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Integrantes:
Barrirero, Camila
Falco, Ignacio
Mariutti, Franco
Russo, Luciano
Ao: 2013
ndice
Resumen.pg. 3
Contexto Histrico..pg.4
Objetivo....pg.6
Metodologa.pg.7
Marco Terico..pg.8
Desarrollo...pg.13
Consideraciones Finales.pg.22
Bibliografa.pg.23
Resumen
La oleada neoliberal ha arrojado como saldo grandes crisis en trminos econmicos y sociales.
El desmantelamiento del Estado de Bienestar y la relacin salarial Fordista han generado la
desproteccin y falta de seguridad social de amplios sectores de la sociedad.
Particularmente en Argentina, el Modelo Aperturista tuvo como objetivo la liberalizacin y
desregulacin de los diferentes mercados de la economa y el mercado de trabajo no estuvo
exento a estos cambios.
Si bien a partir de 2003 se inicia un proceso de recuperacin econmica en el que el Estado
debe asumir otro rol, persisten algunas contradicciones dentro de este proceso que denotan
algunos rezagos de la poca neoliberal.
El presente trabajo tiene por objetivo identificar los principales aspectos del mercado laboral
juvenil focalizndose en el aglomerado de CABA durante el perodo 2003-2012, siendo este el
perodo que abarca la dichosa recuperacin econmica del pas.
Se desea contemplar y describir especialmente la situacin de aquellos jvenes inactivos, que
no solo que no trabajan, sino que tampoco estudian. Considerando que este grupo es el ncleo
duro de una pobreza estructural.
Contexto Histrico
La oleada neoliberal que ha sacudido, fundamentalmente, a muchos pases subdesarrollados a
partir de la dcada de 1970, ha arrojado como saldo grandes crisis en trminos econmicos y
sociales. El definitivo desmantelamiento del Estado de Bienestar ha generado la desproteccin
y falta de seguridad social de amplios sectores de la sociedad. En este sentido, comienzan a
agudizarse fuertemente los fenmenos de marginalidad, exclusin y vulnerabilidad social. Estos
cambios en trminos econmicos y sociales son impulsados por modificaciones en lo que son
las condiciones de contratacin y empleo de mano de obra y, flexibilizacin y liberalizacin del
mercado de trabajo en general. Al respecto, Castel (1999), seala que la precariedad del
empleo reemplaz a la estabilidad como rgimen dominante de la organizacin del trabajo ()
antes la mayora de los asalariados se senta segura de s misma y de su futuro, crean en el
progreso social. Hoy tenemos que enfrentarnos a desocupacin masiva, a la vuelta de la
incertidumbre por el da de maana, ya que el futuro se convirti en algo aleatorio.
En Argentina, el proceso neoliberal se comienza a gestar a partir de lo que Torrado (2007)
denomina como el Modelo Aperturista, que abarca el perodo de 1976 hasta 2001. En este
perodo de tiempo, el ajuste en dictadura primero, y el ajuste en democracia despus,
tuvieron ambos el mismo objetivo deliberado de liberalizacin y desregulacin de los diferentes
mercados de la economa. Y, por supuesto, el mercado de trabajo no estuvo exento a los
cambios sufridos. Como consecuencia de estos cambios, Torrado Susana (2007), indica que
hubo una disminucin relativa del volumen de clase media y su progresiva desalarizacin;
disminucin del peso relativo de la clase obrera estable y acentuacin de su desalarizacin;
aumento absoluto y relativo del estrato marginal (no-asalariado). Todo ello en un contexto de
empobrecimiento absoluto. En conclusin, el proceso neoliberal argentino brindo un panorama
de intensa movilidad social descendente.
Si bien a partir de 2003, ante la grave situacin social y la crisis de la convertibilidad, se inicia
un proceso de recuperacin econmica en el que el Estado debe asumir otro rol dentro de la
economa, persisten algunas contradicciones dentro de este proceso. Ya que, por un lado el
Estado comienza a intervenir en la economa con el fin de solucionar problemas ocasionados a
partir de la imprudente liberalizacin neoliberal, pero por otro lado, no est claro que este rol del
Estado sea el mismo que aquel viejo rol de Estado Benefactor. En este sentido, pareceran
quedar algunos rezagos de la poca neoliberal.
Segn el informe de la CEPAL, Asignacin Universal por Hijo para la Proteccin Social de la
Argentina (Arcidicono, Pautassi, Straschnoy; 2013):
A partir de 2003, en un contexto de importante recuperacin econmica, intervenciones en
materia de bienestar adquirieron dos formas centrales. Por un lado, bajo los objetivos de
reduccin de pobreza y/o ms ampliamente, de inclusin social, se impuls la promocin de
polticas activas en materia de empleo: la poltica de recomposicin salarial y la adopcin de
medidas destinadas a trabajadores asalariados formales () Junto con estas medidas, se
desarrollaron estmulos para la registracin del empleo y se llev a cabo otra serie de polticas
que supusieron la suspensin de los despidos sin causa justa, la derogacin de reformas
laborales flexibilizadoras, la modificacin de la ley de quiebras, la limitacin de las facultades
del empleador, la reapertura de los procesos de negociacin colectiva, entre otras medidas
Barrirero, C.; Falco, I.; Mariutti, F.; Russo, L.
4
Objetivo
El presente trabajo tiene por objetivo identificar los principales aspectos del mercado laboral
juvenil, determinado por el segmento poblacional de personas de 16 a 24 aos. Asimismo, el
estudio se focalizar sobre el aglomerado de CABA (de acuerdo a los datos de la EPH),
durante el perodo 2003-2012, teniendo en cuenta que es un aglomerado importante dentro de
Argentina, y que tal perodo abarca la dichosa recuperacin econmica del pas.
Para llevar cabo objetivo, se diferencia dentro de la poblacin de 16 a 24 aos de edad,
aquellos jvenes activos (que abarca tanto a empleados como a desocupados) de los jvenes
inactivos. Paralelamente se considera la concurrencia o no de los jvenes a establecimiento
educativo (y su nivel de educacin). Para esto, es importante realizar una subdivisin entre
jvenes de 16 a 19 aos de edad, que en situacin normal deberan estar concurriendo a la
escuela, y los jvenes de 20 a 24 aos de edad, que deciden estudiar o trabajar.
Pero, se desea contemplar y describir especialmente la situacin de aquellos jvenes inactivos,
que no solo que no trabajan, sino que tampoco estudian. Considerando que este grupo es el
ncleo duro de una pobreza estructural.
Para analizar este ltimo grupo, se tendr en cuenta los aportes de la Teora Regulacionista
referido a la relacin salarial, como respuesta a la Teora Clsica de mercado de trabajo que
no brinda respuestas al respecto de los problemas de insercin al mercado de trabajo,
desempleo estructural y marginalidad social.
Metodologa
Para el logro del objetivo, se combina metodologa cuali y cuanti. Cuantitativamente, se utiliza
la base de datos de la EPH, para el aglomerado de CABA, durante el perodo 2003 a 2012, con
el fin de caracterizar la situacin laboral de jvenes de entre 16 a 24 aos de edad. Esto se
hace, definiendo como jvenes al grupo etreo comprendido entre 16 y 24 aos; tomando a los
jvenes a partir de 16 aos, ya que se corresponde con las disposiciones legales de edad
mnima para el trabajo (segn Ley 26.390, ao 2010), hasta los jvenes de 24 aos que se
supone que es la edad en que se debera terminar aproximadamente algn estudio superior.
Cualitativamente, se realiza una contrastacin de los datos empricos con los aportes de la
Teora de la Regulacin, en lo referido al concepto de relacin salarial; a su vez, se utiliza
este enfoque como crtica al pensamiento clsico y su teora del mercado de trabajo.
Marco Terico
1. Enfoque Clsico de Mercado de Trabajo
La teora econmica clsica, aborda la problemtica del trabajo desde una perspectiva de
mercado; de esta forma, el trabajo es considerado una mercanca, y la problemtica es
abordada como si se tratara de cualquier otro mercado de bienes. De esta forma, el problema
del desempleo es tratado desde el anlisis de la demanda y oferta de trabajo, teniendo en
cuenta que el salario real es el precio del trabajo.
Para el enfoque clsico, existe una demanda de trabajo (o funcin de demanda de trabajo), que
est constituida por todos aquellos empresarios y/o capitalistas que demandan mano de obra,
como factor de produccin, para llevar el proceso productivo. Desde el punto de vista del
capitalista, el salario real que paga por el trabajador no es ms que un costo de produccin. La
funcin de demanda de trabajo es negativa, porque a medida que el salario real desciende,
significa que el costo laboral se abarata, por lo que el empresario tendr incentivos a demandar
mayor cantidad de mano de obra.
Por otro lado, existe una oferta de trabajo, constituido por todas las personas que se ofrecen a
trabajar en un determinado nivel de salario real. La funcin de oferta de trabajo tiene pendiente
positiva, porque a medida que el salario real aumenta, significa que los trabajadores tienen ms
incentivos para trabajar.
Tan simple como est explicado esto, el problema del desempleo para los clsicos se da
cuando hay un exceso de oferta de mano de obra, por sobre la demanda. Y esto se da si, y
solo si, el nivel de salario real est por encima del equilibrio de mercado. La solucin a este
problema de exceso de oferta, es la reduccin del salario real hasta el nivel de equilibrio de
oferta y demanda de trabajo. Por tal motivo, el desempleo clsico es de carcter voluntario, y
se elimina todo desequilibrio en el mercado de trabajo mediante la flexibilizacin salarial.
No obstante, para este enfoque clsico de mercado de trabajo, los supuestos que se esconden
detrs son tan fuertes como irreales; los supuestos fundamentales son:
La homogeneidad en la oferta de trabajo (es decir, que todos los trabajadores son
idnticamente productivos).
La perfecta movilidad del factor trabajo, sin costo alguno y de forma inmediata.
Estos cuatro supuestos actan de tal manera que, la perfecta movilidad y la informacin
completa hacen que el salario real se iguale hacia toda la economa (dado que el trabajo es
homogneo). Asimismo, la flexibilidad plena de salarios permite un ajuste inmediato hacia el
equilibrio (Fernndez Daz, Parejo Gmir, Rodrguez Siz, 2006).
Las fallas y limitaciones que esta teora puede tener en su aplicacin en la realidad del
mercado de trabajo y la situacin laboral de una economa, pueden ser bastante obvios. Dichos
supuestos no se dan en la realidad, y la aplicabilidad del enfoque queda muy limitada. Por un
lado, no existe una homogeneidad en la mano de obra, sino que cada trabajador es distinto de
por s (de acuerdo a sus capacidades y habilidades); y esto hace que se constituya una oferta
de trabajo variada, heterognea y segmentada. Por otro lado, la informacin perfecta y
completa es inexistente, sino que hay un entorno de incertidumbre. Adems, la movilidad del
factor trabajo, no es algo tan simple, y por ende, es costoso. Por ltimo, la flexibilidad salarial
no se da en la realidad, ya que intervienen diferentes actores y relaciones de poder en lo que
es la determinacin del salario real.
Sin embargo, los clsicos argumentan que su teora es puramente instrumentalista; esto quiere
decir que las teoras son herramientas que ayudan a explicar la realidad y a hacer predicciones
sobre la misma. Desde esta perspectiva, no importa el irrealismo de los supuestos. Pero, de
hecho, como seala Lavoie Marc (2004), los economistas neoclsicos incorporan hechos
realistas en sus teoras, pero se trata de hiptesis auxiliares que se superponen a unos
fundamentos basados en un mundo ideal inexistente. Segn los economistas heterodoxos, el
resultado son unas construcciones engaosas que no permiten representar adecuadamente el
mundo real, puesto que se apoyan sobre referentes quimricos.
2. Teora de Regulacin
La Teora Regulacionista surge en Francia a comienzo de los 70. Es una visin alternativa y
crtica hacia el pensamiento clsico. Fundamentalmente, la crtica est puesta en el hecho de
que la economa puede autorregularse y alcanzar a un equilibrio eficiente y perfecto por medio
del a libre actuacin de los diferentes agentes de la economa, cuyo accionar est basado en
un principio de mxima racionalidad, con el que se busca maximizar la utilidad y el beneficio.
Para los regulacionistas, el sistema no funciona bajo esta premisa. Sino que el funcionamiento
del sistema, en cuanto a su configuracin econmica y las relaciones sociales que se
desprenden de tal configuracin, est sujeto a un conjunto de formas institucionales, que
garantizan la reproduccin del sistema en el tiempo y su continuidad (Neffa, 2006).
Los regulacionistas, introducen el concepto de modo de produccin (de origen marxista) y, a
partir del mismo, sostienen que el capitalismo como modo de produccin se caracteriza por: 1)
La imposicin del valor de cambio por sobre el valor de uso; 2) La acumulacin de capital con
el fin de obtener plusvalor; 3) La adopcin de la forma mercantil de intercambio, basada en
dinero como medio de transaccin; 4) La separacin de trabajadores de la propiedad de los
medios de produccin (que poseen los capitalistas); 5) Y la necesidad de pagar un salario para
emplear fuerza de trabajo. Ahora bien, este modo de produccin capitalista puede perpetuarse
en el tiempo, gracias a lo que los regulacionistas denominan modo de regulacin. Y en este
sentido, el modo de regulacin no es ms que la articulacin y conjugacin de una serie de
estructuras y formas institucionales que permiten la reproduccin del sistema en el tiempo. Es
decir, que se refiere a todas las aquellas instituciones y estructuras que organizan el modo de
produccin, de tal manera que este logre continuidad. Neffa () expresa que:
Neffa (), argumenta que este modo de regulacin, est constituido, entonces y de acuerdo
con su definicin, por un conjunto de formas institucionales. De esta forma, expresa que, las
formas institucionales, pueden actuar de diversas maneras para dar lugar a la constitucin de
regularidades econmicas propias del rgimen de acumulacin (Neffa, 2006).
Entre las diferentes y principales formas institucionales que comprenden el modo de regulacin,
se encuentra: 1) La moneda; 2) El Estado; 3) Las formas de competencia de las unidades
econmicas en el mercado; 4) La insercin del sistema productivo nacional dentro del sistema
econmico internacional; y por ltimo 5) La relacin salarial.
Es en esta ltima forma institucional, en la que se pretende poner principal atencin en el
presente trabajo.
3. La Relacin Salarial como Forma Institucional
Se destaca que esta sobresale como una de las formas institucionales ms relevantes para los
regulacionistas (sino la ms). Primeramente, Boyer Robert (1986 en Neffa, 2006), define a la
relacin salarial como el conjunto de las condiciones que regulan el uso y la reproduccin de la
fuerza de trabajo. Pero luego, reformula el concepto, indicando que esta forma institucional es
el conjunto de condiciones jurdicas e institucionales que rigen el uso del trabajo asalariado y
el modo de existencia de los trabajadores (Bowles y Boyer, 1995 en Neffa, 2006).
Esto quiere decir que, la relacin salarial es algo ms complejo que un simple mercado de
trabajo al estilo clsico, en donde la oferta y demanda de trabajo se encuentran en un punto de
equilibrio de pleno empleo y queda fijado un determinado nivel de salario real que rige para
toda la economa.
Supone que la relacin que se establece entre trabajadores y empleadores, no es un simple
intercambio de salario por fuerza de trabajo (como una mercanca ordinaria); sino que, en esta
relacin, existen relaciones de poder, conflicto y subordinacin. Y esta relacin tiene especial
relevancia para la determinacin de un nivel salarial y de un nivel de productividad. Asimismo,
Neffa (2006) seala que los determinantes del salario, la productividad y el empleo deben
buscarse en un contexto institucional que refleja los conflictos y las crisis estructurales del
pasado. Desde este punto de vista, el nivel de salario y de empleo no se fijan de una manera
mercantil (mediante una oferta y demanda de trabajo) y ahistrica.
Los salarios son fijados de forma monoplica, en el sentido de que se establece a partir
de las cpulas empresariales y los sindicatos, con una fuerte regulacin gubernamental
de por medio. El poder de las organizaciones sindicales se incrementa.
Desarrollo
1. Apreciaciones generales del mercado de trabajo en Argentina y CABA en los aos
2003-2012.
Perodo
3 trimestre
2003
3 trimestre
2007
3 trimestre
2012
Desocupados
Ocupados
PEA
% Desocupados
197103
1304915
1502018
13,12%
94658
1424437
1519095
6,23%
77758
1424235
1501993
5,18%
Perodo
3 trimestre
2003
3 trimestre
2007
3 trimestre
2012
Total de
poblacin entre
16 y 24 aos
PEA
jvenes
Tasa de
actividad juvenil
Tasa de
desocupacin
juvenil
Tasa de
empleo juvenil
396990
235382
59,3%
28,5%
42,4%
358890
201169
56,1%
17,8%
46,1%
342696
180455
52,7%
19,6%
42,4%
Perodo
3 trimestre
2003
3 trimestre
2007
3 trimestre
2012
Ocupados jvenes
16-19
Porcentaje
Ocupados
Total PEA de
16-19
Tasa de
actividad
Porcentaje
Desocupados
Jvenes
41216
78,4%
52566
33,7%
21,6%
26667
68,1%
39169
29,4%
31,9%
19863
71,4%
27803
21,5%
28,6%
En este sentido, es posible verificar que para el grupo de jvenes de 16 a 19 aos de edad, en
el tercer trimestre del 2003 la tasa de actividad es de 33,7%. Asimismo, el nivel de
desocupacin de este grupo para ese ao es de 21,6%. Para el tercer trimestre del ao 2007,
la tasa de actividad se ubica en 29,4%, mientras que la desocupacin aumenta a un 31,9%.
Cabe aclarar que, para este caso en el que aparentemente la desocupacin aumenta
contrariamente a lo que es la tendencia nacional de recuperacin de puestos de trabajo por el
crecimiento econmico, la tasa de desocupacin aumenta principalmente porque el nivel de
actividad (PEA de jvenes) disminuye para este grupo de jvenes entre esos aos. Para el
tercer trimestre de 2012, la tasa de actividad en estos jvenes es de 21,5%, y la tasa de
desocupacin se posiciona en 28,6%. Para 2012, entonces, se registra una gran baja de la tasa
de actividad de los jvenes, pudindose deberse esto a las polticas sociales aplicadas, como
la Asignacin Universal por Hijo. De hecho, la variacin de la tasa de actividad del ao 2009 al
ao 2010, en donde se verificara el efecto de estas asignaciones (que se aplican en 2009), es
un descenso del 28,3% al 19,7%.
Perodo
3 trimestre
2003
3 trimestre
2007
3 trimestre
2012
Ocupados
Jvenes 20-24
Porcentaje
Ocupados
Total PEA de
20-24
Tasa de
actividad
Porcentaje
Desocupados
Jvenes
127113
69,5%
182816
76,0%
30,5%
138685
85,6%
162000
71,7%
14,4%
125280
82,1%
152652
71,5%
17,9%
Por otro lado, para el grupo de jvenes de 20 a 24 aos de edad, hacia el tercer trimestre del
ao 2003, la tasa de actividad es de 75,9%, mientras que la desocupacin se ubica en 30,5%.
Para el tercer trimestre del ao 2007, la tasa de actividad es de 71,7%, y la tasa de
desocupacin es de 14,4%. En este perodo se verificara que, con un nivel de actividad
relativamente estable, la tasa de desocupacin desciende, pudindose mayormente por el
proceso de aceleracin y recuperacin de la economa argentina. Ya para el ao 2012, la tasa
de actividad se mantiene relativamente estable, y la tasa de desocupacin asciende a 17,9%.
Ntese aqu, que en estos jvenes la tasa de actividad no desciende (como el grupo anterior),
ya que no se pueden apreciar efectos de Asignacin Universal por Hijo, que no alcanza a este
grupo. Por otro lado, la tasa de desocupacin presenta un pequeo aumento, y esto puede
deberse al proceso de relativo estancamiento econmico que se presenta en los ltimos aos,
sumado a los problemas adicionales de los jvenes para conseguir empleo. Teniendo en
cuenta que estos jvenes pueden ocuparse mayormente en empleos del sector informal, son
los que reciben mayor impacto negativo ante un proceso de estancamiento econmico, ya que
los empleos del sector informal suelen ser los ms voltiles.
Es til verificar la composicin de los jvenes ocupados; es decir, verificar qu porcentaje de
jvenes pertenecen a cada una de las siguientes categoras ocupacionales: patrn,
cuentapropista, obrero-empleado dependiente y empleado domstico no remunerado.
Perodo
3 trimestre
2003
3 trimestre
2007
3 trimestre
2012
Total ocupados
16 a 24
Patrn
Cuentapropistas
ObreroEmpleado
Trabajador
Domstico
168329
1,5%
8,8%
84,5%
5,3%
165352
1,2%
1,5%
96,5%
0,8%
145143
1,0%
9,1%
89,9%
0,0%
De esta forma es posible observar que, para los jvenes de 16 a 24 aos de edad, para el
tercer trimestre de 2003 la composicin de los ocupados era de: 1,5% patrones, 8,7% de
cuentapropistas, 84,5% de empleados en relacin de dependencia y por ltimo un 5,3% de
empleo domstico. Para el 2007, se verifica que hay un aumento de los empleados en relacin
de dependencia, que pasan a conformar el 96,5% de los ocupados. Por el contrario, el
cuentapropismo cae a un 1,5%, mientras que las dems categoras permanecen estables. Pero
Barrirero, C.; Falco, I.; Mariutti, F.; Russo, L.
16
para el ao 2012, en cambio, los empleados caen a un nivel de 89,8%, mientras que el
cuentapropismo asciende a un nivel de 9,1%.
Como se verifica en los porcentajes anteriores, hay una gran masa de empleados en relacin
de dependencia dentro de los jvenes ocupados. Incluso, el cuentapropismo no alcanza a tener
un nivel importante. Esto quiere decir que la mayor parte de los jvenes se insertan al mercado
laboral, no a partir de una iniciativa independiente (ya sea desde el cuentapropismo o como
patrones), sino a partir del ingreso como empleados en relacin de dependencia.
Particularmente, para las categoras de empleados en relacin de dependencia y
cuentapropistas, es til observar dos cuestiones. Por un lado, los empleados y obreros en
relacin de dependencia, es til discriminarlos entre aquellos que presentan descuentos
jubilatorios, y aquellos que no presentan este tipo de descuentos. Estos ltimos representan a
los empleados en negro, una caracterstica tpica que se puede darse en empleos del sector
informal o empleos precarios.
Perodo
3 trimestre
2003
3 trimestre
2007
3 trimestre
2012
Cantidad EmpleadosObrero
Empleado obrero
sin aportes
142161
31,4%
159568
28,3%
130332
21,7%
De esta forma, el empleo en negro hacia el ao 2003 es de 31,4%. Para el 2007, el empleo
en negro se ubica en 28,3%. Y ya para el ao 2012, el empleo en negro desciende a un nivel
de 21,7%. Por lo tanto, se verifica una notable mejora en trminos de reduccin de
informalidad laboral juvenil, desde el ao 2003 al ao 2012. Sin embargo, el porcentaje de
empleo en negro sigue siendo importante.
Por otro lado, como indica Fanelli (2012), como en el cuentapropismo conviven trabajadores
profesionales y de alta calificacin con obreros y vendedores ambulantes () se conecta al
cuentapropismo con la vulnerabilidad laboral. Se destaca all que la participacin de los
trabajadores profesionales y de alta calificacin es marginal: abogados y contadores, por
ejemplo, no llegan al 5% del total de cuentapropismo. Las ocupaciones de comerciante, albail,
pintor y electricista (por ejemplo), en cambio, representan entre un 15% y 20%. Por tal motivo,
resultara necesario realizar un anlisis del cuentapropismo con el nivel educativo de los
cuentapropistas. Esto nos dara un indicio de si los mismos se dedican a actividades
profesionales, o por el contrario, se dedican a actividades precarias.
En este sentido, se puede clasificar a los cuentapropistas en los siguientes niveles educativos:
bajo (representa a aquellos que no poseen instruccin o que tienen la primaria incompleta),
medio bajo (primaria completa y secundaria incompleta), medio alto (secundaria completa y
estudios superiores incompletos) y alto (estudios superiores completos). De esta forma, un
Barrirero, C.; Falco, I.; Mariutti, F.; Russo, L.
17
nivel educativo superior, sera un indicador til para sealar que aquellos cuentapropistas se
dedican a actividades profesionales.
Perodo
3 trimestre
2003
3 trimestre
2007
3 trimestre
2012
% nivel bajo
Cuentapropistas
% nivel medio bajo
% nivel medio alto
% nivel alto
0,0%
8,0%
92,0%
0,0%
0,0%
0,0%
48,5%
51,5%
0,0%
54,0%
33,7%
12,3%
As, se puede observar que, para el tercer trimestre del ao 2003, se verifica que: los
cuentapropistas con nivel educativo medio bajo representan un porcentaje de 8%, mientras que
los cuentapropistas con un nivel medio alto representan un porcentaje de 92% del total de los
cuentapropistas. No se registran cuentapropistas para los otros niveles educativos.
Para el ao 2007, los cuentapropistas se distribuyen entre los niveles educativos medio alto y
alto. La primera categora representa un total de 48,5% de los cuentapropistas, mientras la
segunda representa un 51,5% de los mismos. No se registran cuentapropistas para los otros
niveles educativos. Cabe recordar que para este ao, el nivel de jvenes cuentapropistas,
desciende a 1,5%.
Ya para el tercer trimestre del ao 2012, cuando el cuentapropismo vuelve ascender a un nivel
de 9,1% se verifica un ascenso del cuentapropismo para el nivel educativo medio bajo hacia el
54%. Para el nivel educativo medio alto, el cuentapropismo alcanza un porcentaje de 33,7%.
Mientras el cuentapropismo para el nivel educativo alto, se ubica en un 12,3%.
Cabe destacar, que como seala Fanelli (2012), la preocupacin esta puesta en lo que es la
informalidad laboral en los jvenes, que se da por una deficiencia importante asociada con la
segmentacin y la baja productividad en ciertas actividades de subsistencia () Un puesto
informal se asocia a una menor duracin del empleo y a menores ingresos por hora en
comparacin con un puesto formal. Adems la informalidad se extienden en los segmentos
poblacionales ms vulnerables, como los jvenes y los trabajadores de menor nivel educativo.
En este sentido, se indica que a nivel nacional, en el ao 1980 la informalidad de los
asalariados era de un 22%. Ya para la crisis de la convertibilidad en 2001, se eleva
drsticamente al nivel de 43%. Y con la recuperacin econmica posterior, solo permiti una
baja de la informalidad a aproximadamente un nivel de 38%. Fanelli (2012) afirma que ms
que un fenmeno cclico, el crecimiento de la informalidad en la Argentina constituye parece un
fenmeno estructural. Los cambios en el marco institucional y las reformas incidieron, sin dudas
() se destacan los efectos del rgimen de convertibilidad, las privatizaciones y la reforma
laboral de 1995.
Porcentaje
que no
estudia
Cantidad
Porcentaje que
no estudia
103611
4,9%
57997
24,7%
19430
12,0%
91837
3,8%
63758
35,9%
26407
17,0%
101444
5,0%
60797
16,0%
14782
9,1%
En el caso de los jvenes inactivos del grupo etario de 16 a 19, se verifica que el porcentaje de
personas que no estudia, no trabaja y tampoco busca un empleo para el tercer trimestre del
ao 2003 era un 4,9% del total que equivale a 5.077 jvenes aproximadamente de 103.611 que
pertenecen a este grupo.
En el tercer trimestre del ao 2007, el porcentaje que cumple con estas caractersticas es un
3,8% del total, esto equivale a 3490 jvenes de 91.837.
Para el mismo trimestre del ao 2012, el porcentaje de jvenes ni-ni es del 5%, que equivale
a 5073 jvenes de 101.444.
Se observa que del ao 2003 al ao 2007 ha habido una disminucin tanto en valores
absolutos como en valores relativos de las personas entre 16 y 19 aos que no estudia, no
trabaja ni busca empleo. Mientras que, en el perodo que va del 2007 al 2012 ha habido un
aumento relativo y absoluto de jvenes que cumplen con las caractersticas de ni-ni.
Con respecto a los jvenes inactivos que no concurre a un establecimiento educativo del grupo
de 20 a 24 aos en el ao 2003, se observa un porcentaje de 24,7% sobre el total que equivale
a 14.326 personas de 57.997.
En el tercer trimestre del 2007, el porcentaje ascendi a un 35,9% que corresponde a 22.890
jvenes de 63.758.
Por ltimo, en el mismo trimestre del ao 2012, este porcentaje disminuy hasta alcanzar un
16% del total que, en trminos absolutos, equivale a 9.728 jvenes de 60.797.
Vale aclarar, que en el perodo analizado se observa una disminucin de 2,9 puntos
porcentuales en la cantidad total de jvenes inactivos que no concurren a un establecimiento
educativo. La mayor diferencia se observa en el grupo de 20 a 24 aos mientras que en el otro
grupo notamos pocas variaciones tanto en trminos relativos como en trminos absolutos.
Es importante destacar esta notable diferencia en el comportamiento de los valores entre
ambos grupos etarios. Dado que para aquellas personas de 16 a 19 aos reviste ms gravedad
el hecho de que pertenezcan al grupo de los ni-ni, ya que puede tratarse de jvenes que
Consideraciones Finales
El proceso de recuperacin econmica dado a partir del ao 2003, ha logrado romper con
cierta lgica del capitalismo neoliberal que tena consecuencias nefastas para el mercado de
trabajo y la relacin salarial, y que tuvieron su mayor impacto durante la crisis de la
convertibilidad en 2001. En ese momento qued reflejado que algunas de las recetas de la
teora clsica del mercado de trabajo, no solo no logran resolver el problema del desempleo,
sino que por el contrario acentan los procesos de precarizacin laboral y de marginalidadexclusin social. El impacto de esto, se ve reflejado en mayor medida en los jvenes, por ser
un sector vulnerable y susceptible de caer de en trampas de pobreza.
A pesar de algunas mejoras considerables, como una reduccin histrica de la tasa de
desocupacin, el proceso iniciado a partir del 2003 muestra algunos resabios de las
instituciones instauradas en el proceso neoliberal. Estas formas institucionales pueden
apreciarse en problemas estructurales que se presentan, por ejemplo, en la poblacin joven.
Concretamente, para los jvenes de 16 a 24 aos, del aglomerado de CABA, en el perodo bajo
estudio, no se observa que las medidas y polticas llevadas a cabo a partir del proceso de
crecimiento econmico de la ltima dcada hayan logrado eliminar aquellos vestigios del
neoliberalismo. Por ende, an en la actualidad persisten en los jvenes muchas problemticas
relacionadas a la denominada trampa de pobreza.
Con esto queda reflejado que, a pesar de que el proceso actual acumula ciertos logros y
mritos en materia de inclusin y desarrollo econmico, es evidente que se precisan ciertas
reformas institucionales que posibiliten mejoras en ciertos aspectos y parmetros de la relacin
salarial y en la estructura del mercado de trabajo.
Bibliografa
FERNANDEZ DAZ, A.; PAREJO GMIR, J.; RODRIGUEZ SIZ, L. (2006). Poltica
Econmica. MC GRAW HILL. Madrid, Espaa.
Ley 26.390: Prohibicin del trabajo infantil y proteccin del trabajo adolescente:
http://www.unicef.org/argentina/spanish/publi_Ley26390.pdf
Propuesta para una poltica de trabajo decente y productivo para la juventud. OIT:
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---rolima/documents/publication/wcms_187974.pdf