A RESSIGNIFICAAO DOS MARCOS TERICOS E EPISTMICOS DO

CONSTITUCIONALISMO MODERNO/COLONIAL: UM OLHAR PARA OS

SUJEITOS E SABERES TRADICIONALMENTE SUBALTERNIZADOS
SIGNIFICATION OF THEORETICAL AND MARCOS EPISTEMIC
CONSTITUTIONALISM OF MODERN / COLONIAL: A LOOK TO THE
SUBJECT AND KNOWLEDGE TRADITIONALLY SUBALTERNIZED
Raquel Fabiana Lopes Sparemberger1
RESUMO
Este artigo trata do conceito de constitucionalismo por meio de uma lgica colonialista,
exploradora e genocida que se justificou e se consolidou a partir de categorias
universais como Constituio e Estado. Trata-se de ideias localizadas que so
impostas como sendo o melhor para todos. O constitucionalismo, neste contexto,
assume historicamente um carter moderno/colonial que resulta na subalternizao de
todo e qualquer saber no enquadrado no modelo pretensamente universal de
Constituio. Aborda, nesse sentido, uma possvel ruptura de tal perspectiva epistmica
moderno/colonial e subalternizadora, a partir do novo constitucionalismo latinoamericano. Visa, sobretudo questionar os marcos tericos e epistmicos do
constitucionalismo moderno/colonial e uma ressignificao deste a partir de sujeitos e
saberes tradicionalmente subalternizados. Trata-se de um processo descolonial do
constitucionalismo que pode representar uma mudana de poca com diferentes foras
atuantes a partir de diferentes formas de pensamento que no almejam se estabelecer
como universais.
Palavras-Chave: constitucionalismo. Colonial. Subalterno. Descolonial.
Abstract
This article deals with the concept of constitutionalism by the colonialist logic, explored
and genocide that has been justified and firmed from universal categories like The
Federal Constitution and the State. It also, deals with located ideas that are imposed as
being the best for all of us. The constitutionalism in this context, historically, becomes
known as a modern/colonial model that results in a process of subordination of all
knowledge not portrayed in the supposedly universal model of Constitution. It presents,
in these terms, a possible rupture of this modern/colonial epistemic subordinated
perspective, since the new Latin American Contitutionalism. It mainly aims to
question the epistemic and theoretical structure of modern/colonial constitutionalism
and the redefinition of this in a way of subjects and traditionally subordinated
knowledge. It is now a non colonial process of Constitutionalism that could represent an
age change with several active forces, starting from different ways of thinking that are
not established as universal.
Key Words: Constitutionalism. Colonial. Subordination. Non colonial.

Doutora em Direito pela UFPR. Ps-doutora em Direito pela UFSC. Professora adjunta do Programa de
Mestrado em Direito e do curso de Graduao em Direito da Faculdade de Direito da Universidade
Federal do Rio Grande-FURG. Professora do Curso de Graduao em Direito da UNESC- Universidade
do extremo Sul Catarinense. Professora Pesquisadora do CNPq e da FAPERGS-RS.

Introduo
A ideia de constitucionalismo como preservao de certas regras jurdicas
fundamentais que seriam limitadoras do poder estatal e garantiriam as liberdades
individuais aparece no contexto das revolues liberais burguesas, isto na passagem
do sculo XVIII para o sculo XIX. Surgem, nesse cenrio, as primeiras constituies
modernas (Estados Unidos em 1787 e na Frana em 1791), materializadas em
documentos escritos e aprovadas mediante um procedimento formal e solene.
Trata-se de um momento no qual se solidifica um novo modelo de estado, o
estado-nao, que emerge como contraponto ao estado absolutista.
Mesmo sendo um fenmeno histrico, poltico e localizado geograficamente, o
constitucionalismo ocidental se estabeleceu ao longo do tempo sob o manto da
universalidade epistmica.
A universalidade epistmica diz respeito pretenso de cientistas e filsofos
iluministas, neste caso especfico os tericos constitucionalistas, de se situarem como
sujeitos detentores de uma racionalidade universal e assim qualificados a dizer verdades
sobre todos os povos do planeta. Ou seja, acreditam que esto acima das relaes
histricas e polticas, deste modo podem produzir discursos constitucionais verdadeiros
que representariam o melhor para toda a humanidade.
Entretanto, com este trabalho pretende-se pensar o constitucionalismo de uma
forma diferente. Com o objetivo de ir alm desta perspectiva deslocalizada do
conhecimento, refletir-se- sobre o discurso constitucional no como um saber oriundo
de sujeitos universais que produziriam verdades universais, mas como um discurso que
se fortalece a partir de um determinado tempo e lugar.
Neste

contexto

opta-se

por

trabalhar

partir

da

analtica

da

modernidade/colonialidade. Esta analtica nos permite verificar como a ideia de

constitucionalismo se constri por meio de uma lgica colonialista, exploradora e
genocida que, no entanto, justifica-se pelos projetos da modernidade construdos a partir
de categorias universais como Constituio e Estado. Trata-se de ideias localizadas
que so impostas como sendo o melhor para todos, decorre que qualquer tipo de
explorao e invaso explicado como um caminho necessrio que levaria a realizao
plena da humanidade. O constitucionalismo, neste contexto, assume historicamente um
carter moderno/colonial que resulta na subalternizao de todo e qualquer saber no
enquadrado no modelo pretensamente universal de Constituio.

Uma possvel ruptura com esta perspectiva moderno/colonial e subalternizadora

do constitucionalismo pode ser observada com o chamado novo constitucionalismo
latino-americano. Este constitucionalismo surge a partir de sujeitos e saberes
tradicionalmente subalternizados pela universalidade epistmica, apresenta diferentes
elementos epistemolgicos, polticos e jurdicos que o situam em um patamar
diferenciado do constitucionalismo tradicional. Buscar-se- refletir sobre tais elementos,
analisando

como

estes

podem

contribuir

para

uma

descolonialidade

do

constitucionalismo, procurando enfatizar algumas prticas locais de soluo de

problemas pelo vis comunitrio/local.

1. A analtica da modernidade/colonialidade e a universalidade epistmica

Muitos pensadores provenientes de diversas reas refletem sobre a colonizao

como um grande evento prolongado e de muitas rupturas e no como uma etapa
histrica j superada.2 A colonizao no diz respeito apenas a administrao colonial
direta sobre determinadas reas do mundo, mas refere-se a uma lgica de dominao,
explorao e controle que inclui a dimenso do conhecimento. Nesse sentido fala-se em
colonialidade e no apenas de colonialismo.
A palavra colonialidade empregada para chamar ateno sobre o lado obscuro
da modernidade, neste sentido fala-se em modernidade/colonialidade. A retrica da
modernidade e suas ideias pretensamente universais (cristianismo, modernidade, estado,
democracia, mercado etc.) permitiu a perpetuao da lgica da colonialidade
(dominao, controle, explorao, dispensabilidade de vidas humanas, subalternizao
do saberes dos povos colonizados etc.) (MIGNOLO, 2008, p. 293).
A colonialidade se sustentou e continua a se sustentar, portanto, a partir da
construo do imaginrio epistmico da universalidade. Em nome de uma pretensa
2

Tais teorizaes so conhecidas como estudos ps-coloniais e descoloniais, estes ltimos no mbito da
Amrica Latina. Muitos dos estudos sobre a descolonialidade se deram no interior do grupo de
investigao latino-americano modernidade/colonialidade/descolonialidade. Este grupo, como projeto
coletivo comeou a se estabelecer nos anos de 1990, entretanto seu amadurecimento se deu a partir de
vrios encontros a partir do ano 2000. Em Mundos y conocimientos de otro modo, Escobar (2003) faz
uma apresentao geral do grupo que no momento era chamado de modernidade/colonialidade sem a
categoria descolonialidade, que foi inserido apenas a partir de maio de 2003. A histria do surgimento e
desenvolvimento deste grupo podemos tambm encontrar em: CASTRO-GMEZ; GROSFOGUEL,
2007.

racionalidade universal foi necessrio o trfico de escravos, a explorao dos indgenas

e a expropriao de suas terras. Ou seja, a retrica positiva da modernidade justifica a
lgica destrutiva da colonialidade.
Modernidade passou a ser em relao com o mundo no europeu
sinnimo de salvao e novidade. Do Renascimento at o Iluminismo, a
modernidade teve como ponta de lana a teologia crist, assim como o
humanismo secular renascentista (ainda vinculado com a teologia). A retrica
de salvao por meio da converso ao cristianismo se traduziu em uma
retrica de salvao por meio da misso civilizadora a partir do sculo XVII
quando a Inglaterra e Frana substituram a Espanha na liderana da
expanso imperial/colonial ocidental. A retrica da novidade se
complementou com a ideia de progresso. Salvao, novidade e progresso
tomaram um novo rumo e adotaram um novo vocabulrio depois da
Segunda Guerra Mundial, quando os Estados Unidos substituram a liderana
da Inglaterra e Frana, deram apoio luta pela descolonizao na frica e
sia e iniciaram um projeto econmico global sob o nome de
desenvolvimento e modernizao. Hoje conhecemos bem quais so as
consequncias da salvao por meio do desenvolvimento. A nova verso
desta retrica, globalizao e livre comrcio, a que se est em voga
atualmente. (MIGNOLO, 2009, p. 43).

S aparece a modernidade e nas sombras so ocultadas as coisas ms, as quais

se supem que sero corrigidas com o avano da modernidade e da democracia
(exemplo, a poltica dos Estados Unidos no Iraque) quando se alcance o estgio no qual
a justia e a igualdade se apliquem a todos. Escravido, explorao, a apropriao da
terra, so tratados como excees e enganos, mas no como a lgica consistente da
colonialidade e sua inevitabilidade para o avano da modernidade.
Se por um lado a colonialidade a cara invisvel de modernidade tambm, por
outro lado, a energia que gera a descolonialidade.
A descolonialidade, entretanto, um processo epistemolgico que consiste
principalmente em expor a lgica da colonialidade que se estabelece epistemicamente a
partir da universalidade epistmica. Ou seja, se no modificarmos as formas de pensar e
fazer no se muda a lgica colonial que permeia a economia, a poltica ou o direito.
A

epistemologia

ocidental

que

permitiu

desenvolvimento

da

modernidade/colonialidade se sustentou a partir do imaginrio da existncia de verdades

universais e fez isso principalmente ao anular a relao do sujeito com o processo de
conhecimento. Castro-Gmez (2005, p. 18) fala no imaginrio ponto zero do
conhecimento.
O ponto zero o imaginrio segundo o qual um observador do mundo social
pode-se colocar em uma plataforma neutra de observao, a partir dela pode observar
tudo e ao mesmo tempo no pode ser observado de nenhum ponto. Os habitantes do

ponto zero, sejam cientistas ou filsofos, esto convencidos de que podem adquirir um
ponto de vista sobre o qual no possvel adotar nenhum ponto de vista.
O ponto zero um ponto de vista que se esconde e se oculta, ao fazer isso se
coloca como diferente de qualquer outro ponto de vista. Como Deus, o observador
observa o mundo de una plataforma inobservada. Esta viso atravs do olhar de deus
esconde sempre a sua perspectiva local e concreta sob um universalismo abstrato.
uma perspectiva de conhecimento onde o sujeito epistmico no tem
sexualidade, gnero, etnicidade, raa, classe, espiritualidade, lngua, nem localizao
epistmica, tampouco est envolto em relaes de poder. Produz a verdade a partir de
um monlogo interior consigo mesmo, sem relao com o que est fora de si. Quer
dizer, uma perspectiva de conhecimento surda, sem rosto. O sujeito sem rosto flutua
pelos cus sem ser determinado por nada nem por ningum. (GROSFOGUEL, 2007, p.
64).
Os discursos construdos a partir deste imaginrio ponto zero do conhecimento
mascaram tanto a quem fala, como o lugar de onde fala e a poca (tempo) que falado,
alm disso, ocultam todas as relaes de poder que perpassam a construo discursiva.
Deste modo, as verdades que se estabelecem como universais ocultam o fato de ser
vlidos a partir de uma perspectiva dada ou um locus de enunciao, da experincia
geohistrica e biogrfica do sujeito do conhecimento. (MIGNOLO, 2007b, p. 41).
Muitos discursos ocidentais (cientficos, jurdicos, polticos) so considerados
como universais e, assim, so impostos para todo planeta, diferentes dos saberes
outros (indgenas, orientais e africanos) que so tratados como saberes menores,
locais, incompletos, mticos, ou seja, inferiores.
As outras formas de ser, de organizao da sociedade e de conhecimento, so
transformadas no s em diferentes, mas em carentes, arcaicas, primitivas, tradicionais,
pr-modernas. So colocadas num momento anterior do desenvolvimento histrico da
humanidade. Ou seja, aniquilao ou civilizao imposta definem, destarte, os nicos
destinos possveis para os outros. (LANDER, 2005, p. 34).
No processo de desenvolvimento da conscincia moderna de tempo, as
sociedades atrasadas so aquelas que no correspondem as prticas de vida europeias
e ocidentais. Assim a inveno primeiro do brbaro e depois do primitivo foram os
primeiros passos para sua traduo contempornea como subdesenvolvidos e
emergentes. So situados no antes embora coexistam no agora. Deste modo, o

outro aparece como objeto fora do Ocidente e da Europa e assim, fora da

modernidade. (MIGNOLO, 2010, p.63-64).
Quijano (2005, p. 254) assinala que com as ideias mitificadas de progresso e de
um estado de natureza na trajetria humana todos os no-europeus puderam ser
considerados, de um lado, como pr-europeus e ao mesmo tempo dispostos, em certa
sequncia histrica e contnua, do primitivo ao civilizado, do irracional ao racional, do
tradicional ao moderno, do mgico-mtico ao cientfico. Em outras palavras, do noeuropeu/pr-europeu a algo que com o tempo se europeizar ou modernizar.
Ou seja, o tempo concebido como uma linha, esta concepo um elemento
fundamental de um projeto civilizatrio que sempre avana. Entretanto este tempo
nico controlado pelo Ocidente. Ele o presente a partir do qual se analisa todas as
outras culturas do mundo.
O mito eurocntrico da modernidade encontra sustentao em um sujeito que
capaz de chegar a uma verdade universal. Isso s possvel porque esse ego cogito
cartesiano3 se constitui justamente ao encobrir-se enquanto sujeito concreto,
mascarando sua localizao nas relaes de poder mundial. (GROSFOGUEL, 2007, p.
63).
Tal arrogncia est na base dos projetos de muitos discursos, inclusive os
jurdicos, onde a tradio do pensamento jurdico moderno/colonial representada
como superior (paira acima) e avanada temporalmente em relao a qualquer outra.
No mbito do direito, esta lgica para Rubio (2010, p. 25), reduz, separa e
abstrai o mundo jurdico em distintos planos.
Primeiro, reduz o direito ao direito estatal, desta maneira ignora outras
expresses jurdicas no estatais, isto , oculta o pluralismo jurdico.

Acredita,

portanto, que o direito s norma ou instituio, como consequncia, absolutiza-se a lei

do Estado e se burocratiza sua estrutura. Alm disso, o saber jurdico fica reduzido a
pura lgica-analtica e normativa, de maneira que so ignoradas as suas conexes
polticas e ticas.
Segundo, separa o mbito do pblico e do privado, com as consequncias
negativas que no mbito das garantias possuem os direitos humanos sob o predomnio
O ego cogito (eu penso) cartesiano tornou-se o fundamento das cincias modernas ocidentais. Mas,
logo em seguida, adverti que, enquanto eu queria assim pensar que tudo era falso, cumpria
necessariamente que eu, que pensava, fosse alguma coisa. E, notando que esta verdade: eu penso, logo
existo, era to firme e to certa que todas as mais extravagantes suposies dos cticos no seriam
capazes de abalar, julguei que podia aceit-la, sem escrpulo, como o primeiro princpio da Filosofia que
procurava. (DESCARTES, 1973, p. 54). Grifo nosso.
3

da combinao entre as racionalidades instrumental e mercantil, por um lado, e a

patriarcal ou machista, por outro. Separa tambm o jurdico do poltico, isto , separa o
direito das relaes de poder .
Terceiro, abstrai o mundo jurdico do contexto sociocultural no qual se encontra
e que o condiciona. Substitui-se o humano corporal, com necessidades e produtores de
realidades, para seres sem atributos, fora da contingncia e subordinados a suas prprias
produes scio-histricas, como so o mercado, o estado, o capital e o prprio direito.
Abstrai a tais nveis que os juristas acreditam que nossas prprias ideias, categorias,
conceitos e teorias so as que geram os fatos. Isto , pairam acima da realidade, como
se estivessem no imaginrio ponto zero do conhecimento.
Como uma espcie de endeusamento platnico as ideias so confundidas com
a realidade. Acredita-se que estas ideias surgem a partir de um sujeito no situado, e
assim so universais, ou seja, vlidas em qualquer lugar do planeta.
Pensar

descolonialmente,

significa

problematizar

como

estas

ideias

pretensamente universais e deslocalizadas so produzidas a partir de sujeitos localizados

e demonstrar como as relaes de poder que condicionam suas construes discursivas.
Trata-se de proporcionar uma reflexo sobre o controle epistmico que possibilitou e
continua possibilitando a existncia de um sistema de conhecimento que atua
reforando a superioridade de determinados povos e conhecimentos em detrimento de
outros.
No mbito do direito e do constitucionalismo, como vamos considerar a seguir,
significa ir alm da ideia de que existiria uma nica, verdadeira e universal forma de
estado e de constituio, que necessariamente deve ser herdeira do modelo liberal
burgus.

2. O iluminismo e suas verdades poltico-jurdicas universais

A burguesia4 no final do sculo XVIII era a classe responsvel pelo
desenvolvimento do comrcio interno e externo, porm via-se refreada pelo poder
Segundo Trindade (2002, p. 24-25): Burgueses, inicialmente, era a denominao genrica dos
habitantes dos burgos, pequenas cidades que surgiam nos cruzamentos de rotas comerciais, ou ao longo
dessas rotas, s vezes fortificadas para proteger as caravanas contra os inmeros bandos de salteadores
que proliferavam nas estradas naquele tempo. De modo espervel, medida em que iam crescendo
passaram a aglomerar toda sorte de pessoas livres [...] Com o tempo, aos poucos, uma parte desses
citadinos conseguiu acumular algum capital nas prticas do comrcio, da usura (apesar da condenao da
Igreja aos emprstimos com juros) e da explorao de fora de trabalho alheia (ainda em pequena escala),
empreitando a produo de artefatos de uso corrente, artigos de luxo para consumo da nobreza ou
4

absoluto do rei e da organizao social em modelo estamental no seu desejo de ampliar

suas relaes comerciais. Sendo impedida de participar efetivamente da vida poltica, a
burguesia passou a reivindicar uma sociedade fundamentalmente livre. Desta maneira,
passou a de defender as ideias que colocavam a lei, a figura do povo e a liberdade acima
dos interesses dos reis, da nobreza e da Igreja. (ALMEIDA, 2006, p. 49).
A ideia da primazia das leis defendida por Montesquieu em substituio
ao direito absoluto e divino do rei e a ideia da liberdade para investir e
produzir, visando o enriquecimento no apenas individual, mas da nao
defendida no final do sculo XVIII por Adam Smith em detrimento do
ideal do mercantilismo monopolista, alm da defesa da liberdade de credo, do
afastamento da Igreja em relao ao Estado como colocavam os anticlericalistas do Iluminismo francs e da liberdade dos homens e
autodeterminao dos povos, seriam os fundamentos do iderio liberal que
levaria a burguesia europeia a contestar e a derrubar o Ancien Rgime que,
at ento, a impedia de ampliar as possibilidades polticas e econmicas
oferecidas pela ordem capitalista. (ALMEIDA, 2006, p. 49).

O empenho em estender os seus domnios para todo o globo, alm do carter

comercial, revestiu-se da ideologia iluminista que foi til aos propsitos coloniais da
burguesia em ascenso.
O iluminismo surgiu no sculo XVIII, fundamentado no ideal das luzes,
caracterizava-se principalmente pela crena na racionalidade humana e esta era
considerada como universal. Como o homem (branco, europeu, ocidental) teria a
faculdade da racionalidade, logo ele poderia conceber racionalmente verdades
universais. Exaltava-se o papel da cincia, entendida enquanto metalinguagem
universal, capaz de expressar rigor e objetividade.
O sculo XVIII, o sculo das luzes, estava profundamente imbudo na
convico no progresso do conhecimento humano, na racionalidade, na riqueza e no
controle sobre a natureza. O iluminismo derivou sua fora primordialmente do

equipamentos para as guerras intermitentes, vindo a constituir uma pequena elite economicamente
independente que, por no se ocupar de trabalhos braais e ostentar um padro de vida superior,
discernia-se da massa dos habitantes dos burgos e das cidades maiores. Nos sculos XV e XVI, esta
classe burguesa stricto sensu j era muito ativa e influente na maioria das cidades da Europa ocidental.
Emprestava dinheiro a reis, a mercadores, a senhores feudais em dificuldades, fornecia assessores
competentes para a administrao do Estado monrquico, e estava envolvida em todos os negcios
florescentes da poca, como bancos, construo naval, abertura de manufaturas e explorao dos "novos
mundos" incorporados pelas grandes descobertas martimas. Nos sculos XVII a XVIII, a burguesia j
estava bastante diversificada em vrios extratos, desde os mestres artesos que expandiram suas oficinas
contratando muitos empregados e montando manufaturas, at grandes (para a poca) industriais e
banqueiros, e constitua o que podia ser chamado de uma classe mdia no sentido de setores
intermedirios entre a aristocracia e a grande massa do povo.

evidente progresso da produo, do comrcio e da racionalidade econmica e cientfica.

(HOBSBAWM, 1996, p. 28).
O pensador iluminista acreditava na evoluo e no progresso. No discurso sobre
a histria da humanidade os povos colonizados pela Europa apareceram no nvel mais
baixo da escala de desenvolvimento, enquanto que a economia de mercado, a nova
cincia e as instituies poltico-jurdicas modernas so apresentadas como ltimo
estgio da evoluo social, cognitiva e moral da humanidade (CASTRO-GMES, 2005,
p. 42).
Conforme Hobsbawm (1996, p. 41), o pensamento esclarecido era dominado
por um individualismo secular, racionalista e progressista. Tratava-se de libertar o
indivduo das algemas que o agrilhoavam, isto , do tradicionalismo ignorante da Idade
Mdia, da superstio das igrejas (distintas da religio racional ou natural) e
tambm da irracionalidade que dividia os homens em uma hierarquia de patentes mais
baixas e mais altas de acordo com o nascimento ou algum outro critrio irrelevante.
A liberdade, a igualdade e, em seguida, a fraternidade de todos os homens
eram seus slogans. No devido tempo se tornaram os slogans da Revoluo
Francesa. O reinado da liberdade individual no poderia deixar de ter as
consequncias mais benficas. Os mais extraordinrios resultados podiarn ser
esperados - podiam de fato j ser observados como provenientes - de um
exerccio irrestrito do talento individual num mundo de razo.
(HOBSBAWM, 1996, p. 41).

Com o iluminismo, segundo Toulmini (1990, p. 67), aparece a partir de um

ponto de vista cientfico, a pretenso de elaborar um tipo de conhecimento que tenha o
homem e a sociedade como objetos de estudo submetidos a exatido das leis fsicas. J,
de um ponto de vista poltico, a pretenso criar uma sociedade ordenada a partir do
estado.
O estado aparece ento como uma criao racional do homem e entregue ao
soberano mediante um contrato. A sociedade era formada, desse modo, pela unio de
homens livres, unidos funo de uma livre escolha.
Antes de se dar este pacto, os pensadores iluministas explicavam que os homens
viviam em um estado de natureza. Compartilhava-se a ideia de que em um passado,
mais ou menos remoto, todos os povos do mundo tinham conhecido uma vida social que
por sua geral simplicidade e pela ausncia de certas instituies especficas (tais como a
propriedade privada da terra, o governo centralizado, as diferenas de classes e as
religies governadas por sacerdotes) contrastava sensivelmente com a ordem social da

moderna Europa. Esta primeira fase da evoluo era chamada de estado de natureza.
(HARRIS, 1979, p. 33).
Embora as caracterizaes concretas do estado de natureza (Hobbes, Locke e
Rousseau) divergissem consideravelmente, a explicao sobre o modo como os homens
saram do estado de natureza e chegaram s instituies e aos costumes que existiam na
Europa era semelhante. Em geral se aceitava que o grande motor da histria e a primeira
causa das diferenas de usos e costumes eram as variaes na efetividade do raciocnio.
Acreditava-se que o homem civilizado tinha sado do estado de natureza literalmente
pelo poder de seu pensamento, inventando constantemente instituies, costumes e
tcnicas de subsistncia cada vez mais inteligentes, mais racionais. (HARRIS, 1979, p.
33).
O alicerce a partir do qual se constri o estado moderno burgus e iluminista a
ideia de nao. Conforme Magalhes (2008, p. 47), a tarefa de construo do estado
moderno dependia da construo de uma identidade nacional. Tratava-se da imposio
de valores comuns que deveriam ser compartilhados pelos diversos grupos tnicos,
pelos diversos grupos sociais para que assim todos reconhecessem o poder do estado. 5
Segundo Santos (2007, p. 31), o conceito liberal de nao faz referncia a
coincidncia entre nao e estado. A nao seria o conjunto de indivduos que
pertencem aos mesmo espao geopoltico do estado. Deste modo os estados modernos
chamam-se estado-nao, uma nao correspondendo a um estado.
Neste cenrio, o constitucionalismo moderno representaria um ato livre dos
povos, aos quais se impe uma regra a partir de um contrato social para viver em paz no
interior e um estado-nao. (SANTOS, 2007, p.33).
Trata-se, porm de uma simplificao brutal da vida, pois as pessoas tem
famlias, cultura, falam determinada lngua, possuem identidades, vivem em aldeias ou
na cidade e repentinamente convertem-se em indivduos que formam uma nao. Em
meio a diversas culturas uma se impe como hegemnica, como a mais avanada, que
a cultura representada pelo estado-nao. (SANTOS, 2007, p. 34).
Segundo Santos (2007, p.33) esta simplificao realizada a partir do estadonao e do constitucionalismo moderno uma forma de luta da burguesia contas os
usos e costumes do Sacro Imprio Romano, contra as identidades feudais, pois esta
5

A construo do estado-nao algo abstrato consolidou-se primeiro na Europa com Portugal, Espanha,
Frana e Inglaterra em, a partir do momento que aumenta o poder do Rei em relao aos senhores feudais
e Igreja.

ideia de usos e costumes impedia o desenvolvimento da burguesia ascendente, que esta

por trs do constitucionalismo moderno.
Precisa-se criar uma regularidade institucional, que passa pelo governo
representativo, pelo primado do direito, da separao de poderes, da liberdade
individual. (SANTOS, 2007, p. 34).
A formao do estado moderno e do constitucionalismo que com ele nasce est
relacionada, portanto, com a uniformizao dos modos de vida e assim com a
intolerncia religiosa, cultural e tambm com a negao da diversidade fora de
determinados padres e limites. (MAGALHES, 2008, p. 47),
O estado-nao surge como um fenmeno artificial imposto pela violncia e
baseado na represso das tradies locais prvias. A identidade concebida no como a
resoluo das diferenas sociais e histricas, mas como um produto de uma unidade
primordial. (RESTREPO, 2009, p. 310).
Conforme Restrepo (2009, p. 310) o estado-nao consolida a imagem particular
e hegemnica da sociedade moderna, a imagem da vitria da burguesia que adquire
assim um carter universal.
O estado-nao construdo como uma verdade poltico-jurdica universal. Um
modelo universal de cultura que ocidental e que estabelece um exterior e interior da
verdade politica e jurdica. Obriga a ocultao da diferena e a submisso da
humanidade aos significados e conceitos rgidos impostos a partir de um locus de
enunciao local que se pretende universal.
Por meio da reduo da multiplicidade a fora do um, a nao converte-se em
veculo colonial. A soberania nacional permite reduzir as diferenas de um mundo
mltiplo. Isto implica que o mesmo modelo de humanidade est estabelecido no interior
das dimenses do estado-nao. um modelo para o mundo colonizado, pois ali deve
residir o verdadeiro valor da humanidade cultural, social, econmica e poltica.

3. O constitucionalismo moderno/colonial

O iderio constitucionalista liberal burgus surge a partir do momento que se

consolida o estado-nao. Este iderio pautado na ideologia iluminista e, assim, na
inveno de verdades poltico-jurdicas pretensamente universais, resultado da crena na

racionalidade do homem (homem, neste sentido, branco e ocidental) capaz de chegar

verdade no s em relao natureza, mas tambm com relao sociedade.
Conforme Bonavides (2004, p. 37), o termo constituio ingressou na linguagem
jurdica para exprimir uma tcnica de organizao do poder aparentemente neutra. No
entanto, encobria ela, em profundidades invisveis, desde o incio, a ideia de sua
legitimidade, que eram os valores do pensamento liberal iluminista.
Para o pensamento iluminista, liberal e burgus, a verdadeira, legtima
constituio era a jurdica, as demais formas de constituio deveriam ser combatidas. A
verdadeira constituio deveria observar a liberdade individual e o estabelecimento de
limites para os poderes do Estado. Se no tivesse essas caractersticas liberais logo no
se poderia falar em constituio. O art. 16 da Declarao dos Direitos do Homem e do
Cidado da Revoluo Francesa dizia Toda sociedade na qual no esteja assegurada a
garantia dos direitos nem determinada a separao dos poderes, no tem constituio.
(BONAVIDES, 2004, p. 38-39).
Evidentemente, a burguesia no prolatou tais valores como seus. Ao contrrio,
conferiu-lhes um carter universal. Apresentou a separao de poderes e os direitos
individuais como imposies oriundas da prpria razo humana e, por conseguinte,
pertinentes ao gnero humano como um todo. Deste modo, os pensadores liberais
lograram xito em conferir um carter abstrato e genrico aos princpios e direitos que
constituam precipuamente o interesse da classe que representavam. (BONAVIDES,
2004, p. 37).
Segundo Mdici (2010, p. 100), a ideia de constituio no constitucionalismo

liberal, baseava-se na crena da possibilidade de uma racionalidade normativa das

instituies. O individualismo supe por um lado os direitos inerentes aos seres
humanos e ao mesmo tempo prope que estes so os tomos que movem a fsica social
e que ao perseguir seus interesses geram ordem e bens pblicos. A arquitetura
institucional da diviso dos poderes do sistema de freios e contrapesos expressa a
crena racionalista na analogia entre fsica e mecnica da poca e a estruturao da
ordem e do sistema social possvel e desejvel.
O estudo da constituio era entendido, portanto, como algo neutro, apoltico,
ahistrico. Tratava-se de um direito constitucional que aspirava dar ao estado-nao as
bases permanentes de sua organizao segundo as correntes do pensamento jurdico
iluminista, tomado ento como definitivo, absoluto, eterno, imutvel.

O constitucionalismo foi utilizado pelos liberais burgueses para formalizao de

seus valores ideolgicos, polticos, doutrinrios e filosficos, ou seja, para a defesa dos
seus interesses concretos. Entretanto, vestiu-se de uma aura de universalidade, como
todo conhecimento europeu pretensamente se autodesignava.

Sem dvida, abaixo da filosofia do sculo XVIII, o interesse da burguesia

revela-se facilmente, pois ela deveria tirar as maiores vantagens do novo
regime. Mas ela acreditava sinceramente trabalhar pelo bem da humanidade.
E mais: estava persuadida de preparar a chegada de uma nova era da justia e
do direito. (LEFEBVRE, 1989, p. 71)

Por conseguinte, universalizaram-se os valores da burguesia reinante com a

cristalizao da exigncia de que as constituies contemplassem o princpio da
separao dos poderes o estabelecessem os direitos individuais.
O discurso constitucional liberal burgus foi importado para a Amrica Latina,
que apenas seguiu os mesmos parmetros de diviso das funes do estado, de
nacionalidade, por exemplo. Este modelo de constituio significou no melhor dos
casos igualdade jurdica formal e com isso invisibilizou as desigualdades fticas de
classe, etnia, gnero e culturas. O monismo jurdico e cultural das constituies liberais
ignorou a pluralidade e as diferenas. (MDICI, 2010, p. 101).
A influncia do discurso da civilizao (tomando como base a sociedade
europeia) contra a barbrie, processo que levaria ao progresso social, implicou
narrativas que se encontram no constitucionalismo liberal do sculo XIX. (MDICI,
2010, p. 101).
Ou seja, por trs dos discursos dos benefcios da civilizao, e neste caso do
constitucionalismo, ocultou-se o genocdio das comunidades originrias e no melhor
dos casos sua subordinao aos modelos e instituies universalistas europeias,
justificadas como necessrias para o que se chamou como progresso e desenvolvimento
da humanidade.
Observa-se, assim, o carter moderno/colonial do constitucionalismo, este se
constri a partir de uma retrica moderna de civilizao e progresso, porm encobre a
lgica colonial de sujeio e explorao.
Mesmo diante das mudanas do constitucionalismo surgidas a partir do sculo
XX,6 em geral se deixou de lado as crticas relativas s relaes coloniais e a

O constitucionalismo do Estado de direito o da sociedade liberal passou a partir do sculo XX, a abrir
espao para o constitucionalismo poltico e social. Mantm-se o ncleo liberal de direitos individuais e

universalidade epistmica. Neste cenrio, no se questionou o monismo, o estadonao, o sujeito de conhecimento do constitucionalismo, tampouco foi debatida sua
fundamentao contratualista baseada na racionalidade dos seres humanos a partir do
modelo racional ocidental.
A imagem simblica que o direito e o constitucionalismo contemporneo
continuam a propor a de uma pirmide jurdica, no topo e de forma hierrquica
localiza-se a constituio. Este simbolismo amplamente difundido e utilizado como
recurso pedaggico no ensino do direito para explicar as caractersticas do sistema
jurdico, entendido este como um sistema hierrquico, logicamente coerente e fechado,
assim como a funo da constituio como fundamento de validade das normas
inferiores. (MDICI, 2010, p. 96).
A constituio estabeleceria, deste modo, a si mesma e seria vlida conforme sua
prpria sistematicidade, fora da realidade. A validade da normatividade jurdica no
estaria assentada na legitimidade das pessoas, do povo, mas em sua particularidade
autnoma e apoltica. (RESTREPO, 2009, p. 109).
Da mesma forma que o sujeito do conhecimento estaria separado da realidade
histrica e poltica, suas ideias e instituies tambm. Este modelo (a constituio como
algo que paira acima da realidade) reflete os iderios racionalistas e a universalidade
epistmica, porm no mais que uma abstrao fictcia que oculta a
modernidade/colonialidade. O universal definido pelo homem branco e ocidental
em um processo colonial de inferiorizao dos demais povos e saberes.

4. O novo constitucionalismo latino-americano e a descolonialidade/decolonialidade

A descolonialidade no mbito do constitucionalismo implica problematizar a
construo epistemolgica que permitiu que a constituio nos moldes liberais
burgueses se estabelecesse como vlida universalmente, subalternizando qualquer outra
forma de organizao social. Trata-se, sobretudo, de uma busca por ressignificar a ideia
de constituio mesmo sendo consciente que esta foi, em suas razes liberais burguesas,
uma retrica moderna para encobrir a lgica colonial.
De acordo com a analtica da modernidade/colonialidade a constituio como
um universal no nada mais que um discurso, particular, localizado que se impe a
ampliasse os direitos sociais relativos ao trabalho, sade, educao, previdncia, e os direitos
econmicos. Marcos desta modificao foram a Constituio do Mxico de 1917 e da Alemanha de 1919.

partir de um imaginrio ponto zero do conhecimento que tem com funo primordial
subalternizar a diferena. A constituio no seria a origem do poder ou a base que
estabelece o direito, mas sim o resultado de um momento histrico e de determinadas
relaes de poder.
Neste cenrio problematizador da lgica colonial podemos destacar alguns
elementos do novo constitucionalismo latino-americano que visivelmente abrem as
portas para uma descolonialidade constitucional.
Destacamos principalmente os processos constituintes na Bolvia (2006-2009) e
no Equador (2007-2008) que surgem a partir dos processos de mobilizao social e da
instalao de novos governos apoiados nas maiorias populares, com grande participao
das comunidades originrias e campesinas. Busca-se principalmente adequar a
constituio jurdica formal as complexidade destas culturas e sociedades. (MDICI,
2010, p. 98).
De acordo com Rubio (2010b, p. 24), este novo constitucionalismo incorpora em
suas cartas magnas os direitos de carter coletivo relacionados com os povos indgenas
e/ou grupos afrodescendentes, como, por exemplo, o direito a terra, a autodeterminao
e autonomia, direitos culturais, educao, idioma, usos e costumes, por exemplo. Tratase de direitos sistematicamente negados ao longo de uma trgica histria de resistncia,
explorao, genocdio e barbrie. Alm disso, so incorporados os direitos ambientais
que protegem a biodiversidade e o meio-ambiente, conforme estes so entendidos pelas
culturas milenrias. Neste sentido, a Constituio equatoriana considera a natureza
como sujeito de direitos e como tal deve ser tratada e cuidada.
A constituio da mesma forma que a ideia de estado no considerada como
uma verdade universal que paira acima das relaes humanas. A constituio provm do
povo (povo no como algo fixo e inerte). Neste sentido o estudo do direito
constitucional no algo fechado, limitado, mas complexo.
Segundo Mdici (2010, p. 121), mais que estar no topo de uma pirmide, a
constituio horizontal, constitui o centro de sentidos no qual se sobrepe os saberes e
prticas de uma pluralidade de culturas. As solues que prope para reconhecer e
coordenar tais direitos plurais impregnam cada uma das prticas constitucionais.
Este constitucionalismo latino-americano se distingue do constitucionalismo
moderno/colonial por vrios elementos potencialmente descoloniais. Destacamos aqui
cinco deles.

Primeiro, surge a partir de lugares tradicionalmente subalternizados, ou seja,

considerados inferiores a partir da lgica colonial do conhecimento. Lugares de nopensamento (lugares de mitos, de religies no-ocidentais, de folclore, sem educao
formal, de subdesenvolvimento) que hoje esto despertando do processo de
colonialidade e demonstrando a existncia de diferentes formas de compreender o
mundo. Ou seja, estas novas constituies no visam apenas favorecer e incluir as
diferentes culturas, mas surgem a partir destas prprias culturas historicamente
consideradas como incapazes de produzir conhecimento.
Segundo, o discurso constitucional no algo considerado como privilgio dos
constitucionalistas formados em universidades, mas das pessoas, dos povos, da
mobilizao indgena, por exemplo. Fratura-se, deste modo, com o discurso
constitucional que historicamente disfara sua lgica colonial pelo discurso moderno da
neutralidade, objetividade e cientificidade. Questiona-se, portanto, a exigncia colonial
epistmica de que os saberes para se constiturem como verdadeiros e vlidos, devem
partir de um imaginrio ponto zero do conhecimento, seja este o estado, a academia ou
outros.
Terceiro, o novo constitucionalismo latino-americano no pretende ser algo
construdo separado do tempo e do espao, das relaes polticas e histricas. Pelo
contrrio, reflete principalmente das diversas culturas andinas e no aspira ser um
modelo nico para todos os povos do planeta. Os objetivos modernos de encontrar
frmulas para definir e salvar a humanidade como um todo substitudo pela pluriversalidade epistmica, diferentes sujeitos de conhecimento, diferentes locais de
enunciaes, diferentes propostas que surgem muitas vezes a partir da ressignificao de
uso contra hegemnico de conceitos universalistas moderno/coloniais como estado,
democracia, direitos humanos, entre outros.
Quarto, diferente do constitucionalismo tradicional que tem como ncleo o
estado-nao e a uniformidade de todas as culturas a partir de uma cultura
pretensamente mais avanada, o novo constitucionalismo latino-americano pretende
refundar o estado por meio da construo de estados plurinacionais. O estado
plurinacional, segundo Garcs (2009, p. 176) um estado de consorciao onde as
coletividades polticas opinam, expressam seu acordo e tomam decises sobre as
questes centrais do estado. A ideia de que o estado tem soberania nica e absoluta
sobre seu territrio desfeita e, deste modo, possibilita-se o exerccio do autogoverno

(para dentro) e do co-governo (em relao ao estado central e com as outras entidades
territoriais). (GARCS, 2009, p. 176).
Quinto, o novo constitucionalismo latino-americano incorpora diversas
epistemologias

tradicionalmente

silenciadas

marginalizadas

pela

modernidade/colonialidade. Para estas outras formas de conhecer os projetos modernos

de civilizao, progresso e desenvolvimento no fazem muito sentido, busca-se ao
contrrio a vida em harmonia, o sumak kawsay (quechua) e o suma qamaa (aymara).
Sumak kawsay e suma qamaa so expresses esto presentes tanto na
Constituio do Equador como na Constituio da Bolvia7. O princpio fundamental do
sumak kawsay e suma qamaa diferente da lgica capitalista (marcada pela ideologia da
depredao, consumo e competio), resulta numa viso holista e relaciona de interao
entre sociedade e natureza como marco necessrio para a harmonia da pacha.8
O suma qamaa, segundo explica o intelectual aymara, Simn Yampara (2010),
um modo de existncia que est em harmonia e equilbrio com todos outros elementos
da pacha, uma vida em comunidade e harmonia com todos os outros seres. Procura-se o
consenso entre as oposies complementares, um ponto de inter-relao entre duas
foras ou energias no sentido de estabelecer o ponto de encontro ou centro (taypi) entre
dois elementos, foras, poderes, ou posies complementares.
O novo constitucionalismo latino-americano, desta forma, representa uma
perspectiva descolonial, que vai alm do constitucionalismo tradicional, mostrando que
possvel fraturar os modelos universalistas da modernidade/colonialidade. Surge a
partir dos sujeitos tradicionalmente subalternizados, problematiza o imaginrio do ponto
zero do conhecimento e assim a universalidade epistmica, pauta-se na ideia de estado
plurinacional e assim questiona o mago da subalternizao de culturas. Principalmente,
abre espao para diferentes epistemologias silenciadas, demonstrando a existncia de

A Constituio Equatoriana de 2008 diz que se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un

ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay. A Constituio Boliviana de 2009 recolhe uma pluralidade de termos lingusticos do pas e diz
que el estado asume y promueve como principios tico-morales de la sociedad plural: ama qhilla, ama
llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn), suma qamaa (vivir bien), andereko
(vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj an (camino o vida noble).
8
Para Fernndez-Osco (2009, p.13), em todos os mbitos da vida andina, aymara e quechua, fala-se da
pacha, que em termos muito simples trata-se do tempo e espao no qual todos acham-se inseridos.
Aymar o nome do povo cuja lngua tambm se chama aymar, sua maior concentrao fica na Bolvia,
no Peru, no norte do Chile e na Argentina. A denominao quechua refere-se aos povos que falam
o quchua, os quais vivem principalmente na regio andina (Equador, Peru e Bolvia). O idioma falado
hoje por cerca de 10 milhes de pessoas, sendo o idioma nativo mais falado na Amrica do Sul.
7

distintas formas de organizao social, econmica, poltica e jurdica baseadas em

diferentes formas de se compreender o mundo.
Entretanto, tais elementos descoloniais presentes neste novo constitucionalismo
latino-americano no significam uma mudana imediata e total do imaginrio
moderno/colonial para um modelo de estado e constituio descolonial. Evidenciam,
sobretudo, rupturas cruciais que podem propiciar o inicio de um processo
descolonizador, localizado e pluriversal que provavelmente se estender ao longo deste
sculo para todos os mbitos do pensamento poltico e jurdico.

Consideraes finais

Com este trabalho buscamos inicialmente demonstrar como o atual

constitucionalismo, de origem iluminista, liberal e burguesa, possui uma face moderna
(com as promessas de progresso e civilizao) que oculta um sistema de colonialidade
(com opresso, explorao, genocdios).
A lgica colonial foi construda, principalmente a partir de um aparato de
conhecimento que permite o estabelecimento da ideia de universalidade epistmica, ou
seja, parte do pressuposto que existiriam sujeitos capazes de chegar a verdades
universais, vlidas para toda a humanidade. Tais sujeitos historicamente podem ser
localizados como os que se autoproclamam brancos e ocidentais, eles possuram
uma capacidade racional avanada e superior em relao s demais culturas. Esta
relao

de

conhecimento

imposta

globalmente

permitiu

construo

da

modernidade/colonialidade.
Neste cenrio, o constitucionalismo no representou apenas inculcar a
constituio nos moldes liberais, mas se buscou incutir colonialmente todo um aparato
epistmico localizado como se se fosse universal e assim vlido para todos os povos do
planeta. Deste modo pode-se falar em um constitucionalismo moderno/colonial.
Portanto, para se realizar um processo de ruptura da lgica colonial
imprescindvel que se questione a universalidade epistmica.
Para o pensamento descolonial no h verdade absoluta, universal, uma
verdade sem parntesis9, mas todas as verdades devem estar entre parntesis, ou seja

Utilizo aqui a pertinente distino entre verdade sem parntesis e verdade entre parntesis de
Humberto Maturana. Maturana tambm desenvolve a ideia de variadas objetividades e de multiverso
em vez de universo (isto , a ideia hegemnica de universalidade passa a ser no pensamento de
9

so vlidas em determinado contexto, determinado mundo explanativo. Desta maneira

abre-se a perspectiva de se construir mundos abertos e plurais, mais dialgicos e
compreensivos, sem a pretenso de que exista algum que habite o lugar supremo capaz
de determinar o que verdadeiro e universal. Isto pluriversalidade e no
universalidade epistmica.
No mbito do constitucionalismo podemos verificar elementos deste processo
descolonial no chamado novo constitucionalismo latino-americano. Sobretudo
verifica-se um questionamento dos marcos tericos e epistmicos do constitucionalismo
moderno/colonial e uma ressignificao deste a partir de sujeitos e saberes
tradicionalmente subalternizados.
Trata-se de um processo descolonial do constitucionalismo que pode representar
uma mudana de poca com diferentes foras atuantes a partir de diferentes formas de
pensamento que no almejam se estabelecer como universais.

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parntesis e sem parntesis. O observador que habita a objetividade-entre-parnteses, d-se conta que
habita em um multi-verso. Isto , que habita em variados e diferentes (igualmente legtimos) mundos
explanativos. Cada desacordo explicativo um convite para uma responsvel reflexo de coexistncia
(conflitiva e dialgica) e no em uma irresponsvel negao da outra explicao. J o observador que
habita a objetividade-sem-parnteses acredita que todos aqueles que no esto de acordo com o que ele
sente ou pensa, no tem razo de ser ou est errado. Isto , coloca-se em uma posio de juiz supremo e
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