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CHAMBRE REGIONALE DES COMPTES

DE PROVENCE-ALPES-COTE D'AZUR

Jugement n 2014-0016
Syndicat mixte Europle de lArbois
Exercices 2009 2012
Rapport n 2014-0109
Audience publique du 9 octobre 2014
Dlibr du 9 octobre 2014
Lecture publique du 3 dcembre 2014

JUGEMENT
REPUBLIQUE FRANCAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS
LA CHAMBRE,
VU le rquisitoire n 2014-010 du 19 mars 2014 par lequel le procureur financier a saisi la
chambre en vue de la mise en jeu de la responsabilit personnelle et pcuniaire de M. X,
comptable du Syndicat mixte Europle de lArbois du 8 janvier 2007 au 29 dcembre 2010 et de M.
Y, comptable du 3 janvier 2011 au 31 dcembre 2012 ;
VU la dcision du 21 mars 2014 par laquelle le prsident de la chambre a charg M. Olivier
Villemagne, conseiller, de linstruction du rquisitoire susvis ;
VU les accuss de rception de ce rquisitoire du 28 mars 2014 par M. X, par M. Y, et par
lordonnateur ;
VU les questionnaires adresss aux comptables et lordonnateur par courriers des 27 mai 2014,
ainsi que les rponses de M. X, par courrier du 28 juin 2014, enregistr au greffe de la chambre le
1er juillet 2014, de M. Y, par courrier du 11 juin 2014, enregistr au greffe de la chambre le 24 juin
2014, ainsi que la rponse de lordonnateur du 13 juin 2014 enregistre au greffe de la chambre, le
19 juin 2014 ;
VU les pices fournies la chambre par M. Y, lors de laudience publique relatives aux charges
2 et 5, soit un courrier du directeur gnral du syndicat mixte de lArbois M. Z, en date du 29
octobre 2010 et diverses pices jointes (copie de billet de train, reu de frais dchanges, note de frais
du 4 dcembre 2010, copie dcran Hlios) et un courriel du directeur administratif et financier du
syndicat mixte de lArbois adress M. Y, le 8 octobre 2014 relatif au march de gardiennage de
2009 auquel taient joints un projet de dcision de reconduction du march en date du 5 novembre
2010 non sign et une copie de facture de la socit Scurit Europe services en date du 19
janvier 2011 ;
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VU l'arrt n 2013-32 du 20 dcembre 2013 de la prsidente de la chambre fixant l'organisation


des formations de dlibr et leurs comptences pour 2014 ;
VU les lettres du 23 septembre 2014 informant lordonnateur et les comptables concerns de la
date fixe pour laudience publique et les accuss de rception correspondants du 24 septembre
2014 ;
VU le code des juridictions financires ;
VU le code gnral des collectivits territoriales ;
VU larticle 60 de la loi de finances n 63-156 du 23 fvrier 1963 modifie ;
VU la loi n 83-634 au 13 juillet 1983 modifie portant droits et obligations des fonctionnaires ;
VU la loi n 84-53 du 26 janvier 1984 modifie portant dispositions statutaires relatives la
fonction publique territoriale ;
VU le dcret n 62-1587 du 29 dcembre 1962 portant rglement gnral sur la comptabilit
publique ;
VU le dcret n 2012-1386 du 10 dcembre 2012 portant application du deuxime alina du VI
de l'article 60 de la loi de finances de 1963 modifi, dans sa rdaction issue de l'article 90 de la loi
de finances rectificative pour 2011 n 2011-1978 du 28 dcembre 2011;
VU les lois et rglements relatifs lorganisation, la gestion et la comptabilit des
collectivits territoriales et de leurs tablissements publics ;
VU le rapport de M. Olivier Villemagne, conseiller ;
VU les conclusions du procureur financier ;
En labsence M. X, comptable, et de lordonnateur, dment informs de la tenue de laudience
;
ENTENDU, en audience publique, M. Olivier Villemagne, en son rapport, et Mme Marie-Pierre
Laplanche-Servigne, procureur financier, en ses conclusions et M. Y, comptable, celui-ci ayant eu
la parole en dernier ;
Aprs en avoir dlibr hors la prsence du public, du rapporteur et du procureur financier ;
Charge n 1 : mandats n 1328 du 27/10/2009 de 35 274,66 , n 1541 du 09/12/2009 de
35 274,66 et n 1632 du 17/12/2009 de 35 274,66 rgls la socit Scurit Europe Services
(SES) : total de 105 823,98
ATTENDU que M. X, a pay les trois mandats susmentionns, mis par le syndicat mixte
Europle de lArbois au bnfice de la socit Scurit Europe Services pour un montant total
de 105 823,98 ; que ces mandats accompagns chacun dune facture mensuelle avaient pour objet
de rgler des prestations ralises durant la priode allant du 1er octobre 2009 au 31 dcembre
2009 ;

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date facture

priode

date de contrle
service fait

date mandat

n mandat

montant TTC en euros

19/10/2009

1er au 31 octobre 2009

19/10/2009

27/10/2009

1328

35 274,66

19/11/2009

1er au 30 novembre 2009

07/12/2009

09/12/2009

1541

35 274,66

16/12/2009

1er au 31 dcembre 2009

16/12/2009

17/12/2009

1632

35 274,66

ATTENDU que selon larticle 33 du dcret du 29 dcembre 1962 susvis () sous rserve des
exceptions prvues par les lois ou rglements, les paiements ne peuvent intervenir avant ()
l'excution du service () ; que selon larticle 13 du mme texte, le contrle du comptable public
porte sur la justification du service fait ; que, cependant, la validation du service fait et
lmission des mandats par lordonnateur ont t effectues pour les mandats 1328 et 1632 avant
lexcution complte des prestations ; que M. X, invoque le fait que lEtat et les collectivits
locales procdent au paiement anticip avant la fin du mois des traitements des fonctionnaires ;
quil estime que mutatis mutandis cette manire de procder peut sappliquer pour toutes les
prestations payables mensuellement ; quil nexiste cependant aucun texte lgislatif ou
rglementaire en ce sens ; que, par consquent, le paiement des prestations de gardiennage et de
surveillance, quand bien mme serait-il mensuel, relve du droit commun et doit tre effectu aprs
service fait ; que la date dattestation du service fait est antrieure la fin de la priode au cours de
laquelle le service est rput avoir t effectu ; que ds lors les mandats 1328 et 1632 ont t pays
sans justification ;
ATTENDU que M. X, indique sans le dmontrer que le mandat n 1328 a pu tre pay au
mois de novembre 2009 pour des prestations se rapportant au mois doctobre 2009 ; que cet
argument sur la date du paiement est en tout tat de cause sans rapport avec le fait que la date
dattestation du service fait est antrieure la fin de la priode au cours de laquelle le service est
rput avoir t effectu ; quen prsence dune telle situation le comptable aurait d suspendre le
paiement et demander lordonnateur dattester du service fait, une fois la priode concerne
termine ;
ATTENDU par ailleurs que les trois mandats font rfrence une pice justificative vise au
mandat n 1085 du 03/09/2009 ; que cette pice concerne lavenant n1 au march initial qui couvre
la priode du 1er juillet au 30 septembre 2009 ; quainsi, au moment du paiement, la pice vise ne
pouvait servir de pice justificative car concernant une priode antrieure celle qui faisait lobjet
des mandats en cause ;
ATTENDU enfin quaucune demande dachat ou bon de commande antrieur na t produit
pour justifier ces dpenses ; quainsi laccord des parties nest pas formalis ; que le comptable a
donc pay en labsence de pice fondant la dette du syndicat ; que les factures qui ont fait lobjet
des mandats prcits taient suprieures 20 000 HT ; que ces mandats ont t rgls sans quune
pice crite ne soit produite, contrairement aux termes de larticle 11 du code des marchs publics
dans sa rdaction alors applicable qui lexigeait ;
ATTENDU que M. X, voque linadquation entre les contrles effectuer et les moyens mis
la disposition du comptable ; que cet argument ne saurait exonrer le comptable de ses obligations
devant le juge des comptes ;

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ATTENDU qu'en application de l'article 60 de la loi de finances du 23 fvrier 1963 susvise,


Les comptables publics sont personnellement et pcuniairement responsables () du paiement
des dpenses ; () Les comptables publics sont personnellement et pcuniairement responsables
des contrles qu'ils sont tenus d'assurer en matire (...) de dpenses (...) dans les conditions prvues
par le rglement gnral sur la comptabilit publique ; qu'en vertu du mme texte la
responsabilit personnelle et pcuniaire (...) se trouve engage ds lors (...) qu'une dpense a t
irrgulirement paye (...) ; qu'il rsulte de l'article 12 du dcret du 29 dcembre 1962 susvis
alors en vigueur que les comptables publics sont tenus d'exercer en matire de dpenses le contrle
(...) de la validit de la crance dans les conditions prvues l'article 13 ci-aprs ; que l'article
13 du mme texte prcise qu'en ce qui concerne la validit de la crance le contrle porte sur la
justification du service fait et lexactitude des calculs de liquidation ; l'intervention pralable des
contrles rglementaires et la production des justifications (...) ; qu'enfin l'article 37 du mme
dcret prcise que lorsque, l'occasion de l'exercice du contrle prvu l'article 12 (alina B) ,
des irrgularits sont constates, les comptables publics suspendent les paiements et en informent
l'ordonnateur. Les paiements sont galement suspendus lorsque les comptables publics ont pu
tablir que les certifications mentionnes l'article 7 sont inexactes. ;
ATTENDU quen ne suspendant pas les paiements afin dobtenir les pices justificatives
manquantes ou cohrentes, le comptable a mconnu ses obligations en matire de contrle de la
dpense telles que rsultant des articles 12, 13 et 37 du dcret du 29 dcembre 1962 ; quil a engag
sa responsabilit personnelle et pcuniaire et se trouve ainsi dans le cas prvu par les dispositions de
larticle 60 de la loi du 23 fvrier 1963 modifie ;
ATTENDU que le VI de larticle 60 de la loi du 23 fvrier 1963 susvis dispose que :
La responsabilit personnelle et pcuniaire prvue au I est mise en jeu par () le juge des
comptes dans les conditions qui suivent. () Lorsque le manquement du comptable aux obligations
mentionnes au I na pas caus de prjudice financier lorganisme public concern, le juge des
comptes peut lobliger sacquitter dune somme arrte, pour chaque exercice, en tenant compte
des circonstances de lespce. Le montant maximal de cette somme est fix par dcret en Conseil
dEtat en fonction du niveau des garanties mentionnes au II. Lorsque le manquement du comptable
aux obligations mentionnes au I a caus un prjudice financier lorganisme public concern (),
le comptable a lobligation de verser immdiatement de ses deniers personnels la somme
correspondante. ; quil rsulte de ces dispositions que le juge des comptes est tenu de se prononcer
sur lexistence ou non dun prjudice financier au dtriment du syndicat mixte de lArbois ;
ATTENDU quau moment du paiement, la pice vise ne pouvait servir de pice justificative car
concernant une priode antrieure celle qui faisait lobjet des mandats en cause ; que les factures
ne pouvaient tre rattaches au march initial puisque lchance de celui-ci tait dpasse ; que,
ds lors, les manquements du comptable ont occasionn un prjudice financier la collectivit ;
ATTENDU quil y a donc lieu de constituer en dbet M. X, au titre de lexercice 2009 de la
somme de 105 823,98 ;
ATTENDU que les dbets portent intrt aux taux lgal compter du premier acte de la mise en
jeu de la responsabilit personnelle et pcuniaire des comptables publics ; que ds lors, la somme
prcite sera augmente des intrts de droit compter du 28 mars 2014, date laquelle le
rquisitoire a t notifi au comptable ;

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Charge n 2 : March pass avec la socit Scurit Europe Service diffrents mandats mis
en 2010, 2011 et 2012 pour un montant TTC de 901 335,39
ATTENDU que M. X, a pay en 2010 cinq mandats (cf. annexe 1), mis par le syndicat mixte
Europle de lArbois au bnfice de la socit Scurit Europe Services pour un montant total
de 160 802,50 ; que M. Y, a pay en 2011 et 2012 vingt-neuf mandats (cf. annexe 1) au
bnfice de la mme socit pour un montant total de 740 532,89 ;
ATTENDU que selon larticle 33 du dcret du 29 dcembre 1962 susvis () sous rserve des
exceptions prvues par les lois ou rglements, les paiements ne peuvent intervenir avant ()
l'excution du service () ; que selon larticle 13 du mme texte, le contrle du comptable public
porte sur la justification du service fait ; que toutefois, pour les cinq mandats pays par
M. X, et pour vingt-trois mandats pays par M. Y, la validation du service fait a t effectue
avant lexcution complte des prestations ; que M. X, et M. Y, estiment quun contrat de
gardiennage en cours est ncessairement honor jusqu la fin du mois car une entreprise ne peut se
dgager de ses obligations dans les derniers jours du mois ; quils invoquent galement le fait que
lEtat et les collectivits locales procdent au paiement anticip avant la fin du mois des traitements
des fonctionnaires ; quils estiment que mutatis mutandis cette manire de procder peut sappliquer
pour toutes les prestations payables mensuellement ; quil nexiste cependant aucun texte lgislatif
ou rglementaire en ce sens ; que, par consquent, le paiement des prestations de gardiennage et de
surveillance, quand bien mme serait-il mensuel, relve du droit commun et doit tre effectu aprs
service fait ; que pour les cinq mandats pays par M. X, et vingt-trois mandats pays par M. Y,
la date dattestation du service fait est donc bien antrieure la fin de la priode au cours de
laquelle le service est rput avoir t effectu ; que ds lors ces mandats ont t pays sans
justification ;
ATTENDU que les comptables font valoir dans leurs rponses que seuls onze mandats (quatre
pour M. X et sept pour M. Y) ont t matriellement pays avant lachvement de la priode
de prestations quil rmunre ; que cet argument sur la date du paiement est en tout tat de cause
sans rapport avec le fait que la date dattestation du service fait est antrieure la fin de la priode
au cours de laquelle le service est rput avoir t effectu ; quen prsence dune telle situation le
comptable aurait d suspendre le paiement et demander lordonnateur dattester du service fait,
une fois la priode concerne termine ;
ATTENDU que sagissant des mandats pris en charge durant la priode dexcution des
prestations et pays postrieurement celle-ci, M. Y, a soutenu lors de laudience publique que le
fait de prendre en charge les mandats durant la priode dexcution des prestation et de ne procder
au paiement qu lissue de celle-ci, en raison des dlais de gestion du poste comptable, quivalait
de fait une suspension ; quen labsence dacte formel de suspension et de demande adresse
lordonnateur en vue de justifier du service fait sur les mandats en cause, un simple dlai de
traitement ne saurait constituer une suspension au sens de larticle 37 du dcret du 29 dcembre
1962 susvis ;
ATTENDU par ailleurs que le march a t conclu le 23 dcembre 2009 pour une dure dun an,
renouvelable par reconduction expresse compter du 1er janvier 2010 ; quaucun des mandats pris
en charge et pays en 2011 et 2012 ntait accompagn de la reconduction expresse prvue au
march et qui tait pourtant ncessaire puisque la dure initiale tait venue expiration ; que lors de
laudience publique, M. Y, na pu produire quun projet de reconduction pour lanne 2011 non
sign de lordonnateur et qui, sil stait rellement concrtis, aurait d figurer lappui des
mandats ; que ds lors le march ntait plus excutoire compter du 31 dcembre 2010 ; quainsi
la totalit des mandats quil a pris en charge et pays ne pouvaient pas ltre ;

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ATTENDU quen outre lacte dengagement du march prvoit que les prix sont non
actualisables et non rvisables ; que le cahier des clauses administratives particulires (CCAP)
prvoit, quant lui, une formule de rvision ; que le mme CCAP prvoit toutefois que lacte
dengagement prvaut ; qu compter de janvier 2011 et jusqu la fin du contrat une rvision du
prix a nanmoins t paye ; que M. Y, a produit, lors de laudience publique, une facture du
19 janvier 2011 dtaillant le calcul de la rvision du prix ; quune facture ne saurait cependant tre
assimile un avenant et quelle demeurait en tout tat de cause contradictoire avec lacte
dengagement, ce qui aurait d conduire tout le moins le comptable suspendre les paiements et
demander des explications lordonnateur pour justifier lapplication de rvisions de prix ;
ATTENDU qu'en application de l'article 60 de la loi de finances du 23 fvrier 1963 susvise,
Les comptables publics sont personnellement et pcuniairement responsables () du paiement
des dpenses ; () Les comptables publics sont personnellement et pcuniairement responsables
des contrles qu'ils sont tenus d'assurer en matire (...) de dpenses (...) dans les conditions prvues
par le rglement gnral sur la comptabilit publique ; qu'en vertu du mme texte la
responsabilit personnelle et pcuniaire (...) se trouve engage ds lors (...) qu'une dpense a t
irrgulirement paye (...) ; qu'il rsulte de l'article 12 du dcret du 29 dcembre 1962 susvis
alors en vigueur que les comptables publics sont tenus d'exercer en matire de dpenses le contrle
(...) de la validit de la crance dans les conditions prvues l'article 13 ci-aprs ; que l'article
13 du mme texte prcise qu'en ce qui concerne la validit de la crance le contrle porte sur la
justification du service fait et lexactitude des calculs de liquidation ; l'intervention pralable des
contrles rglementaires et la production des justifications (...) ; qu'enfin l'article 37 du mme
dcret prcise que lorsque, l'occasion de l'exercice du contrle prvu l'article 12 (alina B) ,
des irrgularits sont constates, les comptables publics suspendent les paiements et en informent
l'ordonnateur. Les paiements sont galement suspendus lorsque les comptables publics ont pu
tablir que les certifications mentionnes l'article 7 sont inexactes. ;
ATTENDU quen ne suspendant pas les paiements afin dobtenir les pices justificatives
manquantes ou cohrentes, les comptable ont mconnu leurs obligations en matire de contrle de
la dpense telles que rsultant des articles 12, 13 et 37 du dcret du 29 dcembre 1962 ; quils ont
engag leur responsabilit personnelle et pcuniaire et se trouvent ainsi dans le cas prvu par les
dispositions de larticle 60 de la loi du 23 fvrier 1963 modifie ;
ATTENDU quen audience publique, M. Y, a soulign que la saisie de pices au sein du
syndicat mixte de lArbois dans le cadre dune procdure judiciaire et deux dmnagements du
poste comptable avait compliqu le recueil dventuelles pices afin de rpondre au rquisitoire ;
quune telle situation ne saurait cependant dgager la responsabilit du comptable alors mme
quelle est engage pour dfaut ou contradictions de pices devant tre produites au moment du
paiement ;
ATTENDU que le VI de larticle 60 de la loi du 23 fvrier 1963 susvis dispose que :
La responsabilit personnelle et pcuniaire prvue au I est mise en jeu par () le juge des
comptes dans les conditions qui suivent. () Lorsque le manquement du comptable aux obligations
mentionnes au I na pas caus de prjudice financier lorganisme public concern, le juge des
comptes peut lobliger sacquitter dune somme arrte, pour chaque exercice, en tenant compte
des circonstances de lespce. Le montant maximal de cette somme est fix par dcret en Conseil
dEtat en fonction du niveau des garanties mentionnes au II. Lorsque le manquement du comptable
aux obligations mentionnes au I a caus un prjudice financier lorganisme public concern ()
le comptable a lobligation de verser immdiatement de ses deniers personnels la somme
correspondante. ; quil rsulte de ces dispositions que le juge des comptes est tenu de se prononcer
sur lexistence ou non dun prjudice financier au dtriment du syndicat mixte de lArbois ;
ATTENDU que les paiements effectus par M. X, sont bass sur un contrat valide fondant la
dette du syndicat ; que ce dernier na donc pas subi de prjudice financier ;
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ATTENDU quen application des dispositions prcites du VI de larticle 60 de la loi de


finances de 1963 susvis, le montant maximal de la somme non rmissible la charge des
comptables a t fix par le dcret du 10 dcembre 2012 susvis 1,5 du montant du
cautionnement prvu pour le poste comptable considr ; quen lespce le cautionnement du poste
comptable a t fix 234 000 pour 2010 ;
ATTENDU quen consquence, il sera fait une juste apprciation des circonstances de lespce
en arrtant la somme 351 , sagissant de M. X ;
ATTENDU, sagissant des paiements effectus par M. Y, que ce dernier conteste quils aient
cr un prjudice au syndicat ;
ATTENDU cependant que le march ntait plus excutoire compter du 31 dcembre 2010 ;
quainsi laccord des parties ntait pas formalis et que le comptable a donc pay en labsence de
pices fondant la dette du syndicat ; quen outre aucune rvision de prix ne pouvait avoir lieu alors
que tel a pourtant t le cas ; que, ds lors, les manquements du comptable ont occasionn un
prjudice financier au syndicat ;
ATTENDU quil y a donc lieu de constituer en dbet M. Y, au titre des exercices 2011 et 2012
de la somme de 740 532,89 ;
ATTENDU que les dbets portent intrt aux taux lgal compter du premier acte de la mise en
jeu de la responsabilit personnelle et pcuniaire des comptables publics ; que ds lors, la somme
prcite sera augmente des intrts de droit compter du 28 mars 2014, date laquelle le
rquisitoire a t notifi au comptable ;

Charge n 3 : diffrents mandats mis et pays en 2010 et 2011 pour un montant de


39 919,42 TTC au bnfice de la socit Ascenseurs Mditerrane-Groupe AM pour la
maintenance des ascenseurs :
ATTENDU que M. X, a pay en 2010 cinquante-six mandats (cf. annexe 2), mis par le
syndicat mixte Europle de lArbois au bnfice de la socit Ascenseurs mditerrane groupe
AM pour un montant total de 30 447,29 ; que M. Y, a pay en 2011 dix-huit mandats
(cf. annexe 2) au bnfice de la mme socit pour un montant total de 9 472,13 ;
ATTENDU que le syndicat mixte Europle de lArbois a conclu le 10 avril 2008, un march
n 2008-09 avec la socit Nouvelle Ascenseurs du midi (Siren n 491 860 714) ; que cette socit a
t dissoute le 17 avril 2009 et radie le 29 mai 2009 ;
ATTENDU que les factures jointes aux mandats prcits et lists en annexe 2 ont t tablies par
la socit Ascenseurs Mditerrane-groupe AM (Siren n 414 914 515) et que les paiements ont t
effectus sur un autre compte bancaire que celui mentionn au march ;
ATTENDU que les modifications dune des caractristiques du titulaire du march qui entraine
un changement de numro SIREN doivent conduire la signature dun avenant ; quun avenant de
transfert tait donc obligatoire ;

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ATTENDU que M. X, indique dans sa rponse que les mandats ont t mis sur de simples
factures, mises par ladite socit et appuyes dun bon de commande, qui nentraient pas dans le
cadre dun march, que les paiements ont t effectus au profit du vritable crancier et que le
poste comptable navait pas trouv trace du march n 2008-09 du 10 avril 2008 ; que M.
Y,indique lui aussi que les paiements ont t raliss sur facture aprs bons de commande et que
le syndicat ne sest vraisemblablement pas rfr au march ; que ces arguments ne peuvent
toutefois tre retenus puisque ledit march tait joint au mandat n455 du 15 avril 2010 avec un
nouveau relev didentit bancaire et un courrier non dat indiquant que les socits []
ascenseurs du midi et [] ont regroup leurs activits avec la socit Ascenseurs mditerrane qui
prend dsormais la dnomination de groupe AM compter du 1er mai 2009. Dans ce cadre, les
accords dont les socits ci-dessus rfrences sont signataires sont apports avec effet rtroactif
au
1er janvier 2009 groupe AM ; que les autres mandats renvoyaient directement ou indirectement
aux pices jointes au mandat n 455 susmentionn ; que les prestations factures se rfraient donc
bien au march du 10 avril 2008 ;
ATTENDU que M. Y, confirme dans sa rponse quil ny a effectivement pas eu davenant
malgr le changement de titulaire ; quil soutient dans sa rponse que le changement na pas t
port la connaissance du poste ; quil a indiqu lors de laudience publique quun avenant aurait
certes t ncessaire mais que les factures comportaient les mmes logos et quasiment le mme nom
de socit ; que les pices jointes au mandats n 455 du 15 avril 2010 confirment au contraire que le
poste comptable tait bien inform de la disparition de la socit titulaire du march ; que la
similitude des logos nest pas confirme par les pices jointes ce mandat ; que M. Y, na pas
davantage produit de pices en ce sens ; quen revanche les noms, adresses et numros de Siren
apparaissent clairement comme tant diffrents ;
ATTENDU qu'en application de l'article 60 de la loi de finances du 23 fvrier 1963 susvise,
Les comptables publics sont personnellement et pcuniairement responsables () du paiement
des dpenses ; () Les comptables publics sont personnellement et pcuniairement responsables
des contrles qu'ils sont tenus d'assurer en matire (...) de dpenses (...) dans les conditions prvues
par le rglement gnral sur la comptabilit publique ; qu'en vertu du mme texte la
responsabilit personnelle et pcuniaire (...) se trouve engage ds lors (...) qu'une dpense a t
irrgulirement paye (...) ; qu'il rsulte de l'article 12 du dcret du 29 dcembre 1962 susvis
alors en vigueur que les comptables publics sont tenus d'exercer en matire de dpenses le contrle
(...) de la validit de la crance dans les conditions prvues l'article 13 ci-aprs et du
caractre libratoire du rglement ; que l'article 13 du mme texte prcise qu'en ce qui concerne la
validit de la crance le contrle porte sur (...) la production des justifications (...) ; qu'enfin
l'article 37 du mme dcret prcise que lorsque, l'occasion de l'exercice du contrle prvu
l'article 12 prcit, des irrgularits sont constates, les comptables publics suspendent les
paiements et en informent l'ordonnateur () ;
ATTENDU quen ne suspendant pas les paiements afin dobtenir les pices justificatives
manquantes ou cohrentes les comptables ont mconnu leurs obligations en matire de contrle de
la dpense telles que rsultant des articles 12, 13 et 37 du dcret du 29 dcembre 1962 ; quils ont
engag leur responsabilit personnelle et pcuniaire et se trouvent ainsi dans le cas prvu par les
dispositions de larticle 60 de la loi du 23 fvrier 1963 modifie ;
ATTENDU quen audience publique, M. Y, a soulign que la saisie de pices au sein du
syndicat mixte de lArbois dans le cadre dune procdure judiciaire et deux dmnagements du
poste comptable avait compliqu le recueil dventuelles pices afin de rpondre au rquisitoire ;
quune telle situation ne saurait cependant dgager la responsabilit du comptable alors mme
quelle est engage pour dfaut ou contradictions de pices devant tre produites au moment du
paiement ;
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ATTENDU que le VI de larticle 60 de la loi du 23 fvrier 1963 susvis dispose que : La


responsabilit personnelle et pcuniaire prvue au I est mise en jeu par () le juge des comptes
dans les conditions qui suivent. () Lorsque le manquement du comptable aux obligations
mentionnes au I na pas caus de prjudice financier lorganisme public concern, le juge des
comptes peut lobliger sacquitter dune somme arrte, pour chaque exercice, en tenant compte
des circonstances de lespce. Le montant maximal de cette somme est fix par dcret en Conseil
dEtat en fonction du niveau des garanties mentionnes au II. Lorsque le manquement du comptable
aux obligations mentionnes au I a caus un prjudice financier lorganisme public concern ()
le comptable a lobligation de verser immdiatement de ses deniers personnels la somme
correspondante. ; quil rsulte de ces dispositions que le juge des comptes est tenu de se prononcer
sur lexistence ou non dun prjudice financier au dtriment du syndicat mixte de lArbois
ATTENDU que les comptables contestent que les paiements en cause aient cr un prjudice au
syndicat ;
ATTENDU cependant que les contradictions affectant lidentit bancaire du bnficiaire et
labsence davenant nont pas permis aux comptables dexercer le contrle du caractre libratoire
du rglement prvu larticle 12 B du dcret du 29 dcembre 1962 susvis ; que le paiement a t
effectu une autre socit quau titulaire initialement prvu, sans aucun fondement ni justificatif ;
que ds lors ces manquements ont occasionn un prjudice financier au syndicat ;
ATTENDU quil y a donc lieu de constituer en dbet M. X, au titre de lexercice 2010 de la
somme de 30 447,29 et M. Y, au titre de lexercice 2011 de la somme de 9 472,13 ;
ATTENDU que les dbets portent intrt aux taux lgal compter du premier acte de la mise en
jeu de la responsabilit personnelle et pcuniaire des comptables publics ; que, ds lors, la somme
prcite sera augmente des intrts de droit compter du 28 mars 2014, date laquelle le
rquisitoire a t notifi aux comptables ;

Charge n 4 : diffrents mandats mis et pays la socit Imprium - march du


24 fvrier 2010 relatif la conduite dopration pour la construction dun btiment central
dactivit :
ATTENDU que par rquisitoire n 2014-010 susvis, le procureur financier a soulev la
responsabilit ventuelle de M. X, et de M. Y, au titre du paiement de diffrents mandats, au
motif de la mconnaissance des dispositions des articles 12, 13 et 37 du dcret du 29 dcembre
1962 susvis et notamment de labsence de contrle de la justification du service fait et de
lexactitude des calculs de liquidation ;
ATTENDU que le syndicat mixte de lArbois a sign avec la socit Imprium le 24 fvrier
2010 un march pour la conduite dopration pour la construction dun btiment central dactivits
pour un montant de 149 338,54 TTC port 156 753,74 TTC par avenant n 1 du 4 novembre
2011 ; que, selon larticle 1.3 du CCAP, les prestations ont t scindes en 3 phases, les phases 2 et
3 correspondant respectivement lassistance en phase travaux et rception des travaux et
lassistance pendant la priode de parfait achvement ;
ATTENDU que dans le cadre de ce march, M. X, a pay quatre mandats pour un montant de
53 288,99 TTC au cours de lanne 2010 ; que M. Y, a pay quatorze mandats pour ce mme
march pour un montant de 72 306,86 TTC au cours des exercices 2011 et 2012 ; quau regard de
la dcomposition du prix global, jointe au march, les sommes payes compter du mandat n 266
du 30 juin 2011 relevaient de la phase 2.3 (conduite des travaux et rglement des entrepreneurs) et
suivantes ;
9/20

ATTENDU que le comit syndical a dcid, lors de sa runion du 12 dcembre 2011 de dclarer
lopration sans suite ; que le march a t rsili par courriers envoys les 24 janvier et 22 mars
2012 la socit Imprium ; que si les entreprises de travaux taient slectionnes cette date, les
travaux navaient en revanche pas dbut ; que le march tant rsili, les phases 2.3 (conduite des
travaux et rglement des entrepreneurs), 2.4 (suivi des marchs de prestations intellectuelles) et
3 (assistance pendant la priode de parfait achvement) ne pouvaient tre ralises ; que les
comptables ont cependant pays des mandats mentionnant explicitement les phases 2.3 et 2.4 ;
ATTENDU toutefois que les pices de rsiliation ntaient jointes quau mandat n 107 du
17 avril 2012 ;
ATTENDU que M. X, tait en poste jusquau 29 dcembre 2010 ; que les mandats quil a pris
en charge et pays ne concernent que la phase n 1 dassistance la conception du projet dont le
service fait a t attest par lordonnateur ; quen consquence il ny a donc pas lieu de mettre en
jeu la responsabilit personnelle et pcuniaire de M. X, telle que prvue au I de larticle 60
modifi de la loi du 23 fvrier 1963 susvise ;
ATTENDU que, sagissant des mandats pays par M. Y, les paiements taient antrieurs la
rsiliation du march ; que M. Y, na t inform de cette rsiliation que par les pices jointes au
mandat n107 du 17 avril 2012 ; quil ny a donc pas lieu de mettre en jeu la responsabilit
personnelle et pcuniaire de M. Y, telle que prvue au I de larticle 60 modifi de la loi du
23 fvrier 1963 susvise ;

Charge n 5 : diffrents mandats mis et pays la socit Du Sens Consultant - march


n2009-17 du 10 novembre 2009 pour un total de 2 819,35
ATTENDU que le syndicat mixte de lArbois a sign le 10 novembre 2009 un march
n 2009-17 de prestations intellectuelles relatif au conseil en amnagement et architecture pour la
priode du 1er janvier 2010 au 31 dcembre 2011 ; que selon larticle C de lacte dengagement, les
prestations taient rmunres prix global et forfaitaires ; que larticle 4 du cahier des clauses
administratives particulires forfait de rmunration stipulait expressment au point 4.2. que le
forfait tait exclusif de tout autre molument ou remboursement de frais au titre de la mme
mission ;
ATTENDU que M. X, a pris en charge et pay au cours de lexercice 2010 huit mandats (cf.
annexe 3) pour un montant total de 1 835,50 ; que M. Y, a pris en charge et pay trois mandats
(cf. annexe 3) pour un montant total de 983,85 au cours de lexercice 2011 ; que ces mandats
avaient pour objet le remboursement aux frais rels des frais de mission engags par le prestataire
lors de diffrents dplacements ;
ATTENDU que dans leurs rponses, M. X, et M. Y, indiquent que ces mandats nauraient
d tre ni mis, ni pays ; que le contrle na cependant pas t effectu dans la mesure o ces
mandats navaient pas t slectionns par le contrle hirarchis de la dpense ;
ATTENDU cependant, que la mise en place dun contrle hirarchis de la dpense est sans
influence sur les obligations de contrle de la dpense du comptable telles quelles rsultent des
articles 12, 13, et 37 du dcret du 29 dcembre 1962 susvis ; quelle ne fait quen modifier les
modalits mais ne le cantonne pas un simple rle de caissier ;

10/20

ATTENDU que lors de laudience publique, M. Y, a fourni la chambre une copie du courrier
du directeur gnral du syndicat mixte de lArbois en date du 29 octobre 2010 susvis demandant
au reprsentant lgal de la socit du sens consultant de participer au salon pollutec de Lyon du 30
novembre 2010 au 1er dcembre 2010 et lui indiquant que les frais affrents ce dplacement
seraient rembourss sur prsentation des justificatifs ; que M. Y, estime que ce courrier pouvait se
rfrer une autre mission que celle prvue par le march ;
ATTENDU cependant que le courrier prcise que ce dplacement a lieu dans le cadre de la
mission dassistance exerce auprs du syndicat ; quil nest pas tabli ni mme allgu que la
socit Du sens consultant disposait dun autre contrat avec le syndicat mixte pour une mission
dassistance ; quen labsence dautre contrat, le dplacement ne pouvait avoir lieu que dans le
cadre du march n 2009-17 ; que le paiement tait donc indu ;
ATTENDU qu'en application de l'article 60 de la loi de finances du 23 fvrier 1963 susvise,
Les comptables publics sont personnellement et pcuniairement responsables () du paiement
des dpenses ; () Les comptables publics sont personnellement et pcuniairement responsables
des contrles qu'ils sont tenus d'assurer en matire (...) de dpenses (...) dans les conditions prvues
par le rglement gnral sur la comptabilit publique ; qu'en vertu du mme texte la
responsabilit personnelle et pcuniaire (...) se trouve engage ds lors (...) qu'une dpense a t
irrgulirement paye (...) ; qu'il rsulte de l'article 12 du dcret du 29 dcembre 1962 susvis
alors en vigueur que les comptables publics sont tenus d'exercer en matire de dpenses le contrle
(...) de la validit de la crance dans les conditions prvues l'article 13 ci-aprs ; que l'article
13 du mme texte prcise qu'en ce qui concerne la validit de la crance le contrle porte sur
lexactitude des calculs de liquidation et (...) la production des justifications (...) ; qu'enfin
l'article 37 du mme dcret prcise que lorsque, l'occasion de l'exercice du contrle prvu
l'article 12 prcit, des irrgularits sont constates, les comptables publics suspendent les
paiements et en informent l'ordonnateur () ;
ATTENDU quen ne suspendant pas les paiements afin dobtenir les pices justificatives
manquantes ou cohrentes les comptables ont mconnu leurs obligations en matire de contrle de
la dpense telles que rsultant des articles 12, 13 et 37 du dcret du 29 dcembre 1962 ; quils ont
engag leur responsabilit personnelle et pcuniaire et se trouvent ainsi dans le cas prvu par les
dispositions de larticle 60 de la loi du 23 fvrier 1963 modifie ;
ATTENDU quen audience publique, M. Y, a soulign que la saisie de pices au sein du
syndicat mixte de lArbois dans le cadre dune procdure judiciaire et deux dmnagements du
poste comptable avait compliqu le recueil dventuelles pices afin de rpondre au rquisitoire ;
quune telle situation ne saurait cependant dgager la responsabilit du comptable alors mme
quelle est engage pour dfaut ou contradictions de pices devant tre produites au moment du
paiement ;
ATTENDU que le VI de larticle 60 de la loi du 23 fvrier 1963 susvis dispose que : La
responsabilit personnelle et pcuniaire prvue au I est mise en jeu par () le juge des comptes
dans les conditions qui suivent. () Lorsque le manquement du comptable aux obligations
mentionnes au I na pas caus de prjudice financier lorganisme public concern, le juge des
comptes peut lobliger sacquitter dune somme arrte, pour chaque exercice, en tenant compte
des circonstances de lespce. Le montant maximal de cette somme est fix par dcret en Conseil
dEtat en fonction du niveau des garanties mentionnes au II. Lorsque le manquement du comptable
aux obligations mentionnes au I a caus un prjudice financier lorganisme public concern ()
le comptable a lobligation de verser immdiatement de ses deniers personnels la somme
correspondante. ; quil rsulte de ces dispositions que le juge des comptes est tenu de se prononcer
sur lexistence ou non dun prjudice financier au dtriment du syndicat mixte de lArbois ;

11/20

ATTENDU que les sommes payes ntaient contractuellement pas dues ; quen rdigeant ainsi
quil la fait les termes du march le syndicat souhaitait manifestement exclure de telles prises en
charges au coup par coup, au profit dune prise en charge forfaitaire dont le titulaire de march a
effectivement bnfici ; que ds lors ces manquements ont occasionn un prjudice financier ;
ATTENDU quil y a donc lieu de constituer en dbet M. X, au titre de lexercice 2010 de la
somme de 1 835,50 et M. Y, au titre de lexercice 2011 de la somme de 983,85 ;
ATTENDU que les dbets portent intrt aux taux lgal compter du premier acte de la mise en
jeu de la responsabilit personnelle et pcuniaire des comptables publics ; que ds lors, la somme
prcite sera augmente des intrts de droit compter du 28 mars 2014, date laquelle le
rquisitoire a t notifi aux comptables ;

Charge n 6 : rmunration verse un collaborateur de cabinet, partir de janvier 2011 :


ATTENDU que M. Y, a pay, entre le 1er janvier 2011 et le 31 dcembre 2012 le salaire de
M A, collaborateur de cabinet, recrute par contrat du 27 dcembre 2010 ; que le contrat fixe sa
rmunration lindice brut 863 (indice nouveau major 705) ; quun arrt du 27 dcembre 2010
attribue Mme A, un rgime indemnitaire compos dune prime de responsabilit et de
lindemnit forfaitaire de travaux supplmentaires ;
me

ATTENDU que larticle 7 du dcret n 87-1004 du 16 dcembre 1987 susvis prvoit que le
traitement indiciaire dun collaborateur de cabinet ne peut en aucun cas tre suprieur 90 % du
traitement correspondant, soit l'indice terminal de l'emploi administratif fonctionnel de direction le
plus lev de la collectivit ou de l'tablissement occup par un fonctionnaire, soit l'indice
terminal du grade administratif le plus lev dtenu par un fonctionnaire en activit dans la
collectivit ou l'tablissement ;
ATTENDU que le contrat ne prcise pas lemploi de rfrence mentionn larticle 7 du dcret
du dcret n 87-1004 susmentionn ; que M. Y, indique dans sa rponse que lemploi de
rfrence est celui de Mme Z, attache principale en disponibilit auprs de la communaut de
commune du sud (Runion), recrute en qualit de contractuelle par le syndicat de lArbois,
compter du 6 janvier 2010, lindice nouveau major 784 ; que M. Y, a indiqu lors de
laudience publique quil y avait lieu de considrer que Mme Z, directrice administrative et du
personnel au syndicat, occupait un emploi administratif fonctionnel de direction au sens de larticle
7 susmentionn et que le contrle de lgalit nayant pas remis en cause le contrat dengagement de
Mme A, il ne lui appartenait pas de vrifier la lgalit de celui-ci ;
ATTENDU que les emplois fonctionnels de direction des collectivits territoriales et de leurs
tablissements et les conditions daccs ces emplois sont dfinis aux articles 47 et 53 de la loi
n 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique
territoriale ; que le syndicat de lArbois dispose dun poste de directeur gnral occup par un agent
contractuel ; que Mme Z,t noccupe pas un tel emploi fonctionnel ; quelle est recrute en tant que
contractuelle et nest donc pas fonctionnaire en activit au sens de loi n 84-53 du 26 janvier 1984
susmentionne ; que le comptable qui disposait des fiches de paie de Mme Z, ne pouvait ignorer
son statut de contractuelle ; quen consquence Mme Z, ne pouvait pas servir demploi de
rfrence pour la dtermination de la rmunration de Mme A; que le fait que la lgalit du contrat
de Mme Z, nait pas t contest par le contrle de lgalit est sans consquence sur ces constats ;

12/20

ATTENDU par ailleurs que par arrt du 27 dcembre 2010 effet du 1er janvier 2011, le
syndicat a accord au collaborateur de cabinet le bnfice dun rgime indemnitaire ; que ces
dispositions auraient d figurer dans le contrat dengagement du collaborateur de cabinet ; que,
contrairement au contrat, larrt na pas t rendu excutoire ; que larrt susmentionn attribue
Mme A, une prime de responsabilit en visant le dcret n 88-631 du 6 mai 1988 susvis ; que le
collaborateur de cabinet nest cependant pas au nombre des emplois ouvrant droit versement de
cette prime tels quils sont lists par le dcret n 88-631 du 6 mai 1988 ; quen tout tat de cause,
larrt est contradictoire avec les textes quil vise, le dcret n 87-1004 du 16 dcembre 1987
prcit et le dcret n 88-631 du 6 mai 1988 prcit ;
ATTENDU que M. Y, a indiqu lors de laudience publique quune dlibration du comit
syndical vise par le contrle de lgalit dfinissait le rgime indemnitaire du collaborateur de
cabinet ; qu supposer que cette dlibration existe, elle serait sans influence sur les diffrents
manquements qui viennent dtre relevs ;
ATTENDU qu'en application de l'article 60 de la loi de finances du 23 fvrier 1963 susvise,
Les comptables publics sont personnellement et pcuniairement responsables () du paiement
des dpenses ; () Les comptables publics sont personnellement et pcuniairement responsables
des contrles qu'ils sont tenus d'assurer en matire (...) de dpenses (...) dans les conditions prvues
par le rglement gnral sur la comptabilit publique ; qu'en vertu du mme texte la
responsabilit personnelle et pcuniaire (...) se trouve engage ds lors (...) qu'une dpense a t
irrgulirement paye (...) ; qu'il rsulte de l'article 12 du dcret du 29 dcembre 1962 susvis
alors en vigueur que les comptables publics sont tenus d'exercer en matire de dpenses le contrle
(...) de la validit de la crance dans les conditions prvues l'article 13 ci-aprs ; que l'article
13 du mme texte prcise qu'en ce qui concerne la validit de la crance le contrle porte sur
lintervention pralable des contrles rglementaires (...) et la production des justifications (...)
; qu'enfin l'article 37 du mme dcret prcise que lorsque, l'occasion de l'exercice du contrle
prvu l'article 12 prcit, des irrgularits sont constates, les comptables publics suspendent les
paiements et en informent l'ordonnateur () ;
ATTENDU quen ne suspendant pas les paiements afin dobtenir les pices justificatives
manquantes ou cohrentes, le comptable a mconnu ses obligations en matire de contrle de la
dpense telles que rsultant des articles 12,13 et 37 du dcret du 29 dcembre 1962 ; quil a engag
sa responsabilit personnelle et pcuniaire et se trouve ainsi dans le cas prvu par les dispositions de
larticle 60 de la loi du 23 fvrier 1963 modifie ;
ATTENDU quen audience publique, M. Y, a soulign que la saisie de pices au sein du
syndicat mixte de lArbois dans le cadre dune procdure judiciaire et deux dmnagements du
poste comptable avait compliqu le recueil dventuelles pices afin de rpondre au rquisitoire ;
quune telle situation ne saurait cependant dgager la responsabilit du comptable alors mme
quelle est engage pour dfaut ou contradictions de pices devant tre produites au moment du
paiement ;
ATTENDU que le VI de larticle 60 de la loi du 23 fvrier 1963 susvis dispose que : La
responsabilit personnelle et pcuniaire prvue au I est mise en jeu par () le juge des comptes
dans les conditions qui suivent. () Lorsque le manquement du comptable aux obligations
mentionnes au I na pas caus de prjudice financier lorganisme public concern, le juge des
comptes peut lobliger sacquitter dune somme arrte, pour chaque exercice, en tenant compte
des circonstances de lespce. Le montant maximal de cette somme est fix par dcret en Conseil
dEtat en fonction du niveau des garanties mentionnes au II. Lorsque le manquement du comptable
aux obligations mentionnes au I a caus un prjudice financier lorganisme public concern ()
le comptable a lobligation de verser immdiatement de ses deniers personnels la somme
correspondante. ; quil rsulte de ces dispositions que le juge des comptes est tenu de se prononcer
sur lexistence ou non dun prjudice financier au dtriment du syndicat mixte de lArbois
13/20

ATTENDU que le fonctionnaire en activit qui pouvait servir de rfrence au sein du syndicat
de lArbois dtenait le grade dattach territorial, dont lindice terminal brut est 801 (indice nouveau
major 658) ; que le salaire de Mme A, ne pouvait donc excder 90 % de cet indice ; que la prime
de responsabilit ne pouvait tre verse Mme A, qui noccupait pas un poste y ouvrant droit ;
que le trop-pay au titre du salaire de base et des indemnits slve 12 413,05 conformment au
tableau ci-dessous :
Salaire de Mme A,entre janvier 2011 et dcembre 2012

En euros

janvier 2011 aot


2012

Salaire brut
vers

3 264,35

indemnit de
rsidence
verse

97,93

prime de
responsabilit
verse

293,79

Salaire brut
maximal

Total

3 656,07

3 046,74

indemnit de
rsidence
maximale

91,40

prime de
responsabilit
verser

Total

trop pay

3 138,14

soit sur 20 mois

65 287,00

1 958,60

5 875,80

73 121,40

60 934,80

1 828,00

62 762,80

10 358,60

septembre 2012

3 155,54

97,93

280,73

3 534,20

2 945,18

88,36

3 033,54

500,66

octobre dcembre
2012
soit sur 3 mois
Total

3 264,35

97,93

293,79

3 656,07

3 046,74

91,40

3 138,14

9 793,05

293,79

881,37

10 968,21

9 140,22

274,20

9 414,42

1 553,79

78 235,59

2 350,32

7 037,90

87 623,81

73 020,20

2 190,56

75 210,76

12 413,05

ATTENDU que les sommes trop-payes ntaient dues au regard des textes en vigueur ; que ds
lors ces manquements ont occasionn un prjudice financier au syndicat ;
ATTENDU quil y a donc lieu de constituer en dbet M. Y, au titre des exercices 2011 et 2012
de la somme de 12 413,05 ;
ATTENDU que les dbets portent intrt aux taux lgal compter du premier acte de la mise en
jeu de la responsabilit personnelle et pcuniaire des comptables publics ; que ds lors, la somme
prcite sera augmente des intrts de droit compter du 28 mars 2014, date laquelle le
rquisitoire a t notifi au comptable ;

14/20

Par ces motifs :


ORDONNE
Article 1er : M. X, est constitu dbiteur envers le syndicat mixte Europle de lArbois de la
somme de 105 823,98 pour lexercice 2009, au titre de la charge n 1 augmente des intrts de
droit compter du 28 mars 2014 ;
Article 2 : M. Y, est constitu dbiteur envers le syndicat mixte Europle de lArbois de la
somme de 740 532,89 pour les exercices 2011 et 2012, au titre de la charge n 2 augmente des
intrts de droit compter du 28 mars 2014 ;
Article 3 : M. X, devra sacquitter dune somme de 351 au titre de la charge n 2 pour
lexercice 2010 ;
Article 4 : M. X, est constitu dbiteur envers le syndicat mixte Europle de lArbois de la
somme de 30 447,29 pour lexercice 2010, au titre de la charge n 3 augmente des intrts de
droit compter du 28 mars 2014
Article 5 : M. Y, est constitu dbiteur envers le syndicat mixte Europle de lArbois de la
somme de 9 472,13 , pour lexercice 2011, au titre de la charge n 3 augmente des intrts de
droit compter du 28 mars 2014 ;
Article 6 : Il ny a pas lieu de mettre en jeu la responsabilit personnelle et pcuniaire de M.
X, et de M. Y, au titre de la charge n4 ;
Article 7 : M. X, est constitu dbiteur envers le syndicat mixte Europle de lArbois de la
somme de 1 835,50 pour lexercice 2010, au titre de la charge n 5 augmente des intrts de droit
compter du 28 mars 2014 ;
Article 8 : M. Y, est constitu dbiteur envers le syndicat mixte Europle de lArbois de la
somme de 983,85 pour lexercice 2011, au titre de la charge n 5 augmente des intrts de droit
compter du 28 mars 2014 ;
Article 9 : M. Y, est constitu dbiteur envers le syndicat mixte europle de lArbois de la
somme de 12 413,05 pour les exercices 2011 et 2012, au titre de la charge n 6 augmente des
intrts de droit compter du 28 mars 2014 ;
Article 10 : Compte tenu des charges prononces leur encontre par le prsent jugement, il est
sursis la dcharge de M. X, et de M. Y, jusqu lapurement de celles-ci.

15/20

Fait et jug la chambre rgionale des comptes de Provence-Alpes-Cte dAzur, le neuf octobre
deux mille quatorze.
Prsents : M. Marc Larue, Prsident de section, prsident de sance, M. Patrick Leverino,
premier conseiller et Mme Lison Rigaud, premire conseillre.

Le greffier,

Le prsident de section,
prsident de sance

Bertrand MARQUS

Marc LARUE

La Rpublique franaise mande et ordonne tous huissiers de justice, sur ce requis, de mettre ledit
jugement excution, aux procureurs gnraux et aux procureurs de la Rpublique prs les
tribunaux de grande instance dy tenir la main, tous les commandants et officiers de la force
publique de prter main forte lorsquils en seront lgalement requis.

16/20

Annexe 1 : charge n2, liste des mandats pays la socit Scurit Europe Services
Mandats pays par M. X
date facture

priode

date contrle
service fait

date mandat

n
mandat

montant TTC
en

Dates de
paiement

17/06/2010

1er au 30 juin 2010

21/06/2010

21/06/2010

848

32 160,50

25/06/2010

12/07/2010

1er au 31 juillet 2010

20/07/2010

22/07/2010

997

32 160,50

30/07/2010

20/09/2010

1er au 30 sept 2010

23/09/2010

23/09/2010

1 202

32 160,50

28/09/2010

18/11/2010

1er au 30 nov 2010

22/11/2010

23/11/2010

1 503

32 160,50

03/12/2010

17/12/2010

1er au 31 dc 2010

17/12/2010

20/12/2010

1 717

32 160,50

22/12/2010

Mandats pays par M. Y


date facture

priode

date contrle
service fait

date mandat

n
mandat

15/02/2011

1er au 28 fvrier 2011

16/02/2011

23/02/2011

15/02/2011

1er au 28 fvrier 2011

16/02/2011

17/03/2011

1er au 31 mars 2011

17/03/2011

1er au 31 mars 2011

18/05/2011

montant TTC
en

Dates de
rglement

154

2 189,84

09/03/2011

23/02/2011

155

33 543,40

09/03/2011

18/03/2011

22/03/2011

369

2 189,84

24/03/2011

21/03/2011

22/03/2011

370

33 543,40

24/03/2011

er

25/05/2011

27/05/2011

653

33 543,40

06/06/2011

er

1 au 31 mai 2011

18/05/2011

1 au 31 mai 2011

25/05/2011

27/05/2011

654

2 189,84

06/06/2011

18/07/2011

1er au 31 juillet 2011

19/07/2011

21/07/2011

932

729,94

26/07/2011

18/07/2011

1er au 31 juillet 2011

19/07/2011

21/07/2011

933

35 733,24

26/07/2011

19/08/2011

1er au 31 aot 2011

23/08/2011

26/08/2011

1 059

35 733,24

06/09/2011

22/09/2011

1er au 30 sept 2011

26/09/2011

26/09/2011

1192

35 733,24

03/10/2011

22/09/2011

1er au 30 sept 2011

30/09/2011

26/09/2011

1193

729.94

03/10/2011

17/10/2011

1er au 31 oct 2011

21/10/2011

26/10/2011

1 333

35 733,24

07/11/2011

17/10/2011

1er au 31 oct 2011

21/10/2011

26/10/2011

1 334

729,94

07/11/2011

18/06/2012

1 au 30 juin 2012

20/06/2012

20/06/2012

754

38 201,95

27/06/2012

23/07/2012

er

1 au 31 juillet 2012

24/07/2012

24/07/2012

944

38 201,95

30/07/2012

14/08/2012

1er au 31 aot 2012

Non dat

23/08/2012

1062

38 201,95

27/08/2012

17/09/2012
20/11/2012

1er au 30 sept 2012


1er au 30 nov 2012

26/09/2012
22/11/2012

27/09/2012
22/11/2012

1221
1503

38 201,95
38 201,95

03/10/2011

er

27/04/2011

03/05/2011

491

33 543,40

06/12/2011
09/05/2011

er

19/04/2011

er

1 au 30 avril 2011

19/04/2011

1 au 30 avril 2011

27/04/2011

03/05/2011

492

2 189,84

09/05/2011

04/07/2011

1er au 30 juin 2011

21/11/2011
21/11/2011

30/06/2011

04/07/2011

809

35 733,24

12/07/2011

er

28/11/2011

02/12/2011

1509

35 733,24

04/12/2011

er

28/11/2011

02/12/2011

1510

729,94

04/12/2011

1 au 30 nov 2011
1 au 30 nov 2011

19/12/2011

1 au 31 dc 2011

06/01/2012

35 733,24

13/01/2012

19/12/2011

1er au 31 dc 2011

06/01/2012

729,94

13/01/2012

18/01/2012

1er au 31 janv 2012

02/02/2012

07/02/2012

140

38 201,95

10/02/2012

20/02/2012

1er au 29 fvrier 2012

28/02/2012

29/02/2012

260

38 201,95

06/03/2012

16/05/2012

1er au 31 mai 2012

01/06/2012

05/06/2012

686

38 201,95

12/06/2012

18/10/2012

1er au 31 oct 2012

02/11/2012

12/11/2012

1408

38 201,95

13/11/2012

er

17/20

Annexe 2 : charge n 3, liste des mandats pays la socit Ascenseurs Mditerrane groupe
AM
Bordereau n

n Mandat

date mandat

Facture du

60 (march)

455

15/04/2010

11/01/2010

301,99

60

456

15/04/2010

11/01/2010

301,99

60

457

15/04/2010

19/01/2010

603,98

60

458

15/04/2010

20/01/2010

612,38

60

459

15/04/2010

22/01/2010

306,19

60

460

15/04/2010

12/01/2010

293,02

60

461

15/04/2010

12/01/2010

293,02

60

462

15/04/2010

19/01/2010

586,04

60

463

15/04/2010

20/01/2010

594,20

60

464

15/04/2010

22/01/2010

297,10

60

465

15/04/2010

11/01/2010

296,01

60

466

15/04/2010

11/01/2010

296,01

60

467

15/04/2010

19/01/2010

592,02

60

468

15/04/2010

20/01/2010

600,25

60

469

15/04/2010

22/01/2010

300,12

60

470

15/04/2010

12/01/2010

301,99

60

471

15/04/2010

12/01/2010

301,99

60

472

15/04/2010

19/01/2010

603,98

60

473

15/04/2010

20/01/2010

623,14

60

474

15/04/2010

22/01/2010

306,19

60

475

15/04/2010

12/01/2010

301,99

60

476

15/04/2010

12/01/2010

301,99

60

477

15/04/2010

19/01/2010

603,98

60

478

15/04/2010

20/01/2010

612,38

60

479

15/04/2010

22/01/2010

306,19

60

480

15/04/2010

11/01/2010

301,99

60

481

15/04/2010

12/01/2010

301,99

60

482

15/04/2010

19/01/2010

603,98

60

483

15/04/2010

20/01/2010

612,38

60

484

15/04/2010

22/01/2010

306,19

60

485

15/04/2010

12/01/2010

307,97

60

486

15/04/2010

12/01/2010

307,97

60

487

15/04/2010

19/01/2010

615,94

60

488

15/04/2010

20/01/2010

624,50

60

489

15/04/2010

22/01/2010

312,25

155

922

09/07/2010

18/03/2010

311,06

155

923

09/07/2010

18/03/2010

301,81

155

924

09/07/2010

18/03/2010

304,90

155

925

09/07/2010

18/03/2010

311,06

155

926

09/07/2010

18/03/2010

311,06

155

927

09/07/2010

18/03/2010

311,06

155

928

09/07/2010

18/03/2010

317,20

18/20

Montant

224

1209

28/09/2010

18/06/2010

311,06

224

1210

28/09/2010

18/06/2010

301,81

224

1211

28/09/2010

18/06/2010

304,90

224

1212

28/09/2010

18/06/2010

311,06

224

1213

28/09/2010

18/06/2010

311,06

224

1214

28/09/2010

18/06/2010

311,06

224

1215

28/09/2010

18/06/2010

317,20

296

1522

25/11/2010

17/09/2010

311,06

296

1523

25/11/2010

17/09/2010

301,81

296

1524

25/11/2010

17/09/2010

304,90

296

1525

25/11/2010

17/09/2010

311,06

296

1526

25/11/2010

17/09/2010

311,06

296

1527

25/11/2010

17/09/2010

311,06

312

1614

06/12/2010

17/09/2010

317,20

SOUS-TOTAL M. X

30 447,29

235

04/03/2011

16/12/2010

310,33

37

236

04/03/2011

16/12/2010

313,50

37

237

04/03/2011

16/12/2010

319,82

37

238

04/03/2011

16/12/2010

319,82

37

239

04/03/2011

16/12/2010

319,82

37

240

04/03/2011

16/12/2010

326,15

37

241

04/03/2011

16/12/2010

319,82

17

72

15/03/2011

16/12/2010

326,15

165

859

11/07/2011

12/05/2011

2 827,34

177

908

13/07/2011

15/06/2011

1 533,97

173

885

13/07/2011

14/03/2011

319,82

173

886

13/07/2011

14/03/2011

310,33

173

887

13/07/2011

14/03/2011

313,50

173

888

13/07/2011

14/03/2011

319,82

173

889

13/07/2011

14/03/2011

319,82

173

890

13/07/2011

14/03/2011

319,82

173

891

13/07/2011

14/03/2011

326,15

67

287

21/07/2011

14/03/2011

326,15
9 472,13

Sous total M.Y

19/20

Annexe 3 : charge n 5, liste des mandats pays la socit Du sens consultant

n mandat

date

objet

montant

imputation

319

29/03/10

dplacement Lyon

37,80

6256

362

30/03/10

dplacement Paris

325,85

6256

829

17/06/10

dplacement Aoste

349,19

6256

887

02/07/10

dplacement Paris

351,40

6256

1599

01/12/10

dplacement Lyon

156,40

6256

1600

01/12/10

dplacement Paris

402,95

6256

1601

01/12/10

dplacement Copenhague

78,61

6256

1704

14/12/10

dplacement Lyon

133,30

6256

Total M. X

1 835,50

64

01/04/11

dplacement Paris

333,85

6256

855

11/07/11

dplacement Nantes

319,00

6256

953

21/07/11

dplacement Paris

331,00

6256

Total M. Y

983,85

20/20