MINERA Y CONFLICTOS

SOCIALES

INVERSIONES MINERAS
INVERSIONES MINERAS ANUALES /
En US$ MILLONES
El notable crecimiento de las inversiones
mineras en el Per ha marcado en el 2013 un
record histrico en inversiones que superan los
US$ 9,724 millones, la mayor parte destinada a
la implementacin de infraestructura y
desarrollo de actividades de produccin y
exploracin.
Se estima en US$ 10,000 millones las
inversiones mineras para el presente ao.

ENE-ABR

INVERSIONES MINERAS
CARTERA ESTIMADA DE PROYECTOS MINEROS

US$ 61,278 MILLONES

Fuente: Cartera Estimada de Proyectos Mineros Mayo 2014. MINEM.

PRODUCCIN MINERA

PBI MINERO EN LA PRODUCCION NACIONAL

La actividad minera actualmente
participa del 14.4% del PBI total del pas.

MINERA

Si analizamos su
participacin sobre el valor
agregado bruto del pas (sin
considerar derechos de
Importacin e impuesto a los
productos), la participacin
de la minera asciende a
15.65%.
* En la estructura se considera el cambio de ao base.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

Contexto

Causas del rechazo a la actividad

minera:
Inequidad, exclusin
Falta de confianza en el Estado y en
las autoridades locales
Inadecuado
proceso
de
comunicacin
Inadecuado relacionamiento entre
los principales actores involucrados

Contexto

La actividad
minera, requiere
de viabilidad :
tcnica,
ambiental y
social

Qu se requiere?
Armonizar el crecimiento de la
actividad minera con el
aprovechamiento responsable
de los recursos naturales del
pas en un marco de desarrollo
sostenible
Transformar la situacin actual de
rechazo y/o conflicto hacia una
dinmica en la cual se promueva la
inversin minera y a la vez se
proteja los derechos de las
poblaciones involucradas y se
promueva el desarrollo local

Cmo se logra?

La misin del MEM es Promover el desarrollo sostenible de las actividades energticas

y mineras, impulsando la inversin privada en un marco global competitivo,
preservando el medio ambiente y facilitando las relaciones armoniosas del sector.
La misin tiene entre sus objetivos:
Promover el desarrollo sostenible, racional y competitivo del sector minero, priorizando la
inversin privada y fomentando las relaciones armoniosas entre las empresas del sector minero y
la sociedad civil
Promover la preservacin y conservacin del medio ambiente por parte de las empresas del
sector energa y minas, en el desarrollo de las diferentes actividades sectoriales fomentando las
relaciones armoniosas entre las empresas del sector energtico y la sociedad civil
Fuente: http://www.minem.gob.pe/descripcion.php?idSector=10&idTitular=270&idMenu=sub266&idCateg=224

EL DIALOGO
El dilogo es el instrumento ms adecuado para gestionar las distintas
tensiones sociales, y generar confianza entre los actores
participantes, construyendo as, condiciones para lograr acuerdos.
El dilogo es una oportunidad de transformacin del conflicto social
Pero no slo basta el dilogo sino llegar a acuerdos de beneficio
mutuo.

Obstculos para el dilogo

La falta de confianza y
credibilidad de las partes
involucradas
La falta de voluntad poltica de
los actores involucrados
La falta de habilidades para el dilogo
de las partes involucradas
La falta de tolerancia

La dificultad para comunicarse, sea

por el idioma, por referentes
culturales, por falta de acceso a
informacin pertinente
La falta de confianza en el
proceso y/o en el mecanismo
Historia de no cumplimiento
de compromisos

LAS MESAS DE DILOGO

Herramienta poderosa que busca crear confianza; sin embargo, han ido surgiendo
o conformndose ante el surgimiento del conflicto o la crisis, con el riesgo de
convertirse en:
Propuestas coyunturales que frente a la crisis o la emergencia se encuentran
presionadas para llegar a acuerdos
Lograr acuerdos con autoridades que no tienen funciones y competencias sobre
las materias acordadas
Falta de correlato entre acuerdos y bases presupuestarias
Incumplimiento de acuerdos

LA MINERIA COMO GENERADORA DE

OPORTUNIDADES

LA MINERA

TRAE OPORTUNIDADES
LOS RECURSOS QUE GENERA
LA MINERA DEBEN SER
EL MOTOR IMPULSOR DEL
DESARROLLO DE LAS DEMS
ACTIVIDADES ECONMICAS
Y SOCIALES DE LA POBLACIN

La actividad minera dinamiza la actividad productiva de las regiones.

Una variacin en la produccin minera
repercute en el PBI regional.

Variacin % del
PBI regional por
cada punto %
de crecimiento
en el PBI
MINERO

Fuente: Anuario Minero 2013 - MINEM.

Var%
en la PBI
minero
regional

Var%
en el PBI
total de las
regiones

MESAS DE DESARROLLO
Polticas Nacionales
Planes de Desarrollo
Concertado (PDC)
Objetivos Comunes
Sectores Nacionales
Gobiernos Sub-nacionales
Comunidad Organizada
ONGs

MESA DE DESARROLLO

Empresa Privada
Cooperacin Internacional

Sub Mesas Tcnicas

Responsabilidad
compartida de
acuerdo a roles
consensuados

Proyectos Sociales
(Salud y Educacin)

Proyectos
Productivos

Proyectos
Infraestructura

Proyectos
Ambientales

Mecanismos de Co-gestin y/o asociatividad pblico-privada en el marco del

Desarrollo Sostenible aplicado

MESAS DE DESARROLLO
Son espacios de concertacin poltica Estado - poblacin empresa. Estos
actores se encuentran para planificar el desarrollo local de los entornos de
proyectos de inversin.
Su objetivo es evaluar y diagnosticar la problemtica de la poblacin, discutir las
soluciones apropiadas y canalizar, las inversiones o programas del Estado, as
como los aportes de las empresas.
Permite prevenir los conflictos actuando oportunamente sobre factores
estructurales y adelantarse a acontecimientos no deseados.
Busca garantizar que la inversin privada se traduzca en beneficios y desarrollo
real para las poblaciones del entorno de la actividad.
Busca comprometer inversin pblica para mejorar las condiciones de vida de la
poblacin, en articulacin con los distintos sectores
y niveles.
Busca a travs del dilogo genuino, transformar las
relaciones y el conflicto.
Fomenta la participacin de la poblacin en la toma
de decisiones sobre su desarrollo.

MESAS DE DESARROLLO
Cotabambas.

Sociedad
Civil

Huari
Huarmey.
Caaris.
Corani.

Hualgayoc.
Chumbivilcas.

Empresa

Autoridad
(gobierno nacional
gobierno central)

MESAS DE DESARROLLO

DESARROLLO DE UNA NUEVA MINERA QUE

PROMUEVA LA INCLUSIN SOCIAL

4 MANTENIMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD
Desarrollando infraestructura e indicadores de costos
Tener una actitud proactiva y preventiva en el manejo de conflictos

Educar a la poblacin sobre el significado de la minera en el desarrollo del pas

Mejorar la percepcin de la minera.
Establecer una efectiva y peridica comunicacin con las comunidades

POSICIONAMIENTO / COMUNICACIN

FACTOR INSTITUCIONAL

Asegurar que la reglamentacin de las leyes sean promotoras

de la inversin y el desarrollo de las comunidades

FACTOR SOCIO AMBIENTAL

Promocionar el bienestar de las poblaciones:

Promover mesas de desarrollo.

ALGUNAS CIFRAS.

ALGUNAS CIFRAS.

* Reporte mensual de conflictos sociales N 123 Mayo 2014

Defensora del Pueblo

Gracias