer el control y vigilancia de las actividades propias de la Zona Franca Permanente
Especial y del rea de inspeccin aduanera.
13. Cronograma en donde se precise el cumplimiento de los siguientes compromisos de ejecucin del proyecto:
a) Cerramiento del ciento por ciento (100%) del rea declarada como Zona Franca Permanente Especial antes del
inicio de las operaciones propias de la actividad de Zona Franca, de manera que la entrada o salida de personas,
vehculos y bienes deba efectuarse necesariamente por las puertas destinadas para el control respectivo;
b) Ejecucin dentro del tercer ao siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente Especial del
ciento por ciento (100%) de la nueva inversin incluyendo la instalacin de activos fijos reales de produccin tales
como maquinaria y equipo para el desarrollo del proceso productivo y montaje de los dems bienes necesarios para la
ejecucin del proyecto;
c) Generacin del empleo directo y formal o vinculado en los casos previstos en los pargrafos 1o, 2o y 4o del
presente artculo, a la puesta en marcha del proyecto.
14. Presentar dentro del Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca Permanente Especial un componente
de reconversin industrial, de transferencia tecnolgica o de servicios.
15. Presentar un programa de sistematizacin de las operaciones de la Zona Franca Permanente para el manejo de
inventarios, que permita un adecuado control por parte del Usuario Operador, as como de las autoridades
competentes y su conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de datos y documentos de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y cronograma para su montaje.
16. Postular a la persona jurdica que ejercer las funciones de Usuario Operador.
17. Los dems exigidos por las normas especiales que regulen la actividad que se pretenda desarrollar.
PARGRAFO 1o. Tratndose de proyectos agroindustriales el monto de la inversin deber corresponder a setenta y
cinco mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (75.000 smmlv) o la vinculacin de quinientos (500) o ms
trabajadores.
Adicionalmente, se debe acreditar la vinculacin del proyecto de Zona Franca Permanente Especial con las reas de
cultivo y con la produccin de materias primas nacionales que sern transformadas.
<Inciso adicionado por el artculo 2 del Decreto 4285 de 2009.> Para efectos del presente Decreto, se entendern por
proyectos agroindustriales, adems de los biocombustibles, aquellos que impliquen la transformacin industrial de
productos del sector agropecuario y cuya produccin se clasifique en los siguientes subsectores, de acuerdo con la
nomenclatura de las Cuentas Nacionales Base 2000 del DANE y su correspondiente Clasificacin Industrial
Internacional Uniforme - CIIU Revisin 3.1.A.C. y la Clasificacin Central de Productos - CPC 1.0 A.C. - del DANE:
Nomenclatura Cuentas Nacionales

Descripcin

10
11
12
17
14

Carnes y pescados
Aceites y grasas, animales y vegetales.
Productos lcteos
Productos alimenticios no clasificados previamente (n.c.p.)
Productos de caf y trilla

PARGRAFO 2o. Cuando se pretenda la declaratoria de existencia de Zonas Francas Permanentes Especiales
dedicadas a la prestacin de servicios de salud, el cincuenta por ciento (50%) de los nuevos empleos debern ser
directos y formales y el cincuenta por ciento (50%) restante podr ser de empleos vinculados. En todos los casos, la
actividad de los empleados deber desarrollarse dentro del rea declarada como Zona Franca Permanente Especial.
PARGRAFO 3o. Las instituciones prestadoras de salud podrn solicitar la declaratoria de la existencia como Zona
Franca Permanente Especial si se cumplen los requisitos establecidos en el presente artculo y adems los siguientes:
a) Comprometerse ante la autoridad competente del ramo a iniciar el procedimiento de acreditacin nacional dentro de
los tres (3) aos subsiguientes al acto de declaratoria de existencia de Zona Franca Permanente Especial;
b) Comprometerse ante la autoridad competente del ramo a iniciar el procedimiento de acreditacin internacional
dentro de los cinco (5) aos subsiguientes al acto de declaratoria de existencia de Zona Franca Permanente Especial.
Dichos procedimientos debern concluirse de acuerdo al cronograma y a la reglamentacin expedida por el Ministerio
de la Proteccin Social.
PARGRAFO 4o. <Pargrafo modificado por el artculo 1 del Decreto 4584 de 2009.> Las Sociedades Portuarias que
hayan suscrito un contrato de concesin para la operacin de puertos de servicio pblico podrn solicitar la
declaratoria de existencia como Zona Franca Permanente Especial de Servicios, sobre el rea correspondiente a su
rea portuaria por el mismo trmino de la concesin del puerto.
Para efectos de este decreto se considera rea portuaria el espacio fsico delimitado por las reas privadas y pblicas,
donde se facilita el desarrollo de actividades portuarias y de infraestructura portuaria martima. El rea portuaria
incluye los terrenos correspondientes a zonas de uso pblico (terrestre y acutico, playas, zonas accesorias y terrenos
de bajamar) y los terrenos adyacentes (terrenos aledaos y zonas accesorias) con uso exclusivo a la explotacin de
actividades portuarias.
La Sociedad Portuaria podr ejecutar las actividades de ingreso o salida de bienes y equipo de infraestructura
necesario para el adecuado funcionamiento, servicios de muellaje, servicios de uso de instalaciones portuarias, las
actividades portuarias consagradas en el numeral 5.1 del artculo 5o de la Ley 1 de 1991 y los servicios de Operador
Portuario consagrados en el artculo 1o del Decreto 2091 de 1992.
Estas Sociedades debern cumplir con la regulacin del sector portuario prevista en la Ley 1 de 1991, sus
modificaciones y en las disposiciones reglamentarias, con el requisito sealado en el numeral 2 del artculo 393-1 y
con los establecidos en el presente artculo excepto el sealado en el numeral 5 que se sustituye por las siguientes
exigencias:
Compromiso de realizar dentro de los tres (3) aos siguientes a la declaratoria de existencia de Zona Franca
Permanente Especial de Servicios una nueva inversin por un monto equivalente a ciento cincuenta mil salarios
mnimos mensuales legales vigentes (150.000 smmlv) y generar al menos veinte (20) nuevos empleos directos y
formales y al menos cincuenta (50) empleos vinculados.
En cuanto al rea, podr considerarse excepcionalmente continua por parte de la Comisin Intersectorial de Zonas
Francas, previo concepto favorable de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La mercanca introducida a los puertos declarados como Zonas Francas Permanentes Especiales, deber cumplir los
requisitos y procedimientos establecidos en este decreto para el ingreso de las mercancas a la Zona Primaria
Aduanera, salvo la maquinaria y equipo necesarios para la prestacin de los servicios portuarios.
Si dentro del rea declarada como Zona Franca Permanente Especial opera un puerto privado habilitado como tal por
la autoridad competente que preste servicios exclusivamente al Usuario Industrial, la Comisin Intersectorial de Zonas
Francas podr conceptuar favorablemente sobre la posibilidad de extender la declaratoria de existencia de la Zona
Franca Permanente Especial al puerto privado sin necesidad del cumplimiento de los requisitos previstos en el
presente decreto.

PARGRAFO 5o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los mecanismos para verificar el
cumplimiento del requisito de nuevos empleos.
PARGRAFO 6o. <Pargrafo adicionado por el artculo 2 del Decreto 780 de 2008.> Excepcionalmente y cumpliendo
todos los dems requisitos establecidos en el presente decreto, se podr declarar la existencia de una Zona Franca
Permanente Especial sin necesidad de que se constituya una nueva persona jurdica siempre y cuando se cumplan las
siguientes condiciones:
1. Que la persona jurdica no haya realizado las actividades que el proyecto solicitado planea promover.
2. Que modifique el objeto social para ejercer exclusivamente el nuevo proyecto de inversin, excluyndose las
actividades que vena desarrollando.
En ningn caso las actividades que vena desarrollando la persona jurdica podrn incluirse en el nuevo proyecto de
inversin que pretende la declaratoria de Zona Franca Permanente Especial, salvo que se cumplan los requisitos del
artculo 393-4 del presente decreto.
PARGRAFO 7. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 del Decreto 2884 de 2013.> Cuando la sociedad calificada
como nico Usuario Industrial de una Zona Franca Permanente Especial de Servicios, se asocie o participe con la
Nacin, los entes territoriales, las cmaras de comercio o cualquier entidad de carcter pblico, o que administre
recursos de origen pblico, con el objetivo de promover el crecimiento econmico y el desarrollo de la competitividad
de la regin a travs de la zona franca, podr aportar para efectos de dicha asociacin o participacin, parte del
terreno declarado como Zona Franca Permanente Especial, siempre que se conserve la destinacin exclusiva del
terreno aportado a los fines de la zona franca, se mantengan las condiciones y requisitos mnimos exigidos para su
declaratoria y se realice en la zona franca una Nueva Inversin por un monto igual o superior a ciento diez mil salarios
mnimos mensuales legales vigentes (110.000 smmlv), dentro de los tres (3) aos siguientes a la fecha del aporte del
terreno.
El compromiso de inversin que acreditar la asociacin a que se refiere el inciso anterior, deber ser comunicado por
el Usuario Operador de la Zona Franca Permanente Especial de Servicios, a la autoridad competente, dentro de los
tres (3) meses siguientes a la constitucin de dicha asociacin.
El aporte del terreno en ningn caso conllevar la extensin o cesin de los beneficios otorgados por el rgimen franco
al nico Usuario Industrial reconocido en la zona.
ARTCULO 393-4. SOLICITUD DE DECLARATORIA DE ZONA FRANCA PERMANENTE ESPECIAL POR
SOCIEDADES QUE ESTN DESARROLLANDO LAS ACTIVIDADES PROPIAS QUE EL PROYECTO PLANEA
PROMOVER.
<Artculo modificado por el artculo 7 del Decreto 4051 de 2007.> Las sociedades que ya se encuentran desarrollando
las actividades propias que el proyecto planea promover, podrn solicitar la declaratoria de existencia de Zona Franca
Permanente Especial, siempre y cuando cumplan los requisitos sealados en el artculo anterior, excepto:
1. El de los numerales 4 y 5, los cuales sern sustituidos por las siguientes exigencias:
a) Tener un patrimonio lquido al momento de la solicitud, superior a ciento cincuenta mil salarios mnimos mensuales
legales vigentes (150.000 smmlv);
b) Realizar una nueva inversin, dentro de los cinco (5) aos siguientes a la declaratoria de existencia de Zona Franca
Permanente Especial, superior a seiscientos noventa y dos mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (692.000
smmlv); y
c) Duplicar la renta lquida gravable determinada a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior a la fecha de la
declaratoria de existencia de Zona Franca Permanente Especial. Para efectos del clculo de la renta lquida gravable
esta se adicionar con el cuarenta por ciento (40%) del valor de la deduccin por activos fijos reales productivos que
se haya solicitado en dicho ao gravable.
2. El de los literales b) y c) del numeral 13.
Cuando se cumplan los requisitos a que se refiere el artculo anterior y el sealado en el literal a) del numeral 1 del
presente artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales previa aprobacin del Plan Maestro de Desarrollo
General de la Zona Franca y concepto favorable de la Comisin Intersectorial de Zonas Francas, podr declarar la
existencia de Zona Franca Permanente Especial.

La calidad de Usuario Industrial se entender adquirida a 31 de diciembre del perodo gravable en que se cumplieron
los requisitos de nueva inversin y renta lquida gravable, pero en todo caso, el Usuario Industrial deber acreditar
ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el cumplimiento de dichas exigencias dentro de los treinta (30)
das siguientes a la fecha sealada. Cuando no se acrediten los requisitos de nueva inversin y renta lquida gravable,
o cuando la informacin aportada no corresponda con aquella incluida en la declaracin de Renta y Complementarios
del ao correspondiente, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dejar sin efecto la calidad de Usuario
Industrial, mediante acto administrativo contra el cual procede el recurso de reposicin que deber presentarse dentro
de los cinco (5) das siguientes a su notificacin y resolverse dentro de los dos (2) meses siguientes, a partir de la
presentacin del recurso.
En todo caso, si al finalizar el quinto ao despus de la declaratoria de existencia de la Zona Franca no se han
cumplido los compromisos de nueva inversin y renta lquida gravable, la declaratoria de existencia de la Zona Franca
y la autorizacin del Usuario Operador quedarn sin efecto. En consecuencia, se deber definir la situacin jurdica de
la maquinaria y equipo que haya ingresado a dicha zona en los trminos sealados en el artculo 409-2 del Decreto
2685 de 1999. Cuando la situacin jurdica se defina mediante la importacin de dichos bienes, los tributos aduaneros
debern cancelarse sobre el valor en aduanas de los mismos al momento de su introduccin a la Zona Franca,
cancelando adicionalmente el diez por ciento (10%) del valor de los tributos aduaneros correspondiente al costo de
oportunidad por el diferimiento en el pago de los mismos.
Mientras se adquiere la calidad de Usuario Industrial, la maquinaria y equipo requeridos para la ejecucin del proyecto
podr ingresar a la Zona Franca Permanente Especial, consignada a la persona jurdica que solicit la declaratoria de
existencia de la Zona Franca, y se considerar fuera del Territorio Aduanero Nacional para efectos de los tributos
aduaneros aplicables a las importaciones.
A las materias primas, insumos y bienes procesados que ingresen a la Zona Franca Permanente Especial, as como a
los bienes procesados en ella, solo se les aplicar el Rgimen de Zona Franca cuando se adquiera la calidad de
Usuario Industrial.
La calidad de Usuario Industrial se conservar si dentro de los tres aos gravables siguientes a aquel en que se
adquiera dicha calidad, el Usuario Industrial declara como renta lquida gravable mnima, la renta duplicada a que se
refiere el literal c) del numeral 1 de este artculo.
Cuando no se conserve el compromiso en materia de renta lquida, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
dejar sin efecto la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente Especial, la autorizacin al Usuario
Operador y la calidad de Usuario Industrial, mediante acto administrativo contra el cual nicamente procede el recurso
de reposicin que deber interponerse dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin y resolverse dentro de
los dos (2) meses siguientes. Ejecutoriado el acto administrativo que deja sin efectos la declaratoria de existencia de la
Zona Franca Permanente Especial, la autorizacin al Usuario Operador y la calidad de Usuario Industrial, se deber
definir la situacin jurdica de las mercancas en los trminos sealados en el artculo 409-2 del presente decreto.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer el trmite correspondiente para las operaciones de
comercio exterior a que se refiere este pargrafo y los mecanismos de verificacin de los requisitos correspondientes.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 del Decreto 780 de 2008.> Las empresas beneficiarias de la
exencin a que se refiere el artculo 2o de la Ley 218 de 1995 y sus modificaciones, definidas por el artculo 1o del
Decreto 890 de 1997 y localizadas en la jurisdiccin territorial de los Municipios descritos en el artculo 1o de la Ley
218 de 1995 modificado por el artculo 42 de la Ley 383 de 1997 que se encuentren desarrollando las actividades
propias que el proyecto planea promover, podrn solicitar la declaratoria de existencia como Zona Franca Permanente
Especial siempre y cuando cumplan los requisitos previstos en el presente artculo, sustituyndose los requisitos del
numeral 1 por los siguientes:
a) Tener un patrimonio lquido mnimo al momento de la solicitud de setenta y cinco mil salarios mnimos mensuales
legales vigentes (75.000 smmlv);
b) Realizar una nueva inversin, dentro de los tres (3) aos siguientes a la declaratoria de existencia de Zona Franca
Permanente Especial, superior a setenta y cinco mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (75.000 smmlv).
En el presente caso la calidad de Usuario Industrial se entender adquirida a 31 de diciembre del perodo gravable en
que se cumpla con el requisito de nueva inversin.
En todo lo dems, se aplicar el procedimiento establecido en el presente artculo para la declaratoria de existencia de
la Zona Franca Permanente Especial y para el reconocimiento del Usuario Industrial, teniendo en cuenta que el
trmino de cinco (5) aos all previsto deber ser sustituido por el de tres (3) aos y que el requisito de renta lquida no

ser considerado en el presente caso.


ARTCULO 393-5. COMISIN INTERSECTORIAL DE ZONAS FRANCAS. <Artculo modificado por el artculo 1 del
Decreto 711 de 2011.> Crase la Comisin Intersectorial de Zonas Francas, la cual estar integrada por:
- El Ministro de Comercio, Industria y Turismo, o su delegado, quien lo presidir.
- El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, o su delegado.
- El Ministro del ramo que regule, controle o vigile la actividad sobre la que se pretende obtener la declaratoria de
existencia de la Zona Franca Permanente o su delegado.
- El Director del Departamento Nacional de Planeacin, o su delegado.
- El Director de Impuestos y Aduanas Nacionales.
- El Presidente de Proexport.
- El Alto Consejero Presidencial para la Gestin Pblica y Privada o quien haga sus veces.
Los delegados de los Ministros que conforman la Comisin debern ser los Viceministros y el delegado del Director del
Departamento Nacional de Planeacin deber ser el Subdirector General.
Funciones. Son funciones de la Comisin las siguientes:
1. Analizar, estudiar, evaluar y emitir concepto sobre la continuidad del rea en las casos expresamente sealados en
el presente decreto y sobre la viabilidad de la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente, dentro del
contexto de la finalidad prevista en el artculo 2o de la Ley 1004 de 2005 y de los criterios del presente decreto.
2. Aprobar o negar el Plan Maestro de Desarrollo General de las Zonas Francas y sus modificaciones.
3. Darse su propio reglamento el cual deber contener por lo menos, sesiones, convocatoria, qurum, criterios de
evaluacin del Plan Maestro y adopcin de decisiones. En el reglamento se deber estandarizar la presentacin,
tcnica y metodologa con requerimientos mnimos del Plan Maestro de Desarrollo General de Zonas Francas.
4. Establecer las funciones de la Secretara Tcnica.
Secretara Tcnica. La Secretara Tcnica de la Comisin estar a cargo del Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo. La Secretara apoyar a la Comisin en el desarrollo de sus actividades y en las dems tareas que este le
encomiende.
PARGRAFO. La Comisin Intersectorial de Zonas Francas podr emitir concepto desfavorable sobre la viabilidad de
declarar la existencia de la Zona Franca Permanente y desaprobar el Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona
Franca, por motivos de inconveniencia tcnica, financiera o econmica.
ARTCULO 393-6. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE LA
ZONA FRANCA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> La Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales determinar mediante resolucin el contenido del acto administrativo de declaratoria de
existencia de la Zona Franca Permanente. Copia de dicho acto ser remitido a la Oficina de Registro de Instrumentos
Pblicos correspondiente, al Departamento Nacional de Planeacin y al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
<Inciso adicionado por el artculo 9 del Decreto 4051 de 2007.> Tratndose de Zonas Francas Permanentes
Especiales a las que se refiere el artculo 393-3 la calidad de Usuario Industrial se adquiere con el reconocimiento que
haga la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en el acto administrativo correspondiente una vez se verifique
el cumplimiento de los requisitos y condiciones sealados en dicho artculo. En el mismo acto administrativo, se
deber autorizar al Usuario Operador previo el cumplimiento de los requisitos respectivos.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 9 del Decreto 4051 de 2007.> El procedimiento para la
declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente y Zona Franca Permanente Especial, de ampliacin y
reduccin de reas de las Zonas Francas Permanentes y de autorizacin de Usuarios Operadores ser el establecido
en los artculos 78 y siguientes de este decreto. Para la solicitud de prrroga se aplicar el procedimiento y los
trminos previstos en el artculo 84 del presente decreto.

ARTCULO 393-7. RGIMEN DE GARANTAS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> El
Usuario Operador de la Zona Franca deber constituir y entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a
travs de la dependencia competente, dentro de los quince (15) das siguientes a la ejecutoria del acto administrativo
en que se declara su existencia, una garanta bancaria o de compaa de seguros por un monto equivalente a cinco
mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (5.000 Smmlv) en los trminos que indique la autoridad aduanera,
cuyo objeto ser garantizar el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar por el
incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este decreto. Una vez aceptada la garanta, el
Usuario Operador podr iniciar actividades.
Si la garanta a que se refiere este artculo no se presenta dentro del trmino sealado y con el cumplimiento de los
requisitos que se establezcan, la autorizacin del Usuario Operador y la declaratoria de existencia de la Zona Franca
quedarn suspendidas sin acto administrativo que as lo declare, hasta la fecha en que esta se presente en debida
forma.
PARGRAFO. <Pargrafo derogado por el artculo 35 del Decreto 4051 de 2007>
ARTCULO 393-8. PRDIDA DE LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE ZONA FRANCA PERMANENTE Y DE
LA ZONA FRANCA PERMANENTE ESPECIAL.
<Artculo modificado por el artculo 10 del Decreto 4051 de 2007.> La declaratoria de existencia de la Zona Franca
Permanente y de la Zona Franca Permanente Especial se perder cuando ocurra uno de los siguientes eventos:
ZONA FRANCA PERMANENTE:
a) Cuando no se efecte y no se mantenga el cerramiento del ciento por ciento (100%) del rea declarada como Zona
Franca Permanente antes del inicio de las operaciones propias de la actividad de Zona Franca;
b) Cuando no se cumpla con el Plan Maestro de Desarrollo;
c) <Literal modificado por el artculo 2 del Decreto 1769 de 2010.> Cuando al finalizar el quinto ao siguiente a la
declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente, no existan al menos cinco (5) Usuarios Industriales de
Bienes o Servicios vinculados y no se haya realizado una nueva inversin, por parte de los Usuarios Industriales de
Bienes y/o Servicios o el Usuario Operador, que sumada sea igual o superior a cuarenta y seis mil salarios mnimos
mensuales legales vigentes (46.000 smmlv), o cuando no se mantengan al menos cinco (5) Usuarios Industriales de
Bienes o Servicios por el trmino de la declaratoria de Zona Franca Permanente, o cuando la inversin realizada por el
Usuario Operador no acredite el cumplimiento de lo previsto en el inciso segundo del literal b) del numeral 12 del
artculo 393-2 del presente decreto.
ZONA FRANCA PERMANENTE ESPECIAL:
a) Cuando no se efecte y no se mantenga el cerramiento del ciento por ciento (100%) del rea declarada como Zona
Franca Permanente Especial antes del inicio de las operaciones propias de la actividad de Zona Franca;
b) <Literal modificado por el artculo 4 del Decreto 4801 de 2010.> Cuando al finalizar el tercer ao siguiente a la
declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente Especial no se haya ejecutado el ciento por ciento (100%)
de la nueva inversin incluyendo la instalacin de activos fijos de produccin tales como maquinaria y equipo para el
desarrollo del proceso productivo y montaje de los dems bienes necesarios para la ejecucin del proyecto; salvo que
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por casos excepcionales debidamente justificados, haya autorizado
una prrroga para el cumplimiento de los compromisos de inversin e instalacin de los activos fijos de produccin,
previstos en el Plan Maestro de Desarrollo General. La prrroga referida al cumplimiento de los compromisos de
inversin no podr ser superior al trmino de un ao.
c) Cuando al finalizar el tercer ao siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente Especial no
se haya cumplido con el requisito de nuevos empleos directos y formales o vinculados segn los pargrafos 1o, 2o y
4o del artculo 393-3;
d) Cuando despus del segundo ao siguiente a la puesta en marcha del proyecto no se mantenga mnimo el noventa
por ciento (90%) del total de nuevos empleos directos y formales vinculados al proceso productivo;
e) Cuando la institucin prestadora de salud no solicite dentro del trmino establecido en el presente decreto o se le
niegue la acreditacin nacional o internacional, segn sea el caso, de conformidad con el pargrafo 3o del artculo
393-3.

Establecida alguna de las causales previstas en este artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
requerir al Usuario Operador para que en el trmino mximo de tres (3) meses contados a partir de la fecha del
recibo del requerimiento subsane las causales de incumplimiento.
Vencido dicho trmino sin que se acredite ante dicha entidad el cumplimiento de los requisitos se dejar sin efecto la
declaratoria de existencia de la Zona Franca y la autorizacin al Usuario Operador mediante acto administrativo contra
el cual nicamente procede el recurso de reposicin que deber interponerse dentro de los cinco (5) das siguientes a
su notificacin y resolverse dentro de los dos (2) meses siguientes.
Ejecutoriado el acto administrativo que deja sin efectos la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente y
la autorizacin al Usuario Operador, se deber definir la situacin jurdica de las mercancas en los trminos sealados
en el artculo 409-2 del presente decreto.
PARGRAFO. A las Zonas Francas Permanentes Especiales solicitadas por personas jurdicas que ya se
encontraban desarrollando las actividades propias del proyecto de Zona Franca Permanente Especial slo les aplica la
causal prevista en el literal a) del presente artculo, o por el incumplimiento de lo establecido en el artculo 393-4 del
presente decreto.
SECCION III.
AMPLIACIN Y REDUCCIN DE REAS DE LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES.

ARTCULO 393-9. AMPLIACIN DE REAS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Con
fundamento en los criterios y requisitos establecidos en el presente Ttulo, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, previo concepto del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Departamento Nacional de Planeacin
y la entidad competente que regule, controle o vigile la actividad que pretenda adelantarse, podr autorizar la
ampliacin de las reas geogrficas declaradas como Zona Franca, de conformidad con los trminos establecidos en
este Decreto. Dicho concepto deber ser emitido dentro de un plazo de quince (15) das calendario, contados a partir
del recibo de la solicitud de concepto.
La ampliacin del rea declarada como Zona Franca, se autorizar cuando ocurra una de las siguientes
circunstancias, debidamente demostrada por el Usuario Operador:
1. Cuando sobrevenga un hecho que constituya caso fortuito o fuerza mayor, que modifique las condiciones
presentadas inicialmente que sirvieron de base para declarar la existencia de la Zona Franca.
2. <Numeral modificado por el artculo 5 del Decreto 4801 de 2010.> Cuando la ampliacin se traduzca en un
incremento de la eficiencia del proyecto, expresado en trminos de generacin de empleo e inversin. En este caso el
Usuario Operador debe demostrar, al momento de la solicitud, el cumplimiento del 80% de los compromisos referidos
a dichos aspectos o la ejecucin del cronograma de ejecucin de obras, contemplados en el Plan Maestro de
Desarrollo General con base en el cual se declar la Zona Franca.
3. Cuando se trate de terrenos que se encuentren dentro de puertos martimos o aeropuertos internacionales con el
nico objeto de que all se desarrollen actividades industriales de servicio de construccin, reparacin mantenimiento
de naves o aeronaves.
ARTCULO 393-10. CARACTERSTICAS DEL REA ADICIONAL. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto
383 de 2007.> El rea adicional deber tener las siguientes caractersticas:
1. Ser apta para contar con infraestructura bsica para las actividades industriales, comerciales o de servicios que se
vayan a desarrollar.
2. Que en esta no se estn desarrollando las actividades que se planea promover y se trate de inversiones nuevas, y
3. <Numeral modificado por el artculo 11 del Decreto 4051 de 2007.> Que el rea a ampliar sea colindante con los
terrenos declarados como Zona Franca, salvo en el evento contemplado en el numeral 3 del artculo 393-9.
ARTCULO 393-11. SOLICITUD. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Para obtener la
Declaratoria de ampliacin de una Zona Franca, el Usuario Operador, deber presentar ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales solicitud escrita, acompaada de los siguientes documentos:

1. Plano topogrfico y fotogrfico con la ubicacin y delimitacin precisa del rea adicional para la cual se solicita la
declaratoria y los linderos de la misma.
2. Estudio de factibilidad tcnico, econmico y financiero que muestre el efecto de la ampliacin sobre el proyecto
inicialmente aprobado.
3. Proyecto adicional al Plan Maestro de Desarrollo general de la Zona Franca.
4. Certificacin expedida por el Municipio o Distrito en cuya jurisdiccin se pretenda realizar la ampliacin de la Zona
Franca, en la que conste que el proyecto del rea adicional se ajusta al plan de desarrollo municipal o distrital y que el
proyecto se encuentra acorde con lo exigido por la autoridad ambiental.
5. Estudio de ttulos de propiedad de los terrenos sobre los que se desarrollar fsicamente el proyecto de ampliacin
de la Zona Franca.
6. Certificados de Tradicin y Libertad de los terrenos que formen parte del rea que se solicita declarar como Zona
Franca, expedidos por la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos y Privados.
7. Documentos que prueben que el rea tiene posibilidad para ser dotada de servicios pblicos domiciliarios.
PARGRAFO. Cuando se pretenda la ampliacin de Zona Franca de terrenos dados en concesin, se deber
acreditar adicionalmente la vigencia de la concesin.
ARTCULO 393-12. REDUCCIN DE REAS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> La
reduccin de las reas declaradas como Zonas Francas Permanentes se sujetar a la ocurrencia de cualquiera de las
siguientes circunstancias, que deber ser demostrada ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por el
Usuario Operador solicitante:
1. Cuando sobrevenga un hecho que constituya caso fortuito o fuerza mayor, que modifique las condiciones
presentadas inicialmente que sirvieron para declarar la existencia de la Zona Franca, o
2. Cuando durante un perodo superior a un (1) ao no se presente solicitud de instalacin de nuevos Usuarios
Industriales o Comerciales.
PARGRAFO. En todo caso, el rea a excluir no podr afectar el rea mnima sealada en el artculo 393-1 de este
decreto, pues en caso contrario se denegar la solicitud de reduccin.
ARTCULO 393-13. SOLICITUD. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Para solicitar la
reduccin del rea de una Zona Franca Permanente, el Usuario Operador presentar ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales solicitud escrita, acompaada de los siguientes documentos:
1. Plano topogrfico en el que se determine en forma precisa tanto el rea que se pretenda excluir como la que
conservar la calidad de Zona Franca, con la descripcin de los nuevos Linderos.
2. Sustentacin de la circunstancia que hace necesaria la reduccin por las razones sealadas en el artculo anterior.
SECCION IV.
USUARIOS DE ZONA FRANCA.

ARTCULO 393-14. USUARIO OPERADOR. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> El
usuario operador es la persona jurdica autorizada para dirigir, administrar, supervisar, promocionar y desarrollar una o
varias Zonas Francas, as como para calificar a los usuarios que se instalen en estas.
PARGRAFO 1o. La calidad de usuario operador se adquiere cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales expide el acto de autorizacin.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo derogado por el artculo 35 del Decreto 4051 de 2007>
ARTCULO 393-15. REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIN DEL USUARIO OPERADOR.

<Artculo modificado por el artculo 12 del Decreto 4051 de 2007.> Para ser autorizado como Usuario Operador de una
Zona Franca, la persona jurdica deber acreditar, adems de los requisitos establecidos en el artculo 76 de este
decreto, salvo el previsto en el literal g), los siguientes requisitos:
1. Ser una persona jurdica debidamente constituida, domiciliada en el pas y acreditar su representacin legal o
establecer una sucursal de sociedad extranjera legalizada de acuerdo con las exigencias del Cdigo de Comercio, con
el nico propsito de desarrollar las actividades propias de los Usuarios Operadores.
2. Postularse o haber sido postulado para ejercer el cargo de Usuario Operador.
3. Tener dentro de su objeto social la direccin, administracin, supervisin y desarrollo de actividades en Zonas
Francas.
4. Una vez autorizado incluir dentro la razn social la expresin Usuario Operador de Zona Franca.
5. Allegar la hoja de vida del personal directivo y representantes legales.
6. Comprometerse a la ejecucin del Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca Permanente y
especialmente a la ejecucin de los cronogramas en las condiciones y trminos previstos en el numeral 12 del artculo
393-2 del presente decreto.
7. Acreditar un patrimonio lquido de dos mil trescientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (2.300 smmlv).
Este requisito ser sustituido por el previsto en el numeral 13 del artculo 393-2 en el evento en que quien pretenda ser
Usuario Operador solicite la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente.
8. Los dems exigidos por las normas especiales que regulen la actividad que se pretenda desarrollar o el servicio que
se pretenda prestar.
PARGRAFO 1o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales tendr en cuenta los siguientes criterios para
autorizar al Usuario Operador:
1. Conocimiento o experiencia especfica de la persona jurdica sobre las actividades que se van a desarrollar en la
Zona Franca.
2. Conocimiento y experiencia en comercio exterior y aduanas.
3. Capacidad operativa y financiera.
PARGRAFO 2o. La postulacin como Usuario Operador se presentar con la solicitud de declaratoria de existencia
de la Zona Franca Permanente, salvo que se trate de una Zona Franca ya declarada.
ARTCULO 393-16. FUNCIONES DEL USUARIO OPERADOR. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383
de 2007.> El usuario operador en ejercicio de su actividad, tendr las siguientes funciones:
1. Dirigir, administrar, supervisar, promocionar y desarrollar la Zona Franca;
2. Comprar, arrendar, enajenar o disponer a cualquier ttulo, los bienes inmuebles con destino a las actividades de la
Zona Franca;
3. <Numeral modificado por el artculo 13 del Decreto 4051 de 2007.> Directamente o a travs de terceros urbanizar
los terrenos y construir en estos la infraestructura y edificaciones necesarias para el desarrollo de la Zona Franca, de
acuerdo con el Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca aprobado por la Comisin Intersectorial de Zonas
Francas. Esta funcin no podr ser desarrollada por Usuarios Industriales que tengan vnculos econmicos o
societarios con el Usuario Operador en los trminos sealados en los artculos 450 y 452 del Estatuto Tributario y 260
a 264 del Cdigo de Comercio.
4. Calificar a quienes pretendan instalarse en la Zona Franca como Usuarios Industriales de Bienes, Usuarios
Industriales de Servicios o Usuarios Comerciales.
5. Garantizar y coordinar la prestacin de los servicios de vigilancia y mantenimiento de la Zona Franca, guardera,
capacitacin, atencin mdica a empleados y transporte de los empleados, y dems servicios que se requieran para el
apoyo de la operacin de los usuarios y el funcionamiento de la Zona Franca.
6. Las dems relacionadas con su objeto, en el desarrollo de las actividades de la Zona Franca.

ARTCULO 393-17. AUDITORA EXTERNA.


<Artculo modificado por el artculo 14 del Decreto 4051 de 2007.> El Usuario Operador deber contratar una auditora
externa con una empresa debidamente registrada, la cual revisar los inventarios de los Usuarios para establecer la
concordancia con la informacin del Usuario Operador.
De igual manera, la auditora externa revisar lo siguiente:
1. Cumplimiento del Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca de acuerdo con el cronograma establecido.
2. Generacin de nuevos empleos directos y formales o vinculados, segn lo previsto en los pargrafos 1o, 2o y 4o del
artculo 393-3, lo que deber demostrarse con certificados expedidos por las entidades pblicas o privadas donde se
efecten los aportes parafiscales de sus trabajadores y con las obligaciones del sistema integral de seguridad social.
3. Cumplimiento de la nueva inversin y de la renta lquida por parte de las Zonas Francas Permanentes Especiales
de personas jurdicas que se encontraban desarrollando las actividades propias del proyecto.
Lo anterior, sin perjuicio de las verificaciones directas que efecte la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en
ejercicio de sus facultades de fiscalizacin y control.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr fijar mediante resolucin de carcter general,
el contenido del informe de control de las auditoras externas, as como el trmino de presentacin ante dicha entidad.
ARTCULO 393-18. REEMPLAZO DEL USUARIO OPERADOR.
<Artculo modificado por el artculo 15 del Decreto 4051 de 2007.> Cuando al Usuario Operador se le cancele la
autorizacin para operar, o este se encuentre en liquidacin, y en general cuando se presente la falta del mismo, la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar un nuevo Usuario Operador previa verificacin de los
requisitos correspondientes, el cual deber ser postulado por el o los Usuarios Industriales y Comerciales de la Zona
Franca Permanente segn sea el caso, en los trminos y condiciones que esta establezca.
Cuando no se presente solicitud de reemplazo del Usuario Operador se dejar sin efectos la declaratoria de existencia
de la Zona Franca Permanente, sin perjuicio de las obligaciones civiles y comerciales a cargo del Usuario Operador
para con los Usuarios Industriales y Usuarios Comerciales y de la definicin jurdica de los bienes conforme con lo
previsto en el artculo 409-2 del presente decreto.
PARGRAFO 1o. La persona jurdica que pretenda reemplazar al Usuario Operador deber cumplir con los requisitos
sealados en el presente decreto. As mismo, cuando sea del caso, deber comprometerse a darle continuidad al Plan
Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca.
PARGRAFO 2o. Mientras se efectan los procedimientos descritos, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales podr autorizar provisionalmente un Usuario Operador postulado por los Usuarios de la Zona Franca, el
cual deber cumplir los requisitos y condiciones establecidos en el artculo 393-15 del presente decreto.
ARTCULO 393-19. USUARIO INDUSTRIAL DE BIENES. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de
2007.> Es la persona jurdica instalada exclusivamente en una o varias Zonas Francas, autorizada para producir,
transformar o ensamblar bienes mediante el procesamiento de materias primas o de productos semielaborados.
ARTCULO 393-20. USUARIO INDUSTRIAL DE SERVICIOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383
de 2007.> Es la persona jurdica autorizada para desarrollar, exclusivamente, en una o varias Zonas Francas, entre
otras, las siguientes actividades:
1. Logstica, transporte, manipulacin, distribucin, empaque, reempaque, envase, etiquetado o clasificacin.
2. Telecomunicaciones, sistemas de tecnologa de la informacin para captura, procesamiento, almacenamiento y
transmisin de datos, y organizacin, gestin u operacin de bases de datos.
3. Investigacin cientfica y tecnolgica.
4. Asistencia mdica, odontolgica y en general de salud.

5. Turismo.
6. Reparacin, limpieza o pruebas de calidad de bienes.
7. Soporte tcnico, mantenimiento y reparacin de equipos, naves, aeronaves o maquinaria;
8. Auditora, administracin, corretaje, consultora o similares.
ARTCULO 393-21. USUARIO COMERCIAL. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Es la
persona jurdica autorizada para desarrollar actividades de mercadeo, comercializacin, almacenamiento o
conservacin de bienes, en una o varias Zonas Francas.
<Inciso modificado por el artculo 16 del Decreto 4051 de 2007.> Los Usuarios Comerciales no podrn ocupar, en su
conjunto, un rea superior al cinco por ciento (5%) del rea total de la respectiva Zona Franca.
ARTCULO 393-22. EXCLUSIVIDAD.
<Artculo modificado por el artculo 17 del Decreto 4051 de 2007.> Las personas jurdicas que soliciten la calificacin
como Usuario Industrial de Bienes y Usuario Industrial de Servicios, debern estar instalados exclusivamente en las
reas declaradas como Zona Franca y podrn ostentar simultneamente las dos calidades.
El servicio ofrecido por el Usuario Industrial de Servicios deber ser prestado exclusivamente dentro o desde el rea
declarada como Zona Franca siempre y cuando no exista desplazamiento fsico fuera de la Zona Franca Permanente
de quien presta el servicio.
La persona jurdica que solicite la calificacin como Usuario Comercial no podr ostentar simultneamente otra
calificacin pero el desarrollo de su objeto social no est circunscrito al rea declarada como Zona Franca.
La persona jurdica que solicite la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente Especial, ser
reconocida como nico Usuario Industrial de la misma.
En la Zona Franca Permanente Especial no podr calificarse ni reconocerse a Usuarios Comerciales.
La persona jurdica autorizada como Usuario Operador no podr ostentar simultneamente otra calificacin ni podr
tener ninguna vinculacin econmica o societaria con los dems usuarios de la Zona Franca en los trminos
sealados en los artculos 450 y 452 del Estatuto Tributario y 260 a 264 del Cdigo de Comercio.
ARTCULO 393-23. CALIFICACIN DE USUARIOS DE ZONA FRANCA PERMANENTE.
<Artculo modificado por el artculo 18 del Decreto 4051 de 2007.> La calidad de Usuario Industrial de Bienes, de
Usuario Industrial de Servicios o de Usuario Comercial se adquiere con la calificacin expedida por el Usuario
Operador, quien deber enviar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, copia del acto de calificacin
correspondiente dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a su expedicin.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro de los seis (6) meses siguientes al acto de calificacin y en
ejercicio del control posterior podr dejar sin efecto la calificacin de los usuarios cuando se establezca que no
cumplieron con los requisitos exigidos, mediante acto administrativo contra el cual nicamente procede el recurso de
reposicin que deber interponerse dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin y resolverse dentro de los
dos (2) meses siguientes. Ejecutoriado el acto administrativo que deja sin efectos la calificacin del usuario se deber
definir la situacin jurdica de las mercancas en los trminos sealados en el artculo 409-2 del presente decreto.
ARTCULO 393-24. REQUISITOS GENERALES DE LA SOLICITUD DE CALIFICACIN COMO USUARIO
INDUSTRIAL DE BIENES, USUARIO INDUSTRIAL DE SERVICIOS Y USUARIO COMERCIAL. <Ttulo IX modificado
por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Las personas jurdicas que pretendan ser calificadas como usuarios
industriales de bienes y usuarios industriales de servicios o usuarios comerciales de Zona Franca deben presentar
solicitud escrita de calificacin ante el usuario operador, acompaada de la siguiente informacin:
1. Razn y objeto social, domicilio, nmero de Registro nico Tributario, representante legal y suplentes, miembros de
la Junta Directiva y socios con excepcin de los socios y accionistas de las sociedades annimas o en comandita por
acciones.
2. Descripcin del proyecto a desarrollar.

3. Estudio de factibilidad financiera y econmica del proyecto, que demuestre su solidez y capacidad para desarrollar
las actividades sealadas en su objeto social.
4. Composicin o probable composicin del capital vinculado al proyecto, con indicacin de su origen nacional o
extranjero.
5. Cuando sea del caso, concepto favorable de la entidad competente sobre el impacto ambiental del proyecto, de
acuerdo con las normas ambientales vigentes.
6. Cuando se pretenda prestar servicios tursticos, concepto previo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
7. Cuando se pretenda prestar servicios de salud, concepto previo del Ministerio de la Proteccin Social.
8. Las dems autorizaciones, calidades y acreditaciones necesarias para el desarrollo de la actividad exigidos por la
autoridad competente que regule, controle o vigile la actividad correspondiente segn sea el caso, as como las
acreditaciones especiales que requieran dichas entidades a efectos de otorgar su visto bueno para desarrollarse como
usuario industrial o comercial de Zona Franca.
9. Comprometerse a obtener certificacin en cuanto a procedimientos, servicios, infraestructura, tecnologa y dems
elementos inherentes al desarrollo de su actividad, expedida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o un
tercero autorizado por esta dentro de los dos (2) aos siguientes a su calificacin como usuario industrial o comercial
de Zona Franca;
10. Manifestacin escrita y bajo la gravedad de juramento, del representante legal de la persona jurdica solicitante en
la que indique que ni l ni sus socios han sido condenados por delitos no culposos durante los cinco (5) aos
anteriores a la solicitud de calificacin. Este requisito no se exigir para los accionistas, cuando la persona jurdica se
encuentre constituida como una sociedad annima.
11. <Numeral adicionado por el artculo 19 del Decreto 4051 de 2007.> Certificado de Existencia y Representacin
Legal mediante el cual se acredite que la persona que pretende obtener la calificacin, se constituy como persona
jurdica o se estableci como una sucursal de sociedad extranjera legalizada de acuerdo con las exigencias del Cdigo
de Comercio, con el nico propsito de desarrollar la actividad en Zona Franca.
12. <Numeral adicionado por el artculo 19 del Decreto 4051 de 2007.> Tratndose de personas jurdicas que
acrediten activos totales inferiores a quinientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (500 smmlv) no se
exigirn requisitos en materia de nueva inversin y generacin de empleo.
13. <Numeral adicionado por el artculo 19 del Decreto 4051 de 2007.> Tratndose de personas jurdicas que
acrediten activos totales entre quinientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (500 smmlv) y cinco mil
salarios mnimos mensuales legales vigentes (5.000 smmlv), compromiso de generar mnimo veinte (20) nuevos
empleos directos y formales a la puesta en marcha del proyecto.
14. <Numeral adicionado por el artculo 19 del Decreto 4051 de 2007.> Tratndose de personas jurdicas que
acrediten activos totales entre cinco mil un salarios mnimos mensuales legales vigentes (5.001 smmlv) y treinta mil
salarios mnimos mensuales legales vigentes (30.000 smmlv), compromiso de realizar una nueva inversin por cinco
mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (5.000 smmlv) dentro de los tres (3) aos siguientes a la calificacin y
de generar mnimo treinta (30) nuevos empleos directos y formales a la puesta en marcha del proyecto.
15. <Numeral adicionado por el artculo 19 del Decreto 4051 de 2007.> Tratndose de personas jurdicas que
acrediten activos totales por un monto superior a treinta mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (30.000
smmlv), compromiso de realizar una nueva inversin por once mil quinientos salarios mnimos mensuales legales
vigentes (11.500 smmlv) dentro de los tres (3) aos siguientes a la calificacin y de generar mnimo cincuenta (50)
nuevos empleos directos y formales a la puesta en marcha del proyecto.
16. <Numeral adicionado por el artculo 19 del Decreto 4051 de 2007.> Tratndose de Usuarios Industriales de las
Zonas Francas Permanentes Especiales, comprometerse a ejecutar el Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona
Franca y a cumplir el cronograma en las condiciones y trminos previstos en el numeral 13 del artculo 393-3 del
presente decreto.
PARGRAFO. En desarrollo de su objeto, el usuario operador podr exigir informacin adicional relacionada con el
cumplimiento de los requisitos para la calificacin de usuarios en la Zona Franca.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 19 del Decreto 4051 de 2007.> La Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales deber certificar que el usuario no tenga deudas exigibles con la entidad, o si las tiene que exista
acuerdo de pago vigente y, que ni el representante legal ni sus socios han sido sancionados con cancelacin por
violacin a las normas aduaneras.
PARGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 19 del Decreto 4051 de 2007.> En el evento en que dentro del
ao siguiente a la calificacin del Usuario Industrial o Comercial se aumente el valor de los activos totales debern
ajustarse los compromisos de empleo y/o inversin, segn corresponda.
Cuando se disminuya el valor de los activos totales podrn ajustarse los compromisos de empleo y/o inversin, segn
corresponda, previa autorizacin del Usuario Operador.
PARGRAFO 4o. <Pargrafo adicionado por el artculo 19 del Decreto 4051 de 2007.> A partir del segundo ao
siguiente a la puesta en marcha del proyecto deber mantenerse mnimo el noventa por ciento (90%) de los empleos a
que se refieren los numerales 13, 14 y 15 del presente artculo.
PARGRAFO 5o. <Pargrafo adicionado por el artculo 4 del Decreto 780 de 2008.> Las personas jurdicas que
estuvieren operando en la Zona Franca Permanente declarada al amparo del pargrafo 3o del artculo 393-2 debern
obtener la calificacin como Usuarios Industriales cumpliendo los requisitos previstos en los numerales 1 a 11 del
presente artculo y adicionalmente los siguientes:
1. Disponer de un rea mnima de cinco mil metros cuadrados (5.000 m2) para ejercer las actividades propias de su
calificacin.
2. Tratndose de personas jurdicas que acrediten activos totales hasta de cinco mil salarios mnimos mensuales
legales vigentes (5.000 smmlv) compromiso de realizar una nueva inversin equivalente a dos mil salarios mnimos
mensuales legales vigentes (2.000 smmlv) y de generar mnimo veinte (20) nuevos empleos directos y formales,
dentro de los tres (3) aos siguientes a la calificacin.
3. Tratndose de personas jurdicas que acrediten activos totales entre cinco mil un salarios mnimos mensuales
legales vigentes (5.001 smmlv) y treinta mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (30.000 smmlv) compromiso
de realizar una nueva inversin equivalente a siete mil quinientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (7.500
smmlv) y de generar mnimo treinta (30) nuevos empleos directos y formales, dentro de los tres (3) aos siguientes a
la calificacin.
4. Tratndose de personas jurdicas que acrediten activos totales por un monto superior a treinta mil salarios mnimos
mensuales legales vigentes (30.000 smmlv) compromiso de realizar una nueva inversin equivalente a quince mil
salarios mnimos mensuales legales vigentes (15.000 smmlv) y de generar mnimo cincuenta (50) nuevos empleos
directos y formales, dentro de los tres (3) aos siguientes a la calificacin a partir de la calificacin.
ARTCULO 393-25. CALIFICACIN DE USUARIOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.>
El usuario operador evaluar la solicitud y emitir la calificacin que deber contener como mnimo, lo siguiente:
1. Identificacin del solicitante.
2. La clase de usuario.
3. Indicacin del trmino en que mantendr la calidad de usuario, el que no podr exceder al autorizado para la Zona
Franca.
4. Indicacin y delimitacin del rea a ocupar.
5. La actividad o actividades a desarrollar de conformidad con el objeto social del tipo de usuario para el cual solicit la
calificacin.
6. Indicacin de los derechos y obligaciones derivados de su calidad de usuario, as como de las sanciones de que
puede ser objeto, por el incumplimiento de las mismas.
ARTCULO 393-26. REQUISITOS ESPECIALES PARA SOLICITAR Y CONSERVAR LA CALIFICACIN COMO
USUARIOS INDUSTRIALES DE BIENES Y USUARIOS INDUSTRIALES DE SERVICIOS DE LAS PERSONAS
JURDICAS QUE SE TRASLADEN A ZONA FRANCA PERMANENTE.
<Artculo derogado por el artculo 35 del Decreto 4051 de 2007>
ARTCULO 393-27. CAUSALES DE PRDIDA DE LA CALIFICACIN. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del

Decreto 383 de 2007.> El usuario operador deber declarar la prdida de la calificacin del usuario industrial de
bienes, usuario industrial de servicios o usuario comercial, por cualquiera de las siguientes causales:
a) La imposicin de sanciones por faltas gravsimas que por aplicacin de la gradualidad prevista en el artculo 481 del
presente decreto den lugar a la imposicin de la sancin de cancelacin por parte de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales. En tales eventos se entender cancelado el concepto favorable emitido por la entidad sobre la
calificacin emitida por el usuario operador;
b) La obtencin de la calificacin utilizando medios irregulares;
c) La no obtencin de la certificacin de que trata el literal r) del artculo 409-1 del presente decreto dentro del plazo
mximo otorgado para obtenerla;
d) La prdida de las correspondientes autorizaciones, calidades y acreditaciones necesarias para el desarrollo de la
actividad exigidos por la autoridad competente que regule, controle o vigile la actividad correspondiente segn sea el
caso, as como las acreditaciones especiales que requieran dichas entidades a efectos de otorgar su visto bueno para
desarrollarse como usuario industrial de bienes y/o servicios o comercial de Zona Franca. La autoridad competente
informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre las decisiones adoptadas en este sentido a efectos
de dar aplicacin a lo previsto en la presente disposicin;
e) La terminacin de la concesin por cualquier circunstancia, de los terrenos dados bajo esta modalidad de contrato;
f) <Literal modificado por el artculo 20 del Decreto 4051 de 2007.> Cuando no se mantengan los requisitos para su
calificacin o no se realicen y mantengan los ajustes correspondientes de que trata el pargrafo 1o del artculo 393-24
del Decreto 2685 de 1999.
g) <Literal adicionado por el artculo 5 del Decreto 780 de 2008.> La imposicin de la sancin por inexactitud prevista
en el artculo 647 del Estatuto Tributario como consecuencia de procesos de determinacin oficial de impuestos
administrados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando el valor de la inexactitud supere el diez
por ciento (10%) del total de los ingresos brutos del respectivo periodo gravable.
PARGRAFO. Dentro de los tres (3) meses siguientes a la prdida de la calificacin, el usuario industrial de bienes
y/o servicios o comercial se encontrar obligado a importar los bienes de los cuales es titular, o a enviarlos al exterior,
o a efectuar su venta o entrega a cualquier ttulo a otro usuario, conforme con lo previsto en el artculo 409-2 del
presente decreto.
La prdida de la calificacin inhabilita a la persona jurdica y a sus socios, para obtener otra calificacin en cualquier
Zona Franca y por cualquier calidad de usuario, por el trmino de cinco (5) aos, contados a partir de la declaratoria
que efecte el usuario operador.
SECCION V.
OTRAS DISPOSICIONES.

ARTCULO 393-28. INSTALACIN DE INSTITUCIONES FINANCIERAS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del
Decreto 383 de 2007.> Las Instituciones Financieras vigiladas por la Superintendencia Financiera, con excepcin de
los Almacenes Generales de Depsito, podrn vincularse a las Zonas Francas como sucursal o agencia de una
Institucin Financiera sin rgimen de Zona Franca.
ARTCULO 393-29. RGIMEN CREDITICIO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Los
usuarios establecidos en las Zonas Francas, podrn tener acceso a los crditos en Instituciones Financieras del pas,
en igual forma que las empresas establecidas en el resto del territorio nacional.
ARTCULO 393-30. REGISTRO DE BIENES DADOS EN GARANTA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del
Decreto 383 de 2007.> Corresponder al usuario operador de la Zona Franca llevar un registro interno actualizado de
los bienes dados en garanta a terceros por parte de los usuarios.
Las Instituciones Financieras que realicen prstamos a los usuarios, garantizados con bienes que se encuentren
dentro de la Zona Franca, debern comunicar por escrito al usuario operador el otorgamiento del crdito para su
correspondiente registro.
Los bienes en garanta slo podrn ser retirados definitivamente de la Zona Franca mediante autorizacin previa de la

Institucin Financiera que otorg el crdito.


ARTCULO 393-31. RESTRICCIONES EN LAS VENTAS AL DETAL. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del
Decreto 383 de 2007.> Dentro del rea correspondiente a las Zonas Francas no se permitir realizar operaciones de
venta o distribucin de mercancas al detal, salvo que se trate de restaurantes, cafeteras y en general de
establecimientos destinados a las personas que trabajen dentro de la jurisdiccin de la respectiva zona, todos los
cuales requerirn autorizacin previa del usuario operador para su establecimiento.
PARGRAFO. En las Zonas Francas dedicadas exclusivamente a servicios tursticos se permitir la prestacin de
servicios de alojamiento, de agencias de viajes, restaurantes, organizaciones de congresos, servicios de transporte,
actividades deportivas, artsticas, culturales y recreacionales por parte de los usuarios industriales de servicios y
usuarios comerciales y la venta de mercancas al por menor a travs de los almacenes autorizados a los usuarios
comerciales por el usuario operador. Estos almacenes y las mercancas que all se expendan, se sometern para
todos los efectos a la legislacin vigente en el resto del Territorio Aduanero Nacional.
A las Zonas Francas dedicadas exclusivamente a la prestacin de servicios tursticos se podrn introducir, por parte
de los usuarios industriales de servicios, sin el pago de tributos aduaneros, los vehculos de la partida 87.02 del
Arancel de Aduanas para el transporte de diez personas o ms, incluido el conductor. Estos vehculos slo podrn
transitar en la Zona Franca y entre esta y el puerto o aeropuerto o el Terminal de transporte, con el objeto de
transportar los turistas destinados a la Zona Franca.
ARTCULO 393-32. RESIDENCIAS PARTICULARES. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de
2007.> En la Zona Franca, no se podrn establecer residencias particulares.
ARTCULO 393-33. RGIMEN JURDICO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> En lo no
dispuesto de manera especial en este decreto, en la Zona Franca se aplicar el mismo rgimen existente en el resto
del territorio nacional.
SECCION VI.
RGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR.
PARTE I.

OPERACIONES DESDE EL RESTO DEL MUNDO CON DESTINO A ZONAS FRANCAS PERMANENTES.
ARTCULO 394. REQUISITOS PARA LA INTRODUCCIN DE BIENES PROCEDENTES DE OTROS PASES.
<Artculo modificado por el artculo 21 del Decreto 4051 de 2007.> La introduccin a Zona Franca Permanente de
bienes procedentes de otros pases por parte de los usuarios no se considerar una importacin, y slo requerir que
los bienes aparezcan en el documento de transporte consignados a un usuario de la zona, o que el documento de
transporte se endose a favor de uno de ellos.
Mientras se adquiere la calidad de Usuario Industrial, la introduccin a la Zona Franca de maquinaria y equipo
procedentes de otros pases necesaria para la ejecucin del proyecto a una Zona Franca Permanente Especial a la
que se refiere el artculo 393-4, no se considerar una importacin y slo requerir que aparezca consignada en el
documento de transporte a la persona jurdica que pretende ser Usuario Industrial de la Zona Franca Permanente
Especial o que se endose a favor de la misma.
PARGRAFO. Estos bienes debern ser entregados por el transportador al Usuario Operador de la respectiva Zona
Franca en sus instalaciones, dentro de los plazos establecidos y para los efectos previstos en los artculos 113 y 114
de este decreto. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar las condiciones y requisitos para la
autorizacin de trnsito o de traslado de las mercancas, segn el caso, con sujecin a lo establecido en el artculo 113
del presente decreto.
En todo caso, la autoridad aduanera de la jurisdiccin correspondiente al lugar de arribo, siempre deber informar al
respectivo Usuario Operador sobre las mercancas cuyo traslado o trnsito haya sido autorizado a la Zona Franca.
PARTE II.

OPERACIONES DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES CON DESTINO AL RESTO DEL MUNDO.

ARTCULO 395. DEFINICIN DE EXPORTACIN DE BIENES.


<Artculo modificado por el artculo 22 del Decreto 4051 de 2007.> Se considera exportacin, la venta y salida a
mercados externos de los bienes producidos, transformados, elaborados o almacenados, por los Usuarios Industriales
y Comerciales, de acuerdo con los trminos y condiciones establecidos en el presente decreto.
Este procedimiento slo requiere la autorizacin del Usuario Operador, quien deber incorporar la informacin
correspondiente en el sistema informtico aduanero.
Estas operaciones no requieren del diligenciamiento de la solicitud de autorizacin de embarque ni de declaracin de
exportacin.
En todo caso se requiere el diligenciamiento del formulario del Usuario Operador, en donde conste la salida de los
bienes a mercados externos, conforme lo establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARTE III.

OPERACIONES DESDE EL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL CON DESTINO A ZONAS
FRANCAS PERMANENTES.
ARTCULO 396. EXPORTACIN DEFINITIVA.
<Artculo modificado por el artculo 23 del Decreto 4051 de 2007.> Se considera exportacin definitiva, la introduccin
a Zona Franca Permanente desde el Territorio Aduanero Nacional, de materias primas, partes, insumos y bienes
terminados nacionales o en libre disposicin, necesarios para el normal desarrollo de su objeto social a favor del
Usuario Operador o Industrial de Bienes y de Servicios, siempre y cuando dicha mercanca sea efectivamente recibida
por ellos.
Las exportaciones temporales que se realicen desde el resto del Territorio Aduanero Nacional a Zona Franca, con el
objeto de someter el bien a un proceso de perfeccionamiento por un usuario, no tendrn derecho a los beneficios
previstos para las exportaciones definitivas.
La introduccin en el mismo estado a una Zona Franca Permanente de mercancas de origen extranjero que se
encontraban en libre disposicin en el pas, no se considera exportacin.
Tampoco se considera exportacin el envo de bienes nacionales o en libre disposicin a Zona Franca desde el resto
del territorio nacional a favor de un Usuario Comercial.
ARTCULO 397. REGMENES SUSPENSIVOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Los
bienes de capital sometidos a la modalidad de importacin temporal de corto o largo plazo para reexportacin en el
mismo estado, y los bienes sometidos a importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de ImportacinExportacin, Depsitos de Transformacin y Ensamble y Depsitos de Procesamiento Industrial, podrn finalizar su
rgimen con la reexportacin a una Zona Franca Permanente, a nombre de un usuario industrial o comercial.
ARTCULO 398. INTRODUCCIN DE ALIMENTOS Y OTROS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383
de 2007.> No constituye exportacin, la introduccin a Zona Franca, proveniente del resto del Territorio Aduanero
Nacional de materiales de construccin, combustibles, alimentos, bebidas y elementos de aseo, para su consumo o
utilizacin dentro de la zona, necesarios para el normal desarrollo de las actividades de los usuarios y que no
constituyan parte de su objeto social.
PARTE IV.

OPERACIONES DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES CON DESTINO AL RESTO DEL TERRITORIO


ADUANERO NACIONAL.
ARTCULO 399. RGIMEN DE IMPORTACIN. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> La
introduccin al resto del Territorio Aduanero Nacional de bienes procedentes de la Zona Franca ser considerada una
importacin y se someter a las normas y requisitos exigidos a las importaciones de acuerdo con lo previsto en este
decreto.
PARGRAFO. Los productos fabricados en la Zona Franca que tengan Registro Sanitario expedido por el INVIMA se

exceptan de visto bueno para su ingreso al resto del Territorio Aduanero Nacional.
ARTCULO 400. LIQUIDACIN DE TRIBUTOS ADUANEROS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383
de 2007.> Cuando se importen al resto del Territorio Aduanero Nacional mercancas fabricadas, producidas,
reparadas, reacondicionadas o reconstruidas en Zona Franca, los derechos de aduana se liquidarn y pagarn sobre
el valor en aduana de las mercancas importadas, en el estado que presenten al momento de la valoracin,
deduciendo del mismo el valor agregado nacional y/o el valor de los bienes nacionalizados que se les haya
incorporado en la Zona Franca. El gravamen arancelario aplicable corresponde a la subpartida del producto final.
Las mercancas de origen extranjero almacenadas en Zona Franca sern valoradas considerando el estado que
presenten al momento de la valoracin. El gravamen arancelario aplicable corresponde al de la subpartida de la
mercanca que se est importando.
El valor en aduana de las mercancas importadas se determinar de conformidad con las reglas establecidas en el
Acuerdo sobre Valoracin de la OMC y normas reglamentarias.
Cuando en la produccin, elaboracin o transformacin, reparacin, reacondicionamiento o reconstruccin del bien
final se hubieren incorporado materias primas o insumos que se encuentren incluidos en el Sistema Andino de Franjas
de Precios, deber liquidarse el gravamen arancelario correspondiente a las subpartidas arancelarias de las materias
primas o insumos extranjeros que participen en su fabricacin.
PARGRAFO. El impuesto sobre las ventas se liquidar, en ambos casos, en la forma prevista en el artculo 459 del
Estatuto Tributado.
ARTCULO 401. CERTIFICADO DE INTEGRACIN. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.>
Para los efectos previstos en el artculo anterior, el usuario operador expedir el certificado de integracin de las
materias primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en el respectivo proceso. Dicho certificado constituir
documento soporte de la Declaracin de Importacin.
ARTCULO 402. AGREGADO NACIONAL. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Para
efectos de lo establecido en el artculo 400 de este Decreto, se considerarn nacionales las materias primas, insumos
y bienes intermedios, provenientes de terceros pases, desgravados en desarrollo de acuerdos de libre comercio
celebrados por Colombia, cuando dichos productos cumplan con los requisitos de origen exigidos.
Igualmente, se considera como valor agregado nacional, la mano de obra, los costos y gastos nacionales en que se
incurra para la produccin del bien, el beneficio y las materias primas e insumos nacionales y extranjeros que se
encuentren en libre disposicin en el resto del Territorio Aduanero Nacional, que se introduzcan temporal o
definitivamente para ser sometidos a un proceso de perfeccionamiento en la Zona Franca.
ARTCULO 403. SALIDA DE BIENES HACIA ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS. <Ttulo IX modificado por el
artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> La salida de bienes de una Zona Franca Permanente con destino a una Zona
Franca Transitoria, con fines de exhibicin, requerir la autorizacin del usuario operador y de la Administracin de
Aduanas de la jurisdiccin de la Zona Franca Permanente de que se trate.
Dichos bienes debern regresar a la Zona Franca Permanente una vez finalizado el evento y en todo caso dentro de
los trminos establecidos en el artculo 410-5 del presente Decreto. Para los efectos previstos en ese artculo, el
usuario industrial o Comercial de la Zona Franca deber presentar, a travs del sistema informtico aduanero, una
Declaracin de Trnsito Aduanero, cuando la Zona Franca Transitoria se encuentre en una jurisdiccin aduanera
diferente a la de la Zona Franca Permanente.
Cuando se trate de un traslado de mercancas que no implique cambio de jurisdiccin, el usuario operador expedir
una planilla de envo en el Sistema Informtico Aduanero.
ARTCULO 404. MERCANCAS EN GRAVE ESTADO DE DETERIORO, DESCOMPOSICIN, DAO TOTAL O
DEMRITO ABSOLUTO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Sin perjuicio de la
responsabilidad contractual del usuario operador con los depositarios de las mercancas que se hubieren introducido
en la Zona Franca, aquellas que por un hecho ocurrido durante su permanencia en la respectiva zona, presenten
grave estado de deterioro, descomposicin, dao total o demrito absoluto, podrn ser destruidas en presencia de la
autoridad aduanera y bajo la responsabilidad del usuario operador.
De esta diligencia el usuario operador elaborar el acta correspondiente que suscribirn los participantes en la
diligencia.
ARTCULO 405. RESIDUOS Y DESPERDICIOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> El

usuario operador, bajo su responsabilidad, podr autorizar la salida definitiva al resto del Territorio Aduanero Nacional
de los residuos y desperdicios sin valor comercial, que resulten de los procesos productivos realizados por los
Usuarios Industriales de Bienes, o de la prestacin del servicio de los usuarios industriales de servicios, o la
destruccin de los mismos en los trminos previstos en el artculo anterior.
Si los residuos y desperdicios tienen valor comercial, en concepto del usuario industrial, se sometern al trmite de
importacin ordinaria que establece el presente decreto.
Para la liquidacin de los Tributos Aduaneros se proceder conforme a las normas de valoracin vigentes.
ARTCULO 406. PROCESAMIENTO PARCIAL FUERA DE ZONA FRANCA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1
del Decreto 383 de 2007.> El usuario operador podr autorizar la salida temporal de la Zona Franca Permanente, con
destino al resto del Territorio Aduanero Nacional, de materias primas, insumos y bienes intermedios, para realizar
parte del proceso industrial en el resto del Territorio Aduanero Nacional.
PARGRAFO. El usuario operador establecer el trmino durante el cual estas mercancas podrn permanecer por
fuera de la Zona Franca, que no podr exceder de seis (6) meses e informar a la autoridad aduanera de la
jurisdiccin de la Zona Franca sobre dichas autorizaciones en el momento en que se produzca. Previa justificacin
debidamente aceptada por el usuario operador, este plazo se podr prorrogar hasta por tres (3) meses.
ARTCULO 407. REPARACIN, REVISIN O MANTENIMIENTO DE BIENES DE CAPITAL, PARTES O SUS
REPUESTOS FUERA DE ZONA FRANCA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> El
usuario operador podr autorizar la salida temporal de bienes de capital, partes o sus repuestos de la Zona Franca
Permanente, con destino al resto del Territorio Aduanero Nacional, para su reparacin, revisin o mantenimiento.
El trmino de permanencia de los bienes fuera de la Zona Franca ser hasta de tres (3) meses y podr ser prorrogado
por una sola vez y por trmino igual, slo en causas claramente justificadas. El usuario operador informar a la
autoridad aduanera de la jurisdiccin de la Zona Franca sobre dichas autorizaciones en el momento en que estas se
produzcan.
La sustraccin de estos bienes del control aduanero generar las sanciones a que haya lugar previstas en el presente
decreto.
ARTCULO 407-1. ELEMENTOS PERECEDEROS, FUNGIBLES Y CONSUMIBLES DENTRO DE LA ZONA
FRANCA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> El usuario operador podr autorizar a los
usuarios industriales de bienes o usuarios industriales de servicios, los descargues correspondientes de sus
inventarios de las mercancas perecederas, fungibles y aquellas cuyo consumo sea implcito en el proceso de
produccin o en la prestacin del servicio dentro de la Zona Franca.
PARTE V.

OPERACIONES ENTRE USUARIOS DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES.


ARTCULO 408. COMPRAVENTA DE BIENES, ARRENDAMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO. <Ttulo IX
modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Los usuarios industriales de bienes, usuarios industriales de
servicios y los usuarios comerciales podrn celebrar entre s contratos de arrendamiento de maquinaria y equipo o de
compraventa de bienes. Igualmente, podrn contratar con otro usuario la produccin, transformacin o ensamble de
dichos bienes.
Estas operaciones slo requerirn el diligenciamiento de los formularios establecidos para tal fin y la autorizacin
previa del usuario operador.
Cuando estas operaciones impliquen el traslado de bienes de una Zona Franca Permanente a otra que se encuentre
en una jurisdiccin aduanera diferente, el usuario industrial o Comercial deber presentar una Declaracin de Trnsito
Aduanero. Cuando el traslado de mercancas no implique cambio de jurisdiccin aduanera, el usuario operador
elaborar en el sistema informtico aduanero una planilla de envo.
PARTE VI.

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS USUARIOS DE LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES.

ARTCULO 409. OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS OPERADORES DE LAS ZONAS FRANCAS


PERMANENTES. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Son obligaciones de los usuarios
operadores de las Zonas Francas Permanentes, las siguientes:
a) Autorizar el ingreso a la Zona Franca de mercancas consignadas o endosadas en el documento de transporte a un
usuario de dicha zona;
b) Autorizar el ingreso a los recintos de la Zona Franca, desde el resto del Territorio Aduanero Nacional, de
mercancas en libre disposicin, o con disposicin restringida, de conformidad con lo establecido en las normas
aduaneras;
c) Autorizar la salida de mercancas de la Zona Franca hacia el resto del Territorio Aduanero Nacional, con el
cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos por las normas aduaneras;
d) Autorizar la salida de mercancas con destino al exterior con el cumplimiento de los requisitos y formalidades
establecidos por las normas aduaneras;
e) Reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la recepcin de las mercancas entregadas por el
transportador;
f) Elaborar, informar y remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias encontradas entre los datos
consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento, o sobre el mal
estado o roturas detectados en los empaques, embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se produzca
fuera de los trminos previstos en el artculo 113 del presente decreto;
g) Facilitar las labores de control que determine la autoridad aduanera;
h) Llevar los registros de la entrada y salida de mercancas de la Zona Franca conforme a los requerimientos y
condiciones sealadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
i) Expedir el Certificado de Integracin de las materias primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en la
elaboracin y transformacin de mercancas en la Zona Franca, de conformidad con lo previsto en el artculo 401 de
este decreto;
j) Contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca, para
efectos de su conexin al sistema informtico aduanero;
k) Informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes a la ocurrencia del
hecho o de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a control aduanero de los
recintos de la Zona Franca;
l) <Literal modificado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Disponer de las reas necesarias para ejecutar
antes del inicio de las actividades propias de la Zona Franca Permanente la construccin del rea destinada para el
montaje de las oficinas donde se instalarn las entidades competentes para ejercer el control y vigilancia de las
actividades propias de la Zona Franca Permanente y del rea de inspeccin aduanera, las cuales debern ser
continuas y adyacentes a la puerta de acceso para el ingreso y salida de mercancas;
m) Supervisar el cumplimiento del rgimen de la Zona Franca;
n) Autorizar y llevar el control de las operaciones de ingreso y salida de mercancas e inventarios de bienes de los
usuarios, para lo cual el operador deber establecer un sistema informtico de control de inventarios y efectuar
inspecciones fsicas a dichos inventarios y revisiones a los procesos productivos de los mismos, cuando lo considere
conveniente, o cuando lo solicite la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
o) Contratar una auditora externa en los trminos del artculo 393-17;
p) Declarar la prdida de la calificacin de los Usuarios Industriales de Bienes, Industriales de Servicios o Comerciales
en los eventos previstos en el artculo 393-27 del presente decreto.
q) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Ejecutar los compromisos sealados en el
numeral 12 del artculo 393-2, en los trminos y condiciones all previstas, y vigilar el cumplimiento de los
compromisos sealados en el numeral 13 del artculo 393-3 y en el artculo 393-4 del Decreto 2685 de 1999;

r) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Incluir dentro de la razn social la expresin
Usuario Operador de Zona Franca;
s) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Garantizar que en el rea declarada como Zona
Franca Permanente no opere ninguna persona natural o jurdica que no sea usuario calificado o reconocido, salvo las
personas autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para ubicarse en las instalaciones;
t) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Cuando se trate de una Zona Franca Permanente
garantizar que en el espacio asignado a un Usuario Industrial o Comercial nicamente opere el respectivo usuario y
una sola razn social;
u) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Verificar el cumplimiento, mantenimiento y ajustes
de los requisitos exigidos para la calificacin de usuarios;
v) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Controlar que las actividades desarrolladas por los
usuarios correspondan a aquellas para las cuales fueron calificados;
w) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Conservar a disposicin de la autoridad aduanera
por el trmino mnimo de cinco (5) aos los documentos que soporten las operaciones que se encuentren bajo su
control;
x) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Mantener las condiciones y requisitos exigidos
para la declaratoria de existencia de Zona Franca Permanente y la autorizacin como Usuario Operador;
y) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Informar a la autoridad aduanera sobre el
incumplimiento del trmino otorgado a los usuarios calificados para el reingreso de los bienes que salieron para
procesamiento parcial, reparacin, revisin o mantenimiento;
z) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Reportar a las autoridades competentes las
operaciones sospechosas que detecte en el ejercicio de su actividad y que puedan constituir conductas delictivas,
entre otras las relacionadas con el contrabando, la evasin y el lavado de activos;
aa) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Remitir a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales dentro del trmino previsto por el artculo 393-23 del presente decreto, copia del acto de calificacin de los
usuarios;
bb) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Tratndose de Zonas Francas Permanentes
Especiales Agroindustriales, informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales los titulares de los predios
agrcolas, su ubicacin y proveedores y empleos directos y formales por cada uno;
cc) <Literal sustituido por el artculo 2 del Decreto 4584 de 2009.> Reportar trimestralmente a la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, el estado de avance en la ejecucin del plan maestro de desarrollo de las zonas
francas permanentes y zonas francas permanentes especiales.
dd) <Literal adicionado por el artculo 2 del Decreto 4584 de 2009.> Las dems que le sean asignadas legalmente en
relacin con el desarrollo de las actividades de la Zona Franca.
ARTCULO 409-1. OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS INDUSTRIALES DE BIENES, INDUSTRIALES DE
SERVICIOS Y COMERCIALES DE ZONAS FRANCAS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de
2007.> Los usuarios industriales de bienes, usuarios industriales de servicios y usuarios comerciales, tienen las
siguientes obligaciones:
a) Permitir las labores de control de inventarios que determine el usuario operador y la autoridad aduanera, facilitando
y prestando los medios para esta funcin;
b) Llevar los registros de la entrada y salida de bienes conforme a las condiciones establecidas por el usuario operador
y cumpliendo los requisitos que establece el presente decreto y las normas que lo modifiquen, adicionen o
reglamenten;
c) Observar las medidas que la autoridad aduanera seale para asegurar el cumplimiento de las disposiciones
aduaneras;
d) Obtener la autorizacin del usuario operador para la realizacin de cualquier operacin que lo requiera;

e) Estar al da en el cumplimiento de las obligaciones adquiridas frente al usuario operador y cumplir con las normas
internas de convivencia;
f) Permitir el ingreso a sus instalaciones de los bienes que les hayan sido consignados o endosados en el documento
de transporte y los adquiridos en desarrollo de las operaciones permitidas entre los usuarios, previa autorizacin del
usuario operador;
g) Permitir la salida de sus instalaciones hacia cualquier destino, solamente de mercancas en relacin con las cuales
se hayan cumplido los requisitos y formalidades establecidos por las normas aduaneras;
h) Informar por escrito al usuario operador, a ms tardar al da siguiente, la ocurrencia del hecho o de su deteccin,
sobre el hurto, prdida o sustraccin de bienes de sus instalaciones;
i) Disponer de las reas necesarias para la inspeccin fsica de mercancas y dems actuaciones aduaneras, as como
el establecimiento de un adecuado sistema de control de sus operaciones;
j) Desarrollar nicamente las operaciones para las cuales fue calificado;
k) Suministrar la informacin necesaria y en debida forma para la expedicin por parte del usuario operador, del
certificado de integracin de las materias primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en la elaboracin y
transformacin de las mercancas en la Zona Franca;
l) Utilizar las reas declaradas para el fin autorizado en la calificacin;
m) Contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca, para
efectos de su conexin al Sistema Informtico Aduanero;
n) Informar previamente al usuario operador el ingreso de las mercancas de que trata el artculo 392-3 del presente
decreto.
o) Custodiar las mercancas almacenadas o introducidas a sus recintos;
p) Responder por el pago de los tributos aduaneros y las sanciones a que haya lugar por las mercancas que hayan
salido de la respectiva zona sin el cumplimiento de los requisitos aduaneros correspondientes;
q) Importar los bienes de los cuales es titular, o enviarlos al exterior, o efectuar su venta o traslado a otro usuario
dentro de los tres (3) meses siguientes a la prdida de la calificacin;
r) Obtener la calificacin como empresa certificada en cuanto a procedimientos, servicios, infraestructura, tecnologa y
dems elementos inherentes al desarrollo de su actividad dentro de los dos (2) aos siguientes a su calificacin como
Usuario Industrial o Comercial de Zona Franca.
s) <Literal adicionado por el artculo 25 del Decreto 4051 de 2007.> Mantener las condiciones y requisitos exigidos
para obtener la calificacin o ajustarlos cuando haya lugar a ello;
t) <Literal adicionado por el artculo 25 del Decreto 4051 de 2007.> Facilitar las labores de control que determine la
autoridad aduanera;
u) <Literal adicionado por el artculo 25 del Decreto 4051 de 2007.> Tratndose de Zonas Francas Permanentes
Especiales el Usuario Industrial deber cumplir con la ejecucin del Plan Maestro y con el cronograma en los trminos
y condiciones previstos en el numeral 13 del artculo 393-3 y con lo sealado en el artculo 393-4 del presente decreto,
segn corresponda.
v) <Literal adicionado por el artculo 3 del Decreto 4584 de 2009. Tratndose de Zonas Francas Permanentes
Especiales, el usuario industrial deber reportar trimestralmente, tanto al usuario operador como a la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, el estado de avance en la ejecucin del plan maestro de desarrollo.
w) <Literal adicionado por el artculo 3 del Decreto 4584 de 2009.> Tratndose de Zonas Francas Permanentes, los
usuarios industriales debern reportar trimestralmente tanto al usuario operador como a la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales el estado de avances en la ejecucin de los compromisos adquiridos.

ARTCULO 409-2. ABANDONO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Dentro de los tres
(3) meses siguientes a la prdida de la calificacin de un usuario industrial de bienes, industrial de servicios o
comercial de una Zona Franca, o de la cancelacin de la autorizacin de un usuario operador, quien tenga derecho
sobre los bienes introducidos a la Zona Franca deber definir la situacin jurdica de estos mediante su importacin,
envo al exterior, o su venta o traslado a otro usuario. Si al vencimiento de este trmino no se define por parte del
usuario la situacin jurdica de los bienes, se producir su abandono legal. El interesado podr rescatar la mercanca
en los trminos y bajo las condiciones previstas en el pargrafo del artculo 115 del presente decreto.
<Inciso adicionado por el artculo 26 del Decreto 4051 de 2007.> Tambin proceder el abandono voluntario conforme
a lo previsto en el artculo 1o del presente decreto.
ARTCULO 409-3. RESPONSABILIDAD POR PRDIDA O RETIRO DE BIENES EN ZONAS FRANCAS. <Ttulo IX
modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> El usuario operador de la Zona Franca responder ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por los tributos aduaneros y las sanciones a que haya lugar respecto
de los bienes que sean sustrados de sus recintos o perdidos en estos, salvo que en la actuacin administrativa
correspondiente demuestre que la causa de la prdida o retiro le es imputable exclusivamente al Usuario Industrial de
Bienes o Usuario Industrial de Servicios o al Usuario Comercial, segn sea el caso.
Cuando el usuario operador invoque en la respuesta al Requerimiento Especial Aduanero la circunstancia prevista en
el inciso anterior, la autoridad competente proferir el Requerimiento Especial Aduanero contra el presunto infractor, y
la actuacin administrativa adelantada en contra del usuario operador se interrumpir desde la notificacin de dicho
acto hasta el vencimiento del trmino para dar respuesta al mismo. Vencido este trmino, se acumularn los
expedientes y los trminos de la etapa probatoria y de las dems etapas sern los previstos en los artculos 510 y
siguientes del presente decreto.
ARTCULO 410. FACULTADES. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> La Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, en ejercicio de las funciones que le asigna la ley en materia de control y
fiscalizacin, es la entidad competente para vigilar y controlar el rgimen aduanero, tributario y cambiario de los
usuarios industriales de bienes y/o de servicios o usuarios comerciales instalados en las Zonas Francas Permanentes.
Esta facultad se ejerce sin perjuicio de las funciones y obligaciones que le corresponde cumplir al usuario operador.
PARGRAFO 1o. <Pargrafo adicionado por el artculo 27 del Decreto 4051 de 2007.> La Administracin de
Impuestos y Aduanas Nacionales de la jurisdiccin de la Zona Franca asignar los funcionarios necesarios para
realizar las labores de su competencia. Los funcionarios se instalarn dentro de la Zona Franca en las oficinas que
para el efecto deber destinar el usuario operador.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 27 del Decreto 4051 de 2007.> La Administracin de
Impuestos y Aduanas Nacionales de la jurisdiccin de la Zona Franca revisar, cuando lo considere conveniente, la
informacin del sistema de control de inventarios del usuario operador. As mismo, podr efectuar inspecciones fsicas
a las mercancas que se encuentren en las instalaciones de los usuarios.
PARGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 27 del Decreto 4051 de 2007.> Los servidores pblicos de la
Administracin de Impuestos y/o Aduanas Nacionales de la jurisdiccin de la respectiva Zona Franca podr revisar los
vehculos que ingresen y salgan de las instalaciones de la Zona Franca.
PARGRAFO 4o. <Pargrafo adicionado por el artculo 27 del Decreto 4051 de 2007.> La Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales deber autorizar, previa solicitud del Usuario Operador, la ubicacin en la Zona Franca
Permanente de personas naturales o jurdicas que no ostenten la calidad de usuarios y presten servicios relacionados
con la actividad de la Zona Franca Permanente.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los requisitos y el trmite de la solicitud.
CAPITULO II.
ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS.
SECCION I.
DISPOSICIONES GENERALES.
ARTCULO 410-1. DECLARATORIA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> La Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales podr declarar de manera temporal como Zonas Francas Transitorias los lugares
donde se celebren ferias, exposiciones, congresos y seminarios de carcter internacional, que revistan importancia
para la economa y el comercio internacional del pas.

ARTCULO 410-2. SOLICITUD. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> La Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales declarar, mediante resolucin, como Zonas Francas Transitorias, los lugares de
que trata el artculo anterior, previa solicitud del interesado, con el cumplimiento de los requisitos previstos en este
decreto.
ARTCULO 410-3. AREA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> El rea que se solicite
declarar como Zona Franca Transitoria deber estar rodeada de cercas, murallas, vallas o canales, de manera que la
entrada o salida de personas, vehculos y mercancas deba realizarse necesariamente por las puertas destinadas para
el efecto.
SECCION II.
TRMITE DE APROBACIN.

ARTCULO 410-4. REQUISITOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Para obtener la
declaratoria de una Zona Franca Transitoria, el representante legal del ente administrador del lugar deber presentar
solicitud escrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por lo menos cuatro (4) meses antes de la
fecha de iniciacin del evento, acompaada de la siguiente informacin:
1. Prueba de la existencia y representacin legal de la entidad administradora del rea para la cual se solicita la
autorizacin y permiso de funcionamiento expedido por la autoridad competente.
2. Linderos y delimitacin precisa del rea respectiva.
3. Indicacin del evento que se realizar en los recintos de la Zona Franca Transitoria, con una breve explicacin de
su importancia para la economa y el comercio internacional del pas.
4. Tipos de mercancas que ingresarn a la Zona Franca Transitoria.
5. Duracin del evento y perodo para el cual se solicita la autorizacin.
ARTCULO 410-5. PROCEDIMIENTO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Estudiada la
solicitud, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro de los quince (15) das siguientes al recibo de la
solicitud, emitir la resolucin declarando el rea como Zona Franca Transitoria y autorizando su funcionamiento o
negando tal tratamiento.
La resolucin que declara el rea como Zona Franca Transitoria, deber contener por lo menos la siguiente
informacin:
1. Delimitacin del rea que se declara como Zona Franca Transitoria.
2. Designacin del usuario administrador del rea.
3. Perodo que comprende la declaratoria como Zona Franca Transitoria. Dicho perodo incluir la duracin del evento,
un perodo previo hasta de tres (3) meses y uno posterior hasta de seis (6) meses, prorrogable este ltimo por una
sola vez y hasta por el mismo trmino.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales remitir copia de la resolucin que declara el rea como Zona
Franca Transitoria y autoriza su funcionamiento, al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
SECCION III.
USUARIOS.

ARTCULO 410-6. CLASES DE USUARIOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> En las
Zonas Francas Transitorias existirn dos clases de usuarios: Usuario Administrador y Usuario Expositor.
ARTCULO 410-7. USUARIO ADMINISTRADOR. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> El
usuario administrador es la entidad administradora del rea para la cual se solicita la declaracin de Zona Franca
Transitoria. El Usuario Administrador deber estar constituido como persona jurdica, con capacidad legal para

organizar eventos de carcter internacional, as como para desarrollar actividades de promocin, direccin y
administracin del rea.
ARTCULO 410-8. FUNCIONES DEL USUARIO ADMINISTRADOR. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del
Decreto 383 de 2007.> El usuario administrador ejercer las siguientes funciones:
1 Promover y dirigir los eventos internacionales para cuya realizacin se solicite la declaracin de la Zona Franca
Transitoria.
2. Administrar el rea en donde se celebren los eventos y para la cual se solicite la declaracin de Zona Franca
Transitoria.
3. Desarrollar la infraestructura requerida por la Zona Franca Transitoria.
4. Autorizar el ingreso de los Usuarios Expositores y celebrar con ellos los contratos a que haya lugar.
5. Autorizar el ingreso y salida de mercancas de la Zona Franca Transitoria.
6. Velar por el cumplimiento de las normas y reglamentos relacionados con el funcionamiento de la Zona Franca
Transitoria, especialmente en lo relacionado con la importacin de mercancas al territorio nacional.
7. Las dems relacionadas con el desarrollo de las actividades del rea autorizada como Zona Franca Transitoria.
ARTCULO 410-9. RESPONSABILIDAD. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> El Usuario
Administrador responder ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por los Tributos Aduaneros y las
sanciones a que haya lugar, por los elementos perdidos o retirados de la Zona Franca Transitoria sin el lleno de los
requisitos previstos en las normas aduaneras.
ARTCULO 410-10. USUARIO EXPOSITOR. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> El
usuario expositor es la persona que, con ocasin de la celebracin de un evento de carcter internacional, adquiere,
mediante vnculo contractual con el Usuario Administrador, la calidad de expositor.
Para la realizacin de sus actividades, el usuario expositor deber suscribir con el usuario administrador un contrato
en el cual se determinen los trminos y condiciones de su relacin.
SECCION IV.

OPERACIONES DE INGRESO Y SALIDA DE MERCANCAS DE ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS.


ARTCULO 410-11. ALMACENAMIENTO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> En la
Zona Franca Transitoria se podrn almacenar, durante el trmino autorizado por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales y en los lugares destinados para el efecto, bienes nacionales, extranjeros bajo control de la Autoridad
Aduanera o de libre disposicin.
ARTCULO 410-12. ALCANCE DEL RGIMEN ADUANERO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383
de 2007.> Los bienes destinados a la exhibicin en un evento, procedentes de otros pases o de otras Zonas Francas,
que se introduzcan por parte de los usuarios expositores a la Zona Franca Transitoria, se considerarn fuera del
Territorio Aduanero Nacional para efectos de los Tributos Aduaneros. El ingreso de estos bienes a la Zona Franca
Transitoria, slo requerir autorizacin del usuario administrador y debern tener relacin directa con el evento para el
cual se autorice su ingreso.
PARGRAFO. Para la introduccin a una Zona Franca Transitoria de bienes procedentes de otros pases, se
requerir, adems del cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Decreto y dems normas que lo
reglamenten, modifiquen, adicionen o deroguen, que dichos bienes estn destinados en el documento de transporte a
la Zona Franca Transitoria o que dicho documento venga consignado o endosado al usuario administrador o a un
Usuario Expositor de dicha zona, segn corresponda.
Para la introduccin de bienes procedentes de otras Zonas Francas Permanentes o Transitorias, se requerir
autorizacin de salida otorgada por el usuario operador o el usuario administrador, segn el caso.
ARTCULO 410-13. BIENES QUE SE PUEDEN INTRODUCIR. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383
de 2007.> Adems de los bienes destinados a la exhibicin en el evento, los usuarios expositores podrn introducir a

la Zona Franca Transitoria las siguientes mercancas de origen extranjero, para el uso, consumo o distribucin gratuita
dentro de la zona:
1. Muestras sin valor comercial.
2. Impresos, catlogos y dems material publicitario.
3. Materiales destinados a la decoracin, mantenimiento y dotacin de los pabellones.
4. Artculos destinados exclusivamente a fines experimentales de demostracin dentro del recinto, que sern
destruidos o consumidos al efectuar dicha demostracin.
5. Alimentos y bebidas.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr, mediante resolucin, determinar el valor y la
cantidad de los artculos que sean introducidos bajo las condiciones previstas en este artculo.
ARTCULO 410-14. INTRODUCCIN DE BIENES EN LIBRE DISPOSICIN. <Ttulo IX modificado por el artculo 1
del Decreto 383 de 2007.> La introduccin a Zona Franca Transitoria de bienes nacionales o que se encuentran en
libre disposicin en el resto del territorio nacional, no constituye exportacin y slo requerir la autorizacin del usuario
administrador.
ARTCULO 410-15. ABANDONO LEGAL. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Los
bienes de que trata el artculo 410-13 del presente Decreto debern ser embarcados al exterior, a otra Zona Franca, o
importados al resto del Territorio Aduanero Nacional, dentro de los plazos de que trata el numeral 3 del artculo 410-5
del presente decreto.
Vencido este trmino sin que se hubiere embarcado la mercanca a mercados externos, a otra Zona Franca u obtenido
el levante de la declaracin de importacin al resto del Territorio Aduanero Nacional, operar el abandono legal. El
interesado podr rescatar la mercanca de conformidad con lo dispuesto en el inciso 1o del artculo 231 del presente
decreto, dentro del mes siguiente a la fecha en que se produzca el abandono.
En ningn caso los bienes introducidos a una Zona Franca Transitoria podrn ser trasladados al resto del Territorio
Aduanero Nacional sin el cumplimiento previo de las formalidades aduaneras.
El tratamiento previsto en este artculo se aplicar igualmente a los bienes sealados en el artculo 410-13 de este
decreto, solamente en los casos en que no hayan sido consumidos, distribuidos o utilizados durante el evento.
PARGRAFO. La salida a mercados externos o a otra Zona Franca de estos bienes requerir la autorizacin del
usuario administrador y de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 410-16. IMPORTACIN ORDINARIA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> La
importacin de bienes procedentes de Zona Franca Transitoria con destino al resto del territorio nacional, se someter
a los requisitos exigidos por la normatividad aduanera para este rgimen.
ARTCULO 410-17. DESTRUCCIN O PRDIDA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.>
Las mercancas extranjeras que a la terminacin del evento se encuentren en estado de destruccin o prdida total
por fuerza mayor o caso fortuito ocurrido durante su permanencia en las instalaciones de la zona y que carezcan de
valor comercial, no quedarn sujetas al pago de Tributos Aduaneros.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por solicitud del usuario administrador, elaborar un acta en la que
conste tal situacin y se consigne adems, entre otra informacin, la cantidad y la subpartida arancelaria de las
mercancas destruidas o perdidas.
Los residuos que tengan valor comercial a criterio del usuario expositor debern someterse al tratamiento previsto en
el artculo 410-15 del presente decreto. Su introduccin al resto del Territorio Aduanero Nacional se regir por las
disposiciones de la legislacin aduanera relativas al rgimen de importacin.
SECCION V.
OTRAS DISPOSICIONES.

ARTCULO 410-18. TRNSITO ADUANERO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Las
operaciones aduaneras de ingreso y salida de mercancas de las Zonas Francas Transitorias, as como las
condiciones y requisitos para el traslado de los bienes de que tratan los artculos 410-13 y 410-14 de este decreto a
una Zona Franca Transitoria ubicada en la jurisdiccin de arribo del medio de transporte y la autorizacin del Rgimen
de Trnsito Aduanero cuando la Zona Franca Transitoria se encuentre en una jurisdiccin aduanera diferente a la de
arribo del medio de transporte, se regirn por las disposiciones consagradas en el presente decreto.
TITULO X.
PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
CAPITULO I.
IMPORTACION DE MERCANCIAS AL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
ARTICULO 411. IMPORTACIN DE MERCANCAS AL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y
SANTA CATALINA.
Al territorio del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina se podr importar toda clase de mercancas,
excepto armas, estupefacientes, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas costumbres, mercancas
prohibidas por Convenios Internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia. Tampoco se podrn importar
los productos precursores de estupefacientes y las drogas y estupefacientes no autorizados por el Ministerio de Salud.
Estas importaciones estarn libres del pago de tributos aduaneros y slo causarn un impuesto al consumo en favor
del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, equivalente al diez por ciento (10%) de
su valor CIF, que ser percibido, administrado y controlado por el Departamento Archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina. Se exceptan de este impuesto, los comestibles, materiales para la construccin, las
maquinarias y elementos destinados para la prestacin de los servicios pblicos en el Departamento, la maquinaria,
equipo y repuestos destinados a fomentar la industria local y la actividad pesquera, las plantas elctricas en
cantidades no comerciales, los medicamentos, las naves para el transporte de carga comn o mixta y de pasajeros,
que presten el servicio de ruta regular al Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, y las mercancas
extranjeras llegadas en trnsito para su embarque futuro a puertos extranjeros.
PARAGRAFO. El procedimiento de recepcin y registro de los documentos de viaje se sujetar a lo dispuesto en los
artculos 90o. y siguientes del presente Decreto.
ARTICULO 412. COMERCIANTES IMPORTADORES.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 1541 de 2007.> Los comerciantes establecidos en el territorio del
Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, inscritos en el Registro nico Tributario,
RUT, matriculados como comerciantes en la Cmara de Comercio de San Andrs, a paz y salvo en lo relacionado con
el impuesto de industria y comercio, con sede principal de sus negocios en el Archipilago y con permiso vigente de la
Gobernacin, podrn efectuar importaciones en cantidades comerciales al puerto libre de conformidad con lo previsto
en este ttulo, para lo cual debern diligenciar y presentar la declaracin de importacin simplificada, bajo la modalidad
de franquicia, en el formulario que para el efecto prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Para la importacin no se requerir de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro visado, autorizacin o
certificacin, salvo la importacin de bebidas alcohlicas, las cuales debern acreditar el correspondiente certificado
sanitario.
La excepcin contenida en el inciso anterior, no exime a los importadores de la obligacin de acreditar los visados,
autorizaciones o certificaciones que otras autoridades puedan exigir en las oportunidades que determinen normas
especiales.
ARTCULO 412-1. RAIZALES Y RESIDENTES IMPORTADORES DE CANTIDADES NO COMERCIALES.
<Artculo adicionado por el artculo 3 del Decreto 1541 de 2007.> Los raizales y residentes, legalmente establecidos
en el territorio del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, que no tengan la calidad
de comerciantes, podrn efectuar importaciones en cantidades no comerciales, para lo cual debern diligenciar y
presentar la Declaracin Especial de Ingreso, en el formulario que para el efecto prescriba la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales. La importacin de estas mercancas causar en todo caso el impuesto nico al consumo de que
trata la Ley 915 de 2004.

Para estas importaciones no se requerir de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro visado, autorizacin o
certificacin, sin perjuicio de los que otras autoridades puedan exigir en las oportunidades que determinen normas
especiales.
PARGRAFO 1o. Los raizales y residentes del Archipilago, podrn actuar directamente ante las autoridades
aduaneras como declarantes sin necesidad de una Sociedad de Intermediacin Aduanera y no requerirn estar
inscritos en el Registro nico Tributario, RUT, para efecto de estas importaciones.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo modificado por el artculo 2 del Decreto 4879 de 2007.> Se entiende por cantidades no
comerciales, aquellas mercancas que el raizal o residente introduzca de manera ocasional y consistan
exclusivamente en bienes reservados a su uso personal o familiar, sin que por su naturaleza o su cantidad reflejen
intencin alguna de carcter comercial.
ARTICULO 413. DOCUMENTOS SOPORTE PARA LA IMPORTACIN EN CANTIDADES COMERCIALES.
<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 1541 de 2007.> Para efectos aduaneros, el declarante est obligado
a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin Simplificada y a conservar por un
perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de dicha fecha, el original de los siguientes documentos que
deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando esta as lo requiera:
a) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
b) Documento de transporte;
c) Certificado sanitario cuando se trate de bebidas alcohlicas;
d) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
e) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad
de Intermediacin Aduanera o apoderado;
f) Copia o fotocopia del paz y salvo del impuesto de Industria y Comercio, y
g) Copia o fotocopia del permiso vigente expedido por la Gobernacin.
PARGRAFO. En cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el presente
artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha del levante de la Declaracin de Importacin Simplificada a
la cual corresponden.
ARTCULO 413-1. DOCUMENTOS SOPORTE PARA LA IMPORTACIN DE CANTIDADES NO COMERCIALES.
<Artculo adicionado por el artculo 5 del Decreto 1541 de 2007.> Para efectos aduaneros, el raizal o residente
declarante de cantidades no comerciales, est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la
Declaracin Especial de Ingreso y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de dicha
fecha, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando esta
as lo requiera:
a) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
b) Copia o fotocopia del documento expedido por la autoridad departamental que acredite su calidad de residente o
raizal del archipilago;
c) Certificado sanitario en los casos que lo determine la autoridad competente.
PARGRAFO 1o. En cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el presente
artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha del levante de la Declaracin Especial de Ingreso a la cual
corresponden.
PARGRAFO 2o. Cuando la Declaracin Especial de Ingreso se presente a travs de una Sociedad de
Intermediacin Aduanera, la obligacin de conservar el mandato y los dems documentos soporte aqu sealados,
estar en cabeza de dicha Sociedad.

ARTICULO 414. INTRODUCCIN DE VEHCULOS ENSAMBLADOS EN EL PAS.


Las empresas ensambladoras debidamente reconocidas por la autoridad competente, podrn vender vehculos
ensamblados en Colombia, en el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, nicamente con el pago
del impuesto al consumo, mediante la presentacin y aceptacin de una Declaracin de Importacin bajo la modalidad
de importacin con franquicia.
Cuando los propietarios de vehculos de que trata el presente artculo, los trasladen al resto del territorio aduanero
nacional, para su libre disposicin debern presentar una modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada,
bajo la modalidad de franquicia, liquidando y pagando los tributos aduaneros y descontando el impuesto al consumo
causado por la introduccin del vehculo al Puerto Libre.
ARTICULO 414-1. SALAS DE EXHIBICIN.
<Artculo adicionado por el artculo 6 del Decreto 1541 de 2007.> El Administrador de Impuestos y Aduanas podr
habilitar salas de exhibicin en el Puerto Libre del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina, para la exhibicin de mercancas extranjeras que sern sometidas a una modalidad de importacin o
reembarque en un trmino mximo de un (1) ao contado a partir de su llegada al territorio nacional, prorrogable hasta
por el mismo trmino por razones debidamente justificadas. Vencido este trmino sin que la mercanca haya sido
sometida a una modalidad de importacin o reembarcada se entender abandonada a favor de la Nacin sin
necesidad de acto que as lo declare.
La habilitacin de estas salas tendr una vigencia de cinco (5) aos.
Para obtener la habilitacin como sala de exhibicin, las personas jurdicas domiciliadas e inscritas en la Cmara de
Comercio del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina y en el Registro nico
Tributario, RUT, debern cumplir adems de los requisitos generales del artculo 76 de este Decreto, los siguientes:
a) Acreditar un patrimonio lquido de cincuenta millones de pesos ($50.000.000,00), (Ao base 2007);
Esta cifra se reajustar anual y acumulativamente el 1o de abril de cada ao, en un porcentaje igual a la variacin del
ndice de precios al consumidor reportado por el Dane para el ao inmediatamente anterior al cual se realiza la
solicitud de habilitacin o su renovacin;
b) El rea til plana de exhibicin que se habilite no podr ser inferior a cincuenta (50) metros cuadrados;
En todo caso, deber acreditarse ante la Administracin de Impuestos y /o Aduanas, que las caractersticas tcnicas
de construccin de la sala de exhibicin, as como los sistemas y equipos de seguridad con que cuentan, son
adecuados, al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de las mercancas que se pretende exhibir;
c) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se
compromete a adquirir los equipos y a realizar los ajustes en materia tecnolgica necesarios para garantizar su
conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de informacin y documentos que determine la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
d) Los titulares de la habilitacin de las salas de exhibicin de que trata este artculo, debern constituir una garanta
bancaria o de compaa de seguros a favor de la Nacin Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por el trmino
de un ao y tres (3) meses ms para asegurar el cumplimiento de la totalidad de las obligaciones derivadas de la
habilitacin, y el pago de los impuestos y sanciones a que hubiere lugar.
El monto de la garanta ser equivalente al patrimonio lquido requerido en el literal a) de este artculo o al 1.5% del
valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de la
renovacin de la garanta.
PARGRAFO 1o. Las mercancas que van a ser objeto de almacenamiento en las salas de exhibicin debern estar
consignadas o endosadas a nombre del titular de la habilitacin.
PARGRAFO 2o. Son obligaciones de las salas de exhibicin habilitadas por la Administracin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, en cuanto les sean aplicables las previstas en el artculo 72 de este decreto, salvo las
comprendidas en el literal b) de ese artculo. El incumplimiento de las obligaciones dar lugar a la imposicin de las
sanciones de que trata el artculo 490 de este decreto.
ARTCULO 414-2. PARQUE DE CONTENEDORES.

<Artculo adicionado por el artculo 7 del Decreto 1541 de 2007.> El Director de Impuestos y Aduanas Nacionales
mediante resolucin establecer las condiciones y requisitos para la habilitacin y funcionamiento de los parques de
contenedores que lleguen en trnsito hacia otros puertos nacionales o extranjeros
CAPITULO II.
TRANSITO
ARTICULO 415. MERCANCAS EN TRNSITO.
<Artculo modificado por el artculo 35 del Decreto 1232 de 2001.> Se podr recibir en el territorio del Puerto Libre de
San Andrs, Providencia y Santa Catalina, mercancas en trnsito para su embarque a otros puertos nacionales o
extranjeros.
La tramitacin de la Declaracin correspondiente se har en la Administracin de Aduanas de San Andrs, adjuntando
solamente el conocimiento de embarque o gua area y la factura comercial o proforma, si a ello hubiere lugar,
siguiendo el procedimiento establecido en el Ttulo VIII de este decreto.
Para el efecto, el Administrador de Aduanas podr habilitar depsitos privados para el almacenamiento de las
mercancas en trnsito, por el trmino de cinco (5) aos, pudiendo permanecer las mercancas en estos depsitos por
un plazo mximo de un ao, contado a partir de la fecha de su llegada al territorio aduanero nacional. El interesado
deber constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros equivalente al 0.35% del valor FOB de las
mercancas que proyecte almacenar durante el primer ao de operaciones, o el 0.35% del valor FOB de las
mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovacin de la garanta.
Los interesados en obtener la habilitacin del depsito privado en trnsito, debern cumplir con los requisitos
sealados en el artculo 51 del presente decreto, salvo los contenidos en los literales a) y b). La solicitud de
habilitacin se tramitar conforme con lo dispuesto en los artculos 78 y siguientes de este decreto.
ARTCULO 415-1. MERCANCAS EN TRNSITO DESTINADAS AL PUERTO LIBRE DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.
<Artculo adicionado por el artculo 8 del Decreto 1541 de 2007.> Toda mercanca con destino al Puerto Libre del
Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina que, por circunstancias de rutas de
transporte, tenga que tocar puertos o aeropuertos del resto del territorio aduanero nacional, solo podr ser
inspeccionada por las autoridades competentes por razones de seguridad nacional. La diligencia de inspeccin deber
realizarse en presencia del consignatario, de su representante o apoderado.
Los propietarios de estas mercancas no estn obligados a efectuar pago de tributos aduaneros, por cuanto dichas
mercancas y/o bienes llegan al territorio aduanero nacional amparados bajo el rgimen de trnsito y su destino final
es el Departamento Archipilago, donde se surtirn todos los trmites de introduccin.
PARGRAFO. Igual tratamiento se otorgar a las mercancas procedentes del exterior que vayan como carga o
equipaje de los viajeros residenciados legalmente en el Departamento Archipilago y que por circunstancias
especiales deban hacer escala en un puerto o aeropuerto del resto del territorio aduanero nacional.
ARTICULO 416. DEPSITOS PBLICOS PARA DISTRIBUCIN INTERNACIONAL.
Podrn habilitarse depsitos pblicos para distribucin internacional en el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina para el almacenamiento de mercancas extranjeras que sern sometidas prioritariamente a la
modalidad de reembarque en un trmino mximo de un (1) ao contado a partir de su llegada al territorio nacional y
subsidiariamente, en el mismo trmino, hasta en un veinte por ciento (20%) al rgimen de importacin.
Para obtener la habilitacin de estos depsitos, las personas jurdicas domiciliadas e inscritas en la Cmara de
Comercio del Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, debern cumplir con los requisitos previstos
en el artculo 49o. del presente Decreto, salvo los contenidos en los literales a) y d) del citado artculo. La habilitacin
de estos depsitos tendr una vigencia de cinco (5) aos.
Los titulares de los depsitos de que trata este artculo, debern constituir una garanta bancaria o de compaa de
seguros a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para asegurar el cumplimiento de las
obligaciones contempladas en este Decreto.
El monto de la garanta ser equivalente al patrimonio neto requerido en el literal c) del artculo 49o. de este Decreto y

al 1.5% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate
de la renovacin de la garanta.
CAPITULO III.
PRODUCCION LOCAL
ARTICULO 417. REGISTRO DE PRODUCCIN AGRCOLA.
El Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina llevar un registro de la produccin
agrcola del territorio departamental y certificar sobre su origen. La certificacin a que se refiere este artculo, deber
presentarse a las autoridades aduaneras del Puerto en donde se haga el desembarque, cuando se trate de despachos
hechos al resto del territorio aduanero nacional.
ARTICULO 418. REGISTRO DE EMPRESAS ANTE LA DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES.
La Administracin de Aduanas de San Andrs y Providencia llevar un registro de las empresas industriales
establecidas o que se establezcan en el futuro en dicho territorio, en donde conste la capacidad de sus equipos, la
materia prima que utilizan y su origen, la clase de productos manufacturados, fabricados, envasados y elaborados.
ARTICULO 419. ARTCULOS PRODUCIDOS EN EL DEPARTAMENTO.
Los artculos que se produzcan en el territorio de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, y en los cuales se haya
empleado materia prima extranjera, podrn ser introducidos al resto del territorio aduanero nacional pagando los
tributos aduaneros correspondientes a la materia prima extranjera empleada en su elaboracin.
CAPITULO IV.
TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES
ARTICULO 420. TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES.
<Artculo modificado por el artculo 9 del Decreto 1541 de 2007.> Los envos de correspondencia, los paquetes
postales y los envos urgentes procedentes del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina, debern adecuarse a los presupuestos generales establecidos para la modalidad de trfico postal y envos
urgentes prevista en este decreto; en consecuencia, a su llegada a cualquier lugar del territorio aduanero nacional,
recibirn un trato aduanero equivalente a los procedentes del exterior en los trminos establecidos en los artculos 192
y siguientes del presente decreto.
Los que lleguen del exterior al Puerto Libre gozarn, si procede, de las franquicias sealadas en el presente Ttulo.
PARGRAFO. Los paquetes postales procedentes del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina, en cantidades no comerciales no pagarn tributos aduaneros. Se entiende por cantidades no
comerciales, aquellas mercancas que se introduzcan de manera ocasional y que consistan en artculos propios para
el uso o consumo de una persona, su profesin u oficio, en cantidades no superiores a tres (3) unidades de la misma
clase.
CAPITULO V.
SALIDA TEMPORAL
ARTICULO 421. SALIDA TEMPORAL.
La Administracin de Aduanas de San Andrs, podr autorizar la salida temporal del territorio insular hacia el resto del
territorio aduanero nacional, de medios de transporte terrestre y martimos, mquinas y equipos y partes de los
mismos, para fines tursticos, deportivos, exhibiciones, ferias, eventos culturales, actividades de carcter educativo,
cientfico o para mantenimiento y/o reparacin, por un trmino mximo de tres (3) meses, prorrogables por tres (3)
meses ms, por motivos justificados. Antes del vencimiento del trmino que se autorice, la mercanca de que se trate
deber regresar al territorio insular.
Para el efecto, deber constituirse garanta bancaria o de compaa de seguros, a favor de la Nacin, por el cien por
ciento (100%) de los tributos aduaneros que dichas mercancas pagaran si fuesen importadas al resto del territorio
aduanero nacional. El plazo se contar desde la fecha de aceptacin de la Declaracin de Salida Temporal en el

formato que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.


CAPITULO VI.
EXPORTACIONES
ARTICULO 422. EXPORTACIONES DE MERCANCAS.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 577 de 2002.> Las mercancas producidas, manufacturadas,
fabricadas, envasadas o elaboradas en el territorio del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina
podrn exportarse libremente sujetndose a los requisitos y trmites que rigen la exportacin de mercancas en el
resto del territorio aduanero nacional.
As mismo, podrn exportarse en los trminos previstos en el presente artculo, las mercancas ingresadas desde el
resto del territorio aduanero nacional al puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, para finalizar las
modalidades de importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, o de
procesamiento industrial.
CAPITULO VII.
INTRODUCCION DE MERCANCIAS DESDE EL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA
CATALINA HACIA AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
ARTICULO 423. INTRODUCCIN DE MERCANCAS.
Las mercancas importadas al Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina en desarrollo
de lo dispuesto en el presente Ttulo, podrn ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional por el sistema de
envos o bajo la modalidad de viajeros.
ARTICULO 424. FACULTADES DE FISCALIZACIN Y CONTROL.
Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 18 de la Ley 47 de 1993, la autoridad aduanera podr disponer mecanismos
de control para los viajeros del Departamento, as como la revisin de las mercancas, de las Declaraciones de
Importacin, Facturas de Nacionalizacin y de la Tarjeta de Turismo que debe portar el viajero conforme al Decreto
2762 de 1991. De igual manera, podr realizar este control en relacin con los residentes en el Departamento que se
trasladen al resto del territorio aduanero nacional.
ARTICULO 425. LUGARES DE CONTROL.
La autoridad aduanera dispondr los lugares en los cuales se realizar el control del cumplimiento de lo dispuesto en
el presente Decreto, conforme a los programas de fiscalizacin, dentro de los cuales podr solicitar informacin a otras
entidades del Departamento, as como establecer listas con precios de referencia de las mercancas que
ordinariamente provengan del Departamento.
SECCIN I
VIAJEROS
ARTICULO 426. EQUIPAJE CON FRANQUICIA DE TRIBUTOS ADUANEROS.
<Artculo modificado por el artculo 10 del Decreto 1541 de 2007.> Los viajeros procedentes del Departamento
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, despus de una permanencia mnima de tres (3) das,
tendrn el derecho personal e intransferible, a internar al resto del territorio aduanero nacional por una sola vez al ao,
mercancas sin el pago de tributos aduaneros, artculos para su uso personal o domstico hasta por un valor total
equivalente a tres mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$3.500.00). Los menores de edad
podrn ejercer este derecho reducido en un cincuenta por ciento (50%).
Dentro de este cupo el viajero no podr traer en cada viaje ms dos (2) electrodomsticos de la misma clase, ni ms
de diez (10) artculos de la misma clase, diferentes de electrodomsticos.
Estas mercancas debern ser destinadas al uso personal del viajero y por lo tanto, no podrn ser comercializadas.
Quienes viajen en grupos podrn sumar sus cupos para traer mercancas cuyo valor exceda el cupo individual. El
monto resultante podr ser utilizado conjunta o separadamente por los mismos que hubieren acordado esta
acumulacin.

<Inciso adicionado por el artculo 3 del Decreto 4879 de 2007.> No har parte del equipaje, el material de transporte
comprendido en los Captulos 86, 87, 88 y 89 del Arancel de Aduanas, excepto bicicletas para nios, velocpedos,
sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, coches, sillas y vehculos similares para transporte de nios.
PARGRAFO. Los viajeros procedentes del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina,
podrn incluir dentro del cupo previsto en el presente artculo, las mercancas que hubiesen ingresado al puerto libre
para finalizar las modalidades de importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacinexportacin, o de procesamiento industrial.
ARTICULO 427. ENVO DEL EQUIPAJE.
Dentro de los cinco (5) das siguientes a la salida del viajero podr salir por carga la mercanca adquirida. Para tal
efecto, el viajero deber haber presentado previamente la Declaracin de Viajeros que seale la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, acompaada de las facturas comerciales, el documento de identificacin y el
respectivo tiquete.
ARTICULO 428. EXPORTACIONES TEMPORALES REALIZADAS POR VIAJEROS.
El viajero que lleve a San Andrs cmaras fotogrficas, filmadoras, equipos similares y otras mercancas de valor,
diligenciar la Declaracin Simplificada de Exportacin de que trata el artculo 323o. del presente Decreto, en la que
relacionar las mercancas. Esta Declaracin ser el nico documento que servir para incluir dichos artculos en el
equipaje del viajero, sin afectar su cupo a su regreso al territorio continental.
SECCIN II
ENVOS
ARTICULO 429. ENVOS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
<Artculo modificado por el artculo 11 del Decreto 1541 de 2007.> Los comerciantes debidamente establecidos en el
territorio del Departamento Archipilago de San Andrs Providencia y Santa Catalina, podrn vender mercancas a
personas residenciadas en el resto del territorio aduanero nacional hasta por un monto de veinte mil dlares
(US$20.000,00) por envo, las cuales podrn ingresar como carga al resto del territorio aduanero nacional. El rgimen
anteriormente sealado no se aplicar a los vehculos y los repuestos.
En la introduccin de estas mercancas al resto del territorio aduanero nacional se causarn tributos aduaneros. Al
liquidar los anteriores tributos se descontar del porcentaje del impuesto a las ventas que se cause por la operacin
respectiva, el porcentaje del impuesto al consumo que se haya causado en la importacin de dicho bien al
Departamento. En todo caso, el tope mximo del porcentaje descontable ser el diez por ciento (10%).
Para los comerciantes que hayan adquirido mercancas conforme al presente artculo, el descuento del impuesto a las
ventas que proceda conforme al Estatuto Tributario se realizar por el valor total del IVA causado, sin tener en cuenta
el descuento previsto en este artculo. La posterior exportacin de las mercancas as introducidas no generar
devolucin del impuesto a las ventas.
La liquidacin del impuesto sobre las ventas y del gravamen arancelario se realizar de manera anticipada por el
vendedor, quien deber diligenciar una Declaracin de Importacin Simplificada que para tal efecto seale la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La Declaracin de Importacin Simplificada en la cual conste la liquidacin de los tributos correspondientes, deber
presentarse y cancelarse en cualquier entidad bancaria autorizada para recaudar impuestos por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, previamente al envo de la mercanca al resto del territorio aduanero nacional, al
cual se adjuntar copia de la misma.
El Declarante deber conservar por un periodo de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de presentacin de la
Declaracin de Importacin Simplificada, los siguientes documentos soporte:
a) Copia de la factura de venta;
b) Certificado de venta libre del pas de procedencia, cuando la naturaleza del producto lo requiera. Cuando este
certificado sea expedido por las autoridades sanitarias de Canad, Estados Unidos y la Comunidad Europea,
reemplaza para todos los efectos el Registro Sanitario expedido por el Invima, salvo las bebidas alcohlicas y los
cosmticos, las cuales debern acreditar el correspondiente certificado sanitario.

PARGRAFO. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales haya
fijado listas de precios, no se admitir, la declaracin de precios inferiores a los all establecidos.
TITULO XI.
ZONAS DE REGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LA REGION DE URABA Y DE TUMACO Y GUAPI

CAPITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 430. ZONAS DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.


Las Zonas de Rgimen Aduanero Especial que se desarrollan en el presente Ttulo, estarn conformadas por los
siguientes municipios: Arboletes, San Pedro de Urab, Necocl, San Juan de Urab, Turbo, Apartad, Carepa,
Chigorod, Mutat, Acand y Ungua en la regin de Urab de los Departamentos de Antioquia y Choc, y los
municipios de Tumaco en el Departamento de Nario y de Guap en el Departamento del Cauca.
En consecuencia, los beneficios aqu consagrados se aplicarn exclusivamente a las mercancas que se importen a
las mencionadas Zonas, donde se establecern los controles necesarios para su entrada y salida, en los sitios que a
continuacin se sealan:
Regin de Urab:
- Va martima: Turbo.
- Va terrestre: Arboletes, Mutat y San Pedro de Urab.
- Va area: Aeropuerto de Apartad, Turbo y Mutat.
Departamento de Nario
- Va martima: Puerto de Tumaco
- Va terrestre: Tumaco
- Va area: Aeropuerto de Tumaco
Departamento del Cauca
- Va martima: Puerto de Guap
- Va terrestre: Guap
- Va area: Aeropuerto de Guap
ARTICULO 431. MERCANCAS QUE SE PUEDEN IMPORTAR A LAS ZONAS DE RGIMEN ADUANERO
ESPECIAL.
Al amparo del Rgimen Aduanero Especial se podr importar a las mencionadas Zonas toda clase de mercancas,
excepto armas, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas costumbres, productos precursores en la
elaboracin de narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de Salud y mercancas cuya
importacin se encuentre prohibida por el artculo 81 de la Constitucin Poltica o por convenios internacionales a los
que haya adherido o adhiera Colombia.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr limitar la aplicacin del presente Ttulo a la importacin de
determinados bienes a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial.
ARTICULO 432. MERCANCAS QUE NO SE PUEDEN IMPORTAR.

Bajo el rgimen aduanero especial consagrado en este Ttulo, no se podrn importar vehculos, electrodomsticos,
licores ni cigarrillos.
ARTICULO 433. IMPORTACIONES DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS.
Las importaciones para uso exclusivo en las Zonas, de materiales, maquinarias, equipos y sus partes, destinados a la
construccin de obras pblicas de infraestructura, obras para el desarrollo econmico y social y para la prestacin de
servicios pblicos, gozarn de franquicia de tributos aduaneros, previo concepto favorable del Corpes Regional o de la
entidad que haga sus veces, sobre los programas y proyectos que se desarrollen en dichas reas y su conformidad
con los planes de desarrollo regional y local debidamente aprobados.
ARTICULO 434. DISPOSICIONES QUE RIGEN LA IMPORTACIN DE MERCANCAS A LAS ZONAS DE
RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
Las importaciones que se realicen a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial de que trata el presente Ttulo, solo
pagarn el impuesto sobre las ventas sobre el valor en aduana de las mercancas, con la presentacin y aceptacin de
una Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, dentro de los dos (2) meses siguientes a
la llegada de las mercancas al pas, en el formato que para el efecto prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales. Las mercancas as importadas quedarn en restringida disposicin.
No se requerir de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro visado, autorizacin o certificacin.
El procedimiento de recepcin del medio de transporte y registro de los documentos de viaje, se sujetar a lo
dispuesto en los artculos 90o. y siguientes del presente Decreto.
PARAGRAFO. Lo dispuesto en este Captulo se aplicar sin perjuicio de las importaciones de mercancas que se
acojan al rgimen ordinario que les confiere la libre disposicin.
ARTICULO 435. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA BAJO LA
MODALIDAD DE FRANQUICIA.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la Declaracin
y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin y aceptacin, el original de
los siguientes documentos que debern poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera:
a) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
b) Doctmento de transporte;
c) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad
de Intermediacin Aduanera o apoderado y,
e) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar.
PARAGRAFO 1. La Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, deber presentarse de
conformidad con los artculos 10o. y 11o. del presente Decreto.
PARAGRAFO 2. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el
presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la Declaracin de Importacin Simplificada a la
cual corresponden.
ARTICULO 436. CONSUMO DENTRO DE LA ZONAS.
Para que las mercancas introducidas a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial gocen de los beneficios previstos
en el presente Ttulo, debern destinarse al consumo o utilizacin dentro de las Zonas. Se entender que las
mercancas importadas al amparo del Rgimen Aduanero Especial, se consumen cuando se utilizan dentro de las
Zonas, o cuando son vendidas para el consumo interno a los domiciliados en dichos municipios, o a los turistas o
viajeros. Tambin se considerarn como ventas para consumo interno, los retiros para el consumo propio del
importador.

PARAGRAFO. Las ventas que se realicen dentro de las Zonas estn gravadas con el impuesto a las ventas de
conformidad con el Estatuto Tributario.
CAPITULO II.
INTRODUCCION DE MERCANCIAS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
ARTICULO 437. INTRODUCCIN DE MERCANCAS.
Las mercancas importadas a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial en desarrollo de lo dispuesto en el presente
Ttulo, podrn ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional bajo la modalidad de viajeros o presentando
una modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, presentada en el
momento de la importacin segn el artculo 434o. de este Decreto.
La modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada se presentar a travs del sistema informtico
aduanero, ante la Administracin de Aduanas competente, segn reglamentacin que para el efecto expida la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la cual se sujetar a lo dispuesto en los artculos 10o. y 11o. del
presente Decreto.
ARTICULO 438. LIQUIDACIN Y PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS.
Las personas domiciliadas en el resto del territorio aduanero nacional, podrn adquirir mercancas en las Zonas de
Rgimen Aduanero Especial, las cuales podrn ingresar como carga al resto del territorio aduanero nacional, con el
pago de los derechos de aduana y mediante la presentacin de la modificacin de la Declaracin de Importacin
Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera, salvo los casos
de actuacin directa expresamente sealados en el artculo 11o. del presente Decreto.
La modificacin de la Declaracin deber presentarse, previamente al envo de la mercanca al resto del territorio
aduanero nacional, a travs del sistema informtico aduanero, ante la Administracin de Aduanas competente,
cancelando los derechos de aduana correspondientes en cualquier entidad bancaria ubicada en la jurisdiccin de la
respectiva Zona de Rgimen Aduanero Especial. La entidad bancaria deber estar autorizada para recaudar por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 439. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA MODIFICACIN DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN
SIMPLIFICADA BAJO LA MODALIDAD DE FRANQUICIA.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la
modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia y a conservar por un
perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin, el
original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo
requiera:
a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ello hubiere lugar;
b) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
c) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales y,
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la modificacin de la Declaracin de Importacin con franquicia se
presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado.
PARAGRAFO 1. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el
presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la modificacin de la Declaracin de
Importacin con franquicia a la cual corresponden.
PARAGRAFO 2. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales haya
fijado listas de precios, no se admitir la declaracin de precios inferiores a los all establecidos.
ARTICULO 440. VIAJEROS.
Los viajeros procedentes de las Zonas de Rgimen Aduanero Especial tendrn derecho personal e intransferible a
introducir al resto del territorio aduanero nacional, como equipaje acompaado, nicamente con el pago del impuesto
sobre las ventas, artculos nuevos para su uso personal o domstico hasta por un valor total equivalente a dos mil

quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.500). Los menores de edad tendrn derecho al
cincuenta por ciento (50%) del cupo mencionado.
Dentro de este cupo, el viajero no podr traer en cada viaje ms de dos (2) electrodomsticos de la misma clase, ni
ms de seis (6) artculos de la misma clase diferentes de electrodomsticos.
Estas mercancas debern ser destinadas al uso personal del viajero y por lo tanto, no podrn ser comercializadas.
As mismo, los viajeros con destino al exterior podrn llevar mercancas hasta por un valor de cinco mil dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica (US$5.000) al ao pagando el impuesto a las ventas que se cause dentro de las
Zonas, conforme a las normas del Estatuto Tributario.

CAPITULO III.
DISPOSICIONES DE CONTROL
ARTICULO 441. INGRESO DE MERCANCAS A LAS ZONAS DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
El ingreso de mercancas desde el resto del territorio aduanero nacional a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial
no constituye exportacin y el control aduanero se realizar cuando se exporten o a su reingreso al resto del pas.
ARTICULO 442. FACULTADES DE FISCALIZACIN Y CONTROL.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr los mecanismos y lugares de control en las Zonas de
Rgimen Aduanero Especial.
Igualmente, realizar los programas de fiscalizacin que permitan verificar el cumplimiento de las obligaciones
contempladas en el presente Ttulo, especialmente que las mercancas que van a ser introducidas al resto del territorio
aduanero nacional vayan acompaadas de la Declaracin de Viajeros o de la modificacin de la Declaracin de
Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, con los documentos soporte respectivos.
ARTICULO 443. OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES.
Los comerciantes domiciliados en las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, debern inscribirse ante la
Administracin de Aduanas correspondiente, expedir las facturas correspondientes, con el lleno de los requisitos
sealados en el artculo 617 del Estatuto Tributario, liquidar y recaudar el impuesto a la ventas que se cause en las
enajenaciones dentro de las Zonas, efectuar la consignacin de las sumas recaudadas de acuerdo con lo previsto en
el Estatuto Tributario y llevar un libro diario de registro de ingresos y salidas en el que se deben anotar las operaciones
de importacin, compras y ventas, el cual sustituye para todos los efectos aduaneros la contabilidad de los
comerciantes, cuyo atraso por ms de quince (15) das dar lugar a la imposicin de la sancin por irregularidad en la
contabilidad consagrada en el artculo 655 del Estatuto Tributario.
Para efectos aduaneros, los comerciantes tambin estarn obligados a conservar por un trmino de cinco (5) aos,
copias de las facturas expedidas y de los documentos que soporten la modificacin de la Declaracin de Importacin
con franquicia, con el fin de colocarlos a disposicin de la autoridad aduanera cuando sta lo requiera.
TITULO XII.
ZONA DE REGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE MAICAO, URIBIA Y MANAURE.
CAPITULO I.
Disposiciones generales.
ARTCULO 444. ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> La Zona de Rgimen Aduanero Especial que se
desarrolla en el presente Ttulo, estar conformada por los siguientes municipios: Maicao, Uribia y Manaure en el
Departamento de La Guajira.
Las mercancas importadas a la Zona de Rgimen Aduanero Especial estarn sujetas al pago de un impuesto de
ingreso a la mercanca del cuatro por ciento (4%) liquidado sobre el valor en aduana de la misma, sin perjuicio de la

aplicacin del impuesto al consumo de que trata la Ley 223 de 1995.


Los beneficios aqu consagrados se aplicarn exclusivamente a las mercancas que se importen a la Zona por los
lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
CAPITULO II.

MERCANCAS QUE PUEDEN SER IMPORTADAS AL AMPARO DEL RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
ARTCULO 445. MERCANCAS QUE PUEDEN IMPORTARSE AL AMPARO DEL RGIMEN ADUANERO
ESPECIAL.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> Al amparo del Rgimen Aduanero Especial se podr
importar toda clase de mercancas, con excepcin de las que se sealan en el artculo 447 del presente decreto.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr limitar la aplicacin del presente Ttulo a la importacin de
determinados bienes a la Zona de Rgimen Aduanero Especial.
PARGRAFO 1o. Para las mercancas que requieran certificado de sanidad, este se entender homologado con el
certificado sanitario del pas de origen, salvo cuando se trate de alimentos, en cuyo caso ser necesario acreditar el
certificado de sanidad.
Para los productos extranjeros gravados con el impuesto al consumo de que trata la Ley 223 de 1995 y que se
introduzcan a la Zona para ser destinados a terceros pases, el certificado de sanidad se acreditar en la forma que
establezca la autoridad competente nacional.
PARGRAFO 2o. Lo dispuesto en este artculo se aplicar, sin perjuicio de las importaciones de mercancas que se
acojan al rgimen ordinario que les confiere la libre disposicin.
ARTCULO 446. IMPORTACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPOS.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> Las importaciones para uso exclusivo en la Zona de
bienes de capital, maquinaria, equipos y sus partes, destinados a la construccin de obras pblicas de infraestructura,
obras para el desarrollo econmico y social, as como los bienes de capital destinados al establecimiento de nuevas
industrias o al ensanche de las existentes en la zona, estarn excluidos del impuesto de ingreso a la mercanca.
Los importadores que pretendan importar las mercancas de que trata el presente artculo debern constituir una
garanta bancaria o de compaa de seguros por el treinta por ciento (30%) del valor FOB de los bienes de capital,
maquinaria, equipos y sus partes que se pretenda importar, y cuyo objeto ser garantizar que los bienes importados
sean destinados exclusivamente a los fines sealados en el inciso anterior.
Dicha garanta deber constituirse por el trmino de un ao y tres meses ms, la cual podr prorrogarse de acuerdo
con las condiciones del proyecto.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, fijar mediante resolucin los bienes de capital, maquinaria,
equipos y sus partes que podrn ser objeto del tratamiento previsto en este artculo.
ARTCULO 447. MERCANCAS QUE NO PUEDEN IMPORTARSE AL AMPARO DEL RGIMEN ADUANERO
ESPECIAL.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> No pueden ser importadas al amparo del rgimen
aduanero especial armas, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas costumbres, productos precursores
en la elaboracin de narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de la Proteccin Social,
mercancas cuya importacin se encuentre prohibida por el artculo 81 de la Constitucin Poltica o por convenios
internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia y mercancas que tengan restricciones legales o
administrativas, salvo que se acredite el cumplimiento de los requisitos pertinentes.
Tampoco podrn ser importados al amparo del Rgimen Aduanero Especial los vehculos comprendidos en los
captulos 86, 87, 88 y 89 del Arancel de Aduanas, los cuales estarn gravados con los tributos aduaneros
correspondientes y debern someterse al rgimen de importacin ordinaria que les confiere la libre disposicin.
CAPITULO III.

INSCRIPCIN DE LOS COMERCIANTES E IMPORTADORES EN EL REGISTRO UNICO TRIBUTARIO E


INSCRIPCIN DE NAVES.
ARTCULO 448. INSCRIPCIN DE LOS COMERCIANTES E IMPORTADORES EN EL REGISTRO UNICO
TRIBUTARIO.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> Los comerciantes domiciliados en la Zona de
Rgimen Aduanero Especial que comercialicen bienes de procedencia extranjera y los importadores de maquinaria y
equipo de que trata el artculo 446 del presente decreto, debern inscribirse en el Registro nico Tributario
identificando su condicin.
Los comerciantes inscritos se encuentran obligados a llevar un registro del ingreso y salida de mercancas importadas,
en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 448-1. IMPORTADORES DE BIENES DE CAPITAL, MAQUINARIA Y EQUIPOS.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> Los importadores de bienes de capital, maquinaria y
equipos inscritos en el Registro nico Tributario, debern acreditar previamente a la realizacin de las importaciones,
ante la Divisin de Servicio al Comercio Exterior de la Administracin Aduanera de la Jurisdiccin, el cumplimiento de
los requisitos establecidos en el artculo 76 del presente Decreto y adjuntar los proyectos de obras pblicas de
infraestructura o de obras para el desarrollo econmico y social, as como los proyectos de produccin de bienes,
cuando se trate de nuevas industrias o del ensanche de las existentes en la Zona.
ARTCULO 448-2. INSCRIPCIN DE NAVES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.os transportadores que introduzcan mercancas a la
Zona, debern inscribir sus naves ante la Administracin Aduanera de la Jurisdiccin. Para tal efecto, adems de
cumplir los requisitos que establezca la Direccin General Martima, Dimar, debern presentar solicitud escrita a la
Divisin de Servicio al Comercio Exterior, acompaada de los siguientes documentos:
a) Fotocopia del ttulo de propiedad de la nave;
b) Indicacin del nombre, bandera y capacidad de la nave;
c) Resolucin de autorizacin o registro de ruta;
d) Certificado de matrcula ante la autoridad martima nacional o extranjera.
CAPITULO IV.
IMPORTACIN DE MERCANCAS A LA ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
ARTCULO 449. FORMALIDADES ADUANERAS A LA LLEGADA DEL MEDIO DE TRANSPORTE. <Artculo
modificado por el artculo 8 del Decreto 1039 de 2009.> El procedimiento para el arribo del medio de transporte y la
recepcin de la informacin del manifiesto de carga y de los documentos de transporte que amparen la mercanca, se
sujetar a lo previsto en los artculos 90 y siguientes del presente Decreto.
ARTCULO 450. IMPORTADORES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> Solamente podrn efectuar importaciones a las
zonas amparadas en el Rgimen Aduanero Especial:
a) Los comerciantes establecidos en la Zona de Rgimen Aduanero Especial, inscritos en el Registro nico Tributario,
para lo cual debern diligenciar y presentar la Declaracin de Importacin Simplificada bajo la modalidad de franquicia,
con el pago del impuesto de ingreso a la mercanca.
b) Los importadores de bienes de capital, maquinaria y equipos de que trata el artculo 446 del presente decreto,
quienes debern diligenciar y presentar la Declaracin de Importacin Simplificada bajo la modalidad de franquicia, sin
el pago del impuesto de ingreso a la mercanca.
Las mercancas as importadas quedarn en restringida disposicin dentro de la zona.

ARTCULO 451. DECLARANTES.


<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> De conformidad con lo previsto en el artculo 10 del
presente decreto, los comerciantes establecidos en la Zona de Rgimen Aduanero Especial debern actuar ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de Sociedades de Intermediacin Aduanera o directamente, en
los casos contemplados en el artculo 11 de este decreto.
ARTCULO 452. DECLARACIN DE LAS MERCANCAS.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> La Declaracin de Importacin Simplificada de las
mercancas que se introduzcan a la zona al amparo del Rgimen Aduanero Especial, deber presentarse en forma
anticipada a la llegada de las mercancas con una antelacin no superior a quince (15) das. Dentro del mismo plazo
deber cancelarse el impuesto de ingreso a la mercanca y el impuesto al consumo cuando a ello hubiere lugar de
conformidad con lo establecido en la Ley 223 de 1995.
El nmero y fecha del Manifiesto de Carga y el nmero del documento de transporte debern diligenciarse para
solicitar la autorizacin de levante de la mercanca.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer mediante resolucin de carcter general la lista de
bienes, los cupos y las condiciones para la introduccin de productos de consumo bsico de la Comunidad Wayu que
puedan ingresar a la Zona de Rgimen Aduanero Especial mediante la presentacin y aceptacin de la Declaracin de
Importacin Simplificada de que trata el presente artculo, salvo lo relacionado con la presentacin de la declaracin
en forma anticipada.
Cuando se introduzcan productos extranjeros gravados con el impuesto al consumo de que trata la Ley 223 de 1995
para ser destinados a terceros pases, el importador deber incluir tal circunstancia en la Declaracin de Importacin
Simplificada.
ARTCULO 452-1. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA BAJO
LA MODALIDAD DE FRANQUICIA.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> Para efectos aduaneros, el declarante est obligado
a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la Declaracin y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5)
aos, contados a partir de dicha fecha, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la
autoridad aduanera, cuando esta as lo requiera:
a) Registro o licencia de importacin cuando hubiere lugar a ello;
b) Factura comercial, cuando a ella hubiere lugar;
c) Documento de transporte;
d) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
e) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad
de Intermediacin Aduanera o apoderado;
f) Certificado de Origen o certificado sanitario, cuando hubiere lugar a ello;
g) Declaracin Andina de Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar;
h) El contrato de compraventa o el documento que acredite la destinacin a terceros pases de los productos
extranjeros gravados con el impuesto al consumo, cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo con el artculo 18 de la Ley
677 de 2001 modificado por el artculo 1o de la Ley 1087 de 2006.
PARGRAFO 1o. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con
el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha del levante de la declaracin de Importacin
Simplificada a la cual corresponden.
PARGRAFO 2o. El documento de transporte deber conservarse en los trminos sealados en el presente artculo,
luego del arribo de la mercanca al territorio aduanero nacional.

CAPITULO V.
CONSUMO DENTRO DE LA ZONA Y DESTILACIN A TERCEROS PASES.
ARTCULO 453. CONSUMO DENTRO DE LA ZONA.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> El consumo dentro de la zona causar el impuesto
sobre las ventas, el cual se liquidar al momento de la enajenacin de las mercancas para el consumo interno dentro
de la zona o a los comerciantes para su introduccin al resto del territorio nacional. Para tal efecto, se entender como
venta para el consumo interno, la que se efecta a los domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial o a los
turistas o viajeros para ser consumidas dentro de la zona, excluyendo su comercializacin posterior.
Tambin se considerarn ventas para el consumo interno los retiros para consumo propio del importador.
Las enajenaciones de mercancas nacionales estarn gravadas con el impuesto a las ventas en los trminos previstos
en el Estatuto Tributario.
La distribucin entre mayoristas y comerciantes domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial deber ser
facturada sin liquidar el impuesto a las ventas ni el gravamen arancelario.
PARGRAFO. Las ventas que se realicen dentro de la zona estn gravadas con el impuesto a las ventas de
conformidad con el Estatuto Tributario, con excepcin de las ventas realizadas a viajeros nacionales o las ventas
realizadas con destino al exterior, las cuales se regirn por lo establecido en los artculos 454 y 455-2 de este decreto.
ARTCULO 454. SALIDA DE MERCANCAS A OTROS PASES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> Para la salida de mercancas extranjeras que hayan
ingresado a la zona y que posteriormente se enven a otros pases, deber diligenciarse la factura de exportacin en el
formulario que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Esta operacin no generar devolucin del impuesto de ingreso a la mercanca que se haya cancelado al momento de
la introduccin a la zona.
En el caso de los productos extranjeros gravados con el impuesto al consumo de que trata la Ley 223 de 1995, en la
factura de exportacin deber indicarse el nmero y fecha del levante de la Declaracin de Importacin Simplificada
con la cual se introdujo la mercanca a la Zona.
PARGRAFO. Por la Zona de Rgimen Aduanero Especial se podrn exportar mercancas conforme a las
disposiciones previstas en los artculos 260 y siguientes de este decreto.
CAPITULO VI.
INTRODUCCIN DE MERCANCAS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
ARTCULO 455. INTRODUCCIN DE MERCANCAS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> Las mercancas importadas a la Zona de Rgimen
Aduanero Especial en desarrollo de lo dispuesto en el presente decreto, podrn ser introducidas al resto del territorio
aduanero nacional por el sistema de envos o bajo la modalidad de viajeros.
ARTCULO 455-1. ENVOS.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> Los comerciantes domiciliados en el resto del
territorio nacional podrn adquirir mercancas en la Zona de Rgimen Aduanero Especial, hasta por un monto de
veinte mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$20.000) por cada envo.
En la introduccin de mercancas al resto del territorio aduanero nacional en desarrollo de lo dispuesto en este
artculo, se liquidar el impuesto sobre las ventas y los derechos de aduana generados por la importacin. Su
liquidacin y pago debern realizarse por el vendedor. Al liquidar los anteriores tributos, se descontar del porcentaje
del impuesto sobre las ventas que se cause por la operacin respectiva, el porcentaje del impuesto de ingreso a la
mercanca que se haya cancelado en la importacin de dicho bien a la zona.

Para los comerciantes domiciliados en el resto del territorio nacional que hayan adquirido mercancas conforme al
presente decreto, el descuento del impuesto sobre las ventas que proceda conforme al Estatuto Tributario se realizar
por el valor total del impuesto sobre las ventas causado en la operacin.
La factura de nacionalizacin en la cual conste la liquidacin de los tributos correspondientes deber presentarse y
cancelarse en cualquier entidad bancaria autorizada para recaudar impuestos por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, el da de su expedicin y previo al envo de la mercanca al resto del territorio aduanero nacional,
al cual se adjuntar copia de la misma. La constancia del pago correspondiente deber registrarse en la copia de la
respectiva factura de nacionalizacin.
Los envos de que trata el presente artculo no requerirn registro de importacin ni de ningn otro visado o
autorizacin.
PARGRAFO 1o. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales haya
fijado listas de precios, no se admitir en la factura de nacionalizacin la declaracin de precios inferiores a los all
establecidos.
PARGRAFO 2o. Para las mercancas sujetas al pago del impuesto al consumo de que trata la Ley 223 de 1995, la
factura de nacionalizacin deber estar acompaada de copia o fotocopia del documento que acredite el pago del
respectivo impuesto.
Sin perjuicio de las facultades asignadas a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en caso de no
acreditarse el pago del impuesto al consumo, la mercanca deber ser puesta a disposicin de la autoridad
Departamental competente.
ARTCULO 455-2. VIAJEROS.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> Los viajeros procedentes de la Zona de Rgimen
Aduanero Especial de Maicao, Uribia y Manaure, tendrn derecho personal e intransferible a introducir al resto del
territorio nacional como equipaje acompaado, artculos nuevos adquiridos a comerciantes inscritos en el Registro
nico Tributario, hasta por un valor equivalente a dos mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.000),
con el pago del gravamen nico ad valrem de que trata el artculo 24 de la Ley 677 de 2001.
Dentro de este cupo el viajero podr traer en cada viaje hasta cuatro (4) electrodomsticos de la misma clase y hasta
doce (12) artculos de la misma clase diferentes a electrodomsticos.
La mercanca deber estar acompaada de la correspondiente factura, que se utilizar para salir de la Zona de
Rgimen Aduanero Especial en un plazo mximo de cinco (5) das, contados desde la fecha de su expedicin y no
podr ser movilizada en medios de transporte de carga, ni destinarse al comercio.
ARTCULO 455-3. LIQUIDACIN Y PAGO DEL GRAVAMEN NICO AD VALREM.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> La liquidacin y recaudo del gravamen ad valrem
de que trata el artculo anterior se realizar por el vendedor en la factura correspondiente. El gravamen ad valrem del
seis por ciento (6%) recaudado por el vendedor deber ser cancelado mensualmente en cualquier entidad bancaria
autorizada para recaudar impuestos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Para tal efecto, el vendedor
deber diligenciar y presentar el Recibo Oficial de Pago de Tributos Aduaneros, en la forma que determine dicha
entidad.
CAPITULO VII.
DISPOSICIONES DE CONTROL.
ARTCULO 456. INGRESO DE MERCANCAS A LA ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> El ingreso de mercancas desde el resto del territorio
nacional a la Zona de Rgimen Aduanero Especial no constituye exportacin.
ARTCULO 457. FACULTADES DE FISCALIZACIN Y CONTROL.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
dispondr los mecanismos y lugares de control en la Zona de Rgimen Aduanero Especial y podr determinar las vas
y rutas por donde pueden circular las mercancas extranjeras dentro de la zona.

Igualmente, realizar los programas de fiscalizacin que permitan verificar el cumplimiento de las obligaciones
contempladas en el presente decreto.
ARTCULO 458. OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> Son obligaciones de los comerciantes domiciliados
en la Zona de Rgimen Aduanero Especial, las siguientes:
a) Inscribir su condicin de comerciante en el Registro nico Tributario;
b) Expedir las facturas correspondientes, con el lleno de los requisitos que seale en el artculo 617 del Estatuto
Tributario;
c) Liquidar y recaudar el impuesto a las ventas que se cause en las enajenaciones dentro de la zona;
d) Efectuar la consignacin de las sumas recaudadas de acuerdo con lo previsto en el Estatuto Tributario, y
e) Llevar un libro diario de registro de ingresos y salidas donde deben registrarse las operaciones de importacin,
compras y ventas, el cual sustituye para todos los efectos aduaneros la contabilidad de los comerciantes y cuyo atraso
por ms de quince (15) das dar lugar a la imposicin de la sancin por irregularidad en la contabilidad consagrada en
el artculo 655 del Estatuto Tributario.
Para efectos aduaneros, los comerciantes tambin estarn obligados a conservar por un trmino de cinco (5) aos,
copias de la Declaracin Simplificada de Importacin, Factura de Nacionalizacin, Factura de Exportacin, facturas de
venta y dems documentos que las soporten.
TITULO XIII.
ZONA DE REGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LETICIA
ARTICULO 459. ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
<Artculo modificado por el artculo 15 del Decreto 390 de 2009.> El rgimen aduanero especial establecido en este
ttulo se aplicar exclusivamente a las mercancas que se importen por el Puerto de Leticia, el Aeropuerto
Internacional Vsquez Cobo y el paso de frontera entre Brasil y Colombia sobre la Avenida Internacional, en el
departamento del Amazonas, para consumo o utilizacin en todo el departamento del Amazonas.
PARGRAFO. Los beneficios y las dems disposiciones referidas al municipio de Leticia, contempladas en el
presente decreto se entendern igualmente aplicables a todo el departamento del Amazonas.
ARTICULO 460. MERCANCAS SUJETAS AL RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
Para que las mercancas introducidas al municipio de Leticia gocen de los beneficios previstos en el presente Ttulo,
debern destinarse al consumo o utilizacin dentro de la Zona. Se entender que las mercancas importadas al
amparo del Rgimen Aduanero Especial de Leticia se consumen o utilizan dentro de la Zona, cuando son vendidas
para el consumo interno a los domiciliados en Leticia o a los turistas o viajeros. Tambin se considerarn como ventas
para el consumo interno, los retiros para el consumo propio del importador.
PARAGRAFO. Al amparo de este rgimen aduanero especial no se podrn importar armas, productos precursores en
la elaboracin de narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de Salud, ni mercancas cuya
importacin se encuentre prohibida por el artculo 81 de la Constitucin Poltica o por convenios internacionales a los
que haya adherido o adhiera Colombia.
ARTICULO 461. DISPOSICIONES QUE RIGEN LA IMPORTACIN DE MERCANCAS A LA ZONA DE RGIMEN
ADUANERO ESPECIAL.
Para la importacin de mercancas cuyo valor FOB supere los mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica
(US$1.000) a la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia se deber diligenciar y presentar, sin el pago de
tributos aduaneros, la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, en el formato que para
el efecto prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. No se requerir tampoco de registro o licencia de
importacin, ni de ningn otro visado, autorizacin o certificacin.
El procedimiento de recepcin de los medios de transporte y registro de los documentos de viaje se sujetar a lo

previsto en los artculos 90o. y siguientes del presente Decreto.


ARTICULO 462. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la Declaracin
y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin y aceptacin de la
Declaracin, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera,
cuando sta as lo requiera:
a) Factura comercial, cuando a ella hubiere lugar;
b) Documento de transporte;
c) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad
de Intermediacin Aduanera o apoderado y,
e) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar.
PARAGRAFO 1. La Declaracin de Importacin Simplificada bajo la modalidad de franquicia deber presentarse de
conformidad con los artculos 10o. y 11o. del presente Decreto.
PARAGRAFO 2. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el
presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la Declaracin de Importacin a la cual
corresponden.
ARTICULO 463. INTRODUCCIN DE MERCANCAS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
Las mercancas importadas a la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia, podrn ingresar como carga al resto
del territorio aduanero nacional, con el pago de tributos aduaneros y mediante la presentacin y aceptacin de la
modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, a travs de una Sociedad
de Intermediacin Aduanera, salvo los casos de actuacin directa expresamente sealados en el artculo 11o. del
presente Decreto.
La modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada deber presentarse previamente al envo de la
mercanca al resto del territorio aduanero nacional, ante la Administracin de Aduanas de Leticia, cancelando los
tributos correspondientes en cualquier entidad bancaria ubicada en la jurisdiccin de la mencionada Administracin. La
entidad bancaria deber estar autorizada para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 464. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA MODIFICACIN DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN
SIMPLIFICADA, BAJO LA MODALIDAD DE FRANQUICIA.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la
modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia y a conservar por un
perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin y aceptacin de la Declaracin, el original de los
siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera:
a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ello hubiere lugar;
b) Factura comercial, cuando a ella hubiere lugar;
c) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales y,
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la modificacin de la Declaracin de Importacin con franquicia se
presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado.
PARAGRAFO 1. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el
presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la modificacin de la Declaracin de
Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, a la cual corresponden.
PARAGRAFO 2. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales haya

fijado listas de precios, no se admitir la declaracin de precios inferiores a los all establecidos.
ARTICULO 465. VIAJEROS.
Los viajeros que se trasladen por va area desde la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia al resto del
territorio aduanero nacional podrn llevar en cada viaje, como equipaje acompaado, mercancas hasta por un valor
mximo de dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.500) libres del pago de tributos
aduaneros, siempre y cuando las mismas sean destinadas al uso personal del viajero y no sean comercializadas. Los
viajeros menores de edad tendrn derecho al cincuenta por ciento (50%) del cupo mencionado.
Dentro de este cupo el viajero no podr traer en cada viaje ms de dos (2) unidades de electrodomsticos de la misma
clase, ni ms de seis (6) artculos de la misma clase, diferentes a electrodomsticos.
Para tal efecto el viajero deber presentar a la autoridad aduanera en el Aeropuerto Internacional Vsquez Cobo de
Leticia, la Declaracin de Viajeros que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, acompaada de la
factura comercial expedida por el vendedor, el documento de identificacin y el respectivo tiquete.
PARAGRAFO. Para determinar si el valor de las facturas expedidas en pesos colombianos se ajusta al cupo en
dlares de que trata el presente artculo, se deber tener en cuenta para cada semana la tasa representativa del
mercado informada por la Superintendencia Bancaria para el ltimo da hbil de la semana anterior a la de
presentacin de la Declaracin de Viajeros.
ARTICULO 466. FACTURACIN DE OPERACIONES.
La venta de mercancas en la Zona de Rgimen Aduanero Especial, deber constar en las facturas comerciales en las
cuales se indicar: El nombre o razn social del vendedor y del comprador; nmero de identificacin tributaria del
vendedor y comprador, o el nmero de la cdula de ciudadana; domicilio y direccin del comprador; bienes objeto de
la compraventa; sus cantidades, los valores unitarios y totales, y dems requisitos establecidos en el artculo 617 del
Estatuto Tributario.
Los compradores viajeros o comerciantes debern conservar la factura que les fue expedida por un trmino de cinco
(5) aos, para efectos del control que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establezca.
ARTICULO 467. OBLIGACIONES.
Los comerciantes domiciliados dentro de la Zona de Rgimen Aduanero Especial debern inscribirse ante la
Administracin Delegada de Aduanas de Leticia, llevar un libro diario de registro de ingresos y salidas en el que se
deben anotar las operaciones de importacin, compras y ventas, el cual sustituye para todos los efectos aduaneros la
contabilidad de los comerciantes y su atraso por ms de quince (15) das dar lugar a la imposicin de la sancin por
irregularidad en la contabilidad consagrada en el artculo 655 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 468. CONTROL ADUANERO.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr los mecanismos y lugares de control en la Zona de
Rgimen Aduanero Especial, pudiendo establecer listas con precios de referencia de las mercancas que provengan
del municipio de Leticia.
Igualmente, realizar los programas de fiscalizacin que permitan verificar el cumplimiento de las obligaciones
contempladas en el presente Ttulo, especialmente que las mercancas que van a ser introducidas al resto del territorio
aduanero nacional vayan acompaadas de la modificacin de la Declaracin de Importacin con franquicia y de los
documentos soporte respectivos.
La revisin del equipaje de los viajeros se har a la salida de la Zona de Rgimen Aduanero Especial con base en la
documentacin requerida en el artculo 465o. del presente Decreto.
TITULO XIV.
FISCALIZACION Y CONTROL
ARTICULO 469. FISCALIZACIN ADUANERA.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales tendr competencia para adelantar las investigaciones y desarrollar
los controles necesarios para asegurar el efectivo cumplimiento de las normas aduaneras, simultneamente al
desarrollo de las operaciones de comercio exterior, o mediante la fiscalizacin posterior que se podr llevar a cabo

para verificar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras, o integralmente, para verificar tambin el cumplimiento
de las obligaciones tributarias y cambiarias de competencia de la entidad.
Para el ejercicio de sus funciones contar con las amplias facultades de fiscalizacin e investigacin consagradas en
el presente Decreto y las establecidas en el Estatuto Tributario.
La nica autoridad competente para verificar la legalidad de la importacin de las mercancas que se introduzcan o
circulen en el territorio aduanero nacional, ser la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Las mercancas extranjeras que se encuentren en el territorio aduanero nacional, salvo los equipajes de viajeros,
debern estar amparadas por uno de los siguientes documentos:
a) Declaracin de rgimen aduanero
b) Planilla de envo o,
c) Factura de Nacionalizacin, en los casos expresamente consagrados en este Decreto.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 del Decreto 1161 de 2002.> Cuando en la Factura de
Nacionalizacin de mercancas procedentes de las Zonas de Rgimen Aduanero Especial se declaren precios por
debajo de los precios oficiales o del margen inferior de los precios estimados fijados por la Direccin de Aduanas, la
misma no producir efecto alguno.
ARTICULO 470. FACULTADES DE FISCALIZACIN Y CONTROL.
Dentro de las facultades de fiscalizacin y control con que cuenta la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
podr:
a) Adelantar polticas preventivas tendientes a mejorar el cumplimiento voluntario de las obligaciones aduaneras;
b) Adelantar las investigaciones que estime convenientes para establecer la ocurrencia de hechos generadores de
obligaciones aduaneras, no declaradas.
c) Verificar la exactitud de las declaraciones, documentos soporte u otros informes, cuando lo considere necesario
para establecer la ocurrencia de hechos que impliquen un menor monto de la obligacin tributaria aduanera o la
inobservancia de los procedimientos aduaneros;
d) Ordenar la prctica de la prueba pericial necesaria para analizar y evaluar el comportamiento del proceso industrial,
o de manufactura, o comercial para establecer la cantidad de materias primas o mercancas extranjeras utilizadas en
los mismos, cuando hayan sido transformadas o incorporadas a la produccin de bienes finales;
e) Ordenar mediante resolucin motivada, el registro de las oficinas, establecimientos comerciales, industriales o de
servicios y dems locales, vehculos y medios de transporte del importador, exportador, propietario o tenedor de la
mercanca, el transportador, depositario, intermediario, declarante o usuario, o de terceros depositarios de sus
documentos contables o sus archivos, o de terceros intervinientes en la operacin aduanera, siempre que no coincida
con su casa de habitacin, en el caso de personas naturales;
En desarrollo de las facultades establecidas en el inciso anterior, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
podr tomar las medidas necesarias para evitar que las pruebas obtenidas sean alteradas, ocultadas, o destruidas,
mediante su inmovilizacin <sic> y aseguramiento.
Para tales efectos, la fuerza pblica deber colaborar previo requerimiento de los funcionarios fiscalizadores, con el
objeto de garantizar la ejecucin de las respectivas diligencias. La no atencin del anterior requerimiento por parte de
los miembros de la fuerza pblica ser causal de mala conducta.
La competencia para ordenar el registro y aseguramiento de que trata el presente literal, corresponde al administrador
de aduanas o de impuestos y aduanas nacionales y al Subdirector de Fiscalizacin Aduanera, quienes actuarn en
coordinacin con la Polica Fiscal y Aduanera. Esta competencia es indelegable.
La providencia que ordena el registro de que trata el presente artculo, ser notificada en el momento de la diligencia,
a quien se encuentre en el lugar, y contra la misma no procede recurso alguno.
f) Solicitar la autorizacin judicial para adelantar la inspeccin y registro del domicilio del usuario, o auxiliar de la

funcin aduanera, o del tercero interviniente en la operacin aduanera;


g) Ordenar inspeccin contable a los usuarios y auxiliares de la funcin aduanera, as como a los terceros obligados a
llevar contabilidad.
En desarrollo de la inspeccin contable, se podr efectuar inspeccin a los documentos soporte, correspondencia
comercial, registros, libros contables, operaciones bancarias, comerciales y fiscales y dems elementos que sirvan de
base para determinar el alcance de las operaciones aduaneras y de comercio exterior y para verificar la exactitud de
las declaraciones.
De la diligencia de inspeccin contable, se extender un acta de la cual deber entregarse copia a la persona que
atienda la diligencia, una vez cerrada y suscrita por los funcionarios visitadores y las partes intervinientes. Cuando
alguna de las partes intervinientes se niegue a firmarla, esto no afectar el valor probatorio de la diligencia. En todo
caso se dejar constancia del hecho en el acta;
h) Citar o requerir al usuario aduanero, a los auxiliares de la funcin aduanera, o a terceros para que rindan
testimonios o interrogatorios y recibir declaraciones, testimonios, interrogatorios, confrontaciones y reconocimiento, y
citar al usuario o a terceros para la prctica de dichas diligencias;
i) Solicitar a autoridades o personas extranjeras la prctica de pruebas que deben surtirse en el exterior, o practicarlas
directamente, valorndolas conforme a la sana crtica u obtenerlas en desarrollo de convenios internacionales de
intercambio de informacin tributaria, aduanera y cambiaria, en concordancia con lo dispuesto en los artculos 746-1 y
746-2 del Estatuto Tributario;
j) Solicitar el apoyo de las autoridades del Estado y de la fuerza pblica para la prctica de las diligencias en que as lo
requieran;
k) <Literal modificado por el artculo 10 del Decreto 111 de 2010.> Tomar las medidas cautelares necesarias para la
debida conservacin de la prueba, incluyendo la aprehensin de la mercanca.

l) En general, efectuar todas las diligencias y practicar las pruebas necesarias para la correcta y oportuna
determinacin de los tributos aduaneros y la aplicacin de las sanciones a que haya lugar.
ARTCULO 470-1. SUSPENSIN PROVISIONAL. <Artculo adicionado por el artculo 6 del Decreto 380 de 2012.> Es
una medida cautelar que se impone para garantizar el cumplimiento de obligaciones aduaneras o de comercio exterior
ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o para neutralizar prcticas irregulares desarrolladas por los
usuarios de las operaciones de comercio exterior.
La medida cautelar de suspensin provisional opera:
1. Respecto de la calidad de un usuario aduanero o auxiliar de la funcin pblica aduanera, que haya sido objeto de
autorizacin, habilitacin, inscripcin, reconocimiento, declaratoria de existencia, calificacin, renovacin u
homologacin, se consideran como causales de suspensin provisional de dichas calidades las siguientes:
1.1 La comisin de las infracciones que den lugar a la cancelacin de la respectiva habilitacin, autorizacin,
inscripcin, reconocimiento, renovacin, homologacin, declaratoria de existencia o la prdida de la calificacin, en los
eventos sealados en la normatividad aduanera y de comercio exterior.
La suspensin operar hasta que se profiera la decisin de fondo en el proceso administrativo que ordene la
cancelacin.
1.2 Excederse en el cupo de importacin autorizado a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial al que se refiere el
Decreto nmero 4320 de 2008 en concordancia con el Decreto nmero 1299 de 2006, junto con sus modificaciones,
adiciones y reglamentaciones.
La suspensin operar hasta que se profiera la decisin de fondo en el proceso administrativo de imposicin de
sanciones y se cancele la correspondiente sancin.
2. Para los dems usuarios de las operaciones de comercio exterior que no estn sujetos a la autorizacin,
habilitacin, inscripcin, reconocimiento, declaratoria de existencia, calificacin, renovacin u homologacin ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, son causales de suspensin provisional las siguientes:

2.1 La utilizacin de medios o documentos irregulares para soportar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras, o
2.2 Cuando cambie, oculte o sustraiga mercancas sujetas a control aduanero.
La medida de suspensin provisional se har efectiva en el Registro nico Tributario, suspendiendo la calidad de
importador o exportador inscrita en el mismo, hasta que se profiera la decisin de fondo en el proceso administrativo
de imposicin de sanciones que corresponda y se cancele la correspondiente sancin.
3. A los titulares de un programa autorizado de sistemas especiales de importacin-exportacin, sin perjuicio de las
causales previstas en el numeral 1.1 de este artculo, les aplicarn las siguientes causales de suspensin provisional:
3.1 Dar a las mercancas una destinacin diferente para la cual se importaron o no acreditar el lugar en que se
encuentren los bienes importados al amparo de un programa, sin que medie causa legal, o por alteracin en los
documentos presentados.
La suspensin operar hasta que se profiera la decisin de fondo en el proceso de administrativo que ordena la
cancelacin.
3.2 Excederse en el cupo de importacin autorizado para el respectivo programa.
La suspensin operar hasta que se profiera la decisin de fondo en el proceso de administrativo de imposicin de
sanciones y se cancele la correspondiente sancin.
ARTCULO 470-2. PROCEDIMIENTO PARA ORDENAR LA SUSPENSIN PROVISIONAL. <Artculo adicionado por
el artculo 7 del Decreto 380 de 2012.> La autoridad aduanera a travs de la Subdireccin de Gestin de Registro
Aduanero o la dependencia que haga sus veces de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, una vez tenga
conocimiento de la ocurrencia de los hechos enunciados en el artculo anterior, proferir el acto administrativo en el
que ordene la suspensin provisional, indicando los hechos que dan lugar a la adopcin de la medida cautelar, el
fundamento jurdico y las pruebas que la soportan.
Para el efecto, el funcionario de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales que tenga conocimiento de la
ocurrencia de los hechos previstos en el artculo anterior, deber dentro de los cinco (5) das siguientes remitir a la
Subdireccin de Gestin de Registro Aduanero o la dependencia que haga sus veces, la informacin que soporte la
imposicin de la medida cautelar a efectos de que se surta el trmite previsto en el inciso anterior.
El acto administrativo que imponga la medida cautelar de suspensin provisional se notificar conforme con lo
establecido en los artculos 564 y 567 del presente decreto, contra el cual no procede recurso alguno.
Surtido el trmite anterior y dentro de los cinco (5) das siguientes a la notificacin de la medida se deber iniciar o
proseguir por parte de la Direccin Seccional correspondiente al domicilio fiscal del presunto infractor, con el
procedimiento de imposicin de sancin que corresponda expidiendo para el efecto el respectivo Requerimiento
Especial Aduanero. El presunto responsable, dentro del mismo trmino que se le otorga para presentar la respuesta al
Requerimiento Especial Aduanero, podr presentar las objeciones que considere procedentes para desvirtuar la
causal generadora de la suspensin provisional y del proceso administrativo sancionatorio.
Las objeciones que se presenten por la adopcin de la medida cautelar, se resolvern conjuntamente con el acto
administrativo que decida de fondo la imposicin de la sancin de cancelacin o de multa, segn corresponda, acto
sobre el cual proceder el recurso de reconsideracin previsto en el artculo 515 y siguientes del presente decreto.
En los casos en que el acto administrativo que decide de fondo, resuelva archivar la investigacin y levantar la medida
cautelar, este deber ordenar el restablecimiento de los, trminos y dems medidas que se consideren necesarias
para garantizar al operador de comercio exterior o usuario las condiciones de su operacin.
PARGRAFO 1o. En todo caso la medida cautelar de suspensin provisional operar respecto de las declaraciones
de importacin que se presenten con posterioridad a la fecha de notificacin del acto administrativo que la ordena.
PARGRAFO 2o. La medida de suspensin provisional a un depsito habilitado, se aplicar solamente para efectos
de la recepcin de nuevas mercancas, el depsito podr continuar con el almacenamiento y el trmite del proceso de
importacin de las mercancas que al momento de aplicar la suspensin provisional se encuentren en
almacenamiento.
PARGRAFO 3o. En el evento en que la Subdireccin de Gestin de Registro Aduanero o la dependencia que haga
sus veces, no encuentre procedente la imposicin de la medida cautelar de suspensin provisional, comunicar el

hecho a la Direccin Seccional competente a fin de que prosiga con el procedimiento administrativo de imposicin de
sancin que corresponda, sin que haya lugar a la imposicin de la medida de suspensin provisional en tanto se surte
la correspondiente investigacin administrativa.
ARTICULO 471. PRUEBAS EN LA INVESTIGACIN ADUANERA.
Para la determinacin, prctica y valoracin de las pruebas sern admisibles todos los medios de prueba y la
aplicacin de todos los procedimientos y principios consagrados para el efecto, en el Cdigo de Procedimiento Civil, el
Cdigo de Procedimiento Penal, Cdigo Nacional de Polica y especialmente en los artculos 742 a 749 y dems
disposiciones concordantes del Estatuto Tributario.
ARTICULO 472. INSPECCIN ADUANERA DE FISCALIZACIN.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr ordenar la prctica de la inspeccin aduanera, para verificar la
exactitud de las declaraciones, la ocurrencia de hechos generadores de obligaciones tributarias y aduaneras, y para
verificar el cumplimiento de las obligaciones formales.
Se entiende por inspeccin aduanera un medio de prueba en virtud del cual se realiza la constatacin directa de los
hechos que interesan a un proceso adelantado por la Administracin Aduanera para verificar su existencia,
caractersticas y dems circunstancias de tiempo, modo y lugar, en la cual pueden decretarse todos los medios de
prueba autorizados por la legislacin aduanera y otros ordenamientos legales, previa la observancia de las ritualidades
que le sean propias.
ARTICULO 473. PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR LA INSPECCIN ADUANERA DE FISCALIZACIN.
La inspeccin aduanera se decretar mediante auto que se notificar por correo, o personalmente debindose en l
indicar los hechos materia de la prueba y los funcionarios comisionados para practicarla.
La inspeccin aduanera se iniciar una vez notificado el auto que la ordene. De ella se levantar un acta que contenga
todos los hechos, pruebas y fundamentos en que se sustente y la fecha de cierre, debiendo ser suscrita por los
funcionarios que la adelantaron.
Cuando de la prctica de la inspeccin aduanera se derive una actuacin administrativa, el acta respectiva constituir
parte de la misma.
El trmino para realizar esta inspeccin ser de dos (2) meses, prorrogable por un periodo igual, contado a partir del
acto que ordena la diligencia.
ARTICULO 474. INDEPENDENCIA DE PROCESOS.
Cuando una infraccin a las normas aduaneras se realice mediante la utilizacin de documentos falsos, empleando
maniobras fraudulentas o engaosas u otros hechos que tipifiquen delito por s solos o se realice en concurso con
otros hechos punibles, se aplicarn las sanciones administrativas que procedan, sin perjuicio de las investigaciones
penales que corresponda adelantar.
ARTICULO 475. OBLIGACIN DE INFORMAR.
<Artculo modificado por el artculo 36 del Decreto 1232 de 2001.> Sin perjuicio de las facultades previstas en los
artculos 622 a 625 y 627 del Estatuto Tributario, la autoridad aduanera podr solicitar a todas las personas naturales o
jurdicas, importadores, exportadores, declarantes, transportadores y dems auxiliares de la funcin aduanera,
informacin de sus operaciones econmicas y de comercio exterior, con el fin de garantizar los estudios y cruces de
informacin necesarios para la fiscalizacin y el control de las operaciones aduaneras. As mismo, las entidades
pblicas que intervengan en la promocin, regulacin, control, coordinacin o prestacin de cualquier tipo de servicio
en operaciones de comercio exterior, debern reportar la informacin que se les solicite.
La informacin que defina la Direccin de Aduanas conforme con lo previsto en este artculo, deber presentarse en
medios magnticos o cualquier otro medio electrnico para la transmisin de datos, cuyo contenido y caractersticas
tcnicas y condiciones de suministro sern definidos por la entidad.
Las personas o entidades a quienes la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de las dependencias
competentes, haya requerido informacin en los trminos previstos en el presente artculo, y no las suministren, lo
hagan extemporneamente, o la aporten en forma incompleta o inexacta, se les aplicar una sancin de multa
equivalente a diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes, por cada requerimiento incumplido. El

funcionario que realice el requerimiento no podr exigir informacin que posea la entidad.
ARTCULO 475-1. SISTEMA DE ADMINISTRACIN DEL RIESGO. <Artculo adicionado por el artculo 11 del
Decreto 111 de 2010.> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer y utilizar sistemas de
administracin de riesgo con el fin de prevenir o combatir el uso o destinacin del comercio para fines que atenten
contra las disposiciones de carcter tributario, aduanero y cambiario.
En desarrollo de los sistemas de administracin de riesgo podr dirigir sus actividades de inspeccin a operaciones de
alto riesgo y agilizar el despacho de mercancas de bajo riesgo, implementar mecanismos de monitoreo del riesgo,
establecer medidas de control en lugares de ingreso y salida de mercancas y utilizar los dems mecanismos
internacionales debidamente reconocidos.
PARGRAFO. En materia de valoracin aduanera el Sistema de Administracin del Riesgo identifica entre otros los
riesgos de distorsin de los elementos de valor de las mercancas importadas de forma independiente o asociada con
otras situaciones irregulares al proceso de importacin.
TITULO XV.
REGIMEN SANCIONATORIO
CAPITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 476. AMBITO DE APLICACIN.
El presente Ttulo, establece las infracciones administrativas aduaneras en que pueden incurrir los sujetos
responsables de las obligaciones que se consagran en el presente Decreto. As mismo, establece las sanciones
aplicables por la comisin de dichas infracciones; las causales que dan lugar a la aprehensin y decomiso de
mercancas y los procedimientos administrativos para la declaratoria de decomiso, para la determinacin e imposicin
de sanciones y para la formulacin de Liquidaciones Oficiales.
Para que un hecho u omisin constituya infraccin administrativa aduanera, o d lugar a la aprehensin y decomiso de
las mercancas, o a la formulacin de una Liquidacin Oficial, deber estar previsto en la forma en que se establece en
el presente Ttulo. No procede la aplicacin de sanciones por interpretacin extensiva de la norma.
ARTICULO 477. CLASES DE SANCIONES.
Las infracciones administrativas aduaneras de que trata el presente Ttulo sern sancionadas con multas, suspensin
o cancelacin de la autorizacin, inscripcin o habilitacin para ejercer actividades, segn corresponda a la naturaleza
de la infraccin y a la gravedad de la falta. De acuerdo con lo anterior, las faltas se califican como leves, graves y
gravsimas, respectivamente.
La autoridad aduanera aplicar las sanciones por la comisin de las infracciones previstas en este Decreto, sin
perjuicio de la responsabilidad civil, penal, fiscal o cambiaria que pueda derivarse de las conductas o hechos
investigados y de la obligacin de subsanar los errores que hayan dado lugar a la comisin de la misma.
La sancin de suspensin surtir efecto para la realizacin de operaciones posteriores a la fecha de ejecutoria del acto
administrativo que la impone. Las actuaciones que estuvieren en curso, debern tramitarse hasta su culminacin.
Las sanciones previstas en este Ttulo, se impondrn sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros a que haya lugar
en cada caso.
ARTICULO 478. CADUCIDAD DE LA ACCIN ADMINISTRATIVA SANCIONATORIA.
La accin administrativa sancionatoria prevista en este Decreto, caduca en el trmino de tres (3) aos contados a
partir de la comisin del hecho u omisin constitutivo de infraccin administrativa aduanera. Cuando no fuere posible
determinar la fecha de ocurrencia del hecho, se tomar como tal la fecha en que las autoridades aduaneras hubieren
tenido conocimiento del mismo. Cuando se trate de hechos de ejecucin sucesiva o permanente, el trmino de
caducidad se contar a partir de la ocurrencia del ltimo hecho u omisin.
<Inciso adicionado por el artculo 14 del Decreto 4136 de 2004.> La accin administrativa sancionatoria prevista en el
artculo 482-1 del presente Decreto caduca en el trmino de tres aos contados a partir del vencimiento del plazo de la
importacin temporal sealado en la declaracin.

ARTICULO 479. PRESCRIPCIN DE LA SANCIN.


La facultad para hacer efectivas las sanciones contempladas en el presente Ttulo, prescribe en el trmino de cinco (5)
aos contados a partir de la ejecutoria de la providencia que impone la sancin.
ARTICULO 480. EFECTIVIDAD DE LAS GARANTAS.
Siempre que se haya otorgado garanta para respaldar el pago de tributos aduaneros y sanciones por el
incumplimiento de obligaciones, si se configura una infraccin, se har efectiva la garanta otorgada por el monto que
corresponda, salvo que el garante efecte el pago correspondiente antes de la ejecutoria del acto administrativo que
declare el incumplimiento de una obligacin o imponga una sancin. En estos casos no proceder la imposicin de
sancin pecuniaria adicional.
Las sanciones de suspensin o de cancelacin se podrn imponer sin perjuicio de la efectividad de la garanta de que
trata el inciso anterior.
ARTICULO 481. GRADUALIDAD DE LAS SANCIONES.
<Artculo modificado por el artculo 37 del Decreto 1232 de 2001.> Cuando con un mismo hecho u omisin se incurra
en ms de una infraccin, se aplicar la sancin ms grave, prevaleciendo en su orden, la de cancelacin o
suspensin a la de multa, segn corresponda.
La imposicin de tres (3) o ms multas por la comisin de infracciones aduaneras gravsimas o graves dentro de un
perodo de un ao, dar lugar a la imposicin de la sancin de suspensin hasta por tres (3) meses.
La imposicin de tres (3) o ms sanciones, por la comisin de infracciones aduaneras gravsimas o graves, que hayan
dado lugar a la suspensin de una autorizacin, inscripcin o habilitacin, segn el caso, dentro de un perodo de un
(1) ao, dar lugar a la imposicin de la sancin de cancelacin.
La gradualidad slo operar frente a sanciones que se encuentren debidamente ejecutoriadas dentro del perodo
sealado en los dos (2) incisos anteriores.
Cuando dentro del trmino de suspensin de una autorizacin, inscripcin o habilitacin, no se subsane la infraccin
que motiv la suspensin, cuando hubiere lugar a ello, proceder la aplicacin de la sancin de cancelacin, sin
trmite adicional alguno. Cuando se imponga la sancin de suspensin a un depsito habilitado, sta se aplicar
solamente para efectos de la recepcin de nuevas mercancas. El depsito podr continuar con el almacenamiento de
mercancas cuyo trmite de importacin se est adelantando.
Cuando la sancin fuere de cancelacin, la nueva solicitud de autorizacin, inscripcin, o habilitacin, segn
corresponda, slo podr presentarse una vez transcurridos cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de ejecutoria
del acto que impuso la sancin.
La aplicacin de la gradualidad de las sanciones prevista en los incisos segundo y siguientes del presente artculo,
slo proceder en relacin con las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones conferidas por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, independientemente de la vigencia de la autorizacin, inscripcin o habilitacin y
deber registrarse en los antecedentes del infractor.
Las sanciones de multa establecidas en el presente decreto, se reducirn en los siguientes porcentajes sobre el valor
establecido para cada caso:
a) En un treinta por ciento (30%), cuando se incurra por primera vez dentro del perodo de un ao, en una infraccin
administrativa aduanera, y
b) En un diez por ciento (10%), cuando se incurra por segunda vez dentro del citado perodo en la misma infraccin
administrativa aduanera.
PARGRAFO. La reduccin de la sancin de multa prevista en los literales a) y b) de este artculo, no excluye la
aplicacin, cuando proceda, de lo consagrado en el artculo 521 del presente decreto.
CAPITULO II.
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN LOS REGIMENES

ADUANEROS.

SECCIN I.
EN EL RGIMEN DE IMPORTACIN.
ARTCULO 482. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN EL RGIMEN DE IMPORTACIN Y
SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 38 del Decreto 1232 de 2001.> Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir
los declarantes del rgimen de importacin y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. Gravsimas:
Sustraer y/o sustituir mercancas sujetas a control aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al ciento por ciento (100%) del valor en aduana de la mercanca
sustrada o sustituida.
Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, Usuario Aduanero Permanente, o un Usuario
Altamente Exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr
imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o cancelacin de la
respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin, sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros correspondientes
a la mercanca que fue objeto de sustraccin o sustitucin.
2. Graves:
2.1 <Numeral modificado por el artculo 26 del Decreto 2557 de 2007.> No tener al momento de la presentacin y
aceptacin de la declaracin de importacin, o respecto de las declaraciones anticipadas al momento de la inspeccin
fsica o documental o al momento de la determinacin de levante automtico de la mercanca, los documentos soporte
requeridos en el artculo 121 de este decreto para su despacho, o que los documentos no renan los requisitos
legales, o no se encuentren vigentes.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al quince por ciento (15%) del valor FOB de la mercanca.
2.2 Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones de Importacin, cuando tales
inexactitudes o errores conlleven un menor pago de los tributos aduaneros legalmente exigibles.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al diez por ciento (10%) del valor de los tributos dejados de cancelar.
2.3 Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones de Importacin, cuando tales
inexactitudes o errores conlleven la omisin en el cumplimiento de requisitos que constituyan una restriccin legal o
administrativa.
2.4 No conservar a disposicin de la autoridad aduanera los originales o las copias, segn corresponda, de las
Declaraciones de Importacin, de Valor y de los documentos soporte, durante el trmino previsto legalmente.
La sancin aplicable para los numerales 2.3 y 2.4, ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales
mensuales vigentes por cada infraccin.
En todos los casos anteriores, cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario
Aduanero Permanente, o un Usuario Altamente Exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
intereses del Estado, en sustitucin de la sancin de multa, se podr imponer sancin de suspensin hasta por un (1)
mes de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin.
3. Leves:
3.1 No registrar en el original de cada uno de los documentos soporte el nmero y fecha de la Declaracin de
Importacin a la cual corresponden, salvo que el declarante sea una persona jurdica reconocida e inscrita como
Usuario Aduanero Permanente o como Usuario Altamente Exportador.

3.2 No asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y/o comunicadas por la autoridad aduanera.
3.3 Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera.
3.4 <Numeral modificado por el artculo 16 del Decreto 4136 de 2004.> No terminar las modalidades de importacin
temporal o suspensivas de tributos aduaneros, salvo la importacin temporal para reexportacin en el mismo Estado,
la cual se regir por lo previsto en el artculo 482-1 del presente Decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes, por cada
infraccin.
PARGRAFO. La infraccin aduanera prevista en el numeral 3.4 del presente artculo y la sancin correspondiente,
solo se aplicar al importador.
<Inciso adicionado por el artculo 4 del Decreto 2883 de 2008.> La infraccin administrativa aduanera prevista en el
numeral 2.2 del presente artculo y la sancin correspondiente, se aplicar al importador, salvo en el evento previsto
en el pargrafo del artculo 27-4 del presente decreto.
ARTCULO 482-1. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN EL RGIMEN DE IMPORTACIN
TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
<Artculo adicionado por el artculo 15 del Decreto 4136 de 2004.> 1.1 No terminar la modalidad de Importacin
Temporal para reexportacin en el mismo Estado antes del vencimiento del plazo de la importacin y no pagar
oportunamente las cuotas de los tributos aduaneros.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cinco por ciento (5%) del valor FOB de la mercanca convertido a la
tasa de cambio representativa del mercado del da del vencimiento del plazo para modificar la modalidad de
importacin temporal, ms el cinco por ciento (5%) del valor de la cuota incumplida convertido a la tasa de cambio
representativa vigente a la fecha en que debi efectuarse el pago de la cuota incumplida.
1.2 No pagar oportunamente la cuota de los tributos aduaneros, aun cuando se hubiese modificado la declaracin de
importacin o reexportado la mercanca antes del vencimiento del plazo de la importacin temporal.
La sancin aplicable ser del cinco por cinco (5%) del valor de la cuota incumplida convertido a la tasa de cambio
representativa vigente a la fecha en que debi efectuarse el pago de la cuota incumplida.
1.3 No terminar la modalidad de importacin temporal para reexportacin en el mismo Estado antes del vencimiento
del plazo de la importacin, aun cuando se hubiese pagado oportunamente las cuotas de los tributos aduaneros
correspondientes.
La sancin aplicable ser de siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Las infracciones y sanciones de que trata este artculo sern aplicables nicamente al importador.
SECCIN II.
EN EL RGIMEN DE EXPORTACIN.
ARTCULO 483. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN EL RGIMEN DE EXPORTACIN Y
SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 38 del Decreto 1232 de 2001.> Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir
los declarantes del rgimen de exportacin y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1 Exportar mercancas por lugares no habilitados, ocultadas, disimuladas o sustradas del control aduanero.
1.2 Someter a la modalidad de reembarque substancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de
Estupefacientes.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al quince por ciento (15%) del valor FOB de las mercancas por cada
infraccin. Cuando el declarante sea una Sociedad de intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente, o

u n Usuario Altamente Exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se
podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o cancelacin
de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin.
2. Graves:
2.1 No tener al momento de presentar la Solicitud de Autorizacin de Embarque o la Declaracin de Exportacin de las
mercancas, los documentos soporte requeridos en el artculo 268 del presente decreto para su despacho.
2.2 Declarar mercancas diferentes a aquellas que efectivamente se exportaron o se pretenda exportar.
2.3 Consignar inexactitudes o errores en las Autorizaciones de Embarque o Declaraciones de Exportacin,
presentadas a travs del sistema informtico aduanero o del medio que se indique, cuando tales inexactitudes o
errores conlleven la obtencin de beneficios a los cuales no se tiene derecho.
2.4 No conservar a disposicin de la autoridad aduanera original o copia, segn corresponda, de las Declaraciones de
Exportacin y dems documentos soporte, durante el trmino previsto en el artculo 268 del presente decreto.
2.5 Someter a la modalidad de reembarque mercancas que se encuentren en situacin de abandono o hayan sido
sometidas a alguna modalidad de importacin.
2.6 Someter a la modalidad de exportacin de muestras sin valor comercial mercancas que superen el valor FOB
establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o que se encuentren dentro de las prohibiciones
establecidas en el artculo 320 del presente decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cinco por ciento (5%) del valor FOB de las mercancas por cada
infraccin. Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente, o
un Usuario Altamente Exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se
podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de la respectiva
autorizacin, reconocimiento o inscripcin.
3. Leves:
3.1 Consignar inexactitudes o errores en las Solicitudes de Autorizacin de Embarque o Declaraciones de Exportacin
presentadas a travs del sistema informtico aduanero o del medio que se indique, en caso de contingencia, cuando
tales inexactitudes o errores impliquen la sustraccin de la mercanca a restricciones, cupos o requisitos especiales.
3.2 <Numeral derogado por el artculo 19 del Decreto 4434 de 2004>
3.3 No presentar dentro del plazo previsto en este decreto, la Declaracin de Exportacin con datos definitivos, cuando
la Autorizacin de Embarque se haya diligenciado con datos provisionales.
3.4 <Numeral modificado por el artculo 37 del Decreto 1530 de 2008.> No presentar dentro del plazo previsto en este
decreto, la declaracin de exportacin definitiva, cuando el declarante haya efectuado embarques fraccionados con
cargo a un mismo contrato, consolidando la totalidad de las autorizaciones de embarque tramitadas en el respectivo
perodo.
3.5 <Numeral derogado por el artculo 38 del Decreto 1530 de 2008.>
3.6 Ceder sin previo aviso a la Aduana mercancas que se encuentren en el exterior bajo la modalidad de exportacin
temporal para perfeccionamiento pasivo.
3.7 <Numeral modificado por el artculo 12 del Decreto 3731 de 2003.> No terminar las modalidades de exportacin
temporal para perfeccionamiento pasivo o para reimportacin en el mismo estado, en la forma prevista en los artculos
294 y 301 del presente decreto, segn corresponda.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada
infraccin.
PARGRAFO. Las infracciones aduaneras y las sanciones previstas en los numerales 3.6 y 3.7 del presente artculo
slo se aplicarn al exportador.
ARTCULO 483-1. INFRACCIONES EN LAS OPERACIONES ADUANERAS POR POLIDUCTOS Y/O

OLEODUCTOS. <Artculo adicionado por el artculo 6 del Decreto 3059 de 2013.>


1. Gravsimas
1.1. No registrar la operacin de importacin o exportacin, conforme a la regulacin establecida por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin a imponer ser de multa equivalente a doscientas Unidades de Valor
Tributario (200 UVT).
1.2. Realizar operaciones aduaneras sin tener instalados los equipos de medicin y control que permitan registrar la
cantidad de mercancas importadas o exportadas. La sancin a imponer ser de multa equivalente al mayor valor
entre el ciento por ciento (100%) del valor FOB de las mercancas y quinientas Unidades de Valor Tributario (500
UVT).
2. Graves
2.1. Incurre en infraccin aduanera quien incumpla las obligaciones o viole las prohibiciones o restricciones
establecidas en el presente decreto, que resulten de una formalidad aduanera propia de la importacin o exportacin a
travs de poliductos (oleoductos); o de la habilitacin de los puntos de ingreso y salida de las mercancas; o de la
autorizacin como usuario aduanero de tales modalidades. La sancin ser de multa, equivalente al cinco por ciento
(5%) del valor FOB de las mercancas objeto de la operacin de que se trate.
La sancin aqu prevista se aplicar, siempre y cuando, los hechos no estn tipificados de una manera especial en
norma independiente.
Lo dispuesto en este artculo se cumplir sin perjuicio de la aplicacin de las dems disposiciones del rgimen
sancionatorio y, en general, del control aduanero que en lo pertinente deba aplicarse a las operaciones aduaneras.
SECCIN III.
EN EL RGIMEN DE TRNSITO ADUANERO.
ARTCULO 484. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN EL RGIMEN DE TRNSITO Y
SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 38 del Decreto 1232 de 2001.> Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir
los declarantes del rgimen de trnsito y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
Graves
1. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones de Trnsito Aduanero, cuando tales
inexactitudes o errores conlleven un menor pago de los tributos aduaneros legalmente exigibles, en caso de que las
mercancas se sometieran a la modalidad de importacin ordinaria.
2. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones de Trnsito Aduanero, cuando tales
inexactitudes o errores conlleven la omisin en el cumplimiento de requisitos exigidos para aceptar la Declaracin de
Trnsito Aduanero.
3. No tener al momento de presentar la Declaracin de Trnsito Aduanero de las mercancas declaradas, los
documentos a que se refiere el literal b) del artculo 361 del presente decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada
infraccin. Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente, o
un Usuario Altamente Exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se
podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de la respectiva
autorizacin, reconocimiento o inscripcin.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 5 del Decreto 2883 de 2008.> La infraccin administrativa
aduanera prevista en el numeral 1 del presente artculo y la sancin correspondiente, se aplicar al importador, salvo
en el evento previsto en el pargrafo del artculo 27-4 del presente decreto.
SECCION IV.
DE LOS BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIN, PEX.
ARTCULO 484-1. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMAS ESPECIALES DE

EXPORTACIN, PEX.
<Artculo adicionado por el artculo 10 del Decreto 3731 de 2003.> Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir
los beneficiarios de los Programas Especiales de Exportacin, PEX, y las sanciones asociadas a su comisin son las
siguientes:
1. Gravsimas:
1.1 Haber obtenido la inscripcin como beneficiario de los Programas Especiales de Exportacin, PEX, utilizando
medios irregulares.
1.2 Expedir un Certificado PEX sin encontrarse inscrito ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
1.3 Expedir un Certificado PEX sobre mercancas que no fueron efectivamente recibidas dentro de un Programa
Especial de Exportacin, PEX.
1.4 Percibir beneficios aplicables a las mercancas de exportacin, acreditando un Certificado PEX obtenido por
medios irregulares o sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras.
1.5 Utilizar las materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases recibidos en desarrollo
de un Programa Especial de Exportacin, para fines diferentes a los sealados en el acuerdo comercial celebrado con
el comprador en el exterior.
1.6 No exportar los bienes finales elaborados a partir de las materias primas, insumos, bienes intermedios, material de
empaque o envases recibidos en desarrollo de un Programa Especial de Exportacin, salvo que se encuentre
demostrada la fuerza mayor y el caso fortuito.
La sancin aplicable ser multa de setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta
de tres (3) meses, o la cancelacin de su inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
intereses del Estado.
2. Graves:
2.1 No presentar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el informe sobre las operaciones realizadas al
amparo de los Programas Especiales de Exportacin, PEX.
2.2 No entregar la copia del Certificado PEX a la Subdireccin de Comercio Exterior.
2.3 No conservar el original y la copia del Certificado PEX.
La sancin aplicable ser multa de treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta de
un (1) mes de su inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado.
3. Leves:
Presentar extemporneamente o sin el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales el informe sobre las operaciones realizadas al amparo de los Programas Especiales de
Exportacin, PEX.
La sancin aplicable ser multa de siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
PARGRAFO. Para la imposicin de las sanciones previstas en el presente artculo, se aplicar el procedimiento
establecido en los artculos 507 y siguientes del presente decreto.
CAPITULO III.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES AUTORIZADOS, RECONOCIDOS O INSCRITOS.
SECCION I.
DE LAS AGENCIAS DE ADUANAS.

ARTCULO 485. INFRACCIONES ADUANERAS DE LAS AGENCIAS DE ADUANAS Y SANCIONES APLICABLES.


<Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 2883 de 2008.> Adems de las infracciones aduaneras y sanciones
previstas en los artculos 482, 483 y 484 del presente decreto, las agencias de aduanas y los almacenes generales de
depsito cuando acten como agencias de aduanas, sern sancionados por la comisin de las siguientes infracciones
aduaneras:
1 Gravsimas:
1.1. Haber obtenido la autorizacin como agencia de aduanas mediante la utilizacin de medios irregulares o con
informacin que no corresponda con la realidad.
1.2 Prestar sus servicios de agenciamiento aduanero a personas naturales o jurdicas inexistentes.
1.3 No mantener o no ajustar dentro de la oportunidad legal los requisitos en virtud de los cuales se les otorg la
autorizacin.
1.4 Prestar sus servicios de agenciamiento aduanero en operaciones no autorizadas.
1.5 No cancelar la totalidad de los tributos aduaneros liquidados exigibles.
1.6 Iniciar actividades sin la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales.
1.7 Permitir que acten como agentes de aduanas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales personas
incursas en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad contempladas en el artculo 27-6 del presente
decreto.
1.8 Desarrollar total o parcialmente actividades como agencia de aduanas estando en vigencia una sancin de
suspensin.
1.9 No informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre los excesos o las diferencias de mercancas
encontradas con ocasin del reconocimiento fsico de las mismas.
1.10 No reportar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o a las autoridades competentes las operaciones
sospechosas que detecten en el ejercicio de su actividad, relacionadas con evasin, contrabando, lavado de activos e
infracciones cambiarias.
1.11 Haber obtenido el levante o la autorizacin de embarque de la mercanca mediante la utilizacin de medios
fraudulentos o irregulares.
1.12 Realizar labores de consolidacin, desconsolidacin de carga, transporte de carga o almacenamiento de
mercanca sujeta a control aduanero, salvo que se trate de almacenes generales de depsito para este ltimo evento.
1.13 Permitir que terceros no autorizados o no vinculados con la agencia de aduanas acten como agentes de
aduanas o auxiliares.
1.14 Negarse sin justa causa a prestar sus servicios de agenciamiento aduanero a usuarios de comercio exterior.
1.15 No intervenir como agente de aduanas en operaciones de comercio exterior por un trmino superior a tres (3)
meses.
1.16 Perder la totalidad de sus agentes las evaluaciones de conocimiento tcnico que realice la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
La sancin aplicable por la comisin de cualquier falta gravsima ser la de cancelacin de la autorizacin como
agencia de aduanas.
2 Graves:
2.1 No cumplir con los requerimientos mnimos para el conocimiento del cliente.
La sancin aplicable para la falta sealada en el numeral 2.1. ser de multa equivalente al 1% del valor FOB de las
operaciones realizadas con el cliente respecto del cual no se cumpli con los requerimientos mnimos para su

conocimiento.
2.2 Ejercer la actividad de agenciamiento aduanero sin cumplir con el requisito del patrimonio lquido mnimo exigido.
La sancin aplicable para la falta sealada en el numeral 2.2. ser de multa equivalente al 1% del valor FOB de las
operaciones realizadas durante el periodo de incumplimiento.
2.3 No contar con la pgina Web que contenga la informacin mnima sealada en el numeral 3 del artculo 15 del
presente decreto;
2.4 Adelantar trmites o refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales utilizando un
cdigo diferente al asignado a la agencia de aduanas.
2.5 No vincular a sus empleados de manera directa y formal o incumplir con las obligaciones laborales, aportes
parafiscales incluidos los aportes a la seguridad social por salud, pensiones y riesgos profesionales.
La sancin aplicable para las faltas graves sealadas en los numerales 2.3, 2.4 y 2.5 ser de multa de cien (100)
salarios mnimos mensuales legales vigentes (smmlv).
2.6 Hacer incurrir a su mandante o usuario de comercio exterior que utilice sus servicios, en infracciones
administrativas aduaneras que conlleven la imposicin de sanciones, el decomiso de las mercancas o la liquidacin
de mayores tributos aduaneros;
La sancin aplicable para la falta grave sealada en el numeral 2.6 ser de multa equivalente al veinte (20%) del valor
de la sancin impuesta, del valor de la mercanca decomisada o del mayor valor a pagar determinado en la liquidacin
oficial, incluida la sancin.
3. Leves:
3.1 No expedir, una vez quede en firme el acto administrativo de autorizacin, los carns que identifican a sus agentes
de aduanas y auxiliares o expedirlos sin las caractersticas tcnicas establecidas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, o utilizarlos indebidamente o no destruirlos una vez quede en firme el acto administrativo
mediante el cual se haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin de la autorizacin como agencias de
aduanas.
3.2 No informar dentro del da siguiente a que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico o por correo
certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la desvinculacin
y retiro de las personas que se encuentren inscritas para representar a la sociedad y para actuar ante las autoridades
aduaneras.
3.3 No expedir copia o fotocopia de los documentos soporte que conserve en su archivo, a solicitud del importador o
exportador que lo requiera.
3.4 No mantener permanentemente aprobados, actualizados y a disposicin de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales los manuales sealados en el artculo 27 del presente decreto.
La sancin aplicable para las faltas leves ser de multa equivalente a veinte salarios mnimos mensuales legales
vigentes (20 smmlv).
PARGRAFO 1o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sancionar con multa equivalente a quinientos
salarios mnimos mensuales legales vigentes (500 smmlv.) a las siguientes personas:
1. Las que se anuncien como agencias o agentes de aduanas sin haber obtenido la respectiva autorizacin.
2. Los representantes legales de las agencias de aduanas que habindoseles cancelado la autorizacin para ejercer el
agenciamiento aduanero continen ejerciendo dicha actividad y a quienes continen actuando como agentes de
aduanas despus de haber perdido dicha calidad.
Lo anterior sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar.
PARGRAFO 2o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sancionar con multa equivalente a cincuenta
salarios mnimos mensuales legales vigentes (50 smmlv.) a quienes ostentaban la calidad de representantes legales
de las agencias de aduanas que habiendo perdido dicha calidad, por cualquier circunstancia, no entreguen a la

Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o a los importadores o exportadores, dentro del trmino legalmente
establecido, los documentos que de conformidad con la normatividad aduanera se encuentren obligados a conservar.
SECCIN II.
DE LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES.
ARTCULO 486. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES Y
SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 39 del Decreto 1232 de 2001.> Adems de las infracciones aduaneras y sanciones
previstas en los artculos 482, 483 y 484 del presente decreto cuando acten como declarantes, los Usuarios
Aduaneros Permanentes sern sancionados por la comisin de las siguientes infracciones aduaneras, segn se indica
a continuacin:
1. Gravsimas:
1.1 Haber obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente utilizando medios irregulares.
1.2 Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales.
La sancin aplicable ser multa de setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la
gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa,
sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su reconocimiento e inscripcin.
2. Graves:
2.1 No contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones requeridos por la
autoridad aduanera para la presentacin y transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los regmenes
aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine.
2.2 No cancelar en los bancos y entidades financieras autorizadas a ms tardar el ltimo da hbil de cada mes, la
totalidad de los tributos aduaneros y/o sanciones a que hubiere lugar, liquidados en las Declaraciones de Importacin
que hubieren presentado a la Aduana y obtenido levante durante el respectivo mes.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la
sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su reconocimiento e inscripcin.
2.3 <Numeral adicionado por el artculo 15 del Decreto 4434 de 2004.> No exportar los bienes resultantes del
procesamiento industrial de que trata el inciso 1o del artculo 185 del presente decreto, o no someterlos a la modalidad
de importacin ordinaria de que trata el literal d) del artculo 188 de este Decreto.
3. Leves:
3.1 No expedir los carns que identifican a sus representantes y auxiliares ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, expedirlos sin las caractersticas tcnicas establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, utilizarlos indebidamente o no destruirlos, una vez quede en firme el acto administrativo de reconocimiento
o renovacin, o aquel mediante el cual se haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin de la inscripcin como
Usuario Aduanero Permanente.
3.2 No informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico y
por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la
desvinculacin y retiro de las personas que se encuentren inscritas para representar al usuario y para actuar ante esa
entidad.
3.3 No informar a la autoridad aduanera sobre los excesos o las diferencias de mercancas encontradas con ocasin
del reconocimiento fsico de las mismas.
3.4 No presentar, o presentar extemporneamente la Declaracin Consolidada de Pagos a la Aduana.
3.5 Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado al Usuario Aduanero Permanente para adelantar trmites y
refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos mensuales legales vigentes por cada
infraccin.
SECCIN III.
DE LOS USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES.
ARTCULO 487. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES Y
SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 39 del Decreto 1232 de 2001.> Adems de las infracciones aduaneras y sanciones
previstas en los artculos 482, 483 y 484 del presente decreto cuando acten como declarantes, los Usuarios
Altamente Exportadores sern sancionados por la comisin de las siguientes infracciones aduaneras, segn se indica
a continuacin:
1. Gravsimas:
1.1 Haber obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador a travs de la utilizacin de
medios irregulares.
1.2 Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales.
La sancin aplicable ser multa de setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la
gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa,
sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su reconocimiento e inscripcin.
2. Graves:
2.1 No contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones requeridos por la
autoridad aduanera para la presentacin y transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los regmenes
aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine.
2.2 No exportar los bienes resultantes del procesamiento industrial de que trata el inciso 1o. del artculo 185 del
presente decreto, o no someterlos a la modalidad de importacin ordinaria de que trata el literal d) del artculo 188 de
este decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la
sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su reconocimiento e inscripcin.
3. Leves:
3.1 No expedir los carns que identifican a sus representantes y auxiliares ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, expedirlos sin las caractersticas tcnicas establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, utilizarlos indebidamente o no destruirlos, una vez quede en firme el acto administrativo de reconocimiento
o renovacin, o aquel mediante el cual se haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin de la inscripcin como
Usuario Altamente Exportador.
3.2 No informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico y
por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la
desvinculacin y retiro de las personas que se encuentren inscritas para representar al usuario y para actuar ante esa
entidad.
3.3 No entregar a las autoridades aduaneras, en la oportunidad y forma previstas, el informe de que trata el inciso 2o.
del artculo 185 del presente decreto.
3.4 No informar a la autoridad aduanera sobre los excesos o las diferencias de mercancas encontradas con ocasin
del reconocimiento fsico de las mismas.
3.5 Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado al Usuario Altamente Exportador para adelantar trmites y
refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada
infraccin.

CAPITULO IV.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS DE LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES Y
TRANSITORIAS.
<Captulo modificado por el artculo 3 del Decreto 383 de 2007>
ARTCULO 488. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS OPERADORES DE LAS ZONAS FRANCAS Y
SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 383 de 2007.> Constituyen infracciones aduaneras en que pueden
incurrir los usuarios operadores de las Zonas Francas y las sanciones asociadas con su comisin, las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1. <Numeral modificado por el artculo 28 del Decreto 4051 de 2007.> Obtener por medios irregulares su
autorizacin como Usuario Operador de la Zona Franca.
1.2. Simular operaciones de Comercio Exterior.
La sancin aplicable para los numerales 1.1 y 1.2 ser la cancelacin de su autorizacin.
1.3. Cambiar o sustraer mercancas que se encuentren en sus instalaciones.
1.4. Permitir la salida de mercancas hacia el resto del Territorio Aduanero Nacional sin el cumplimiento de los
requisitos y formalidades establecidos por las normas aduaneras.
1.5. Realizar las actividades de Zona Franca sin haber obtenido aprobacin de la garanta por parte de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
1.6. No declarar la prdida de la calificacin de los Usuarios Industriales de Bienes, Industriales de Servicios y
Usuarios Comerciales cuando se configure una de las causales previstas en el artculo 393-27 de este decreto.
1.7. No contratar la auditora externa en los trminos establecidos en el artculo 393-17 del presente decreto.
1.8. No presentar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales los informes de la auditora externa en los
trminos y condiciones establecidos.
1.9. Calificar sin el cumplimiento de los requisitos establecidos a los Usuarios Industriales de Bienes, Industriales de
Servicios o Comerciales, as como no verificar el mantenimiento o ajuste de los mismos.
1.10. Permitir que los usuarios desarrollen actividades que no correspondan a aquellas para las cuales fueron
calificados.
1.11. No remitir a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dentro del trmino previsto por el artculo 393-23
del presente decreto, copia del acto de calificacin de los usuarios.
1.12. No remitir en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la
relacin de los usuarios calificados.
1.13. No reportar a las autoridades competentes las operaciones sospechosas que detecte en el ejercicio de su
actividad y que puedan constituir conductas delictivas, entre otras las relacionadas con el contrabando, la evasin y el
lavado de activos.
La sancin aplicable para los numerales 1.3 a 1.13 ser la de multa equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos
mensuales legales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr
imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de cancelacin de la autorizacin como Usuario Operador.
1.14. No mantener las condiciones y requisitos exigidos para la declaracin de existencia de Zona Franca Permanente
y la autorizacin como Usuario Operador.
1.15. No conservar a disposicin de la autoridad aduanera por el trmino mnimo de cinco (5) aos los documentos

que soporten las operaciones que se encuentren bajo su control.


1.16. Permitir que en el rea declarada como Zona Franca Permanente operen personas que no sean usuarios
calificados o personas naturales o jurdicas que no hayan sido autorizadas por Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales para ubicarse en dicha Zona.
1.17. Permitir que en el rea asignada a un Usuario Industrial o Comercial opere una persona diferente a la calificada
o ms de una razn social.
1.18. Tratndose de Zonas Francas Permanentes Especiales Agroindustriales no informar a la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales los titulares de los predios agrcolas, su ubicacin y proveedores.
1.19 <Numeral adicionado por el artculo 4 del Decreto 4584 de 2009.> No reportar en los trminos y condiciones
establecidos, a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el estado de avance en la ejecucin del plan maestro
de desarrollo.
<Inciso modificado por el artculo 4 del Decreto 4584 de 2009.> La sancin aplicable para los numerales 1.14 a 1.19
ser la de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos mensuales legales vigentes.
2. Graves:
2.1. Permitir el ingreso de mercancas de procedencia extranjera a los recintos de las Zonas Francas Permanentes
cuyo documento de transporte no est consignado o endosado a un usuario industrial de bienes o de servicios o
usuario comercial.
2.2. Permitir el ingreso de mercancas en libre disposicin o con disposicin restringida, a los recintos de la Zona
Franca sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras.
2.3. Permitir la salida de mercancas al exterior sin el cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos por
las normas aduaneras.
2.4. No informar a la autoridad aduanera las inconsistencias encontradas entre los datos consignados en la planilla de
envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento, o sobre el mal estado, o roturas detectados en
los empaques, embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos previstos en el
artculo 113 del presente decreto.
2.5. No reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la recepcin de las mercancas entregadas por
el transportador.
2.6. No expedir o expedir con inexactitudes, errores u omisiones el certificado de integracin de las materias primas e
insumos nacionales y extranjeros utilizados en la elaboracin y transformacin de mercancas en la Zona Franca,
cuando dichos errores, inexactitudes u omisiones impliquen una menor base gravable para efectos de la liquidacin de
los tributos aduaneros a que se refiere el artculo 400 del presente decreto.
2.7. Incurrir en error o inexactitud en la informacin entregada a la autoridad aduanera, cuando dichos errores o
inexactitudes se refieren al peso, tratndose de mercanca a granel y cantidad de las mercancas.
2.8. No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas de la Zona Franca conforme a los requerimientos y
condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
2.9. No informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes a la ocurrencia
del hecho o de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a control aduanero de los
recintos de la Zona Franca.
2.10. Destruir mercancas sin contar con la presencia de la autoridad aduanera.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada
infraccin.
Para la falta prevista en el numeral 2.9., se aplicar la sancin prevista en el artculo 503 del presente decreto cuando
con ocasin de la sustraccin de la mercanca no sea susceptible de ser aprehendida.
3. Leves:

3.1. No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y dems actuaciones
aduaneras.
3.2. Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
3.3. No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca,
para efectos de su conexin al sistema informtico aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a cinco (5) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada
infraccin.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 6 del Decreto 780 de 2008.> La imposicin de la sancin por
inexactitud prevista en el artculo 647 del Estatuto Tributario como consecuencia de procesos de determinacin oficial
de impuestos administrados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando el valor de la inexactitud
supere el diez por ciento (10%) del total de los ingresos brutos del respectivo periodo gravable que se le imponga al
Usuario Operador constituye una infraccin aduanera gravsima sancionable con la cancelacin de la autorizacin.
ARTCULO 489. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS INDUSTRIALES DE BIENES, INDUSTRIALES
DE SERVICIOS Y USUARIOS COMERCIALES DE LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES Y SANCIONES
APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 383 de 2007.> Constituyen infracciones aduaneras en que pueden
incurrir los usuarios industriales y los usuarios comerciales de las Zonas Francas Permanentes, segn corresponda, y
las sanciones asociadas a su comisin, las siguientes:
1. Gravsimas
1. 1. No declarar en importacin ordinaria los residuos y desperdicios con valor comercial.
1.2. Cambiar o sustraer mercancas que se encuentren en sus instalaciones.
1.3. Permitir la salida de sus instalaciones de mercancas sin cumplir los requisitos y formalidades establecidas por las
normas aduaneras.
1.4. Actuar sin obtener la autorizacin del usuario operador para la realizacin de cualquier operacin que lo requiera.
1.5 <Numeral adicionado por el artculo 5 del Decreto 4584 de 2009.> No reportar en los trminos y condiciones
establecidos, tanto al usuario operador como a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el estado de avance
en la ejecucin del plan maestro de desarrollo o de la ejecucin de los compromisos adquiridos.
La sancin aplicable ser multa equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
2. Graves:
2.1. Desarrollar operaciones diferentes a aquellas para las que fue calificado.
2.2. Permitir el ingreso a sus instalaciones de los bienes que no les hayan sido consignados o endosados en el
documento de transporte.
2.3. Suministrar la informacin con inexactitudes, errores u omisiones para expedir el certificado de integracin de las
materias primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en la elaboracin y transformacin de mercancas en la
Zona Franca, cuando dichos errores, inexactitudes u omisiones impliquen una menor base gravable para efectos de la
liquidacin de los tributos aduaneros a que se refiere el artculo 400 del presente decreto.
2.4. No reingresar los bienes cuya salida fue autorizada de Zona Franca para efectos de procesamiento parcial o
reparacin, revisin o mantenimiento de bienes de capital, de sus partes o repuestos.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada
infraccin.

2.5. No informar por escrito al usuario operador, a ms tardar al da siguiente, la ocurrencia del hecho o de su
deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de bienes de sus instalaciones. Para las faltas previstas en los
numerales 2.4 y 2.5, se aplicar la sancin prevista en el artculo 503 del presente decreto cuando con ocasin de la
comisin de la infraccin no sea susceptible de ser aprehendida la mercanca.
3. Leves:
3.1. No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y dems actuaciones
aduaneras.
3.2. No facilitar las labores de control de inventarios que determine la autoridad aduanera.
3.3. Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
3.4. No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca,
para efectos de su conexin al Sistema Informtico Aduanero.
3.5. No informar al Usuario Operador de manera previa, el ingreso de los bienes de que trata el artculo 392-3 del
presente decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a cinco (5) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada
infraccin.
ARTCULO 489-1. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS ADMINISTRADORES Y DE LOS
USUARIOS EXPOSITORES DE LAS ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS.
<Artculo adicionado por el artculo 3 del Decreto 383 de 2007.> Constituyen infracciones aduaneras en que pueden
incurrir los usuarios administradores y Expositores de Zonas Francas Transitorias en cuanto se aplique a sus
respectivas obligaciones y las sanciones asociadas a su comisin, las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1. Permitir la salida de mercancas de las instalaciones de la Zona Franca Transitoria sin cumplir con los requisitos
establecidos por las normas aduaneras para estos efectos.
Para las infracciones previstas en el presente numeral, se impondr sancin de multa equivalente a cincuenta (50)
salarios mnimos legales mensuales vigentes.
2. Graves:
2.1. Permitir el ingreso a las instalaciones de la Zona Franca Transitoria, de mercancas cuyo documento de transporte
no est consignado o endosado a un usuario expositor.
Para la infraccin contemplada en el presente numeral, se impondr sancin de multa equivalente a veinte (20)
salarios mnimos legales mensuales vigentes.
3. Leves:
3.1. Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
Para la infraccin prevista en el presente numeral, se impondr sancin de multa equivalente a cinco (5) salarios
mnimos legales mensuales vigentes.
CAPITULO V.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPOSITOS.
SECCIN I.
DEPSITOS PBLICOS Y PRIVADOS.

ARTCULO 490. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS PBLICOS Y PRIVADOS Y SANCIONES


APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 40 del Decreto 1232 de 2001.> Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir
los depsitos pblicos, los depsitos privados, privados transitorios, privados para transformacin o ensamble,
privados para procesamiento industrial, pblicos para distribucin internacional ubicados en el Departamento de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina, privados para distribucin internacional y privados aeronuticos y las sanciones
asociadas a su comisin, en cuanto les sean aplicables de acuerdo con el carcter de la habilitacin, son las
siguientes:
1. Gravsimas:
1.1 Almacenar mercancas bajo control aduanero en un rea diferente a la habilitada.
1.2 Entregar mercancas sobre las cuales no se haya autorizado su levante y no se hayan cancelado los tributos
aduaneros.
1.3 Realizar las actividades de depsito habilitado sin haber obtenido aprobacin de la garanta por parte de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
1.4 Cambiar o sustraer mercancas que se encuentren bajo control aduanero.
1.5 Anunciarse por cualquier medio como depsito habilitado sin haber obtenido la correspondiente habilitacin.
La sancin aplicable ser multa de setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la
gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa,
sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su habilitacin.
2. Graves:
2.1 No recibir para su almacenamiento las mercancas destinadas en el documento de transporte y en la planilla de
envo a ese depsito.
2.2 Almacenar mercancas que vengan destinadas a otro depsito en el documento de transporte.
2.3 Utilizar el rea habilitada de almacenamiento para fines diferentes a los contemplados en el acto administrativo
que concede la habilitacin.
2.4 No custodiar debidamente las mercancas en proceso de importacin o exportacin.
2.5 No almacenar ni custodiar las mercancas abandonadas, aprehendidas y decomisadas en sus recintos.
2.6 No reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la recepcin de las mercancas entregadas por
el transportador.
2.7 No elaborar, no informar o no remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias encontradas entre los
datos consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento, o sobre el
mal estado o roturas detectados en los empaques, embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se produzca
fuera de los trminos previstos en el artculo 113 del presente decreto;
2.8 No contar con los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de las
mercancas.
2.9 No mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje,
almacenamiento y conservacin de las mercancas.
2.10 No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas conforme a los requerimientos y condiciones
sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
2.11 No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca.
2.12 No mantener o adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se les otorg la habilitacin.

2.13 No informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes a la ocurrencia
del hecho o de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a control aduanero
almacenadas en el depsito.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la
sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin.
3. Leves:
3.1 No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y dems actuaciones
aduaneras.
3.2 No permitir el reconocimiento fsico de las mercancas a las Sociedades de Intermediacin Aduanera.
3.3 No mantener claramente identificados los siguientes grupos de mercancas: las que se encuentren en proceso de
importacin; las de exportacin o aprehendidas; o las que se encuentren en situacin de abandono y aquellas que
tengan autorizacin de levante.
3.4 No informar a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en la oportunidad
legal que se establezca sobre las mercancas cuyo trmino de permanencia en depsito haya vencido sin que se
hubiere obtenido autorizacin de levante.
3.5 Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a doce (12) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada
infraccin.
3.6 <Numeral derogado por el artculo 18 del Decreto 390 de 2009>
SECCIN II.
OTROS DEPSITOS.
ARTCULO 491. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS PARA TRFICO POSTAL Y ENVOS
URGENTES Y SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 40 del Decreto 1232 de 2001.> A los Depsitos para Trfico Postal y Envos
Urgentes les sern aplicables, en lo pertinente, las mismas sanciones por la comisin de las infracciones aduaneras
contempladas en el artculo 490 del presente decreto.
ARTCULO 492. INFRACCIONES ADUANERAS D E LOS DEPSITOS FRANCOS Y SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 40 del Decreto 1232 de 2001.> A los depsitos francos les sern aplicables, en lo
pertinente, las mismas sanciones por la comisin de las infracciones aduaneras contempladas en el artculo 490 del
presente decreto.
Adems, los depsitos francos sern sancionados por incurrir en una cualquiera de las siguientes infracciones
aduaneras, segn se indica a continuacin:
1. Gravsimas:
Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas que estn destinadas o almacenadas en el depsito
franco, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras.
La sancin aplicable ser multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo
de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de
multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su habilitacin.
2. Graves:
2.1 <Numeral modificado por el artculo 8 del Decreto 4928 de 2009.> Vender o entregar mercancas a personas

diferentes a los viajeros que ingresan o salen del territorio aduanero nacional, en las condiciones establecidas en el
presente decreto.
2.2 <Numeral modificado por el artculo 8 del Decreto 4928 de 2009.> Entregar las mercancas en lugares diferentes a
los sealados en el artculo 65 del presente decreto.
2.3 No cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad para el adecuado almacenamiento de las mercancas
dentro del rea habilitada.
2.4 No identificar los licores y bebidas alcohlicas con el sello a que se refiere el artculo 67 del presente decreto.
2.5 <Numeral adicionado por el artculo 8 del Decreto 4928 de 2009.> Vender mercancas a los viajeros procedentes
del exterior que ingresen al territorio aduanero nacional en cantidades o valores superiores a los establecidos en el
artculo 68 del presente decreto.
La sancin aplicable ser multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo
de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de
multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin.
3. Leves:
No presentar el informe bimestral de la entrada y salida de mercancas durante el perodo, de conformidad con lo
establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a doce (12) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada
infraccin.
ARTCULO 493. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS DE PROVISIONES DE A BORDO PARA
CONSUMO Y PARA LLEVAR Y SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 40 del Decreto 1232 de 2001.> A los depsitos de provisiones de a bordo para
consumo y para llevar les sern aplicables, en lo pertinente, las sanciones contempladas en el artculo 490 del
presente decreto por la comisin de las infracciones aduaneras all previstas.
Adems, los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar sern sancionados por incurrir en una
cualquiera de las siguientes infracciones aduaneras:
1. Gravsimas:
Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas que estn destinadas o almacenadas en el depsito de
provisiones de abordo para consumo y para llevar, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas
aduaneras.
La sancin aplicable ser multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo
de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de
multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su habilitacin.
2. Graves:
2.1 Vender o entregar mercancas a personas diferentes a los viajeros al exterior o a los tripulantes.
2.2 Entregar las mercancas en lugares diferentes a la nave o aeronave.
2.3 No cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad para el adecuado almacenamiento de las mercancas
dentro del rea habilitada.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la
sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin.
3. Leves:

No presentar bimestralmente a la autoridad aduanera un informe del movimiento de entrada y salida de las
mercancas de los depsitos, con el contenido y en la forma y medios establecidos por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a doce (12) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada
infraccin.
CAPITULO VI.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TITULARES DE PUERTOS Y MUELLES DE SERVICIO PUBLICO Y
PRIVADO
ARTCULO 494. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TITULARES DE LOS PUERTOS Y MUELLES DE
SERVICIO PBLICO Y PRIVADO HABILITADOS PARA LA ENTRADA Y SALIDA DE MERCANCAS DEL
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL Y SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 41 del Decreto 1232 de 2001.> Los titulares de los puertos y muelles de servicio
pblico y privado habilitados para la entrada y salida de mercancas del territorio aduanero nacional, podrn ser
sancionados por la comisin de las siguientes infracciones:
1. Gravsimas
<Numeral modificado por el artculo 8 del Decreto 380 de 2012.>
1.1 Cambiar, ocultar o sustraer las mercancas sujetas a control aduanero.
La sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta (50%) del avalo de la mercanca sin que pueda ser
inferior a mil cuatrocientas (1.400) Unidades de Valor Tributario - UVT, por cada infraccin.
1.2 Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales, cuando a ella
hubiere lugar.
1.3 No constituir, cuando a ello hubiere lugar, las garantas bancarias o de compaa de seguros para asegurar el
cumplimiento de sus obligaciones.
1.4 Incumplir las medidas y procedimientos establecidos por la autoridad aduanera tendientes a asegurar el control y
vigilancia de las mercancas dentro de sus instalaciones.
Para las infracciones aduaneras previstas en los numerales 1.2. a 1.4., la sancin aplicable ser multa equivalente a
mil cincuenta (1.050) Unidades de Valor Tributario - UVT, por cada infraccin.
Para las infracciones previstas en los numerales 1.1. a 1.4. y dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres
(3) meses, o de cancelacin de su habilitacin.
2. Graves:
2.1 No cumplir con los requerimientos fijados por la autoridad aduanera en materia de infraestructura fsica, de
sistemas y dispositivos de seguridad.
2.2 No contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que le permitan su conexin con el sistema
informtico aduanero.
2.3 No permitir u obstaculizar el ejercicio de la potestad aduanera dentro del rea declarada por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales como lugar habilitado.
2.4 <Numeral derogado por el artculo 17 del Decreto 380 de 2012>
2.5 No controlar el acceso y circulacin de vehculos y personas mediante la aplicacin de sistemas de identificacin
de los mismos, dentro del lugar habilitado.
2.6 <Numeral modificado por el artculo 27 del Decreto 2101 de 2008.> No suministrar la informacin que la autoridad

aduanera le solicite relacionada con la llegada y salida de naves, aeronaves, vehculos y unidades de carga del lugar
habilitado, en la forma y oportunidad establecida por dicha autoridad.
2.7 No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las mercancas al depsito habilitado o
al Usuario Operador de la Zona Franca, segn corresponda, en el evento previsto en el inciso segundo del artculo 101
del presente decreto.
2.8 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern introducidas a un depsito o
a una Zona Franca, en el evento previsto en el inciso segundo del artculo 101 del presente decreto.
2.9 <Numeral adicionado por el artculo 27 del Decreto 2101 de 2008.> No informar a la autoridad aduanera la
finalizacin de descargue en los trminos y condiciones establecidos en el artculo 97-2 del presente decreto.
Tratndose de puertos y muelles de servicio pblico, la sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30)
salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Tratndose de puertos y muelles de servicio privado, la sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30)
salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del
Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su
habilitacin.
CAPITULO VII.
INFRACCIONES ADUANERAS RELATIVAS AL USO DEL SISTEMA INFORMATICO ADUANERO.
ARTCULO 495. INFRACCIONES ADUANERAS RELATIVAS AL USO DEL SISTEMA INFORMTICO ADUANERO
Y SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 42 del Decreto 1232 de 2001.> Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir
los usuarios del sistema informtico aduanero y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1 Operar el sistema informtico encontrndose suspendida la autorizacin.
1.2 Utilizar el sistema informtico aduanero sin cumplir con los requisitos previstos por la autoridad aduanera y/o
realizar operaciones no autorizadas.
1.3 Hacer, bajo cualquier circunstancia, uso indebido del sistema informtico aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Tratndose de usuarios autorizados, inscritos o habilitados por la autoridad aduanera, dependiendo de la gravedad del
perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de
suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su autorizacin, inscripcin o habilitacin.
2. Graves:
Operar el sistema informtico aduanero incumpliendo los procedimientos e instrucciones establecidos por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La sancin aplicable ser multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Tratndose de usuarios autorizados, inscritos o habilitados por la autoridad aduanera, dependiendo de la gravedad del
perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de
suspensin hasta por hasta por un (1) mes de su autorizacin, inscripcin o habilitacin.
CAPITULO VIII.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS INTERMEDIARIOS DE LA MODALIDAD DE TRAFICO POSTAL Y ENVIOS
URGENTES.
ARTCULO 496. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS INTERMEDIARIOS DE LA MODALIDAD DE TRFICO

POSTAL Y ENVOS URGENTES Y SANCIONES APLICABLES.


<Artculo modificado por el artculo 43 del Decreto 1232 de 2001.> Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir
los intermediarios de la modalidad de trfico posta l y envos urgentes y las sanciones asociadas a su comisin son las
siguientes:
1. Gravsimas
<Numeral modificado por el artculo 9 del Decreto 380 de 2012.>
1.1 Cambiar, ocultar o sustraer las mercancas sujetas a control aduanero.
La sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta (50%) del avalo de la mercanca sin que pueda ser
inferior a mil cuatrocientas (1.400) Unidades de Valor Tributario - UVT, por cada infraccin.
1.2 Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales, cuando a ella
hubiere lugar.
1.3 No constituir, cuando a ello hubiere lugar, las garantas bancarias o de compaa de seguros para asegurar el
cumplimiento de sus obligaciones.
1.4 Incumplir las medidas y procedimientos establecidos por la autoridad aduanera tendientes a asegurar el control y
vigilancia de las mercancas dentro de sus instalaciones.
Para las infracciones aduaneras previstas en los numerales 1.2. a 1.4., la sancin aplicable ser multa equivalente a
mil cincuenta (1.050) Unidades de Valor Tributario - UVT, por cada infraccin.
Para las infracciones previstas en los numerales 1.1. a 1.4. y dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres
(3) meses, o de cancelacin de su inscripcin.
2. Graves:
2.1 Llevar al lugar habilitado como depsito mercancas diferentes a las introducidas bajo esta modalidad.
2.2 No llevar un registro de control de mercancas recibidas y entregadas, en la forma que determine la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
2.3 <Numeral modificado por el artculo 12 del Decreto 1470 de 2008.> El intermediario que no cuente con los equipos
de cmputo, de comunicaciones y de inspeccin no intrusiva, o cuando estos carezcan de los requerimientos mnimos
determinados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
2.4 No poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas objeto de esta modalidad de importacin, que
durante su trmino de almacenamiento no hayan sido entregadas a su destinatario, ni reembarcadas.
2.5 No conservar a disposicin de la autoridad aduanera las Declaraciones Consolidadas de Pagos y Declaraciones
Simplificadas de Importacin por el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin de la Declaracin
Consolidada de Pagos en el sistema informtico aduanero o en el medio que se indique.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la
sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su inscripcin.
2.6 <Numeral adicionado por el artculo 28 del Decreto 2101 de 2008.> No entregar a la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, la informacin del manifiesto expreso y de los documentos de transporte en la oportunidad y
forma prevista en el presente decreto.
3. Leves:
3.1 <Numeral modificado por el artculo 12 del Decreto 1470 de 2008.> No cancelar en la forma y oportunidad prevista
en las normas aduaneras, a travs de los bancos o entidades financieras autorizadas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, los tributos aduaneros, sanciones y valores por concepto de rescate, correspondientes a los

envos de bienes que lleguen al territorio nacional a travs de la red oficial de correos y envos urgentes entregados a
los destinatarios.
3.2 No presentar en la oportunidad y forma previstas en las normas aduaneras la Declaracin Consolidada de Pagos.
3.3 Recibir los envos de correspondencia, paquetes postales y los envos urgentes sin el cumplimiento de los
procedimientos establecidos en las normas aduaneras.
3.4 <Numeral modificado por el artculo 12 del Decreto 1470 de 2008.> No liquidar en la Declaracin de Importacin
Simplificada los tributos aduaneros que se causen por concepto de la importacin de mercancas bajo esta modalidad
o el valor del rescate cuando este proceda.
3.5 No identificar los vehculos autorizados para prestar el servicio de transporte con una leyenda en caracteres
legibles que indique el nombre de la empresa inscrita.
3.6 Incumplir las obligaciones establecidas en el artculo 312 de este decreto, para los intermediarios de la modalidad
de exportacin de trfico postal y envos urgentes.
3.7 Someter a esta modalidad mercancas que no cumplan los requisitos establecidos en el artculo 193 del presente
decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada
infraccin.
CAPITULO IX.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TRANSPORTADORES.
ARTCULO 497. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TRANSPORTADORES Y SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 44 del Decreto 1232 de 2001.> Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir
las empresas transportadoras y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. En el rgimen de importacin.
<Numeral modificado por el artculo 29 del Decreto 2101 de 2008.>
1.1. Gravsimas.
1.1.1. Arribar por lugares que no se encuentren habilitados para el ingreso de mercancas por parte de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541 del
Cdigo de Comercio.
1.1.2. Ocultar o sustraer del control de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales las mercancas objeto de
introduccin al territorio aduanero nacional y las dems que se encuentren a bordo del medio de transporte.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
1.2. Graves:
1.2.1. No entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en las condiciones de tiempo, modo y lugar
previstas en el artculo 96 del presente decreto, la informacin del manifiesto de carga o los documentos que lo
adicionen, modifiquen o corrijan y de los documentos de transporte.
1.2.2. No presentar el informe de descargue o no reportar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los
sobrantes o faltantes detectados en el nmero de bultos o el exceso o defecto en el peso en el caso de mercanca a
granel, o documentos no relacionados en el manifiesto de carga, en las condiciones de tiempo, modo y lugar previstas
en el artculo 98 de este decreto.
1.2.3 No entregar dentro la oportunidad establecida en las normas aduaneras la mercanca al agente de carga
internacional, al puerto, al depsito habilitado, al usuario operador de la zona franca, al declarante o al importador,
segn corresponda.

1.2.4. No entregar en el trmino previsto en el artculo 99 del presente decreto, los documentos que justifiquen el
exceso o sobrante y faltante o defecto detectado, o la llegada de mercanca soportada en documentos de transporte
no relacionados en el manifiesto de carga.
1.2.5. No enviar en un viaje posterior la mercanca correspondiente al faltante o defecto reportado, en los eventos que
corresponda, de conformidad con el artculo 99 del presente decreto.
1.2.6 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern introducidas a un depsito
o a una zona franca.
1.2.7 No entregar el informe de finalizacin de descargue en los trminos y condiciones previstas en el artculo 97-2
del presente decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al 50% del valor de los fletes internacionalmente aceptados,
correspondientes a la mercanca de que se trate.
1.3. Leves
1.3.1. No presentar el aviso de arribo y/o el aviso de llegada del medio de transporte areo o martimo, en las
condiciones de tiempo, modo y lugar que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de conformidad con
lo establecido en los artculos 91 y 97-1 de este decreto.
1.3.2 Incurrir en inexactitudes o errores en la informacin presentada a travs de los servicios informticos
electrnicos.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a seis (6) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
2. En el Rgimen de Exportacin:
2.1 Graves:
Exportar mercancas por lugares no habilitados del territorio aduanero nacional o transportar mercancas sometidas al
rgimen de exportacin, por rutas diferentes a las autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada
infraccin.
2.2 Leves:
2.2.1 <Numeral modificado por el artculo 11 del Decreto 3600 de 2005.> No transmitir electrnicamente al sistema
informtico aduanero, dentro del trmino a que se refiere el artculo 280 del presente decreto, la informacin del
manifiesto de carga que relacione las mercancas segn las autorizaciones de embarque concedidas por la aduana.
2.2.2 <Numeral derogado por el artculo 38 del Decreto 1530 de 2008.>
La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos legales mensu